第一篇:廉洁自律培训讲稿
培训方案
培训目的:加强对各涉钱涉物岗位人员的职业操守,法律意识,避免和预防职务犯罪的发生。
培训范围:财务部、物流部、物料部、采购一部、采购二部 培训人数:40人左右 培训形式:讲解培训评价:每个参训人根据所在岗位实际情况,简要说明预防措施。培训时长:
+视频案例
40分钟 培训讲稿:
廉洁自律防微杜渐,做一个合格的庄园人
各位同事大家好:
到大庄园集团企管部四年了,这期间跟领导和同事在一起学习到了很多东西,也参加很多各类培训,但参加关于廉洁的培训还真是第一次,而且需要我们来讲这个,接受这个题目可以说很茫然,觉得这个事离我们很远、很虚,但是任务接下了,就得做,于是开始准备材料,把公司近两三年的一些处罚决定、相关制度、相关法律都找出来看,独立的看每一个处罚都是很自然,有人工作中出了错,然后接受调查、处罚再正常不过了,可是看着看着,把这些事联系起来,情况就变化了,就觉得学习一下廉洁自律特别有必要,对于工作也特别有帮助了,今天咱们不算什么培训,就是大家一起讨论一下,为了更加真实可信,就结合公司出现过的几个实际发生的事例一起说:
大庄园发展历程大家都知道一些,由小到大走过30多年了,从小作坊到集团化,从老板一个人管理到现在的公司治理、制度规范、流程管理从内容到形式都发生了变化,同时个性鲜明企业文化也积淀下来了,我们越来越深刻体会到文化、制度、工作方式、团队建设的重要。物极必反,最虚的东西,到最后,最实在,最能持久,人是需要有点精神的。企业大了工作不好干,需要的不断提高管理水平,不断采用各种管理工具,重要岗位也越来越多,今天来的各位都是这些重要岗位的一员,而且都是每天和钱和物打交到的,所以在不断提高业务水平的同时也有必要多了解一些企业文化、制度和法律法规是非常必要的。因为这样不仅能解决我们在日常工作中的困扰。同时也可以帮助我们作好当前工作。
我想先就最虚的东西谈谈自己的想法,我坚信,这些问题有了共识,日常工作的困扰会少很多。
一、了解企业文化增加责任意识
大庄园集团的文化是商业文化、业绩文化、创业文化,是简单、坦诚、家文化。大树之下,生产基地的亚文化应该是什么?我想到的是:专业、认真、阳光。
先说专业:要管理好钱和物我们必须专业。不专业,就不能创造价值,就是混日子。钱和物也难以管理好。因此要求我们必须虚心学习,必须天天进步,必须诚恳待人,必须将心比心。努力把自己培养成一个管理方面的专业人士。
然后是认真:思想上我们必须做到认真,在钱和物的管理上,要有一夫当关、万夫莫开、舍我其谁的认真精神。在行为规范化上我们的作为、我们的见解、要认真细致到就算找来最专业的专业人士,他们也难以找不出不当之处的程度。万事就怕认真,我们可以不懂,可以笨拙,甚至可以短暂地不专业,但是我们必须精益求精
第三是要融入家文化。工作这么累,学习这么苦,生活压力这么大,我们必须是亲人,必须是一家人,相互照顾,相互体谅,一起分担,一起进步。工作之中,麻烦是必然的,辛苦是必然的。但是,秉着公心,我们齐心,一切矛盾和麻烦都是短暂的,都是浮云
二、加强学习强化职素养与职业道德 大家进入企业来工作,就是进入了职场,各行各业五行八作虽然需要的技能、运作形式都不一样,但也有相通的地方,那就是从业人员都要努力让自己变得更专业,同时还要尊守行业的规则,因为就算为盗都需要盗亦有道吗,现在中国有各种的元规则、显规则、潜规则,其实不管什么规则,都会有一条底线,不能超越这个,用流行说法是金线说,作一名职场人,要在其位谋其政,企业把一个岗位交给我们,就是需要我们守好岗位,按照岗位职责作事,把事作好,即使没有什么创新和成就,最低也不能人为给企业造成损失,或出现越过底线的事,这就是做人的底线和职业操守。
要作好这个就需要我们在日常中不断学习,提高修养,多看看周围先进人物是怎么作的,怎么想的,多看看培养人品行的好书,三、认真学习制度守住 企业制度:
近两年是公司制度建设跨越发展的阶段,公司各方面的管理进入到制度约束人的阶段,因此需要我们加强对制度的学习,从而知道我们工作的边际在哪里,那些行为符合要求,哪些不符合制度要求;现在公司制度很多,有180多项,其中涉及到职务廉洁的主要条目总结起来就是四个不能:
1、不能收受客户的钱物、宴请
2、不能把公司财物占为己有
3、不能把保密信息泄漏给与公司相关联的人,帮助其取得不当得利(价格、标的、客户资料等信息类)
4、不能漠视公司的财物受到损失,(保管的物品临期、保管条件不利可能使物品变质、损坏的及时上报)
要学习不是件很容易的事,为了方便了解,我们可以结合具体例子,说说
2011发生过这样一件事,物料部
在
第二篇:公司廉洁自律党课讲稿
公司廉洁自律党课讲稿
根据公司反腐倡廉宣传教育月活动的安排部署,今天围绕“强化纪律规矩意识、增强制度执行力、助推企业高质量发展”主题,由我讲一次专题党课。下面,结合近期学习思考情况及*节前,谈几点认识与体会,与大家进行交流。
一、在守纪律讲规矩上下功夫。
党有党纪,国有国法。国无法不安,党无纪不治。在这里,我重点谈谈*个方面的纪律要求:(一)严守政治纪律。
政治纪律是我们党最重要、最根本、最关键的纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。只有严明政治纪律,我们党才能成为一个有机整体,保持强大的凝聚力和战斗力,确保党的事业蓬勃发展。当前,在遵守和维护政治纪律方面,绝大多数党员干部是好的,但也有少数党员还做得不够。有的政治敏感性不强,在原则问题和大是大非面前立场摇摆、态度暧昧;有的信谣传谣,跟在一股自由主义思潮后面人云亦云,诋毁党的路线方针政策,歪曲党的历史人物和历史事件;有的口无遮拦、毫无顾忌;有的在贯彻执行党的政策和上级决策部署上阳奉阴违、自行其是,有令不行、有禁不止;对党组织的重大工作部署,还存在听不进、推不动、做不好的情况,对会议决定、领导交办的工作,既不入耳,更不入心,既不落实,也无回音等等。对此,我们必须保持清醒的头脑和高度警觉。
首先,要认真学习党章、严格遵守党章。党章是我们党的最高章程,是全党必须遵循的总规矩。要自觉学习党章、遵守党章,增强党章意识、宗旨意识、大局意识和责任意识,自觉用党章规范自己的言行,共同来维护党章的权威性和严肃性。其次,要坚定跟党走,做政治上的明白人。做到在党爱党、在党为党、在党忧党。既然是党的人,就应该听党的话、跟党走,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。在事关方向和原则的重大问题上立场坚定,在大是大非和关键时刻旗帜鲜明同党中央保持高度一致,这一点任何时候都不能有丝毫含糊。
(二)严守经济纪律。
党的经济纪律是党的各级组织和党员尤其是领导干部在经济工作中必须遵守的规范和准则。党的经济纪律包括党制定的财经政策、财经制度以及国家出台的经济法律法规。近些年,经济类案件一直居高不下,一些党员干部插手干预经济事务,利用职权或职务影响,为亲属子女经商提供方便,过去已有干部在这方面失足跌跤,教训十分深刻。因此,我们要正确运用手中的权力,严以律己,做到戒尺在握,警钟长鸣,远离诱惑,远离陷阱。不但要管好管住自己,而且要严格管住配偶、子女和身边工作人员。要牢记陈毅元帅的告诫:“手莫伸,伸手必被捉,党和人民在监督,众目睽睽难逃脱”。(三)严守组织纪律。
在中央纪委三次全会上深刻指出,“全党同志要强化组织意识,时刻想到自己是党的人,是组织的一员,时刻不忘自己应尽的义务和责任,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束,自觉维护党的团结统一。”所有党员,不论党龄长短、职务高低,都要毫不例外地把自己置于党的组织之下,自觉接受党的组织纪律约束。客观地说,在党的队伍内还存在着令人担忧的现象:天马行空、我行我素,不把组织放在眼里的有之;会上不说、会后乱说,搅乱人心的有之;不讲规矩、不讲程序,拿原则当交易、作人情的有之;遇事拈轻怕重、挑三拣四,与组织谈条件、讲筹码的也有之等等,这些都是组织纪律性不强的表现。遵守党的组织纪律,关键要把握好以下几个方面:
一是严格遵守“四个服从”。
