第一篇：嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市市区国有土地上房屋征收与补偿暂行办法的通知（共）
嘉兴市人民政府文件 嘉政发〔2012〕58号
嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市市区 国有土地上房屋征收与补偿暂行办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位： 《嘉兴市市区国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》已经七届市政府第2次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
嘉兴市人民政府
二○一二年五月十五日
（此件公开发布）
— 1 — 嘉兴市市区国有土地上房屋征收
与补偿暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范本市市区国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人（以下简称被征收人）的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号，以下简称《条例》）和《浙江省人民政府关于贯彻实施国有土地上房屋征收与补偿条例的若干意见》（浙政发〔2011〕57号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区国有土地上房屋征收与补偿工作。
第三条 为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收人给予公平补偿。
房屋征收与补偿工作应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。
第四条
本市市区国有土地上房屋征收与补偿工作，由市、区共同负责、以区为主。南湖区、秀洲区政府负责所辖区域内（除嘉兴经济技术开发区[国际商务区]范围，下同）国有土地上房屋征收与补偿工作。确有必要时，市政府可以依法直接征收。
嘉兴经济技术开发区（国际商务区）范围内国有土地上房屋— 2 — 征收与补偿由市政府作出决定，具体实施工作由市政府委托嘉兴经济技术开发区（国际商务区）管委会负责。
市建设行政主管部门是本市市区国有土地上的房屋征收部门（以下简称市房屋征收部门），负责组织实施市政府直接征收项目的房屋征收与补偿工作，下设房屋征收与补偿工作机构，承担房屋征收与补偿的具体工作。
南湖区、秀洲区建设行政主管部门是辖区内国有土地上的房屋征收部门（以下简称区房屋征收部门），负责组织实施所辖区域内的房屋征收与补偿工作，下设房屋征收与补偿工作机构，承担房屋征收与补偿的具体工作。
第五条 市房屋征收部门的主要职责是：
（一）拟定市区房屋征收与补偿的有关政策;
（二）会同有关部门编制年度房屋征收计划；
（三）负责对房屋征收与补偿工作进行协调、指导和监督;
（四）组织实施市政府直接征收项目的房屋征收与补偿工作;
（五）负责对区房屋征收部门拟定的征收补偿方案备案监督;
（六）负责对区房屋征收、补偿决定的备案;
（七）协助管理市区房屋征收补偿资金的使用；
（八）负责对房屋征收与补偿工作人员进行业务培训考核;
（九）负责对本市市区房屋征收与补偿情况的统计分析和汇总;
（十）其他与房屋征收与补偿相关的工作职责。
— 3 — 第六条 区房屋征收部门的主要职责是：
（一）组织对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记，并在房屋征收范围内公布调查结果;
（二）具体组织相关部门对未经登记的建筑进行认定和处理;
（三）拟定房屋征收补偿方案;
（四）具体组织由被征收人和公众代表参加的听证会;
（五）具体组织对房屋征收进行社会稳定风险评估;
（六）拟定房屋征收、补偿决定;
（七）按规定提请政府常务会议讨论房屋征收决定;
（八）书面通知有关部门暂停办理房屋征收范围内的相关手续;
（九）与被征收人签订征收补偿协议;
（十）协助管理辖区内房屋征收补偿资金的使用；
（十一）依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布；
（十二）其他与房屋征收与补偿相关的工作职责。
市政府直接征收的项目，由市房屋征收部门履行本条第一款规定的职责。
第七条 房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。
房屋征收部门负责监督房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为，并对其行为后果承担法律责任。
— 4 — 第八条
发展改革、建设、国土资源、公安、城管执法、文物保护、工商、环保、财政、审计、监察、法制等有关部门应当依照本办法规定和各自的职责分工，相互配合，共同做好房屋征收与补偿工作。
第九条 任何组织和个人对违反本办法规定的行为，都有权向有关政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的有关政府、房屋征收部门和其他有关部门对举报内容应当及时核实、处理。
监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的政府和有关部门或者单位及其工作人员的监督监察。
第二章 征收决定
第十条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之
一、确需征收房屋的，市、区政府可以依法作出房屋征收决定：
（一）国防和外交的需要;
（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;
（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;
（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;
（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;
（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。第十一条 依照本办法第十条规定，确需征收房屋的建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入国民经济和社会发展年度计划。
第十二条 确需征收国有土地上单位、个人房屋的，建设活动主体应当向房屋所在地房屋征收部门提出房屋征收申请，并提交下列材料：
（一）发展改革部门出具的建设活动符合国民经济和社会发展规划的证明，其中保障性安居工程建设、旧城区改建项目应当提供纳入国民经济和社会发展年度计划的证明；
（二）城乡规划部门出具的建设活动符合城乡规划和专项规划的材料；
（三）国土资源部门出具的建设活动符合土地利用总体规划的证明；
（四）征收补偿初步方案；
（五）征收补偿资金证明；
（六）法律、法规和规章规定需要提交的其他资料。市、区房屋征收部门应当对申请材料进行审查。
— 6 — 第十三条
房屋征收范围确定后，房屋征收部门应当书面通知城乡规划、建设、房地产登记等部门，暂停办理房屋征收范围内新建、扩建和改建房屋，改变房屋用途等相关手续。暂停期限最长不超过1年。
暂停办理有关手续的书面通知发布后，在房屋征收范围内实施新建、改建和扩建房屋，改变房屋用途以及进行房屋析产分割，工商登记，户口迁入、分户，房屋装修等增加补偿费用行为的，不予补偿。
第十四条
房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，收集相关证据，被征收人应当予以配合。
调查中发现未经登记的建筑，由市或区政府组织房屋征收、规划、城管执法、国土资源等部门进行认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。
调查结束后，房屋征收部门应当将调查结果在房屋征收范围内向被征收人公布。被征收人对调查结果有异议的，应当自调查结果公布之日起5个工作日内向房屋征收部门提出。房屋征收部门应当予以核实，并书面答复被征收人。
第十五条 房屋征收部门应当自调查登记、核实工作结束之日起30日内，拟定征收补偿方案，并报同级政府。征收补偿方案应当包括下列内容：
（一）征收的目的、范围和实施时间;
（二）补偿方式和补偿方式选择权;
（三）被征收房屋类似房地产市场价格的预评估基数;
（四）各类补偿、补助、奖励的标准;
（五）用于产权调换房屋的数量、地点、面积、结算价格和购买标准等;
（六）签约期限、过渡方式和过渡期限、搬迁期限和提前搬迁奖励期限;
（七）需要明确的其他内容。
因旧城区改建需要征收个人住宅的，还应包括改建地段安置房建设或就近地段房源筹集方案。
市、区政府应当组织发展改革、建设、国土资源、法制等部门对征收补偿方案进行论证，并在房屋征收范围内征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。
区房屋征收部门应当将征收补偿方案报市房屋征收部门备案。
第十六条 市、区政府应当将征收补偿方案的征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。
因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合《条例》规定的，政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。
第十七条 市、区政府作出房屋征收决定前，应当按照有关— 8 — 规定对房屋征收的合法性、合理性、可行性、可控性等有关内容进行社会稳定风险评估。对评估存在重大不稳定因素的项目，在未有效化解或者未落实可行的化解措施前，不得作出房屋征收决定。房屋征收决定涉及被征收人超过300户的，应当经政府常务会议讨论决定。
作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。
第十八条
市、区政府作出房屋征收决定后应当及时公告，公告应当载明征收补偿方案、现场接待地点和联系方式、监督举报电话和行政复议、行政诉讼权利等事项。
市、区政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传和解释工作。
房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。
第十九条 区房屋征收部门应当在同级政府作出房屋征收决定之日起7个工作日内将房屋征收决定的有关材料报市房屋征收部门备案。
第二十条 被征收人对房屋征收决定不服的，可依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
第三章 补 偿
第二十一条
对被征收人给予的补偿包括：
（一）被征收房屋价值的补偿;
（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;
（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市区因征收房屋造成的搬迁费、临时安置费、停产停业损失等补偿标准和相关补助及奖励标准，由市政府根据有关规定另行制定。
第二十二条 被征收房屋的补偿价格，由具有房地产评估资质的房地产价格评估机构按照有关房屋征收评估规定评估确定，并不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。
