养殖环节案件

第一篇：养殖环节案件

（案例一）跨省引进用于饲养的非乳用种用动物到达目的地后未向所在地动物卫生监督机构报告案：

当事人黄╳╳从广西省博白县购进仔猪192头，于2012年1月11日凌晨5：30到达╳县勐大镇。经调查，当事人持有有效《动物检疫合格证明》，但是到达目的地后未按规定向当地动物卫生监督机构报告。当事人黄╳╳的行为违反了《动物检疫管理办法》第十九条：跨省、自治区、直辖市引进用于饲养的非乳用、非种用动物到达目的地后，货主或者承运人应当在24小时内向所在地县级动物卫生监督机构报告，并接受监督检查的规定。依据 《动物检疫管理办法》第四十八条之规定，××县动物卫生监督所对黄××的违法行为做出如下处罚决定：

1、给予警告；

2、并处罚款2000元的行政处罚决定。

（案例二）运输、经营未经检疫、无畜禽标识动物案： ××县角奎镇和平村岳××于2012年8月25日到2012年9月22日，运输、销售未经检疫且没有配带免疫耳标的仔猪2批共28头，销售金额共计14073元。经调查取证事实清楚。当事人岳××的行为违反了《中华人民共和国动物防疫法》第二十五条第三款依法应当检疫而未经检疫的规定，依据《中华人民共和国动物防疫法》第七十六条之规定，×县动物卫生监督所 对岳××的违法行为做出如下处罚决定：

1、责令改正违法行为，尚未销售的仔猪必须经免疫注射21天后，经检疫合格，方可出售；

2、罚款人民币2000.00元

（案例三）不按规定处置病死动物尸体案：

2013年3月17日早上9点18分，××县动物卫生监督所3名执法人员在监督检查中发现，王××家养殖场外50米处有1头抛弃的死猪。经立案调查，查明这1头死猪系王××从其养殖场抛弃的病死猪，王××的行为违反了《中华人民共和国动物防疫法》第二十一条第二款“染疫动物及排泄物、染疫动物产品，病死或死因不明的动物尸体，运载工具中的动物排泄物以及垫料、包装物、容器等污染物，应当按照国务院兽医主管部门的规定处理，不得随意处置”之规定。根据《中华人民共和国动物防疫法》第七十五条规定，××县动物卫生监督所对王××做出如下处罚决定：

1、责令当事人对抛弃的1头死猪进行无害化处理，无害处理费用自行承担。

2、罚款人民币500元。

（案例四）黄××不履行动物疫情报告义务案： 2011年10月19日，×县动物卫生监督所接到固东镇畜牧兽医工作站报告称：固东鸦乌山郑家窝子发生疑似牛××传染病疫情。动监所派出执法人员进行调查，经查明，最先发生疑似牛××传染病症状的是一头黑色母牛，该牛是当事人黄××在腾越牲畜交易市场与××县××人购买的39头黄牛中的一头，购回几天后在放牧时发现异常，但当事人未及时向当地畜牧兽医工作站报告，也不采取隔离等防控措施，导致动物疫情扩散。黄××不履行动物疫情报告义务，也不及时采取隔离等防控措施，导致动物疫情扩散的行为，违反了《中华人民共和国动物防疫法》第二十六条第一款“从事动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输等活动的单位和个人，发现动物染疫或者疑似染疫的，应当立即向当地兽医主管部门、动物卫生监督机构或者动物疫病预防控制机构报告，并采取隔离等控制措施，防止动物疫情扩散”之规定。依据《中华人民共和国动物防疫法》第八十三条第（一）项的规定，××县动物卫生监督所对黄××的违法行为责令立即改正，并做出如下处罚决定：

