党群工作简报第13期--形势任务教育宣讲材料(定稿)20060814（精选五篇）

第一篇：党群工作简报第13期--形势任务教育宣讲材料(定稿)20060814

党

群

工

作

第13期

大庆油田建设集团管道公司党群工作部

2006年8月15日

形势任务教育宣讲提纲之三

2006年是“十一〃五”的开局之年，是公司实施“6319”发展战略的起步年。在全公司开展“形势、目标、任务、责任”主题教育，目的在于引导干部职工认清形势，牢记目标，明确任务，增强责任，充分激发广大干部职工致力于“推进发展、构建和谐”的积极性和创造性。“十一〃五”管道公司面临着发展的大好时机，我们要牢牢抓住这一难得的历史机遇，按照集团“3456”、公司“6319”发展战略，实施好“精益”管理和“精准”管理，全面完成好各项工作，力争在尽可能短的时间内把公司打造成为管道施工业的强势企业，为实现公司的跨越式发展奠定坚实的基础。

一、认清形势，把握方向

“十一〃五”期间，中石油将投资千亿元，建设万里管道，中石油长输管道市场仍然是我们的主战场，这是我们必须认识到的问题，以保证市场份额稳中有升。同时，黑龙江省加快哈大齐工业走廊的实施，大庆油田围绕“创建百年油田”，全力推进“原油硬稳定，天然气快发展”战略，对工程技术服务产业必将产生强劲的拉动作用。

内部市场新举措。管理局积极发展边际油田开发和天然气分销利用等接续产业，为我们拓展城市燃气管网建设领域提供了充足空间；大庆炼化努力建设世界级聚丙烯和油田化学品生产基地，预计总投资40.6亿元。这些都为我们带来新的发展机遇。从集团内部看，经过多年的发展，尤其是近几年的改革调整，集团的规模优势已初步显现。人才总量大，资产雄厚，资质齐全，施工业绩丰厚，市场覆盖面广阔，具有较强的抗风险能力。2005年争取了管理局政策和资金支持，解决了各单位历史潜亏，强化了装备，为“十一〃五”轻装上阵，谋求更大发展创造了条件。就公司来看，目前已开辟油田内部市场，正在进行东湖燃气工程工程的施工，参战将士正以专业管道施工的品质在如火如荼地大干之中，无论从施工质量、进度，还是施工设备和材料的节约上都是最优的，都是报纸天天报道的对象。这种形象和品牌，势必对我们未来的内部市场产生良好的影响。内部市场的陆续开辟，将解决我们公司年长的职工、回家轮休的职工、女职工的就业问题，对公司合理利用人力资源、增产创效、减轻就业压力、增加后线无岗职工收入都有重大的现实意义。

管理意识新突破。2006年建设集团的主题是“精益管理”。所谓精益管理是指通过优化流程，强化运行细节管理和过程管理，追求持续改进，以最低的企业运行成本和生产成本，创造最佳效益。与此同时，公司全面实施“精准管理”战略，“精”，即管理精细，工程精致，服务精心，技术精湛。“准”，即企业发展准确定位，经营成果准确反映，规章制度准确执行。打造效益型企业竞争新优势，不断拓宽盈利空间和提高创效能力，力争使公司的管理水平创新高。在精准管理方面，我们要科学编制组织设计，先算后干，边算边干；要加强经济签证，加大结算力度，确保“颗粒归仓”；查找管理漏洞，制定整改措施，完善制度办法，理顺管理流程，加强执行力度，提高管理水平。

做大做强管道业。管道公司经过三年的发展，已经步入健康稳步发展的快车道，生产经营管理等各方面都有了比较深厚的积淀。管理局、建设集团实施“走出去”的政策扶持，为我们参与竞争、加快发展提供了有利条件和保证。尤其是今年集团做出做大做强管道施工业的决策，为公司实现跨越式发展搭建了良好的平台，可谓高瞻远瞩，具有积极的现实意义和深远的战略谋划。作为管道公司，我们应当紧紧抓住这一历史性机遇，为实现管道施工业的跨越式发展建功立业。为适应做大做强的需要，一是要加强管理干部培训工作。公司机关党支部制定讲座、研讨会安排，各部室要按照计划要求，及时准备认真讲解，达到丰富机关全体人员知识，及时了解掌握各专业完整系统信息的目的。二是机关各部门要针对本系统、本部门存在的问题，开展业务培训工作，提高系统人员从业水平。三是对工程处长进行培训，学习企业经营管理、公司的规章制度。四是作业处要充分利用队伍休整间隙，对已撤回后线的机组长、班组长进行培训。五是制定措施，创造条件，鼓励和支持个人考取执业资格。六是工程处要根据办公地点设置情况，建立本处职工学习、培训的场所，加强对撤回后线人员的管理和培训提高。七是机关各部门要认真查找漏洞、反思问题，包括上下相互衔接沟通，履行职能和发挥作用情况，要通过查找漏洞活动，发现规律，总结教训，制定措施，使公司整体管理水平进一步提高。

二、明确任务，坚定信心

展望新的发展阶段，充满机遇和挑战。新的形势、新的要求，给公司发展稳定提出了一系列新的重大课题，我们必须深入思考、积极应对。“十一〃五”期间，我们要以科学发展观为统领，全面贯彻落实《二次创业指导纲要》，围绕“推进发展，构建和谐”，按照“做好三篇文章，抓住三个关键”的要求，以市场为导向，以效益为中心，全面实施集团“3456”、公司“6319”发展战略，努力建设具有国际竞争力的大型管道施工企业。

把做大做强管道施工业视为我们管道公司干部职工的政治责任和历史使命。长输管道施工劳动强度大，对技术、体力要求高，适当补充年轻力量，使前线施工力量后续储备充足。“十一〃五”期间长输管道施工恰逢大发展时期，这为我们管道的拓展提供了较大的市场空间和平台。我们一定要紧紧抓住这一历史机遇期，认真实施好市场拓展战略、精准管理战略、科技兴企战略、企业文化战略、育才融智战略、品牌创新战略、风险控制战略、诚信塑形战略、固本强基战略九大战略，带领广大员工不负重任，扎实工作，岗位建功，拼搏奉献，续写长输管道施工的新篇章，把管道公司早日建设成为科技管道、绿色管道、人文管道、和谐管道、诚信管道、精品管道，早日打造成为具有国际竞争力的国内一流管道施工企业。这就是我们广大干部职工的政治责任和历史使命。

不断拓展市场、更新市场开发思路，形成深层次，多领域、全方位的市场开发格局。一是立足管道施工。就是要保证公司在中石油管道市场份额达到10%左右，并不断有所提高；今后一个时期，中石油管道市场仍然是我们生存发展的“基地”、“大本营”和主战场。二是拓展相关领域。就是在做强长输管道焊接安装施工的同时，拓宽业务涵盖范围，进入各类介质陆上与海洋管道，大型储罐，压力容器安装，国际管道工程，油气田地面建设，管线试压、干燥，氮气填充，隧道盾构与长距离顶管领域。三是占有高端市场。就是要做大管道施工工程。形成人无我有，人有我先，人有我精的特长技术。做精非开挖工程，基础工程；做精投产工程，海洋工程；做专城市燃气工程，城市供水PCCP等领域。四是进入国际市场。要抓紧进行人才引进、培训和相关技术的储备工作，积蓄力量，适时进入，稳健开发。力争以福建LNG工程为突破口，进入中海油长输管道市场，并要跟踪大连的LNG项目。以达洲—济南输气管道、中缅原油、中缅天然气管道为跟踪目标争取在中石化管道市场占有一席之地。以大庆－哈尔滨输气管道为切入点，探索进入城市燃气管道的新途径。“十一〃五”期间力争实现EPC项目上新突破。

提升能力、强化管理，使公司赢利水平在原有的基础上有新的增长。为适应管道业的发展需要，我们要不断提升人员、技术、设备的现场施工能力，施工核心技术的自主研发能力，队伍素质和履行岗位职责的能力。本着管理出效益的原则，要扩大管理利润比重，由经验型管理向科学型管理转变；由机会型企业向战略型企业转变；由粗放型管理向精准管理转变。要强化战略管理。以市场竞争为中心，以国内外同行业为目标，理清发展思路，拓宽发展领域，明确发展方式，构建发展文化，不断巩固和提升企业地位。要以“6319”发展战略为目标，统领和激励全公司职工同心同德闯市场，聚精会神创效益。要夯实基础管理。细化规范职能，要建立和完善决策体系、市场开发体系，人力资源管理体系，技术开发体系，成本管理体系，考核与监督体系及思想政治工作体系。要保证指标确定的合理性。保证激励的公正性。真正做到按市场规则运作和按制度规范管理，减少杜绝行政干预和人为因素干扰。保证约束严肃性。做到严而公正，严而有度，严而有序。要创新管理机制。坚持扁平化管理，形成决策层、管理层、操作层分离。建立人力资源、机械设备、物资材料三大市场。从而保证赢利水平有新增长。

三、提升素质，乘势而上 通过以上形势任务的分析，我们工作的指导思想将进一步明确，要按照公司“十一〃五”总体工作部署，以改革创新为动力，以成本管理为重点，以增强执行力为手段，以提高队伍素质为保障，全面实施精准管理，提升经济运行质量和市场竞争实力，提高经济效益。

目前，经过市场的锤炼，公司培养造就了一支“上得去、站得稳、打得赢”的职工队伍，形成了以长输管道施工为核心的比较配套、能力较强的施工、技术、管理人才队伍。但目前公司人力资源现状与“6319”目标要求相比，在人力资源的结构、素质和核心人才储备上还存在着较大差距。主要是队伍结构不够合理、专业技术人才与企业发展定位和新的发展领域要求不够匹配、关键工种、核心技术岗位人才相对不足等情况。

公司本着人力资源开发与企业发展相协调的原则；系统规划，整体推进的原则；内部开发为主，引进补充为辅的原则；以人为本，优化结构的原则；创新机制与构建和谐相结合的原则，采取立足内部培养，大力开发人才；营造良好环境，积极引进人才；完善激励机制，增强队伍活力等措施，建设一支与公司发展战略相配套的“行家里手型的管理人员队伍、专家学者型的技术人员队伍、能工巧匠型的操作人员队伍”，为实现“十一〃五”目标提供人力资源保证。

更新开发理念，树立科学的人才观。人力资源是第一资源，是推进和保证公司发展的战略资源、关键资源和可增值资源。“十一〃五”期间，以开展“创争”活动为契机，建设“个人愿景与企业愿景统一体”的和谐氛围。“以人为本、推进员工成长成才”有效机制的建立，就会促进个人发展愿景的实现，就能有效促进企业的快速发展和公司“6319”目标的实现；而企业的有效快速发展，又会为个人愿景的早日实现创造条件，促进员工个体的成长成才，两者互为依存、互为促进。要在全公司大力倡导“人人都是人才，人人都可以成才”的理念，营造只要为企业发展做出贡献者都是人才的舆论导向，不惟学历，不惟资历，不惟身份，不拘一格选拔和使用人才。树立“不求所有，但求所用”的开放型人才观念，建立完善公司内部人才、社会人才、企业外部专长人才等内容的人才信息库，逐步实现智力共享、人才共享。研究建立灵活的用工模式，对于确有真才实学的长期外用工，在政策范围内，建立长期使用机制，纳入员工队伍进行管理，多形式、多渠道引才融智。在工作思路上实现“三个转变”：由依赖资金、劳动力投入取得经济增长，向依靠科技进步实现经济增长转变；由只关注近期经济增长，向以人为本、把可持续发展放在优先位置转变；由靠大量投入劳动力完成任务，向以提高劳动者素质换取经济增长转变。

