支援西部大开发演讲稿

第一篇：支援西部大开发演讲稿

亲爱的朋友们，你知道祖国最需要的地方是哪儿吗？你一定早已猜到了，那就是西部。有这么一段对话，不知大家是曾听说？：一个从上海来的女学生问一个正在放羊的小男孩：“你在干什么啊？”小孩说：“放羊”那放羊来干什么啊？回答：“换钱。”那换钱用来干什么？“娘说要来娶婆姨。”那取了婆姨呢？“生娃”那生了娃呢？“放羊呀！”小男孩理所当然，不假思索的回答。此刻，女孩却无言。提起西部，我们就会想起美丽的天山，神奇的乡格里拉，辽阔的青藏高原。不错，西部曾有灿烂辉煌的历史，丝绸之路，大唐盛象，还有大漠孤烟直，长河落日圆的壮观写照。可是，在那美丽与神奇的背后，更现实的东西，大家又了解了多少呢？要是没有翻阅西部的资料，没有看到感动中国的大学生徐本禹的故事，大概我只会用一个字----穷来描绘那让我感觉陌生而又遥远的西部。可当我看到支教青年徐本禹日记中的话语时，我的心就不再平静与冷漠。他这样写着：这里几乎是一个封闭的信息孤岛，不通公路，不通电话，晚上只能点灯照明，寄一封信也要在周末跑上18公里崎岖的山路，层层高山，堵堵绿墙，条条江河，阻隔了村内外文明的渗透，这里匮乏人才，所以才如此贫穷，落后。徐本禹在支教半年后回到母校开讲座时，说出了心中的苦，没有电和信日子，我很孤独，很寂寞，内心十分痛苦，有几次在深夜醒来，泪水打湿了枕头，我快坚持不住了，要是当初我能逃过孩子们渴求知识，渴望上学的眼神，我现在已经在攻研了，但始终我还是逃不过。是啊，躲闪在树桩前，门槛后，照片上孩子充满欲望与追求的眼神，有一股强大的穿透力，能把你的心都看碎！最后，徐本禹在日记上写着：我愿做一滴水，我知道我很渺小，但我坚信只要有千滴万滴的水就能汇成一条爱的河流。他就是这样在一片贫瘠的土地上，勤耕耘，贡献着自己的力量，到了祖国最需要的地方。是啊，西部需要人才，西部也为人才提供了施展才华的舞台，作为祖国辛苦辛苦培养的大学生，我们是否也应该奉献在祖国最需要的地方，在西部热土上，奏出我们大学毕业后的第一个动人音符？我们虽然年轻，尚未告别稚嫩的肩膀，但我们愿意并决心负担起振兴和强盛祖国统一的历史责任。

第二篇：支援西部大开发演讲稿

亲爱的朋友们，你知道祖国最需要的地方是哪儿吗？你一定早已猜到了，那就是西部。有这么一段对话，不知大家是曾听说？：一个从上海来的女学生问一个正在放羊的小男孩：“你在干什么啊？”小孩说：“放羊”那放羊来干什么啊？回答：“换钱。”那换钱用来干什么？“娘说要来娶婆姨。”那取了婆姨呢？“生娃”那生了娃呢？“放羊呀！”小男孩理所当然，不假思索的回答。此刻，女孩却无言。

提起西部，我们就会想起美丽的天山，神奇的乡格里拉，辽阔的青藏高原。不错，西部曾有灿烂辉煌的历史，丝绸之路，大唐盛象，还有大漠孤烟直，长河落日圆的壮观写照。可是，在那美丽与神奇的背后，更现实的东西，大家又了解了多少呢？要是没有翻阅西部的资料，没有看到感动中国的大学生徐本禹的故事，大概我只会用一个字----穷来描绘那让我感觉陌生而又遥远的西部。可当我看到支教青年徐本禹日记中的话语时，我的心就不再平静与冷漠。

他这样写着：这里几乎是一个封闭的信息孤岛，不通公路，不通电话，晚上只能点灯照明，寄一封信也要在周末跑上18公里崎岖的山路，层层高山，堵堵绿墙，条条江河，阻隔了村内外文明的渗透，这里匮乏人才，所以才如此贫穷，落后。徐本禹在支教半年后回到母校开讲座时，说出了心中的苦，没有电和信日子，我很孤独，很寂寞，内心十分痛苦，有几次在深夜醒来，泪水打湿了枕头，我快坚持不住了，要是当初我能逃过孩子们渴求知识，渴望上学的眼神，我现在已经在攻研了，但始终我还是逃不过。是啊，躲闪在树桩前，门槛后，照片上孩子充满欲望与追求的眼神，有一股强大的穿透力，能把你的心都看碎！最后，徐本禹在日记上写着：我愿做一滴水，我知道我很渺小，但我坚信只要有千滴万滴的水就能汇成一条爱的河流。他就是这样在一片贫瘠的土地上，勤耕耘，贡献着自己的力量，到了祖国最需要的地方。