被征收房屋的用途以房屋所有权证书上标明的用途为准，房屋所有权证未明确用途的，由产权登记部门依照职权或者根据房屋所有权人的申请，按照规划、国土资源部门提供的合法有效文件调查确定。
对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。
第二十三条 被征收房屋评估时点为房屋征收决定公告之日。
第二十四条 房屋征收部门应当每年向社会公布一批资质等级高、综合实力强、社会信誉好的房地产评估机构。
第二十五条 房地产评估机构由被征收人协商选定。自征收— 10 — 决定公告之日起10日内不能协商选定的，由房屋征收部门组织被征收人按照少数服从多数的原则投票决定，或者采取摇号、抽签等随机方式从报名的具备相应资质的房地产评估机构中确定。参加随机确定的房地产价格评估机构不得少于3家。随机确定房地产价格评估机构时应当由公证机关现场公证。
第二十六条 国家直管住宅公房或者单位自管住宅公房（包括不成套房）列入征收范围，承租人符合房改政策购房的，房屋征收部门应当对其按被征收人予以补偿。
第二十七条 被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。
被征收人选择房屋产权调换的，政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。
因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。
第二十八条 因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费;被征收人选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。
第二十九条 房屋征收部门与被征收人依照本办法和相关规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、— 11 — 搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。
补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。
第三十条 房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的政府依照本办法的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
第三十一条 实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。市、区政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。
任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。
第三十二条
被征收人或者房屋承租人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的政府依法申请法院强制执行。
强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。
第三十三条 房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档— 12 — 案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。
房屋征收部门应当建立完善内部审计制度。
审计部门应当加强对征收补偿费用管理和使用情况的监督，并公布审计结果。
第四章 法律责任
第三十四条 市、区政府及房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行《条例》规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按照有关规定责令改正，通报批评;造成损失的，依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予处分;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第三十六条 采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第三十七条 贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的，责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任
— 13 — 单位通报批评、给予警告;造成损失的，依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予处分。
第三十八条 评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的，由发证机关责令限期改正，给予警告，对评估机构并处5万元以上20万元以下罚款，对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款，并记入信用档案;情节严重的，吊销资质证书、注册证书;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十九条 国家、省对国有土地上的房屋征收与补偿另有规定的，从其规定。
第四十条 各县（市）可参照执行。
第四十一条
本办法自2012年7月1日起施行。《条例》施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理，但政府不得责成有关部门实施强制拆迁。
— 14 —
主题词：城乡建设 房屋 征收 补偿 办法
抄送：市委及各部门，市人大常委会，市政协，市纪委，军分
区，市法院，市检察院。共印85份
2012年5月16日印发 嘉兴市人民政府办公室
— 16 —
第二篇：郑州市人民政府关于印发郑州市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法的通知
郑州市人民政府关于印发郑州市国有土地上房屋征收与补偿暂行办
法的通知
郑政[2011]31号
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门、各有关单位：
《郑州市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》已经市政府研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年五月十二日
郑州市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法
第一条 为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，依据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）及相关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市、县（市、区）为了公共利益的需要，确需征收房屋的，适用本办法。
第三条 市、县（市、区）人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作；市、县（市、区）房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。
市人民政府房屋征收部门应当加强对区级人民政府房屋征收部门的监督，特别是在征收计划、法规政策、征收补偿方案、补偿资金使用等方面的监督。
第四条 依照《条例》第八条规定，确需征收房屋的各项建设活动，由项目单位提出申请，发展改革、国土资源、规划等部门根据我市国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划分别出具相关意见（含征收房屋范围红线图）。
第五条 市、县（市、区）房屋征收部门委托项目所在地房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作，并签订委托协议；对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督。
项目所在地房屋征收实施单位对拟征收范围内的房屋及其附属物的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查摸底，并制作分户、汇总摸底调查表。
第六条 市、县（市、区）房屋征收部门按照摸底调查情况，参照住房保障部门公布的周边普通商品房类似房地产市场价格（或委托房地产评估机构出具的预估价）匡算征收补偿总费用。
第七条 市、县（市、区）房屋征收部门拟定征收补偿方案报本级政府。本级政府召集有关部门和人员进行论证，并将论证过的房屋征收补偿方案及房屋征收红线范围进行公布，广泛征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。
第八条 市、县（市、区）房屋征收部门对在公布期内收到的公众意见进行梳理，对合理的部分应予采纳，并将征求意见情况及根据公众意见修改的情况及时报本级政府，由本级政府予以公布。
因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合《条例》规定的，市、县（市、区）政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。
第九条 做出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位，市房屋征收部门设立专户存储，专款专用。
第十条 做出房屋征收决定前，项目所在地市、县（市、区）政府应当按照有关规定进行社会稳定风险评估；房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定。
第十一条 做出房屋征收决定前，项目所在地市、县（市、区）政府应当组织规划、建设、住房保障、国土资源、征收等部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理，并出具认定和处理意见。
第十二条 市、县（市、区）政府做出房屋征收决定，并同时进行公告，公告内容需载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。
第十三条 市、县（市、区）房屋征收部门对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等调查情况进行核查、确认，并将调查结果在房屋征收范围内向被征收人公布。
第十四条 房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。
市、县（市、区）房屋征收部门将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限不得超过1年。
第十五条 由被征收人协商选定评估机构；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定。
