工程达标、创优的理念与实践[推荐阅读]

第一篇：工程达标、创优的理念与实践

工程达标、创优的理念与实践

摘要：达标投产与创优是企业为了满足发展的要求，不断提升基本建设管理水平和工程质量，坚持“保安全、保质量、保投资、保工期”的原则，瞄准树立基本建设管理和质量标杆，提高项目运行效率和竞争能力。达标投产是创优工作的基础，行优是国优的前提，国优是行优的表率。本文阐述了对达标创优工作的理解、达标创优工作管理思路及应重点关注的问题。

达标创优对于每一个建设者来说都不应该陌生，也是大多数建设项目的质量管理目标；依据质量方针和目标制定的达标创优规划及实施细则自然也成了建设单位及工程各参建单位开工前要完成的一项重要工作。达标创优是质量管理的一种手段，是提高企业凝聚力，提升基本建设管理水平和工程质量，基本建设项目达到高标准达标投产（或投入使用），设计和性能指标先进，安全文明，质量可靠，健康环保，绿色低碳，工期和投资合理。受到了企业各级人员高度重视，并逐渐成为企业管理层最为关心的问题。

1、达标创优概念

达标创优是达标投产与创建优质工程的简称，是一项系统的质量管理过程。达标的标是项目建设质量标准和质量目标，是企业自行设定的，但必须符合国家产业政策导向、满足国家、行业相关标准规定，也是同业对标竞赛产生的代表着行业质量最低要求。创优的优是指项目建设质量管理过程和质量管理成绩的优秀，是内在性能指标的先进性和外在观感的愉悦，也是低碳、节能、环保、四新技术应用先锋。对达标创优工作来讲，目标与结果固然重要，控制质量变异过程则更为重要，是达标创优工作的重点。2达标创优形势与任务

随着信息社会的到来，越来越多的10年一遇、30年一遇、50年一遇甚至百年一遇极端自然灾害或重大质量事故信息呈现在国人面前。“百年大计、质量第一”，这句中国人耳熟能详、悬挂于各个工程和建筑物上的标语，其价值意义正被越来越多的优质工程项目在天灾大难面前的实践所见证。达标创优在我理解就是企业在建设初期，由企业及其上级主管单位制定的关于本企业工程建设期所要达到的工程目标；通过科学系统的全过程质量控制使建设项目设计质量、实体质量、性能质量、工程资料和项目文件质量在投产后达到并超越他们的期望目标。企业所设立的工程建设目标必须结合自身的特点并适应国家政策导向、工程质量必须满足行业现行标准要求，不能好高骛远，做表面文章，浪费企业的人力、财力、物力。达标创优也不单单是建设单位自己一厢情愿的问题，必须是工程各参建单位达成共识、和谐多赢才能实现的。

达标创优工作很容易进入的两个误区。一者由于达标创优考核的自检、预检、复检工作都是在天然气投产及性能试验结束后进行的，达标创优考核对于大多数工程建设者来说参与度很小，达标创优只是他们常听到或看到的一个名词和口号。因此达标创优工作在建设期管理非常容易陷入有创优的冲动，没有切实可行的管理措施和方法；达标创优只是过程中几次流于形式的检查。二者有人认为，建设项目是否通过达标投产考核不影响天然气运行；如俗语所说“除夕夜里捡兔子，有它过年、没它也过年”。因此造成对达标投产不够重视，所做的达标投产工作只是前期质量策划宣传，在工程质量过程控制中达标只是的挂在口头上的说辞而已；就更别提创优管理了。如何将达标创优工作贯穿于工程建设的全过程并得到有效控制，使参与工程建设的全员都能在达标创优活动中提高技术水平，得到功成名就的荣誉与自豪。这才是我们应该去审视、研究、探讨的问题。

3、天然气工程达标创优管理思路

天燃气是工业及民用的一种重要能源，是一种洁净能源，相对其它能源不仅节约能源，并且提高人民生活水平，促进生产，提高产品质量，保护自然环境，改善投资环境，为提高物质文明奠定了基础。天燃气工程总体规模宏大，但地点分散，不易集中管理，主要工艺流程为：天然气气源-长输管线-分输站-调压门站-城镇管网-民用以及公福用气；尤甚城镇管网、民用户以及公福用气工程地点更为分散，工程数量庞大，但规模很小，决定了管理比较困难，但要实现高水平天然气工程达标投产、创建省级优质工程、争创国家级优质工程质量管理目标就必须强化决策层、管理层、实施层的创优意识，树立百年大计质量第一的理念；以集团优质工程为重点，同时积极争取获得省优（安济杯奖等）、行优、鲁班奖、国优，实现工程质量管理的科学、系统与卓越。

3.1深刻理解创国家级优质工程的三部曲

3.1.1、高水平通过“天然气工程达标投产； 3.1.2、获得“省级优质工程奖、且高排序； 3.1.3、通过国家级工程质量评审机构组织的评审。3.2国优工程创建管理思路

3.2.1、明确建设单位在创优工作中的领导作用。不论是创行优还是创国优、包括鲁班奖，也不管创优的申报单位以谁为主体进行，创优的过程管理及创优的成果都是建设单位提高经济效益、提升企业核心竞争力、实现企业长期可持续发展的推动力。建设单位必须树立大局意识、责任意识、服务意识、创新意识；增强管理控制能力和统筹协调能力。

3.2.2、做好创优的前期准备工作。近年来电力行业同业竞争越来越激烈，天天演绎着人无、我有，人有、我新，人新、我特的创优历程。这就意味着国优的创建会越来越难，没有进行前期科学谋划是不行的。创优的主要准备工作有：

健全质量管理制度； 施工组织总设计的优化； 达标创优规划及实施细则的完善； 合同创优条文、质量承诺的细化； 强制性条文执行与检查计划的落实； 二十五项反措的落实； 质量通病防治措施编制；

细部施工工艺标准及细部施工工艺图集； 施工难点的控制措施。

世上凡事，预则立，不预则废。创优工作没有全局的策划、没有统筹的安排、没有明确一致的目标、没有统一的标准、没有严格的管控体系、没有切实有效的措施和方案、没有激励机制的实施、对创优工作放任自流是不可能完成胜利工程创优目标的。

3.2.3、以人为本、全员参与、齐心协力。处在工作岗位上的人是创优工作的第一要素，实施作业的班组是创优工作的基础。培养职工的专业技术能力，开工前施工班组对全体施工人员进行详细的技术交底，使职工明了其施工项目内在与外在质量要求与目标；工作中一丝不苟、齐心协力、规范操作是质量过程控制的主要内容。创优对全体参建人员来说，对整个项目来说是一荣俱荣、一损俱损。

3.2.4、强化培训、知行合一。培训才能认知，先知后行，知行合一。培训不应只是对操作层，对技术内容；管理层更需要培训。针对天然气项目来说，应重点关注的培训内容有：《国家优质工程审定与管理办法》及《中国建筑工程鲁班奖评选办法》现行版本或其更新版本的学习，特别是对于工程达标创优必备条件的解读一定要深刻、要定期检查、总结与评价。

3.2.5、强化过程检查、评价与持续改进。检查是要通过测量和监督的手段发现问题和不足，发现问题的意义在于控制和纠正问题，并对出现问题的项目质量现状及影响因素进行全面评价，衡量其对创优目标的影响，制定改进措施持续改进。胜利项目创优的过程检查应注重2个方面的内容：

达标投产的过程检查；现行达标投产考核标准是工程建设标准符合性的检查标准。天然气工程项目要想高标准通过达标投产考核，达标办及相关部门、监理公司及工程各参建单位必须以达标投产检查结果表为依据，对建设期间的达标投产工作进行动态考核；达标办也要依照达标投产检查结果表中的考核项目和考核内容制定天然气项目达标投产实施计划，确定具体考核内容、项目的责任单位及协助单位、落实责任人及考核时间；建立达标投产动态考核制度，坚持达标投产检查结果与企业及个人的经济利益挂钩，赏罚分明。在建设期达标投产动态考核中，对尚不能全部满足达标投产必备条件或尚不能确定具体数据的考核内容或指标要不厌其烦的做出专题报告，说明原因并提出整改计划。