立足内部培养，大力开发人才。采取内部基础性培训、送外提高性培训、岗位传带性培训“三结合”的方式，完善培训体系，加大培训力度。一是自行办班培训。以急需人才培训、技能提高培训为重点，对主体工种进行集中培训。培训班既学习专业技术知识，又进行政治思想和职业道德教育。“十一〃五”期间，每年有计划地开办电焊工、管工、维修电工、起重工培训班和HSE管理、专业技术培训班等，在完成新增人员培训的基础上，职工全员轮训一遍，培训时间不少于20天。二是送出去、请进来培训。以取证培训、深造性培训及核心人才培训为重点，选拔相关人员送到大专院校或专门培训机构进行培训。有计划地聘请有关技术专家来公司讲学。培训对象主要是英语翻译、国际工程项目管理、EPC管理、HSE管理等专业人员。三是加强学术交流和岗位练兵。经营管理和专业技术人员以经验交流、技术交流为重点，操作人员以岗位练兵、师带徒为重点，公司每年举办一次较大规模的学术技术研讨会、技术成果交流会。区分层次，对获奖成果给予一次性500元到10000元不等的奖励，激励岗位成才。四是积极鼓励职工参加各级各类技术大赛。对获奖的参赛人员给予重奖。获集团比赛第一名的一次性奖励2000元，获管理局比赛第一名的一次性奖励5000元，获总公司比赛第一名的一次性奖励20000元，获全国比赛第一名的一次性奖励50000元。五是建立培训成效考评办法，参加培训者的收入及培训费用支付办法与其培训考评结果挂钩。以此引导、激励、约束职工学练技术，争当知识技能型员工。六是积极研究和拓展女职工新的上岗渠道，采取企业内部岗位挖潜、开辟新的上岗领域、提高女工上岗能力等措施，在“十一〃五”期间，为具备上岗能力的女工解决上岗问题。营造良好环境，积极引进人才。一是积极吸纳接收高校毕业生。把接收高校毕业生作为公司引进人才的主要渠道，超前制定毕业生引进计划，争取尽多地接收适应企业发展需要的高校毕业生。同时，有针对性地加强与有关院校的联系，逐步与相关院校建立比较稳固的协作关系，拓宽和顺畅人才引进渠道。二是积极为引进人才营造良好的发展环境。不断改善毕业生的生活、工作、学习条件，搭建公开、公正、公平的良性竞争平台，使他们创业有机会、干事有舞台、发展有空间。三是加强毕业生的职业生涯设计及岗位培养。采取在机组增设副机组长岗位、挂岗锻炼、挂职锻炼等形式，根据毕业生的特质，按照在机组工作锻炼一到两年、在工程处挂岗锻炼两年、选拔优秀者到公司机关挂岗锻炼一到两年、有针对性地安排到工程处挂职锻炼的职业生涯发展轨迹，促其尽快成长成才。

完善激励机制，增强队伍活力。一是以竞争上岗为基本手段，建立企业管理人员能上能下的动态管理机制；二是建立有利于人才成长的激励机制及配套办法。建立公司《技术带头人管理办法》、《首席职工管理办法》和《师带徒管理办法》，落实相应的责任，给予相应的待遇，核心专业技术人才在聘期内享受技术津贴；三是建立科学的符合实际需要的考评机制，严格监督和考核；四是制定吸引和留住人才的措施。长期外雇电焊工，合同期限内公司安排轮休、整休时，期间每人每月给予500元的生活补助费。五是建立支持一流人才创造一流业绩的相关办法。实施技能专家津贴、技术带头人津贴、首席职工津贴、师带徒津贴等制度，营造崇尚知识，尊重人才，努力成才的良好风尚。

公司在下半年陆续开工包括燃气工程在内的新工程，广大干部职工要立足岗位，努力工作。尽快完结老工程中的工作量，精装上阵，做好充分准备，集中力量开辟新的战场，打好新的战役，攻坚克险，奋发大干，乘势而上。管道施工条件艰苦，环境恶劣，技术要求高，我们必须发扬大庆精神、铁人精神，让“6319”发展战略要深入人心，并转化为共创管道公司伟业、统一认识、奋力攻关的巨大动力和再铸辉煌的实际行动。培育职工队伍顽强拼搏的作风。树立敢向高的攀，敢同快的赛，敢与勇的争的超越自我、挑战极限的精神。在急难危重任务面前，能够攻坚啃硬，展示“铁军”风范；在高精尖任务面前，能够扬威竖旗，建造精品。形成思想道德高尚，作风过硬，技术精湛的核心职工队伍。

广大干部职工们，我们又一次站在新的历史起点上，公司的发展任重而道远，让我们团结一致，把握机遇，扎实工作，奋勇拼搏，开创公司各项工作的新局面，为实现“十一〃五”宏伟目标而努力奋斗！

发：基层各单位、机关各部室 送：公司党政领导

第二篇：形势任务宣讲

2015年团干部形势任务宣讲材料

第一部分 党中央群团工作会议精神

7月6日至7日，中央党的群团工作会议在北京召开。由党中央召开党的群团工作会议，在党的历史上还是第一次，足见中央对群团和群团工作的重视。

关于群团和群团工作，习近平有哪些观点？ 【1】事件

中央党的群团工作会议

中央党的群团工作会议7月6日至7日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，中国特色社会主义事业是亿万人民的事业，党的群团工作肩负着庄严使命。工会、共青团、妇联等群团组织一定要坚持解放思想、改革创新、锐意进取、扎实苦干，切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，组织动员广大人民群众更加紧密地团结在党的周围，把广大人民群众对美好生活的追求汇聚成强大动力，共同谱写实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新篇章。

中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、王岐山、张高丽出席会议，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山作总结讲话。

【2】意义

在党的历史上还是第一次习近平在讲话中指出，由党中央召开党的群团工作会议，在党的历史上还是第一次。这次会议的主要任务是分析研究新形势下党的群团工作面临的新情况新问题，贯彻落实《关于加强和改进党的群团工作的意见》，总结成功经验，解决突出问题，推动改革创新，努力开创党的群团工作新局面。

【3】重要性

党的群团工作只能加强不能削弱

习近平强调，群团事业是党的事业的重要组成部分。党的群团工作是党通过群团组织开展的群众工作，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要工作。这是我们党的一大创举，也是我们党的一大优势。

在革命、建设、改革各个历史时期，在党的领导下，工会、共青团、妇联等群团组织积极发挥作用，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走，为党和人民事业发展作出了重大贡献。事实充分说明，新形势下，党的群团工作只能加强不能削弱，只能改进提高不能停滞不前。我们必须根据形势和任务发展变化，加强和改进党的群团工作，把工人阶级主力军、青年生力军、妇女半边天作用和人才第一资源作用充分发挥出来，把13亿多人民的积极性充分调动起来。我们必须从巩固党执政的阶级基础和群众基础的政治高度，抓好党的群团工作，保证党始终同广大人民群众同呼吸、共命运、心连心。我们必须把群团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，使之成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。

【4】有成绩，也有不足 要重点解决脱离群众的问题

习近平强调，对党的群团工作取得的显著成绩，必须充分肯定，同时必须注重解决存在的问题，特别是要重点解决脱离群众的问题。工会、共青团、妇联等群团组织要增强自我革新的勇气，抓住巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果、开展“三严三实”专题教育的时机，在群团组织中深入推动思想教育、问题整改、体制创新，转变思想观念，强化群众意识，改进工作作风，提高工作水平。

【5】政治性

政治性是群团组织的灵魂

习近平指出，要切实保持和增强党的群团工作的政治性。政治性是群团组织的灵魂，是第一位的。群团组织要始终把自己臵于党的领导之下，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，坚决贯彻党的意志和主张，严守政治纪律和政治规矩，经得住各种风浪考验，承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务，把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围。

【6】特色

中国特色社会主义群团发展道路

习近平强调，中国特色社会主义群团发展道路，是中国特色社会主义道路在群团工作领域的具体展开。这条道路是在党探索中国特色社会主义工会发展道路、中国特色社会主义青年运动方向、中国特色社会主义妇女发展道路的长期实践中形成和发展起来的，符合我国国情和历史发展趋势。要坚持党对群团工作的统一领导，坚持发挥桥梁和纽带作用，坚持围绕中心、服务大局，坚持服务群众的工作生命线，坚持与时俱进、改革创新，坚持依法依章程独立自主开展工作。党组织要鼓励和引导群团组织充分发挥作用，群团组织要积极作为、敢于作为。

【7】先进性

要切实保持和增强群团组织的先进性

习近平指出，要切实保持和增强群团组织的先进性。我们的工会、共青团、妇联等群团组织是党直接领导的群众组织，承担着组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而共同奋斗的重大责任，必须把保持和增强先进性作为重要着力点。要牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题，紧紧围绕党和国家工作大局，组织动员广大人民群众走在时代前列，在改革发展稳定第一线建功立业。要以先进引领后进，以文明进步代替蒙昧落后，以真善美抑制假恶丑，教育引导广大人民群众不断提高思想觉悟和道德水平，坚定走中国特色社会主义道路，自觉践行社会主义核心价值观，真正成为党执政的坚实依靠力量、强大支持力量、深厚社会基础。

【8】立场

群团组织必须始终站在党和人民的立场上习近平强调，群团组织必须始终站在党和人民的立场上，坚持为党分忧、为民谋利，把思想政治工作贯穿所开展的各种活动，多做组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的工作，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作。

【9】群众性

要切实保持和增强群团组织的群众性

习近平指出，要切实保持和增强群团组织的群众性。群众性是群团组织的根本特点。群团组织开展工作和活动要以群众为中心，让群众当主角，而不能让群众当配角、当观众。要更多关注、关心、关爱普通群众，进万家门、访万家情、结万家亲，经常同群众进行面对面、手拉手、心贴心的零距离接触，增进对群众的真挚感情。要大力健全组织特别是基层组织，加快新领域新阶层组织建设。群团组织和群团干部特别是领导机关干部要深入基层、深入群众，争当全心全意为人民服务宗旨的忠实践行者、党的群众路线的坚定执行者、党的群众工作的行家里手。

【10】基层

要坚持眼睛向下、面向基层

习近平强调，要坚持眼睛向下、面向基层，改革和改进机关机构设臵、管理模式、运行机制，坚持力量配备、服务资源向基层倾斜。要积极联系和引导相关社会组织。要高度注意群众的广泛性和代表性问题，更多把普通群众中的优秀人物纳入组织，明显提高基层一线人员比例。【11】与时俱进