个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央,是我们党的最基本的政治生活准则。“四个服从”大家都知道,但能不能自觉遵守未必尽然。二是严格执行请示报告制度。党员同志一定要强化组织观念、程序意识,对组织都要忠诚老实,要讲真话、报实情,不能耍小聪明,更不能糊弄和欺骗组织。三是要坚持好民主集中制。组织纪律的核心是党的民主集中制原则。党的决策一经形成,在执行过程中,就要下级服从上级,个人服从组织,就必须严格执行,不允许我搞我的,你定你的,自由散漫、我行我素!四是决不允许搞非组织活动。我们党的干部政策历来强调要搞五湖四海,坚决反对搞宗派主义、条条块块。我们都是党的人,组织把我们放在这个位置上,就是要团结各方面的力量去干事业。对党内热衷于搞亲亲疏疏、团团伙伙,甚至哥们义气等非组织活动,尤其是领导干部要勇于坚持原则,敢于作坚决斗争。(四)严守生活纪律。
党员干部的生活作风和生活情趣,不仅关系着党员干部个人的品行,而且关系到党在群众中的威信和形象,不能说只要工作干得好、有能力,生活上有点问题没关系。“千里之堤、溃于蚁穴”。一些领导干部之所以蜕化变质,一步步陷入违法乱纪的泥坑,往往不是倒在*小时的工作中,而是倒在*小时之外的生活中。因此,党员干部生活作风要正派,生活情趣要健康,要树立正气,注重小节,守住底线。现实中,一些低级的、庸俗的东西确实不少:一是吃喝玩乐风。
有的觉得自己辛辛苦苦几十年,应该好好享受享受了,热衷于出入娱乐场所,纸醉金迷,乐此不疲。二是封建迷信风。个别党员干部不信马列信鬼神,烧香拜佛,迷信风水。三是大操大办风。结婚、生小孩、过生日、孩子升学、买房、乔迁新居都要办酒请客。对这些不正之风,必须常抓不懈、露头必治。二、在提高制度执行力上做表率。
制度的生命力在于执行,执行的关键在于执行力。不断提高制度执行力,既是党员干部履职尽责的基本要求,也是确保各项目标任务顺利实现的重要保证。(一)增强制度学习自觉。
制度学习是一个企业保持良好的工作规范、加强内部各单位间的沟通交流、增加工作透明度、提高工作效率的保障。大家平时要加强制度学习,全面掌握公司规章制度的内容,从而更加深刻理解制度的内涵、特征及其适用性,坚定不移把公司党委决策部署和各项规章制度要求落到实处。(二)强化遵守制度意识。
要切实强化制度意识,营造制度执行的浓厚氛围。要认真执行制度,维护制度权威,要求别人做到的,自己首先做到,严格按制度办事,按制度行使权力,不做选择、不搞变通、不打折扣。要带头捍卫制度,坚持原则、敢抓敢管,坚决同违反制度、破坏制度的行为作斗争,在涉及制度层面的大是大非问题上,旗帜鲜明、立场坚定、毫不含糊。(三)加强制度执行监督。
要加大制度执行的监督检查力度,开展常态化监督,及时发现和纠正偏离制度的“苗头性、倾向性”问题,动辄则咎。要认真查处和严肃问责严重破坏制度的问题,坚持“制度面前人人平等、执行制度没有例外”,对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等行为,发现一起、查处一起,不仅查处直接责任人,还要追究相关领导人员责任,切实维护制度的严肃性权威性。(四)提高制度执行效能。
执行制度需要大家不断丰富自己的知识结构,增强科学决策的能力,掌握科学的执行方法,妥善处理在制度执行过程中出现的各种矛盾和困难。要敢于创新、敢于突破思维定式和传统经验的束缚,善于学习好的工作方法、工作技巧,让制度发挥更好更大的作用。不仅要使自己具备执行制度的较高素质和能力,还要有团队精神,形成强大的团队执行力,高效地把制度优势转化为治理效能第三篇:党课讲稿 遵纪守法 廉洁自律
党课讲稿 :遵纪守法 廉洁自律
今天,我们举办一期以“遵纪守法、廉洁自律”为主题的党课,由我来主讲。我主要讲三个方面的内容:一是维护党的纪律、二是加强党风廉政建设、三是构筑拒腐的防线。
一、坚决维护党的政治纪律
党的纪律涉及党内生活的各个方面,主要有:政治纪律、经济纪律、组织人事纪律、宣传纪律、群众纪律、工作纪律、外事纪律、保密纪律等等。今天我只讲党的政治纪律,党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线,规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则,是党最重要的纪律,是党的全部纪律的基础。长期以来,党中央高度重视维护党的政治纪律工作,特别是党的十八大以来,习近平总书记在中央纪委全会上多次强调党的政治纪律问题,要求党的各级组织和全体党员要自觉遵守党的政治纪律,坚持党的基本路线,坚决维护党的集中统一,坚决维护中央权威,切实保证政令畅通,并做出八项规定,开展以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,除“四风”之害,补精神之钙。
但也必须看到,维护党的政治纪律是一场严肃的政治斗争,当前一些党员、干部纪律观念淡漠,违反政治纪律的问题仍时有发生:极少数党员、干部在一些涉及党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的重大政治问题上说三道
四、我行我素;有的对中央的决策和要求阳奉阴违、另搞一套;还有的不负责任地道听途说,甚至捕风捉影,编造传播政治谣言,丑化党和国家形象,在干部、群众中造成恶劣影响。这些都是党的政治纪律所不容许的。
当前,我国正处在改革开放和社会主义现代化建设的关键时期,“十二五”规划已进入关键之局,我们党要团结和带领全国各族人民不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进,实现中华民族的伟大复兴,实现中国梦,必须有严明的政治纪律作保障。党的各级组织和全体党员,要充分认识严格执行党的政治纪律的极端重要性和必要性,始终保持高度的政治警觉,增强执行的自觉性和坚定性,坚决维护中央的权威和党的集中统一,确保政令畅通,为顺利实现党的奋斗目标提供坚强的政治保证。
第一,要进一步强化政治纪律意识。《党章》明确规定,党员必须自觉遵守党的纪律、维护党的团结和统一。总书记指出,遵守党的纪律,首要的就是要遵守党的政治纪律。
各支部要组织广大党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,不断增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,提高政治敏锐性和政治鉴别力,时刻绷紧政治纪律这根弦,坚定政治立场,毫不动摇地坚持党的领导,毫不动摇地坚持走中国特色社会主义道路,毫不动摇地坚持党的基本路线,在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致。要把遵守党的政治纪律教育纳入各级党员、干部教育的整体规划,作为党课教育、党校培训的重要内容,进一步强化党员、干部遵守政治纪律的意识。要通过召开民主生活会、个别谈话等方式不定期地督促党员、干部紧密联系思想和工作实际,认真进行查摆剖析,有针对性地纠正违反党的政治纪律的问题。
第二,要坚决维护政治纪律的严肃性。党员必须自觉接受党的政治纪律的约束,决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见,决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论,决不允许对中央的决策部署阳奉阴违,决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论,决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密,决不允许参与各种非法组织和非法活动。党的政治纪律是高压线,任何党员,不论其在党内的威望和职务有多高,只要是违反了党的政治纪律都应给予严肃的批评教育或纪律处分,对造成严重后果的,要依纪依法予以严肃惩处,决不姑息迁就。