创天然气优质工程过程检查；行优检查的重点是工程建设合法性证明文件、建筑工程质量、管道安装质量、燃气设备安装质量、电气和自动控制安装质量、主要技术经济指标、工程综合管理及工程获奖情况八个部分的内容；行优检查结果表详细的列出了每个部分检查的内容及重要程度，分一般项目和主控项目，结果分一、二、三档。这八部分的检查结果如果进不了第一档次（检查内容全部符合，检查得分92分及以上～100分），要想在行优评比中获得高排序是不可能的。天然气创优工作必须以“工程检查结果表”为依据开展建设期创优工作的检查与过程控制；达标创优各小组、各参建单位、各专业负责人及专业监理必须定期逐条对照检查内容对创优工作进行检查评估；对检查发现的不符合项同样要说明原因并提出整改计划，特别是主控项目不能有一项不合格，针对主控项目不符合项要做出专题报告进行说明。

由于国优奖（含鲁班奖）是天然气优质工程中优中选优的项目；国优是行优的杰出代表，行优是国优的前提。国优就像体育比赛中的决赛，行优是预赛，预赛成绩不好或虽具备实力与优势但没参加比赛是不能获得国优奖的。国优工程现场复查的内容与行优区别不大，因此国优建设期的检查可以与行优检查合并进行。

3.2.6、强化执行、奖罚兑现。达标创优规划是对达标创优活动总体策划，包括前期策划、事中控制、事后评价，是创优管控体系。实施细则是工程各参建单位应结合本单位特点和优势对承建项目达标创优活动的精心策划，细则有针对性的具体目标、实施标准、保证措施和监督执行措施。创优工作不应只围绕规划与细则的编制下功夫，规划的管控与细则的执行过程是创优工作的重点。执行必须使用经济杠杆，对认真履行合同创优条款和质量承诺、规规矩矩执行规划和细则开展创优活动，效果显著的单位和个人进行奖励；对违约、违规操作，造成不良影响的要给予处罚。4项目创优应引起重视的问题

4.1、重视创优过程中咨询服务工作。能走多远，看与谁同行；能多优秀，看谁指点。天然气工程非常有必要聘请建协达标创优专家团队开展现场的咨询、培训服务工作，参加建协举办的“建设全过程质量控制示范工程”活动。

4.2、重视标准体系的收集、宣贯及更新工作。专业人员要加强现行国家有关工程建设法律、法规和规范性文件的学习；加强现行国家标准（GB/T）和行业标准学习。同时加强企业标准的编制、改进和宣贯工作力度。

4.3、重视强制性条文执行、二十五项反措落实及质量通病防治效果。达标创优检查特别重视《工程建设质量管理条例》及《工程建设标准强制性条文》执行力度，不能出现一项违反强制条文的不合格项。4.4、重视达标创优支持性材料的收集和整理工作。达标投产检查中特别关注支持性材料的检查，支持性材料不同于工程档案，是核实原始资料的提纲。达标投产支持性材料包括安全健康与环境管理、建筑工程质量与工艺、安装工程质量与工艺、调整试验及技术指标、工程档案管理和工程综合管理等六方面共36项统计内容。其中部分项目是对工程建设过程中管理要素的统计。

4.5、重视分包工程的管理。工程层层转包分包，真正施工的单位中标价格极低，必然导致施工人员福利待遇微薄，施工单位留不住有经验的技工，必然造成施工人员调动频繁，工作的连续性受到破坏，临时招聘的职工得不到系统的培训和交底，是现成最不确定的因素。同时过多的施工队伍，必然良莠不齐，频频出现问题。

4.6、重视质量监督及专项验收工作。做好各阶段质量监督检查的整改、闭环、总结工作；做好消防、职业卫生、安全、劳动保障、环保、水土保持、档案等专项验收工作也是达标创优的重要工作之一。没设专人管理专项文件的日常收集、整理及闭环工作、没专门组织相关人员拟定完成计划并采取必要措施的，是不可能按期完成这些工作的。

4.7、设计创优工作。充分发挥设计在工程质量创优工作中的龙头作用。设计方案合理性、先进性的融合，典型设计的应用、设计深度、施工图设计质量与服务质量都关乎工程的创优工作质量；能否在国优申报前获得优秀设计奖更是国优评比时一票否决的项目，对实现工程创优目标起着决定性的作用。同时要针对开展的“设计优化”及“四清”工作进行充分的论证和调研。

4.8、重视重视获奖项目申报工作。目前在行优评比中获奖项目是不加分的，但没有就扣分；在国优评比中获奖项目是加分的，获的国家级奖项的加十分，省部级奖项加五分。主要获奖项目有：优秀设计奖、省部级优质工程奖、优秀项目经理奖、工程质量专项奖、安全文明示范工程、安康杯、QC小组成果证明、优秀质量管理企业、优秀质量管理工程、节能环保奖项、科技进步奖及推广应用“四新”效果明显，符合相关审批程序，在国内或省内首次推广应用的。以上各类奖项的申报工作每年都是有时间规定的，必须在申报国家优质工程奖前完成，如果不做好安排将直接影响创优工程的申报。

4.9、重视达标创优的申报材料准备工作。有关达标、行优、国优VCD光盘的制作也是一项很重要的工作；要在短短的十分钟内将工程亮点、科技含量、技术水平、施工工艺、经济效益、低碳技术与社会责任形象生动的介绍给评委并得到认可和赞赏也是不容易的。5结束语

世界先进、中国一流、行业样板是我们努力的方向，创优是实现愿景的重要手段之一，怎么重视都不过分。创优也不可能是一帆风顺的，确实还存在许多困难和相关的不确定因素需要我们去做工作。我相信天然气项目创优目标在我们手中一定能实现！

参 考 文 献

[1]2010年河北建设投资集团有限责任公司基建优质工程暨基本建设管理先进单位管理办法

第二篇：达标创优材料

达标创优调研材料

今年上半年，我队的“达标创优”工作紧紧围绕“达标创优”工作部署，积极宣传文件精神，大力开展队伍精细化管理，不断提高队队伍管理水平，努力实现控本、降本目标。达标创优工作是一项长期系统工程，我们在实践中不断的总结，在总结中认识差距，找出原因，不断改进，夯实争优创先的基础，提高队伍管理水平。

一、做好宣传工作，打好工作基础

今年3月份，我们接到《关于印发〈井下作业处二00九“达标创优”工作部署〉的通知》的文件后，我们大力开展了宣传活动，学习中厂化集团公司“创建金银牌基层队”和中厂化股份公司 “五项劳动竞赛”活动办法，以及《 “达标创优” 管理办法》、《基层队（站）综合管理考核细则》。把各项管理考核细则下发到每一个相关岗位和责任人，每个相关责任人都对照标准积极开展对标创建活动，做好基基础管理和基础资料。为迎接集团公司和油田“达标创优”工作检查打好基础。

二、抓住关键环节，加强领导班子建设。

1、树立干部形象，增强凝聚力。有过硬的领导班子，才能带出过硬的队伍。为此，我们将十分注重自身建设，积极塑造“团结、务实、创新、廉洁、奉献”的个人形象，使职工对干部更加支持、更加信赖、更加拥护。我们将从干部对党员和职工的影响抓起，做好示范作用。要求队干部在安全管理、环保管理、质量管理、现场管理、成本管理、劳动纪律管理等方面力求做到：管理严格型、带头实干型、务实创新型、技术全面型、民主管理型。以良好的个人形象展现

在职工的面前。

2、塑造党员形象、增强战斗力。党员是队伍的中间力量，是队伍前进的“领头羊”。发挥党支部的战斗堡垒作用，离不开党员的先锋模范作用。为了充分调动党员的积极性，使他们在自己的岗位上尽职尽责，带头完成生产任务，带头遵守厂规队纪，带头小改小革提合理化建议，带头降本增效提高经济效益。因此，队党支部以在党员中开展“三争”活动为载体，来制定党建工作目标和党员工作目标。首先党支部根据党员的岗位和自身的综合素质分别提出要求，凡是能够量化的尽量量化，把工作目标归纳成两大块，即主要工作目标和自身建设目标。其中主要工作目标占50%（安全环保、生产任务、工程质量、计划生育、综合治理）自身建设目标占50%（技术学习、五小成果、廉洁自律、职业道德、通讯报道、思想品德、活动参与），在主要工作目标中主要突出经济目标，经济目标占主要工作目标的60%，把所有的目标都量化为若干个具体小指标，确定分值，这就确定了软任务硬指标。