推动群团组织职能与时俱进

习近平指出，群团组织要着眼党和国家工作大局，在大局下思考，在大局下行动，同时立足职责定位、立足所联系的群众，寻找工作结合点和着力点，推动群团组织职能与时俱进。群团组织要强化服务意识，提升服务能力，挖掘服务资源，坚持从群众需要出发开展工作，更多把注意力放在困难群众身上，努力为群众排忧解难，成为群众信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人。

【12】干部

加强群团干部培养管理

习近平强调，各级党委要坚持德才兼备、五湖四海，加强群团干部培养管理，选好配强群团领导班子，提高群团干部队伍整体素质。广大群团干部要加强思想道德修养，坚定理想信念，严格要求自己，自觉践行“三严三实”，自觉抵制和纠正“四风”问题。

【13】各级党委

加强和改进对党的群团工作的领导

习近平强调，各级党委必须从党和国家工作大局出发，切实加强和改进对党的群团工作的领导。要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、党员干部带头示范、群团履职尽责的工作格局。各级党委和政府要为群团组织开展工作创造有利条件。要深入把握党的群团工作规律，完善党委领导群团组织的制度，提高党的群团工作科学化水平。刘云山在讲话中指出，总书记的重要讲话从巩固党执政的阶级基础、群众基础的战略高度，从党和国家事业长远发展的全局高度，深刻阐明了党的群团工作的一系列重大理论和实践问题，具有很强的战略性、思想性、针对性，是指导新形势下党的群团工作的纲领性文献。要深入学习领会、全面贯彻落实，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。

刘云山说，贯彻总书记重要讲话精神，做好新形势下党的群团工作，关键是提高认识、明确责任、抓好落实。要不断深化对群团工作重大意义的认识，深化对党的群团工作和群团组织政治性、先进性、群众性的认识，深化对坚持党的领导、坚持正确道路的认识，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路。要强化各级党委的领导责任，在把好方向、统筹指导、用好干部上履职尽责；强化党政各部门齐抓共管的责任和社会各方面扶持帮助的责任，为做好群团工作提供有力支持；强化群团组织的直接责任，增强主业意识和主动精神，积极作为、主动担当。抓落实，还要突出重点任务、坚持问题导向、弘扬改革精神，把“三严三实”要求贯穿到群团工作各方面，切实抓好思想政治引领、凝聚改革发展稳定力量、培育和践行社会主义核心价值观、服务群众等工作，在解决重点难点问题上取得突破，努力提高党的群团工作科学化水平。

北京市、贵州省、全国总工会、共青团中央、全国妇联、清华大学、浙江省嘉善县负责同志作大会发言。在京中共中央政治局委员、中央书记处书记、全国人大常委会有关领导同志、国务委员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、全国政协有关领导同志出席会议。

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团、副省级城市党委，中央和国家机关各部委，有关群团组织，中央管理的部分企业、金融机构和高校党组(党委)负责同志，以及军队有关单位负责同志等参加会议。

第二部分《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》

四 大 看 点

7月9日，新华社受权播发《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》。意见深刻阐述了新形势下加强和改进党的群团工作的重要性和紧迫性，科学概括了中国特色社会主义群团发展道路，对加强和改进党对群团组织的政治领导、思想领导、组织领导，发挥群团组织作用、推动群团组织改革创新提出了明确要求和一系列政策举措。

明确方向、正视问题、指明路径、切实保障－－这份指导和推动党的群团工作不断开创新局面的指导文件内涵丰富、看点突出。

明确了中国特色社会主义群团发展的道路和方向 【看点：六个“坚持”一个加强】意见明确要求坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，提出坚持党对群团工作的统一领导；坚持发挥桥梁和纽带作用；坚持围绕中心、服务大局；坚持服务群众的工作生命线；坚持与时俱进、改革创新；坚持依法依章程独立自主开展工作。要求加强党委对群团工作的组织领导。

【解读】在刚刚结束的中央党的群团工作会议上，总书记指出，政治性是群团组织的灵魂，是第一位的。群团组织要始终把自己臵于党的领导之下。

直面新时期党的群团工作存在的突出问题

【看点：直面突出问题】意见指出，有的地方和部门党组织对群团工作重视不够，对群团工作的特点和规律缺乏深入研究，对发挥群团组织作用缺乏有力指导和支持。群团组织基层基础薄弱、有效覆盖面不足、吸引力凝聚力不够问题突出，特别是在非公有制经济组织、社会组织和各类新兴群体中的影响力亟待增强；有的群团组织工作和活动方式单一，进取意识和创新精神不强，存在机关化、脱离群众现象；群团干部能力素质需要进一步提高，作风需要改进。

【解读】要不断开创党的群团工作新局面，就必须全面提高水平，切实解决问题。在这些问题中，有组织领导的问题，有工作方式方法的问题，但最核心的还是脱离群众的问题。

对新时期加强和改进党的群团工作提出了具体要求 【看点：三个“推动”三个“坚持”】意见明确指出，推动群团组织团结动员群众围绕中心任务建功立业，推动群团组织引导群众自觉培育和践行社会主义核心价值观，推动群团组织改革创新、增强活力；支持群团组织加强服务群众和维护群众合法权益工作，支持群团组织在社会主义民主中发挥作用，支持群团组织参与创新社会治理和维护社会稳定。

【解读】纲举目张，路径清晰。面对新形势新任务，群团组织要把深化改革开放、推动科学发展、促进社会和谐作为发挥作用的主战场；要利用遍布城乡的组织网络和基层阵地，把社会主义核心价值观教育做细做实；要盯牢群众所急、党政所需、群团所能的领域服务好群众。

为保持和增强群团工作的政治性、先进性、群众性提供切实保障

【看点：经费、法治、人才“三重保障”】意见指出，完善群团工作经费保障制度；鼓励群团组织在国家法律和相关规定许可范围内，通过多种方式筹措事业发展资金，依法享受扶持政策；推进涉及群团组织工作的立法。注重从企业、农村、城乡社区等基层一线选拔优秀人才充实群团干部队伍。

【解读】作风建设是保障，队伍建设是基础。群团组织既要围绕党和国家工作大局搞好“公转”，又要聚焦服务群众搞好“自转”。总书记强调，各级党委要坚持德才兼备、五湖四海，加强群团干部培养管理，选好配强群团领导班子，提高群团干部队伍整体素质。

第三部分 山西焦煤董事长、党委书记武华太

在2015年下半年工作会议上的讲话摘要

变压力为动力 化困难为机遇 为实现全年工作目标而努力奋斗

（2015年7月21日）

同志们：

刚才赵总通报了集团上半年主要生产经营指标完成情况并做了简要分析，同时对下半年经营管理工作提出了具体要求。讲的很到位，希望大家贯彻落实到位。

下面，我讲两部分内容。

第一部分 上半年工作总结回顾

上半年，面对更加复杂严峻的市场形势，集团公司认真贯彻省委“五句话”（深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省）总体部署和“六大发展”、“六权治本”、“六型转变”等工作要求，紧紧围绕“11236”发展战略，全面落实2015年集团公司“678”工作计划，坚持迎难而上，全力开拓市场，坚持夯实安全基础，努力挖潜增效，坚持改革创新，狠抓作风转变。各子分公司结合自身实际，积极作为，勇于创新，涌现出许多工作亮点和好的做法，这是各单位各级干部职工共同努力的成果，值得大家相互学习借鉴，在全集团进行推广。集团公司进行了收集总结汇编，并作为大会经验材料印发给了大家，各单位要取长补短，共同进步。就上半年工作，我讲三方面意见：

一、坚持稳中有为，推进七项重点工作，安全经营平稳有序

（一）安全生产稳步提升 一是保持安全工作力度不减。二是深入开展隐患排查治理。三是扎实推进依法治安进程。四是不断提高科技兴安水平。

（二）协同发展格局明显

围绕集团上下“一盘棋”和集团效益最大化原则，突出了大集团资源、金融、市场、管理协调等方面优势。各子分公司之间在机电设备制造、技术工艺、煤、焦、贸等领域加强抱团取暖、互利共赢。

（三）市场营销平稳有序

一是深入落实“五保”营销策略。二是坚持稳定大客户、开发中小客户。三是全面激发营销活力。

（四）经营管控不断增强

一是树立全员过紧日子的思想。严格执行八项规定，强化全面预算管理，严控资金费用支出，全集团暂停了企业年金，缓缴住房公积金。集团领导带头降薪，工资降幅领导大于中层，中层大于平均，层层传递压力。

二是全面强化风险防控。大力推进内部控制体系建设，总部各部门率先出台权力清单和责任清单；出台了销贸板块经营风险控制管理、重大经营决策合法性审查等办法；加大审计监察力度。

（五）转型发展全面提速 一是坚持新建、技改、合作三轮驱动。二是扎实推进重点工程项目建设。三是加快新兴产业发展。

（六）改革创新深入开展

一是企业体制机制改革稳步推进。二是科技创新深入开展。

（七）民生改善持续强化 一是工资福利切实得到保障。二是和谐稳定局面巩固。

二、坚持重点攻坚，实施八大工程，转型升级稳步推进

（一）大力实施循环经济园区配套工程。

（二）大力实施减亏增效工程。

（三）大力实施闲臵资产盘活工程。

（四）大力实施转岗分流安臵工程。

（五）大力实施融资结构优化工程。

（六）大力实施整合矿分批推进工程。

（七）大力实施低成本扩张工程。

（八）大力实施焦煤文化提升工程。

三、坚持从严治党，突出六项重点，党建工作成效显著 一是深入开展巡视整改活动。二是深入开展学习讨论落实活动。三是深入推进党风廉政建设。四是深入推进作风改进。五是深入推进干部队伍建设。总体上，上半年在集团公司全体干部职工的共同努力下，我们有效化解了市场持续下行带来的巨大冲击，守住了安全生产和经济平稳运行两条底线，实现了企业整体的平稳健康发展。在看到上半年取得的各方面成绩的同时，我们也必须正视存在的问题。主要体现在以下几个方面：

一是安全压力骤增。人员技术管理力量不足、安全投入减少、职工收入下降、瓦斯水害严重的矿井增加、整合煤矿基础薄弱、深层次矛盾问题陆续暴露、地面安全环保问题凸显等等，再加上因外销外运影响部分单位正常生产，同时掩盖了一些基层单位基础工作不到位的大量问题，掩盖了一部分人责任心下降、工作不力、甚至不在工作状态的问题；长周期安全生产带来一些领导干部盲目乐观、思想松懈。导致“三违”现象、各类隐患、基础工作欠账问题急剧增加。

二是市场冲击加剧。煤炭市场总量过剩局面短时间内难以改变，部分矿井出现了阶段性顶库现象。据专家预测明年后半年会有好转。上半年商品煤综合售价为368元/吨，同比又降低103元/吨，降幅22%。大部分矿井出现成本价格倒挂，一些单位增收节支、堵漏增效措施还不够多，效果也不够好。一些干部遇到深层次矛盾不愿碰硬，“等一等”的思想严重，深化国企改革有畏难情绪。