第三,要切实履行维护政治纪律的职责。各支部要坚持“党要管党”、“从严治党”的方针,自觉担负起执行和维护党的政治纪律的责任,切实加强对职责范围内维护党的政治纪律工作的领导,从总体上了解把握本部门维护党的政治纪律工作情况,结合实际创造性地开展工作;要把遵守党的政治纪律的情况列为对各处室干部落实党风廉政建设责任制检查考核和巡视的重要内容,将维护政治纪律各项工作任务分解到各职能部门,明确责任部门和责任人,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,会同有关部门有针对性开展工作;要建立健全对中央重大决策部署执行情况纪律保障机制,坚决纠正有令不行、有禁不止行为。每个党员领导干部特别是各部门主要负责同志要自觉作好表率,既要以身作则、率先垂范,主动维护政治纪律,又要坚持原则、敢抓敢管,坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争,坚决维护纪律的严肃性和权威性。
二、加强党风廉政制度建设,建立反腐倡廉制度体系
党风廉政建设和反腐倡廉是我国关系到党和国家生死存亡的大事,是我党在新时期将长期坚持的一项重要工作。
(一)我国党风廉政和反腐倡廉制度体系渊源及现状。
党风廉政建设制度和反腐倡廉制度虽然是近年来中国反腐斗争实践中应运而生的措施,但它的思想却源远流长,先秦时期就建立了巡视制度,明朝朱元璋为惩治官场腐败,曾亲自主持修订《大明律制》、《大诰》,以加大对贪官污吏依法惩治的力度。我党的反腐败斗争经历了运动反腐、权力反腐和制度反腐的过程。而制度反腐思想是在反腐倡廉的实践中逐步确立,并不断强化的,毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志都对加强党风廉政建设和反腐倡廉方面做过重要论述。十六大进一步提出“加强教育,发展民主,健全法制,强化监督,创新体制,把反腐败寓于各项重要政策措施之中,从源头上预防和解决腐败问题”,制度反腐思想逐步深入人心。中纪委三次全会对在2010年前建立完善具有中国特色的反腐败工作制度体系作出部署,提出了更高更明确的要求。
当前我国正处于体制转轨、结构调整和社会变革的历史时期,客观上存在诱发腐败的多方面因素,从目前我国社会腐败现象来看,权力是腐败的轴心,体制机制的缺陷、制度管理的漏洞是腐败的主要根源。近年来,我党坚持标本兼治、重在治本的方针,解放思想,实事求是,不断完善体制机制制度,最大限度地降低腐败发生率,努力推动反腐倡廉工作向制度化、规范化、法制化方向发展。这几年加大制度反腐工作力度,取得了初步成效,但还存在着一些问题和不足,适应新形势下反腐倡廉要求的法规制度体系和工作机制还不健全,制度反腐还缺少有效的途径和方法,这些现象都严重制约着制度反腐工作的开展,如果不及时加强探索和研究,势必影响整个反腐倡廉的大局。
(二)党风廉政和反腐倡廉应注意的几个问题。
1、应注意把制度建设贯穿于反腐各个环节当中,在加强教育、发展民主、健全法制、强化监督等各方面都建立起长效的制度反腐机制。针对腐败现象易发多发、涉及“权、钱、人”的关键部门和重点领域,结合实际制定重点防范的制度和措施,集中力量解决社会和群众反映强烈的突出问题。
2、应注意从源头上抓起,制度建设应突出合理、公平、公开和公平竞争的特点,如制定的“收支两条线”为基础的财政管理体制,就应该突出合理的收费以及合符国情的公开的财政管理的特点,防止乱收费、乱支出。
3、要注重加强保护老百姓和群众的利益。要切实从制度上解决损害群众切身利益的问题。公款吃喝、吃拿卡要、做事难、解决纠纷难等问题。
4、要注重提高干部队伍廉洁自律意识。贪婪是万恶之渊。贪婪加权力,必然产生腐败。戒贪婪、守清廉,提高干部队伍廉洁自律意识是防止腐败产生的重要思想基础。
5、要求注重建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。加强对重点环节和人财物等重点部位权力行使的监督,努力探索和创新有效的监督机制。注重加强对领导班子和领导干部的监督。切实把对领导干部权力的监督制约作为党风廉政建设的关键环节来抓。
三、要进一步加强学习,以案为鉴,构筑拒腐防变的思想防线
十八大以来,党中央加大了反腐败力度,并提出腐败问题不解决就要亡党亡国,要以壮土断腕,刮骨疗毒的决心反腐败,做到老虎、苍蝇一起打。十八大以来,已有20多名省部级干部落马。这直接反映了党中央新一界领导集体反腐决心。结合当前开展的群众路线教育活动,我认为,要进一步加强学习,以案为鉴,构筑拒腐防变的思想防线,努力做好以下几个方面:
一是加强学习。学习是每一名党员干部的必修课,只有不断加强学习才能提高自身素质和能力,不学习思想就无法进步,能力就无法提高,领导方法就无法改进,做出的决策也就不可能正确。一些党员干部在学习上总是静不下心来,总是以工作忙为借口,推三阻四,走形式主义,结果是“只闻学习口号响,不见学习水平涨”。许多东西只有静心研读,才能有所思,有所获。活生生的事实还告诉我们,不学习,思想就得不到改造,心就静下来,心不静欲望就容易膨胀,就无法拒绝诱惑,一遇到诱惑就容易乱了方寸,就容易被诱惑的绳索绊倒。因此,我们要坚持经常性的政治理论学习钻研,时刻接受党的教育,进一步提高自身的政策水平和理论水平。在学习中,将理论与实际相结合,将反面案例与正面教育相结合,注重学习效果,提高自身的思想觉悟和道德水准。同时,自己要按照党的要求,严格要求自己,防微杜渐,确保不做任何违法违纪行为。
二是坚定信念。始终坚定共产主义和中国特色社会主义的理想和信念,是共产党员的立身之本。党员干部丧失了理想信念,就会失去精神支柱,失去灵魂。在市场经济的形势下,只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造,坚定自己的信念,牢记为人民服务的宗旨,坚持立党为公、执政为民,提高自我约束能力,提高自我警省能力,坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑,过好权利关、金钱关、人情关,才能经受住各种考验,抵御住各种诱惑。
三是以案为鉴。在加强自身政治理论学习的同时,看看反面案例,在自己思想深处受到极大触动。对他们所犯的错误的过程、原因及教训作了反思:这些干部不注重世界观、人生观和价值观的改造,私欲膨胀,背弃共产主义理想和党的宗旨,人生观、价值观偏离了正确方向,道德观念失衡,把国家和人民赋予的神圣权力,当成了谋取不义之财,谋取私利的工具。我们要清醒的认识到:作为一名共产党员,应该时刻提醒自己,时刻牢记一个共产党员的标准,强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识、勤政意识,忠实践行科学发展观重要思想。通过学习对照,既提高了自己的认识水平,又从反面教材中汲取了教训,从各方面严格要求自己。四是廉洁自律。两袖清风,廉洁从政,这是每一名干部最基本的行为准绳。廉洁自律是反对腐败、加强党风廉政建设的关键。党员干部能否以身作则,对加强党风廉政建设,推动反腐败斗争的深入发展至关重要。只有以身作则,党员领导干部才有示范作用,才有教育和管好身边的人,党一直教育我们要廉洁奉公、严格自律,才能体现共产党员的先进性。党员干部不廉洁,不仅会使党在群众中的形象受到扭曲和破坏,而且会使党、国家和人民的利益受到损害。有些党员干部并非学识不高,能力不强,就是因为未能廉洁自律,最后走向犯罪。因此,我们一定要树立正确的世界观、人生观和价值观,牢记全心全意为人民服务的宗旨,自重、自律、自醒,排除非份之想,始终保持共产党人的高尚品质。党员干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观,权力必须为群众谋利益,绝不能为个人或少数人谋取私利。要把心思用在工作上,用在干事业上,用在为群众谋利益上。特别要严格遵守廉洁自律的有关规定,守得住清贫,耐得住寂寞,管得住小节,挡得住诱惑,做一个清清白白的人。
五是艰苦奋斗。近年来,有一部分党员干部,淡忘了艰苦奋斗作风,贪图享受,热衷于追求个人和小家庭的安逸,抛弃党纪法规,贪污腐化,走上犯罪的道路。我们一定要引以为戒,要继续发扬艰苦奋斗的作风,恪守党的宗旨,提倡勤俭节约,反对铺张浪费,始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。各位同志,加强党风廉政建设教育活动尤为必要,对于广大党员干部廉洁从政,严守党纪国法,推动党风廉政建设和反腐败斗争,都具有重要的意义。在社会主义经济建设时期,有些党员干部在个人欲望的驱使下逐步淡漠了法制观念,在权力、金钱、美色、人情面前丧失原则,置党多年的培养教育于不顾,利用职务之便做出有悖于共产党员、人民公仆的原则和宗旨的事情,迈出了罪恶的步子,最终身败名裂,甚至付出了生命的代价。教训是深刻的、惨痛的,前车之鉴,后车之师,我们一定要从这些案例特别是身边的案例中吸取教训,引以为戒。