罚款300.00元（叁佰元整）。

（案例五）生猪规模养殖场不按规定免疫、养殖场动物防疫条件不符合要求、无养殖档案记录记载的违法案件

案由经过：××年6月23日，××县动物卫生监督所在对商某某养殖场的监督检查中，发现商某某养殖场周围环境纸屑、空药瓶、空药盒到处乱扔，拌料房内存放有较严重的霉变玉米，执法人员当场对场周围环境及拌料间进行了现场取证。进一步调查发现，商某某养殖场还有以下违法事实： 一是不接受动物强制免疫；二是不符合动物防疫条件，场周围纸屑、空药品、空药盒到处都是，猪的粪便随处可见，建立的消毒池形同虚设；三是未做任何养殖档案记录记载；四是不配合监督检查。本案件通过调查，事实清楚，证据确凿，当事人对违法事实供认不讳。依据《动物防疫法》的有关规定，责令商某某养殖场立即改正错误，对存在动物防疫条件不符合要求的问题限期10天之内整改，对现存生猪补免，并针对饲养的动物不按照动物疫病强制免疫计划进行强制免疫、无养殖档案记录记载等违法行为并处罚款2000元的处罚决定。

（案例六）养殖场违法使用假兽药案件

2013年10月18日，群众向××市动物卫生监督所（该所受畜牧兽主管部门委托具体负责兽药监管执法工作）举报，××猪场有违法使用假兽药的情况，接到举报后，××市所立即派出执法人员调查，经查明：该场使用的黄芪多糖、70%阿莫西林可溶性粉为无批准文号的假兽药。依照《兽药管理条例》，没收销毁剩余的假兽药，并处罚款10100元。同时，对销售假兽药的两家兽药经营企业进行了另案查处，分别依法给予罚款1190元和2625元的处罚。

第二篇：案件六个环节

为最大限度降低风险，确保业务操作规范，经营依法合规，工商银行江西吉安分行切实加强重点环节的案件防控工作，制止和防范可能引发案件的各种违法违纪行为，为全行业务发展和经营目标的全面实现发挥保障作用。

一是加强重要风险点的防控。重点抓好违规代办业务、办理定期存款业务、票据贴现业务、集体申办信用卡业务、银企对账和自动柜员机管理6个重要风险点的防控工作，加强研究分析，找出风险点防控的关键环节，抓好任务分解、责任落实和检查整改。建立风险点动态评估机制，根据风险点治理情况，动态调整防控重点。关注业务运营改革中柜面业务风险变化情况，及旱发现苗头性问题，提出系统性整改意见。增强科技手段在案防工作中的应用，关注并及时整改信息科技系统可能存在的漏洞，努力从技术层面实现对易发案环节的硬控制。二是做好对重点机构的督导检查。继续坚持上级行派员参加下级行案防分析会这一行之有效的做法，通过参加重点县支行的案防分析会和直接对案件隐患突出的基层机构开展案防督导检查等方式，努力实现案防工作重心的下移，全面抓好重点机构的案防工作，不断夯实案防基础。三是强化对特定岗位人员的监管。深刻认识银行工作的特殊性和特定岗位人员涉案的危害性，认真分析案件特点，找准案件易发高发的岗位和业务环节，加大专项治理力度。认真执行关键岗位人员岗位轮换和强制休假等制度，增强轮岗换岗的突然性和随机性，加强对制度落实情况的监督检查，提高制度执行力。加强对特定岗位人员日常行为动态的掌控，通过履职汇报、日常谈话、侧面了解、客户回访以及利用科技手段排查异常资金行为等方式及时准确地掌握他们的行为动态，对发现苗头的问题及时提示，涉嫌违规违纪的严肃处理。

建立“以德为先”的用人机制。我们从事的行业是一个高风险的金融行业，人的因素就显得极其重要，蒙牛集团用人理念是：“有德有才，提拔重要；有德无才，培养使用；有才无德，限制使用；无德无才，坚决不用。”可见，良好的道德是用人的首要前提。综观历年案例，发案岗位大都是金库、会计、信贷员等重要业务岗位。因此，用人要以德为先，否则，如果用人不当，极易埋下案件风险隐患。

