陕北革命老区大力实施精准扶贫战略调查之一

第一篇：陕北革命老区大力实施精准扶贫战略调查之一

陕北革命老区大力实施精准扶贫战略调查之一

2015-4-10 9:35:00 陕西日报

扶贫开发是全面建成小康社会的重要任务，也是一项十分艰巨的工作。2月13日，总书记在主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会时明确指出：“我们实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，没有老区的全面小康，特别是没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的。”

作为革命老区的陕北延安、榆林两市，由于受自然地理条件等因素的影响，贫困人口数量庞大。做好陕北的扶贫开发工作，让老区人民尽快脱贫致富，既是经济责任，也是政治责任。

“十二五”以来，特别是党的十八大之后，延安、榆林两市围绕“两不愁、四保障”（不愁吃、不愁穿，住房、教育、医疗、养老有保障）的总体要求，坚持“一村一策、一户一法”的扶贫方略和开发式扶贫方针，不断创新扶贫工作思路和方法，加大市县财政资金投入力度，实施精准扶贫，真抓实干，吹糠见米，扶贫开发工作取得了显著成效，为全面同步够格迈入小康社会奠定了坚实基础。

结合实际亮点突出

“座谈会上，总书记给参加会议的市、县委书记出了四道题，其中之一是„如何打好扶贫开发攻坚战、加快改善老区百姓生活‟。延安作为中国革命圣地，也是全国著名的革命老区，给总书记交上一份满意答卷，让全市人民过上美好幸福生活，是我们的神圣职责、光荣使命和政治任务。”省委常委、延安市委书记姚引良如是说。

延安是革命老区，也是内陆经济欠发达地区。据了解，按照省委、省政府确定的人均年收入2500元以下的扶贫标准，2011年延安尚有44.7万低收入人口，主要集中在白于山区、黄河沿岸土石山区和洛河峡谷三个地带。

“为了尽快让全市低收入人口脱贫致富，我们抢抓国家深入实施西部大开发战略和省委、省政府支持延安率先实现统筹城乡发展等重大历史机遇，在认真做好产业扶贫、教育培训、基础设施建设等常规扶贫工作的基础上，结合延安实际，不断创新工作方法，取得了实实在在的效果。”3月25日，延安市老区扶贫开发局局长牛永红告诉记者。

移民搬迁是帮助贫困群众彻底拔掉穷根的重要举措。2011年以来，延安市依托“1个中心城市、12个县城、33个重点镇和100个新型农村社区”四级城镇体系，大力实施避灾扶贫生态移民搬迁，加强产业配套、完善公共服务设施，把居住在自然条件恶劣、发展基础薄弱、生存困难的边远山区贫困群众搬迁出来，向城镇和新型农村社区迁移，使贫困户彻底告别地质灾害、深山窄沟等危险地带，告别土窑洞、土坯房和原始落后的生产生活方式，享受同城市居民均等的公共服务。

与此同时，延安还充分发挥党员干部带头作用，从2012年起，在全市开展了“千名领导干部包扶低收入村”活动，1366名党员领导干部每人包扶一个低收入村，一包5年不变，不脱贫不脱钩。同时，带动1万余名市县乡党员干部驻村入户。2013年延安市委还决定实行“县乡两级党员干部驻村联户”制度，村里有困难，干部帮助解决；没有困难和问题，及时报平安。延安高度重视贫困村的“两委会”建设，这两年先后选派了159名县乡干部到基层组织软弱涣散的贫困村担任“第一书记”。

此外，延安市在贫困人口建档立卡工作的基础上，以在册登记的贫困户为扶持对象，建立了扶持贫困人口专项资金，从2013年到2017年，每年筹措专项资金4.5亿元，按照“有劳动能力的扶持发展产业，无劳动能力解决生活实际困难”的原则，每人每年补助1000元，为全市贫困户脱贫致富注入了新活力。

榆林市的扶贫开发工作同样亮点频现。资料显示，2011年时，该市12个县区中定边县为国定贫困县，横山、绥德、米脂、佳县、吴堡、清涧、子洲7个县属国家吕梁片区县，靖边、定边属于省级白于山区片区县，有贫困村1074个，贫困人口达87.34万人，贫困发生率为29%。

在巨大的扶贫压力面前，榆林市在主抓产业扶贫、移民搬迁的同时，大力实施振兴南部战略，全面确立了省市扶持、北部县对口帮扶、企业援助、人才支持的“四位一体”帮扶机制，因地制宜推进生态环境、基础设施、民生工程和工业项目建设。几年来，累计实施振南项目184个，完成投资近40亿元，给南部县的经济发展注入了新的活力。