对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定通告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。
第十六条 市、县（市、区）房屋征收部门与被征收人就补偿方式、补偿金额和支付期限等事项，订立补偿协议。
第十七条 对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。
第十八条 市、县（市、区）房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由市、县（市、区）房屋征收部门报请本级政府依照《条例》的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定。并在征收范围内予以公告。
被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
第十九条 被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县（市、区）政府依法申请人民法院强制执行。强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点、面积等材料。
第二十条 市、县（市、区）房屋征收部门依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。
第二十一条 本办法自下发之日起施行。本办法待《郑州市国有土地上房屋征收与补偿条例》出台后自行废止。《条例》实施前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有规定办理，但政府不得责成有关部门强制执行。
第三篇：温州市区国有土地上房屋征收与补偿暂行办法
温州市区国有土地上房屋征收与补偿暂行办法
《温州市区国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》已经市人民政府第51次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
二○一一年七月十八日
温州市区国有土地上房屋征收与补偿暂行办法
第一章 总则
第一条 为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区范围内因公共利益的需要，征收国有土地上房屋及其补偿活动。
第三条 房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开、公平补偿的原则。
第四条 市人民政府负责滨江商务区、行政中心区、历史文化街区等区域内的房屋征收与补偿工作；区人民政府负责本行政区域内（除上述区域外）的房屋征收与补偿工作。
第五条 市房产管理局是市房屋征收部门。下设市人民政府房屋征收管理办公室，具体负责市级房屋征收与补偿行政行为的日常管理工作。
区房屋征收部门由区人民政府确定。
第六条 各级发改、规划、国土资源、住建、财政、城管与执法、公安、工商、税务、监察、审计等部门，按照职责分工，共同做好房屋征收与补偿工作。
项目所在地乡镇政府（街道办事处）以及社区、村委会等基层组织应当协助做好房屋征收与补偿相关工作。
第七条 房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋调查摸底、风险评估、签订补偿协议、房屋拆除等房屋征收与补偿的具体工作。工作所需经费应当与建设项目补偿安置费用完全脱钩。
房屋征收部门对其委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并承担法律责任。
市工务局是市级房屋征收实施单位。
第八条 市、区人民政府确定的用于产权调换房屋的建设单位应当加快产权调换房屋的建设，并及时将房源移交房屋征收部门用于产权调换。
第九条 市房屋征收部门应当加强对县（市、区）房屋征收部门房屋征收与补偿工作的监督管理，建立对各县（市、区）房屋征收补偿工作的考核制度。
第二章 征收决定
第十条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、区人民政府按照本办法第四条规定权限作出房屋征收决定：
（一）国防和外交的需要；
（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
（五）由政府依照《城乡规划法》有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
第十一条 根据公共利益的需要，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、区国民经济和社会发展计划。
第十二条 承担公共利益建设项目业主应当向房屋征收部门提交下列材料：
（一）发改部门出具的建设项目批准（备案、核准）文件；
（二）规划部门出具的建设项目规划红线图；
（三）国土资源部门出具的被征收房屋的土地为国有土地的证明材料；
（四）房屋征收部门认为应当提供的其他材料。
保障性安居工程建设、旧城区改建的项目还应当提供已纳入市、区国民经济和社会发展计划的证明材料。
第十三条 房屋征收部门应当根据规划部门出具的建设项目规划红线图拟定房屋征收范围。
第十四条 房屋征收范围内的单位和个人不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。
房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知发改、规划、国土资源、公安等有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。
第十五条 房屋征收部门组织对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记，被征收人应当予以配合。被征收房屋调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。
第十六条 未经产权登记建筑的联合调查认定工作由规划部门会同国土资源、城管与执法、房屋征收等部门负责，调查认定结果应当及时公布。
第十七条 被征收房屋的用途以房屋所有权证登记的用途为准。符合以下条件的“住改非”房屋的被征收人应当及时向房管、国土资源部门申请办理变更手续：
（一）1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行前已改变房屋用途为营业房，并以改变后用途延续使用至今，且持有合法有效商业营业执照的；
（二）1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行后改为营业房延续使用至今、持有临时营业用房规划许可证的，并持有合法有效商业营业执照的；
（三）原产权性质为市店。
符合前款第（一）、（二）项规定的，被征收人申请办理房屋用途变更手续前，应当依法向国土资源部门缴纳土地出让金。土地出让金缴纳办法由市国土资源部门会同房屋征收部门另行制定。
第十八条 房屋征收部门应当根据公布的调查结果及时拟定征收补偿方案，上报同级人民政府。
房屋征收补偿方案应当包括房屋征收范围、实施时间、补偿方式、补偿金额、补助和奖励、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁过渡方式和过渡期限等事项。
房屋征收补偿方案中涉及房屋征收补偿标准的，应当委托房地产价格评估机构进行预评估。
第十九条 市、区人民政府应当组织发改、规划、国土资源、财政等部门就需用地的建设项目是否符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，房屋征收范围是否科学合理，征收补偿方案是否公平等进行论证。
征收补偿方案论证后，应当在房屋征收范围内和房屋征收部门网站上予以公布征求意见。征求意见期限不得少于30日。
第二十条 市、区人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。
因旧城区改建需要征收房屋，半数以上被征收人认为征收补偿方案不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的，市、区人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况依法修改方案。参加听证会的代表应当包括被征收人代表、被征收房屋所在地乡镇（街道）以及社区、村委会代表、人大代表或者政协委员等。
第二十一条 市、区人民政府作出房屋征收决定前，房屋征收部门应当会同维稳部门开展社会稳定风险评估并提交风险评估报告；房屋征收决定涉及被征收人户数在300户以上的，应当经政府常务会议讨论决定。
第二十二条 财政部门应当根据房屋征收计划安排预算资金，设立房屋征收补偿费用专户，确保征收补偿费用足额到位、专户存储、专款专用，并出具资金到位证明。财政部门应当按照房屋征收与补偿工作进度拨付给房屋征收部门。具体费用测算、拔付使用的管理办法由市财政部门会同房屋征收部门另行制定。
第二十三条 市、区人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告，房屋征收决定自公告之日起生效。
房屋征收部门及房屋征收实施单位应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。
市、区人民政府在作出房屋征收决定的同时，收回国有土地使用权。
第二十四条 被征收人对市、区人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
第三章 补偿
第二十五条 作出房屋征收决定的市、区人民政府对被征收人给予的补偿包括：
（一）被征收房屋价值的补偿；
（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；
（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
前款第（一）项规定的被征收房屋价值的补偿包括被征收房屋（包括其附属物）及其占用范围内的土地使用权的补偿、房屋室内装饰装修价值的补偿。第（三）项规定的停产停业损失的补偿是指对征收经营性非住宅造成停产停业的直接损失予以补偿。补偿金额可根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定；也可根据被征收房屋和生产设备评估价格的一定比例确定。具体补偿方式可由被征收人自行选择。按前一种方式确定停产停业损失补偿的，效益按照征收公告前一年税务部门核准的每月税后平均利润的标准或者同类房屋市场租金确定。
第二十六条 被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值和产权调换房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照《国有土地上房屋征收评估办法》等有关规定评估确定。
对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。
第二十七条 房地产价格评估机构应当由被征收人在房屋征收决定公告之日起10日内协商选定；协商不成的，由房屋征收部门从报名的具备相应法定资格的房地产价格评估机构中随机确定。
参加随机确定的房地产价格评估机构不得少于3家。房屋征收部门应当提前3日在征收范围内公告房地产价格评估机构随机确定的时间和地点。随机确定时可邀请被征收人代表、被征收房屋所在地乡镇政府（街道办事处）以及社区、村委会代表等参加或者由公证机构现场公证。