是啊，西部需要人才，西部也为人才提供了施展才华的舞台，作为祖国辛苦辛苦培养的大学生，我们是否也应该奉献在祖国最需要的地方，在西部热土上，奏出我们大学毕业后的第一个动人音符？我们虽然年轻，尚未告别稚嫩的肩膀，但我们愿意并决心负担起振兴和强盛祖国统一的历史责任。我们要用我们的努力来谱写人生灿烂篇章！现在我有一个强烈的愿望：我需要知识，需要经验，甚至需要开发西部的财富。等我学业有成的那一天，我也要去西部，给许多的心灵拔下爱的种子，反射爱的光芒，从而使乐于奉献，团结互助成为许多人的习惯，我相信祖国会永远铭记我们这些热血沸腾，无私奉献的青年，历史将永远不会忘记我们在西部这片热土上洒下的汗水，因为我们是时代的践行者，是历史的践行者！

激情燃烧，无私奉献我的青春，为了祖国的明天，到祖国最需要的地方去，我无怨无悔，让我们相约西部，为西部的发展做出我们应有的奉献，使这种精神薪火相传，使祖国富饶的西部热土因我们大家的奋斗与奉献变得更加灿烂，辉煌！

第三篇：关于大学生支援西部大开发的调查报告

关于大学生支援西部大开发的调查报告

03级建筑学二班 何兆熊050300038

这次我所进行的调查是对当代大学生支援西部大开发的认识和看法。调查的对象基本都是我身边的同学。

西部大开发是现在国内的热点之一,国家投入了相当大的力量对西部进行全面开发,该工程的实施,关系到全国发展的大局与民族团结合边疆稳定,是实现社会主义共同富裕的重要保证,是振兴中华宏伟战略目标的重要措施。西部大开发战略有着重要的意义,它是增进民族团结、维护社会稳定和边疆安宁的根本保证;推动经济结构战略性调整的需要;是确保现代化建设第三步战略目标胜利实现的重大举措;是改善生态环境、实现可持续发展的必由之路。加快开发西部地区,对于推进全国的改革和建设,对于保持党和国家的长治久安,是一个新的全局发展战略。这不仅具有重大的经济意义,还有着重大的政治和社会意义。对于我们当代大学生而言,我们终将成为国家的建设者,西部大开发作为一项重要的工程显然不会是短期的,因此我们将来无论从事何种工作都会直接或是间接与之打交道。这项研究就有着十分重要的现实意义。

在本项调查中,首先我询问了大学生对西部的认识。绝大多数的受访者都对西部的未来非常看好,相信这是影响大学生们是否愿意支援西部的重要先决条件,即个人的发展可以做到与国家的建设保持一致,至少大家都相信我们的西部会有着光明的未来。在这次调查中有一点需要强调,就是当被问及西部大开发最需要的条件是什么的时候,大多数人都选择了人才,即大家都知道是否有优秀的建设者是西部大开发战略成败的关键所在。人才在西部大开发中的作用主要有这些:关键性、全局性、基础性和紧迫性。关键性是指人才在西部大开发中的地位。西部建设需要的支援是多方面的,制约发展的因素也是多方面的,但可以肯定的是人才最关键。全局性是指人才影响西部开发的范围。人才对于西部的作用是全局性的。基础性是指人才在西部开发的资源和影响因素中的位置。西部大开发需要各种投入,人才投入是其中最基础的。紧迫性是指人才对西部开发的重要和需求程度。西部大开发从另一个角度来说,也为全国的广大青年才俊提供了一个实现自己你想与抱负的广阔舞台。或者说得直接一点,它可以缓解大学生的就业压力,但它决不是解决大学生就业困难的权宜之技,而是站在科教兴国、人才强国和西部大开发战略的高度,立足当前、着眼长远而实施的一个长期的西部人才工作项目。价值取向