“广泛开展社会扶贫也是我们扶贫工作的一个亮点。”榆林市扶贫办主任郝海东说。据他介绍，榆林市多方动员社会力量参与扶贫，落实定点帮扶资金和物资折合人民币5.84亿元；安排1120个企业开展“千企千村”扶助行动，投入资金2.95亿元，参扶企业和帮扶贫困村数量居全省第一，特别是积极引导民营企业投资“三农”和公益事业，神木民营企业捐资30亿元设立了慈善基金，府谷民营企业捐资10多亿元支持学校、医院等建设，形成了民营企业回报社会的“榆林现象”。

贫困人口大幅减少

“应该说延安这几年的扶贫开发工作效果还是很明显的。短短三年多时间，延安贫困人口就由2011年初的44.7万降至去年底的20.52万人，累计有24.18万贫困人口实现了脱贫，贫困发生率由2011年的28.97%降至13.2%，年均降幅达5.26%。”延安市扶贫局牛永红局长说。

和贫困人口总数大幅减少形成鲜明对比的，是延安贫困人口收入水平的明显提升。2014年底，延安贫困人口农民人均纯收入2620元，比2010年末提高了1273元，增长1.95倍，年均增幅23.6%，远高于全市农民人均纯收入平均增长12.7%的幅度。

“通过„雨露计划‟、农民实用技术培训和贫困大学生资助项目的实施，延安贫困群众综合素质和发展能力也有了明显提升。”牛永红说。2011年以来，延安围绕产业开发对农村青壮年开展实用技术培训47.8万人次，对家庭困难的贫困户大学生累计资助4900多名，对“两后生”（初、高中毕业未能继续升学的贫困家庭中的富余劳动力）通过培训并转移输出就业1万多名。

榆林市的扶贫开发工作也是硕果累累。据统计，“十二五”以来，全市扶贫开发累计投入财政扶贫资金30.27亿元；实施移民搬迁4万户16.3万人；实施整村推进项目321个；扶持产业化项目335个；成立贫困村互助资金协会261个，累计发放借款2.21亿元；投放扶贫贴息贷款4.07亿元；栽培山地苹果4.1万亩；扶助贫困家庭大学生8984人，“雨露计划”培训贫困户劳动力3.08万人，组织开展农民实用技术培训46万人次；省市县三级派出867个工作队2000多名干部在947个低收入村开展驻村扶贫工作。各类项目覆盖贫困户15.4万户，贫困区域基础设施明显改善，贫困人口收入实现倍增，四年累计脱贫38.57万人。

2017年率先脱贫

3月20日，延安市委召开常委会议，专题传达学习总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的重要讲话，研究讨论《延安革命老区贯彻落实总书记重要指示精神率先脱贫致富全面建成小康社会行动方案（2015-2020年）》。会议提出，延安要勇担重任，扶真贫、真扶贫、拔穷根，力争到2017年在全国革命老区中率先彻底消除绝对贫困。

“加快延安老区人民脱贫致富步伐，必须以总书记重要讲话精神为指导，进一步增强责任感和使命感，牢牢把握„精准发力、精准扶贫‟的要求，举全社会之力向贫困宣战，坚决打胜扶贫攻坚战，使延安在革命老区中率先脱贫，确保全市人民与全国人民一道同步够格迈入全面小康社会，让党中央、国务院放心，让老区人民满意。”延安市委书记姚引良表示。

延安市扶贫局牛永红局长告诉记者，为实现2017年率先脱贫的目标，延安市将在既有成绩的基础上，总结过去的成功经验，以精准扶贫为主线，重点实施以下几大举措。首先是继续全力做好避灾移民搬迁扶贫。延安将全面实施《延安市扶贫避灾移民搬迁规划（2014-2018年）》，按照“搬得出、稳得住、能致富”的总体要求，全力打造“一体六配套”搬迁安置点，到2018年完成23万户、80万人搬迁任务，彻底改善群众的居住环境和生产生活条件。全面启动实施整村推进项目，将贫困村整村推进的扶持标准由原来的300万元提高到500万元。

“从2015年起，延安市县两级将建立贫困助学资金专户，按照„多口进一口出‟的原则，整合残联、教育、妇联等各部门的助学资金，力争实现对贫困家庭大学生助学全覆盖。”牛永红说。此外，在救助扶贫、兜底扶贫方面，延安市也将采取一系列举措，确保所有贫困户2017年都能成功脱贫。

