江苏省安全生产条例[五篇模版]

第一篇：江苏省安全生产条例

江苏省安全生产条例

第一章 总则

第一条 为了加强安全生 产监督管理，防止和减少安全生产事故的发生，保障人民群众的生命和财产安全，促进社会经济发展，依据《中华人民共和国安全生产法》，结合本省实际，制定本条例。第二条 本省行政区域内从事生产经营和其他与安全生产有关的社会活动的单位与个人的安全生产事项，适用本条例；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民航交通安全另有规定的，适用其规定。

第三条 安全生产监督管理要以人为本，坚持安全第一、预防为主的方针。

第四条 县（市、区）级以上各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依法对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。其他有关部门依照相关法律、法规的规定在各自的职责范围内对安全生产工作实施监督管理。

乡镇（街道）以及有一定经济规模的行政村（社区委员会）应有机构和人员对安全生产工作负责监督管理。

县（市、区）级以上人民政府应成立安全生产监察执法机构，隶属于同级安全生产监督管理部门。

第五条 各级人民政府应将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，设立安全生产专项资金，纳入同级财政预算。

第六条 各级人民政府每季度应召开一次安全生产例会，专题研究安全生产工作，分析、布置、督促和检查本地区的安全生产工作，研究、解决本行政区域内存在的重、特大事故隐患及安全生产管理工作中的重大问题。

各级人民政府应当建立和完善安全生产目标责任制和责任考核制度以及安全生产事故行政责任追究制度，年终各市、县（市、区）、乡镇（街道）行政正职领导必须向上一级人民政府文字报告辖区内的安全工作，上级政府对下级政府实行重大责任事故行政问责制和年度评优一票否决制。

第七条 县级以上人民政府及其有关部门对在改善安全生产条件，防止安全生产事故，参加抢险救护，报告重大事故隐患、举报安全生产违法行为、安全生产科研和先进技术推广等方面取得显著成绩的单位与个人，给予奖励。

第八条 各级人民政府和有关部门在产业结构调整中要引导技术进步，逐步淘汰落后的工艺、设备。

生产经营单位应当遵守本条例，推行职业安全健康管理体系建设，依靠技术进步，开展安全生产质量标准化活动，促进安全生产科学管理。

第九条 各级工会组织依法维护职工在安全生产方面的合法权益，生产经营单位与职工应当就涉及安全生产工作中的重大事项进行平等协商，签订集体合同。

对安全生产工作实行社会监督和新闻舆论监督，新闻、出版、广播、电影、电视等单位有义务宣传报道安全生产工作。第二章 安全生产措施与保障

第十条 生产经营单位必须具备法律、法规和国家标准或行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的不得从事生产经营活动。

矿山、建筑施工、高处（悬挂）作业、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹等危险性较大的生产、经营单位，必须依法实施安全生产许可制度，取得安全生产许可证，方可从事生产经营活动。危险化学品的生产、储运、经营、使用、废弃处置和包装物、容器生产单位必须实施安全生产许可证制度和安全评价。第十一条 生产经营单位应当依据法律法规以及国家和省有关规定设置安全生产管理机构或者配备专(兼)职安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的人员提供安全生产管理服务。

矿山、建筑施工和危险物品的生产、经营、使用、储存单位超过100人的，必须设置安全生产管理机构与配备专职安全生产管理人员；从业人员在100人以下的矿山、建筑施工和危险物品的生产、经营、使用和储运单位应当配备专（兼）职安全生产管理人员。

其他生产经营单位从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构，或者配备两名以上专职安全生产管理人员；从业人员在300人以下的，应当配备专（兼）职或者委托安全生产管理人员。在本省行政区域内实施安全工程师制度，为生产经营单位提供安全生产管理服务，安全工程师制度由江苏省安全生产监督管理部门组织实施。

第十二条 生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费，劳动保障部门每年按照不超过当年工伤保险实际征收总额的8%从工伤保险基金中提取专项经费用于工伤预防宣传和奖励，并提高安全生产事故伤亡赔偿费用。具体办法由各级劳动保障部门会同同级安全生产监督管理部门和财政部门制定。

矿山、交通运输、海洋渔业、建筑施工、高处（悬挂）作业、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹等高危行业必须推行人身伤害保险。

第十三条 生产经营单位必须建立提取安全生产费用制度，费用提取标准由生产经营单位按照本单位上一年度主营收入的1%-3%按月提取。生产经营单位在规定的浮动范围内自行确定安全生产提取标准，报当地安全生产监督管理机构备案。提取标准一经确定，不得随意变动。安全生产费用列入生产经营成本，专户存储、专款专用，年度结余允许转下年度使用。

由安全生产监督管理部门对生产经营单位提取安全生产风险抵押金用于事故调查处理，专户存储，专款专用，限定上限，企业支配。

安全生产风险抵押金的具体管理办法由省安全生产监督管理部门制定，并经省人民政府批准执行。

第十四条 生产经营单位应当对安全生产系统、安全保障系统进行评估；对检查中发现的事故隐患，要及时采取整改措施，并记录在案。

生产经营单位对有火灾、爆炸、中毒、高处坠落易发事故部位和设备设施等危险因素的工作场所，应采取对应安全措施。对重大危险源必须登记建档，进行监控，制定应急预案，定期演练。在班组和岗位推行事故隐患和职业危害监控法，实行全员安全生产责任制。

第十五条 生产经营单位的主要负责人、分管安全生产的负责人、安全生产管理技术人员和特种作业人员，必须具备与本单位、本工种所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，经有关主管部门考核合格，持证上岗。

负责培训或考核的单位，必须取得法律、法规规定的从业资格。第十六条 生产经营单位不得违章指挥或者强令从业人员冒险作业，从业人员有权拒绝违章指挥或者强令冒险作业，并有权向安全生产监督管理部门举报。安全生产监督管理部门必须及时处理，并反馈结果。

各级工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权提出纠正；发现违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出停止作业和解决的建议；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即做出处理。第十七条 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。特种劳动防护用品、矿山使用的特种设备以及直接关系人民生命财产安全的产品的设计、生产、检验、经营、安装、维修、改造、使用和报废，必须符合国家规定的标准和技术规范，生产、经营特种劳动防护用品须经国家和省安全生产监督管理部门批准，并由有资质的机构进行安全性能检测、检验合格，取得安全性能鉴定证书或者安全标志，方可生产、经营。

第十八条 对新建、改建、扩建的矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设工程项目，应当进行安全条件论证和安全预评价。安全设施投资应当纳入建设项目预算。安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全生产监督管理部门组织对安全设施的设计审查、竣工验收。安全设施设计审查不合格的不得施工，竣工验收不合格的不得投入生产和使用。安全生产监督管理部门对审查结果负责。

第十九条 涉及人体健康和人身财产安全的设备、设施及器具的设计、制造、安装、使用、检验、维修、改造和报废，必须符合国家有关法律、法规、标准和技术规范。

第二十条 生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库的周边安全防护必须符合国家标准，不得与员工宿舍同在一建筑物内，并应保持安全距离。

社会公用事业、公共场所的安全设施、安全通道、安全标志等必须符合国家有关标准和规定，并进行经常性维护、检修，定期检测安全防护效果，确保安全通道畅通与安全防护装置和安全标志齐全有效。第二十一条 学校及幼儿园应当对学生进行安全知识教育，在教学区、生活区应当设置明显安全标志，保持出口和疏散通道畅通，不得将危房作为教学和生活设施。营运单位或学校自备的接送学生的车辆与驾驶员须具备客运条件和资格。

禁止以任何形式、名义组织中小学校的学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的劳动或者其他危险性活动。

禁止将学校及幼儿园场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的生产、经营、储存场所。

第二十二条 举办大型经贸、文化、体育等集会活动，主办单位应当制定安全预案，加强现场管理，确保公众安全。

安全预案经公安等有关部门审查同意后，向安全生产监督管理部门备案。

第二十三条 依据法律法规的规定，科学合理发展为安全生产服务的社会中介组织、行业协会，充分发挥社会中介组织、行业协会的作用，为全省安全生产服务，推进安全生产工作协调发展。从事安全生产条件和有关设备（特种设备除外）评价（评估）、检测、检验、培训、咨询等安全生产中介机构，必须取得国家和省批准的从业资质后方可开展相关业务，并对其作出的安全评价（评估）、检测、检验、培训、咨询的结果负法律责任。

县级以上安全生产监督管理部门应当加强对同级中介机构进行监督管理。安全生产中介机构实行备案制，安全生产监督管理部门对安全生产中介机构进行监督。第三章 安全生产监督检查

第二十四条 县（市、区）级以上安全生产监督管理部门对生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规的情况进行监督检查；对违反安全生产法律、法规规定的生产经营单位和个人依法给予处罚。乡镇（街道）协助县（市、区）级安全生产监督管理部门实施本行政区域内安全生产监督管理。

安全生产监督管理部门依法对生产经营单位实施安全生产监督监察，对违反安全生产法律、法规规定的单位和有关人员给予罚款或行政处罚。监督监察的主要内容：

（一）贯彻执行国家安全生产法律、法规、规章情况；

（二）制定和执行安全生产标准规章制度情况；

（三）安全生产条件和安全状况；

（四）事故隐患排查和治理和事故预防措施以及应急救援预案与组织落实情况；

（五）安全生产监督管理组织机构设置和人员配置情况；

（六）从业人员的安全教育、培训情况；

（七）从业人员参加工伤保险情况；

（八）负责人及安全生产管理人员的安全任职培训情况；

（九）特种作业人员培训、考核和持证上岗情况；

（十）劳动防护用品的发放和使用情况；

（十一）提取和使用安全生产专项经费的投入情况；

（十二）生产、经营、储存、使用危险物品的场所不得与从业人员的宿舍同在一建筑物内，以及不得租用学校或者幼儿园场地的情况；

（十三）危险性较大的生产设备制造、安装和使用情况；

（十四）事故统计、报告、调查、处理情况；

第二十五条 安全生产监督管理部门依照法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项需要审查批准（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等）或验收的，必须依法对获得批准的单位和个人实施严格的监督检查。对取得安全生产条件或资格的项目与事项，发现不再具备安全生产条件或资格的，必须立即撤销原批准；发现未经批准从事与安全生产有关的单位，应责令停产，给予相应的罚款或行政处罚，并通知工商行政管理部门注销资格。第二十六条 安全生产监督管理部门要向社会公布安全生产监督举报电话和电子邮件地址。安全生产监督管理部门接到举报后，应登记受理或移送有管辖权的安全生产监督管理职能部门处理。第四章 事故报告及调查处理

第二十七条 县级以上地方各级人民政府应当制定本行政区域内重、特大安全生产事故应急救援预案，救援预案应经主要领导签署后发布，并报上级人民政府备案。建立单位自救、区域互救、政府救援的应急救援体系，并定期进行演练。

第二十八条 安全事故发生后，当事人或事故现场人员及发生事故的单位应当迅速采取自救、互救的有效措施，组织抢救，防止事故扩大，保护好事故现场。并按有关规定立即如实报告当地政府和负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。安全事故发生地人民政府和有关部门应当按照规定，迅速组织救助，相关单位和个人应当服从现场指挥、调度，将事故损失降到最低限度。

第二十九条 各级人民政府及其有关部门接到事故报告后，应当依据法律、法规和本条例规定，组成事故调查组进行调查处理。发生一次死亡3人以上的事故，市、县人民政府及其有关部门的负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。任何单位和个人都应当支持、配合事故救援，并提供一切便利条件，不得阻挠和干涉对事故的依法调查处理。

第三十条 生产经营单位发生生产安全事故，由安全生产监督管理部门牵头组织调查处理，公安、监察等有关部门和工会组织与有关单位参加，并聘请相应专家组成事故调查组。事故调查费用，由发生事故的责任单位和个人承担。事故调查组应当按照实事求是、尊重科学的原则，按照法律、法规的有关规定及要求，及时、准确地查明事故发生的经过、原因、人员伤亡和经济损失情况，确定事故责任者，提出事故处理意见和防范措施的建议。