在大学生支援西部大开发对自身的发展有何影响这个问题上,大家的答案并不十分的同意,相信这是价值取向的问题,每个人对待问题的立场和观点的不通,得出的结论显然也不会相同。当然也不排除因为本次调查的面和量毕竟因为客观条件和时间的限制并不能做到大而全,因而得到的数据未必能够完全概括反映大学生对待此问题的看法。但选择可能耽误前途的人还是很少的,这应该是个好现象吧。

大家对身边可能出现的支援西部的同学的态度大多数很平静,并不会觉得这是多么了不起的事情,这个数据从一个侧面反映出在大家的眼中去西部工作并不是如通常想象中那么特别的选择,而只是一个待选的出路,一个很正常的工作环境,选择去或者不去没有什么特殊的原因。这样的心态很健康,对西部大开发也会有好的影响。至少大家没有把去那儿当作是一种牺牲或者是因前途渺茫而做出的一种折衷选择。

接下来的是本次调查最早定下来的题目,相信每个和我做相同调查题目的同学也无法回避这个问题吧。那就是问受访者在毕业之后是否会投身西部建设中去。从调查结果上来看,可能这个问题在大二的时候就问同学们是太早了一些,也许并没有几个人现在就已经对自己的将来有着明确的规划,因而现在就问他们这个关系自身发展方向的问题很难得到确定的答复。接近一半的人选择了观望,也就是不确定,剩下的选择去或者不去的人各占一半左右。之前已经提到大家都认为西部缺乏的是高素质的人才,可是在身体力行去解决这个问题上大家都颇有眼高手低之感，也许这就是现实与理想之间的差距吧,大家对这个问题的回答都提供了理由,不去基本上是因为西部现在客观环境比起相对发达的沿海地区还有着不小的差距。确实西部的环境现在还不是很好,但正是这样的环境才蕴藏着无限的机会等待着大家。而且国家也深知人才对西部开发的影响,在人才这一方面的投入相当巨大,相信西部的工作环境很快就会有显著的改善。西部各省对引进人才都十分重视,纷纷制定了人才就业的多项优惠政策。大学生到西部工作起步条件比较好,人才竞争相对较弱,有尽快成才的良好条件。

本次调查还询问了大家对于影响自己做出是否投身西部建设的因素,从中可以看出社会和家庭对同学们的影响还是非常巨大的。如果可以在社会上形成一种希望到西部去开拓一番天地的舆论潮流,相信会有更多的大学生会主动去西部发展的。

在如何投身西部大开发这个问题上,投资西部是主流意见,也许这是一种对是否去西部的回避吧,因为这个结果是和第一个问题的统计数据有些矛盾的。选择投资也就意味着认为西部更需要的是资金而非人才。就我个人而言,我希望能取当两年乡村教师,当然我没有办法一辈子坚持在那儿,但只要贡献了自己的力量我也就问心无愧了.据报道,大学生支援服务西部计划自2004年6月10日启动以后,各地高校反映强烈,应届生纷纷报名,校园里涌动着参加西部建设的热潮.这充分说明了,当代大学生是有理想,有激情,勇于奉献的一代,是具有使命感和责任感的大有希望的一代.这一现象也反映出同学们对这个活动倡导的方向是认可的.团中央和教育部实施这一计划,招募一定数量的高校应届毕业生到西部地区农村乡镇开展1-2年的志愿服务,目的就是引导青年到西部去,到基层去,到祖国和人民最需要的地方去。

整体分析这个调查,我们可以看出,在支援西部大开发这个问题上,我们当代大学生在很多方面都有着相同的认识,比如西部大开发最需要的是人才,还有西部前景很好.可见大家对西部大开发战略的了解还是足够的,并且都知道它需要的是什么.但在去不去支援西部这个问题上大家有着明显的分歧.很显然我们都知道西部需要我们,但很多时候我们更多会想到的是我们需不需要西部呢？或者换句话来说去了西部我们图个啥？相信很多选择不去或者说不清去不去西部的同学们都对这个问题留有疑问。西部现在的环境确实不太好,一切都有待改善.我不太清楚大家是怎么看待这个问题的。人发育最快的时期有两个，其中之一就是婴幼儿时期。我们的西部也就像一个刚出生的婴儿什么都不是太好,但随着它的成长,一切很快就可以好起来的,而且国家是倾全国之力一定要把西部发展好,在政策和经济等方面都有扶持,这对大学生的创业都有好的影响。