延安提出了2017年率先脱贫的目标，榆林市也不甘落后。榆林市扶贫办主任郝海东说：“截至2014年底，榆林还有在册贫困人口48.77万人。去年10月，市委、市政府出台了《农村扶贫开发工作实施意见》，明确了扶贫工作的思想、方案和包抓责任。在前几天召开的榆林市扶贫工作会上，市上又给我们出了一个课题：榆林能不能实现率先脱贫？这几天我们正在调研论证，用不了多久就会有明确答案。不过，我想，无论答案是什么，今后我们都会把扶贫开发作为全面建成小康社会的重要突破口，以改革创新为动力，推进南北互动扶贫、产业扶贫、美丽乡村建设、能力扶贫和生态扶贫，加快脱贫致富步伐，确保全面同步够格迈入小康社会。”

第二篇：“盐池模式”革命老区的精准扶贫

“盐池模式”革命老区的精准扶贫

2016年年初，国务院常务会议对金融扶贫“盐池模式”给予督查表扬和政策激励。一时间“南有麻阳，北有盐池”的美誉，成为宁夏扶贫工作的骄傲，也让革命老区盐池县受到了广泛关注。

1000元起步

宁夏盐池县地处毛乌素沙漠边缘，是宁夏9个贫困县之一，也是国家扶贫工作重点县，以著名的“宁夏滩羊”养殖为主要经济来源。

66岁的汪淑莲是这里农村妇女创业的杰出代表。她凭借1000元小额信贷起步，一步步发展到开矿办厂，现在家庭资产已经超过百万元。

1996年，“龙头”在盐池县王记沟村开展信贷扶贫项目，鼓励围着灶台转的她贷款1000元，养了6只羊羔，又上了扫盲班学习。几年后实现了滚动发展的她，主动增加贷款，不仅养羊还利用当地资源先后开办了两家石膏厂。她在当选村长后继续作为惠民小贷项目大组长，带领王记沟村发展成了富裕村。2011年，她成为宁夏赴法国捧回“全球小额信贷微型企业家社会影响奖”的第一人。汪淑莲说：“当初‘龙头’贷款给我们这些农村妇女都还不敢要，现在看这1000元的启发、引导和鼓励的作用更大。”

被汪淑莲称作“龙头”的，是宁夏东方惠民小贷公司董事长龙治普，一位土生土长对干旱和贫困记忆深刻的盐池人，上世纪90年代开始在当地试行信贷扶贫，并逐步发展成为今天“盐池模式”六个支撑点之一的“惠民微贷”。

“我们的客户全部是农民，而且93%是妇女，平均贷款额度两万元，最高不超过5万元。”这里，每个信贷员要负责三四百农户，该如何提供服务？又如何保障稳健运营？”龙治普说成功的关键是公司与农户的信息对称；核心是通过建立富有亲情的客户组织，来实现对分散的低收入农户的服务。另外一个重点就是“村组例会制度”，它像一个大筛子，筛除了村子里嫌额度小又不愿意付出较大时间成本的富裕户，保证了信贷资金能够精准透过优势人群自动到达真正有需求的低收入农户手中，从而实现了扶贫和公司可持续发展的双赢目标。

据惠民小贷公司对盐池县122个村组2126户小贷客户项目经营情况的调查：户均每年每笔1000元贷款，毛收入728.54元，纯盈利388.46元；有30%以上的客户选择了新的经营项目；参加小贷项目三年的家庭，其收入可以实现翻一番。

“把客户从低端市场培养起来，贷款需求慢慢地从几千、一两万增加到八万十万然后就要拱手让给银行了……”过去，老百姓生产经营水平还处于相当低的水平。但随着当地“三农”的快速发展，现在一般的养殖户动辄就是二三百只羊，此项个人资产就是二三十万。在逐步走向富裕的盐池县，项目的客户数量在萎缩、额度却在增加，“惠民微贷”也开始面临挑战。

2009年，公司开始走出盐池，走向六盘山贫困片区。目前，公司已在六盘山贫困片区的六县一区设立了营业部，员工人数达到190人，业务覆盖7县区317个行政村；分别建立了1157个信贷大组，建成725个标准信贷中心活动室；全年发放贷款1.61万户，贷款余额3.13亿元；按合并口径计算完成收入3899万元，上缴税金353万元，净利润782万元。2015年末，公司以“盐池微额”为基础，与海南省海口邦信小贷公司建立合作，尝试管理模式输出，并派遣两名工作人员协助进行海南的异地实践。