第四篇:培训讲稿
统一思想
提高认识
扎实推进河南集体林权制度改革工作
邓建钦
(2011年1月14日)
30多年前,一场由农民发起的耕地包产到户,一举解决了全国人民的温饱问题。30多年后,一场仍然起源于基层探索、来源于农民创造的集体林权制度改革,为推进农村全面小康社会建设注入了新的活力。集体林权制度改革是对我国农村生产关系的一次大调整,是我国农村系列改革的继续和深化,被誉为继解放之初的土地改革、改革开放之初的家庭联产承包责任制之后的“第三次土地革命”。为使大家对这项只有起点没有终点的复杂工程有一个全面了解,进而统一思想,提高认识,确保我省今年基本完成明晰产权、承包到户的改革任务,我讲三点。
一、林改是创新集体林业经营体制机制的动力 1.林地的潜力巨大。在我国,林地的产权属性和耕地一样,都是属于农村集体所有,在农民的生计经济中都占有重要的地位。据有关部门的权威测算,我国农村集体林业资源总经济价值至少高达2万亿元以上。在中国现有的土地面积中,耕地约有18亿亩,而林地却有43亿亩,相当于耕地面积的2.4倍,其中属于农村集体所有的林地约有25亿亩。而在全国2000多个县(市)中,有1500多个是山区县(市),山区人口占全国总人口的56%,而山区又是贫困人口聚集的林区,拥有90%以上的森林资源,有490多个国家级贫困县分布在山区。要解决好中国的“三农”问题,必须同时解决好“三林”问题。据国家林业局研究,目前我国的林地亩均产出只有22元,仅为耕地的3%,其中自然蕴含着巨大的发展潜力。而要解放林业生产力,其根本途径是实行集体林权制度改革,最大限度地调动亿万农民精心经营林业的积极性。这是2003年国家决定实施农村林改工作的基础和前提。
2.林改探索从未停止。其实,建国至今,中国对林地经营制度改革的探索一直没有停止过,其改革总体上经历了四个阶段:第一次,1950—1953年,伴随着解放后的土地改革,分山分地;第二次,1953—1958年,互助合作,山林、土地入社,人民公社化;第三次,1960—1966年,落实“四固定(劳力、土地、耕畜、农具)”政策,山林初步确权,提出“谁种谁有”;上个世纪80年代前后,当中国开始实施举世闻名的农村土地联产承包责任制改革时,原本一直被重视的林地却仍然基本维持原有的制度,并没有随之进行彻底变革。虽然1984年国家在局部地区推行“林业三定(稳定山权林权、划定自留山、确定林业生产责任制)”改革,但是这次改革涉及的面非常小,改革的深度也远谈不上彻底,有很大的局限性,主要表现为划定的自留山不仅数量很少,而且其产权主体也没有真正落实到位。和改革前的耕地制度一
样,在此次林改之前,林业土地制度实施中普遍存在着产权不清、经营主体缺位等体制性障碍,制约了林业地区农村经济社会的进一步发展。这是促使国家进一步推进林改的最直接的动因之一。
3.第五次林改意义深远。2003年,《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》的颁布实施,标志着中国新一轮林改正式启动实施。按照国家林业局的改革进度安排,此次林改涉及全国57%的森林面积。林改的目标是建立“产权归属清晰、经营主体落实、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监管服务到位”的现代林业产权制度。和一般的制度变革不同,在试点阶段,林权改革基本延用《森林法》和《农村土地承包法》的相关条文规定,国家相关部门并没有再专门出台针对林改的指导性政策文件,因此福建等试点省所推行的林改基本上是属于一种探索性质的改革。此次林改的目的是本着“让经营者有其山,植树者受其益,务林者得其利”的原则,积极探索建立适应社会主义市场经济要求的林业经营管理体制,建立以农村集体经营组织内部家庭承包经营为基础、多种经营形式并存、责权利相统一的集体林业经营体制,提高林业的集约经营水平。主要内容包括明晰所有权、放活经营权;开展林权登记、发换林权证;建立规范有序的林木所有权、林地使用权流转机制;深化林业配套改革、落实林木经营者对林木的处臵权和收益
权等四个方面。
由于新一轮的林改涉及面广,改革力度大,触及到林地制度的深层体制问题,是一种全新的制度创新探索,因此被认为是“继家庭联产承包责任制后的又一项重大突破”。所以中共中央、国务院在总结南方少数省份5年试点经验的基础上,于2008年6月正式出台了“关于全面推进集体林权制度改革的意见”。标志着中国第五次集体林权制度改革的全面启动、第三次土地改革的正式开始。这次林改将带来林业管理体制、运行机制的大变革,变革的突出标志是将原来的森林资源管理转变为森林资源和资产双重管理,将以往森林资源的管理对象从小班转变为家庭。因此林业内部管理机构、林业的法律法规都要发生相应变化。
二、林改工作成效突出
1.决策层面高度重视。从中央层面看,远的不说,近几年对林改工作可谓力度大、层次高,三年有三个大举措,2008年出台十号文件,2009年召开中央林业工作会议,2010年又召开了全国林改百县经验交流会。中央领导胡锦涛、温家宝、回良玉等多次调研林改、并对林改工作作出批示。国家有关部门大力支持林改,纷纷出台政策措施。国家发改委财政部增加林改工作经费,提高公益林补助标准,启动造林、种苗、抚育等补贴试点,人民银行等5部门出台了支持林改的抵押贷款、森林保险指导意见。统计、档案部门也采取措
施支持林改。
2.全国林改工作进展顺利。经过几年的努力,福建、江西、辽宁、浙江、河北、安徽、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南等22个省(区、市)基本完成了明晰产权、承包到户的改革任务,其他省(区、市)正在全面推进改革。截止2010年底,全国已完成林改确权面积22.36亿亩,占总面积的81.69%;重新核发全国统一林权证的集体林地18.02亿亩,占总面积的65.84%;共发放林权证6419万本。林业支持保护制度、林业金融支撑制度、林木采伐管理制度、林权保护和流转制度、林业社会化服务体系等方面的建设不断推进和完善。实践证明,林改充分激发了农民兴林致富积极性,有效激活了林业生产要素潜能,呈现出资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的可喜局面。
3.我省林改工作总体良好。我省集体林权制度改革工作大致经过了三个阶段。一是调查摸底阶段。2006年底,省林业厅组织调研组对全省56个县115个乡(镇)170个行政村的集体林经营状况进行重点调研,基本摸清了全省集体林地的基本情况。当时上报的的集体林地面积是6788万亩,其中山区5555万亩,平原区1233万亩。二是林改试点阶段。从2007年起,省林业厅分区域、有重点地开展林改试点,每个省辖市选择一个乡(镇),每个县(市、区)选择1个村组织开展试点工作,为林改的全面铺开积累了经验。三是
林改全面启动阶段。2007年11月,省政府出台《关于深化集体林权制度改革的意见》(豫政[2007]82号),全面启动我省林改工作。三年来,我们按照“先易后难,重点突破”的总体思路,把林改与林业生态省建设紧密结合,同步推进,取得了积极成效。主要表现如下:
第一,林权管理常设机构取得突破。2007年1月,省林业厅成立了林改领导小组,组成了林改办公室,专门负责全省的林改工作;2008年6月,省政府成立了以刘满仓副省长为组长的省林改领导小组,19个省直单位为成员,2010年又调整为22各成员单位;2010年7月,在省林业厅的内部机构改革时,正式组建了“农村林业改革发展处”,编制8人,负责林业改革和产业发展工作。随后,信阳市、漯河市林业局成立了负责林业改革发展的常设科室,陕县、内乡、汝阳、修武、灵宝、卢氏、博爱、嵩县八县市成立了常设的林权管理中心。最近,信阳市浉河区根据林改工作的需要,由编委下文,在12个乡镇组建由林业局直管的乡镇“森林资源管理站”。