建立现身说法制。定期组织全员参观监狱，亲身感受犯人犯罪后的追悔莫及。同时，组织观看案件警示教育片，以血淋淋的案例给广大干部职工视觉以冲击，心灵得以震撼，自觉将审慎经营、合规经营、照章操作、不越雷池半步等，转化成自身血液中的一种基因性、细胞性的东西，时刻绷紧思想道德之弦。

建立一把手谈话制。一把手谈话制是指总行董事长、各部门经理、各支行行长定期与所管干部员工进行谈话。谈话要做好记录、建立程序、形成制度。谈话要涉及方方面面，真正了解被谈对象思想动态，以便上下级相互沟通，促进交流，更好工作。董事长要每季筛选部分员工代表进行一对一谈话，员工代表要覆盖到各个岗位、各个层面，有中层干部，有信贷人员，有临柜人员，同时，各部门经理、各支行行长也要每月对每位员工进行一对一谈话。重点了解他们的工作、学习、家庭情况，对不同性格的员工采取不同的谈话方式，要以关心鼓励为主，鞭策为辅，认真开展此项工作。一把手谈话可以化解职工心理阴影，避免人为道德因素引发案件，起到很好的防控效果，也极大地提高了团队向心力和凝聚力，为企业文化注入新的活力。建立家访制。家访制是平安银行风险管理部总经理毛煜特别提出和倡导的，也是她多年的工作经验。它是指班子成员定期或不定期，有针对性地走访家庭困难或交往复杂或婚姻变故等职工家庭，以了解员工家庭情况、人际交往情况等，形成单位与家庭相互协调的默契关系，并与其家属建立良好的沟通关系和协作关系，及时发现职工思想、工作等方面的问题，以便更好地开展案件防控工作。

建立风险排查监督机制。一是重新梳理业务风险点，进行流程再造。按照临柜业务、授权业务操作流程及银监局最新下发的“三个办法一个指引”，对信贷、财务会计、票据业务、联行清算等业务进行流程再造；二是将员工行为排查推广至全体干部员工。按月对全体员工进行排查；每季对全体中层及以上干部进行排查，排查分正常、关注、可疑三类。其中，员工采取定量考核，中层以上干部采取定性考核，并分别实行降薪制和降级制。三是开设行务政务公开栏。内容包括大宗物品采购、工程招标建设、公益活动经费等，同时要畅通信息渠道，让广大员工第一时间了解总行决策，便于发挥监督作用，切实实现“权为民所用，利为民所谋”。

建立健全科技防范系统。一是尽早尽快在全辖内推广应用远程授权模式，促使授权监督更加独立，授权监督的职能得到有效发挥，而且也将操作员和授权员彻底分离，使岗位之间串谋违规失去可能。二是建立健全授权业务制度和操作流程，夯实运行管理和风险控制基础，尤其是要严格按照“四项制度”要求，定期对授权中心人员进行交流，防范授权风险。三是注重远程监控、远程授权、风险预警系统三个系统之间的资源共享，综合利用影像资料，科学抽取、分析，统筹协调，以增强科技防范风险水平。四是安装ATM防诈骗系统，提高银行卡业务风险防控水平。五是安装GPS/GPRS车辆定位监控系统，并与市公安局110指挥中心联网，增强安全押运能力。

如何做好新形势下银行案件防控工作

高尔基路支行

防范和化解案件风险是当前金融机构业务发展过程中的一项重要工作，也是新形势下研究和探讨的重要课题。分析近年来案件发生的原因及特点，基层机构主要负责人及一线业务岗位是案件防控的重点部位和重要环节，应引起我们的高度重视和关注。面对当前银行业违法违规问题频发的严峻形势，如何抓好案防工作，应增强防范意识，强化内部管理，实现案防关口前移是我行当前防范和遏制案件的重中之重。