第二十八条 房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作。
市房屋征收部门应当加强对房屋征收评估工作的管理，建立房地产价格评估机构准入制度；协调组织市房地产价格评估专家委员会开展被征收房屋评估鉴定工作。
第二十九条 被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。
第三十条 被征收人选择产权调换的，产权调换房屋的地点应当根据城市规划要求和产权调换房源情况确定，鼓励异地产权调换。
房屋征收部门应当提供不小于被征收房屋建筑面积的产权调换房屋。房屋征收当事人应当计算、结清被征收房屋价值与产权调换房屋价值的差价。
第三十一条 征收个人住宅，被征收人选择房屋产权调换的，产权调换房屋的设计应当符合质量安全标准和设计规范要求。产权调换房屋的最小套型建筑面积不得低于45平方米。
因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，房屋征收部门应当提供改建地段或者就近地段的房屋用于产权调换。
第三十二条 征收个人住宅，被征收人符合市、区相关住房保障条件的，市、区人民政府应当优先给予住房保障。
第三十三条 征收营业、办公用房，应当按照安置房建筑内部空间布局予以安置。被征收地段用于同类营业、办公用房建设的，应当优先安置被征收人；被征收地段产权调换房源不足或者不用于同类营业、办公用房建设的，应当鼓励异地房屋产权调换。
对符合本办法第十七条规定的“住改非”房屋，在房源许可情况下，原则上实行“商场摊位式”安置，安置后可由政府包租，以确保被征收人的合法权益。具体办法另行制定。
对不符合本办法第十七条规定的“住改非”房屋，按住宅进行补偿。
第三十四条 征收工业用房，应当根据其合法用地面积结合建筑面积、建筑结构、生产规模，实行货币补偿、异地厂房调换和土地置换。具体办法另行制定。
在房源许可情况下，被征收人选择货币补偿并申请购买办公用房、“商场摊位式”营业用房或者住宅的，经房屋征收部门批准同意，可给予被征收人购买与被征收工业用房价值等额的房屋。
不可移动的重型、大型设备，因搬迁造成无法恢复使用或者报废的，按设备重置价予以补偿；可移动设备的搬迁拆装费，按设备重置价的一定比例予以补偿。
第三十五条 征收房管部门直管住宅公房或者单位自管住宅公房的（包括非成套住宅），房屋承租人享有按照房改政策购房的权利。房屋承租人按照房改政策购房后，房屋征收部门应当对其按被征收人予以补偿。
房屋承租人未按房改政策购房，也未与被征收人达成解除租赁关系协议的，房屋征收部门应当对被征收人予以产权调换补偿。产权调换房屋由原承租人继续承租的，被征收人应当与原承租人重新签订房屋租赁合同。
第三十六条 征收落实私房政策换约续租发还产权和待发产权的住宅，房屋征收部门应当按照本办法规定对被征收人予以补偿。
房屋承租人符合住房保障条件的，按本办法第三十二条规定给予住房保障；房屋承租人不符合本办法规定的住房保障条件的，不予补偿。
第三十七条 征收政府部门代管的房屋，代管房屋有使用人的，应当予以产权调换；代管房屋无使用人的，由代管人选择补偿方式。
选择产权调换的，产权调换房屋仍由房管部门代管；选择货币补偿的，货币补偿金额由代管人专户存入银行。
代管人应当就被征收房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第三十八条 被征收人属于房屋征收项目所在地农业户口的，房屋征收补偿参照有关规定执行。
第三十九条 未经登记建筑经调查认定为合法建筑的，应当给予补偿；对认定为未超过批准期限的临时建筑，应当适当给予货币补偿。对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，按照《城乡规划法》等法律处理，不予补偿。具体办法另行制定。
第四十条 产权调换房屋认购实行“早搬迁先认购”方式。
产权调换房屋认购顺序根据被征收人搬迁先后顺序确定。其中，征收公告规定的签约期限内搬迁的均视为“并列第一”，产权调换房屋认购时应当先通过抽签产生认购顺序号。
第四十一条 因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费。住宅、营业用房搬迁费根据被征收房屋建筑面积结合搬迁标准按户支付。具体计算方法由房屋征收部门在征收补偿方案中拟定。期房产权调换的，房屋征收部门应当向被征收人支付两次搬迁费。
第四十二条 被征收人选择房屋产权调换的，其中建设多层建筑作产权调换房屋的，房屋征收部门应当自房屋征收公告之日起24个月内将被征收人安置完毕；建设高层建筑作产权调换房屋的，房屋征收部门应当自房屋征收公告之日起36个月内将被征收人安置完毕。
第四十三条 产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费。
房屋征收部门应当从被征收人搬迁之月起到被安置后的4个月内支付其临时安置费。临时安置费按照当地租赁与被征收房屋相当面积、地段的用房所需费用的平均价格确定；其中住宅房屋的被征收人每户每月临时安置费应当设立最低标准，具体标准由房屋征收部门在征收补偿方案中拟定。
期房产权调换的，临时安置费应当每年调整一次。具体标准由房屋征收部门会同物价、财政部门根据物价水平确定。
征收住宅的，房屋征收部门可提供周转用房供被征收人选择过渡。周转用房应当保障被征收人的基本生活居住条件，面积不足部分由房屋征收部门支付临时安置费。被征收人应当在产权调换房屋通知交付之日起4个月内腾退周转用房。
第四十四条 超过补偿协议约定的过渡期限未提供产权调换房屋的，应当自逾期之月起按照逾期当年标准的2倍支付临时安置费，补偿被征收人因延期使用产权调换房屋的损失。就地产权调换的，逾期临时安置费自补偿协议签订之日后24个月或36个月起计算。
其中由房屋征收部门提供周转用房的，除继续提供周转用房外，还应当自逾期之月起按照规定支付临时安置费，补偿被征收人因延期使用产权调换房屋的损失。
第四十五条 房屋征收部门应当与被征收人依照本办法规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。
补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。
第四十六条 房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的人民政府按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
第四十七条 实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。
房屋征收当事人就房屋征收补偿达成协议的，房屋征收部门应当按照协议履行补偿义务，被征收人应当在协议约定的期限内完成搬迁。
房屋征收当事人未能达成征收补偿协议的，房屋征收部门根据补偿决定明确产权调换房屋和周转用房的地点和面积、专户储存货币补偿的，被征收人应当在补偿决定确定的期限内完成搬迁。
任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。
第四十八条 被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、区人民政府依法申请人民法院强制执行。
申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。申请执行前，补偿费用应当统一存入房屋征收部门设立的专户并出具资金证明。
第四十九条 房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。
审计机关应当加强对征收补偿费用管理和使用情况的监督，并公布审计结果。
第四章 奖励和补助
第五十条 被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达成征收补偿协议并提前搬迁的，按下列规定给予奖励：
（一）根据提前搬迁的天数结合被征收房屋建筑面积按一定的标准给予一次性奖励；
（二）被征收人选择货币补偿的，可根据被征收房屋价值的一定比例给予奖励；
（三）因旧城区改建征收个人住宅，在房源许可情况下，被征收人自愿选择改建地段以外产权调换房屋的，可根据被征收房屋价值的一定比例给予奖励。
具体奖励标准由房屋征收部门在征收补偿方案中拟定，报同级人民政府批准后执行。
第五十一条 征收住宅的，被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达成征收补偿协议并提前搬迁，符合下列情况的，可给予补助：
（一）被征收人选择产权调换的，产权调换房屋与被征收房屋相等面积部分的房价款，可根据房屋重置价结合成新的方式结算差价，并可在差价的基础上再给予一定比例的优惠；
（二）产权调换房屋建筑面积超出被征收房屋在一定比例以内的，可按产权调换房屋综合成本价结算，产权调换房屋超过上述比例以外的部分，按房地产市场评估价结算；
（三）被征收人经政府有关部门认定为经济困难户的，可给予适当经济补助。
产权调换房屋综合成本价包括土地和房屋征收补偿费、勘察设计费和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费、管理费、贷款利息和税金等费用。
具体补助标准由房屋征收部门在征收补偿方案中拟定，报同级人民政府批准后执行。
第五章 法律责任
第五十二条 市、区人民政府及房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本条例规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级人民政府或者本级人民政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第五十四条 采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第五十五条 贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的，责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任单位通报批评、给予警告；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
第五十六条 房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的，由发证机关责令限期改正，给予警告，对房地产价格评估机构并处5万元以上20万元以下罚款，对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款，并记入信用档案；情节严重的，吊销资质证书、注册证书；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第五十七条 各县（市）人民政府可以参照本办法执行。
第五十八条 本办法自公布之日起施行。《温州市城市房屋拆迁管理实施办法》（市政府令第95号）及相关配套文件同时废止。本办法施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理。
第四篇：《嘉兴市区国有土地上房屋征收与补偿办法》全文
嘉兴市区国有土地上房屋征收与补偿办法•
第一章 总 则