盐池模式

“盐池模式，可以说是麻阳模式的升级版。”人民银行银川中心支行党委书记、行长高波表示。2013年以来，在人总行等部委政策框架内，人行银川中支积极推动构建了宁夏金融普惠扶贫工作，并会同自治区扶贫办等部门赴湖南怀化市麻阳县考察扶贫小额信贷运行经验，积极研究麻阳经验在宁夏的适用性，研究制定宁夏金融扶贫试验区建设、金扶工程等多个专项方案，在财政资金运用、特困地区风险补偿基金建立、部门分工等方面开拓新思路。宁夏全区特别是特困地区已打破扶贫和金融部门两家发力、财政资金分散运作的格局，银行信贷与财政扶贫资金合力逐步显现，金融服务渗透率和覆盖面显著扩大。

20字思路。“政府主导、金融参与、龙头引领、产业带动、风险防控”。借力政府搭台，整合资源；以解剖麻雀、分类施策为总体方略，因人因地施策；用足用好国家支持资金、财政资金、信贷资金，并与贫困农户、贫困地区项目对接，打破给钱给物、打卡到户的帮扶模式，切实激发农户自我发展意识。

六个支撑点。一是以“互助资金”为支点，培植整体诚信信用环境。盐池县实行“2242”资金管理运行模式（将利息的20%滚入本金、20%作为公益金、40%作为运行成本、20%作为风险准备金），在互助资金监督、借款发放、回收等方面形成了一套完善的制度体系。2006年至2015年，盐池县实施互助资金的项目村由3个试点村发展到93个，实现了贫困村全覆盖；互助资金总量由80万元增加到9721.57万元，累计发放借款3.2亿元，受益农户达17739户（其中贫困户8787户）。

二是以“千村信贷”为支点，主动对接互助资金。盐池县农村信用社与当地扶贫部门建立协作机制，由互助社推荐，对贫困户在互助社借款仍不能满足发展需求的，农村信用社给予互助社借款金额1～10倍的贷款支持，小额贷款最高可达10万元，并给予不同程度利率优惠，财政同时给予贴息支持。目前，农信社已累计为建档立卡贫困户贷款4.92亿元。

三是以“资金捆绑”为支点，对接财政“双到”资金。在规范财政资金运作基础上，改变过去“双到”资金直接发放到户的传统做法，采取财政支持资金与互助资金“捆绑”使用方式，将财政支持资金注入互助社作为入股资金。符合条件的社员可获得至少1万元资金支持，最高可享受1∶10比例放大贷款额度支持，并享受利率优惠，使农户“睡着等救济吃”的观念转变为“依靠双手干着吃”。

四是以“企业参与”为支点，对接特色产业基地农户。以做大特色滩羊产业为依托，支持发展“公司+基地+农户”和“公司+专业合作社+农户”等多种企业参与、多个主体互动模式，引导银行、龙头企业、专业合作社和贫困农户建立紧密利益联结体，带动农户发展致富。银行依托龙头企业担保和产业项目，为农户提供滩羊养殖专项贷款；龙头企业延伸产业链，提升滩羊附加值，利润提升部分作为农户缴纳利息的重要保障，同时也作为银行提高企业授信的重要依据，形成了完整的利益共同体。

五是以“评级授信”为支点，对接小额分散农户需求。建立村级金融扶贫便民服务中心，拓宽建档立卡贫困户融资渠道。农村信用社打破传统的抵押依赖，站在农户实际状况和现实需求的角度，更加强调农户信用状况，切实降低贫困户贷款准入门槛，推出“631”评级授信模式，即诚信度占比60%，资产状况占比30%，农户家庭基本情况占比10%。并依托“富农卡”专项信贷产品，将农户评级授信中诚信占比提高到60%，A、B、C三级农户分别可获得5万～10万元、2万～5万元和2万元以下的授信支持，2～3年评定一次，农户可凭借“富农卡”随用随取。目前，已完成全县102个贫困村，10128户贫困户的评级授信，达到了村级全覆盖。

六是以“惠民微贷”为支点，托起“半边天”创业梦。由中国公益性小额信贷机构中唯一获得公司注册的宁夏东方惠民小额贷款公司为实施主体，针对贫困家庭妇女发放的特定对象信贷产品，利用农村熟人关系网络，构建互助联保小组，只需互助联保小组全体组员签字认可，无需抵押即可获得贷款支持。首次申贷可获5000元贷款，良好信用积累可获得贷款额度逐年累加的优惠，最高可获得5万元贷款。目前，惠民小额贷款公司已为2个试点互助社331户社员发放贷款1475.5万元，户均贷款4.45万元。