一、当前案件风险形成的主要原因及表现

1、思想教育不到位，道德滑坡。案件警示教育说起来重要，抓起来热闹，往往停留在表面现象，没有真正深入下去，对员工的思想教育缺乏针对性和有效性，导致员工的思想观念滑坡，不能树立正确的人生观和价值观。特别是对员工“八小时”以外的活动失去控制，不知道员工在想什么，有的明明知道有不良行为和表现，但却不采取措施，也不向上级行报告，纵容其发展最终走向犯罪。、管理人员特别是机构负责人，存在经营指导思想不端正。主要表现在管理上存在“一手硬，一手软”，片面追求业务发展，忽视内部管理和风险防范，不能正确处理业务发展与风险控制的关系，把主要精力放在业务发展上，对自身存在的问题，视而不见，抱着侥幸心理或无所谓的态度，致使一些规章制度执行不力，形同虚设。、员工责任心不强。该行为主要是员工合规风险意识淡薄，责任心不强，没有真正树立起“风险控制优先”的管理理念。工作中不认真细致，敷衍了事，麻痹大意，戒备心不强，不能完全按规章制度办事。在办理业务过程中，整个流程不够严密与完善，存在缺陷或漏洞。有时为了图省事，不按规章办事，简化业务流程，对业务中存在的风险存有侥幸心理。、业务不熟练。目前，虽然各机构从提高员工综合素质入手，不断加大了对员工的业务培训力度，也收到了一定的成效。但是，部分员工特别是新入行员工，由于对一些规章制度还不够熟悉、不够了解或者没有正确的理解，业务水平没有达到相应岗位的要求。主观意识上愿意把工作做好，但在实际工作中，却力不从心，对错之间难以把握，办理业务往往容易出现差错，存在一定的风险隐患。特别是有的员工平时不注意学习，干起工作来凭感觉、吃老本，对业务流程和文件学得不深、理解的不透，吃了“夹生饭”，违规办理业务后形成了风险还不知错在哪里。

5、为了发展业务明知故犯。近年来，在激烈的竞争中，为了发展业务，留住客户，给客户提供方便，最大限度地满足客户的要求，有的就简化经办业务程序或操作流程，或者颠倒业务流程先办后补。虽然主观意识是好的，是为了所在单位的业务发展。但是由于没有摆正业务发展与防范风险的关系，把防范风险放在了次要地位，甚至出现集体违规或指使或默许，应该说这类违规行为大部分是善意的。如：开户资料不全为企业开立结算账户；利用员工帐户为客户购买基金、协助客户过渡补偿款；违反实名制有关规定为个人开立储蓄账户等。、监督检查不到位。各级监管机构在各项监管活动中，多数存在对监督检查的事项不深不细，检查流于形式等问题，造成该发现的问题不能及时发现，该纠正的错误不能及时纠正，往往是问题和隐患得不到彻底根治，有章不循、违规操作和屡查屡犯等问题久治不逾。例如，虽然我们每年都要开展一系列违法违规专项治理活动，并在各阶段都要组织多次检查，应该说检查比较频繁。但是从检查的内容方式、操作程序、整改处理等都很不够规范，存在很大的随意性。加之检查人员整体素质、业务水平参差不齐，有的原则性也不强，检查没有权威性，无法真正达到检查的目的。

二、提高预防和控制案件风险的认识、强化教育、提高认识是基础十案十违章已成为不争的事实，但从发案的深层次原因分析，大部分违法违纪人员都在作案前具有一定的故意性或侥幸因素，虽然发案原因是多方面的，但教育不够，人员思想脱变，心理扭曲，铤而走险，侥幸心理故意作案已成为一种非常突出的现象，所以说，加强教育，刻不容缓，非常必要。从目前现状看，一是教育方式简单，缺乏教育针对性，基本还停留在形式上，缺乏深入的分析讨论，难以达到教育人、警示人的作用。二是白天工作忙，时间紧，事情多，一线要对外营业，人员时间无保障，学习教育只能靠班后或晚上加班落实。三是随着股份制改革、业务的快速发展，对员工的工作生活产生了很大压力，生存理念发生了深刻的变化。所以说，做好内控工作的关键是要抓好员工队伍的教育和管理，特别是教育，一定要突出以人为本，教育员工把个人的生存发展与我行的生存发展紧密结合起来，建立银行与员工之间双向、互动的主人意识和责任意识。通过教育，使员工从思想上牢固树立职业道德防线。、案件防控各级领导班子是关键。从目前基层机构的现状看，可以说是任务繁重、工作繁忙、事务繁多，千头万绪。面对繁多事宜，把案件防控工作放在什么样的位置上来对待、来考虑，是一个必须正确理解、认真面对的问题。近年来，虽然案件风险防范意识有了明显的增强，但从现状表现来看，对案件防范工作讲起来重要、做起来次要、忙起来不要，侥幸因素时有存在。要想抓好案件防控，各级领导要切实负起责任，真正理解和认识案件防控工作在银行工作中的位置和作用；真正做到把案件防控工作同业务工作一样同布置、同要求、同检查、同考核。在学习教育和工作检查上要给予大力支持，切实发挥各级管理人员的作用，强化责任，增强全员案件风险防控意识。