第一条 为规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人（以下简称被征收人）的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第 590 号）和《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》（浙江省人民代表大会常务委员会公告第 14 号）等有关规定，结合市区实际，制定本办法。
第二条 在本市市区（南湖区、秀洲区行政区域内）国有土地上，因公共利益需要实施房屋征收与补偿，适用本办法。
第三条 房屋征收与补偿应当遵循“决策民主、程序正当、补偿公平、结果公开”的原则。
第四条 市规划建设行政主管部门是嘉兴市国有土地上房屋征收与补偿部门（以下简称市房屋征收部门），负责对嘉兴市国有土地上房屋征收与补偿工作的指导，下设市房屋征收与补偿管理机构，承担房屋征收与补偿管理的具体工作。南湖区、秀洲区人民政府负责行政区域内国有土地上房屋征收与补偿工作。南湖区、秀洲区人民政府确 定的房屋征收部门（以下简称区房屋征收部门），负责组织实施行政区域内的房屋征收与补偿工作；涉及嘉兴经济技术开发区（国际商务区）管辖范围内国有土地上 房屋征收与补偿的具体工作由嘉兴经济技术开发区（国际商务区）负责。
第五条 市房屋征收部门的主要职责是：
（一）拟定市区房屋征收与补偿的有关政策;
（二）会同有关部门编制房屋征收计划；
（三）负责对房屋征收补偿标准的执行、征收补偿信息公开等房屋征收与补偿实施工作的指导;
（四）负责对区房屋征收部门拟定的征收补偿方案备案;
（五）负责对区房屋征收、补偿决定的备案;
（六）负责对房屋征收与补偿工作人员进行业务培训考核;
（七）负责对房屋征收与补偿情况的统计分析和汇总;
（八）承担其他与房屋征收与补偿相关的工作。
第六条 区房屋征收部门的主要职责是：
（一）组织对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记，并
在房屋征收范围内公布调查结果;
（二）提请同级人民政府组织相关部门依法对未经产权登记和所有权人不明确的房屋进行调查、认定和处理;
（三）拟定房屋征收补偿方案;
（四）具体组织对房屋征收进行社会稳定风险评估;
（五）拟定房屋征收、补偿决定;
（六）按规定提请同级人民政府常务会议讨论房屋征收决定;
（七）书面通知有关部门暂停办理房屋征收范围内的相关手续;
（八）与被征收人签订征收补偿协议;
（九）协助管理行政区域内房屋征收补偿资金的使用；
（十）依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布；
（十一）会同有关部门编制房屋征收计划；
（十二）负责统计行政区域内房屋征收与补偿工作数据；
（十三）承担其他与房屋征收与补偿相关的工作。
第七条 区房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的，实施房屋征收与补偿工作所需经费由财政予以保障。区房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。
第八条 发展改革、公安、财政、国土资源、环保、规划建设、文物保护、监察、审计、市场监管、综合执法、法制等有关部门应当依照本办法规定和各自的职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。
第九条 上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作的监督。市规划建设行政主管部门应当会同市财政、国土资源、发展 改革等有关部门，加强对房屋征收与补偿实施工作的指导。监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的人民政府、有关部门或者单位及其工作人员的监察。审计机关应当及时对征收补偿费用管理和使用情况予以审计，并公布审计结果。任何组织和个人对违反本办法规定的行为，都有权向有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门对举报内容应当及时核实、处理。
第二章 征收决定
第十条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之
一、确需征收房屋的，区人民政府可以依法作出房屋征收决定：
（一）国防和外交的需要;
（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;
（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;
（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;
（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;
（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
第十一条 依照本办法第十条规定，确需征收房屋的，由建设活动组织实施单位向区房屋征收部门提出拟征收房屋范围，说明符合公共利益的具体情形。发展改革、国土资源、规划建设部门应当向区房屋征收部门提供建设活动符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划的证明文件。因保障性安居工程建设、旧城区改建需要征收房屋的，发展改革部门还应当提供建设活动符合国民经济和社会发展计划的证明文件。区房屋征收部门经审查认为房屋征收符合法律、法规规定的，报同级人民政府。人民政府认为符合公共利益、确需征收房屋的，应当根据规划用地范围和房屋实际状况确定房屋征收范围，并予以公布。
第十二条 确需征收房屋的，建设活动组织实施单位应当向区房屋征收部门提交下列材料：
（一）拟征收房屋范围；
（二）符合公共利益具体情形的说明；
（三）征收补偿初步方案；
（四）征收补偿资金证明；
（五）法律、法规和规章规定需要提交的其他材料。区房屋征收部门应当对上述材料进行审查。
第十三条 因旧城区改建需要征收房屋的，房屋征收范围确定后，区房屋征收部门应当组织征询被征收人的改建意愿；90%以上被征收人同意改建的，方可进行旧城区改建。
第十四条 房屋征收范围确定后，区房屋征收部门应当书面通知规划建设等部门，暂停办理房屋征收范围内新建、扩建和改建房屋，改变房屋用途等相关手续。暂停期限最长不超过1年。暂停办理有关手续的书面通知发布后，在房屋征收范围内实施新建、扩建和改建房屋，改变房屋用途等不当增加补偿费用行为的，不予补偿。
第十五条 区房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，收集相关证据，被征收人应当予以配合；对未经产权登记和所有权人不明确的房屋，应当提请区人民政府组织规划建设、国土资源、房屋登记、综合执法、市场监管、房屋征收等有关部门依法进行调查、认定和处理。调查、认定结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。
对认定为违法建筑的，不予补偿。未经产权登记和所有权人不明确房屋的调查、认定和处理的具体办法由市人民政府另行规定。房屋征收范围内有国家直管住宅公房或者单位自管住宅公房的，区人民政府应当组织公房管理部门和单位自管住宅公房的所有权人对承租人是否符合房改政策予以调查、认定。公房承租人符合房改政策的，享有按照房改政策购买被征收房屋的权利。承租人按照房改政策购房后，区人民政府应当对其按照被征收人予以补偿。
第十六条 区房屋征收部门拟定征收补偿方案，并报区人民政府。征收补偿方案应当包括下列内容：
（一）房屋征收事由和目的;
（二）房屋征收范围和被征收房屋情况;
（三）被征收房屋价值（含房屋装饰装修价值）补偿标准;
（四）用于产权调换房屋、周转用房的基本情况和交付时间;
（五）搬迁费和临时安置费标准;
（六）停产停业损失补偿标准;
（七）补助和奖励标准；
（八）签约期限；
（九）其他事项。前款规定的用于产权调换房屋，有条件的区人民政府应当安排为现房。
第十七条 区人民政府应当组织发展改革、财政、国土资源、审计、规划建设、住房保障、法制等有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于 30 日。区房屋征收部门应当将论证后、公布前的征收补偿方案报市房屋征收部门备案。
第十八条 因旧城区改建需要征收房屋，半数以上被征收人提出征收补偿方案不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》（浙江省人民代表大会常务委员会公告第14号）和本办法规定的，区人民政府应当组织由被征收人代表和公众代表参加的听证会。听证工作由区人民政府确定的部门或者机构具体负责。报名参加听证会的被征收人为10人以上的，被征收人代表由报名参加听证会的被征收人通过推举或者抽签等方式确定，确定的被征收人代表不少于10人；报名参加听证会的被征收人不足10人的，均作为被征收人代表。公众代表由人大代表、政协委员、专家以及其他公民担任。负责听证的部门或机构应当提前7日将听证会的时间、地点通知被征收人代表和公众代表，必要时予以公告。听证会应当公开举行。区人民政府应当将征求意见情况、听证情况和根据公众、被征收人意见修改的情况及时公布。
第十九条 区人民政府作出房屋征收决定前，应当按照重大决策社会稳定风险评估的有关规定，就房屋征收的合法性、合理性、可行性以及可能出现的风险进行社会稳定风险评估，并根据评估结论制订相应的风险化解措施和应急处置预案。社会稳定风险评估结论应当作为是否作出房屋征收决定的重要依据。
第二十条 房屋征收涉及100个以上被征收人或者符合人民政府规定的其他情形的，房屋征收决定应当经政府常务会议讨论决定。作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。
第二十一条 区人民政府作出房屋征收决定后，应当在 7 日内予以公告。公告应当载明房屋征收范围、征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。区人民政府及区房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传和解释工作。房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。
第二十二条 区房屋征收部门应当在区人民政府作出房屋征收决定之日起7个工作日内将房屋征收决定的有关材料报市房屋征收部门备案。
第三章 补 偿
第二十三条 作出房屋征收决定的区人民政府对被征收人给予的补偿包括：
（一）被征收房屋价值的补偿;
（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;
（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市区因征收房屋造成的搬迁费、临时安置费、停产停业损失等补偿标准和相关补助及奖励标准，由市人民政府根据有关规定另行制
订。
第二十四条 对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的类似房地产，是指与被征收房屋的区位、用途、权利性质、品质、新旧程度、规模、建筑结构等相同或者相似的房地产。