3、加强素质建设，增强原动力。队伍的跨越，最重要的是人的素质的跨越，职工劳动积极性的发挥主要来源于职工的内驱力，队党支部根据形势和任务的需要，坚持对职工进行素质教育，增强职工建设队伍的责任感和使命感，今年我们将采用ABC动态管理法，抓好职工素质建设，所谓ABC动态管理法就是根据职工的政治思想、业务技能、文化层次、综合素质，将其划分为好、中、差三个层次，归入A类、B类、C类，每季度进行重新归类。我们将建立政治思想学习教育制度，定期召开理论文化业务学习会、民主交流会，并进行形势任务教育和典型激励。

4、培育队伍精神，提高竞争力。队伍精神是队伍文化的核心，是队伍在长

期的生产经营中培育和发展起来的，是全队职工共同认可的职工价值观念。队伍精神一经形成，就会为队伍发展提供强大的精神动力。我们的队伍精神是：“服从指挥、不计得失的主任翁精神；艰苦奋斗、一心为公的奉献精神；求真务实、不尚空谈的实干精神；夺杯扛旗、争创一流的进取精神”。简练为“说干就干，干就干好”的八字队伍精神。我们的主要做法是首先对职工进行广泛深入的形势任务教育和理想信念教育，引导职工正确的看清形势，争强信心。其次，培育职工的职业热情，建立合理的激励机制和信任机制，最后是开展劳动竞赛活动、技术比武活动，把职工的心凝聚到队伍发展中来，把职工的劲引导到实现生产经营目标上来。

三、扎实开展安全工作，做到防微杜渐。“生产再忙，安全不忘”，并将安全工作向HSE延伸，该队在现场首先按“开工验收”报表进行检查，有问题必须整改，有安全影患不得施工，对施工中发生的小事故决不放过，如有职工不小心，稍有碰、刮，要做到“三谈”：找他本人谈，开班会谈，生产会谈，达到教育其本人，教育他人的目的，结合 “我要安全”主题活动和夏季安全大检查等为契机，广泛开展安全教育和安全活动，进一步完善《试油二队现场安全管理细则》，细化各工序的施工作业要点，将技术标准与管理规范进行有机的结合，提高了职工的安全意识，确保了安全生产。

四、继续抓好基本功训练工作，提高队伍素质。通过“我要安全”活动的开展，我队对安全技术培训更加重视，结合自身实际，采取多种形式，积极开展岗位练兵。“每周一课、每月一考、每季一赛”已经成为我队岗位练兵不可缺少的内容。“互动式”岗位培训、“师傅带徒弟”、职工“补缺式”教学、班组“技能对抗赛”、“现场即时练兵”“每日一问”的练兵方式，极大地促进了

职工的学习兴趣和效果。为达到清洁生产和节能减排目标的实现，我们开设具有针对性的培训，开展每日一学每日一练等活动，提高全员节能减排意识，为实现全年的节能减排目标打好了基础。为增强职工学习的主动性，我们采取思想教育“引着学”，表扬奖励“鼓励学”，竞争上岗“逼着学”的办法，着力引导职工学习观念的转变。

五、存在的问题

（一）职工的教育力度还要进一步加大，队上的实习生和新工人多，初级工6人，实习生10人，部分工人的技术水平还有待进一步提高。

（二）设备管理上还不够精细，管理方法上缺乏创新，不能适应设备的现状。与标准要求差距较大。

（三）队伍管理还存在不和谐因素，职工中存在着攀比、消极应付、不愿意学技术，法制观念不强的现象。职工在学习技术上也存在不少问题，表现在思想上就是不想学，不愿学，学不进，学不学差不多，表现在行动上就是难活技术活不敢干，队上领导不放心干。表现在作风上就是不求上进，作一天和尚撞一天钟。概括的说就是：队伍作风还不够硬，全员的技术水平还不够高，服务能力还不全面，攻坚克难的底气还不足。差距主要表现在技术素质参差不齐，影响了队伍的发展。

（四）随着油田勘探开发的不断深入，施工难度日趋增大，小分队作战、外出施工越来越多。如何在复杂的环境和艰苦的工作生活条件下，个别党员的党性观念、组织观念、纪律观念和责任意识不变，少数职工的技术素养与上级的要求存在一定的差距，表现在独立解决处理情况的能力不够，积极性不高，适应性不强。

尊敬的各位领导，我们试油二队全体干部职工在处党委、处行政正确领导下，众志成城、团结一心、群策群力、与时俱进、凝心聚力、开拓创新，在“新”字上做文章，在“实”字上下工夫，在“管”字上有突破，在“严”字上有进展，内强素质、外树形象，脚踏实地、真抓实干的干好每一项工作，为队伍早日跨入金牌试油队的行列做出我们应有的贡献。

第三篇：XX工程达标创优策划方案

××工程 细则）

20××年××月

达标创优规划方案（实施

一、工程概况

简要表述工程所在地的地理、气象、交通及周边地区与施工有关的自然情况，主要参建单位，工程规模主要设备、主要经济技术指标，工程特点与难点分析。

二、创优总目标

主要内容包括：

2.1确保机组实现高水平达标投产;

2.2创建中国电力优质工程;

2.3争创国家级优质工程（国优奖、鲁班奖等。）

三、项目创优目标与策划

主要内容包括：

3.1创优目标：工程总体目标；拟完成的总造价目标及总进度目标；安全文明施工目标；职业健康目标。

3.2设计优化目标：拟取得的行业优秀设计奖和国家优秀设计奖；对设计方案进行优化比选，各项设计指标达到国内同类工程先进水平和指标。

3.3科技创新：拟采用的“建筑业十大新技术”、“四新”技术应用；拟申报的工法、专利、QC成果等。

3.4建筑施工质量：质量验评一次验收合格率和质量评价得分指标；主要项目质量控制目标；消灭质量通病，施工工艺质量优良等。

3.5安装施工质量：质量验评一次验收合格率和质量评价得分指标；主要项目质量控制目标；消灭质量通病，施工工艺质量优良

等。

3.6观感质量：

3.7调试质量：风电场各系统一次投运成功项目；风电场整套试运拟达到的各项技术指标，如保护、程控投入率，正确动作率，自动系统投入率，风机利用率等。

3.8项目文件质量目标

3.9考核期目标

四、组织机构

主要内容包括：

4.1组织机构设置：包括组织机构；管理流程图；达标创优领导小组成员名单；达标创优办公室成员；专项验收小组。

4.2管理职责：包括达标创优领导小组职责；达标创优办公室职责；各专项验收考核小组职责。

五、工程里程碑计划

主要描述里程碑计划编制原则及里程碑计划

六、质量管理策划

简明扼要说明下列质量管理的原则：

6.1设计保证措施：根据设计目标制定设计保证措施。

6.2设备质量控制措施：

6.3建筑工程关键点工艺质量控制：重点是建筑工程施工质量亮点工程，编制专业项目创优实施细则、细部工艺质量标准等。

6.4安装工程关键点工艺质量控制：重点是安装工程施工质量亮

点工程，编制专业项目创优实施细则、细部工艺质量标准、成品保护实施细则、关键项目质量控制要点等。

6.5管理创新措施

6.6调试质量保证措施

6.7考核期关键质量点控制措施

七、强制性条文执行和重大反事故措施

7.1机构及职责：实施小组；主要职责

7.2强制性条文实施：强制性条文清单；强制性条文实施计划；宣贯与培训；检查与整改

八、工程实例考核与质量评价

8.1考核范围与原则：为实现创优目标，根据工程情况制定相应的考核与奖励措施，主要包括安健环管理、质量管理、进度管理考核实施细则；划分考核阶段；考核标准等。

8.2质量评价：根据国家标准、行业标准进行质量评价。

第四篇：工程达标投产创优规划(初稿)

第十四章

达标创优规划

为了确保工程安全稳定、保质保量地顺利进行，必须实施高效、精益的过程管理，并在工程建设过程中严格执行中国电力建设企业协会《电力工程达标投产管理办法》（2006版）、中国建筑业协会《中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）评选办法》及江苏新海发电有限公司《工程达标创优实施细则》的标准，确保工程达标创优过程受控，实现江苏新海发电有限公司2×1000MW机组“上大压小”工程高标准开工、高水平建设、高质量投产，确保（省部级）行业优质工程，争创国家级优质工程(鲁班奖)的建设目标，制定本工程达标创优创优规划。“达标创优”工作必须贯穿于机组建设的全过程中，及时制定达标创优实施细则以实现“过程达标和创优”。14.1组织机构