第一个吃螃蟹的人体会到的感觉是后来者无法比拟的。西部大开发也才刚刚开始，无数

未知的美好都在等待着大家的到来。希望在将来会有越来越多的大学生能够投身到西部去,那儿才是大家开创属于自己大场面的所在。

第四篇：宁夏中卫市西部大开发演讲稿

尊敬的各位领导、朋友、同事们：

今天我演讲的题目是：《挑战与机遇并存—我们的西部我们的梦想》。

女士们、先生们，我是土生土长的西部人。对于西部，对于中卫，我有格外的情感和寄托。我深爱着这片土地，这个生我养我的故乡。今天，我有幸看到了它成长的硕果。宽阔的道路，整洁的街道，繁荣的街景，还有中卫人民热情洋溢的笑容，这一切的一切，都是我们西部人，更是我们中卫人的骄傲和自豪。每当听到有人赞美这些时，我也会不由自主的油然升起一种满足感，这是我们公用事业建设的硕果，也是我们公用事业管理几代人辛苦建立起来的里程碑。

然而，西部建设的步伐才刚刚开始。我们不能仅仅满足于昨天的成就，必须放眼未来，在新的西部大开发建设进程中紧跟国家政策的步伐，在西部建设中必须寻找到适合本地产业特色，本地建设状况等综合条件的方式方法，才能确保我们西部大开发工作的顺利进行。

众所周知，“西电东送”、“西气东输”、“西煤东运”等等，多少年来西部像母亲那样宽宏大量，厚德载物，将自己丰富的能源、资源和大批的人才无私甚至无偿地调拨到东南沿海和国家经济建设的主战场，支撑着国家的脊梁。然而，我们必须意识到，如果没有核心本质上产业优化，没有系统完善的城市化事业建设，这种发展必然是原始、缺乏可持续性的。资源会枯竭，人才会流失。这不禁让我联

在我们领导的带领下已经积极开展了相应的建设工作。对城市绿化和城市市政形象进行了比较全面和彻底的建设。另外根据季节，针对不同植物特性，进行了有目的分层次的种植花卉和绿地。不单取得了环境上的改善，而且对城市形象建设做出了巨大贡献。但是，我们应该看到我们在某些方面的不足，比如资源的回收再利用和重复再生。由于缺乏相关的认知和技术，很多材料和人力不能形成有效的循环和高效利用。因此，只有坚持可持续发展，才能更好的进行我们公用事业管理工作，为城市，为社会做出应有的贡献。

二、提高行政效率，降低行政成本。

行政效率是评估行政活动的重要尺度，降低行政成本始终是提高行政效率的基础环节。在西部大开发中注重对降低行政成本，提高行政效率的研究，是理论与实践相结合环节上的重要课题。从社会发展角度上，这个课题很广，在这里我们无法深入谈论，但是有一点我们可以借鉴，那就是加强监督。

在总结过去经验和教训的基础上，加强社会监督。社会监督包括群众监督和新闻舆论监督。我们过去建设事业中由于缺乏相应的监督机制，导致工作作风拖沓，重复建设等问题无法根除。通过群众监督和新闻舆论监督，可以很好的鞭策和激励我们克服这些问题，而群众和新闻舆论监督并非是我们的敌人，它的存在与我们是互惠互利的。比如，过去对于城市卫生来说，即使高密度的进行城市清扫仍然收效甚少，然而通过投放相应规格的垃圾回收桶等设施，既美观大方，又

功近利，也不能好高骛远，更不可能一蹴而就。只有认识到西部大开发机遇与挑战并存的现状，只有扎扎实实地从基础工作做起，从我做起，从可持续发展做起，才可能迎来一个“经济繁荣、社会进步、人民幸福、山川秀美”的新西部、新中卫。

女士们、先生们，今天在这样一个热烈庆祝的场合，我发表此番讲话，旨在引起大家对祖国西部的关注，对中卫公用事业建设的支持。

最后，我衷心地祝愿我们伟大的祖国繁荣昌盛，祝中卫人民幸福美满。更欢迎您加入到中卫公用事业的建设中来。

第五篇：西部大开发工作总结

西部大开发工作总结

一、西部大开发工作进展情况

1999年以来，我县全面贯彻落实科学发展观，严格按照《西部大开发“十五”规划》和《西部大开发“十一五”规划》要求，紧紧围绕建设“富裕文明和谐新*县”这一奋斗目标，加快转变发展方式，积极调整经济结构，着力提高发展质量，不断创新体制机制，统筹发展各项社会事业，全县经济社会呈现又好又快发展的势头。2008年，全县实现生产总值44.1亿元，较1998年的5.074亿元增长了673%，超额16.1亿元完成年初28亿元的计划任务，增速高出全市平均增速13个百分点，名列全市第一。人均生产总值首次突破万元大关，达到1.33万元；完成财政总收入7.3亿元，其中，地方财政收入2.6亿元，较1998年的0.46亿元增长464%，财政收入增速和地方财政总量位居全市首位，提前四年完成了县第十六届人大一次会议确定的2012年财政收入目标；完成全社会固定资产投资33.5亿元，较1998年的0.91亿元增长3570%；城镇居民人均可支配收入首次突破万元大关，达到12187元，较1998年的2226元增长447%；农民人均纯收入3078元，较1998的1010元年增长205%。在2008陕西省县域经济社会综合监测评比中，我县位居第20位。