第二十五条 被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。被征收人选择房屋产权调换的，作出房屋征收决定的区人民政府应当提供符合建筑工程质量安全标准的房 屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的区人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。
第二十六条 被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构评估确定。市规划建设行政主管部门应加强对评估机构的管理。被征收人选择房屋产权调换的，被征收房 屋价值和用于产权调换房屋的价值，由同一家房地产价格评估机构以房屋征收决定公告之日为评估时点，采用相同的方法、标准评估确定。
第二十七条 房地产价格评估机构由被征收人协商选定；房屋征收决定公告后10日内仍不能协商选定的，由区房屋征收部门组织被征收人按照少数服从多数的原则投票确定，或者采取摇号、抽签等方式随机确定。参加投票确定或者随机确定的候选房地产价格评估机构不得少于3家。投票确定房地产价格评估机构的，应当有过半数的被征收人参加，投票确定的房地产价格评估机构应当获得参加投票的被征收人的过半数选票。投票确定或者随机确定房地产价格评估机构应当由公证机构现场公证。公证费用列入房屋征收成本。房地产价格评估机构被选定或者确定后，由区房屋征收部门作为委托人与其签订房屋征收评估委托合同。
第二十八条 被征收人或者区房屋征收部门对估价结果有异议的，应当自收到评估报告之日起10日内，向出具评估报告的房地产价格评估机构书面申请复核评估。复核评估不收取费用。被征收人或者区房屋征收部门对房地产价格评估机构的复核结果有异议的，应当自收到复核结果之日起10日内，向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。市房地产管理部门应当组织成立评估专家委员会。评估专家委员会由房地产估价师以及价格、房产、土地、规划建设、法律、会计等方面的专家组成。具体办法由市房地产管理部门根据有关规定另行制订。
第二十九条 房屋征收评估费用由区房屋征收部门承担。房屋征收鉴定费用由申请人承担；鉴定撤销原估价结果的，鉴定费用由原房地产价格评估机构承担。房屋征收评估、鉴定
费用标准按照省价格主管部门的规定执行。
第三十条 征收个人住宅，被征收人选择房屋产权调换的，作出房屋征收决定的区人民政府提供的用于产权调换房屋的建筑面积应当不小于被征收房屋的建筑面积，但被征收人要求小于被征收房屋建筑面积的除外。用于产权调换房屋的建筑面积，不考虑被征收房屋的共有人数量、登记户口等因素。
第三十一条 征收个人住宅，被征收房屋建筑面积不足45平方米，且符合住房保障条件的，经住房保障部门核准,对被征收人依照下列规定优先予以住房保障：
（一）被征收人选择货币补偿的，被征收房屋建筑面积不足45平方米的，可按45平方米予以补偿，补偿面积计入被征收人再次申请住房保障时家庭住房建筑面积的核定范围。
（二）被征收人选择房屋产权调换的，用于产权调换房屋的建筑面积不小于45平方米；被征收人对45平方米以内或者被征收房屋价值以内部分不支付房款，对超过45平方米且超过被征收房屋价值的部分按市场评估价支付差价。用于产权调换房屋的建筑面积计入被征收人再次申请住房保障时家庭住房建筑面积的核定范围。
第三十二条 因征收房屋造成搬迁的，区房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费;被征收人选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，区房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。
第三十三条 被征收人选择房屋产权调换的，过渡期限为自被征收人搬迁之月起24个月；用于产权调换房屋为房屋征收范围内新建高层建筑的，过渡期限为自被征收人搬迁之月起36个月。过渡期限届满前，区房屋征收部门应当交付用于产权调换房屋。过渡期限内的周转用房，被征收人可以选择自行解决，也可以选择由区房屋征收部门提供。前款规定的高层建筑，是指总层数10层以上的住宅建筑或者建筑高度超过24米的非住宅建筑。
第三十四条 征收住宅，被征收人自行解决周转用房的，区房屋征收部门应当支付其自搬迁之月起至用于产权调换房屋交付后6个月的临时安置费。临时安置费按照租赁与被征收房屋面积、地段相当的住宅所需费用的平均价格确定，且不低于保障被征收人基本居住条件所需费用。具体标准由市人民政府根据有关规定另行制订，每两年公布一次。区房屋征收部门超过过渡期限未交付用于产权调换房屋的，应当自逾期之月起按照市人民政府公布的最新标准的二倍支付临时安置费。
第三十五条 区房屋征收部门提供周转用房的，不支付临时安置费；但是，超过过渡期限未交付用于产权调换房屋的，除继续提供周转用房外，还应当自逾期之月起按照市人民政
府公布的最新标准支付临时安置费。区房屋征收部门交付用于产权调换房屋的，被征收人应当自交付后6个月内腾退周转用房。
第三十六条 区房屋征收部门超过过渡期限未交付用于产权调换房屋的，被征收人有权另行选择货币补偿方式。过渡期限届满后超过24个月仍未交付用于产权调换房屋的，被征收人有权要求提供其他用于产权调换房屋。被征收人要求提供其他用于产权调换房屋的，区房屋征收部门应当在6个月内交付与原用于产权调换房屋面积、地段相当的现房，并依照本办法第二十五条、第二十六条的规定计算、结清差价。
第三十七条 征收住宅的，区房屋征收部门应当支付搬迁费，用于补偿被征收人因搬家和固定电话、网线、有线电视、空调、管道煤气等迁移造成的损失。被征收人选择房屋产权 调换的，从周转用房迁往用于产权调换房屋时，区房屋征收部门应当另行支付搬迁费。搬迁费的具体标准由市人民政府根据有关规定另行制订，每两年公布一次。
第三十八条 征收非住宅房屋的，区房屋征收部门应当一次性支付搬迁费、临时安置费。其中，搬迁费包括机器设备的拆卸费、搬运费、安装费、调试费和搬迁后无法恢复使用的生产设备重置费等费用。搬迁费、临时安置费的具体标准由市人民政府根据有关规定另行制订。
第三十九条 征收非住宅房屋造成停产停业损失的，应当根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素给予补偿。补偿的标准不低于被征收房屋价值的5%，具体标准由市人民政府根据有关规定另行制订。生产经营者认为其停产停业损失超过依照前款规定计算的补偿费的，应当向区房屋征收部门提供房屋被征收前3年的效益、纳税凭证、停产停业期限等相关证明材料。区房屋征收部门应当与生产经营者共同委托依法设立的评估机构对停产停业损失进行评估，并按照评估结果支 付补偿费。生产经营者或者区房屋征收部门对评估结果有异议的，应当自收到评估结果之日起10日内，向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。鉴定费用由申请人承担；鉴定撤销原评估结果的，鉴定费用由原评估机构承担。
第四十条 被征收房屋用途按照房屋登记记载的用途确定；房屋登记未记载用途或者经规划建设部门依法批准改变用途但未作房屋用途变更登记的，按照规划建设部门批准的用途确定。1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行前已改变房屋用途并以改变后的用途延续使用的，按照改变后的用途确定。2010 年10月1日《浙江省城乡规划条例》实施后依法临时改变用途的房屋在批准期限内被征收的，按照原用途确定，剩余期限的土地收益金予以退还。按照改变后的用途补偿被征收人的，对被征收人给予的补偿中应当扣除被征
收人依法应当补交的土地收益金。
第四十一条 区房屋征收部门与被征收人依照本办法和相关规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、过渡 期限、停产停业损失、搬迁期限等事项，签订补偿协议。补偿协议签订后一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。因旧城区改建需要征收房屋的，区房屋征收部门应当与被征收人签订附生效条件的补偿协议。在征收补偿方案确定的签约期限内达到规定签约比例的，补偿协议生效；未达到规定签约比例的，补偿协议不生效，房屋征收决定效力终止。房屋征收决定效力终止的，作出房屋征收决定的区人民政府应当予以公告，并书面告知被征收人。前款规定的签约比例应达到本项目被征收人总户数的95%（含）以上，被征收人总户数为100户（含）以上的项目，具体签约比例由作出房屋征收决定的区人民政府确定。
第四十二条 除依照本办法第四十一条规定房屋征收决定效力终止以外，区房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由区房屋征收部门向作出房屋征收决定的区人民政府提出补偿决定方案。补偿决定方案应当包括货币补偿和房屋产权调换两种补偿方式及相应的补偿标准。作出房屋征收决定的区人民政府应当对补偿决定方案进行审查，将补偿决定方案送达被征收人，并书面告知被征收人应当在补偿决定方案送达之日起15日内，提出意见并选择补偿方式，逾期不选择的，补偿方式由补偿决定确定。
第四十三条 作出房屋征收决定的区人民政府依照本办法的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。补偿决定包括本办法第四十一条规定的补偿协 议的内容。被征收人在本办法第四十二条第二款规定的期限内未选择补偿方式的，补偿决定应当确定补偿方式。因被征收人原因无法调查、评估被征收房屋装饰装修价值的，补偿决定不包括对被征收房屋装饰装修价值的补偿。依法实施强制执行时，区房屋征收部门应当对被征收房屋装饰装修情况作出勘察记录，并向公证机构办 理证据保全，由房地产价格评估机构另行评估确定被征收房屋的装饰装修价值。作出房屋征收决定的区人民政府应当按照评估确定的装饰装修价值另行给予补偿。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
第四十四条 实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的区人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬
迁。任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。被征收人搬迁后，区房屋征收部门应当将房屋征收决定、补偿协议或者补偿决定以及被征收房屋清单提供给不动产登记机构，并告知被征收人申请被征收房屋所有权、土地使用权注销登记。被征收人未申请注销登记的，不动产登记机构应当依据房屋征收决定、补偿协议或者补偿决定办理房屋所有权、土地使用权注销登记，原权属证书收回或者公告作废。
第四十五条 单位自管住宅公房的承租人未按房改政策购房，也未与被征收人达成解除租赁关系协议的，作出房屋征收决定的区人民政府应当对被征收人实行房屋产权调换的补偿 方式，用于产权调换房屋由原房屋承租人承租。国家直管住宅公房的承租人未按房改政策购房，也未与公房管理部门达成解除租赁关系协议的，作出房屋征收决定的区人民政府向原房屋承租人另行提供承租房屋。作出房屋征收决定的区人民政府依照前两款规定对承租人提供承租房屋的，承租人应当腾退原承租房屋；拒不腾退的，作出房屋征收决定的区人民政府可以作出腾退 决定，责令承租人限期—腾退。
第四十六条 被征收人、公房承租人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定、腾退决定规定的期限内又不搬迁、腾退的，由作出房屋征收决定的区人民政府依法申请人民法院强制执行。强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。