三是资金问题突出。回款不畅，在途货款和应收账款快速增长，上半年应收账款达到211亿元，比年初增长10%；上半年有84亿元到期贷款未能及时完成续贷；而项目投资、运费、税费、职工工资等刚性支出不减，资金链条十分脆弱。四是项目推进缓慢。重点工程受手续和资金制约严重，特别是证照手续办理严重滞后。园区内因缺乏关键项目、支撑带动项目，还没有真正形成循环经济。

五是改革任务繁重。当前企业在体制机制方面有诸多与企业面临的形势任务、与上级对煤炭企业新要求、与企业自身加快转型升级发展等不相适应的地方，国有企业的通病普遍存在，企业缺乏活力和市场竞争力。

六是党建工作任重道远。部分领导干部认识不高、作风飘浮，甚至一些领导干部存在不敢担当、不作为的“软腐败”，巡视整改有待进一步深化，深入落实好“两个责任”，加强党风廉政建设依然任务繁重。

七是稳定压力加大。职工思想波动，有的单位轮岗放假、工资拖欠、转岗分流、子女就业等不稳定因素增多。

第二部分 下半年工作安排

今年下半年是深入落实2015年“678”工作计划的关键时期，是全面完成“十二五”目标、为“十三五”良好开局奠定基础的关键时期。做好下半年的工作意义重大、影响深远。

刚才，赵总也对我们当前面临的市场形势进行了分析。总体上看，煤炭市场低位运行态势短期难以改变，企业将面临较长时期市场“严冬”考验。在这种情况下，我们既要增强危机意识、忧患意识，更要坚定信念、提振信心。同样面对困难，消极悲观的人看到的是曲折坎坷，而积极向上的人看到的是处处机遇。成功的企业不仅赢在起点，更要赢在拐点。我们要充分利用当前困难时期的机遇，发现过去企业内部难以发现的问题，推动过去内部难以推动的工作，改变过去难以改变的陋习。内部挖潜一块钱比市场多赚一块钱更容易。我们既要眼睛向外，更要眼睛向内，在挖潜堵漏、调动职工积极性增收创效上下功夫。

下半年工作的重点仍然是“678”工作计划的落实，以扎实有效的落实促进应对危机、促进平稳运行、促进转型升级。在此基础上，我重点强调六方面工作：

一、千方百计确保安全生产

首先传达贯彻7月17日我省第三次安委会主要精神。会议通报了上半年全省安全生产情况，总体看，实现“三个双下降、一个较好”，但煤炭行业事故明显反弹，今年以来煤矿发生死亡事故18起，同比增加3起，死亡人数54人，同比增加33人（同煤5起27人，阳煤2起7人，晋煤1起3人）。并再次点名批评了同煤“4•19”姜家湾透水事故，是山西近五年来最大的煤矿事故，是今年以来全国最大的煤矿事故。

李小鹏省长作了重要讲话，核心就是问题导向，要求要着力解决五个方面的问题：一是要着力解决认识不到位的问题，牢记“三个敬畏”、“三个决不能过高估计”、“三个越是”；二是要着力解决责任不落实的问题，严格问责、倒逼尽责；三是要着力解决政令不畅通的问题，要守纪律、讲规矩、重法治，确保各项措施要求落到实处；四是要着力解决措施不够严的问题，从严监督管理，从严开展安全生产大检查，从严从重处罚非法违法行为；五是要着力解决工作作风不过硬的问题，贯彻落实“三严三实”要求，确保安全生产工作在领导层面、监管层面、基层一线更严更实。

我们要深入贯彻落实好全省第三次安委会精神，结合年初安全工作部署，下半年安全生产工作要切实加强以下几个方面：

一要提高认识。各级干部职工要清醒认识当前安全工作的重要性与艰巨性，深刻汲取同煤、晋煤、阳煤等兄弟单位事故教训，牢固树立安全“红线”意识和“零死亡”理念，认真贯彻“三个敬畏”、“三个不能过高估计”、“三个越是”的要求，进一步深入贯彻落实 “838”安全工作部署，筑牢安全思想防线，坚决杜绝盲目乐观、麻痹大意、心存侥幸心态，坚持做到每天从零开始、从零起步。

二要进一步转变作风。把重大隐患的排查治理作为安全工作重中之重牢牢抓在手上，动态检查要进一步向下延伸到矿（厂）、区队（车间）、班组，促进动态达标。五人小组、系统会诊、专项整治、领导挂牌要聚焦防大事故。各子分公司领导、矿厂领导要举轻若重，要对重大隐患、潜在重大隐患高度警觉，始终保持清醒头脑。各级干部要坚持跟班带班，及时发现解决问题。宁可不达产，决不能不达标，更不能违章指挥。（姜家湾煤矿发生事故前两个月，一名矿领导外出学习，但发生事故时，还有其下井带班记录。）

三要强化责任落实。各级领导要善于抓住关键岗位的关键人，及时掌握全面信息。要切实解决责任意识逐级递减、敷衍塞责弄虚作假、不履责不作为的问题。要按照“三必管”、“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，在加大事故追查基础上，加大重大隐患的责任追究力度，按照上限从严从快处理。要坚决把纪律挺在前面，严格执纪问责。

四要着力加强“三基”工作。要进一步强化采掘衔接、四量平衡、基础地质资料、水害地质和瓦斯地质预测预报预警工作，要深入贯彻安监总局提出的《强化瓦斯治理十条规定》。要以质量标准化动态达标为重点加强基层和现场管理，降低事故率、提高开机率、降低成本投入。进一步强化班前会一周一案例、人人受教育活动，加强技能大师工作室、劳模工作室、焦煤大讲堂、技能比武、应知应会等工作，促进干部职工队伍素质提升。

二、多措并举创新市场营销

要继续深入落实“五保”营销策略，坚持“一户一策”，逐户进行深入全面对接，加强定制化生产、菜单式供应，满足客户个性需求，力争做好炼焦煤用户全煤种的供应商，用优质的技术服务、感情和售后服务促进煤炭销售量的稳定增长。

要坚持以市场为导向、以效益为中心，进一步优化产品结构、运输结构、存储结构和客户结构，增加适销对路和高性价比产品生产与配洗，合理分配铁路、公路、港口销售资源，充分发挥生产矿厂仓储、储配基地、客户库存、贸易新市场容量等库存优势，合理调配客户和市场布局，促进集团效益的最大化。

要坚持稳定大客户、修复老客户、开发新客户、拓展小微户策略。借助煤焦钢、煤电材、贸易、物流、煤机等产业链联动促进销售，要与当地有影响力的贸易商合作，发挥各自优势，积极开发中小微客户群。

要坚持煤焦联动、销贸一体，继续开展好外采内供、外采统销、煤焦联动业务。通过价格模型建立、期货价格发现、行业指数发布等引导市场价格。要充分发挥焦炭交易中心平台作用，加快推进炼焦煤电商平台的建立和运行。要借势而上，加快建立区域销售协商机制和行业自律机制。

三、全力以赴强化经营管控

要深入推进减亏增效工程，下半年各子分公司都要在本单位选择若干个亏损典型单位进行深入解剖分析，针对性制定扭亏措施。

要深入推进闲臵资产盘活工程，机电设备信息平台要加快建设；要科学确定租赁费用，全面启动内部大型设备盘活和周转。合法高效矿井、洗煤厂和站台要千方百计实现满负荷均衡生产。对低效无效股权要摸清底数，加大清理力度。

要深入推进转岗分流安臵工程，通过新建项目分流、机关人员充实一线、内部承包经营、对外托管、替代外委队伍、成立专业化社会服务公司等措施进一步加大富余人员转岗分流；要积极研究内部退养、停薪留职、鼓励自主创业等优惠政策；对工作业务量不饱和的单位，要加快转岗分流。积极探索全面深化改革，使人员变人才。要深入推进融资结构优化工程，深入落实全省金融振兴意见，西山煤电、山西焦化、南风化工三个上市公司平台要借助当前“救市”契机，积极研究利用配股、增发、发行可转换债券等方式，加快股市再融资步伐。要加快拟上市公司的推进步伐，确保年内新三板上市取得突破。充分用好财务公司平台，力争拿到金融全牌照，探索研究改组为商业银行。加快融资租赁公司、融资担保公司的组建和运行，早日发挥作用。积极研究期货套期保值、企业债、永续债、私募基金等方式和其他金融衍生产品，进一步扩大直接融资规模。

要继续强化全面预算管理，以目标为导向指导生产经营活动，加快推进区域公司的财务集中核算。要强化资金管控和成本费用管理，严控非生产性支出，严控预算外支出。要强化对标管理，多方位对标挖潜，对标管理重在改进、改善、改变。

要强化全面风险防控，加快建立健全集团内控体系建设，加大法律审查、审计监察工作力度，全面防控企业决策风险、投资风险、资金风险、债务风险、法律风险、贸易风险等各种风险，维护企业利益。

四、积极主动加快转型升级

要以循环经济园区和重点工程项目建设为抓手推进企业转型发展。大力推进循环经济园区配套工程，加快“填平补齐”，着力延伸“煤焦化”、“煤电材”两条循环经济产业链，尽快形成循环效益。特别是洪洞“煤焦化”园区，要紧紧抓住60万吨烯烃项目、100万吨甲醇项目建设，确保烯烃项目建设进度，要继续优化甲醇项目可研和进度计划。

要抢抓机遇，大力推进低成本扩张工程。抓住市场低迷机遇，以托管联盛集团为契机，寻求省内外高质量煤矿的托管与重组。借助山西省推动煤炭产业向“集约高效型”转变的契机，积极牵头推进山西炼焦煤销售集团的组建。要以晋电送冀项目合作为重点，加快推进与河北建投、聚义实业等企业的合作。要以稳固市场、带动存量为目的，立足上下游产业链，通过股权臵换等多种方式开展深层次合作，引入战略合作伙伴。

要坚持“三个一批”，加大整合煤矿分批推进工程。对安全有保障、生产有效益、即将投产的要集中力量使其尽快投产见效，发挥效益。对停缓建矿井，要紧跟国家淘汰煤炭落后产能相关政策，提前准备，积极研究产能臵换问题。

要切实规范项目建设过程管理，严格项目法人责任制、招标投标制、包干建设管理制、工程监理制、合同管理制“五制”管理，严格执行“三控一管”。继续加大项目手续攻关，特别是对斜沟、庞庞塔、灵北等接近投产矿井，以及其他重大项目的关键手续，逐项安排，提出有效的多条腿走路的措施，专人负责落实，专人跟踪办理，确保项目合法合规。

要抓好“十三五”规划的编制，通过创新驱动，促进转型升级。近两三年要以推进已开工项目和新开工效益好的项目为主，严格控制乱铺摊子、新上效益一般的项目。要积极储备大项目好项目，增强企业发展后劲。要积极推进瓦斯发电、光伏发电、现代物流贸易、电子商务、节能环保、融资租赁、融资担保、盐湖生物养殖、生活服务业等新兴产业的发展。对多经三产等非主业单位，要用市场化的办法有选择的加大支持力度，增强企业内部造血功能，在同质同价、内部优先的前提下，更好提高其在外部市场的竞争力。