（一）工业经济迅猛增长，主导地位更加突出。先后编制了《*县朱家湾循环经济工业园区控制性详细规划》和《*县煤化工业园区控制性详细规划》，启动了循环经济示范县规 划编制工作，开工建设了小庄煤矿、180万吨煤制甲醇、30万吨GM改性甲醇汽柴油项目，组织实施了官牌工业广场、2×20万千瓦煤矸石电厂等项目，建成了120万吨粉煤灰综合利用项目一期工程和大佛斯瓦斯发电厂，初步形成了以煤炭生产为主导，“煤电-煤化工-煤建材”一体化的产业链条，探索出了符合我县实际的新型工业化之路。2008年，全县完成工业总产值48.8亿元，其中规模工业产值46.8亿元，工业经济对全县GDP贡献率达到70.8%。

（二）新农村建设扎实推进，农村经济稳步发展。全县粮食产量稳定在10万吨以上，果园面积发展到50万亩，农业产值连续5年保持了10%以上的增长速度，2008年达到11亿元。新农村建设扎实推进。2006年以来，累计投入7.04亿元，实施了156个新村建设，已建成新居1.44万户8.65万间173万平方米，农村面貌明显改观。劳务经济迅速崛起。在“珠三角”地区考察确定了32户企业作为我县劳动力转移就业基地，并在东莞设立了劳动力转移就业服务处，对我县在“珠三角”地区的务工者进行信息提供、就业指导及权益维护等服务；县财政投资50多万元，对由县上组织转移的务工者，以奖代补体检费、交通费、培训费，并办理人身路途保险，有力地促进了劳务经济的健康发展，2008年,全县累计输出劳务人员9.3万人（次），实现劳务收入7.8亿元，劳务经济成为农民增收的重要渠道。一村一品稳步发展。制定出台了《*县“一村一品”发展规划》，启动建设了50多个“一村一品”示范村，初步形成了城关镇朱家湾村奶牛养殖、炭店乡虎家湾村大棚西 瓜、小章镇卧龙村养猪、香庙乡上新庄村无公害苹果生产等10个省级示范村，有力地推动了全县农业产业化进程。农村基础设施全面加强。全县累计修筑通村水泥路（柏油路）720公里，基本实现了村村通水泥路（柏油路）目标；完成了太峪河引水、李家川水库除险加固等工程建设任务，建成农村人饮工程44处，农村自来水入户率达到83.2％，较1998年提高了6.8个百分点;建成了190个村电网改造工程，保证了农村用电安全；实施了电话“村村通”、有线电视入户、宽带网接入工程，全县固定电话用户较1998年增长了78％，有线电视用户较1998年翻了三番，移动电话、宽带网用户分别较2002年翻了三番，农村基础设施明显改善。

（三）城市建设日新月异，服务功能日趋完善。城市规划体系日臻完善。聘请了省内7位知名专家教授担任城建工作顾问，为我县城市规划、建设审核把关；修编了《*县县城总体规划》，编制完成了泾河新区控制性规划、紫薇山生态公园修建性详细规划，以及城区重要节点部位、区段修建性详细规划，初步形成了城市建设三级规划体系。城市建设步伐明显加快。累计投资12.1亿元，实施了83项城市建设工程，城区面积扩大到7平方公里，城区人口发展到7万人，“五纵三横”的城市框架初步形成。其中，投资4000多万元，建成了县级垃圾卫生填埋场、城区污水处理厂一期一体化生化池主体工程，县城区排污能力明显增强；投资8000多万元，完成了公刘街开发、高速公路引线工程、姜嫄街改造工程、中西街道路改造工程，实施了隘巷等38条背街小巷硬化改造工程，彻底解决 了群众出行难问题；投资3000万元，在全市各县（区）率先实施了集中供热工程，初步解决了城区群众冬季取暖问题；投资4.3亿元，建成了豳风苑、开元广场一期、紫薇山亮化、*州商城、火石咀物流汽修中心等项目，开工建设了紫薇山生态公园、城区集中供热二期、集中供气续建工程等一大批基础设施建设项目，城市服务功能进一步完善。