第二,林改力度进一步加大。2010年是我省林改力度最大的一年。7月9日,省政府在信阳市召开全省集体林权制度改革现场会,会议参观了浉河区的林改成果,刘满仓副省长对全省林改工作做了全面总结,对下一阶段林改工作进行了安排部署。国家林业局林改领导小组副组长黄建兴、国家
林业局林改司司长张蕾到会并做了重要讲话,对我省坚决贯彻落实“以分为主”的做法给予了充分肯定。12月9日,省政府在郑州召开了全省林改工作经验交流会,王照平厅长汇报了全国林改百县经验交流会精神、通报了我省林改工作进度、提出了下步工作建议,5个先进县市区介绍了经验,两个进度慢的县市领导作了表态发言,刘满仓副省长作了重要讲话。
第三,主体改革取得了较大进展。截至目前,全省通过家庭承包和其他经营形式明晰集体林地产权6450万亩,为集体林地总面积的95%,办证面积4815万亩为林改面积的71%,发证231万本,调处纠纷面积66.6万亩,占纠纷的68%。
第四,深化改革有了一定突破。省政府发布了《河南省森林资源流转管理办法》;人民银行郑州中心支行等五部门联合下发了《关于进一步做好我省集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的实施意见》;重点生态公益林补偿和造林补助标准提高,降低了育林基金征收比例。
第五,林改档案建设工作起步良好。林改档案是集体林改工作的真实记录,是稳定农村家庭承包经营制度的重要保证,是维护林权权利人合法权益的有效证据,是建立健全现代林业产权制度的重要基础。省林业厅和省档案局通力合作,联合制定了《河南省集体林权制度改革档案管理办法》,联合在栾川县召开了全省林改档案建设现场会;洛阳市的所
有市县都建成了高标准的林改档案室,整理档案12余万卷。
我省集体林权制度改革中也有一些不容忽视的问题: 一是思想认识不统一。有些地方领导干部对林改工作的重要性认识不到位,高位推动力不强,相关部门支持力度不够;少数地方片面强调“均股、均利”的林改形式,普遍采取“分股不分山、分利不分林”的方法,但没有理事会和理事会章程,一切还是村干部说了算,一个村民小组一本林权证;还有的认为林改会诱发各种矛盾,不愿搞,等待观望;还有些地方认为林改是临时性工作,把林地分给农民就行了,没有看到林改工作的长期性、复杂性,造成林改工作无机构、无专人、无经费;有些地方村组干部怕林改后失去权力,强迫实行“以包代改”、“以卖代改”的有偿林改,将林地承包给一些大户,承包费由村委使用,个别县大户承包面积占集体林地的60%以上;还有的把集体林权制度改革误认为是造林机制的改革,认为当地没有林改任务。存在以上问题的主要原因是当地政府对中央10号文件精神学习不够,林业主管部门宣传政策不到位,“以分为主”的关键没有抓住,建立现代林业产权制度的目的不明确。
二是林改质量待提高。有些地方摸底调查不认真,家底不清,林地面积几套数据;有的林改方案简单,不结合当地实际,不具操作性;有的工作程序不规范:表决投票时当事人不到场,到场没签字,委托人行使权力而没有委托书,该
公示的没公示,没有完整保存公示的图片资料;还有的林权登记原始表上的面积、户主有涂改现象;还有的林地承包经营合同套用一个模式,内容简单,造林、管护、防火、治虫等森林培育、保护责任不明确;还有的外业勘界不准确,勘测精度不达标,宗地四至界线填写不清楚,四邻未到场、未签字,有的宗地面积误差大,勾图移位,图、表、地不符,内业号重叠;少数地方为了尽快完成发证任务,采取发大证的做法,留下不彻底的尾巴;还有的地方因基础工作不扎实,登记输机后不敢办证、发证;更有的缺乏责任心,盲目加快进度,不审核就办证。
三是林改档案管理不规范。一些地方对林改档案的重要性认识不够,与当地档案部门缺乏沟通,不知道永久性档案的归档整理要求;一些地方无档案室、无管理制度、无专人、无防火防虫防潮等设备,资料乱堆放,装订不规范。
四是林权纠纷调处不积极。以往的林地承包经营过程中,由于程序简单、操作随意、合同不完善,造成的林地、林木流转时间过长、面积过大、价格过低的“三过”问题;不少国有林场与毗邻村组边界不明确问题;省与省、县与县、集体林场与周边村组之间、村组与村组之间的边界争议问题在不少地方存在。但是这些地方的政府不主动想办法解决,采取不触及、不过问的态度。
五是机构人员资金不到位。多数县、乡没有常设的林权
管理机构,乡镇农办没有专业技术人员,工作经费更少。不适应林改工作要求。
以上问题各地要对号入座,采取措施认真纠正。
三、林改工作前景广阔
(一)“十二五”国家林改规划内容
近期国家林业局下发了林改工作的十二五规划(草案),虽然不是正式的,但可以参考。总目标:到2013年,全国基本完成明晰产权、承包到户的改革任务。在此基础上,通过深化改革,完善政策,加大投入,规范管理,健全服务,形成集体林业的良性发展机制,实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。
具体目标:如期完成明晰产权、承包到户的改革任务。使集体林地家庭承包经营率山区70%以上、丘陵区60%以上、平原区50%以上;基本建立保障林权长期稳定和符合社会主义市场经济发展要求的林权保护管理体系。建立2000个林权管理服务中心,2000个县级标准化林改档案室,1000个山区农村土地承包仲裁委员会;基本建立符合集体林业特点的林业管理体制和机制。指导建立林业专业合作组织18万个,扶持建立5000个农民林业专业示范社。
投资方向:安排林权管理中心专项建设投资;安排林权档案管理标准化建设投资;建立农村土地承包仲裁委员会财政补助制度;安排农民林业专业合作社标准化建设投资。
(二)我省2011年工作计划
1、主要目标
【1】主体改革:2011年继续推进林改确权到户工作,全面完成明晰产权、承包到户的改革任务。林改面积十万亩以上的112个县级单位达到以下指标:
(1)确权到户率:山区达到80%以上,丘陵区达到70%以上,平原区达到60%以上。(该指标指按人均分的集体林地、林木面积与集体林地、林木面积之比。该指标体现分的程度,是林改工作的重要指标。按人均分包括自留山、责任山、本次林改按人均分、大户承包收益70%以上均股均利。和他对应的是集体统一经营和其他经营形式)。
(2)发(换)证率:全部通过网络系统进行办证,全部发放全国统一印制的新版林权证,使发(换)证率达到90%以上。
(3)确权准确率:达到95%以上。(该指标体现确权勘界、登记办证等林改工作质量)。
(4)档案管理:县级林改档案室达到省级建设标准。在即将出台的《档案管理办法》中有明确规定。
(5)纠纷调处率:达到95%以上。该指标体现地方政府对林权纠纷的重视程度,调处力度,调处效果,也是主体改革的重要指标。
(6)群众满意率:达到95%以上。该指标不要小视,体
现整个林改工作的质量,哪个地方如果达不到,说明那个林改有夹生饭,不成功。
【深化改革】在完成主体改革任务的同时,继续扩大深化改革试点,年底前在全省启动深化改革工作。具体指标是:
(1)扩大深化改革试点范围,争取每个省辖市至少有一个深化改革试点,全省深化改革试点达到20个以上。
(2)扶持建设县级林权管理中心10个。(要求经过县级编制委员会下文、财政全供单位、行使管理职能)。
(3)指导建设林业专业合作示范社10个。
(4)扶持建设农村土地承包纠纷调处仲裁委员会10个。(5)指导建设县级林权流转机构30个。
(6)继续指导完善4个林改示范区建设。(林业集约经营示范区、林业金融服务改革示范区、林业综合改革示范区、平原林改示范区)。
2.主要工作内容
(1)确权到户。对主体改革工作进度缓慢的的地方,要加强政策宣传、培训和指导,使其加快进度,保质保量完成改革任务。对主体改革大头落地的地方,指导开展主体改革“回头看”活动。主要看群众是否了解国家林改政策,均分到户率是否达到要求;林改方案是否反映群众的真实愿望,林改程序是否规范,三分之二村民或村民代表是否真正同意;林改程序是否规范,有关资料是否保存;宗地划分是
否科学,勘界确权是否准确;承包经营合同中是否有造林更新、培育管护、防火治虫、采伐林木、征占林地、流转抵押等内容且是否符合有关法律法规和政策。通过林改回头看活动,查漏补缺,完善程序,把明晰产权、承包到户工作搞得清楚明白,经得起历史的检验。