五、坚定不移深化改革创新

对我们当前的改革创新工作强调以下几点：

要抓住当前机遇，全面推进企业体制机制改革。要进一步完善全面深化企业改革的指导意见，深入推进八项改革任务。

以充分调动各级各类人员的积极性为目的，加快推进薪酬分配制度等改革，完善以岗位为载体、易岗易薪、多劳多得的岗位绩效工资体系；要严格推行处级以上管理人员绩效薪酬二次分配制度；要深入研究对专业技术人员的专项激励机制，探索建立专业带头人创新制度；要积极探索股权激励机制，探索职工持股和经营者持股。

深化机构改革，从两级集团机关开始，自上而下压缩管理层级，精简机构人员。集团总部要继续推进大部制改革。

要推进混合所有制发展，积极推进非国有资本、民营资本入股和职工持股，加快现代企业制度建设,健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构，进一步加强对派出董监事的管理和履职，切实维护好股东权益。

要加快推进科技创新，着力提升企业自主创新能力，建立经济和科技一体化决策机制，每年要跟踪几项前期研究，真正形成“生产一代、研发一代、储备一代”的创新格局。切实推进山西科技创新城建设，把内部已经确立的18类79项子课题科技攻关项目加快推进，使其尽快转化为生产力。要一改过去一些人对创新的错误认识，如项目一开始领导看不见，到看不起，再到看不懂，一旦别人成功了，又感叹来不及的思维定势。要围绕煤炭安全绿色开采、清洁高效利用、开辟炼焦煤新用途，进一步加快劣质煤、洗中煤造民用焦和化工焦，“三高”劣质末煤、块煤造气等技术研发，关注提取焦炉煤气等化产品、以化产带动焦化产业等技术动态。

坚持全面创新，积极推进商业模式创新，积极探索互联网+业务，充分利用焦炭交易中心平台加快山西焦煤煤焦化一体化电商平台建设。积极推进管理创新，加快ERP系统建设，提高信息化水平，促进两化融合。

要强化“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创新”的价值取向，努力营造遵循规律、鼓励创新、宽容失败的环境氛围，深入开展好“金点子”工程和“五小”创新活动，在全集团上下形成想创新、学创新、敢创新、会创新的全员创新、全面创新的良好局面。

六、持之以恒深化党的建设

要深入落实加强国企党建若干意见，坚持党的建设与企业改革同步谋划、党的组织和工作机构同步设臵，实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接，紧紧围绕六项重点工作，确保党的建设在国有企业改革中得到体现和加强，确保发挥党委的领导和保障作用。

要坚持从严治党，把党的纪律挺在前面，守纪律讲规矩，使广大党员领导干部自觉树立“五种意识”，严格做到“五个必须”，坚决纠正无组织无纪律行为。要严格落实党委主体责任和纪委监督责任，全面深化党风廉政建设，加快廉洁焦煤建设。严肃案件查办，抓早抓小，坚持“一案双查”，决不能让“七个有之”问题发展蔓延。

进一步深化专项整治。要以省委专项巡视意见整改、学习讨论落实活动九项专项整治为重点，举一反三强化整改，对没有完成整改或者整改不彻底的要扭住不放，通过整改解决企业突出问题，健全制度机制，堵塞管理漏洞。

要持续改进作风，坚决整治“四风”隐形、变异问题。按照规定动作扎实开展好“三严三实”专题教育活动，组织开展领导班子“三严三实”专题民主生活会，努力塑造领导干部“三严三实”、“守正出新”的作风形象。

树立正确用人导向，打好“三个一批”组合拳，认真组织开展“六查”，认真落实执行干部选拔任用“一报告两评议”制度，建立选人用人责任倒查追责机制，严肃整治选人用人不正之风，推进领导干部能上能下。

要继续推进文明创建，加快焦煤文化提升工程，凝聚发展合力。加大节能环保力度，以大气污染防治和固废综合利用为重点，承担社会责任，优化矿区环境。继续推进民生改善，千方百计确保一线职工工资的正常发放，确保社会保险、保障性住房等福利。落实社会稳定风险评估机制和矛盾纠纷预警处臵机制，确保和谐稳定。

同志们，坐而论道不如强化问责，动员千次不如问责一次。集团决定11月底要对各单位落实2015年“678”工作计划情况进行全面检查考核，要把各单位“678”落实情况作为业绩考核和领导班子经营绩效评价的重要内容。

形势逼人，不进则退。我们要进一步增强危机意识、责任意识、使命意识和担当意识，坚持问题导向，深化改革，坚持创新驱动，转型升级，以实际行动推进“划的落实，推进“11236”战略目标的实现，为建设现代化新型能源集团做出应有贡献！

678”工作计

第三篇：形势任务教育宣讲提纲

形势任务教育宣讲提纲

---明外势知内情 履职尽责做贡献

宏观形势：

第一，世界经济整体复苏态势明显。美日欧及主要新经济体发展全面提速的势头强劲。我国经济实现了质量速度“双提升”。中国社会科学院财经战略研究院预测，2018年中国经济可望实现6.7%以上的发展速度。

第二，党的十九大胜利召开，中国特色社会主义进入新时代，决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利将进一步激发全体国民的创业发展热情。

第三，煤炭市场有望继续保持高位运行态势。在去产能的大背景下，短期内保供应仍是主基调，煤炭市场保持紧平衡状态仍是大概率事件，煤价出现大起大落的可能性不大。

企业情况：

第一，集团公司经济运行质量显著改善。利润水平大幅提高，员工收入明显增长，集团公司总体由“补血液、高指标的恢复性发展，向强基础、重质量的务实性发展”转变。对我公司下达的生产经营指标稳中有降，其中精煤指标**万吨、商品煤指标**万吨，这是近年来的首次。

第二，公司2018年至2020年发展战略规划基本完成，将对公司“十三五”及今后的发展提供更加有力的战略导向。

第三，公司2017年生产经营指标完成较好，矿井投入稳步增加，有利于我们轻装上阵。

第四，战场总体能够满足生产需要。

第五，员工工资持续增长，民生投入继续加大，员工生产生活条件将进一步改善，有利于调动全员团结奋斗的积极性。

在看到有利条件的同时，更要看到我们还面临着安全生产压力增大、衔接总体紧张、搬家倒面频繁、煤质变差、环 保投入增大等不利因素，完成集团公司下达的目标任务，改善员工生产生活条件，推进新型领军企业建设，还面临着诸多挑战和困难，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就可以完成的。我们要紧紧围绕落实集团公司“两会”提出的五个坚定不移和六大工程建设的总体思路和布局，着力推进公司2018年工作实现六个“新进步”：

一是要在推进企业战略管理上实现新进步。自觉将企业的整体工作纳入到战略管理轨道，学习战略、落实战略，达成战略目标，提高工作的导向性、计划性、目的性。

二是要在打赢安全生产翻身仗上实现新进步。强化全员安全统领意识，持续推进“严管重罚+自主管理”双轮驱动，全面夯实安全生产基础，努力建设平安范矿。安全生产标准化建设在通过国家局一级验收的基础上，内实现重回集团公司领先水平。

三是要在唱响改革主旋律上实现新进步。发扬斗争精神，高举改革旗帜，唱响改革主旋律，着力破除不想改、不敢改、不会改的思想禁锢，强力推进关键环节、重要领域改革，不断释放改革红利。

四是要在加快智慧范矿建设上实现新进步。以装备精良、工艺先进、智慧智能为主攻方向，坚持用先进适用技术改造提升传统产业，推进重点项目、关键技术攻关，推进智慧范矿建设，以技术进步的卓越成效为建设新型领军企业增添动力。

五是要在安全高效矿井建设上实现新进步。坚持生产稳量、掘开提效、外来煤补充的总体路径，高质量完成全年生产经营任务。倡导“三按”管理和正规循环作业，实现科学生产。

六是要在全面从严治党上实现新进步。着力用十九大精神武装干部员工思想，着力实施好从严治党战略，着力发挥 好党组织的领导核心、政治核心作用，为全面建设新型领军企业提供坚强保障。

立足本岗做贡献：

一是全面落实门禁制度。现有的门禁制度是我们在多年矿山治安保卫工作中积累起来的经验总结，实践证明它是我们做好治安保卫工作行之有效的“法律”依据和保安队员的职业行为规范，必须要认真地落实好，岗位上不讲感情讲制度，不论私情论原则，这于公于私都好。

二是学好炼精独门绝技。门卫工作虽说不具高技术含量，但其具有自身独特的工作之道，就是工作经验与工作窍门，比如门上防窃问题，如何一眼就能辨别出盗窃人或盗窃车辆，作为一名护矿队员只有长期观察和积累门上进进出出的人、车进出神态、状态，并将其正常与不正常情况谙熟于心，就会具备这种超凡的防范判断能力，这就是所谓的门卫独门绝技，会大大提高我们的工作效率和效果。

三是充分展示企业形象。厂区与外界之隔的每个门卡都是进出矿山的咽喉要道，门卫护矿队员就是守护要道的矿山卫士，我们的言谈举止直接关乎到企业形象及企业员工的文明素养，每名队员要真正认识到自身存在的重要性，树立自己干好本职工作的责任感，上好班、站好岗、服好务，充分展示出我们的良好形象，在自己平凡的工作岗位上做出不平凡的工作业绩。

韩维柱 2018年6月

第四篇：党课形势任务宣讲

全面学习贯彻党的十八大精神

党的十八大是我们党在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的会议，是全党全国各族人民政治生活中的一件大事，对于我们党高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结带领全国各族人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。我们一定要认真学习，全面领会党的十八大精神精髓，准确把握“举什么旗、走什么路”这一重大问题，把十八大精神作为推动全段安全生产的首要动力，促进工作作风的转变。党的十八大精神主要体现在胡锦涛同志所做的工作报告中，现在为大家进行简要解读。

一、党的十八大报告的结构：

报告共分四个板块、12个部分：

第一板块：导语和第一第二部分，是报告的总论。

主要论述过去五年工作和十年基本总结，阐述科学发展观的历史地位和指导意义，论述在新的历史条件下如何坚持和发展中国特色社会主义。

第二板块：第三至第八部分，是中国特色社会主义事业总体布局的具体展开。

分别就目标要求，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和体制改革作出了论述和工作部署。

第三板块：第九、第十、第十一部分，分别对国防和军队建设、港澳工作、对台工作、对外工作作出了部署。

第四板块：包括第十二部分和结束语，主要是对下一步党的建设各方面工作提出了要求和作出了部署。

二、关于十年基本总结和科学发展观的历史地位。

（一）十年的实践历程和历史性成就。

纵观这十年：

以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全党全国各族人民，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进了新的发展阶段。

面对日益激烈的国际竞争，以加入世贸为契机，变压力为动力、化挑战为机遇，开创了改革发展新局面。

2008年后，果断应对国际金融危机，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济严重冲击、保持经济平稳较快发展的主要经验。