公司成立以总经理为组长、分管副总经理为副组长，各职能部门、监理单位、设计单位、调试单位及各主要施工单位组成的达标创优领导小组及达标投标办公室。

领导小组下设六个工作组，分别是安全管理组、质量工艺组、调整试验组、技术指标组、工程档案组和综合管理组，按照颁布的达标创优细则，负责建设过程达标创优的具体实施、检查与督促等工作。

达标创优办公室设在基建工程部。14.2工作职责

14.2.1达标创优领导小组职责

14.2.1.1全面领导本工程过程达标创优工作； 14.2.1.2审核本工程达标创优各个阶段的工作计划； 14.2.1.3审定对施工单位的考核评比结论，确认奖罚金额；

14.2.1.4定期召开达标创优工作会议，讨论并处理达标创优工作中存在的重大问题。

14.2.2达标创优办职责

14.2.2.1负责过程达标创优考核工作的归口管理，负责监督、考核管理； 14.2.2.2负责传达达标创优领导小组的工作要求及有关会议精神，组织、协调各部门和参建单位之间有关达标创优的工作关系、并督办相关达标创优工作；

14.2.2.3负责编写达标创优工作计划，报达标创优领导小组审定后实施； 14.2.2.4负责达标创优日常工作，定期组织召开达标创优工作会议和活动； 14.2.2.5考核监理对达标创优工作检查情况，负责达标工作的整体推进，对存在问题下发“达标创优整改任务书”，及时落实整改；

14.2.2.6每月编辑出版《达标创优简报》，向达标创优领导小组、相关单位通报达标创优工作进展情况；

14.2.2.7督促各有关单位或部门达标创优工作的正常进行，配合上级达标创优检查组的检查工作；

14.2.2.8负责达标创优申报、自查、预检、复检等具体组织工作。14.2.3安全管理组职责

14.2.3.1认真贯彻执行国家、行业、企业的有关安全施工、工作、作业的各项法令、法规、规定和上级领导的指示与指令； 14.2.3.2负责工程安全管理体系的建立,并正常运行； 14.2.3.3负责机组达标创优安全措施的制定，并对措施的执行情况开展监督检查；

14.2.3.4负责施工现场的安全监督与检查，定期对人员、机具、现场安全生产设施等内容开展检查，并有活动记录；

14.2.3.5负责机组达标创优安全管理组的定期考评。对需改进的问题，负责责成相关单位完成整改；

14.2.3.6负责机组达标创优安全管理的自查与整改工作，并将检查情况上报达标创优领导小组。14.2.4质量与工艺组职责

14.2.4.1 认真贯彻“百年大计，质量第一”的方针，严肃执行国家、行业和企业有关的质量法规、规程、规范、导则、标准和规定； 14.2.4.2负责审定各参建单位质量管理体系的建立与运行情况;14.2.4.3按照达标创优的质量与工艺要求，负责审定各单位的重要质量与工艺措施等文件；

14.2.4.4 负责对工艺措施的实施情况及工程实体质量进行监督与检查,并有记录；

14.2.4.5负责机组达标创优质量与工艺组的定期考评。对需改进的问题，负责责成相关单位完成整改；

14.2.4.6负责机组达标创优质量与工艺组的自查与整改工作，并将检查情况上报达标创优领导小组。14.2.5调整试验组职责 14.2.5.1 认真执行原电力部《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程》（电建[1993]571号）、《火电工程启动调试工作规定》（建质[1996]40号）、《火电机组启动验收性能试验导则》（电综[1998]179号）、《火电工程调整试运质量检验及评定标准》（电建[1996]111号）

14.2.5.2 按照机组达标创优要求，负责审查调试大纲及重大调试方案与措施，并经有关部门和领导批准；

14.2.5.3负责对调试项目及验评质量的监督与检查，对调试的记录、报告等资料等进行审查与确认；

14.2.5.4负责机组达标创优调整试验组的定期考评。对需改进的问题，负责责成相关单位完成整改；

14.2.5.5负责机组达标创优调整试验组的自查与整改工作，并将检查情况上报达标创优领导小组。14.2.6技术指标组职责

14.2.6.1 负责对生产准备情况（制度、人员、技术、工器具与材料等）的检查；

14.2.6.2负责核对试生产期间的运行记录与报表；

14.2.6.3负责检查达标创优考核指标的完成情况，对存在的问题，提出改进计划与要求；

14.2.6.4负责机组达标创优技术指标组的定期考评。对需改进的问题，负责责成相关单位完成整改；

14.2.6.5负责机组达标创优技术指标组的自查与整改工作，并将检查情况上报达标创优领导小组。14.2.7工程档案组职责

14.2.7.1认真贯彻执行国家档案法及行业法规、规定； 14.2.7.2负责审定本工程档案管理的具体规定、办法和要求； 14.2.7.3负责档案管理措施的监督与检查；

14.2.7.4按照达标创优的要求，对归档范围、时间及案卷质量进行监督检查，对存在的问题，提出改进计划与要求；

14.2.7.5负责机组达标创优工程档案组的定期考评。对需改进的问题，负责责成相关单位完成整改；

14.2.7.6负责机组达标创优工程档案组的自查与整改工作，并将检查情况上报达标创优领导小组。14.2.8综合管理组职责

14.2.8.1按照机组达标创优的要求，负责项目建设程序的审查工作； 14.2.8.2负责对工程设计、监理、施工、调试等单位的资质及工作标准的监督与检查；

14.2.8.3负责对工程造价与进度管理的执行情况的监督与检查； 14.2.8.4负责对各参建单位质量管理体系的建立与运行情况进行监督检查；

14.2.8.5负责对机组移交时设备状态的监督检查；

14.2.8.6负责机组达标创优综合管理组的定期考评。对需改进的问题，负责责成相关单位完成整改；

14.2.8.7负责机组达标创优综合管理组的自查与整改工作，并将检查情况上报达标创优领导小组。14.3达标创优创优的总体目标 14.3.1总体方针：

14.3.1.1高标准管理，高水平建设，高质量投产，实现国信集团内百万机组示范工程。

14.3.1.2夯实安全基础，强化质量保证，加快工程进度，控制工程造价。14.3.1.3围绕一条（进度）主线，强化三面（设计、设备、施工）支撑，夯实一个（安全）基础，突出两项（质量和费用）控制。

14.3.2管理思路：抓好体系建设，规范管理模式，优化业务流程，完善规章制度，明确管理要求，明晰管理界面，理顺管理关系，落实管理责任，又好又快地推进项目建设。

14.3.3安全、质量、进度、造价控制目标 14.3.3.1安全、文明、健康、环境控制目标：

设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁，树立安全品牌工程，争创全国电力建设工程安全文明施工一流现场；危险废料受控；施工噪音和废水排放达标；营建绿色工程。

14.3.3.1.1不发生人身死亡事故及重伤事故、群体性中毒事故； 14.3.3.1.2不发生重大机械事故、重大设备损坏事故； 14.3.3.1.3不发生重大火灾事故；

14.3.3.1.4不发生负同等及以上责任的重大交通事故；

14.3.3.1.5不发生环保有效投诉、严重环境污染事故、重大垮(坍)塌事故、水淹厂房事故；

14.3.3.1.6不发生影响在运机组安全的生产事故； 14.3.3.2质量控制目标：

实现高标准达标投产,确保行业或省部级优质工程，争创国家优质工程奖或“鲁班奖”。

14.3.3.2.1建筑（分项）工程合格率100％，14.3.3.2.2建筑（分项）工程优良率大于90％，14.3.3.2.3安装（分项）工程合格率100％，14.3.3.2.4安装（单位）工程优良率100％； 14.3.3.2.5受检焊口无损探伤一次合格率98％以上；