第四十七条 区房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。区房屋征收部门应当建立完善内部审计制度。
第四十八条 本办法规定的被征收人数量和签约比例按户计算(房屋所有权人不明确的除外)。被征收人以合法有效的房屋产权证或者经调查、认定出具的产权认定书计户。本办法第二十一条、第四十一条和第四十三条规定的公告应当在房屋征收范围内的住宅小区主要出入口、公告栏等醒目位置张贴，通过政府门户网站、报纸等媒体发布。
第四章 附 则
第四十九条 违反本办法规定的行为，法律、法规、规章已有规定的，从其规定。
第五十条 国家、省对国有土地上的房屋征收与补偿另有规定的从其规定。
第五十一条 各县（市）可参照执行。
第五十二条 本办法自 2015 年 7 月 1 日起施行。《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第 590 号）施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办
理，但政府不得责成有关部门实施强制拆迁。原印发的《嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市市区国有土地上房屋征收与补偿暂行办法的通知》（嘉政发〔2012〕58号）同时废止。
第五篇：韶关市国有土地上房屋征收与补偿实施暂行办法
韶关市国有土地上房屋征收与补偿实施暂行办法
征求意见稿
第一章 总 则
第一条 为规范本市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、住建部《国有土地上房屋征收评估办法》及有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 为了公共利益的需要，在本市市辖区范围内征收国有土地上单位、个人的房屋，对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）补偿的，适用本办法。
各县（市）人民政府参照本办法执行。
第三条 房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、补偿公平、结果公开的原则。
第四条 市人民政府负责本市国有土地上房屋征收与补偿工作；各区人民政府按照职权分工，负责本辖区内的房屋征收与补偿工作。
韶关市区国有土地上房屋征收工作实行两级征收、属地实施的管理体制。市政府房屋征收部门负责具体组织实施本市的房屋征收与补偿工作，各区房屋征收部门由区人民政府确定。房屋征收部门的主要职责为：
（一）负责房屋征收与补偿有关政策的宣传与解释工作。
（二）组织实施房屋征收与补偿工作或委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作，并对委托实施的房屋征收与补偿行为负责监督。
（三）拟定征收补偿方案报市人民政府审定后公布。
（四）组织对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记，公布调查结果。
（五）书面通知有关部门暂停办理房屋征收范围内的新建、扩建、改建，改变房屋和土地性质用途，房屋析户、买卖、租赁和抵押，户口迁入、分户，房产公证、工商营业执照等相关手续。
（六）与被征收人签定征收补偿协议。
（七）依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。
发展改革、国土资源、城乡规划、住房和城乡建设、财政、公安、工商、文化、教育、民政、税务等部门应根据各自职责，配合做好房屋征收与补偿工作。
第五条 房屋征收部门可以委托房屋征收管理中心或区人民政府为房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿具体工作，房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。
第六条 区人民政府应从区经济社会发展的实际出发，按照国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划编制征收计划，并应于每年10月31日前将本区下一的征收计划送市房屋征收部门汇总。
市房屋征收部门汇总各区的征收计划会同市发改部门对各区人民政府编制的征收计划进行审核，并报市人民政府批准。保障性安居工程建设、旧城区改建项目由市人民政府纳入国民经济和社会发展计划报市人大或市人大常委会批准。
第七条 任何组织和个人对违反本办法规定的行为，都有权向市、区人民政府、市、区房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的人民政府、房屋征收部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理。
监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的政府和有关部门或者单位及其工作人员的监察。
第二章 征收决定
第八条 为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人房屋，应当符合国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条及第九条之规定。
发展改革、城乡规划、国土资源等部门应根据各自职责，审查拟征收范围内建设活动是否符合国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第九条之规定，并出具书面意见。
第九条 承担政府组织实施的公共利益项目的单位, 需要征收国有土地上房屋的,应向项目所在地的市、区房屋征收部门提交征收申请并附以下材料：
（一）发展和改革部门出具的征收后拟建项目符合国民经济和社会发展规划的书面意见；
（二）城乡规划部门书面出具的拟征收范围用地符合城乡规划和专项规划的书面意见（应包含红线图）；
（三）国土资源部门书面出具的拟征收范围内土地用途符合土地利用总体规划要求的书面意见；
（四）征收部门认为其他需要提交的材料。征收部门收到上述材料后，应该严格审查，提出审查意见报市、区人民政府。
第十条 市、区人民政府认为确需征收的项目，市、区房屋征收部门应组织人员对征收范围内的房屋开展调查登记工作：
（一）征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况；
（二）被征收人是否具备享受社会保障住房条件、对补偿方式的选择情况;
（三）因房屋征收造成停产停业、物资、设备搬迁、企业纳税及职工工资等情况；
（四）其他有关情况。
市、区房屋征收部门调查登记时，房屋所在地街道办事处和居民委员会应当予以协助，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。
第十一条 被征收房屋的权属、面积、结构、用途等以房地产权证书为准。
第十二条 市、区房屋征收部门根据调查情况拟定征收补偿方案。房屋征收补偿方案应当包括以下主要内容：
（一）征收范围、补偿方式和标准；
（二）产权调换房屋的区位与状况；
（三）过渡方式和期限，奖励与补助标准；
（四）停产停业损失计算方法；
（五）其他应该纳入补偿方案的内容。
第十三条 房屋征收部门拟定补偿方案后，报本级人民政府组织发改、财政、国土和规划、住房和城乡建设等有关部门论证。征收补偿方案经论证后，市、区人民政府应当公开征询公众意见，征询意见的期限不少于30日。
因旧城区改建需要征收房屋，1/2以上被征收人认为征收补偿方案不符合本办法规定的，市、区人民政府应当组织由被征收人、公众代表、房屋征收部门代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。
参加听证会的公众代表可包括被征收房屋所在的人大代表和政协委员、街道（镇）、社区（村）组织代表等。
第十四条 市、区人民政府应当将征求意见情况听证会情况和根据上述情况对房屋征收方案修改的情况及时向社会公布。
市、区房屋征收部门应当将修改后的房屋征收补偿方案报市、区人民政府批准实施。
第十五条 市、区人民政府作出房屋征收决定前，应当进行社会稳定风险评估。
市房屋征收决定涉及被征收人数量300户以上，区房屋征收决定涉及被征收人数量100户以上的，应当经市、区人民政府常务会议讨论决定。
第十六条 房屋征收范围确定后，房屋征收部门应组织城乡规划、住房和城乡建设、国土资源等相关部门对征 6 收范围内未经登记的建筑，以及房地产权证记载事项不明确或者与现状不符的建筑进行调查、认定。
第十七条 房屋征收范围确定后，房屋征收部门应当在征收范围内予以公布。房屋征收范围内的单位和个人不得实施下列行为，违反规定实施的，不予补偿。
（一）新建、扩建、改建房屋及附属物；
（二）办理户口的迁入和分户，但因婚姻、出生、回国、军人退出现役、经批准由外省市投靠直系亲属、刑满释放等原因必须办理户口迁入和分户除外；
（三）以被征收房屋为注册地址办理工商注册登记手续；
（四）改变房屋、土地用途；
（五）房屋的分割、转让、租赁和抵押；
（六）已依法取得建房批准文件但尚未建造完毕的房屋的续建；
（七）其他不当增加补偿费用的行为。
第十八条 作出房屋征收决定前，房屋征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。
第十九条 市、区人民政府作出房屋征收决定后应当在征收范围内公告，公告应当载明以下内容：
（一）征收的目的和依据；
（二）征收的地点和范围；
（三）房屋征收补偿方案；
（四）房屋征收部门和征收实施单位；
（五）达不成协议或者被征收房屋所有权人不明确等的处理办法；
（六）行政救济途径；
（七）索取房屋征收相关资料以及咨询地点；
（八）其他应当公告的事项。
区房屋征收部门应当在区人民政府作出房屋征收决定之日起3个工作日内，将征收决定及征收补偿方案的有关情况报市房屋征收部门备案。
第二十条 房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。
第二十一条 被征收人对市、区人民政府作出的房屋征收决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。
第三章 补偿与安臵
第二十二条 房屋征收评估工作按中华人民共和国住房和城乡建设部《国有土地上房屋征收评估办法》的规定进行。
市住房和城乡建设部门应每年定期公布具有相应资 质的房地产评估机构。
第二十三条作出房屋征收决定的市、区人民政府对被征收人给予的补偿包括：
（一）被征收房屋价值的补偿；
（二）搬迁补助费、临时安臵补助费；
（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
（四）因房屋征收所得的相关奖励。
第二十四条 被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。
第二十五条 被征收房屋应补偿面积根据被征收房屋房地产权证记载或经相关部门认定为合法的建筑面积确定。
对认定为未超过批准期限的临时建筑根据建筑成本价补偿。对认定为违法建筑、超过批准期限的临时建筑和批准建设时规定如遇规划调整应无条件拆除的临时建筑的不予补偿。
第二十六条 被征收房屋房地产权证记载房屋使用性质为商业(或者非住宅)，或经城乡规划部门批准使用性质为商业(或者非住宅)的，房屋的使用性质确定为商业(或非住宅用房)。