战胜了突如其来的非典疫情，夺取了抗击汶川特大地震等重大自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置了一系列突发事件。

成功举办了北京奥运会和残奥会、上海世博会，隆重纪念和庆祝十一届三中全会召开三十周年、新中国成立60周年、中国共产党成立90周年。展示了我国改革开放巨大成就和良好形象。

这十年的探索极不寻常，十年的成就来自不易。

报告用“三个大台阶”、“二个时期”对这十年我国新的历史性变化作出了高度概括。“三个大台阶”

社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶；

人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶；

综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶。

“二个时期”：

这十年是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期；这十年是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。

（二）科学发展观的历史地位、指导意义和实践要求。

十八大报告立足于战略和全局的高度，着眼中国特色社会主义事业长远发展，郑重地把科学发展观同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想。

这是十八大的一个历史性决策和历史性贡献，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。

重点把握“四个更加自觉”：

必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义；必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场；

必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求；必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。

三、关于夺取中国特色社会主义新胜利

中国特色社会主义是新时期党的全部理论和实践主题。

十八大报告第一次在全国党代会报告中明确阐述了中国特色社会主义道路、理论体系、制度的科学内涵，及其相互关系，强调中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中现成的最鲜明特色。

（一）建设中国特色社会主义的总依据总布局总任务：

中国特色社会主义总依据：社会主义初级阶段

中国特色社会主义总布局：五位一体（经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设）

中国特色社会主义总任务：实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。

（二）夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求——八个必须坚持：必须坚持人民主体地位；

必须坚持解放和发展社会生产力；

必须坚持推进改革开放；

必须坚持维护社会公平正义；

必须坚持走共同富裕道路；

必须坚持促进社会和谐；

必须坚持和平发展；

必须坚持党的领导。

这些基本要求，既涉及生产力和生产关系，又涉及经济基础和上层建筑，进一步回答了在社会主义初级阶段怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大问题。

四、关于全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标

（一）十八大报告主要从以下五个方面对全面建成小康社会目标进行了充实和完善：一是经济持续健康发展：实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。二是人民民主不断扩大，依法治国基本方略全面落实。

三是文化软实力显著增强。

四是人民生活水平全面提高。

五是资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展

＊报告提出了“两个翻一番”的新目标：

到2020年国内生产总值比2010年翻一番；

城乡居民人均收入到2020年比2010年翻一番。

（二）全面深化改革开放目标的主要内容。

报告用五个加快明确了全面深化改革开放的重点：

一是加快完善社会主义市场经济体制；

二是加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化；

三是加快完善文化管理体制和文化生产经营机制；

四是加快形成科学有效的社会管理体制；

五是加快建立生态文明制度。

五、关于“五位一体”建设的主要任务

十八大报告按照中国特色社会主义事业五位一体总体布局，对党和国家事业进行了全面部署，提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的主要任务：

（一）加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。

以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。十八大报告适应国内外经济形势的新变化，围绕加快转变经济发展方式，提出了五个方面的重点任务。落实好这些战略部署，应把握三点： 第一：必须实现经济工作重点的转变。

要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，不断增强长期发展后劲。第二，必须促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。

第三，转变经济发展方式的五个要求：一要全面深化经济体制改革。二要实施创新驱动发展战略。三要推进经济结构战略性调整。四要推动城乡发展一体化。五要全面提高开放型经济水平。

（二）坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。

重点把握三个要点：

第一，必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

第二，必须准确把握推进政治体制改革的总体要求和着力点。

总体要求：

必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。

着力点：

更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。

需要强调的是：推进政治体制改革要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性；我们需要借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式，决不搞多党轮流执政，决不搞“三权鼎立”和两院制。

第三，必须大力发展社会主义协商民主。

建设社会主义文化强国。

第一，必须走中国特色社会主义文化发展道路。

第二，必须把思想道德建设作为主要内容和中心环节。

第三，必须深化文化体制改革，增强文化整体实力和竞争力。

在改善民生和诚信社会管理中加强社会建设

重点把握以下三点：

第一，必须以保障和改善民生为重点。

提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。第二，必须加强和创新社会管理。

必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。

改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。完善和创新流动人口和特殊人群管理服务。正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。

建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系，强化司法基本保障，依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。

第三、必须加快推进社会体制改革。

围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。

大力推进生态文明建设。

第一、必须充分认识加强生态文明建设的重要性、必要性、紧迫性。

当前面临的主要问题：一是资源约束加剧；二是环境污染突出；三是生态系统退化。

产生原因：一是因为我国人口多、资源短缺、环境容量有限、生态脆弱，加之我国发展速度快，发达国家几百年发展进程中逐步显露的问题在我国被压缩到几十年集中显现。二是经济发展方式没有根本转变，生态文明理念没有牢固树立、不讲生态文明的做法还很普遍。第二、全面把握生态文明建设的总体要求。

一是要优化国土空间开发格局。

二是要全面促进资源节约。

三是要加大自然生态系统和环境保护力度。

四是要加强生态文明制度建设。

六、关于全面提高党的建设科学化水平

（一）全面提高建设党的科学化水平：目前，我们党也有8260多万名党员，2007年以来新入党的达到1480多万。党所处的历史方位和执政条件、党员队伍组成结构都发生了重大变化，来自外部的风险前所未有，党的建设出现了许多亟待解决的问题。

新形势下，党面临“四大考验” 需防范“四大危险”。

“四大考验”是：市场经济的考验、对外开放的考验、执政的考验、外部环境的考验。“四大危险”是：精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。

“两个全面”： 形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。

牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习

型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

准确把握新形势下党的建设的重点任务。

一是要坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。

二是要坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。三是要积极发展党内民主，增强党的创造活力。

四是要深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。

五是要坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。六是要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。

第五篇：形势任务教育报告会宣讲提纲

认清形势提高认识 履职尽责服务发展

——北宿煤矿形势任务教育报告会宣讲提纲

在全矿上下深入学习宣传贯彻党的十八届三中全会和集团公司深化改革动员会精神，广泛开展“北宿煤矿明天怎么办”大讨论、全力以赴夺取2013年各项工作全胜的关键时刻，根据矿党政主要领导安排，我们举办这次形势任务报告会，主要目的就是让大家充分认识当前形势的严峻性，深刻反思自己在思想认识、工作态度、敬业精神、工作作风等方面存在的问题和不足，牢固树立为生产一线服好务的思想，进一步知形势、明任务、转作风、尽职责，以奋发有为的精神状态和扎实务实的工作作风积极投入到各项工作中，以实际行动为矿井度危求进、深化改革、转型发展做贡献。

下面，给大家汇报三个方面的内容。

一、井下工人苦不苦

煤矿工人辛苦，薄煤层矿井的职工更辛苦。北宿煤矿煤层平均厚度不到1米，且煤层中含有极硬的夹矸和硫化铁结核，多年来一直采用原始的打眼爆破、大掀攉煤的传统方式组织生产。职工们年复一年、日复一日在狭窄空间里摸爬滚打，作业环境差、工作时间长、劳动强度大。职工们膝盖上厚厚的老茧见证了他们的艰苦，数倍于兄弟矿井的艰辛与付出成就了北宿煤矿生存与发展，但他们从来不言苦、不喊累、不叫屈。说到这里，有些同志

好像觉得我们是在给井下工人唱赞歌，也许有人会说，他们付出的多，得到也多，他们的收入是我的好几倍呢。但如果让咱们在座的各位都去干采煤，试问有几个愿意去的？他们的收入高不假，但这份收入的背后大家看到了吗？他们的辛勤付出大家知道吗？和井下职工比一比、特别是和我们的采煤工人比一比，我们工作时间、工作环境、劳动强度是一样的吗？

（一）工作时间长不长？首先看工作时间，尽管我们现在执行的都是八小时工作制，但是由于煤矿工作的特殊性，必须实行现场交接班，再加上随着矿井开采年限越来越长，战线也越拉越长，现在的采区都在边远地带，咱们一线的职工从上班离开家到下班回到家得需要多长时间，大家想过这个事情没有，现在这个时候，上早班的职工两头见不着太阳，从早上五点多离开家，到下午六点多回到家，吃点饭、看看电视睡醒一觉又该去上班了，日复一日、年复一年、周而复始，这就是他们的工作和生活。咱们呢，现在上午四个小时、下午三个半小时，到点打上卡就走，没有特殊情况，一般不会加班。单从工作时间这个角度看，和井下工人比，是不是差距很大。

（二）现场条件差不差？虽然我们现在井下的条件和建矿初期相比，无论是在安全状况、机械化水平、职业健康等方面都有了很大的改善，但是，我们是薄煤层矿井，薄煤层、条件差这个客观现实无法改变，采煤工人工作环境仍然是“四块石头夹着一块肉”。前一段时间，电铝公司来矿上下井，再往前集团公司新闻

中心的记者下井采访，很多都感动地哭了，以前大家学的那篇文章——《春深十七层》不知道大家还记得不记得，那真正是有感而发。前段时间，电铝公司组织20 多名处级干部到北宿矿下井体验生活，之后采访了几个干部包括一名女同志，讲的非常好：“到了井下才知道挖煤不容易，采矿条件太难了。以前我们的工人在炉子边上感觉温度高就很难受了，在井下要爬着过去，比我们的条件更差。我们回去后，再不好好工作对得住这些工人吗？” 12月初矿上组织机关科室和地面单位负责人下井，大家感触都很深。在座的各位，还有很多没下井爬过面的，如果下个井看看应该会有很多的感想的。在看看我们的环境，和井下工人比比，是不是应该知足？

（三）劳动强度大不大？尽管我们的薄煤层综采实验取得了初步成功，我们薄煤层支架、铲挡装置都应用的非常好，但我们的采煤工还是在狭小的空间里一待就是八九个小时、甚至十个小时，我们大部分的煤炭产量还是靠原始的打眼放炮耙渣子的方式、靠我们敬爱的采煤工老大哥一锨一锨攉出来的。采煤工一月一万多的收入，是他们的汗水换来的，是他们一节溜子一节溜子攉出来的。和他们比一比，我们的工作量究竟有多大。当然，由于工作性质不一样，我们大家也很辛苦，但是综合来看，我们付出的劳动和一线工人相比，还是有差距的。

二、深化改革怎么改

11月29日，集团公司召开深化改革动员会，这次会议，是

继9月10日领导干部会议之后，集团在改革发展关键时期召开的又一次非常重要的会议，这次会议，是集团公司深化改革加快发展的总部署、总动员，吹响了集团公司深化改革、加快发展的号角，必将对集团公司发展产生重大而深远的影响。12月10日，集团公司召开五届一次职代会代表团（分团）长联席会，体表决通过了《关于集团公司管理体制改革的指导意见》和《集团公司人事管理暂行办法》这两个文件，标准着集团公司深化改革迈出了关键性的一步。大家对改革的问题都非常关心，下面根据我的理解给大家汇报一下这方面的内容，仅仅是代表我个人的观点。