三、控制和化解案件风险的对策

1、强化对全员的教育和培训。金融机构要加大教育培训力度，要教育员工牢固树立合规经营的思想理念，特别是基层机构负责人要把风险防控放在重要位置，始终贯穿到整个经营活动之中，绝不能掉以轻心。要加强职业道德教育，使全员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，真正过好权力关、金钱关、亲朋关、同事关。要加强对前台一线人员的培训，使其熟悉岗位要求和相关的规章制度，提高风险意识，把规章制度和各项要求真正落到实处，对一些违规行为要及时加以纠正和制止。要加强对后台监督和检查人员的培训，努力提高发现问题的能力，建立一支具有较高业务素质的专业监督检查队伍。2、切实抓好对制度落实情况的监督检查。对规章制度和业务操作流程贯彻执行的如何，检查是发现问题和弱点的主要途径。要充分发挥风险、审计、纪检监察三道防线的作用，把各项制度的执行体现到工作中，落实到行动上，把防范风险关口前移，使员工不能违规；要采取静态检查和动态检查、现场监督和非现场监督相结合的方法，注重操作过程控制，变被动管理为主动管理，增强监督的及时性和有效性。

3、加大查处力度，严格责任追究。近年来，我们在加大查处力度、落实责任追究方面有了很大的提高，依法合规经营、按章操作能力以及内控管理水平有了很大的提升，但是在处理违规违纪责任人时，瞻前顾后、迁就照顾、好人主义时有发生，处理起来显得软弱无力，失去了应有的警示、威慑作用，所以造成有些违规违纪行为现象屡查屡犯、前查后犯，从而导致案件隐患。为此，凡发生违规违纪行为，不仅要追究当事人的责任，还要追究管理人员的责任；对员工不认真履行职责、监督检查不力或有违规行为等问题，不能造就照顾，要严格按照有关规定进行处理，让违规者感觉到制度高压线就是碰不得！

第三篇：生猪养殖环节质量安全责任书

养殖环节质量安全责任书

养殖场

地址：养殖数量及种类使用饲料：联系方式：为了切实保证养殖环节质量安全，落实责任，建立健全长效监管机制，要求养殖场做到以下几方面的责任。

1、严格遵守《中华人民共和国动物防疫法》及有关法律、法规。

2、养殖场动物防疫条件必须符合《动物防疫法》的有关规定，并取的《动物防疫合格证》。

3、动物引进报批、引回报检登记制度。引进种畜禽或商品畜禽必须按规定程序报批，引回后必须向所在地畜牧兽医站报检，经隔离观察无疫病后再饲养。

4、出栏产地检疫申报制度。出栏畜禽必须向所在地动物检疫员报检，并取得《检疫合格证明》。

5、免疫、消毒登记制度。制定有免疫程序和消毒制度并上墙，开展规定动物重大疫病的强制免疫，并作有详尽的记录记载。

6、建立养殖档案制度。详细记录养殖过程所用饲料兽药记诊疗记录。

7、无害化处理制度。对病死畜禽及产品必须按规定上报并做无害化处理，并做有记录。

8、疫病监测制度。主动接受畜牧兽医站对畜禽的定期采血送样和疫病检测。

9、疫情报告制度。养殖场（户）要作好畜禽的发病死亡情况记录，每月向所地畜牧兽医站报表，发现畜禽大量死亡要及时报告并请兽医技术人员到场诊断治疗。

10、养殖企业不得使用违禁药物，不得使用违禁饲料添加剂和“瘦肉精”等，严格执行国家有关休药期的规定，杜绝限用药的残留。以上质量安全责任应认真履行，对违反者将给予严肃处理。