事故调查组对事故原因、责任分析及处理意见分歧时，由安全生产监督管理部门提出主导意见，报同级人民政府裁定。生产安全事故死亡1人、2人、3人以上分别由县（市）、设区的市、省安全生产监督管理部门结案。死亡7人以上事故报省政府同意后，由省安全生产监督管理部门结案。

第三十一条 道路交通、水上交通、渔业、消防、铁路、航空等部门在按隶属关系和有关规定上报事故的同时，应当同时报同级安全生产监督管理部门。由安全生产事故引发的其它事故和事件，事故处理单位应按有关规定告知有关部门。

火灾、道路交通、水上交通、渔业、急性中毒、铁路、航空等事故，按照下列规定组织处理：

（一）政府各相关部门依照国家有关法律、法规和本条例的规定负责事故原因分析、直接责任认定、损害赔偿、调解等工作；

（二）对事故的行政责任进行调查与认定实行分级管理：一次死亡1人至2人、3至5人、6人以上的事故分别由县(市)、设区的市、省安全生产监督管理部门会同有关部门在同级政府的领导下组织调查认定；性质恶劣、影响重大的事故由省安全生产监督管理局和有关单位组织调查处理。

第三十二条 事故调查处理的牵头部门必须建立健全事故调查处理资料档案，并按有关规定执行。

相关部门应当按规定建立事故统计报告制度，定期分析伤亡事故发生的情况，并及时向安全生产监督管理部门报告。有关单位负责人应当对事故统计报告的及时性、准确性负责。安全生产监督管理部门应当定期统计分析本行政区域内发生的伤亡事故情况，并及时向本级人民政府和上级安全生产监督管理部门报告，定期向社会公布本地区事故伤亡情况。

第三十三条 各类事故必须按照法律、法规的规定，及时完成调查处理工作并结案。

事故调查处理工作应当自事故发生之日起60日内结案，遇有特殊情况不能按期报送有关材料时，负责事故调查处理的单位应当书面向有审批权的安全生产监督管理部门申述延期理由，经同意后可适当延长，但不得超过120日。

发生事故的单位及有关部门接到事故结案批复文件后，并在60日内执行对事故责任者的处理，并公布结案意见和处理结果，接受群众监督。第五章 法律责任

第三十四条 各级人民政府、各部门和各单位的主要领导人是安全生产的第一责任人，负全面责任；分管安全生产工作的领导负具体责任；分管其他工作的领导，对其分管范围内的安全生产工作负具体责任。

在本地区、本部门、本单位发生重、特大安全生产事故，经查实：属于本职责范围内的领导责任的，要依法追究行政责任；凡在本年度内省辖市区域内发生一次死亡10人以上、县（市、区）行政区域内发生一次死亡6人以上、乡镇（街道）行政区域内发生一次死亡3人以上事故的，经查实：属安全职责不到位而发生的安全生产事故，党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者造成恶劣影响的，要追查市、县（市、区）、乡镇人民政府第一负责人的行政责任，对并其他有关责任人给予相应的处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

特大安全生产事故行政责任的追究按照相关法律、法规执行。第三十五条 生产经营单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由县（市、区）级以上安全生产监督管理部门责令限期整改；逾期未改的，责令停产停业整顿，并可处5000元以上20000元以下的罚款：

（一）矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员未进行安全生产知识培训、教育并取得考核合格证的；

（二）未按规定设置安全生产管理机构、配备专（兼）职安全生产管理人员或聘用安全工程师从事安全生产管理工作的；

（三）特种作业人员未按规定经有资质的安全生产技术培训机构培训，未取得特种作业操作资格证，上岗作业的。

第三十六条 生产经营单位有下列情形之一的，由县（市、区）级以上安全生产监督管理部门责令限期整改；逾期未改的，责令停产停业整顿，并处10000元以上30000元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究主要负责人和其他责任人员的刑事责任：

（一）从业人员的工作场所不符合国家规定的安全生产条件和要求或者缺乏安全生产防护设施的；

（二）使用不符合国家或者行业安全生产标准的设备、设施的；

（三）使用危险性较大的设备未按规定进行检测检验或者未取得安全使用证的；

（四）未为从业人员提供符合国家或者行业安全标准的劳动防护用品的；

（五）生产经营危险化学品，未按规定登记注册，未提供中文安全标签和安全技术说明书的。

第三十七条 建设工程项目未按国家规定进行安全预评价，涉及安全生产的设备、设施设计未经审查进行施工或者未经竣工验收擅自投产使用的，由建设工程项目所在地的县（市、区）级以上安全生产监督管理部门责令限期整改；逾期未改的，责令停止建设或者停产停业整顿，对项目建设单位处30000元以上50000元以下的罚款，对承建施工单位处20000元以上40000元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究主要负责人和其他责任人的刑事责任。

第三十八条 生产经营单位违反本条例有下列情形之一的，由县（市、区）级以上安全生产监督管理部门责令限期整改；逾期未改的，责令停产停业整顿，并处80000元以上100000元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究主要负责人和其他责任人员的刑事责任：

（一）对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；

（二）危险化学品的生产、储存、经营、运输、使用、废弃处置和包装物、容器生产未取得安全生产许可证资格、资质的；未严格执行国家有关规定的；

（三）生产、经营、使用、储存危险物品的车间或者仓库的建筑物内设置从业人员宿舍的，以及租用学校或者幼儿园场地的。

（四）将生产经营项目、场所、设备发包或者出租未按法律、法规要求办理和配备安全生产监督管理人员的。

第三十九条 生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，并依照有关规章制度给予处分；造成重、特大安全生产事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门、单位，对安全生产事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报，或者故意破坏事故现场、阻碍和干涉事故调查的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，情节严重的处十五日以下拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条 涉及安全生产事项负责行政审批（批准、审核、核准、备案、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收等）的政府部门或者机构，对申请行政审批事项的单位和个人必须严格按照法律、法规和有关标准规定和程序进行审查，不符合法律、法规和有关标准规定和程序的不得批准。对弄虚作假，骗取批准、以及串通负责行政审批的工作人员取得批准的，除撤销原批准外，由省或设区的市安全生产监督管理部门对当事人依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

负责行政审批的政府部门或者机构违反前款规定，对不符合法律、法规和规章规定的安全条件予以批准的，对部门或机构的正职负责人，根据情节轻重，给予降级、撤职直至开除公职的行政处分；与当事人勾结串通的，应当开除公职；构成受贿罪、玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条 安全生产中介机构未取得从业资格的，不准从事安全生产评价（评估）、检测、检验、培训、咨询等业务；已具有资质的安全生产中介机构弄虚作假出具假证明、假报告、假数据、假结果的，由省或设区的市安全生产监督管理部门给予当事单位和当事人处罚：没收违法所得，并对当事单位处10000元以上20000元以下的罚款；对直接负责人和主管人员以及直接责任人员处10000元以上50000元以下的罚款；给他人造成损害的，由当事单位和当事人与生产经营单位承担连带赔偿责任，并建议发证机关吊销其从业资格证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十二条 对发生安全生产事故的单位和个人的罚款、行政处罚、民事和刑事处罚，依照有关法律、法规和规章的规定执行。生产经营单位或者当事人对罚款、行政处罚、民事和刑事处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。负有安全生产监督管理职责的部门和公务人员对涉及安全生产的事项进行审查、验收，不得收取费用，不得要求接受审查、验收的单位购买其指定品牌或者指定生产、销售其他单位的安全设备、器材与其他产品。

第四十三条 安全生产监督管理部门与其他部门的行政执法人员，应当忠于职守，坚持原则，秉公执法，并保守生产经营单位的商业秘密。在安全生产监督执法中有下列行为之一的，由上级机关和所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）玩忽职守、滥用职权，造成重大经济损失的；

（二）徇私舞弊、贪污受贿、谋取私利的。

第四十四条 监察机关应当依照有关法律、法规的规定，对各级人民政府和政府部门及其工作人员履行安全生产监督管理职责情况实施监察。第六章 附则

第四十五条 本省行政区域内国家机关、事业单位、社会团体的安全生产依照本条例执行。

第四十六条 本条例自 年 月 日起施行。

第二篇：江苏省安全生产条例

第一章 总 则

第一条 为了加强安全生产监督管理，防止和减少安全生产事故，保障人民群众的生命和财产安全，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省行政区域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产及其相关监督管理，适用本条例;有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。

第三条 地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，将安全生产纳入国民经济和社会发展规划，实行安全生产目标管理，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

第四条 县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门(以下简称安全生产监督管理部门)依法对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，监督、指导、协调本行政区域内的安全生产管理工作。

县级以上地方人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定，对各自职责范围内的安全生产工作实施监督管理。

第五条 各级工会组织应当依法加强对安全生产的民主管理和民主监督，参与安全生产事故调查，提出保障安全生产的建议，督促纠正违法行为、整改事故隐患，维护从业人员的合法权益。

第六条 地方各级人民政府和有关部门、生产经营单位应当采取多种形式，加强安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传教育，增强从业人员和全社会的安全生产意识，提高生产经营单位和从业人员防范事故的能力。

新闻、出版、广播、电视、报刊等单位应当开展安全生产公益性宣传教育，报道安全生产情况，加强对安全生产工作的舆论监督。

第七条 县级以上地方人民政府及其有关部门对在改善安全生产条件、防止安全生产事故、参加抢险救护、报告重大事故隐患、举报安全生产违法行为、研究和推广安全生产科学技术和先进管理经验等方面作出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二章 安全生产措施

第八条 生产经营单位应当具备下列安全生产条件:

(一)生产经营场所和设备、设施符台.有关安全生产法律、法规的规定和有关国家标准或者行业标准的要求;

(二)矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产单位依法取得安全生产许可证;

(三)建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和相关操作规程;

(四)依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员;

(五)为从业人员配备符合国家标准、行业标准或者地方标准的劳动防护用品;

(六)主要负责人和安全生产管理人员具备与生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位及矿山，建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，依法经安全生产知识和管理能力考核合格;

(七)从业人员经安全生产教育和培训合格。特种作业人员依法经安全作业培训，取得特种作业操作资格证书;

(八)法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。

生产经营单位不具备前款规定的安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

第九条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产负全面责任，分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任。

生产经营单位的主要负责人应当履行《中华人民共和国安全生产法》规定的职责，并向职工大会或者职工代表大会报告安全生产情况，接受负有安全生产监督管理职责的部门依法进行的监督检查，接受工会、从业人员对安全生产工作的民主监督。

第十条 生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员，责任内容和考核要求，形成包括全体人员和全部生产经营活动的责任体系。

第十一条 生产经营单位制定的安全生产规章制度包括以下内容:

(一)安全生产教育和培训制度;

(二)安全生产检查制度;

(三)具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度;

(四)危险作业管理制度;

(五)劳动防护用品配备和管理制度;

(六)安全生产奖励和惩罚制度;

(七)安全生产事故报告和处理制度;

(八)其他保障安全生产的规章制度。

第十二条 矿山、建筑施工和危险物品的生产、经营、运输、储存等危险性较大的行业的生产经营单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其中从业人员在三百人以下的，至少配备一名专职安全生产管理人员;从业人员超过三百人的，至少配备三名专职安全生产管理人员;从业人员超过一千人的，至少配备八名专职安全生产管理人员;从业人员超过五千人的，至少配备十五名专职安全生产管理人员。

前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务;从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备与其生产经营规模相适应的专职安全生产管理人员。

第十三条 生产经营单位的安全生产管理机构和安全生产管理人员履行下列职责:

(一)执行安全生产法律、法规和国家标准、行业标准;

(二)协助制定安全生产规章制度和安全技术操作规程;

(三)开展安全生产检查，及时查处事故隐患和违章行为，并督促有关业务部门及时整改;

(四)开展安全生产宣传、教育、培训，总结推广安全生产经验;