（四）招商引资成效显著，项目建设进展顺利。2003年以来，全县累计签定招商引资合同113个，到位资金63.58亿元，陕西煤化集团、陕西中达集团、深圳东部集团、浙江虎豪集团、山东新汶集团、浙江家福乐集团等知名企业相继投资兴业，为县域经济发展注入了强大活力。坚持实施“项目带动”战略，累计完成投资94.96亿元，建设重点项目162个，全面建成*蒋公路改造、火石咀泾河大桥加固、李家川水库除险加固等58个项目；今年计划实施63个重点项目，项目总投资234.32亿元，计划投资54.02亿元，目前已完成投资39.35亿元，项目建设进展顺利。

（五）生态环境明显改善,群众生活质量明显提高。我县把加快林业发展、控制水土流失、改善生态环境、增加农民收入作为农村工作的重点，努力改善群众生活环境。制定出台了《*县绿化美化总体规划》、《重点区域绿化规化》、《农田防护林网建设规划》及《新农村建设和“三化一片林”规划》，绘制了生态保护宏伟蓝图。累计投入6397.8万元, 实施了十大绿化工程，建成了大佛寺文物绿化区，李家川水库、太峪河水 4 库等生态示范区和三北防护林、泾河沿岸水土保持、农田林网三大生态保护体系，完成了紫薇山、七星台、公刘墓及侍郎湖四大旅游景区绿化任务，全县森林面积达到75.5万亩，森林覆盖率由34.1%提高到42.5%，治理水土流失面积360平方公里，我县先后被授予“全国造林绿化百佳县”、“全国营造林工作先进集体”和“全省绿化模范县”等称号。

（六）社会事业全面进步，经济社会协调发展。累计投资近亿元，改造校舍1648间32972平方米，实现了校校无危房目标；县财政列支1200万元，在全省率先彻底化解了全县上世纪3347.4万元的“普九”债务，消除了困扰乡村两级和农村中小学校多年的沉重债务负担；先后招聘中小学教师1490名，提高了572名临聘教职工工资待遇，全县教师队伍不断加强。建成了县疾病防控中心、县医院住院楼、传染病区，改造了16个乡镇卫生院，全县医疗卫生条件明显改善。2008年，全县人口自增率控制在3.7‰以内，出生人口政策符合率达到99.6%，全面完成了上级下达的人口控制目标。

(七)各项改革顺利推进，发展后劲不断增强。农村综合改革顺利实施。农村义务教育投入体制改革顺利完成，建立了以县为主的经费保障机制，增强了义务教育发展活力。乡镇机构改革成效显著。撤并了48个乡镇办事机构，压缩了72个乡镇行政事业编制，裁减了18个乡镇领导职数，有效地促进了乡镇职能的转变，大大提高了乡镇政府的办事效能。集体林权制度改革稳步推进。集权制度改革顺利推进。在全省率先启动 实施了集体林权制度改革，摸底调查及勘界确权工作全面完成。财政改革不断深化。加快构建公共财政框架，财政支出结构进一步优化，使更多的群众享受到了公共财政阳光的温暖。国有企业改革稳步推进。对县招待所、农机公司、工业品公司、林产品贸易公司、粮油议价公司等企业进行了改制，依法关闭了硅铁厂，完成了朱家湾电厂改制重组，组建了县自来水总公司，增强了企业发展活力。

（八）民生质量不断改善，社会大局安定和谐。实行县长包抓煤矿安全生产责任制，推行煤矿安全监督员驻矿跟班制度，完善安全生产工作机制，全县安全生产形势平稳。开征了地质灾害防治专项基金，加强了煤矿采空区地质灾害的综合治理。不断加强社会救助体系、灾害应急救助体系、双拥优抚安置体系、社会事务管理体系和社会组织体系建设，城乡群众低保、农村五保户供养和城乡医疗救助基本实现了全覆盖。进一步加强社会治安防控体系建设，建成了城区电子监控系统；深入开展社会治安综合治理活动，严厉打击各类违法犯罪行为，全县社会大局和谐安定，我县被命名为全省首批安全县。