（一）为什么要深化改革

何谓改革，我查了一下百度百科，这个词的基本解释是：改掉“存在明确问题的、不合理的、落后的、严重影响生产力发展的”部分，使之更加合理完善，具有历史性进步意义。企业为什么要改革，那肯定是因为原来做法的不适应了、不先进了或者阻碍企业的发展了，所以才要改革。集团公司为什么要深化改革呢？这里面既有大形势的影响，也有小环境的原因，还有矿井发展面临的新形势、新任务、新要求。

1.行业大形势

（1）国际经济持续低迷

自2008年美国发生次贷危机以来，全球经济呈现疲软出现危机。近年来，受全球金融市场动荡、美国经济复苏乏力、欧债危机加剧、新兴经济体增长减速等综合因素影响，国际经济进入深

度调整期，整体复苏艰难曲折缓慢。

（2）国内经济增速放缓

受全球经济低迷和国家政策调控影响，国内经济在保持高速增长后进入中速增长期，投资、出口、消费等主要经济指标增速同比回落时。目前，尽管国家采取了多项措施，但经济下行压力仍然较大，煤炭行业“十年黄金期”将不复存在。3.1 国内煤炭产能过剩

据煤炭行业协会统计，目前国内煤矿在建和建成煤矿产能为40亿吨以上，而全国煤炭消费估计每年在40亿吨左右，加上每年约3亿吨进口煤的冲击，产能供大于求使短期内煤炭市场宽松的形势不会改变。

（3）进口煤炭快速增长、新能源产业快速发展

有关数据显示，我国进口煤炭从2010年的1.66亿吨到2011年的1.824亿吨，再到2012年的2.9亿吨。2013年我国进口煤炭估计应在3.5亿吨-3.8亿吨，月均应在3000万吨以上。中国煤炭进口量屡创新高，这给国内市场带来较大冲击。

国家大力推行低碳经济和节能减排政策，对高耗能企业加大限制措施，据统计，2006年-2012年，中国淘汰了8383万千瓦能耗高、污染重的小火电机组，这些小火电机组都是以煤炭为燃料的。这些措施的实施，一定程度上抑制了煤炭需求增加。

综上所述，我国煤炭行业在经历了多年的高速发展后，即将进入调整期。未来几年，煤炭需求将进入低速增长期，供应继续

加大，产能释放越来越大，煤炭进口也会大量增加，煤炭价格大幅上涨的可能性已不太大。

2.集团小环境

张新文董事长在集团公司深化改革动员会上明确指出，对照三中全会精神和国内外先进企业找差距，集团公司存在很多不适应的问题。突出表现为“七大压力”：一是转变观念的压力。二是可持续发展的压力。三是体制机制僵化的压力。四是扭亏增盈的压力。五是外部开发管控的压力。六是转方式调结构的压力。七是科技和能源结构调整的压力。这些问题的解决，归根结底要靠改革。改革是当前决定集团公司前途命运的关键一招，也是推动转型发展的根本举措。

3.矿井新任务

客观上讲，由于受薄煤层矿井煤层薄、条件差、环节多、用人多、投入多、效益差先天不足的制约，加之经过37年的开采，目前出现了资源接近枯竭、产能逐步下降等诸多问题，严重制约着矿井正常的生产接续和可持续发展，矿井面临巨大的生存、发展压力和诸多不容忽视、无法回避的问题。

从2014年面临的形势看，一是生产接续压力大。受村庄搬迁影响，五采区、七采区开采存在不确定性因素，十六、十八采区将面临集中生产的局面。2014年安撤任务繁重，特别是一季度，将进行“两安三撤”，安面时间紧、撤面任务重、工作头绪多，这些都将给矿井安全管理、生产接续和任务完成带来前所未有的挑

战。二是对外承包矿井未知因素多。转龙湾煤矿前期生产运营投入大，未知增支因素多，大型机械化设备的首次使用、综机设备和生产系统都需要一个调试和磨合的过程，在产能释放、成本控制等方面还存在较多的不确定性。三是节支降耗空间小。近年来，北宿煤矿在确保安全生产的基础上，为压缩成本对生产系统的投入较少，刮板输送机、液压支架等设备设施老化严重，可重复利用、修复利用的材料物资、设备设施已微乎其微，节支降本增效的空间不大。加之薄煤层综采、充采成本较高，还存在实现转龙湾煤矿安全生产的一系列未知费用，降本增效的压力很大。四是减亏扭亏任务重。2014年，职工住房公积金等计提比例提高、巷道资本化提取折旧等因素影响成本增加1381万元，本部矿井产量将同比减少16万吨，内部销售价格将降低20元/吨，销售收入将预计减少8956万元，受上述因素影响利润预计将同比减少4634万元。由于转龙湾煤矿前期生产难以实现盈利，2014年实现减亏扭亏的任务异常艰巨。

从主观上讲，当前部分干部职工中不同程度地存在着思想不解放、观念不更新、作风不转变的问题，主要表现在：一是思想不够解放。部分干部职工思想境界不高，等靠要思想严重，遇到困难畏首畏尾、得过且过，习惯于用老思想、老方法、老套路、老观点看待和解决问题，习惯于等待上级出台政策、观望别的单位怎么办。二是危机意识不强。看不到或不愿看到当前企业发展面对的巨大困难，危机困难面前，不能勇于担当，不能主动作为，不能积极创新。三是精神状态不佳。有的领导干部工作热情不高，缺乏事业心、责任感；安于现状，不愿创新、不愿多思考问题，存在小成则满，贪图舒适，不思进取的现象；缺乏责任担当，存在好人主义现象。四是“过紧日子”思想树立不牢。勤俭节约、艰苦奋斗意识淡薄，存在铺张浪费现象，在节约挖潜、降本提效方面还有潜力可挖。

观念不转，积重难返；思路不调，死路一条。面对当前的严峻形势和矿井发展面临的巨大压力，要想破解发展难题，解放思想是前提，更新观念是关键，深化改革是重点。迫切需要我们打破思维定势，增强危机意识、忧患意识、机遇意识、责任意识和艰苦奋斗意识，以开放的思维、创新的思路和有力的举措，把握危中之机，切实化危为机，加快矿井对外开发、转型发展的步伐，推动矿井实现“颠覆式”变革。

以上讲的都是不利的因素，现在也有利好的消息。从集团公司面临的形势来看，是全球经济呈现弱势复苏态势。党的十八届三中全会对全面深化改革作出部署，中央经济工作会议提出要实施积极的财政政策和稳健的货币政策，我国经济发展活力将进一步增强。国务院制定实施促进煤炭行业平稳运行的意见，有利于煤炭企业走出困境、健康发展。煤炭产品价格呈现触底回升势头。大部分煤化工产品价格反弹，甲醇已涨到近年来的历史最高位。电铝产业高端型材产品研发和市场开拓有望取得突破。尤其是通过应对困难和危机，集团公司上下思想更加统一，措施更加有力，合力进一步增强，为集团公司改革创新、强化管理、共度难关创造了良好条件。尤其是自7月份以来集团公司连续五个月实现盈利，经济运行逐月向好、逐月提升，截至11月末集团公司合并报表实现扭亏为盈，完成了省政府要求的确保企业安全稳定、确保上市公司盈利、确保集团公司合并报表不亏损“三个确保”的目标。

从北宿矿的角度来看，一是薄煤层矿井长期艰苦的条件，锻炼了一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能创新的干部职工队伍，这是我们宝贵的精神财富，也是我们攻坚克难、无往而不胜的利器。董事长在12月但是近几年以来，北宿矿干部职工靠自己的努力战胜困难条件，做到了“条件差精神不差，效益差干劲不差”，取得了比较好的状态和形势。从经营方面来讲，北宿矿是本部八矿中效益最差的，但付出的可能是最大的，这种精神值得表扬、值得肯定、值得在全集团公司推广。二是公司一系列改革创新理念的提出、措施的出台为矿井发展指明了方向。今年下半年以来，公司先后提出了一系列改革创效发展的新理念，“走出去”实施对外承包、生产经营综合评价、内部市场化管理等措施的落实，为为矿井在特殊困难时期实现提质增效、减亏扭亏提供了思想动力、指明了发展方向。三是对外承包为矿井实现减亏奠定了基础。承包转龙湾煤矿的生产运营，给北宿煤矿带来了扭亏增盈、实现可持续发展的希望。全矿干部职工转型扭亏求生存的渴望非常强烈，并将此转化为恪尽职守、克难攻坚、奋力拼搏的动力源泉。四是

严管理的模式为矿井发展提供了保障。近几年，北宿煤矿相继出台了近百项严管控、严考核的规章制度，这些制度在干部职工心中已形成了深刻的烙印，将严管理的要求变成了自动自发干好工作的自觉行动，强有力的向心力、凝聚力和战斗力，为矿井完成各项目标提供了充足的动力和强有力的保障。

（二）集团改革的总方针、路线图

总的想法是：以十八届三中全会精神为指导，以建立“层级分明、责权对等、运转高效、充满活力”的体制机制为目标，依照“总体架构，系统谋划，分步实施，重点突破”的思路，积极稳妥、全面深化改革。

“总体架构”，就是坚持顶层设计，制定好深化改革总体方案，集团总部构建“小机关、大服务”格局，履行战略和大项目决策、有效管控、资源整合、产业运作、资产收益、投资回报等责任；“系统谋划”，就是从改革的方案设计、部署动员、推进实施等环节入手，谋划好改革的路线图和时间表，做到各项改革相互衔接、相互配套，每一个子分公司、子系统体系完备、高效运营；“分步实施”，就是坚持顶层设计与摸着石头过河相结合，先从集团总部和困难大、矛盾多、亏损严重的单位改起，再改专业公司和矿处单位。总体分三步走：第一步是集团总部和困难大、亏损严重的单位；第二步是专业公司和比较容易改的单位；第三步按照三中全会精神，积极推进产权制度改革。“重点突破”，就是选准改革切入点和突破口，以重点带全盘，推动整体改革不断深入。把握好

每一步、每一项改革的重点，选树典型，大胆探索，有序推进。

总体把握是：“三个坚持”。一是坚持正确导向。我们深化改革，目的是使企业发展得更好、职工生活得更好，不是为了取悦上级，不是为了赢得掌声，不是求轰动效应，更不是做表面文章。改的是弊端，激发的是活力，实现的是效益，推动的是发展，受益的是职工。二是坚持积极稳妥。所有改革举措要慎重出台，必须符合上级精神，必须充分考虑干部职工的承受能力，必须反复论证、科学评估、考虑周全、切合实际、改就改好，不能随便“翻烧饼”。三是坚持典型引路。把握不准的可先行试点，在点上取得经验的基础上全面推开。要从大家最容易接受的改革入手，稳扎稳打，步步为营，积小胜为大胜，逐步达到改革目标。

工作重点是：1.机关实行大部制改革。2.进一步明晰三级管理的职责定位。3.以责权利对等为前提简政放权。4.健全完善法人治理结构。5.逐步淡化行政级别。一是实行分层次内部退养。二是逐步淡化行政级别。三是注重从实际出发选人用人。四是畅通人才成长进步的“双通道”。五是加大管理人员轮岗交流力度。6.积极推进经营机制转换。