(五)参与新建、改建、扩建的建设项目安全设施的审查，管理和发放劳动防护用品;

(六)协助调查和处理安全生产事故，进行伤亡事故的统计、分析，提出报告;

(七)定期向单位主要负责人报告安全生产情况;

(八)生产经营单位赋予的其他安全生产职责。

第十四条 生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人应当保证安全生产条件所必需的资金投入，并对因资金投入不足而导致的后果承担责任。

矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材、建筑施工等危险性较大的生产经营单位，应当建立安全生产费用提取制度，以保障安全生产资金投入。具体办法由省人民政府另行规定。

安全生产费用应当专户存储、专项用于安全生产，并接受安全生产监督管理等部门的监督检查。

第十五条 生产经营单位应当制定安全生产教育培训计划，建立培训档案，如实记录培训情况。

安全生产的教育和培训应当包括以下内容:

(一)安全生产法律、法规、规章和有关国家标准、行业标准;

(二)安全生产规章制度和操作规程;

(三)岗位安全操作技能;，(四)安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维修和保管知识;

(五)新工艺、新技术、新设备的安全生产知识;

(六)安全生产事故的防范意识和应急措施、自救互救知识;

(七)安全生产事故典型案例。

第十六条 生产经营单位的负责人、安全生产管理人员和从事危险作业的人员，每年接受在岗安全生产教育和培训的时间不得少于八学时;其他从业人员每年接受在岗安全生产教育和培训的时间不得少于四学时。

未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。新招用的从事危险作业的人员上岗前接受安全生产教育和培训的时间，不得少于二十四学时;换岗、离岗六个月以上复工或者采用新工艺、新技术、新材料和使用新设备的从业人员，接受安全生产教育和培训的时间，均不得少于四学时。

法律、行政法规对安全生产教育和培训的时间另有规定的，从其规定。

第十七条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经安全生产监督管理部门和有关部门审查。审查部冂及其负责审查的人员对审查结果负责。

矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全生产监督管理部门和有关部门应当依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收;验收合格后，方可投入生产和使用。验收部门及其验收人员对验收结果负责。

工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。

第十八条 生产经营单位应当加强在役安全生产设施、设备的检测、评估，对不符合安全生产要求的，应当及时维修或者更新。

生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。生产经营单位发现现有工艺、在役设备存在危及生产安全因素的，应当及时改进或者更新。

第十九条 生产经营单位应当对重大危险源采取下列监控措施:

(一)建立运行管理档案;

(二)定期对设施、设备进行检测、检验;

(三)定期进行安全评价;

(四)定期检查重大危险源的安全状态;

(五)制定应急预案，定期组织应急演练。

生产经营单位可以委托具有相应资质的中介服务机构，对重大危险源进行检测和安全评价，并提出完善监控的措施。负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员不得为生产经营单位推荐或者指定检测、安全评价的中介服务机构。

生产经营单位应当至少每半年向负有安全生产监督管理职责的部门报告一次重大危险源的监控措施的实施情况。

第二十条 生产经营单位应当建立健全职业安全卫生制度，为从业人员提供符合国家规定的职业安全卫生条件，推行事故隐患和职业危害监控方法，将安全生产条件纳入集体合同，实行职业安全卫生责任制，对从事有职业危害作业的从业人员定期进行健康检查，防止和减少职业危害。

生产经营单位应当向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

安全生产监督管理等部门应当按照规定职责，对生产经营单位作业场所职业卫生进行监督检查，依法查处职业危害事故和违反职业病防治法律、法规的行为。

第二十一条 特种劳动防护用品、矿山使用的特种设备以及直接关系人民生命财产安全的产品的设计、生产、检验、经营、安装、维修、改造、使用和报废，应当符合国家标准、行业标准、地方标准和技术规范。

负有安全生产监督管理职责的部门应当对生产经营单位为从业人员提供劳动防护用品的情况进行监督、检查。

第二十二条 生产经营单位的生产区域、生活区域、储存区域之间的安全距离以及周边防护安全距离，应当符合国家标准或者行业标准。

居民区(楼)、学校、医院、集贸市场及其他人员密集场所的安全距离内，城市规划、安全生产监督管理等部门不得批准设置危险化学品、放射性物品、烟花爆竹、民用爆破器材等危险物品的生产、经营和储存场所;违法批准设置的，原批准机关或者其上一级机关应当依法撤销批准，限期迁出。

危险化学品、放射性物品、烟花爆竹、民用爆破器材等危险物品的生产区域、储存区域的安全距离内和矿山、尾矿库危及区域内，不得建设居民区(楼)、学校、医院、集贸市场及其他人员密集场所;确需建设的，应当依法先行拆迁原有危险区域或者将危险物品撤出;已经建成的，县级以上地方人民政府应当采取措施，消除危害。

高压输电线、输油管道、输气管道、重大危险源的安全距离内，不得新建、改建、扩建建筑物和构筑物。对不符合规定安全距离要求的建筑物、构筑物，应当依法予以拆除或者采取保障安全的措施。

第二十三条 生产经营单位进行爆破、大型设备(构件)吊装、设备大修、建筑物和构筑物拆除等危险作业，临近高压输电线路作业，以及在密闭空间内作业，应当执行本单位的危险作业管理制度，安排专门人员负责现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。作业前，负责现场安全管理的专门人员应当就作业安全要求向作业人员作出详细说明，第二十四条 生产经营场所的安全设施、安全通道、安全标志等必须符合国家有关标准和规定，生产经营单位应当进行经常性维护、检修，定期检测安全防护效果。

公众聚集的经营场所实际容纳的人员超过核定人数或者设施的承载负荷时，经营管理者应当及时采取控制进入和疏散措施。

第二十五条 禁止生产经营单位接受中小学生进行接触易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危险物品的劳动或者参观有较大危险因素的生产经营场所。

禁止生产经营单位租用学校、幼儿园房屋、场地从事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危险物品的生产、经营、储存活动或者作为机动车停车场。

第二十六条 生产经营单位的安全生产管理机构或者安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，进行经常性、专业性和综合性的安全生产检查，对检查中发现的事故隐患及时提出处理意见，跟踪事故隐患整改情况并记录在案。

生产经营单位应当对检查中发现的事故隐患制定整改计划，明确专人负责，并落实整改措施。

第二十七条 矿山、建筑施工、金属冶炼、船舶修造和拆解、电力、城市轨道交通和危险物品的生产、经营、运输、储存行业的生产经营单位，应当根据国家有关规定制定应急救援预案。

前款所列单位制定的应急救援预案应当包括应急救援组织及其职责、应急救援启动程序、紧急处置措施方案、应急救援组织的训练及定期演练、应急救援设备器材的储备和经费保障，并与当地人民政府的应急救援预案相衔接。

规模较小的生产经营单位，可以不建立应急救援组织，但应当明确应急救援人员。

第三章 安全生产保障

第二十八条 地方各级人民政府的主要领导人和有关部门的主要负责人对本地区、本部门的安全生产工作负全面领导责任，地方各级人民政府的其他领导人和有关部门的其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负领导责任。

第二十九条 县级以上地方人民政府应当对所属有关部门和下级人民政府安全生产管理工作的落实情况进行监督检查。

安全生产监督管理部门和有关部门应当依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，依法查处安全生产违法行为。对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出人员，责令暂时停产停业或者停止使用;重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。

乡镇人民政府和街道办事处受县(市、区)安全生产监督管理部门的委托，协助检查本行政区域内生产经营单位的安全生产状况，制止安全生产违法行为，报告和协助处理安全生产事故，并指导本行政区域内村民委员会、居民委员会开展安全生产活动、落实安全生产措施。其承担安全生产工作职责的机构或者人员具体实施相关工作。

第三十条 县级以上地方人民政府应当制定本行政区域内重、特大安全生产事故应急救援预案，并报上级人民政府备案;组织有关部门和重点生产经营单位建立单位自救、区域互救、政府救援的应急救援体系，增强应急救援处置能力。

县级以上地方人民政府制定的重、特大安全生产事故应急救援预案应当包括下列内容:

(一)应急救援的指挥和协调机构;

(二)有关部门和组织在应急救援中的职责和分工;

(三)危险目标的确定和潜在危险性评估;

(四)应急救援组织及其人员、装备;

(五)紧急处置、人员疏散、工程抢险、医疗急救等措施方案;

(六)社会支持救助方案;

(七)应急救援组织的训练和演习;

(八)应急救援物资储备;

(九)经费保障。

第三十一条 县级以上地方人民政府应当建立、健全安全生产指标控制体系、安全生产保障体系;实行安全生产目标责任制、责任考核制和事故行政责任追究制;定期召开安全生产例会，专题研究、部署安全生产工作，协调、解决本行政区域内安全生产工作中的重大问题;组织有关部门和重点生产经营单位，加强对重大危险源和重大事故隐患的监控整改工作，每年制定危及公共安全的重大危险源和重大事故隐患的整改计划并组织实施。

下级人民政府每年应当向上级人民政府书面报告辖区内的安全生产工作。

有关部门应当定期分析伤亡事故发生的情况，按月通报同级安全生产监督管理部门。安全生产监督管理部门应当定期统计分析本行政区域内发生的伤亡事故情况，及时向本级人民，政府和上级安全生产监督管理部门报告。

第三十二条 县级以上地方人民政府应当增加安全生产投入，设立安全生产专项资金，用于安全生产宣传教育、应急救援、事故调查处理、危及公共安全的重大危险源和重大事故隐患整改以及配备必要的安全生产监督管理装备设施等。安全生产专项资金列入同级财政预算。

第三十三条 县级以上地方人民政府及其有关部门应当将安全生产科技发展纳入科技发展规划，引导生产经营单位开展安全生产技术进步，逐步淘汰落后的工艺、设备，推行安全生产质量标准化活动，促进安全生产科学管理。

第三十四条 生产经营单位应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费。

建设工程施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员、煤矿企业应当为井下作业人员依法办理人身意外伤害保险，支付保险费。机动车应当依法参加第三者责任强制保险。

鼓励道路和水上运输、海洋捕捞和养殖、高处悬挂作业、非煤矿山，危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材等行业的生产经营单位，参加雇主责任保险和为从事危险作业的人员办理人身意外伤害保险;鼓励公众聚集的经营场所的生产经营单位参加火灾保险和公众责任保险。

第三十五条 对矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材等危险性较大领域的生产经营单位，按照国家规定实行安全生产风险抵押金制度。生产经营单位发生安全生产事故时，安全生产风险抵押金转作事故抢险救灾和善后处理所需资金。

第三十六条 承担安全评价、认证、检测、检验的安全生产中介服务机构，应当依照法律、行政法规的规定取得相应的资质证书，按照资质证书规定的业务范围从事安全生产中介服务活动。

安全生产监督管理部门和其他有关部门应当依法加强对安全生产中介服务的监督管理。

第四章 法律责任

第三十七条 生产经营单位及其主要负责人、个人经营的投资人违反安全生产法律、法规和本条例规定的，依法责令限期改正;逾期未改正的，依法责令生产经营单位停产停业整顿。造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，依法给予行政处罚、行政处分。

生产经营单位的主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致发生安全生产事故，依法受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受撤职处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

第三十八条 违反本条例第十二条第一款规定，未按照规定人数配备专职安全生产管理人员的，责令限期改正;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并可以按照应配人数，每少配一人处以五千元罚款，罚款总额不超过二万元，第三十九条 违反本条例第十六条第一款、第二款规定，未按照规定进行安全生产教育和培训的，责令限期改正;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并可以按照应培训人数，每少培训一人处以二百元罚款，罚款总额不超过二万元。

第四十条 违反本条例第十九条第三款规定，未按照规定报告重大危险源的监控措施的实施情况的，责令限期改正;逾期未改正的，处以一千元以上五千元以下罚款。

第四十一条 违反本条例第二十五条第一款规定，接受中小学生从事接触易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危险物品的劳动或者参观有较大危险因素的生产经营场所的，责令停止违法去行为、处以五千元以上一万元以下罚款。