监督监管责任人：

养殖场责任人：

二0一三年月日

第四篇：农产品质量安全承诺书(养殖环节)

农产品质量安全承诺书

XXX镇农业服务中心：

为保障我镇农产品质量安全，按照《食品安全法》，《农产品质量安全法》、农业部1682号公告等法律法规及市、区农业行政主管部门的要求，本单位作以下承诺：

一、严格按照无公害生产技术标准、技术规范进行生

产。

二、坚决杜绝使用禁用兽药、抗生素和食品添加剂，严格遵守国家法律法规生产、经营、使用兽药、饲料，保证不经营、不生产、不使用“瘦肉精“等

养殖、种植禁用药品。

三、严格遵守农业投入品的进货查验和农产品出场

安全检验，不合格产品绝不流入市场。

四、一定健全和完善养殖档案，并按照规定保存两年

以上。

五、自觉接受相关部门及人员的监督检查。

六、因产品质量问题对社会造成的不良后果，依法承

担经济和法律责任。

承诺单位（个人）签章：

时间：年月日

第五篇：规模化养殖场养殖环节监督制度1

武功县规模化养殖场监督制度

1、遵守《动物防疫法》，按市级兽医主管部门的统一布置和要求，认真做好口蹄疫、高致病蓝耳病、猪瘟等强制性免疫病种的免疫工作。严格按场内制定的免疫程序做好其它疫病的免疫接种工作，严格免疫操作规程，确保免疫质量。

2、场内预防性或治疗性用药，必须由兽医决定，其它人员不得擅自使用。兽医使用兽药必须遵守国家相关法律法规规定，不得使用非法产品。必须遵守国家关于休药期的规定，未满休药期的生猪不得出售、屠宰，不得用于食品消费。树立合理科学用药观念，不乱用药。不擅自改变给药途径、投药方法及使用时间等。

5、做好用药记录，包括：动物品种、年龄、性别、用药时间、药品名称、生产厂家、批号、剂量、用药原因、疗程、反应 及休药期。必要时应付医嘱：用药动物种类、休药期及医嘱等。

6、驻场（小区）兽医当怀疑发生传染病时应立即向当地动物卫生监督机构或畜牧兽医站报告。

7、养殖场（小区）大门和圈舍门前必须设消毒池，并保证有效的消毒液；场内还应设更衣室、淋浴室、消毒室、病畜隔离舍。

8、养殖场定期不定期进行清扫、冲洗、光照和使用化学药品等多种方法相结合进行消毒。圈舍每天清扫1至2次，周围环境每周清扫一次，及时清理污物、粪便、剩余饲料等物品，保持圈舍、场地、用具及圈舍周围环境的清洁卫生，对清理的污物、粪便、垫草及饲料残留物应通过生物发酵、焚烧、深埋等进行无害化处理。

9、当养殖场的生猪发生疫病死亡时，必须坚持“五不一处理”原则：即不宰杀、不贩运、不买卖、不丢弃、不食用，进行彻底的无害化处理。

10、养殖场（小区）应当建立养殖档案，载明以下内容：

1、生猪的品种、数量、繁殖记录、标识情况、来源和进出场日期；

2、饲料、饲料添加剂等投入品和兽药的来源、名称、使用对象、时间和用量等有关情况；

3、检疫、免疫、监测、消毒情况；

4、生猪发病、诊疗、死亡和无害化处理情况；

5、生猪养殖代码。

11、养殖档案和防疫档案保存时间：商品猪2年，种猪长期保存。