14.3.3.2.6一次完成168h满负荷试运，试运期间平均负荷率大于97％，主要仪表投入率100%，保护投入率100%，自动投入率100%；

14.3.3.2.7锅炉效率、汽轮机热耗、发电机效率、发电煤耗、厂用电率、脱硫与脱氮效率、烟尘排放、主机振动等机组主要技术、经济与环保指标达到或优于设计值。

14.3.3.2.8工程实现零缺陷移交，机组投入商业运行第一年的等效可用系数达到90％以上。14.3.3.3进度控制目标：

确保按集团公司（董事会）批准的里程碑节点如期投产，力争提前投产（暂定2010年5月开工，第一台2012年5月投产，第二台顺延6个月）。14.3.3.4造价控制目标：

竣工决算未超过执行概算控制目标，达到华东地区同类型机组平均造价的先进水平。

14.3.3.4.1单位千瓦造价(静态)不超过3400元？ 14.3.3.4.2建安工程费比批准概算降低10％？ 14.3.3.4.3设备购置费比批准概算降低5％？ 14.4达标创优的必备条件

14.4.1工程建设项目符合国家基本建设法律、法规的有关规定。

14.4.2按设计全部完成建筑和安装工程，通过质量验收及质量监督；影响安全稳定运行的所有重大问题都已经解决。

14.4.3按相关规定全部完成调整试验，启动试运行及性能试验（火电）工作，并移交生产。

14.4.4建设期未发生重大人身死亡事故、重大机械设备损坏事故、重大火灾事故、特大交通事故、重大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故。14.4.5分项、分部工程质量全部合格，且单位工程优良率：建筑工程不低于85%，安装工程不低于95%。

14.4.6同期建设的环保项目在达标创优复检时应符合设计，运行正常。14.4.7火电机组达标创优复检考核等效可用系数：300MW级机组应不低于85%，600MW级机组应不低于80%，600MW级以上机组应不低于75%；水电机组：不低于85%；输变电：不低于90%。

14.4.8达标创优复检六个考核项目的得分率分别达到80%以上。

第五篇：(上报)工程达标投产创优策划

XXXXX梁子风电场工程

XXXXX云龙XXX梁子风电场道路工程

工程达标投产创优策划

为进一步加强XX云龙XXX梁子风电场道路工程建设的质量管理和高标准达标创优各项目标的顺利实现，力争创建国家优质工程（鲁班奖），充分体现和深入贯彻“基建为生产，生产为经营”的管理运行服务理念，治理质量通病，促使工程建设的管理水平和工程整体移交水平的提高，确保工程更好地发挥效益，依据国家有关工程质量的法律、法规，国家及相关部委颁布的现行技术规程、规范、标准等，特制定本策划。

1、范围

本策划适用于XX云龙XXX梁子风电场道路工程的施工、投产验收等工作。

2、规范性引用文件

国家法律：

a)中华人民共和国建筑法； b)中华人民共和国招标投标法； c)中华人民共和国安全生产法； d)中华人民共和国劳动法； e)中华人民共和国劳动合同法； 国家标准、规定：

f)建设工程质量管理条例； g)建设工程安全生产管理条例；

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h)建设工程项目管理规范（GB/T50326-2006）； i)建设工程文件档案整理规范(GB/T50328-2001)； n)关于特大安全事故行政责任追究的规定(国务院)； 行业规范：

o）民用爆炸物品安全管理条例； p)《爆破安全规程》GB6722；

q)《水电水利工程爆破施工技术规范》DL/T5135-2001； r)《地基与基础工程施工及验收规范》GBJ202； s)《土方与爆破工程施工及验收规范》GBJ201； t)《风力发电场安全规程》 DL796-2001；

u)《风力发电场项目建设工程验收规程》 DLT5191-2004； v)电力建设施工质量验收及评定规程(第一部分土建工程)w)施工现场临时用电安全技术规范（JGJ 46－88）；

3、术语和定义

“达标投产”：工程建设质量符合批准的设计文件要求，满足国家或行业颁发的现行输变电工程建设及新能源工程建设的规程、规范和技术标准。工程投产前缺陷消除率达到100%，建设工程验收合格率达到100%。工程不存在有影响安全投运、危及设备及电网安全的遗留问题，项目试运行连续24小时无异常。

4、总则

4.1 为加强工程建设的质量管理，明确管理职责，规范项目法人、建设、设计、施工、监理、工程材料设备的供应与制造等单位在工程

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质量过程中的行为，深入贯彻基建为生产运行服务的理念，自我加压，治理质量通病，促使工程建设的管理水平和工程整体移交水平的提高，确保工程更好地发挥效益，依据国家有关工程质量的法律、法规，国家及现行技术规程、规范、标准等，特制定本策划。

4.2 本工程所有参建单位均应贯彻“百年大计，质量第一”和“质量管理，预防为主”的方针从事本工程设计、监理和施工。工程各参建单位（指参加、参与工程建设的建设、设计、施工、监理、工程材料、设备采购供应单位，以及工程设备的制造厂等，以下相同）必须本着对工程高度负责的精神，提高全员质量意识和敬业精神，依靠技术进步，通过科学的管理、有效的质量控制手段与措施、严格的质量检查与监督，不断提高工程质量管理水平，确保本工程质量。当质量与工期、成本，尤其是与经济效益发生矛盾时，应该在确保安全的前提下，把保证工程质量放在第一位。

4.3 “达标投产”：工程建设质量符合批准的设计文件要求，满足国家或行业颁发的现行输变电工程建设及新能源工程建设的规程、规范和技术标准。工程投产前缺陷消除率达到100%，建设工程验收合格率达到100%。工程不存在有影响安全投运、危及设备及电网安全的遗留问题，项目试运行连续24小时无异常。

4.4 工程质量管理的目标是：各方严格履行合同责任与义务，在合同工期内,以合理的工程造价使合同项目的工程质量达到合同规定的质量水平与标准。

4.4.1 不发生较大及以上质量事故。

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4.4.2 XX云龙XXX梁子风电场道路工程竣工合格率100％，优良率：公路工程≥95%，土建工程≥95%，安装工程≥97%；调试工程优良率≥95%；保护投入率100%。争取创。

4.4.3 不留质量隐患。

4.5 工程质量管理和控制的依据：

4.5.1 国家及相关部委颁布的现行技术规程、规范、标准和质量管理的法规。

4.5.2 合同规定的质量标准、技术文件及其他相关条款。4.5.3 工程建设中，各方均应按合同约定的责任、权限和质量标准履行自己的义务。合同中有关质量规定不明确时，按监理单位批准的可以参照的国家质量标准执行；当没有相应的可参照的国家质量标准时，按监理单位与有关各方协商并征得建设单位（业主）同意后所确定的质量标准执行。

4.6 工程的质量管理是工程建设实施的全过程全面的质量管理，即各参建单位在各自合同责任范围内对工程质量的管理要贯穿于工程设计、工程招标发包、工程施工、调试、工程监理、直至工程项目竣工验收投产和质量保证期结束的全过程。要对构成或影响工程质量的单位、人员、工程材料及工程设备(指工程永久设备，以下简称设备)、施工机械设备、检测仪器、工程设计、施工调试方案、施工环境等所有因素进行全面的质量管理。

4.7 工程各参建单位应建立、健全自身的质量体系，并建立相应的质量管理组织机构，使之有效运行。具体负责本单位的工程质量管

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理工作，并接受业主或质量监督机构（监理单位）对质量管理工作的监督、检查和指导。质量管理工作必须做到“五落实”，即组织落实、制度落实、责任落实、措施手段落实、质量管理落实。

4.8 工程质量管理由业主统一组织和指导，并建立完备的质量管理组织体系。该组织体系包括了建设单位（业主）与各参建单位的质量管理机构及其各层次、各项目的质量负责人。

4.9 施工过程中有责任、有权直接向其上级主管部门反映工程质量问题。

4.10 本策划只适用于XX云龙XXX梁子风电场道路工程的建设、设计、物资采购和施工、监理、投产验收等工作。

5、项目部达标创优组织机构

达标创优工作由项目经理直接领导，全面负责达标创优各项工作的实施，并根据工程实际情况成立以下小组，实现分工明确，各负其责，努力配合建设单位（业主）及监理单位实现工程创优目标。

5.1、达标创优领导小姐：

组 长：梁红 副组长：王海建

5.2、土建工程质量、工艺、进度组：

组长：王海建

成员：施自栋、欧庆武、5.3、安全文明控制组：

组长：梁红

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成员：汪武国、段春光、张继明、陈崇伟 5.4、工程档案组：