二、存在的主要问题

虽然，我县在西部大开发中做了大量工作，也取得了一定成绩，但由于受地理位置、自然条件等客观因素制约，工作中仍然存在一些不容忽视的问题。主要表现在：一是经济结构不尽合理，非公有制经济发展缓慢；二是地方财力依然薄弱，建设发展资金匮乏；三是农业基础脆弱，农民增收难度较大，培育新型农民任重道远；四是煤炭工业发展所引发的地质灾害 及环境污染问题日益突出，节能减排、环境保护形势严峻；五是城镇化水平较低，社会事业发展还不能满足人民群众的需求。

三、下一步工作措施

今后，抢抓西部大开发的历史机遇，紧扣“富民强县”的工作主题，大力实施“工业强县、强农惠民、城镇带动、民营崛起”四大战略，培育壮大“能源化工、特色农业、商贸流通、劳务输出、观光旅游”五大产业，努力实现“工业园区、重大项目、农村经济、城镇建设、民营企业、社会事业”六大跨越。

（一）实施“工业强县”战略，积极发展循环经济。继续按照“煤炭强基、转化做大、三产配套、环境优化”的思路，加快发展循环经济。今年县财政列支1000万元作为工业发展基金，支持全县工业企业技改及工业园区建设。到2010年，全县实现工业总产值120亿元，建成50亿元以上的企业2户、30亿元以上的企业1户、亿元以上的企业10户，努力打造关中能源接续地。具体来讲，一是上产能，二是抓转化，三是建园区。上产能。投资60亿元，重点实施水帘洞等煤矿技改工程，新建雅店、小庄和文家坡3个煤矿。今年全县原煤产量达到1500万吨，2010年突破2000万吨。同时，不断提高煤炭附加值，使精洗煤、高炉喷吹煤占到40%左右。着力加大煤矿技术改造力度，努力提升煤炭资源开发水平，使全县百万吨左右的矿井回采率达到75%，百万吨以上的大型矿井回采率达到80%。抓转化。重点发展煤电—煤化工—煤建材—煤加工等转化产业。投资400亿元，建设2×20万KW、2×30万KW煤矸 石电厂和粉煤灰综合利用、180万吨甲醇、60万吨烯烃、50万吨煤制汽柴油、120万立方米残煤气化等重大项目，探索建立“资源—产品—废弃物—再生资源”循环利用模式，形成园区小循环、区域中循环、社会大循环。建园区。以重点企业为纽带，积极推进工业园区建设进程，投资10亿元，重点抓好煤炭工业园区、煤电工业园区、煤化工业园区、食品工业园区基础设施建设，为建设陕西省第二大能源化工基地奠定基础。

（二）实施“强农惠民”战略，加快建设社会主义新农村。坚持以社会主义新农村建设为统揽，加大资金投入，全力实施“十大惠农工程”，促进农村经济全面发展。到2010年，财政、企业、扶贫等累计投资达到3亿元，建成100个新村、35万亩水果、10大龙头企业。一是加快发展农村富民产业。今年县财政列支500万元，继续用于农村富民产业培育。具体措施是，千方百计建管好35万亩水果、15万亩干杂果和15万亩饲草。大力发展“一村一品”，巩固壮大大棚蔬菜、瓜果等设施农业，烤烟、中药材等特色种植业，奶牛、肉兔、生猪等养殖业。积极推广“草-畜-沼-果-菜”五位一体生态农业，建设一批极具特色的生态观光园，推进现代农业的良性循环。二是培育壮大龙头企业。加快培育柿子、核桃、红枣、果脯、果粉等10个加工、流通企业，每年利用中小企业信用担保贷款5000万元，大力发展果品储藏、销售、加工业。到2010年，全县农民人均纯收入突破4500元。三是积极实施新村建设。在捆绑使用涉农资金的基础上，今年县财政列支1000万元用于新农村建设，列支500万元，用于实施“告别土窑洞” 工程，着力改善农村人居环境。到2010年全县建成100个标准化新村，使3万户15万名群众受益。坚持以“水泥路、新能源、卫生计生室、文化图书室、治安调解室、百货超市”六进村和“自来水、沼气池、太阳能、卫生间、互联网、广播电视”六入户为重点，加强农村基础设施建设，努力实现城乡统筹发展。四是大力发展劳务经济。加大财政投入力度，大力实施“人人技能工程”，着力培育“双能”增收型农民。实现“打工—创业—置业”良性循环，不断缩小城乡差距。到2010年，使全县外出务工人员保持在12万人以上，年创收7.2亿元。