公司已经确定，本次管理体制改革计划从2013年11月起至2014年6月份结束。分为三个步骤组织实施: 第一步：从集团总部机关开始实行大部制改革。第二步：稳步推进专业（能化）公司改革。第三步：以矿处单位为重点进行资源整。矿处基层单位根据集团公司有关政策规定，参照集团总部、专业（能化）公司机

关机构改革及人员分流安置措施，结合单位实际制定具体实施办法，报上一级组织批准后实施。

（三）我为改革做什么

1.争做深化改革的坚定拥护者。改革动员会上，集团公司董事长、党委书记张新文要求各级组织和干部职工，顺应时代潮流，冲破思想观念障碍，以强烈的使命感和自我革新的勇气，深化改革，激发活力，解决好制约发展的突出问题，推动集团公司持续健康发展，在新一轮竞争大潮中迈上新台阶。在新形势、新任务面前，集团公司每一级组织、每一名干部和职工，都要充分认清这次改革的重大意义，坚决拥护改革，投身改革洪流，做改革的坚定拥护者。

2.争做深化改革的积极参与者。积极参与到改革当中来，是每一个兖矿人的必然选择。在当前的形势面前，不改革，兖矿就不能保生存；不改革，兖矿就不能保发展，没有企业的生存发展，我们对物质文化生活的期望就会化成泡影。从这个意义上说，支持改革，拥护改革，参与改革，投身改革，是每一个兖矿干部职工的必然选择！

三、我们应该怎么办

（一）辩证看

对于当前形势要有一颗平常心。什么是平常心，大概有这么两层意思，一是尊重客观规律和自然规则，尊重客观现实，既不高估自己能力，也不低估自己的能力。二是既积极主动地做事，对任何事情都要尽力而为，但又顺其自然，不苛求事事都完美，始终保持从容淡定的自信心。面对当前的形势，我们都要有一颗平常心，为什么呢？因为作为企业的一名员工，很多事情都不是以我们的意志为转移的。咱们身边有的同志经常会抱怨：“这份工作太累了！”“这简直不是人干的活”“这个领导真难伺候”，其实仔细想一想，何苦这样，高兴是一天，烦恼也是一天，混是一天，充实地干点活也是一天。当我们埋怨这份工作的种种不是，种种辛苦的时候，想想还有很多人也许还在羡慕我们的这份工作呢。送给大家三句话：1.不以物喜，不以己悲。2.随缘自在，随遇而安。3.荣辱不惊，看庭前花开花落；去留无意，望天外云卷云舒。

对于企业要有一颗感恩的心。许多人经常作比较，而且喜欢往上比，比较的结果就是自己职位低、岗位不重要、报酬少，然后再联系到工作中的一些不如意之处，就容易消极、萎靡、怨天尤人，感叹年华已逝，工作不再有目标，生活不再有幸福感，只是日复一日，年复一年，浑浑噩噩地度过。有时候不妨往下比，在竞争日益激烈、人多职位少的情况下，能获得现有的工作、职位、报酬，已经是无比幸运了。每个人都应该知足，要有一颗感恩的心，全心全意对待组织、对待工作、对待生活，不要总是抱怨自己付出太多，提拔太慢，得到太少。举个例子，如果咱北宿矿不是国营企业，而是私人的企业，现在的形势是不是早关门了，还能让我们一年亏一亿多甚至两个亿吗？世界著名成功学家安东

尼曾指出：“成功的第一步就是现存一颗感恩的心，时时对自己的现状心存感激，同时也要对别人为你做的一切怀有敬意和感激之情。”拥有一颗感恩的心，我们就会尽责，做好自己份内的事，做好别人不爱做的事，做好别人不会做的事，并且能够甘于寂寞，长期坚持，做得让组织满意，让同事满意，让自己满意，这样不但出成绩、出业绩、出政绩，而且在尽责中增长了才干、充实了生活、愉悦了身心。

对于工作要有一颗敬业的心。敬业，才能乐业；敬业，才能爱业；敬业，才能精业；敬业，才能兴业。有了敬业精神，我们就会勤学习，善钻研，就能成为行家里手，形象就会升值，难题就会迎刃而解。举两个咱们身边的例子，咱矿的副总工程师刘万仓，大学学的是汽车维修，干过销售，从销售科到采煤二区干技术员、副队长，后来成立充采队，他干队长，后来又成立综采队，他又干队长，再后来又提拔为采煤副总，现在又负责矿上整个对外开发项目。仔细想想他成长进步的经历，如果不是爱岗敬业、刻苦钻研，他能有今天的成就吗？还有通风工区的副队长路庆彬，技校毕业后分到区队从事瓦检员工作，这个工作在普通不过了吧，他在这么平凡的岗位，也是靠着这种精神，干一行、爱一行、钻一行、精一行，成为这个岗位上的行家里手。他先后荣获兖矿集团“十大杰出青年技工”、兖矿集团“第二届道德模范”、“山东省青年岗位能手”、“全国煤炭行业优秀技术能手”等荣誉称号。先后夺得第四届山东省职业技能大赛斯检查工第四名、全国煤炭行

业职业技能大赛瓦斯检查工第一名的好成绩；他发明的“矿井防漏风装置”等三个项目获国家专利。他们的成功，也许有偶然的成分，有机遇的因素，但肯定和他们自身的努力，和他们不把工作当任务，而是当责任、当事业是分不开的。

（二）务实干

说一千道一万，关键还是务实干。

1.解放思想抓落实。当前，全矿正在广泛开展以“北宿煤矿明天怎么办”为主要内容的解放思想大讨论活动，进一步调动干部职工干事创业的工作热情，更新思想观念，提振发展信心，激发内生动力，凝聚强大合力，以更加奋发有为的精神状态迎接挑战、战胜困难，切实在思想上、政治上、行动上同公司和矿要求保持高度一致，思想不落伍，行动不掉队，紧跟集团公司改革发展的步伐和矿各项工作部署要求不掉队。

2.更新观念提信心。观念一转天地宽。面对新形势，须有新观念；解决新问题，要有新思路。只有解放思想，与时俱进，才能破解难题、推动发展。通过认真学习领会和贯彻落实上级决策部署，开展大讨论活动，自觉做到“三破除、三树立”。即增强危机意识、改革创新意识、市场意识、竞争意识和发展意识，破除盲目自满、安于现状的思想，树立不甘落后、奋起直追、争先创优的新观念；破除固步自封、墨守陈规的思想，树立敢于担当、勇于创新、开拓进取的新观念；破除畏难发愁、等靠依赖的思想，树立自强自立、主动作为、竞争发展的新观念，在解放思想中统一思想，在总结经验中继承创新，在改革突破中激发活力，努力开创对外开发稳步推进、本部矿井稳定发展新局面。

3.学习华为严管理。在认真研读《华为的冬天》一文的基础上，结合自身实际，深入思考为什么要向华为学管理、学什么、怎样学。通过活动的开展，深刻理解“短板理论”、“规范化管理”、“精简机关”、“对人负责与对事负责”等概念的深刻内涵，进一步增强危机意识、责任意识、竞争意识、规范意识、流程意识，从而提高落实力、执行力、战斗力，推动各项工作高效推进。

4.外部开发谋发展。牢牢把握承包运营转龙湾煤矿这一重大机遇，深刻认识到矿井发展已经到了生死存亡的紧迫时刻，只有改革创新才是发展的惟一出路，必须背水一战，实施“走出去”战略。引导干部职工积极支持、拥护、参与“走出去”发展战略，有效解决矿井发展后劲不足和人员安置压力大的问题。

5.转变作风树形象。进一步转变作风、深入现场、靠前指挥，切实提高办事效率和工作质量，增强执行力和落实力。扎实开展“慵懒散”专项治理，抓好矿《开展“慵懒散”专项治理、突出解决办事效率低下问题的实施方案》和《关于进一步加强地面人员劳动纪律管理的通知》等文件的贯彻落实，努力使工作作风进一步转变、纪律观念进一步增强、精神面貌进一步改观、工作效率进一步提高。

（三）创新办

1.思路要创新。董事长来咱们北宿矿调研时讲过这么一段话，通过近一段时间对兖矿的了解，我感觉煤业公司的本部八矿职工素质最高、管理素质最高、劳动纪律传统也最好，但是我们不能“躺在上面”，要打破长期搞煤矿思想固化的思维模式，开拓思路、琢磨新点子，认真思考怎么增效、怎么转型、怎么升级等问题，特别是像北宿矿、杨村矿这样资源将近枯竭的矿井，人员又多，靠苦干只能解决部分问题，不能解决根本问题，在集团公司、煤业公司的大力支持下，大家身在其中更要群策群力、多想办法，三四千人肯定有能人，班子又很团结，这样积极探索，多探索几条可以转型的新路子，这个问题要作为一个课题认真研究。这段话相信大家应该在OA上看到了，我想这段话对于我们转变观念、打开思路都大有卑益，值得我们在座的各位深入思考。比如，明年要去转龙湾了，我们大家去不去？咱们北宿矿快没有储量了，我们在座的各位能不能出去到集团公司以外的地方去托管一个煤矿？再比如，我们能组建一个团队，除了搞煤炭，能不能再搞点别的？

2.管理要创新。当前，集团公司深化改革是大家关注的热点。为什么要改革，我认为改革是形势所迫、发展所需，不改就生存不下去，不改就没有出路。要改革肯定要创新，要么是把原来机制体制修改完善，要么是建立新的管理机制，这些都不离不开创新。李希勇总经理在集团公司11月份经济活动分析会上讲到明年工作措施的时候，就提到六个创新：创新优化发展思路、创新业绩考核体系、创新转变发展方式、创新管理体制机制、创新企业

运营模式、创新强化管理手段。等到集团公司开完2014年工作会后再详细给大家传达。

3.科技要创新。咱们北宿矿建成投产37年来，在科技创新方面也取得了很多成果，像我们的铲挡装置，不仅提高了煤炭回收率，还大大降低了人工攉煤的劳动强度；薄煤层液压支架提高了顶板支护的安全系数；充填开采解放了“三下”压煤；薄煤层综采更是实现了我矿综合机械化零的突破，以为下一步驾驭转龙湾厚煤层综采锻炼了队伍、积累了经验。可以说，每一次科技创新，都是一次生产力的大解放，不管是在提高生产效率、安全系数还是在降低劳动强度、缩短劳动强度方面都有大的进步。当然，由于受当前严峻的经济形势的影响，在科技方面的投入可能会有所影响，这就要求我们开动脑筋，在小改小革方面做文章，在职工群众中蕴藏着无穷无尽的智慧。例如，前一段时间，运搬工区的职工邵新国就发明了一个电机车上的小雨刷，现在电机车在经过大巷防尘喷雾系统时，只需电机车司机轻轻一按，雨刷就如同汽车雨刷一样，清除淋水，玻璃清晰明亮，电机车安全运行，消除了安全隐患。我觉得他们这话做法就值得推广。

由于时间关系，今天就给大家汇报这么多。当然，由于我能力水平有限，以上讲的不对的地方也请大家批评指正。最后送给大家四句话：