四个创新依托。一是推动成立盐池融盐扶贫信用担保公司，县政府出资1亿元，引导社会资本入股5亿元，形成了6亿元的担保基金池，撬动银行贷款，定向精准扶持贫困户特色产业发展。二是充分发挥一个县域金融创新试点工作领导小组，县、村两级互助资金管理中心（社），“政、银、企”三方联席会议平台的管理作用。三是人民银行用足用好优惠支农再贷款政策，严格控制运用支农再贷款发放涉农贷款利率加点幅度。盐池县农信社借用支农再贷款发放的涉农贷款加权平均利率，比使用其他资金发放的涉农贷款利率低近2.5个百分点，全年减少贫困贷款户利息支出近500万元。四是将金融扶贫纳入县、乡脱贫攻坚责任清单，实行量化考核。县政府每年投入300万～600万元用于绩效考核奖励，以形成奖励激励机制。（作者单位：中国人民银行银川中心支行）

第三篇：实施精准扶贫 推进老区建设

实施精准扶贫 推进广西边境建设

扶贫开发工作事关群众福祉和全面建成小康社会,不仅是重大的发展问题和民生问题,也是重大的政治问题和社会问题。习总书记在参加广西代表团审议会时强调，要看真贫、扶真贫、真扶贫，少搞一些盆景，多搞一些惠及广大贫困人口的实事；要把扶贫攻坚抓紧、抓准、抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队。崇左市作为集“老、少、边、山、穷”为一体的特殊地区，是国家集中连片贫困地区之一，是扶贫开发的主战场。打好扶贫开发攻坚战，加快贫困地区脱贫致富奔小康，是全面建成小康社会必须啃下的硬骨头。我们要按照总书记要求，结合左右江革命老区振兴规划，深入实施精准扶贫工作，扎实推进“两大会战”“四大攻坚战”，努力使更多贫困人口脱贫致富。

一是集中力量，继续实施“两大会战、四个攻坚战”。围绕扶贫开发目标和重点任务，加大项目、资金整合力度，扎实推进兴边富民行动大会战、贫困村整村推进扶贫开发大会战“两大会战”和农村村屯道路建设、农村饮水安全工程建设、农村危房改造、扶贫开发教育攻坚战“四大攻坚战”，力争全市边境0-20公里范围村屯和整村推进贫困村基础设施、特色产业、社会事业、生态建设、基层组织建设等得到全面发展，扶贫对象自我发展能力明显增强。

案，实施精准扶贫，一个村一个村的解决，一根钉一根钉地拔掉。通过以难带易，把全局带动起来，力争每年减少贫困人口10万人左右，到2019年时提前一年实现扶贫对象“两不愁、三保障”的目标。

第四篇：精准扶贫调查

精准扶贫调查

一

5月20日，是个好日子，谐音“吾爱您”。说是好日子，还在于天公作美，艳阳高照，晴空万里，气候凉爽，冷热适宜。

吃过早饭，我和同事们早早地便在工会院坝候车了。7位同事乘两位同事自驾车，大概坐了四十分钟，来到长田乡庙子岭村办公室前。

下车第一眼看到的是一座座雕梁画廊的豪华的坟茔，心中一惊，办公室呢？不是说到村办公室嘛。正疑惑时，向左一转，便才看到两个门面的水泥板平房大门口挂着村支部和村委会的匾额。村上的四五位干部已经候着了。

为了抓紧时间，带队的大见立即与村干部们商量按每位调查3至5户的标准，将40余户贫困户分配到同事们。开林、熙熙和我分到最远的第七村民组，也是我们主动要求，因为我们自认为脚巴子比他们快些。该组有11户调查对象，黄文书和陈专干为我们带路。

开林驾车在狭窄的弯曲的胆战心惊的水泥路上大概行驶不到10分钟，我和陈专干下车了。车继续向前，后来听开林说，后面的路更难了，技术不好根本不敢开车。远山满目翠，眼前一片绿。田里的水稻，虽然仍还能见水，但已经定根转裕了，地里是八九十公分高的包谷禾，在包谷地里间或有些白果树苗，高出包谷一头，却是减肥细腰的，在微风下的舞蹈更轻盈。