违反本条例第二十五条第二款规定，租用学校、幼儿园房屋、场地从事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危险物品的生产、经营、储存活动或者作为机动车停车场的，责令停止违法行为，限期迁出，处以一万元以上五万元以下罚款。

第四十二条 违反本条例第二十七条第一款规定，未制定应急救援预案的，责令限期改正;逾期未改正的，可以处以五千元以上二万元以下罚款。

第四十三条 违反本条例第三十五条规定，未按照国家规定缴纳安全生产风险抵押金的，由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改。

第四十四条 本条例规定的行政处罚由安全生产监督管理部门决定。

有关法律、行政法规对行政处罚的决定机关另有规定的，依照其规定，安全生产监督管理部门可以委托符合《中华人民共和国行政处罚》第十九条规定条件的安全生产监察执法机构实施行政处罚，第四十五条 县级以上地方人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，在安全生产监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第四十六条 生产安全事故的报告和调查处理，按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定执行。

第四十七条 本条例自2005年1月1日起施行。2001年8月14日江苏省人民政府公布的《江苏省安全生产监督管理规定》与本条例规定不一致的，按照本条例执行。

第三篇：江苏省安全生产条例

江苏省安全生产条例

（2005年3月31日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）

第一章 总 则

第一条 为了加强安全生产监督管理，防止和减少安全生产事故，保障人民群众的生命和财产安全，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产及其相关监督管理，适用本条例；有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。

第三条 地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，将安全生产纳入国民经济和社会发展规划，实行安全生产目标管理，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

第四条 县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门（以下简称安全生产监督管理部门）依法对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，监督、指导、协调本行政区域内的安全生产管理工作。

县级以上地方人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定，对各自职责范围内的安全生产工作实施监督管理。

第五条 各级工会组织应当依法加强对安全生产的民主管理和民主监督，参与安全生产事故调查，提出保障安全生产的建议，督促纠正违法行为、整改事故隐患，维护从业人员的合法权益。

第六条 地方各级人民政府和有关部门、生产经营单位应当采取多种形式，加强安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传教育，增强从业人员和全社会的安全生产意识，提高生产经营单位和从业人员防范事故的能力。

新闻、出版、广播、电视、报刊等单位应当开展安全生产公益性宣传教育，报道安全生产情况，加强对安全生产工作的舆论监督。

第七条 县级以上地方人民政府及其有关部门对在改善安全生产条件、防止安全生产事故、参加抢险救护、报告重大事故隐患、举报安全生产违法行为、研究和推广安全生产科学技术和先进管理经验等方面作出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二章 安全生产措施

第八条 生产经营单位应当具备下列安全生产条件：

（一）生产经营场所和设备、设施符合有关安全生产法律、法规的规定和有关国家标准或者行业标准的要求；

（二）矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产单位依法取得安全生产许可证；

（三）建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和相关操作规程；

（四）依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员；

（五）为从业人员配备符合国家标准、行业标准或者地方标准的劳动防护用品；

（六）主要负责人和安全生产管理人员具备与生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，依法经安全生产知识和管理能力考核合格；

（七）从业人员经安全生产教育和培训合格。特种作业人员依法经安全作业培训，取得特种作业操作资格证书；

（八）法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。

生产经营单位不具备前款规定的安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

第九条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产负全面责任，分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任。

生产经营单位的主要负责人应当履行《中华人民共和国安全生产法》规定的职责，并向职工大会或者职工代表大会报告安全生产情况，接受负有安全生产监督管理职责的部门依法进行的监督检查，接受工会、从业人员对安全生产工作的民主监督。

第十条 生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任内容和考核要求，形成包括全体人员和全部生产经营活动的责任体系。

第十一条 生产经营单位制定的安全生产规章制度包括以下内容：

（一）安全生产教育和培训制度；

（二）安全生产检查制度；

（三）具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度；

（四）危险作业管理制度；

（五）劳动防护用品配备和管理制度；

（六）安全生产奖励和惩罚制度；

（七）安全生产事故报告和处理制度；

（八）其他保障安全生产的规章制度。

第十二条 矿山、建筑施工和危险物品的生产、经营、运输、储存等危险性较大的行业的生产经营单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其中从业人员在三百人以下的，至少配备一名专职安全生产管理人员；从业人员超过三百人的，至少配备三名专职安全生产管理人员；从业人员超过一千人的，至少配备八名专职安全生产管理人员；从业人员超过五千人的，至少配备十五名专职安全生产管理人员。

前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务；从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备与其生产经营规模相适应的专职安全生产管理人员。

第十三条 生产经营单位的安全生产管理机构和安全生产管理人员履行下列职责：

（一）执行安全生产法律、法规和国家标准、行业标准；

（二）协助制定安全生产规章制度和安全技术操作规程；

（三）开展安全生产检查，及时查处事故隐患和违章行为，并督促有关业务部门及时整改；

（四）开展安全生产宣传、教育、培训，总结推广安全生产经验；

（五）参与新建、改建、扩建的建设项目安全设施的审查，管理和发放劳动防护用品；

（六）协助调查和处理安全生产事故，进行伤亡事故的统计、分析，提出报告；

（七）定期向单位主要负责人报告安全生产情况；

（八）生产经营单位赋予的其他安全生产职责。

第十四条 生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人应当保证安全生产条件所必需的资金投入，并对因资金投入不足而导致的后果承担责任。

矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材、建筑施工等危险性较大的生产经营单位，应当建立安全生产费用提取制度，以保障安全生产资金投入。具体办法由省人民政府另行规定。

安全生产费用应当专户存储、专项用于安全生产，并接受安全生产监督管理等部门的监督检查。

第十五条 生产经营单位应当制定安全生产教育培训计划，建立培训档案，如实记录培训情况。

安全生产的教育和培训应当包括以下内容：

（一）安全生产法律、法规、规章和有关国家标准、行业标准；

（二）安全生产规章制度和操作规程；

（三）岗位安全操作技能；

（四）安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维修和保管知识；

（五）新工艺、新技术、新设备的安全生产知识；

（六）安全生产事故的防范意识和应急措施、自救互救知识；

（七）安全生产事故典型案例。

第十六条 生产经营单位的负责人、安全生产管理人员和从事危险作业的人员，每年接受在岗安全生产教育和培训的时间不得少于八学时；其他从业人员每年接受在岗安全生产教育和培训的时间不得少于四学时。

未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。新招用的从事危险作业的人员上岗前接受安全生产教育和培训的时间，不得少于二十四学时；换岗、离岗六个月以上复工或者采用新工艺、新技术、新材料和使用新设备的从业人员，接受安全生产教育和培训的时间，均不得少于四学时。

法律、行政法规对安全生产教育和培训的时间另有规定的，从其规定。

第十七条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经安全生产监督管理部门和有关部门审查。审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。

矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全生产监督管理部门和有关部门应当依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。验收部门及其验收人员对验收结果负责。

工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。

第十八条 生产经营单位应当加强在役安全生产设施、设备的检测、评估，对不符合安全生产要求的，应当及时维修或者更新。

生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。生产经营单位发现现有工艺、在役设备存在危及生产安全因素的，应当及时改进或者更新。

第十九条 生产经营单位应当对重大危险源采取下列监控措施：

（一）建立运行管理档案；

（二）定期对设施、设备进行检测、检验；

（三）定期进行安全评价；

（四）定期检查重大危险源的安全状态；

（五）制定应急预案，定期组织应急演练。

生产经营单位可以委托具有相应资质的中介服务机构，对重大危险源进行检测和安全评价，并提出完善监控的措施。负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员不得为生产经营单位推荐或者指定检测、安全评价的中介服务机构。

生产经营单位应当至少每半年向负有安全生产监督管理职责的部门报告一次重大危险源的监控措施的实施情况。

第二十条 生产经营单位应当建立健全职业安全卫生制度，为从业人员提供符合国家规定的职业安全卫生条件，推行事故隐患和职业危害监控方法，将安全生产条件纳入集体合同，实行职业安全卫生责任制，对从事有职业危害作业的从业人员定期进行健康检查，防止和减少职业危害。

生产经营单位应当向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

第二十一条 特种劳动防护用品、矿山使用的特种设备以及直接关系人民生命财产安全的产品的设计、生产、检验、经营、安装、维修、改造、使用和报废，应当符合国家标准、行业标准、地方标准和技术规范。

负有安全生产监督管理职责的部门应当对生产经营单位为从业人员提供劳动防护用品的情况进行监督、检查。

第二十二条 生产经营单位的生产区域、生活区域、储存区域之间的安全距离以及周边防护安全距离，应当符合国家标准或者行业标准。

居民区（楼）、学校、医院、集贸市场及其他人员密集场所的安全距离内，城市规划、安全生产监督管理等部门不得批准设置危险化学品、放射性物品、烟花爆竹、民用爆破器材等危险物品的生产、经营和储存场所；违法批准设置的，原批准机关或者其上一级机关应当依法撤销批准，限期迁出。

危险化学品、放射性物品、烟花爆竹、民用爆破器材等危险物品的生产区域、储存区域的安全距离内和矿山、尾矿库危及区域内，不得建设居民区（楼）、学校、医院、集贸市场及其他人员密集场所；确需建设的，应当依法先行拆迁原有危险区域或者将危险物品撤出；已经建成的，县级以上地方人民政府应当采取措施，消除危害。

高压输电线、输油管道、输气管道、重大危险源的安全距离内，不得新建、改建、扩建建筑物和构筑物。对不符合规定安全距离要求的建筑物、构筑物，应当依法予以拆除或者采取保障安全的措施。

第二十三条 生产经营单位进行爆破、大型设备（构件）吊装、设备大修、建筑物和构筑物拆除等危险作业，临近高压输电线路作业，以及在密闭空间内作业，应当执行本单位的危险作业管理制度，安排专门人员负责现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。作业前，负责现场安全管理的专门人员应当就作业安全要求向作业人员作出详细说明。

第二十四条 生产经营场所的安全设施、安全通道、安全标志等必须符合国家有关标准和规定，生产经营单位应当进行经常性维护、检修，定期检测安全防护效果。

公众聚集的经营场所实际容纳的人员超过核定人数或者设施的承载负荷时，经营管理者应当及时采取控制进入和疏散措施。

第二十五条 禁止生产经营单位接受中小学生进行接触易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危险物品的劳动或者参观有较大危险因素的生产经营场所。

禁止生产经营单位租用学校、幼儿园房屋、场地从事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危险物品的生产、经营、储存活动或者作为机动车停车场。

第二十六条 生产经营单位的安全生产管理机构或者安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，进行经常性、专业性和综合性的安全生产检查，对检查中发现的事故隐患及时提出处理意见，跟踪事故隐患整改情况并记录在案。

生产经营单位应当对检查中发现的事故隐患制定整改计划，明确专人负责，并落实整改措施。

第二十七条 矿山、建筑施工、金属冶炼、船舶修造和拆解、电力、城市轨道交通和危险物品的生产、经营、运输、储存行业的生产经营单位，应当根据国家有关规定制定应急救援预案。

前款所列单位制定的应急救援预案应当包括应急救援组织及其职责、应急救援启动程序、紧急处置措施方案、应急救援组织的训练及定期演练、应急救援设备器材的储备和经费保障，并与当地人民政府的应急救援预案相衔接。

规模较小的生产经营单位，可以不建立应急救援组织，但应当明确应急救援人员。

第三章 安全生产保障

第二十八条 地方各级人民政府的主要领导人和有关部门的主要负责人对本地区、本部门的安全生产工作负全面领导责任，地方各级人民政府的其他领导人和有关部门的其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负领导责任。

第二十九条 县级以上地方人民政府应当对所属有关部门和下级人民政府安全生产管理工作的落实情况进行监督检查。

安全生产监督管理部门和有关部门应当依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，依法查处安全生产违法行为。对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出人员，责令暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。