（三）实施“城镇带动”战略，不断提高城镇化水平。围绕建设“咸阳北部区域性中心城市”的目标，统筹经济、人口等因素，到2010年，累计投资20亿元，建设滨河大道、泾河防洪、城北泾河大桥、城区集中供热供气、污水处理、县城新区水上公园、南北两山生态公园等重大工程，建成十大商贸物流中心。拉大城市框架。按照“硬件”与“软件”并重建设、“外延”与“内涵”同步发展的要求，建设循环经济工业园区、鸭河湾和新民塬化工区，完成11公里泾河防洪治理区，形成“一城三区”的功能框架。到2010年，城区面积达到10平方公里、城区人口达到10万人、城镇化水平由现在的27.3%提高到35%以上。完善城市功能。进一步完善县城工业区、行政区、科教区、商业金融区等，明晰城市功能区划分。不断优化城市休闲、娱乐、购物等服务功能，建设中山街、家福乐、*州商城等商业购物中心，以及火石咀、姜嫄街等汽修物流中心，把*县建成咸阳北部商贸物流集散地。发展城镇经济。按照“充 实功能、改善环境、聚集产业、构筑框架”的建设思路，突出发展餐饮、服务、商贸、旅游、运输、修配、房产开发和物流配送等城市产业，进一步加快城市化进程。切实推进以“七镇两乡”为重点的新城镇建设，增强城镇辐射带动能力，把小城镇打造成农村经济发展的“辐射源”，加快城乡一体化进程。优化城市环境。充分发掘*县的自然、历史、人文资源，重点抓好紫薇山生态公园、七星台公园、泾河沿岸景观带、城区绿地建设等绿化美化工程。到2010年，完成城北新区文化广场等建设任务，通过二到三年的努力，实现“能源产业雄厚、生态环境良好、人文蕴涵丰富、市场繁荣发达”的城市发展目标。

（四）实施“民营崛起”战略，大力发展第三产业。在加大重点项目建设的同时，积极支持中小企业的发展。全力发展民营企业和非公经济。全面落实多项扶持政策，积极牵线搭桥，加强银企联合和财政支持，帮助企业解决资金问题。今年县财政列支1000万元担保基金，撬动金融信贷资金1亿元，培育和支持中小企业发展。到2010年，全县非公有制经济增加值达到51亿元，占到生产总值的60%。坚持“非禁即入”、“非禁即可”的原则，不限范围、不限形式、不限数量、不限规模，鼓励、引导有实力的企业参与国企改革和公益事业、基础设施建设，不断拓展发展领域，催生培育一批中小企业群体。积极承接东南沿海产业转移，鼓励、引导在外能人带资金、带技术、带客商回乡创办企业，扶持返乡农民工以创业带动就业，引导城镇失业人员不等不靠实现再就业，掀起全民创业热潮。大力发展旅游产业。以古丝绸之路大佛寺世界文化遗产申报工 作为切入点，积极开发花果山，绿化美化大佛寺景区和下沟矿区。开发包装旅游产品，以大佛寺梨、枣木工艺业加工包装为重点，全力挖掘我县刺绣、根雕、小作坊工艺等非物质文化遗产，精心打造古豳旅游特色产品，力争每年接待游客5万人，旅游收入突破1000万元，使旅游产业很快成为我县县域经济新的增长点。积极发展现代物流业。加快建设火石咀物流汽修中心、粮油物流配送中心等项目，改造农产品批发市场，努力打造区域性物流中心。积极发展运输业，支持引导货运业主组建货运集团，实行联合经营，把我县运输业做大做强。

（五）实施民生工程，努力构建和谐社会。围绕教育、卫生、文化等公共事业及社会保障体系建设，积极争取更多项目和资金，加快实施民生工程。到2010年，投资10亿元，将21所初级中学建成寄宿制学校，新建县委党校、职教中心、紫薇中学、泾河新区小学、泾河新区幼儿园；完成19个乡镇卫生院的改扩建，建成247个村级标准化卫生室；完成县城廉租房、经济适用房建设和县城棚户区改造任务，全面搬迁煤炭采空区及农村危房、土窑洞居住的群众，基本解决全县城乡干部群众的安居问题；建成县文体中心、图书大楼、群众文化艺术大楼、乡村文化站（体育室）；同时，继续实施农村新型能源、有线电视村村通、农村安全饮水与环卫等项目，实现户户使用新型能源，人人喝上洁净水；大力实施社会保障工程，做到应保尽保，建成县城容纳500人的敬老院和5个乡镇敬老院，逐步使全县“五保”人员实现集中供养。

二〇〇九年九月三十日