二

陈专干把我带向调查的第一户，村民郝汝烟家。

刚到一家砖木结构的楼房门前，一位矮矮的、瘦瘦的，疲惫的老妇人在门前的包谷地里问：陈专干，你们哪儿去？说她矮，高不过一米四，说她干瘦，估计体重不够八十斤，几乎皮包骨头的样儿，说她疲惫，看得出满脸的劳累。听说是来她家，她一边说着话，一边回到家，即刻给我俩擦拭一条二长板凳上的污物，请我们坐。

说是楼房，没有楼板，很是陈旧。个别墙角已经裂开了缝，面积不过八十来平米，估计是上世纪七八十年代修建的，在那些年能修建这样的“洋房子”也该是有钱的人家了。房内很渣乱，到处是湿漉漉脏的东西和草草筋筋，很让人不愿下脚。刚坐下时，从里屋出来一位肤白壮硕而表情木讷的成年男子拿着扫帚不顾老妇呵止的自顾自沉默的扫地。这时扫地，是扫地出门不欢迎来客的意思，所以要挨骂。他出来的房里一架简易的木床，床上的被子凌乱，没有折叠，看起来是久没洗过，兴许是光线的缘故吧，乌溜溜的颜色。一台电视机孤零零的挂在墙角边，别无什么现代用器。她说过去有广播听，从收废品人那儿买个放得起人影儿的电视，好看新闻。我们还没说明来意，她便数落起她扫地的儿子来，说是她大儿子，叫郝志辉，36岁了，没读过书，神经不正常，吃着国家低保，成天睡觉，从不干活，要吃要穿，拖累了她，害得她一年四季，早上都得四五点钟起床干活，有时真不想活了。

她叫余朝坤，是这家的女主人，没上过学，目不识丁。一双满带泥土的赤脚，是这家的劳动力。今年62岁，观察至少是七十以上的人了，虽然精神头不错，看得出实在硬撑着。正说话间，郝汝烟回来，是这家的主人，说妻子常年头痛，有时厉害，不能下地，风湿也严重。她便亮出两只脚，让我们看她的左脚明显比右脚肿大。

郝汝烟说自己才64岁，初中毕业，患有白内障，视力不太好，问了医生的，做白内障要几千元，没钱走这条路，如果自己跨了，她娘儿俩就没了依靠。

老俩口耕种着3.2亩田，1.0亩土，一年下来，加上粮食直补款，收入不过五六千元，没的精力养畜禽，更没了养殖的收入。小儿子郝志军读了初中的，和他家属在广东道滘打工，两口子没技术，月总收入不过三千七八，寄回家的钱不够4岁孙儿和7岁孙女的用费，上学还要接送，到给老俩口增添不少家务。粗算起来，七口人家，年总收入不过五万余元，而花销之路当过家的方知何其多了。

三

我们来到一个被拆得七零八落的老院子时，一位看起来有点精神头的老妇人从几乎要倾躺的孤零危险的“仰房”木门伸出头来十分干脆地问：找谁？！陈专干答道：找蒋帮祥。老妇变得温和的说她是蒋帮祥的家属梁经蓉，招呼我们进屋里去坐。

听见说话声，一位老者从侧边内室出来，说自己就是蒋帮祥，今年63岁。见我打量他这房子的内部构造，认为我在寻思不倒踏的质疑，便急切地告诉我，这房子是他祖先留下的，有80多平米，历经百多年风雨倾而不倒，冬暖夏凉，并半开玩笑说他这 “仰房”比“洋房”还好，舒适。

他说，家中6口人，妻子62岁，小学文化，患有严重的风湿病，劳动力有限，自己耕种着4.8亩田，1.5亩土，妻子有时打打下手，种地年收入也不过七八千，没有养家畜家禽，连狗都没喂。儿子蒋友均，42岁，小学毕业，有支气管炎，同妻子李良容，44岁，初中，在广东打工，两口子月总收入有四千来元。大孙子16岁，在重庆读技校，小孙儿11岁，在长田中心校读小学，是还要些花费的。

当问及全家人回来过年过节怎么住得下时，他带领我们来到20年前为了儿子结婚，在老屋傍边修的100余平米砖木结构的新房，没见现代电器等家具，衣柜桌椅也已经陈旧生霉了，床罩、墙角的蜘蛛网告诉我们，这儿没人常住。