乡镇人民政府和街道办事处受县（市、区）安全生产监督管理部门的委托，协助检查本行政区域内生产经营单位的安全生产状况，制止安全生产违法行为，报告和协助处理安全生产事故，并指导本行政区域内村民委员会、居民委员会开展安全生产活动、落实安全生产措施。其承担安全生产工作职责的机构或者人员具体实施相关工作。

第三十条 县级以上地方人民政府应当制定本行政区域内重、特大安全生产事故应急救援预案，并报上级人民政府备案；组织有关部门和重点生产经营单位建立单位自救、区域互救、政府救援的应急救援体系，增强应急救援处置能力。

县级以上地方人民政府制定的重、特大安全生产事故应急救援预案应当包括下列内容：

（一）应急救援的指挥和协调机构；

（二）有关部门和组织在应急救援中的职责和分工；

（三）危险目标的确定和潜在危险性评估；

（四）应急救援组织及其人员、装备；

（五）紧急处置、人员疏散、工程抢险、医疗急救等措施方案；

（六）社会支持救助方案；

（七）应急救援组织的训练和演习；

（八）应急救援物资储备；

（九）经费保障。

第三十一条 县级以上地方人民政府应当建立、健全安全生产指标控制体系、安全生产保障体系；实行安全生产目标责任制、责任考核制和事故行政责任追究制；定期召开安全生产例会，专题研究、部署安全生产工作，协调、解决本行政区域内安全生产工作中的重大问题；组织有关部门和重点生产经营单位，加强对重大危险源和重大事故隐患的监控整改工作，每年制定危及公共安全的重大危险源和重大事故隐患的整改计划并组织实施。

下级政府每年应当向上级政府书面报告辖区内的安全生产工作。

第三十二条 县级以上地方人民政府应当增加安全生产投入，设立安全生产专项资金，用于安全生产宣传教育、应急救援、事故调查处理、危及公共安全的重大危险源和重大事故隐患整改以及配备必要的安全生产监督管理装备设施等。安全生产专项资金列入同级财政预算。

第三十三条 县级以上地方人民政府及其有关部门应当将安全生产科技发展纳入科技发展规划，引导生产经营单位开展安全生产技术进步，逐步淘汰落后的工艺、设备，推行安全生产质量标准化活动，促进安全生产科学管理。

第三十四条 生产经营单位应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费。

建设工程施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员、煤矿企业应当为井下作业人员依法办理人身意外伤害保险，支付保险费。机动车应当依法参加第三者责任强制保险。

鼓励道路和水上运输、海洋捕捞和养殖、高处悬挂作业、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材等行业的生产经营单位，参加雇主责任保险和为从事危险作业的人员办理人身意外伤害保险；鼓励公众聚集的经营场所的生产经营单位参加火灾保险和公众责任保险。

第三十五条 对矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材等危险性较大领域的生产经营单位，按照国家规定实行安全生产风险抵押金制度。生产经营单位发生安全生产事故时，安全生产风险抵押金转作事故抢险救灾和善后处理所需资金。

第三十六条 承担安全评价、认证、检测、检验的安全生产中介服务机构，应当依照法律、行政法规的规定取得相应的资质证书，按照资质证书规定的业务范围从事安全生产中介服务活动。

安全生产监督管理部门和其他有关部门应当依法加强对安全生产中介服务的监督管理。

第四章 事故调查处理

第三十七条 安全生产事故发生后，事故现场人员及发生事故的单位应当迅速组织抢救，防止事故扩大，并按照国家和省有关规定立即报告地方人民政府或者负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

第三十八条 地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门接到安全生产事故报告后，应当按照国家和省有关规定如实上报事故情况，并派员迅速赶赴现场组织救援，有关单位和个人应当服从现场指挥、调度。

第三十九条 生产经营单位发生安全生产事故的，按照下列规定组成事故调查组进行调查处理：

（一）轻伤或者一次重伤一人至二人的安全生产事故，由生产经营单位组成事故调查组，调查处理情况报县（市、区）安全生产监督管理部门备案；

（二）一次死亡一人或者一次重伤三人至五人的安全生产事故，由县（市、区）安全生产监督管理部门会同有关部门、组织组成事故调查组；

（三）一次死亡二人或者一次重伤六人至九人的安全生产事故，由设区的市安全生产监督管理部门会同有关部门、组织组成事故调查组；

（四）一次死亡三人至九人或者一次重伤十人至二十九人的安全生产事故，由省安全生产监督管理部门会同有关部门、组织组成事故调查组；

（五）一次死亡十人至二十九人或者一次重伤三十人至四十九人的安全生产事故，由省政府组成事故调查组；

（六）一次死亡三十人以上或者一次重伤五十人以上的安全生产事故，上报国务院调查处理。

生产经营单位发生的造成重大经济损失但未造成人员伤亡的安全生产事故，火灾事故，海洋捕捞和养殖、道路交通、水上交通、民用航空、铁路和煤矿企业安全事故，按照国家和省有关规定调查处理。

第四十条 事故调查组应当自事故发生之日起六十日内，向派出调查组的安全生产监督管理部门或者人民政府提交事故调查报告；特殊情况下经有关负责人批准，提交事故调查报告的期限可以延长三十日。

第四十一条 事故调查报告应当包括下列内容：

（一）事故发生的经过和事故抢救情况；

（二）事故造成的人员伤亡和直接经济损失情况；

（三）事故发生原因和事故性质；

（四）事故责任的划分以及对责任者的处理建议；

（五）事故教训和应当采取的防范措施建议；

（六）其他应当报告的事项。

事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。

第四十二条 安全生产监督管理部门或者人民政府接到事故调查报告后，应当组织有关部门和组织研究提出处理意见，按照国家和省有关规定批复结案。

生产经营单位发生安全生产事故，经调查确定为责任事故的，除了应当查明事故单位的责任，还应当查明对安全生产的有关事项负有审查批准和监督职责的行政部门的责任；需要追究有关责任人的行政责任的，按照国家和省有关规定办理。

第四十三条 事故调查组在事故调查中有权向发生事故的生产经营单位和有关部门、个人了解情况和索取与事故有关的资料。任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组依法进行的事故调查工作。

第四十四条 负责事故调查处理的有关部门和单位，应当建立健全事故调查处理资料档案。

有关部门应当定期分析伤亡事故发生的情况，按月通报安全生产监督管理部门。

安全生产监督管理部门应当定期统计分析本行政区域内发生的伤亡事故情况，及时向本级人民政府和上级安全生产监督管理部门报告。

第五章 法律责任

第四十五条 生产经营单位及其主要负责人、个人经营的投资人违反安全生产法律、法规和本条例规定的，依法责令限期改正；逾期未改正的，依法责令生产经营单位停产停业整顿。造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处罚、行政处分。

生产经营单位的主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致发生安全生产事故，依法受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受撤职处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

第四十六条 违反本条例第十二条第一款规定，未按照规定人数配备专职安全生产管理人员的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并可以按照应配人数，每少配一人处以五千元罚款，罚款总额不超过二万元。

第四十七条 违反本条例第十六条第一款、第二款规定，未按照规定进行安全生产教育和培训的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并可以按照应培训人数，每少培训一人处以二百元罚款，罚款总额不超过二万元。

第四十八条 违反本条例第十九条第三款规定，未按规定报告重大危险源的监控措施的实施情况的，责令限期改正；逾期未改正的，处以一千元以上五千元以下罚款。

第四十九条 违反本条例第二十五条第一款规定，接受中小学生从事接触易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危险物品的劳动或者参观有较大危险因素的生产经营场所的，责令停止违法行为，处以五千元以上一万元以下罚款。

违反本条例第二十五条第二款规定，租用学校、幼儿园房屋、场地从事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危险物品的生产、经营、储存活动或者作为机动车停车场的，责令停止违法行为，限期迁出，处以一万元以上五万元以下罚款。

第五十条 违反本条例第二十七条第一款规定，未制定应急救援预案的，责令限期改正；逾期未改正的，可以处以五千元以上二万元以下罚款。

第五十一条 违反本条例第三十五条规定，未按照国家规定缴纳安全生产风险抵押金的，由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正。

第五十二条 本条例规定的行政处罚由安全生产监督管理部门决定。有关法律、行政法规对行政处罚的决定机关另有规定的，依照其规定。

安全生产监督管理部门可以委托符合《中华人民共和国行政处罚法》第十九条规定条件的安全生产监察执法机构实施行政处罚。

第五十三条 县级以上地方人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，在安全生产监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第五十四条 本条例自2005年7月1日起施行。2001年8月14日江苏省人民政府公布的《江苏省安全生产监督管理规定》与本条例规定不一致的，按照本条例执行。

第四篇：江苏省安全生产条例(2016年)

江苏省安全生产条例

（2016年7月29日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）

第一章

总

则

第一条 为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产及其相关监督管理，适用本条例；有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。

第三条 安全生产工作应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，按照管行业、管业务、管生产必须同时管安全和谁主管、谁负责的原则，落实生产经营单位的主体责任，加大政府监管力度，强化生产安全事故责任追究，确保安全生产。

第四条 生产经营单位是安全生产的责任主体，必须遵守本条例和有关安全生产法律、法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度，加大安全生产投入，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，落实安全生产保障措施，提高安全生产水平，确保安全生产。

生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，分管安全生产的负责人直接监督管理安全生产工作，其他负责人在各自分管业务范围内履行安全生产工作职责。

生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。

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第五条 县级以上地方人民政府应当加强对安全生产工作的领导，根据国民经济和社会发展规划制定并组织实施安全生产规划，确定有关部门的安全生产监督管理职责，建立健全安全生产保障体系，实行安全生产目标责任制、责任考核制和事故责任追究制，加强对有关部门和下级人民政府安全生产管理工作落实情况的监督检查。

地方各级人民政府应当每季度至少召开一次会议，听取安全生产工作情况汇报，研究部署本地区安全生产工作的重大事项，及时解决安全生产工作中的重大问题。

乡镇人民政府以及街道办事处、开发区（包括工业园区、产业园区等）管理委员会等地方人民政府的派出机构应当按照职责，加强对本区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

第六条 县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，其他有关部门依法对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。

安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。

第七条 地方各级人民政府和有关部门的主要负责人对本地区、本部门主管行业领域的安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产的负责人对安全生产工作负综合监管领导责任；其他负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。

第八条 工会依法对安全生产工作进行监督，参与生产安全事故调查，提出保障安全生产的建议，督促纠正违法行为、整改事故隐患，维护从业人员的合法权益。

生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改安全生产规章制度、作出有关安全生产的决定，应当听取工会的意见。

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第九条 省标准化行政主管部门会同省有关部门按照保障安全生产的要求，依法及时制定有关地方标准，并根据科技进步和经济社会发展情况适时修订。

生产经营单位应当执行保障安全生产的国家标准、行业标准和地方标准。

第十条 地方各级人民政府和有关部门、生产经营单位应当采取多种形式，加强安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传教育，增强全社会的安全生产意识，提高防范生产安全事故的能力。

职业学校、职业培训机构、地方行政学院应当将安全生产教育纳入教学计划。设区的市应当设立安全生产教育实践基地，创新安全生产教育形式。

广播、电视、报刊、互联网等媒体应当开展安全生产公益性宣传教育，报道安全生产情况，加强对安全生产工作的舆论监督。

第十一条 地方各级人民政府和有关部门、生产经营单位应当加强安全文化建设，开展形式多样的群众性安全文化活动。

第十二条 县级以上地方人民政府及其有关部门对在改善安全生产条件、防止或者减少生产安全事故、参加抢险救护、报告重大事故隐患、举报安全生产违法行为、研究和推广安全生产科学技术与先进管理经验等方面作出显著成绩的单位和个人，应当给予奖励。

第二章

生产经营单位的安全生产保障

第十三条 生产经营单位应当建立健全安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准，形成包括全体人员和全部生产经营活动的责任体系，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。