(2)主体改革验收。为了确保我省林改工作质量,对林改面积十万亩以上的112个县级单位主体改革情况实行全部检查的验收办法。即县级单位在自查的基础上以省辖市为单位向省厅提出书面申请,省厅组织人员进行验收。(具体验收办法另行制定)验收时间定于2011年的下半年,要求各省辖市应于2011年11月底前上报申请。
(3)制度建设。出台《河南省集体林权制度改革档案管理办法》、《河南省林业专业合作社建设指导意见》、《河南省集体林权制度主体改革验收办法》等。
(4)业务培训。为提高我省林改工作人员的业务素质,确保林改工作质量,省厅计划年初和下半年对林改面积十万亩以上的县级林业部门和省辖市的主管局长和林改办主任进行两次培训。培训内容包括有关法律法规、政策规定、技术标准、深化改革工作内容及要求等。也希望各省辖市和县市区对基层业务人员和乡村干部进行培训。
(5)林改宣传。积极配合厅宣传办,制定宣传计划,推荐宣传素材,充分利用各种途径开展林改宣传工作。同时
加强林改信息工作,及时反映林改工作中有价值的信息,推广各地成功经验。
(6)档案建设管理。指导建立县、乡、村三级林改档案室。县级要做到有档案室、有档案柜、有四防(防火、防盗、防潮、防虫)设备、有管理人员、有管理制度,规范整理,一村一档,安全保存。县级林改档案室要达到省级标准。
(7)深化改革试点。对以前安排的林改工作试点逐个进行调查研究,认真分析经验教训,形成阶段性试点总结,推广成功经验,并增加试点内容,扩大试点规模。
(8)林下经济发展和专业组织建设。通过鼓励和扶持,培育一批在家庭承包经营基础上,发展林下经济和建设林农专业合作组织的典型,用示范带动全省的林下经济和林业专业组织建设工作,促进农村经济快速发展。
(9)机构建设。指导各地林业部门按照林改后的新形势,转变职能,理顺关系,依法履行对林地承包经营、林权登记、林权流转、林权争议调处等管理和服务职能,鼓励省辖市成立林业改革发展常设机构,扶持县级设立林权管理中心、林权纠纷调处等常设机构,并配备一定数量的专职人员。
3、保障措施
(1)实行目标责任制。省与省辖市、省辖市与县市区、县市区与乡镇要层层签订目标责任书,明确主体改革完成的任务量和时限,落实责任。
(2)实行林改进度通报制。每季度末将各省辖市到县的林改进度指标通报到省、省辖市、县市区主要领导和省林改领导小组成员,引起各级领导重视,争取各级政府支持。
(3)实行奖励制度。一是省厅计划对完成主体改革任务的先进单位和个人进行表彰;二是省厅对建立县级林权管理、林权纠纷调处仲裁常设机构的进行奖励;三是省厅对深化改革试点成效明显的进行奖励;四是省厅对林业专业合作组织建设成绩突出的给予奖励;五是省厅对县级林改档案建设达到省级以上标准的进行奖励。
(三)其他工作:
1、统计报表
统计报表是国家林业局林改司设计的、反映改革进度的一种统计形式。对报表的基本要求:规范、准确、及时。但达到基本要求,首先要重视填报工作,填报人责任心要强,要认真;其次需要懂业务,搞清指标的含义;第三所填数据要有出处,更要符合实际,逻辑关系要清楚,前后时间要对应,不能盲目。
指标说明中确权发证进展目前是关键内容,以后完善政策进展是重要内容,请大家高度关注。
2、信息上报
林发处成立以来,各地林改信息上报情况如下:南阳、信阳、安阳三市各12条;洛阳、三门峡各8条;新乡6条;
焦作、商丘各4条;郑州、平顶山、鹤壁、许昌、漯河各1条;开封、周口、驻马店、济源半年无一条。希望大家加强信息收集报送工作,及时总结好的做法,展示工作成绩,我们及时编发,推广成功的经验。今后将实行信息上报情况季度通报制度。
第五篇:培训讲稿
广义的信息安全
是指防止信息财产被故意的或偶然的非法授权泄露、更改、破坏或使信息被非法闭幕式辨识、控制保障商务的连续性最大限度地减少业务的损失从而最大限度地获取投资和商务的回报。信息安全的涵义主要体现在以下三个方面:
安全性
确保信息只给合法授权用户使用,而限制其他人访问。信息不泄露给非授权访问的用户、实体或被非法利用。安全性按性质又可以分为传输安全性和存储安全性。前者是对传输中的数据信息的保密后者是指在存储数据时的数据保密。完整性
保护信息和处理方法的准确和完善。通俗地说就是保证计算机信息数据不会受外界事件的干扰而被改变或丢失。数据完整性的破坏有很多因素具体的可以包括蓄意破坏、无意破坏、软硬件失效、自然灾害等。无论是哪种形式的破坏最好的应对方法就是数据备份。可用性
确保授权人需要时可以获取信息和相应的资产。各种对网络的破坏,身份否认拒绝以及延迟使用都破坏了信息的可用性。
软件安全就是使软件在受到恶意攻击的情形下依然能够继续正确运行的工程化软件思想。译者认为需要从如下的四个方面来理解这个定义。
首先,软件安全是计算机安全的一个分支。现代社会中,我们生活所需的一切似乎都离不开计算机系统,我们的电力、供水、交通、通讯、金融等等,都依赖于计算机系统的安全运行。但是,计算机系统并不安全,它潜伏着严重的不安全性、脆弱性和危险性。如何保障计算机系统的安全就成为我们这个时代的一个根本问题,计算机安全这门学科也因此应运而生,并成为近二十年来最热门的学科之一。计算机安全的研究范畴包括硬件安全、软件安全、数据安全、运行安全和网络安全。
随着科技的进步,社会的发展,计算机软件控制已经大量使用在我们生活中的基础设施工程中。例如:电力、水力、化工、交通等。所以这些关系到我们生活的关键基础设施安全性已经取决于那些计算机软件的安全。
下面让我们看几个生活中的案例:
丰田线控缺陷门:首先了解线控技术,你可能听说过线控飞行,这是线控驾驶的前奏。1979年美国空军接受了新型F-16战斗机,这是第一个采用线控技术的战斗机。过去,控制杆或操纵杆通过直接的机械水压传动来发动飞机。现在则是通过一个电脑数据输入装置。飞行员移动手杆,手杆向电脑输送信号,由电脑决定需要做什么,然后用最有效的方法运转。过去10年以来,电传线控技术已经被汽车公司所采用。现在当你踩上油门的时候,不再通过拉线打开节气门,而是给引擎控制电脑输入信息,实现对节气门打开或关闭的电子控制。
电传线控汽车更多为了方便和成本。汽车生产商可能省去了一些功能,因为引擎控制电脑可以控制一系列功能,比如巡航控制。但是这种方便和成本节约可能伴随更大的代价:机器中的幽灵。丰田公司将问题归咎于脚垫、油门踏板和刹车装置。但是一些客户坚称,同时政府相关部门官员也在暗示,是软件缺陷造成了节气门在油门踏板没有碰触的情况下打开。软件缺陷是机器中的幽灵,它正是问题所在。幽灵是无法证实其存在或不存在的。软件缺陷也同样。从现在起,丰田事故可能会被归咎于幽灵般的软件缺陷。诉讼将带来上亿美元的赔偿,即使对丰田公司来说也并不轻松。同样有理由相信国会或者联邦安全部门,将出台新的更加严厉的法规。我们都有电脑,它有时会突然锁定或丢失一些文件,却无从发现原因。我们都有现代装置——洗衣机、烘干机和炉子,他们有时比旧式的机械计时的机器更容易出问题。汽车生产商应该学到的教训是,有些事可以做并不代表应该做。
节气门是控制空气进入发动机的一道可控阀门,气体进入进气管后会和汽油混合成可燃混合气,从而燃烧做功。它上接空气滤清器,下接发动机缸体,被称为是汽车发动机的咽喉。节气门有传统拉线式和电子节气门两种,传统发动机节气门操纵机构是通过拉索(软钢丝)或者拉杆,一端连接油门踏板,另一端连接节气门连动板而工作。电子节气门主要通过节气门位置传感器,来根据发动机所需能量,控制节气门的开启角度,从而调节进气量的大小。
据法新社17日报道,美国航空管理局(FAA)16日下令波音公司修复波音777飞机中存在的软件故障问题。该故障可能导致飞机冲出跑道。
据报道,该故障使飞机自动驾驶仪功能受影响,导致低速起飞,可能会引发飞机冲出跑道末端。FAA表示有818架飞机将会受此令影响。仅今年一月份该软件故障已导致两架飞机中断起飞。FAA还表示自1995年以来已有9起起飞故障报告事例。
由于所配用的微软TradElect软件出现故障,近日伦敦证交所被迫停摆一天,这款TradElect软件基于Windows Server2003操作系统。不过伦敦证交所否认停摆事件与TradElect软件有关,并拒绝就事件起因作详细解释。但根据伦敦证交所内部人士透露,停摆事件与TradElect软件故障脱不开关系。