组长：王海建 成员：殷彦红、陶俊伟

6、综合目标

6.1、工程总目标：

各风机基础、道路等均实现高标准“达标投产”，力争创优质工程；争创“鲁班奖”工程。

6.2、建设工程质量总评分＞95分；不发生由于设计、施工责任造成的重大质量事故。

6.3、安、健、环目标：

6.3.1、工程建设全过程安全目标实现“5个0”（即死亡与重伤、重大机械、重大火灾、重大交通、坍塌事故）；

6.3.2、不发生恶性未遂事故，轻伤事故率降到3‰以下； 6.3.3、不发生重大环境污染事故；不发生群体中毒事件；不产生职业病患者；不发生大面积传染病；做好水土保持工作；

6.3.4、安全文明施工实现“5S”管理（整理、整顿、清扫、清洁、素养），施工现场做到“工完、料净、场地清”；

6.3.5 安、健、环设施实现“三同时”，气、水、声、渣达标排放；

6.4 公路、土建施工目标： 6.4.1 主要项目质量控制良好：

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土石方回填施工工艺、压实系数满足施工规范及设计图纸要求； 地基处理可靠，沉降观测规范且误差在允许范围内； 对钢筋材质及焊接进行跟踪管理，各验收批焊接检验合格率为100%；

砼进行全过程质量旁站监督控制，砼生产质量水平优良级＞50%，且消灭了差级；各验收批砼强度评定合格率为100%；

挡墙沉降缝设置应规范，保证自基础、墙体至压顶，上下缝垂直贯通。沉降缝两侧角石应方正。

浆砌块石挡墙墙前勾凸缝，背后勾平缝。勾凸缝必须注意勾缝圆滑，无裂缝，适当可勾假缝。勾缝时切忌脱落、裂纹及同缝现象。

弹石路面表面平整密实，边线整齐，无松散现象。6.4.2 消灭质量通病，施工工艺质量达到良好：

砼结构内实外光，几何尺寸准确，外形美观，棱角分明顺直，埋件正确，接头平整，标号和强度达到设计要求；

屋面、沟坑无渗漏且排水畅通；

墙面平整，无空鼓，无脱落，色泽均匀，线条平直，阴阳角方正，垂直；

地面、楼面、路面平整，无裂缝，无积水； 沟洞及盖板平整、齐全、稳定、周边顺直。

6.4.3主要单位工程外观质量得分率达到90%以上（二级标准），力争100%（一级标准）。

6.5、工程档案目标：

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6.5.1、竣工资料在工程移交运行后30日内移交； 6.5.2、竣工资料移交的完整率、合格率均达到100%。6.8达标投产创优工程考核标准（详附件）7、保证措施

7.1 安全文明施工保证措施：

7.1.1、成立由项目经理直接领导的安控组，协助建设单位（业主）及监理单位执行安全文明管理制度，实现安、健、环目标；

7.1.2、参与由建设单位（业主）组织召开每周一次的安全例会，参与季度安全大检查，及时处理安全文明工作中的问题，切实抓好安全文明施工管理；

7.1.3、编制安全文明生产的相关制度、保证安全网络的完善和正常运转，组织安全月度检查，开展安全宣传教育和月、周、日安全例行工作。

7.1.4、积极推行“5S”管理，以“5S”管理促进施工现场的安全文明施工，创全国文明一流施工现场。

7.1.5、对重大危险源实行专人负责监控，重点抓施工机械设备，雨季和石方爆破作业安全施工，高危项目和交叉作业等事故多发环节，加大施工现场安全文明施工的巡查力度，不留死角，不留隐患。

7.1.6、对在施工现场查出的问题，分析原因，制定措施，举一反三，在限期完成整改并闭环，严格控制习惯性违章，确保事故零目标的实现。

7.1.7、建立健全施工机械管理台帐、特种作业人员管理台帐、XXXXX梁子风电场工程

爆炸物品管理、领用、使用台帐等，严格控制工程施工上岗人员资质，强化工程安全管理。

7.1.8、加强项目部内部的安全宣传教育活动，提高员工“我要安全、我懂安全、我会安全”的意识，消除隐患，避免事故。

7.2 公路、土建施工保证措施

7.2.1、依据现行国家法律和法规、行业规程和规范以及强制性标准，通过“四控制、两管理、一协调”，履行其监理职责，加强全过程的质量监督管理，实施对工程质量的有效控制。

7.2.2、严格按IS09001质量管理体系标准执行，努力贯彻质量工作方针，通过对工程建设的全过程监理，实现建设单位（业主）及监理部的工程质量目标。

7.2.3、建立项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系包括质量管理、技术管理和质量保证的组织机构，质量管理、技术管理制度，专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证，并建立了特种作业人员的台帐。

7.2.4、复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。并报送建立工程师审批，利用电子全站仪和水准仪对建（构）筑物定位、放线及标高进行复验，符合要求后方可使用。

7.2.5、编制的施工组织设计（方案）和作业指导书，重点编制组织措施、技术措施、质量和安全措施，合理安排人、机、场地布置、进度计划、工艺流程。对重要的施工方案报监理工程师审批，完善和

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细化重点部位、关键工序施工工艺的技术、质量和安全措施。

7.2.6、严格执行单位工程开工报批制度，认真编制“单位工程质量检验计划”及R、W、H点。

7.2.7、对场试验室和使用的机械设备、仪器仪表（尤其是测量仪器）、搅拌站等经检测、认证合格后才能在工程中使用，并定期进行检查，是否在有效期内使用，碧昂满足施工需求。

7.2.8、进场材料的出厂合格证或材质化验经监理核查并按规范规定数量由监理见证取样（必要时进行平行检验）后进行进场抽检，合格后才可用于工程。做好原材料、构（配）件进场后的保存和保管并健全使用制度，建立原材料的跟踪台帐，做到可追溯性。

7.2.9对砼试件和钢筋接头（焊接和机械连接）按规定进行检查并由监理随机见证取样抽查，尤其对钢筋接头，如监理工程师在现场检查发现接头外观质量有质疑时则要求对其抽检，经试验不合格加倍复检，如再不合格即要求其退场并做好跟踪闭环。

7.2.10、在施工过程中依照设计图纸、国家有关强制性标准、审定的施工组织设计（方案）和施工质量检验计划，采取巡视、跟踪和旁站等方式，对工程施工实施全过程旁站，按抓工序质量来保证总体质量的概念，对施工过程实施预控，把可能出现的问题消灭在隐蔽之前

7.2.11、严格工序间的交接检查，坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，对于各工序的产品先由施工单位三级自检，合格后通知监理，监理在规定的时间内及时对其质量进行检查，确认

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其质量合格后才能进行下道工序的施工（或隐蔽）并对施工单位质量评定自检工作做出评价。

7.2.12、加强对钢筋隐蔽工程的质量控制，要求监理工程师按设计图纸在现场一一核对，进行平行检查，及时处理诸如少配、错配、接头位置错误和搭接长度不够等不符合设计和规范要求的问题，消除隐患，确保工程结构安全。

7.2.13、利用电子全站仪和水准仪，对基础的定位及标高进行了复测，确保了工程的质量和下一步安装工程的顺利进行。

7.2.14、为规范工程资料，使工程资料统一、齐全、准确，达到达标投产的要求，本工程相关工程资料由项目部办公室统一管理。

7.2.15、编制单位、分部和分项工程划分表，规范工程划分。7.2.16、发布土建验评资料统一格式和报验规定，并统一规定项目部监理人员对验评资料的签字格式。

7.2.17、项目部所发出的文件及记录均应及时归档，确保工程信息流通正常。

7.2.18、及时上报质量月报表进行统计、核实、整理，并按时提交监理部。

8、各参建单位质量管理职责

8.1建设单位（业主）职责

8.1.1 工程建设实施阶段的工程质量由建设单位负总责。8.1.2 建设单位应严格履行基本建设程序，根据本项目工程特点和技术要求，初步确定合理工期、合理造价、合理标段。

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8.1.3 制定、组织讨论通过其他有关工程质量及质量管理的规定并监督执行；督促检查、收集工程建设实施过程中各参建单位的意见。