房地产权证和报建批准时均对被征收房屋的使用性质没有记载或者记载不明确，房屋使用性质由城乡规划部门确认。按照前两款规定确定产权性质为住宅，但已依法取得营业执照的经营性用房，在征收决定发布前取得营业执照1年以上(含1年)，并连续经营至征收决定发布前的，房屋的使用性质确定为事实经营性用房，但被征收人应当就取得营业执照和连续经营的事实承担举证责任。
第二十七条 征收个人住宅，被征收人符合我市住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、区人民政府应当优先给予住房保障。
征收个人住宅，被征收人均建筑面积不足最低住房标准的，可以经评估确定的建筑成本价增购不足部分。
第二十八条 征收公厕、垃圾中转站等公益事业用房的，市、区人民政府应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建或产权调换，或者给予货币补偿。
第二十九条 征收租赁房屋，被征收人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，房屋征收部门应当对被征收人实行产权调换，不作货币补偿。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被征收人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
第三十条 征收在土地使用权证记载范围内的天井、庭院、花园、门楼、围墙、水塔、水井、烟囱、简易建筑或者其他附属建筑物的，通过评估确定的建筑折价补偿。
非法占用公共用地、道路、人行道开设摊档的，不作安臵补偿。有关当事人应当在征收公告规定的期限内自行迁出。
第三十一条 被征收房屋的货币补偿不低于如下标准：
(一)被征收房屋为住宅的，补偿价格按征收地块周边地区的新商品房(不含别墅)的市场综合价格确定。
(二)被征收房屋为两层以上住宅的，补偿面积按1:1的比例计算。
（三）被征收房屋为住宅平房和房改房的，补偿面积按1:1.1的比例计算补偿。
(四)被征收住宅房屋的技术层(含夹层、人字形或者斜面形阁楼)，属于原建筑物整体结构和布局或者经报建批准层高超过2.2米，底层高度不少于2.4米的，补偿面积按1:1的比例计算；层高2.2米以下、1.5米(含1.5米)以上的，补偿面积按50％折算；层高l.5米以下的，按照评估机构确定的建筑成本价给以货币补偿。(五)被征收房屋为商业(或者非住宅)的，补偿金额按照商业(或非住宅)的房地产市场评估价增加20%确定。(六)被征收房屋为事实经营性用房的，补偿价格按照取得营业执照的时间计算，以本条第(一)项确定的被征收住宅房屋补偿价格为基数，每年增加补偿40%，累计增加补偿 最高一般不超过200%，且补偿总额不得超过按照商业的房地产市场评估价。
第三十二条 被征收人选择房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、区人民政府应当提供用于产权调换的房屋。因旧城区改建征收的征收项目，被征收人选择改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、区人民政府应当提供改建地段房屋或就近地段的房屋用于产权调换。
被征收人选择作出房屋征收决定的市、区人民政府提供的房屋作产权调换的，产权调换房屋的选择根据先签协议优先选房或通过抽签确定选房顺序。被征收人必须接受新建房屋的朝向、户型结构、面积、物业管理等因素。
被征收人选择作出房屋征收决定的市、区人民政府提供的房屋作产权调换的，双方房屋按套内建筑面积1：1计算产权调换面积；住宅平房按套内建筑面积1：1.1比例计算产权调换面积，双方不互补差价；同等面积内产权调换房屋按比例应分摊的公用面积归被征收人所有。
被征收房屋为事实经营性用房的，以住宅房屋作产权调换，产权调换套内建筑面积按照取得营业执照的时间计算，每年增加补偿面积40%，累计增加补偿面积最高不超过200%。
产权调换的住宅房屋，超过被征收住宅房屋建筑面积10平方米(含10平方米)以下的部分可按评估确定的建筑成本价结算；超过10平方米以上的部分或产权调换住宅房屋的 建筑面积少于被征收住宅房屋建筑面积的部分按本办法确定的货币补偿标准双方多除少补结算。
被征收人选择货币补偿的或被征收人应收的少面积补偿款，征收部门应当在被征收人搬迁前一次性支付被征收房屋的补偿款。被征收人应支付的超面积款，原则上在协议确定的搬迁期前支付，确有困难的最迟不超过产权调换房屋交付使用之日前支付。
第三十三条 被征收人不同意本办法规定的货币补偿和产权调换标准的，可按照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条和第二十一条的规定给予补偿。
第三十四条 被征收房屋的装修补偿价值通过评估确定。
第三十五条 被征收人应当在房屋征收部门规定期限签约和协议规定时间搬迁。
在房屋征收补偿中对配合征收工作，在签约期限内签约，并在协议确定的搬迁期限内完成搬迁的被征收人按如下标准给予奖励
（一）住宅房屋按照被征收房屋应补偿面积给予300元/㎡的奖励。
（二）商业（或非住宅）房屋按照本办法确定的被征收商业（或非住宅）房屋货币补偿价值计算给予10%奖励。
（三）事实经营性用房，按照本办法规定的被征收事实经营性用房的货币补偿价值计算给予20%奖励。
（四）提前搬迁奖励在被征收人房屋搬迁完毕并办理相关手续后由市、区房屋征收部门即时兑现。
（六）凡超过规定的期限签订协议和超过协议确定的时间搬迁的取消奖励。
第三十六条 因房屋征收造成被征收人搬迁过渡的，在过渡期限内，被征收人或者房屋承租人自行安排住处或营业场所的，市、区房屋征收部门应当支付临时安臵补助费或营业损失补偿金。
临时安臵补助费按被征收房屋应补偿建筑面积计算，每平方米每月不少于10元。
营业损失补偿金额通过协商确定。协商不能确定的，从停产、停业之日起，按房屋征收决定发布前一年由税务部门核定的税后平均利润或者由评估机构确定。被征收人或者房屋承租人要求通过评估机构评估的，由被征收人或者房屋承租人自行选择评估机构，费用由房屋征收部门承担。
被征收房屋为被征收人自住，人均居住面积低于我市住房困难标准的，按不低于住房困难标准计算临时安臵补助费。
第三十七条 被征收人或承租人使用市、区房屋征收部门提供的临时周转房的，房屋征收部门不支付临时安臵补助 费或者营业损失，被征收人或承租人不支付临时周转房租金。被征收房屋的房租按原租金标准由承租人支付给被征收人。
临时周转房的区位、用途、建筑面积等不得低于被征收房屋的标准。被征收人或承租人认为低于被征收房屋标准的，有权选择领取临时安臵补助费、营业损失。
第三十八条 被征收人或承租人使用周转房的，临时安臵期间的水电、电话、有线电视、宽带互联网、管道煤气等费用由被征收人自行交纳。
第三十九条 临时安臵补助费支付时间从被征收人或承租人搬出被征收房屋，并将其交付市、区房屋征收部门之月起至产权调换交付使用之月基础上，住宅增加3个月，商业（或非住宅）和事实经营用房增加6个月止。
采取货币补偿或一步到位产权调换安臵的，应当给予住宅房屋被征收人或者承租人3个月、商业（或非住宅）房屋、事实经营性用房被征收人或者承租人6个月的营业损失补偿金。
第四十条 住宅的搬迁补助费标准为每次1500元，炉灶费1000元。家庭人口超过3人的，每增加1人增加搬迁补助费500元。
商业（或非住宅）和事实经营用房的搬迁补助费，按 15 商品进货总价的1％计算，但一次搬迁补助费超过10000元的大型生产、经营场所的搬迁补助费由评估机构确定。
无正当理由拒绝搬迁安臵而被强制搬迁的，取消搬迁补助费。
第四十一条 搬迁后的水电建设增容费由房屋征收部门承担，因分户而超过房屋套数的水电建设增容费由被征收人自付。电话、有线电视、宽带互联网、管道煤气、空调等由被征收人自行办理迁移手续，有关费用凭票由征收人支付。
第四十二条 以产权调换形式补偿的房屋，新房屋所有权证由房屋征收部门代办，与被征收房屋应补偿面积部分相等的税、费由房屋征收部门承担，超出面积部分的税、费由被征收人承担。
实行货币补偿的房屋征收部门应当以被征收房屋的价值为依据，计算并承担被征收人另行购房所需税、费。
第四十三条 被征收人的过渡期限，按房屋征收部门与被征收人在征收补偿协议中约定的期限计算。由房屋征收部门提供周转房的，迁入补偿安臵房时，被征收人必须按时腾退周转房。
第四十四条 由于房屋征收部门的原因导致过渡期限超过征收补偿协议约定期限的，从逾期之月起增付给被征收人50%的临时安臵补助费。房屋征收部门与被征收人对前款另有约定的从其约定。
第四十五条 房屋征收部门与被征收人依照本办法的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安臵费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立征收补偿协议。
征收补偿协议订立后，一方当事人不履行征收补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。
第四十六条 被征收人应当自签订征收补偿协议后一个月内，向房屋征收部门交回被征收房屋的国有土地使用权证、房地产权证，由房屋征收部门办理注销手续。
第四十七条 房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成征收补偿协议；或者被征收房屋所有权人不明确或者下落不明、产权纠纷尚未解决的，由房屋征收部门报请作出征收决定的市、区人民政府依照本办法的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
华侨及港、澳、台同胞的房屋，所有权人或者其委托的代理人在规定签约期限内不能前来办理安臵补偿手续的，比照前款规定执行。
第四十八条 补偿决定应当公平，包括本办法第三十一条和国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条规定的有关补偿内容，但不含奖励。由区人民政府作出的征收补偿决定作出后3个工作日内应报市房屋征收部门备案。
征收补偿决定确定的搬迁期限不得少于15日。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
第四十九条 公安、教育、邮政、通信、供水等部门应凭房屋征收补偿协议，按有关规定给予被征收人办理户口迁移、邮件传递、电话迁移、供水、供电以及转学、转托等手续，不得借故不予办理。
第五十条 实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。
第五十一条 被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、区人民政府依法申请人民法院强制执行。
强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。
第四章 法律责任
第五十二条 法律责任的有关规定根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十条至第三十四条执行。
第五章 附则
第五十三条 法律、法规对征收外国领事馆房屋、军事设施、华侨房屋、教堂、寺庙、文物古迹、历史文化保护区内的建筑物等另有规定的，依照有关的法律、法规执行。
第五十四条 本办法自公布之日起施行。2008年1月1日施行的《韶关市城市房屋拆迁管理办法》（韶府 [第39号] 令）同时废止。本办法施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理，但政府不得责成有关部门强制拆迁。
点击咨询 