四

我们来到调查的第三户刘千成屋门口，只见有四五位七老八十的老太太正在屋檐下高高的阶级上聊天。刚站上门前的泥地坝，一条黑狗蹿就扑将上来，面白而浮胖的正和老太婆们聊天的中年妇女见状，急忙呵斥那狗，那狗到也听话，听见主人的骂声，立即收住了冲刺的步伐，十分不讨好的灰溜溜地走了。几位老太同我们热情打呼，中年妇女一边问我们的来意，一边动作实在难起难坐的十分不利索地从屋内搬出两个凳子让我们坐。由于地面没有砍，尽是泥土，有些凹凸不平，险些把陈专干摔倒。

住房是两进四间加个偏屋（灶房）约80多平米的砖木瓦房，抬眼望去，瓦下边的椽子尽是些不堪重负陈旧而几乎断掉的竹子。卧室柜上有台驼背的老电视机，厨房有架新买的净水器，说是因为土水井水质不好，为了防病买的。整个室内家具虽然陈旧些，但摆放有序，很是干净整洁。

得知来意，她说她叫李世珍，是刘千成的老婆，与刘千成同岁，今年都50了，女儿外嫁他省，家里就夫妻俩，自己患有心肌肥大、主动脉堵塞和乳腺癌，左乳已经切除。春节后，丈夫去西藏做灰工了。她一边介绍她家的情况，一边从屋内拖出一个大纸箱打开，满满的全是防止癌细胞扩散和疏通血管的药物，拿出医院检测治疗的文书让我们看。

当问及老公有灰工手艺，咋不在本地打工，也好照顾她时，她说本地的活路不是经常有，工价也很低，在外地做工，一年除开节假日和刮风下雪，有一百五六十个出工日，每天有二百五六的工资，一年也有四万左右的收入啊。她说家里的包产地、自留地，自己没法种，只好白送人家种，鸡鸭养牲也无法养，自己就是个等死的废人。

问及财政补贴、民政救济和社会捐赠等时，她十分生气的数落，说除了点粮食直补款外，其他什么都没有，抱怨低保没吃上，牢骚吃低保要占人有关系，要塞包袱走后门。正要向她解释，靠左边坐的大概70多岁的老太婆发话道：想那些年，这个月份就开始借粮维持，借一斤麻豌豆也得还一斤二两大米，还要有信誉才借给你，赶场天，满街尽是补疤衣，有的一人一年有一套衣服，有的一套都没得，而今谁还借粮维生？谁还穿补疤衣？世珍哪，知足吧，奈何你得坏了病，放宽心，好好珍惜今天的生活，他们今天能来看你，调查你，说明政府没有忘记你呀。坐在正中的面慈的身着干净整洁青衣的老太太说：女儿哪，不要生气了，我都八十五六岁了，能打远步行看你，是常保持心平气静，才有这精神头的，常生气对自己的病不利哦。

说着说着，傍边老太问及我的姓氏，于是大家聊起了柏姓人的少来，说是当年有小孩多病，拜祭干爹，要找姓柏的，找了很久，很多人，才在相隔几十里外的达县福善找着。病妇也跟着大家聊，气氛趋于平和，我们告辞离开。

五

走在田埂上，我在前边问陈专干，下一户朱占银家怎么走时，地里一老农答道：他常年不在家，他们在成都买了房子安了家，农村的老房子闲置着呢。

于是，我们往村办公室方向走。

我俩一边走，一边聊起三户情况来。饮水基本都是电泵土井水，没了挑水用户；都可以说是因老因病的困难户；居住条件都算不上好的；都没能买得起现代的电饭煲、电冰箱、空调电器和摩托汽车等；燃料都是柴草，没有用煤气和电器做饭的；经济收入除了种水稻、玉米和些许杂粮外，就靠在外打工了，基本没有经济作物。除了一条狗外，没有养殖其他动物。脱贫致富的想法几乎都是统一的“标准”答案：没有！确实问急了，就说：想摘天上的星星，可惜手没那么长！意思是说能力有限。问缺什么时，答案都是：缺钱！问及困难原因时，答复：老、病、没文化、命不好！

大概走了20多分钟，我们就要到村办公室了，陈专干说：也许我们是最早收工的。我说：村上要把朱占银家情况摸准，工作要做实啊，如果真在成都买了房，就不是贫困户哦，我们这些仅靠月工资三四千元生活的“小康户”在大城市定是买不起的。

当我们来到办公室，有几个组先回来了，开林和熙熙在我之后大约30分钟回来。大家赶紧汇总情况，大致和我们的调查差不多，有个别家庭住所犹如别墅，现代电器一应俱全，却也纳入了这次精准扶贫调查范围。