停摆事件之后,伦敦证交所的原CEO Clara Furse辞去了CEO职务,虽然她并没有对外说明离职的原因,但正是此人将微软TradElect软件引入伦敦证交所,而且根据证交所内部人士透露,此次TradElect故障造成的停牌事故直接导致了Clara Furse的去职。
伦敦证交所使用的TradElect软件运行在Windows Server2003操作系统环境下,由惠普ProLiant运行。TradElect使用C#/.NET语言编写而成,负责制作这款程序的是微软和Accenture公司。程序需要依托微软的SQL Server2000运行。该程序的主要责任是负责以小于10ms的延迟速度实时显示股票信息。
不过在实际的使用过程中,这款软件的实际延迟却很高,远没有达到小于10ms时延的要求。而伦敦证交所的竞争对手如Chi-X等公司使用的MarketPrizm软件的表现却优于TradElect,另外,这款软件的运行环境是Linux。
像伦敦证交所这样草率选择后台支持软件的情况是很少见的,而企业级软件出现如此重大故障且闹得满城风雨的情况则更是鲜见。
2009年7月14日,中国直播卫星有限公司证实,鑫诺三号通信卫星13日21时50分左右出现故障,中国部分区域有线电视用户出现黑屏与错误信息。据了解,部分电视台节目内容传输受到影响。
据公开信息显示,鑫诺三号通信卫星承担中央电视台部分内容、广东卫视、广西卫视、14日上午10:30分左右,鑫诺三号通信卫星的故障被修复,部分省区中断的电视节2009年2月9日10时59分,中星6B卫星曾发生故障,导致在该卫星上传输的中央深圳卫视、吉林卫视、黑龙江卫视等节目的传输任务。
目恢复正常。针对故障原因,专家分析称,故障可能出现在软件上。
电视台、中国教育电视台以及23个省的卫视等150套电视节目全部中断,卫星故障时间共47分钟。
7.美国计算机紧急事件响应小组协调中心
(Computer Emergency Response Team/Coordination Center, CERT/CC)
CERT/CC是一个由联邦政府提供资金的机构,成立于1998年,位于匹兹堡的卡内基梅隆大学内。它的主要职能是对软件中的安全漏洞提供咨询,对病毒和蠕虫的爆发提供警报,向计算机用户提供保证计算机系统安全的技巧以及在处理计算机安全事故的行动中进行协调。
CERT/CC服务的内容: ■ 安全事件响应
■ 安全事件分析和软件安全缺陷研究 ■ 漏洞知识库开发
■ 信息发布:缺陷、公告、总结、统计、补丁、工具
■ 教育与培训:CSIRT管理、CSIRT技术培训、系统和网络管理员安全培训 ■ 指导其它CSIRT(也称IRT、CERT)组织建设
13.安全漏洞
是指受限制的计算机、组件、应用程序或其他联机资源的无意中留下的不受保护的入口点。漏洞是硬件软件或使用策略上的缺陷,他们会使计算机遭受病毒和黑客攻击。
14.Microsoft Bob 下一代界面。BOB是微软首次尝试开发互动性更强更自然的用户界面。有趣的是,Bob项目是由盖茨的老婆梅林达负责管理的。
Microsoft Bob的推出主要是为了满足初级计算机用户的需求,虽然有着很好的创意,但是过于简单,只是讲解如何使用计算机,但却高达100美元,结果在没有市场的情况下被淘汰了。
98,99年左右玩电脑的朋友们肯定接触过一个联想《幸福之家》软件,这款图形化的系统可以让家庭用户迅速入门(这个产品一直做到04年),但它的前身就要追溯到微软在IT业界臭名昭著的产品:Microsoft Bob.这个Windows 3.1~95时代的产品,已经无法在微软官方网站中找到任何记载。MS显然不愿再提起这段伤心往事。虽然Bob的Demo只存在于Win95第一版的CD中,当年我在Win95OSR2的CD中找到了一些Bob风格的软件的Demo,而且视为珍宝。
尽管Bob被微软千方百计的抹煞,还是有很多元素在后续产品中发扬光大。比如Office助手,还有XP搜索的时候那只小狗,似曾相识否?
20.Morris病毒
Morris是康奈尔大学计算机科学系的一年级的博士研究生。通过在哈佛大学的本科学习和其他工作,他已经积累了相当的计算机技术和使用经验。当进入康奈尔大学时,他获得了一个计算机科学系的计算机帐号。使用这个帐号,他可以直接使用康奈尔大学的计算机。Morris忙于和高年级的研究生讨论各种计算机安全问题和他攻入网络中的能力。
同年10月,Morris开始编写后来被称为Internet“蠕虫”或“病毒”的计算机程序。这个程序的目的是利用Morris发现的安全缺陷,来说明当时计算机网络安全措施的不足。他所选择的策略是释放一个蠕虫到计算机网络中去。Morris设计的程序在注入一台联入全国性的计算机网络中计算机后将在网络中蔓延。Morris将蠕虫释放到Internet上,分布在全国的大学、政府机构和军用计算机都连接到了这个网络上。这个网络上的计算机之间可以通信、传输信息。
Morris试图使得Internet蠕虫在网络上广泛传播并且不引起注意。假设蠕虫占用很少的计算机操作时间,将不影响计算机的正常使用。Morris编写的蠕虫难以发现和读取,因此其他编程人员不能轻易的终止蠕虫的运行。Morris而且想保证在已有一个蠕虫的计算机上将不再拷贝。在一台计算机上又多个蠕虫的拷贝会使蠕虫易于发现,并且将降低计算机的性能,最终导致计算机的崩溃。因此Morris设计的蠕虫询问每台计算机是否已经有了一个蠕虫的拷贝。如果计算机的回答是no,蠕虫将被拷贝到计算机;如果回答是yes,蠕虫将不拷贝到计算机上。然而Morris担心其他程序员可以通过编写他们自己的程序,对于这个问题错误的回答为yes,从而终止蠕虫的运行。为了绕过这种保护,Morris使得蠕虫在收到7次yes的响应后复制自己。后来证明,Morris低估了计算机询问这个问题的次数,他的1:7的比率导致了比他预想的要多的拷贝被复制到了计算机上。蠕虫还设计为计算机关闭后终止运行,典型情况是每周关闭一到两次。这样做防止了蠕虫在一台计算机上的积聚,Morris正确估计了在感染的比率。
(1)通过SEND MAIL中的漏洞或bug,这是一个在计算机上传送和接受电子邮件的程序;(2)通过“finger守护程序”的漏洞,这是一个允许获得另外一台计算机的用户的有限信息的程序;(3)通过信任主机功能组件,信任主机使得在一台计算机上具有一定特权的用户不用口令就可以在另外一台计算机上获得等价的特权;(4)通过猜测口令的程序。通过快速尝试多种字母,希望猜中授权用户的口令,这样进入后就可以获得和授权用户一样的活动权限。
Morris在麻省理工学院的计算机上释放了他的蠕虫。选择麻省理工大学是为了掩盖是来自康奈尔大学的Morris是事实。很快,Morris发现蠕虫复制和计算机被重新感染的速度比他预期的要快的多。最终,分布在全国的计算机要么崩溃,要么患上“精神紧张症”。当Morris认识到发生了什么后,他和他在哈佛的朋友商量对策。最后,他在哈佛向网络发了一个匿名信息,指导程序员如何终止蠕虫的运行、防止重新感染。然而,由于网络路由的阻塞,这个信息并没有产生应有的作用。不计其数的计算机被影响,包括最主要的大学、军事站点、医学研究机构等的计算机等。每台计算机处理蠕虫的费用估计从200到53000美元不等。
Morris的罪行被发现了,紧接着是陪审团的审判,他触犯了18 U.S.C.Section 1030(a)(5)(A)。他被缓刑三年、400小时的社区服务和10050美元的罚金以及他的监管费。
22.SQL注入技术 强制产生错误
对数据库类型、版本等信息进行识别是此类型攻击的动机所在。它的目的是收集数据库的类型、结构等信息为其他类型的攻击做准备,可谓是攻击的一个预备步骤。利用应用程序服务器返回的默认错误信息而取得漏洞信息。
采用非主流通道技术
除HTTP响应外,能通过通道获取数据,然而,通道大都依赖与数据库支持的功能而存在,所以这项技术不完全适用于所有的数据库平台。SQL注入的非主流通道主要有E-mail、DNS以及数据库连接,基本思想为:先对SQL查询打包,然后借助非主流通道将信息反馈至攻击者。
使用特殊的字符
不同的SQL数据库有许多不同是特殊字符和变量,通过某些配置不安全或过滤不细致的应用系统能够取得某些有用的信息,从而对进一步攻击提供方向。