生产经营单位应当根据本单位实际，建立安全生产投入保障、宣传教育培训、隐患排查治理、应急管理、发包（出租）管理等安全生产规章制度。

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第十四条 生产经营单位的主要负责人除应当履行《中华人民共和国安全生产法》规定的安全生产职责外，还应当履行下列职责：

（一）每季度至少组织一次安全生产全面检查，研究分析安全生产存在问题；

（二）每年至少组织并参与一次事故应急救援演练；

（三）发生事故时迅速组织抢救，并及时、如实向负有安全生产监督管理职责的部门报告事故情况，做好善后处理工作，配合调查处理；

（四）每年向职工大会或者职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产工作和个人履行安全生产管理职责的情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督。

第十五条 矿山、金属冶炼、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当按照下列规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员：

（一）从业人员不足三十人的，配备一名以上专职安全生产管理人员；

（二）从业人员三十人以上不足一百人的，设置专门的安全生产管理机构，并配备两名以上专职安全生产管理人员；

（三）从业人员一百人以上不足三百人的，设置专门的安全生产管理机构，并配备三名以上专职安全生产管理人员；

（四）从业人员三百人以上的，设置专门的安全生产管理机构，并按不低于从业人员百分之一的比例配备专职安全生产管理人员。

前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员一百人以上的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员不足一百人的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

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第十六条 生产经营单位的安全生产管理机构和安全生产管理人员除应当履行《中华人民共和国安全生产法》规定的安全生产职责外，还应当履行下列职责：

（一）组织安全生产日常检查、岗位检查和专业性检查，并每月至少组织一次安全生产全面检查；

（二）督促各部门、各岗位履行安全生产职责，并组织考核、提出奖惩意见；

（三）参与所在单位事故的应急救援和调查处理。

第十七条 矿山、金属冶炼、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路运输、危险化学品、粉尘涉爆、涉氨制冷等行业和领域内达到一定规模的生产经营单位推行安全总监制度。

安全总监应当具有工程师以上专业技术职称或者取得注册安全工程师资格，熟悉安全生产法律、法规、标准和规范。安全总监负责综合协调管理本单位的安全生产工作。

安全总监制度的具体实施办法由省人民政府制定。

第十八条 生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人应当保证安全生产条件所必需的资金投入，并对因资金投入不足而导致的后果承担责任。

有关生产经营单位应当按照国家规定提取和使用安全生产费用。安全生产费用应当在成本中据实列支，专项用于保障和改善安全生产条件。

按照国家规定不需要预先提取安全生产费用的生产经营单位，其实际发生的安全生产资金投入在成本中列支。

第十九条 生产经营单位应当依法对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训。

生产经营单位可以自主组织培训，也可以委托具备安全生产培训条件的机构进行培训。生产经营单位委托培训的，应当对培训工作进行监督，保证培训质量。

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第二十条 矿山、金属冶炼、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。

生产经营单位的特种作业人员，应当按照有关法律、法规的规定接受专门的安全培训，经考核合格取得相应资格，方可上岗作业。

第二十一条 生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当进行风险评估和登记，实行分级管理；发现重大事故隐患的，生产经营单位应当向负有安全生产监督管理职责的部门报告，同时录入事故隐患信息系统。

一般事故隐患，生产经营单位应当立即组织整改；重大事故隐患，生产经营单位应当制定和落实治理方案及时排除，并根据需要停用相关设备或者停产停业。重大事故隐患治理结束后，生产经营单位应当组织对治理情况进行评估，并将评估情况向负有安全生产监督管理职责的部门报告。事故隐患排查治理情况应当向从业人员通报。

生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前和排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出人员，疏散周边可能危及的其他人员，并设置警戒标志。

第二十二条 生产经营单位应当建立健全重大危险源安全监测监控系统，并与负有安全生产监督管理职责的部门监控设备联网。生产经营单位应当对安全监测监控系统进行经常性维护，保证系统正常运行。

第二十三条 生产经营单位的生产区域、生活区域、储存区域之间的安全距离以及周边防护安全距离，应当符合国家标准或者行业标准。

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居民区（楼）、学校、医院、集贸市场及其他人员密集场所的安全距离内，城乡规划、安全生产监督管理等具有审批职能的部门不得批准设置危险化学品、放射性物品、烟花爆竹、民用爆炸物品等危险物品的生产、经营和储存场所；违法批准设置的，原批准机关或者其上一级机关应当依法撤销批准，限期迁出。

危险化学品、放射性物品、烟花爆竹、民用爆炸物品等危险物品的生产区域、储存区域的安全距离内和矿山、尾矿库危及区域内，不得建设居民区（楼）、学校、医院、集贸市场及其他人员密集场所；确需建设的，应当依法先行拆除原有危险区域或者将危险物品撤出；已经建成的，县级以上地方人民政府应当采取措施，消除危害。

高压输电线、油气输送管道、重大危险源的安全距离内，不得新建、改建、扩建建筑物和构筑物。对不符合安全距离要求的建筑物、构筑物，县级以上地方人民政府应当依法予以拆除或者采取保障安全的措施。

第二十四条 生产经营单位进行爆破、吊装、危险场所动火作业、高处作业、有限空间作业、临近高压输电线路作业、建筑物和构筑物拆除、大型检修等危险作业，应当执行有关危险作业管理制度，并履行下列职责：

（一）根据危害风险制定作业方案、安全防范措施和应急处置方案；

（二）确认现场作业条件符合安全作业要求；

（三）确认作业单位的作业资质、作业人员的上岗资格以及配备的劳动防护用品符合安全作业要求；

（四）配备相应的安全设施，采取安全防范措施，设置作业现场的安全区域，确定专人现场统一指挥和监督；

（五）在危险作业前向作业人员说明危险因素、作业安全要求和应急措施，并经双方签字确认；

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（六）发现直接危及人身安全的紧急情况时，采取应急措施，停止作业，撤出人员。

生产经营单位委托其他有专业资质的单位进行危险作业的，应当在作业前与受托方签订安全生产管理协议，并对受托方安全生产工作统一协调管理。安全生产管理协议应当明确各自的安全生产职责。

从事危险作业时，作业人员应当服从现场的统一指挥和调度，并严格遵守作业方案、操作规程和安全防范措施。

第二十五条 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

生产经营单位发包生产经营项目、出租场所的，应当履行下列安全生产责任：

（一）签订安全生产管理协议，明确各自安全生产责任；

（二）向承包方、承租方书面告知发包项目、出租场所以及相关设备的基本情况、安全生产要求；

（三）协调解决承包方、承租方提出的安全生产问题；

（四）定期进行安全检查，发现承包方、承租方有安全问题的，及时督促整改。

承包方、承租方应当服从发包方、出租方对其安全生产工作的统一协调管理，并依法负责本单位安全生产工作；发生生产安全事故时，应当及时报告安全生产监督管理部门和有关部门，并告知发包方、出租方。

第二十六条 同一建筑物内有两个以上生产经营单位的，生产经营单位之间应当签订安全生产管理协议，明确建筑物公共区域内各自的安全生产管理责任，并配合产权单位或者其委托的物业服务单位对建筑物公共区域和消防设施、电梯等共有设施设备进行安全管理。

第二十七条 生产经营场所的安全设施、安全通道、安全标志等必须符合国家标准、行业标准、地方标准，生产经营单位应当进行经常性维护、保养，定期检测安全防护效果。

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第二十八条 宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站、客运码头、民用机场、体育场馆、旅游景区、公共娱乐场所等公众聚集场所的生产经营单位，应当遵守下列规定:

（一）不得改变经营场所建筑的主体和承重结构；

（二）在经营场所设置标志明显的安全出口和符合疏散要求的疏散通道并确保畅通；

（三）按照国家和省有关规定在经营场所配备安全设施，安装必要的安全监控系统，并确保完好、有效；

（四）从业人员能够熟练使用安全设施，了解安全通道的位置及本岗位的应急救援职责；

（五）经营场所实际容纳的人员超过核定人数或者设施的承载负荷时，应当及时采取控制人员进入和疏散等有效措施；

（六）法律、法规有关安全生产的其他规定。

第二十九条 禁止生产经营单位接受中小学生从事接触易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危险物品的劳动或者其他危险性劳动。

禁止生产经营单位利用学校、幼儿园场所从事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危险物品的生产、经营、储存活动或者作为机动车停车场。

第三十条 生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。

生产经营单位应当在重点岗位制定应急处置卡，开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常使用。

矿山、金属冶炼、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、城市轨道交通运营单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当建立应急救援组织；生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员。

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第三十一条 生产经营单位应当加快应用有利于提高安全生产条件的新工艺、新技术、新材料、新设备，运用现代科学技术实现生产过程智能化控制和生产安全事故预警，提高安全生产技术水平。

第三十二条 矿山、建筑施工、道路运输和危险化学品、烟花爆竹等行业和领域的生产经营单位，按照国家规定实行安全生产风险抵押金制度。生产经营单位发生生产安全事故的，安全生产风险抵押金转作事故抢险救灾和善后处理所需资金。

矿山、金属冶炼、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路运输、海洋捕捞和危险物品的生产、经营、储存等行业的生产经营单位推行安全生产责任保险。生产经营单位参加安全生产责任保险的，不再缴存安全生产风险抵押金。

鼓励保险公司根据市场需求，开发安全生产责任保险产品，引导生产经营单位投保安全生产责任保险。

第三十三条 承担安全评价、认证、检测、检验工作的安全生产技术服务机构，应当依照法律、行政法规的规定取得相应的资质证书，按照资质证书规定的业务范围从事安全生产技术服务活动，作出的安全评价、认证、检测、检验的结果应当客观、真实。

安全生产技术服务机构应当加强自律管理，开展诚信服务，建立、完善从业人员管理制度，加强对从业人员的监督，不得与负有安全生产监督管理职责的部门存在利益关联。

第三章

安全生产的监督管理

第三十四条 地方各级人民政府的安全生产委员会负责研究部署、指导协调本地区安全生产工作，研究提出本地区安全生产工作的政策措施，分析本地区安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。

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安全生产委员会办公室设在本级人民政府安全生产监督管理部门，承担安全生产委员会的日常工作，组织落实本级人民政府有关安全生产工作的决策部署，组织开展本地区安全生产联合检查和专项督查。

第三十五条 负有安全生产监督管理职责的部门应当明确安全生产监督管理机构和人员，依法对生产经营单位执行有关安全生产法律、法规和国家标准、行业标准或者地方标准的情况进行监督管理，并履行下列职责：

（一）建立安全生产监督管理和行政执法责任制；

（二）对生产经营单位有关安全生产责任制、事故隐患排查治理以及重大危险源辨识、评估、监控等制度的建立落实情况进行指导和监督检查；

（三）对生产经营单位的安全生产情况组织检查，并根据检查情况分析安全生产形势，制定并落实有针对性的监督管理措施；

（四）建立健全重大事故隐患挂牌督办制度，督促生产经营单位及时消除重大事故隐患；

（五）按照规定报告事故情况，依法组织或者参与由本级人民政府负责的事故调查处理，指导、协调有关应急救援工作，协助做好事故善后工作，督促落实事故处理的有关决定；

（六）法律、法规规定的其他安全生产监督管理职责。

安全生产监督管理部门履行前款职责的同时，依法指导协调同级人民政府有关部门和下级人民政府的安全生产工作，监督事故查处和责任追究落实情况。

第三十六条

乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理委员会应当设立或者明确安全生产监督管理机构，配备专职人员，监督、检查本区域内生产经营单位的安全生产状况，报告和协助处理生产安全事故，并指导本区域内村民委员会、居民委员会做好安全生产工作。

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乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理委员会在监督检查中发现安全生产违法行为或者生产安全事故隐患的，应当责令生产经营单位改正或者排除，并及时向负有安全生产监督管理职责的部门报告。