时间已近下午1时，我们7位同事分乘来时的车，再没有来时的说笑，大家都闷起。也许是困难户情况让心情沉重，也许是“别墅户”的调查让人走了冤枉路很是生气，也许是在思考针对帮扶联系户该拿出怎样的帮扶措施才会达到精准扶贫的效果。

没了来时的速度，车似乎也有些饿的乏力，缓慢向县城驶去。（柏占春）

第五篇：革命老区调查学习报告材料

革命老区调查学习报告材料

革命老区调查学习报告材料

2011年月日至日，我荣幸的参加了 区的妇女干部培训班，对我来说非常重要及时，特别是能再到江西革命老区接受教育，感到无比光荣，受益良多。

在我们抵达的几天里，井冈山风和日丽，天气格外地好。我们参观走访了井冈山烈士陵园、井冈山革命斗争展览馆、黄洋界、红军造币厂、红军医院、毛泽东和部分红军将士在大井和茨坪的旧居。在黄洋界上，我和其他学员一起重温了入党誓词。我在井冈山地区虽然只呆了几天时间，但所见所闻对我的影响，更确切说应该是冲击是巨大的、难忘的。

来之前，我读了《井冈山精神》一

书，并在以前学习党史时，也接触过井冈山斗争史。真是百闻不如一见，这次亲临井冈山，站在当年毛泽东和红军将士浴血战斗过的山冈上、树林里，看着壕沟、木房、枪炮，仿佛也使自己置身于当年血与火的生活之中，更使自己加深了对井冈山精神的认识和理解。下山之时，我深有不枉此行的强烈感觉。

井冈山的斗争史，历时两年多，但它留下的精神，它所探索的道路却深刻地影响着中国共产党人、中国人民解放军乃至全中国人民的命运，在中国历史上写下了浓重的一笔。

我是抱着一种让自己重温党的这段历史的心情上井冈山的。随着对井冈山历史的深入了解，我却不知不觉地被带入那段令人难忘的岁月，仿佛亲眼目睹了那惨烈的斗争场面，感受到了我们党内存在的激烈思想交锋和斗争；体味了走不唯书、不唯上、只唯实，探寻真理，勇于走自己路的艰辛；看到了以毛泽东为代表的革命先驱，坚定理想信念，孜孜不倦地探寻中国人民解放之路的奋斗历程；领略了毛泽东等红军将帅高超的军事才能，他们指挥中国工农红军，依靠根据地人民的无私支持，硬是在人数少、武器差、缺乏训练的劣势下，取得了一个又一个军事斗争的胜利；见识了红军和根据地人民克服敌人封锁所带来的缺衣少粮、缺医少药、物资极端匮乏等困难，以惊人的毅力战胜饥饿、寒冷、疾病、寂寞等常人难以想象、难以忍受的折磨和考验，炼就了一种特别能吃苦、特别能战斗的本领。

回程的火车上，我的脑海里一直涌动着几个问题，井冈山精神实质是什么?产生井冈山精神的原因是什么?现代共产党人应如何继承和发扬井冈山精神?

1、井冈山精神是民族精神在革命斗争岁月中的锤炼和升华，江泽民同志对井冈山精神作了高度概括，就是坚定信念、艰苦奋斗，实事求是、敢闯新路，倚靠群众、勇于胜利。http://

2、之所以能有井冈山精神，我个

人认为主要有以下几个方面，一是中国共产党诞生和我党不断探寻中国革命斗争之路的品格；二是井冈山斗争实践孕育了井冈山精神；三是马克思主义与中国本土文化相结合，为井冈山精神奠定了深厚的文化底蕴；四是毛泽东与广大红军将士在军队建设、党的建设等方面的不断探索、实践和总结。

3、在井冈山革命斗争时期，党和红军之所以能在敌我力量悬殊的恶劣条件下坚持下来，不断壮大，一个重要原因就是党始终与人民同甘共苦，建立了水乳交融的党群关系、军民关系。党以自己正确的政策、模范的行动、钢铁般的纪律，集中体现了为人民服务的宗旨。

井冈山斗争的实践证明，只有依靠群众，我们党的事业才能取得胜利；只有把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，才能得到群众衷心拥护和支持。今天，中国共产党已成为执政党，手中握有管理国家的大权，肩负着为最广大人民谋利益的重任，我们每个共产党人

要时刻牢记自己的历史使命，坚持理想信念不动摇，坚持党的社会主义初级阶段基本路线不动摇，坚持艰苦奋斗优良作风不动摇，坚持密切联系群众不动摇，坚持全心全意为人民服务不动摇，尽己所能，服务社会，让井冈山精神在我们中间发扬光大！