使用条件语句
此方式具体可分为基于内容、基于时间、基于错误三种形式。一般在经过常规访问后加上条件语句,根据信息反馈来判定被攻击的目标。
利用存储过程
通过某些标准存储过程,数据库厂商对数据库的功能进行扩展的同时,系统也可与进行交互。部分存储过程可以让用户自行定义。通过其他类型的攻击收集到数据库的类型、结构等信息后,便能够建构执行存储过程的命令。这种攻击类型往往能达到远程命令执行、特权扩张、拒绝服务的目的。
避开输入过滤技术
虽然对于通常的编码都可利用某些过滤技术进行SQL注入防范,但是鉴于此种情况下也有许多方法避开过滤,一般可达到此目的的技术手段包括SQL注释和动态查询的使用,利用截断,URL编码与空字节的使用,大小写变种的使用以及嵌套剥离后的表达式等等。借助于此些手段,输入构思后的查询可以避开输入过滤,从而攻击者能获得想要的查询结果。
推断技术
能够明确数据库模式、提取数据以及识别可注入参数。此种方式的攻击通过网站对用户输入的反馈信息,对可注入参数、数据库模式推断,这种攻击构造的查询执行后获得的答案只有真、假两种。基于推断的注入方式主要分为时间测定注入与盲注入两种。前者是在注入语句里加入语句诸如“waitfor 100”,按照此查询结果出现的时间对注入能否成功和数据值范围的推导进行判定;后者主要是“and l=l”、“and l=2”两种经典注入方法。这些方式均是对一些间接关联且能取得回应的问题进行提问,进而通过响应信息推断出想要信息,然后进行攻击。
23.跨站脚本攻击(也称为XSS)
指利用网站漏洞从用户那里恶意盗取信息。用户在浏览网站、使用即时通讯软件、甚至在阅读电子邮件时,通常会点击其中的链接。攻击者通过在链接中插入恶意代码,就能够盗取用户信息。攻击者通常会用十六进制(或其他编码方式)将链接编码,以免用户怀疑它的合法性。网站在接收到包含恶意代码的请求之后会产成一个包含恶意代码的页面,而这个页面看起来就像是那个网站应当生成的合法页面一样。许多流行的留言本和论坛程序允许用户发表包含HTML和javascript的帖子。假设用户甲发表了一篇包含恶意脚本的帖子,那么用户乙在浏览这篇帖子时,恶意脚本就会执行,盗取用户乙的session信息。有关攻击方法的详细情况将在下面阐述。
27.Gary McGraw博士
Gary McGraw全球公认的软件安全权威,Cigital公司的CTO,董事会成员,掌管Fortify软件公司的技术顾问团,同时担任RavenWhite公司的高级顾问。Gary在网络安全方面著有多本著作,其中的6本长居畅销书排行榜前列。
在本书中全面、详细地介绍了这种方法。本书的副标题“使安全成为必需的组成部分”点出了实施软件安全的工程化方法的总纲,即在整个软件开发生命周期中都要确保将安全作为软件的一个有机组成部分。支持这个总纲的三根支柱是应用风险管理、软件安全的接触点和知识。风险管理是一种战略性方法,即将追踪和减轻风险作为一种贯穿整个生命周期的指导方针。接触点,即在软件开发生命周期中保障软件安全的一套最优方法,是一种战术性方法。Gary McGraw博士总结出了七个接触点,即代码审核、体系结构风险分析、渗透测试、基于风险的安全测试、滥用案例、安全需求和安全操作。无论你采用什么样的软件开发方法学,你都可以将这些接触点应用到你的开发生命周期中,而不需要完全改变你的软件开发生命周期。这些接触点从“黑帽子”(攻击和破解)和“白帽子”(防御和保护)两个方面综合地考察软件开发中可能出现的问题,结合了它们的开发生命周期就成为“安全的”开发生命周期。“安全的”开发生命周期能够在每一个开发阶段上尽可能地避免和消除漏洞,同时又保留了你熟悉的工作方式。软件安全的第三根支柱是知识,包括收集、压缩和共享能用于为软件安全方法提供坚实基础的安全知识。由于软件安全是一门新的学科,及时总结知识,并用知识来教育所有相关的人员,对确保软件安全是至关重要的。在整个开发生命周期中综合应用这些方法,就能从设计、编码和测试等各个层面上消除软件中的安全弱点,从制度上、方法上最大限度地保障软件安全。
27.微软的SDL 微软SDL(Security Development Lifecycle)流程,是一种专注于软件开发安全保障的流程,为了实现保证最终的用户安全,在软件开发各阶段中引入安全和隐私问题。其中主要由以下7部分组成:
安全培训(training):推广安全编程意识
需求分析(requirements):寻找安全嵌入的最优方式
系统设计(design): 威胁建模设计
实现(implementation):安全开发
验证(verification):黑/白盒测试
发布(release):最后检查确认
响应(response):应急响应,bug跟踪解决
总结, 通过上面的介绍,我们发现微软SDL是将设计、代码和文档等与安全相关漏洞减到最少,在软件开发的生命周期中尽可能的早地发现解决相关漏洞建立的流程框架;值得我们学习的地方是,我们可以借鉴微软SDL的流程框架建立符合公司自己的。
以下微软SDL流程框架图:
微软SDL官方地址: http://www.xiexiebang.com/security/sdl/default.aspx
目前多数公司在安全方面都面临者诸多问题,如:
安全意识不足
缺少安全设计
缺少安全编程规范
频繁的迭代更新版本
压缩项目周期
。。等,当然还有更多,在此就不在列举
所以借鉴微软SDL流程框架,本文作者构建符合自己公司的SDL流程框架:
安全测试(通过黑/白盒测试,发现公司系统潜在的漏洞,构建漏洞库)安全培训(通过对常见漏洞,尤其是对用户及公司造成危害性大的漏洞培训形成解决方案措施)需求分析评估(确切的来讲,这个层次应属于信息安全范围,针对各层次进行安全信息识别和漏洞评估,制定相关安全目标等内容)系统设计(威胁模型建立,进行架构分析,分解各应用程序,识别风险,识别漏洞等)编码实现(进行相关代码评审,漏洞扫描检查)发布(上线审核机制,安全监控(日志,网站,服务器等),Bug管理,故障事件管理等)
通过上面大家可以发现微软SDL的“响应”环节去掉了,其实响应我个人理解将其融入以上6个环节中更有效,因为每个环节都需要应对;其中将安全测试和安全培训提至最前面,因为目前国内公司对安全其实了解甚少且比较偏面,所以最好的解决方法就是将问题摆出来,然后寻求解决之道!
可重复的流程,通过这些流程可靠地实现可测量的安全性提升。因此,软件供应商必须转为采用一种更严格的、更加关注安全性的软件开发流程。这种流程旨在尽量减少设计、编码和文档编写过程中存在的漏洞,并在开发生命周期中尽可能早地检测到并消除这些漏洞。用于处理来自 Internet 的输入、控制可能被攻击的关键系统或处理个人身份信息的企业和消费者软件最需要实施这种流程。
如前所述,工程师教育已超出本文的讨论范围。但是必须认识到教育计划对 SDL 的成功实施至关重要。计算机科学和相关专业的大学应届毕业生一般缺乏必要的培训,不能立即加入工作队伍从事安全软件的设计、开发或测试工作。即使是学了安全课程的人员,他们可能对加密算法或访问控制模型接触较多,但是对缓冲区溢出或规范化缺陷可能了解不多。一般情况下,行业内的软件设计者、工程师和测试人员也缺乏适当的安全技术知识。
在这些情况下,准备开发安全软件的组织必须负责对其工程人员进行适当教育。根据组织的规模和可用的资源,应付这种挑战的方法可能会有所不同。拥有大批工程人员的组织可建立一个内部计划对其工程师进行在职安全培训,而小型组织则可能需要依赖外部培训。在 Microsoft,所有从事软件开发的人员必须参加一年一次的“安全进修课程”培训。
项目风险管理是指通过风险识别、风险分析和风险评价去认识项目的风险,并以此为基础合理地使用各种风险应对措施、管理方法技术和手段,对项目的风险实行有效的控制,妥善的处理风险事件造成的不利后果,以最少的成本保证项目总体目标实现的管理工作。风险管理与项目管理的关系
通过界定项目范围,可以明确项目的范围,将项目的任务细分为更具体、更便于管理的部分,避免遗漏而产生风险。在项目进行过程中,各种变更是不可避免的,变更会带来某些新的不确定性,风险管理可以通过对风险的识别、分析来评价这些不确定性,从而向项目范围管理提出任务。