8.1.4 对各参建单位的质量保证体系及实施情况进行阶段性分析、检查、总结、评价。

8.1.5 批准质量管理活动计划，组织工程的质量宣传与教育、质量检查、评比，依据合同奖惩意见提出对参建单位的奖励或处罚意见等质量管理活动。

8.1.6 明确工程建设质量目标，并督促各参建单位具体落实；检查各参建单位质量管理体系的建立和运行情况。

8.1.7 向有关的设计、制造、施工、监理等单位提供与建设工程有关的原始资料，并确保原始资料真实、准确、可靠。

8.1.8 监督设计、制造、施工、监理等单位组织落实在合同中承诺投入工程的技术力量、设备和其他资源。

8.1.9 工程施工前，建设单位应做好工程外部条件的相关协调工作；施工过程中，派出人员协同处理施工过程中出现的外部干扰、阻碍工程正常进行的问题。

8.1.10 做好现场质量管理工作，定期组织开展工程质量检查、考核和奖惩。

8.1.11 无监理单位签字，不得支付工程进度款。

8.1.12 受工程启动验收委员会委托，组织开展投运前的竣工投产验收工作。

8.1.13 负责按达标投产考核要求开展工程达标投产工作并建立

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相应的组织机构，组织工程达标投产的自检，配合预检、复检工作。

8.1.14 严格按照国家有关档案管理的规定，建立健全工程质量管理档案，并在工程竣工后及时移交建设工程档案。

8.1.15 督促、组织设计施工交底、图纸会审。向监理单位提供施工合同、物资采购技术协议书，向施工单位和运行单位提供物资采购技术协议书。

8.1.16 建设单位应在规定时间内送工程施工图等工程技术资料给各参建单位。

8.1.17 组织或参加工程启动验收委员会会议。8.2 监理单位职责

8.2.1 监理单位应严格执行有关工程建设的法律、法规、技术标准和规范。严格履行监理合同，监理工程设计、工程设备、材料、施工承包合同的实施。

8.2.2 监理单位应根据承担的监理任务和监理合同的要求,向工程施工现场派驻和配备相应的监理机构、人员和设备。根据招标合同派驻在现场的总监或总监代表、专业监理工程师，总监和总监代表、专业监理工程师不得自行随意变更，变更前需征得建设单位（业主）同意，变更后需报建设单位（业主）备案。

8.2.3 监理单位对工程建设实施过程中所监理的工程质量负监督与控制责任，对其验收合格项目的工程承担监理责任。

8.2.4 监理单位应认真审查施工单位编制的施工组织设计和专项施工技术方案,安全技术等措施，并督促施工单位严格执行；审查

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试验项目施工工艺,监督合同中有关质量标准要求的实施;纠正不符合工程设计要求、施工技术标准和承包合同的工程和施工行为;提出或审查设计变更;进行工程质量抽检,参加工程预验收、工程质量事故处理和工程验收。

8.2.5 监理单位必须对进场的材料和设备的检验、交接、验收、保管工作严格把关，监督相关单位按规定的要求和程序进行，检验不合格的材料和设备不得进场使用。

8.2.6 根据合同要求协助建设单位（业主）进行承包商的资质、业绩审查；对施工总承包单位所选择的分包单位的资质、质量保证能力进行审查；对施工承建单位特殊工种人员持证情况及投入该工程施工调试项目的仪器、仪表、量具、衡器等计量合格、有效等情况进行审查。

8.2.7 监理单位应编制针对本工程的监理规划和监理实施细则。8.2.8 单位工程、分部工程按100%，分项工程按30%抽检比例进行抽检，并对工程作出合格、优良的评价。

8.2.9 坚持事前检查和全过程控制，对施工重点部位及关键工序实行旁站监理。当发现有质量问题时，以监理工作联系单、监理工程师通知单方式进行联络处理，有权命令停工或返工。

8.2.10 组织和参与质量检查和验收工作。

8.2.11 负责监督和控制工程质量，定期编写质量报告；向建设单位（业主）报告工程质量情况。

8.2.12 组织对一般质量事故的调查处理工作。

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8.2.13 建立完善的监理工作档案。

8.2.14 参加招标文件的审查，对其中涉及工程质量的问题和合同条款向建设单位（业主）提出意见。

8.2.15 审查施工单位的质量管理体系，督促施工单位进行全面质量管理。

8.2.16 及时组织进行单位工程和隐蔽工程的质量检查签证与质量评定，组织进行分部、分项工程验收与质量评定，对单位工程质量进行初评；按本策划意见及有关规定参加工程竣工验收工作。

8.2.17 应严格执行监理规范、监理规划和监理实施细则，认真做好工程的旁站监理工作，并认真、规范地做好记录备案。

8.2.18 严格执行设计变更管理制度。

8.2.19 坚持原则，严格按照规程规范和设计要求开展工程质量验评和签证，对工程质量评定结果负责。

8.2.20 参加工程启动验收委员会会议，提交达标投资创优工程监理工作总结。

8.3 施工单位职责

8.3.1 必须严格按照建设工程的有关法律、法规、技术标准和有关规范的要求执行，按照设计文件、施工组织设计、施工合同和施工工艺要求组织施工,严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录，并对其施工的工程质量负责。

8.3.2 施工单位对所承包工程项目的施工质量负责，监理单位或项目法人组织的工程质量检查签证与验收，不替代或减轻施工单位对

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施工质量应负的责任。

8.3.3 在施工组织设计中，制定保证施工质量的“三措”；施工单位在工程施工各阶段应严格执行工程质量三级验收制度，施工队、项目部和公司对分项工程检验率为100%，且出具检验报告。

8.3.4 组织本单位职工(包括临时合同工)的技术培训和施工安全、技术交底，提高职工的质量意识和保证施工质量的能力，保证所承包工程项目具有足够数量和相应资质的能保证施工质量的技术人员、管理人员以及经培训的劳务人员。

8.3.5 按照工程建设质量管理条例的规定，施工承包单位应事先将所选择的分包单位的资质、质量保证能力报请建设单位和监理单位审查同意，并对分包单位及其所使用的合同工进行管理和监督。对分包工程项目，总包单位对分包单位因施工原因导致的质量事故负最终的责任。

8.3.6 按合同规定采购、使用符合合同规定质量标准的工程材料及设备，并按有关规定对进场工程材料及工程设备进行试验检测、验收；对本工程项目参与施工的特殊工种人员持证上岗情况及本项目工程中使用的测试仪器、仪表、量器、衡器等的合格有效情况报送监理审查。

8.3.7 按有关施工规程规范及合同规定的技术要求进行施工，规范施工行为，对施工质量严格管理。

8.3.8 保证所提交的证明施工质量的试验检测数据的及时性、完整性、准确性和真实性，并对其负责。

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8.3.9 按本策划意见及合同规定，参加工程质量检查签证验收、工程质量事故调查和处理、工程验收工作，支持和配合工程安全鉴定和质量检查工作。

8.3.10 接受建设单位和监理单位及其他工程质量监督机构对施工质量的检查监督，并对其质量检查监督工作予以支持和积极配合。

8.3.11 建立健全施工质量档案,保证资料的真实性和完整性。8.3.12 校核设计方案，如有疑问，应向相关单位及时反馈；按照设计图纸和设计变更通知单按质按量按时完成工程建设任务。

8.3.13 公路工程、土建工程、房建工程、升压站变电工程，应按照相应的标准、规定要求完成工程、质量评定工作和交接工作，并应符合有关规程规范要求。

8.3.14 严格执行工程变更管理制度，对由于施工原因造成的重大设计变更，施工单位应承担相应责任。

8.3.15 工程竣工验收，经建设单位、质量监督部门验收，无因施工单位造成的缺陷。

8.3.16参加工程启动验收委员会会议。

9、工程分包

9.1 为保证工程质量，工程禁止任何形式的转包。

9.2 工程的分包应按合同规定进行，且禁止将合同工程项目中的主要部分进行分包。分包施工单位不得再次分包，禁止层层分包行为。施工单位进行分包时，其分包项目、分包单位资质、分包单位工程质量保证能力、分包合同等均必须报经监理、建设单位审查，监理、建

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设单位应出具书面意见。建设单位和监理单位不得对施工单位违反规定的分包失察，更不得默认。建设单位亦不得在正常施工的情况下违反合同和有关规定强令施工单位进行分包。