第三十七条 纳入省人民政府行政管理体制改革和综合行政执法体制改革试点范围的乡镇人民政府、街道办事处，按照省人民政府的相关规定，履行安全生产执法职责。

开发区安全生产监督管理机构可以受本级人民政府安全生产监督管理部门的委托，或者按照省人民政府的规定，履行安全生产执法职责。

第三十八条 村民委员会、居民委员会应当协助做好安全生产监督检查和事故善后处理工作，发现安全生产违法行为和事故隐患的，应当及时向当地人民政府或者有关部门报告。

第三十九条 省人民政府安全生产监督管理部门应当根据本地区实际，结合生产经营单位的隶属关系、规模划分、风险等级等因素，制定本地区安全监管分类分级和属地监督管理的规定。

设区的市、县（市、区）人民政府安全生产监督管理部门应当按照分类分级和属地监督管理的要求，依照法律、法规和本级人民政府、上级安全生产监督管理部门规定的职责，根据监督管理权限、生产经营单位状况、执法人员数量、技术装备和经费保障等实际情况，制定安全生产监督检查计划，报本级人民政府批准后实施。

设区的市、县（市、区）人民政府安全生产监督管理部门应当根据安全生产监督检查计划编制现场检查方案，明确监督检查区域、内容和重点，对生产经营单位执行有关安全生产法律、法规和国家标准、行业标准或者地方标准的情况进行监督检查。

第四十条 县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门应当配备符合安全生产执法要求的监督管理人员和装备，统一执法标识，定期对执法人员开展安全生产技术知识、法律、法规等方面的培训和考核，依法开展执法检查工作。

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县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门可以邀请专业技术人员和专家参与安全生产的监督检查、事故调查等工作。

第四十一条 县级以上地方人民政府应当制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案，并报上一级人民政府备案；组织有关部门和重点生产经营单位建立单位自救、区域互救、政府救援的应急救援体系，增强应急救援处置能力。

县级以上地方人民政府制定的生产安全事故应急救援预案应当包括下列内容：

（一）应急救援的指挥和协调机构；

（二）有关部门和组织在应急救援中的职责和分工；

（三）危险目标的确定和潜在危险性评估；

（四）应急救援组织及其人员、装备；

（五）紧急处置、人员疏散、工程抢险、医疗急救等措施方案；

（六）社会支持救助方案；

（七）应急救援组织的训练和演习；

（八）应急救援物资储备；

（九）经费保障。

第四十二条 下级人民政府每年应当向上一级人民政府书面报告辖区内的安全生产工作。

有关部门应当定期分析生产安全事故发生的情况，按月通报同级安全生产监督管理部门。安全生产监督管理部门应当定期统计分析本行政区域内发生的生产安全事故情况，及时向上一级安全生产监督管理部门、本级人民政府报告，并通报有关部门。

第四十三条 县级以上地方人民政府应当加大安全生产投入，设立安全生产专项资金，用于安全生产宣传教育、科技创新引导、应急救援、事故调查处理、危及公共安全的重大事` 13 故隐患整改以及配备必要的安全生产监督管理装备设施等。安全生产专项资金列入同级财政预算。

第四十四条 县级以上地方人民政府应当统筹推进安全生产信息化建设，建立健全包括生产安全事故隐患排查、重大危险源监控、应急救援、监管执法等内容的监督管理信息系统，实行信息互联互通，加强重特大事故预警，提高安全生产监督管理的信息化水平。

第四十五条 县级以上地方人民政府及其有关部门应当将安全生产科技发展纳入科技发展规划，引导生产经营单位推进安全生产技术进步，逐步淘汰落后的工艺、设备，实现安全生产标准化，提升安全生产科学化水平。

第四十六条 负有安全生产监督管理职责的部门对安全生产工作中存在严重违法行为记录的生产经营单位，应当向社会公告，纳入信用信息系统，并实施重点监督检查。

第四章

法律责任

第四十七条 生产经营单位的主要负责人违反本条例第十四条规定，未履行安全生产职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿，处二万元以上五万元以下的罚款。

生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

生产经营单位的主要负责人依照前款规定受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受撤职处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

第四十八条 生产经营单位违反本条例第十五条规定，未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，` 14 责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。

第四十九条 生产经营单位的安全生产管理人员违反本条例第十六条规定，未履行安全生产管理职责的，责令限期改正；导致发生生产安全事故的，暂停或者撤销其与安全生产有关的资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十条 矿山、金属冶炼、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位的主要负责人或者安全生产管理人员违反本条例第二十条第一款规定，未按照规定经考核合格的，责令生产经营单位限期改正，可以处一万元以上五万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下罚款。

第五十一条 生产经营单位违反本条例第二十四条第一款规定，进行危险作业未按照规定履行职责的，责令限期改正，可以处二万元以上十万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十二条 生产经营单位违反本条例第二十九条第一款规定，接受中小学生从事接触易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危险物品的劳动或者其他危险性劳动的，责令停止违法行为，并处一万元以上五万元以下罚款。

生产经营单位违反本条例第二十九条第二款规定，利用学校、幼儿园场所从事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危险物品的生产、经营、储存活动或者作为机动车停车场的，责令停止违法行为，限期迁出，并处一万元以上五万元以下罚款。

第五十三条 矿山、建筑施工、道路运输和危险化学品、烟花爆竹等行业和领域的生产经营单位违反本条例第三十二条规定，未按照国家规定缴存安全生产风险抵押金且未投保安` 15 全生产责任保险的，责令限期改正，可以处一万元以上三万元以下罚款，对其主要负责人处五千元以上一万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。

第五十四条 本条例规定的行政处罚由负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工决定。有关法律、法规对行政处罚的决定机关另有规定的，依照其规定。

安全生产监督管理部门可以委托符合《中华人民共和国行政处罚法》规定条件的安全生产监察执法机构或者乡镇人民政府、街道办事处的安全生产监督管理机构实施行政处罚。

第五十五条 地方各级人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，在安全生产监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章

附

则

第五十六条 本条例自2016年10月1日起施行。2005年3月31日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《江苏省安全生产条例》同时废止。

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第五篇：041江苏省安全生产条例

江苏省安全生产条例

江苏省第十一届人民代表大会常务委员会

公 告 第17号

《江苏省人民代表大会常务委员会关于修改〈江苏省安全生产条例〉的决定》已由江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议于2009年5月20日通过，现予公布，自2009年6月1日起施行。

2009年5月20日

江苏省人民代表大会常务委员会关于修改 《江苏省安全生产条例》的决定

（2009年5月20日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）

江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议决定对《江苏省安全生产条例》作如下修改：

一、第二十条增加一款，作为第三款：“安全生产监督管理等部门应当按照规定职责，对生产经营单位作业场所职业卫生进行监督检查，依法查处职业危害事故和违反职业病防治法律、法规的行为。”

二、将第四十四条第二款、第三款合并，作为第三十一条第三款：“有关部门应当定期分析伤亡事故发生的情况，按月通报同级安全生产监督管理部门。安全生产监督管理部门应当定期统计分析本行政区域内发生的伤亡事故情况，及时向本级人民政府和上级安全生产监督管理部门报告。”

三、删除第四章“事故调查处理”第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十条、第四十一条、第四十二条、第四十三条、第四十四条第一款。

四、增加一条作为第四十六条：“生产安全事故的报告和调查处理，按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定执行。”

本决定自2009年6月1日起施行。

《江苏省安全生产条例》根据本决定作相应修改并对条款顺序作相应调整，重新公布。

江苏省安全生产条例

（2005年3月31日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 根据2009年5月20日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈江苏省安全生产条例〉的决定》修正）

第一章 总 则

第一条 为了加强安全生产监督管理，防止和减少安全生产事故，保障人民群众的生命和财产安全，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 在本省行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产及其相关监督管理，适用本条例；有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。

第三条 地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，将安全生产纳入国民经济和社会发展规划，实行安全生产目标管理，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

第四条 县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门（以下简称安全生产监督管理部门）依法对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，监督、指导、协调本行政区域内的安全生产管理工作。

县级以上地方人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定，对各自职责范围内的安全生产工作实施监督管理。

第五条 各级工会组织应当依法加强对安全生产的民主管理和民主监督，参与安全生产事故调查，提出保障安全生产的建议，督促纠正违法行为、整改事故隐患，维护从业人员的合法权益。

第六条 地方各级人民政府和有关部门、生产经营单位应当采取多种形式，加强安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传教育，增强从业人员和全社会的安全生产意识，提高生产经营单位和从业人员防范事故的能力。

新闻、出版、广播、电视、报刊等单位应当开展安全生产公益性宣传教育，报道安全生产情况，加强对安全生产工作的舆论监督。

第七条 县级以上地方人民政府及其有关部门对在改善安全生产条件、防止安全生产事故、参加抢险救护、报告重大事故隐患、举报安全生产违法行为、研究和推广安全生产科学技术和先进管理经验等方面作出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二章 安全生产措施

第八条 生产经营单位应当具备下列安全生产条件：

（一）生产经营场所和设备、设施符合有关安全生产法律、法规的规定和有关国家标准或者行业标准的要求；

（二）矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产单位依法取得安全生产许可证；

（三）建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和相关操作规程；

（四）依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员；

（五）为从业人员配备符合国家标准、行业标准或者地方标准的劳动防护用品；

（六）主要负责人和安全生产管理人员具备与生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，依法经安全生产知识和管理能力考核合格；

（七）从业人员经安全生产教育和培训合格。特种作业人员依法经安全作业培训，取得特种作业操作资格证书；

（八）法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。生产经营单位不具备前款规定的安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

第九条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产负全面责任，分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任。

生产经营单位的主要负责人应当履行《中华人民共和国安全生产法》规定的职责，并向职工大会或者职工代表大会报告安全生产情况，接受负有安全生产监督管理职责的部门依法进行的监督检查，接受工会、从业人员对安全生产工作的民主监督。

第十条 生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任内容和考核要求，形成包括全体人员和全部生产经营活动的责任体系。

第十一条 生产经营单位制定的安全生产规章制度包括以下内容：

（一）安全生产教育和培训制度；

（二）安全生产检查制度；

（三）具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度；

（四）危险作业管理制度；

（五）劳动防护用品配备和管理制度；

（六）安全生产奖励和惩罚制度；

（七）安全生产事故报告和处理制度；

（八）其他保障安全生产的规章制度。

第十二条 矿山、建筑施工和危险物品的生产、经营、运输、储存等危险性较大的行业的生产经营单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其中从业人员在三百人以下的，至少配备一名专职安全生产管理人员；从业人员超过三百人的，至少配备三名专职安全生产管理人员；从业人员超过一千人的，至少配备八名专职安全生产管理人员；从业人员超过五千人的，至少配备十五名专职安全生产管理人员。

前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务；从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备与其生产经营规模相适应的专职安全生产管理人员。

第十三条 生产经营单位的安全生产管理机构和安全生产管理人员履行下列职责：

（一）执行安全生产法律、法规和国家标准、行业标准；

（二）协助制定安全生产规章制度和安全技术操作规程；

（三）开展安全生产检查，及时查处事故隐患和违章行为，并督促有关业务部门及时整改；

（四）开展安全生产宣传、教育、培训，总结推广安全生产经验；

（五）参与新建、改建、扩建的建设项目安全设施的审查，管理和发放劳动防护用品；

（六）协助调查和处理安全生产事故，进行伤亡事故的统计、分析，提出报告；

（七）定期向单位主要负责人报告安全生产情况；

（八）生产经营单位赋予的其他安全生产职责。

第十四条 生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人应当保证安全生产条件所必需的资金投入，并对因资金投入不足而导致的后果承担责任。

矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材、建筑施工等危险性较大的生产经营单位，应当建立安全生产费用提取制度，以保障安全生产资金投入。具体办法由省人民政府另行规定。