9.3 施工单位应将对分包工程项目的质量管理纳入自身质量管理体系中统一管理，并对其施工质量进行检查签证。、施工技术力量、劳务及质量管理机构

10.1 施工单位针对工程特点所作的施工组织设计，包括人力资源安排、施工机具配置、施工方案、材料供应、保证质量的技术措施、土石方爆破施工专项方案等都应能满足工程施工的需要。施工单位必须依照合同规定，提供专业和工种齐全的施工技术力量。对于专业性强的，如爆破、焊接及其探伤、施工机械设备的操作运行等特殊技术工种，必须依照国家规定经考试合格后持证上岗，并报监理单位备案。项目监理部将对施工单位的现场施工技术力量、对专业性强的特殊工种施工人员的资质进行检查、监督。

10.2 施工单位应组织其员工（包括临时合同工）进行技术培训和施工安全、技术交底，坚持员工按要求持证上岗，对分包单位进行严格管理和监督，并对其承担的工程质量负责。

10.3 施工单位应建立健全施工质量管理体系和质量管理规章制度，并在施工过程中保证其正常运行和贯彻落实。必须严格按经审批的施工组织设计施工，并按质量保证体系进行质量控制和检查，充分发挥三级质检机构的作用，严格执行工程质量三级检验制度，控制好每道工序的工程质量。施工单位必须设置完整的、责权具备的质量管

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理机构。专职质检人员应具有相应的资质并相对稳定，各级专职质量管理人员数量占进场施工人员总数的比例应符合国家有关规定。任何单位与个人不得无故干扰、阻碍质量管理人员履行正常职责。项目监理部将对施工单位质量体系和质量检查人员的资质进行检查监督，促进其发挥应有的作用。

11、工程施工质量管理控制要素

11.1 建立质量管理体系和质量保证体系

11.1.1 建立有效的质量管理组织机构和管理网络，明确质量管理职责，配备必要的资源，确保工程质量得到有效控制。

11.1.2 严格执行最新有效的国家、行业的标准、规程规范以及质量管理方面的规章制度。

11.1.3 严格按合同条款要求、施工图纸、设备厂家资料、作业指导书、安全技术措施组织施工。

11.1.4 控制人员技能和资质要求，保证项目经理、安全员、质检员、特种作业人员持有相应资质证，人员具备相应技能且能保持相对稳定。

11.2 设备材料控制

11.2.1 编制工程物资需求计划。

11.2.2 按合同条款要求和物资供应计划接收设备、材料，办理临时保管手续，并做好自购物资材料的供应和现场检验工作。

11.2.3 参加工程设备开箱检查和材料检查，发现问题及时反馈，填写交接记录。

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11.2.4 严格履行物资领用和发放手续，做好登记台帐和领用发放记录。

11.2.5 做好现场物资材料的进货检验、验收、保管、保养。标识完整清晰，防止不同类物资混淆，防止误用。发现不合格品，立即隔离存放，做出标识。

11.3 现场质量控制重点

11.3.1 严格图纸审查工作，当发现设计与现场实际不符或需要优化设计时，按《工程建设管理标准》有关工程变更的要求和程序提出工程变更的申请，在取得有效的工程变更后再组织实施。

11.3.2 风机基础工程及建筑工程重点控制：基坑开挖的地基验槽；混凝土工程质量；回填过程中的回填土密实度。

11.4 工程质量检验

11.4.1 严格工程质量检验工作。按照三级质量验收要求，履行各自职责，做好三级质量检验工作。

11.4.1.1 一级质检：由施工队负责对施工质量进行检查，填写“质量自检记录”，分部分项检验率为100%。

11.4.1.2 二级质检：由项目部质检员对各作业项目进行复检，根据复检情况填写“质量验评记录表”；出具质检报告，分部分项检验率为100%。

11.4.1.3 三级质检：施工单位组织的公司级质量检验，出具质检报告，分部分项检验率为100%。

11.4.2 公路、土建验评资料填写与工程进展同步进行，资料完

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整，数据真实有效，签字齐全。

11.4.3 工程验收前，试验报告齐全完整，无漏项，数据真实有效。施工过程中的质量管理

12.1严格按合同规定的质量标准、项目监理部签发的设计图纸和文件以及项目监理部批准的施工方案组织施工。施工方法改变应另报项目监理部审批。

12.2 用于施工的工程材料、设备(指永久设备)，必须经项目监理部检查签证。

12.3教育、约束、监督各级施工人员规范施工行为，严格按照工程施工规程、规范及其他合同规定的规程、规范进行施工，禁止违规操作。

12.4强化施工过程中各个环节、各个工序质量检验，对各个工序实施“三级检查验收制度”（施工队初检、项目部复检、公司终检），规范检验、记录、签字程序，实行工序交接检查签证制度，必须做到上道工序不合格不得进入下道工序。施工单位在自检合格的基础上，提交项目监理部进行检查。

12.5按合同及项目监理部的规定，定期(周、月、季、年)向项目监理部报告质量管理情况和工程质量状况，提交试验、检查验收资料，并保证资料的真实性、准确性和完整性。项目监理部审核、汇总后于每月、每周的最末一天前报建设单位。

12.6 只有施工质量经项目监理部检查签认的工程项目才能申请

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工程价款结算支付；施工质量不合格的工程项目不得予以结算和支付工程款。工程款结算时，施工单位的质量保留金依合同规定执行。因施工原因造成工程质量事故时，视质量事故的类别及其对工程造成的影响，按合同规定由建设单位扣除部分直至全部质量保留金。13 施工过程中出现质量问题和缺陷的处理原则

13.1 施工过程中出现的任何施工质量问题处理方式由建设单位牵头，如和设计单位相关的，同时督促设计单位配合完成，确保工程建设质量。

13.2 建设项目在竣工验收前，可先组织初步验收。初步验收由建设单位组织设计、施工、监理、运行等部门参加。初步验收时，应严格检查工程质量，审查竣工资料，对发现的问题提出处理意见，并组织相关责任单位落实解决。在初步验收后及时向上级主管部门报送初步验收报告。初步验收合格后，由建设单位组织监理、设计、施工和运行单位参加，对设备性能、设计和施工质量以及系统指标等方面进行全面考核，如发现有质量问题，由责任单位负责免费返修。

13.3 工程消缺处理。验收过程中及验收后集中消缺工作的实施由我项目完成，并做好相关记录表。消缺的具体工作由建设单位根据合同约定和缺陷性质判定牵头安排有关责任单位完成。

13.4 质量保证期内新出现的缺陷和问题，建设单位按相关规定组织相关责任单位分析原因，提出整修方案，经批准后，方可进行整修，项目部不得自行处理。

13.5 质量保证期内剩余工程的施工或新出现的缺陷的整修，都

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必须和正式施工一样，在材料、工艺和质量标准方面严格按技术规范的规定去做，绝不允许借口材料、机械设备不完善、施工人员不齐备等客观原因而降低质量标准。

13.6 未完工程处理过程中，项目部将坚持经常性地（定期或不定期）巡视工地，同时，设有专门技术或管理人员巡视工地，以便及时发现工程缺陷，及时研究解决，保证工程的正常、安全使用。在收尾工作即将结束之前，提前对工程进行全面详细地检查，对工程仍存在的缺陷，及时进行整修和清理，为工程顺利验收打下良好的基础。

13.7 在施工过程中施工人员按项目规划及项目实施细则，深入现场收集工程质量信息，处理解决施工中的有关问题。对于发现不按施工图施工或操作出现质量问题时，向施工负责人提出整改要求。

13.8 对重要施工项目、隐蔽工程、关键部位、关键工序进行全过程的跟踪，并按项目实施细则中确定的旁站点进行旁站。

13.9 对发生有工程变更的部位，检查其是否按已批准的变更文件进行施工。工程变更内容必须在该项目验收签证上进行闭环确认。所有变更程序必须符合国业主的管理标准。14 工程建设项目验收的依据

14.1 国家有关法律、法规、规章和技术标准，施工验收规范强制性条文。

14.2 有关主管部门的规定。

14.3 经批准的工程立项文件、初步设计文件、调整概算文件。14.4 经批准的设计文件及相应的工程变更文件。

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14.5 施工图纸及主要设备合同技术协议书和设备技术说明书等。

14.6 施工合同。