安全生产费用应当专户存储、专项用于安全生产，并接受安全生产监督管理等部门的监督检查。

第十五条 生产经营单位应当制定安全生产教育培训计划，建立培训档案，如实记录培训情况。

安全生产的教育和培训应当包括以下内容：

（一）安全生产法律、法规、规章和有关国家标准、行业标准；

（二）安全生产规章制度和操作规程；

（三）岗位安全操作技能；

（四）安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维修和保管知识；

（五）新工艺、新技术、新设备的安全生产知识；

（六）安全生产事故的防范意识和应急措施、自救互救知识；

（七）安全生产事故典型案例。

第十六条 生产经营单位的负责人、安全生产管理人员和从事危险作业的人员，每年接受在岗安全生产教育和培训的时间不得少于八学时；其他从业人员每年接受在岗安全生产教育和培训的时间不得少于四学时。

未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。新招用的从事危险作业的人员上岗前接受安全生产教育和培训的时间，不得少于二十四学时；换岗、离岗六个月以上复工或者采用新工艺、新技术、新材料和使用新设备的从业人员，接受安全生产教育和培训的时间，均不得少于四学时。

法律、行政法规对安全生产教育和培训的时间另有规定的，从其规定。

第十七条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经安全生产监督管理部门和有关部门审查。审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。

矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全生产监督管理部门和有关部门应当依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。验收部门及其验收人员对验收结果负责。

工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。

第十八条 生产经营单位应当加强在役安全生产设施、设备的检测、评估，对不符合安全生产要求的，应当及时维修或者更新。

生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。生产经营单位发现现有工艺、在役设备存在危及生产安全因素的，应当及时改进或者更新。

第十九条 生产经营单位应当对重大危险源采取下列监控措施：

（一）建立运行管理档案；

（二）定期对设施、设备进行检测、检验；

（三）定期进行安全评价；

（四）定期检查重大危险源的安全状态；

（五）制定应急预案，定期组织应急演练。

生产经营单位可以委托具有相应资质的中介服务机构，对重大危险源进行检测和安全评价，并提出完善监控的措施。负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员不得为生产经营单位推荐或者指定检测、安全评价的中介服务机构。

生产经营单位应当至少每半年向负有安全生产监督管理职责的部门报告一次重大危险源的监控措施的实施情况。

第二十条 生产经营单位应当建立健全职业安全卫生制度，为从业人员提供符合国家规定的职业安全卫生条件，推行事故隐患和职业危害监控方法，将安全生产条件纳入集体合同，实行职业安全卫生责任制，对从事有职业危害作业的从业人员定期进行健康检查，防止和减少职业危害。

生产经营单位应当向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。安全生产监督管理等部门应当按照规定职责，对生产经营单位作业场所职业卫生进行监督检查，依法查处职业危害事故和违反职业病防治法律、法规的行为。

第二十一条 特种劳动防护用品、矿山使用的特种设备以及直接关系人民生命财产安全的产品的设计、生产、检验、经营、安装、维修、改造、使用和报废，应当符合国家标准、行业标准、地方标准和技术规范。

负有安全生产监督管理职责的部门应当对生产经营单位为从业人员提供劳动防护用品的情况进行监督、检查。

第二十二条 生产经营单位的生产区域、生活区域、储存区域之间的安全距离以及周边防护安全距离，应当符合国家标准或者行业标准。

居民区（楼）、学校、医院、集贸市场及其他人员密集场所的安全距离内，城市规划、安全生产监督管理等部门不得批准设置危险化学品、放射性物品、烟花爆竹、民用爆破器材等危险物品的生产、经营和储存场所；违法批准设置的，原批准机关或者其上一级机关应当依法撤销批准，限期迁出。

危险化学品、放射性物品、烟花爆竹、民用爆破器材等危险物品的生产区域、储存区域的安全距离内和矿山、尾矿库危及区域内，不得建设居民区（楼）、学校、医院、集贸市场及其他人员密集场所；确需建设的，应当依法先行拆迁原有危险区域或者将危险物品撤出；已经建成的，县级以上地方人民政府应当采取措施，消除危害。

高压输电线、输油管道、输气管道、重大危险源的安全距离内，不得新建、改建、扩建建筑物和构筑物。对不符合规定安全距离要求的建筑物、构筑物，应当依法予以拆除或者采取保障安全的措施。

第二十三条 生产经营单位进行爆破、大型设备（构件）吊装、设备大修、建筑物和构筑物拆除等危险作业，临近高压输电线路作业，以及在密闭空间内作业，应当执行本单位的危险作业管理制度，安排专门人员负责现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。作业前，负责现场安全管理的专门人员应当就作业安全要求向作业人员作出详细说明。

第二十四条 生产经营场所的安全设施、安全通道、安全标志等必须符合国家有关标准和规定，生产经营单位应当进行经常性维护、检修，定期检测安全防护效果。

公众聚集的经营场所实际容纳的人员超过核定人数或者设施的承载负荷时，经营管理者应当及时采取控制进入和疏散措施。

第二十五条 禁止生产经营单位接受中小学生进行接触易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危险物品的劳动或者参观有较大危险因素的生产经营场所。

禁止生产经营单位租用学校、幼儿园房屋、场地从事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危险物品的生产、经营、储存活动或者作为机动车停车场。

第二十六条 生产经营单位的安全生产管理机构或者安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，进行经常性、专业性和综合性的安全生产检查，对检查中发现的事故隐患及时提出处理意见，跟踪事故隐患整改情况并记录在案。

生产经营单位应当对检查中发现的事故隐患制定整改计划，明确专人负责，并落实整改措施。

第二十七条 矿山、建筑施工、金属冶炼、船舶修造和拆解、电力、城市轨道交通和危险物品的生产、经营、运输、储存行业的生产经营单位，应当根据国家有关规定制定应急救援预案。

前款所列单位制定的应急救援预案应当包括应急救援组织及其职责、应急救援启动程序、紧急处置措施方案、应急救援组织的训练及定期演练、应急救援设备器材的储备和经费保障，并与当地人民政府的应急救援预案相衔接。

规模较小的生产经营单位，可以不建立应急救援组织，但应当明确应急救援人员。

第三章 安全生产保障

第二十八条 地方各级人民政府的主要领导人和有关部门的主要负责人对本地区、本部门的安全生产工作负全面领导责任，地方各级人民政府的其他领导人和有关部门的其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负领导责任。

第二十九条 县级以上地方人民政府应当对所属有关部门和下级人民政府安全生产管理工作的落实情况进行监督检查。

安全生产监督管理部门和有关部门应当依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，依法查处安全生产违法行为。对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出人员，责令暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。

乡镇人民政府和街道办事处受县（市、区）安全生产监督管理部门的委托，协助检查本行政区域内生产经营单位的安全生产状况，制止安全生产违法行为，报告和协助处理安全生产事故，并指导本行政区域内村民委员会、居民委员会开展安全生产活动、落实安全生产措施。其承担安全生产工作职责的机构或者人员具体实施相关工作。

第三十条 县级以上地方人民政府应当制定本行政区域内重、特大安全生产事故应急救援预案，并报上级人民政府备案；组织有关部门和重点生产经营单位建立单位自救、区域互救、政府救援的应急救援体系，增强应急救援处置能力。

县级以上地方人民政府制定的重、特大安全生产事故应急救援预案应当包括下列内容：

（一）应急救援的指挥和协调机构；

（二）有关部门和组织在应急救援中的职责和分工；

（三）危险目标的确定和潜在危险性评估；

（四）应急救援组织及其人员、装备；

（五）紧急处置、人员疏散、工程抢险、医疗急救等措施方案；

（六）社会支持救助方案；

（七）应急救援组织的训练和演习；

（八）应急救援物资储备；

（九）经费保障。

第三十一条 县级以上地方人民政府应当建立、健全安全生产指标控制体系、安全生产保障体系；实行安全生产目标责任制、责任考核制和事故行政责任追究制；定期召开安全生产例会，专题研究、部署安全生产工作，协调、解决本行政区域内安全生产工作中的重大问题；组织有关部门和重点生产经营单位，加强对重大危险源和重大事故隐患的监控整改工作，每年制定危及公共安全的重大危险源和重大事故隐患的整改计划并组织实施。

下级人民政府每年应当向上级人民政府书面报告辖区内的安全生产工作。

有关部门应当定期分析伤亡事故发生的情况，按月通报同级安全生产监督管理部门。安全生产监督管理部门应当定期统计分析本行政区域内发生的伤亡事故情况，及时向本级人民政府和上级安全生产监督管理部门报告。

第三十二条 县级以上地方人民政府应当增加安全生产投入，设立安全生产专项资金，用于安全生产宣传教育、应急救援、事故调查处理、危及公共安全的重大危险源和重大事故隐患整改以及配备必要的安全生产监督管理装备设施等。安全生产专项资金列入同级财政预算。

第三十三条 县级以上地方人民政府及其有关部门应当将安全生产科技发展纳入科技发展规划，引导生产经营单位开展安全生产技术进步，逐步淘汰落后的工艺、设备，推行安全生产质量标准化活动，促进安全生产科学管理。

第三十四条 生产经营单位应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费。

建设工程施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员、煤矿企业应当为井下作业人员依法办理人身意外伤害保险，支付保险费。机动车应当依法参加第三者责任强制保险。

鼓励道路和水上运输、海洋捕捞和养殖、高处悬挂作业、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材等行业的生产经营单位，参加雇主责任保险和为从事危险作业的人员办理人身意外伤害保险；鼓励公众聚集的经营场所的生产经营单位参加火灾保险和公众责任保险。

第三十五条 对矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材等危险性较大领域的生产经营单位，按照国家规定实行安全生产风险抵押金制度。生产经营单位发生安全生产事故时，安全生产风险抵押金转作事故抢险救灾和善后处理所需资金。

第三十六条 承担安全评价、认证、检测、检验的安全生产中介服务机构，应当依照法律、行政法规的规定取得相应的资质证书，按照资质证书规定的业务范围从事安全生产中介服务活动。

安全生产监督管理部门和其他有关部门应当依法加强对安全生产中介服务的监督管理。

第四章 法律责任

第三十七条 生产经营单位及其主要负责人、个人经营的投资人违反安全生产法律、法规和本条例规定的，依法责令限期改正；逾期未改正的，依法责令生产经营单位停产停业整顿。造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处罚、行政处分。

生产经营单位的主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致发生安全生产事故，依法受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受撤职处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

第三十八条 违反本条例第十二条第一款规定，未按照规定人数配备专职安全生产管理人员的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并可以按照应配人数，每少配一人处以五千元罚款，罚款总额不超过二万元。

第三十九条 违反本条例第十六条第一款、第二款规定，未按照规定进行安全生产教育和培训的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并可以按照应培训人数，每少培训一人处以二百元罚款，罚款总额不超过二万元。

第四十条 违反本条例第十九条第三款规定，未按照规定报告重大危险源的监控措施的实施情况的，责令限期改正；逾期未改正的，处以一千元以上五千元以下罚款。

第四十一条 违反本条例第二十五条第一款规定，接受中小学生从事接触易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危险物品的劳动或者参观有较大危险因素的生产经营场所的，责令停止违法行为，处以五千元以上一万元以下罚款。

违反本条例第二十五条第二款规定，租用学校、幼儿园房屋、场地从事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危险物品的生产、经营、储存活动或者作为机动车停车场的，责令停止违法行为，限期迁出，处以一万元以上五万元以下罚款。, , 7

第四十二条 违反本条例第二十七条第一款规定，未制定应急救援预案的，责令限期改正；逾期未改正的，可以处以五千元以上二万元以下罚款。

第四十三条 违反本条例第三十五条规定，未按照国家规定缴纳安全生产风险抵押金的，由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正。

第四十四条 本条例规定的行政处罚由安全生产监督管理部门决定。有关法律、行政法规对行政处罚的决定机关另有规定的，依照其规定。

安全生产监督管理部门可以委托符合《中华人民共和国行政处罚法》第十九条规定条件的安全生产监察执法机构实施行政处罚。

第四十五条 县级以上地方人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，在安全生产监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第四十六条 生产安全事故的报告和调查处理，按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定执行。

第四十七条 本条例自2005年7月1日起施行。2001年8月14日江苏省人民政府公布的《江苏省安全生产监督管理规定》与本条例规定不一致的，按照本条例执行。