山东省无棣县各乡镇街道简介

第一篇：山东省无棣县各乡镇街道简介

山东省无棣县各乡、镇、街道简介

车王镇简介

车王镇位于山东省无棣县中西部，版图面积145.8平方千米，辖74个行政村，人口5.1万人，其中回族人口5000余人，是全县最大的少数民族聚居区。区域优势

车王镇镇内交通便利，基础设施完善，津汕高速公路、大济路、车泊路、海港路穿境而过，是北上京津塘，南下苏沪粤的必经之地。津汕高速公路无棣出入口就在车王镇，库容1000万立方米的三角洼水库和一座220千伏输变电站坐落该镇，境内还拥有35千伏供电所两处，幸福河、德惠新河、马颊河是流经该镇的主要河流。全镇实现了自来水、柏油路、电话、有线电视村村通。经济状况

车王镇党委政府在县委县政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，按照“确保稳定、加快发展、积极创新”十二字方针，解放思想，干事创业，大力实施招商引资战略，更加注重项目质量、投入效益和财政贡献。社会事业发展

多年来，车王镇一直坚持以民为本，实施惠民工程，努力改善当地群众生产生活条件。今年启动了道路建设、危桥改造、农业开发、校舍改造、幼儿园标准化、用电线路改造、卫生院建设、文化建设、示范村建设等“民生十事”工程，社会事业取得了全面进步。

社区建设步伐加快。先后建成新镇社区和蒋桥社区，又启动建设了五营、大杨、崔什、邢王、朱高、杨中流、芦郭等7个社区，向全镇社区全覆盖的目标迅速迈进。

农业基础设施建设效果显著。五营洼国家级万亩方田建设项目、邢王5000亩市级标准化方田建设项目和朱高洼国家级小型农田改造工程已全部竣工，在今年防洪抗灾期间作用凸显，保证了大灾无大害。

社会救助体系构筑完善，逐步建立健全了县、镇、村三级慈善服务网络。

教育教学成绩突出。投资100余万元的五营回民学校教学楼、投资400余万元的中心小学教学楼相继投入使用。高标准化建设的五营社区伊安民族幼儿园已投入使用。车镇中学被评为市级规范化学校、市级教学示范学校、县四星级学校。中心小学在全县教育教学质量综合评比中获第一名。

民生工程遍地开花。老年公寓、回民敬老院、车镇卫生院大杨分院、贾李段爱民中心卫生室、馨怡住宅小区、五营伊安小区、车镇文体广场等一项项惠民工程相继竣工并投入使用。发展特色

传统产业不断壮大。渔网、家具及装饰材料、畜牧养殖、皮革加工等传统产业不断壮大，均初具规模，发展势头强劲。

专业村经济效益越来越好。车王镇致力打造“一村一品”，利用邢王、小王等村家具加工优势，推动家具产业规模发展；结合贾李段等村大葱种植优势，大力发展大葱种植业，新建大葱批发市场一处；结合段家村木材加工优势，进一步推动木材加工市场发展；结合五营村畜牧养殖优势，把畜牧业做大做强；利用崔什收购废旧钢铁传统优势，带动周边村经济发展。

文化产业蓬勃发展。中共无棣县第一个支部革命业绩陈列馆新馆即将开馆迎宾；“百日消夏—放歌新农村”广场文化活动内容丰富多彩；欢喜团，清真寺，开斋节等非物质文化遗产项目群芳争艳。

埕口镇

无棣县埕口镇地处山东省最北端，濒临渤海，素有“山东北大门”之称。总面积156平方公里，30个行政村，2.19万人。大济路（大口河至济南）纵贯全境，是江浙及山东半岛一带通往京津塘地区的交通要道，与国家重点建设项目黄骅大港隔河，相望，规模宏大的绿色化工企业“鲁北企业集团”座落于境内。鲁北高科技城、鲁冀大桥（由大口河通往黄骅港的铁路、公路桥）建设被列为全省十五规划重点工程，并且鲁北高科技城已峻工使用。

全镇拥有海岸线27公里，浅海滩涂50万亩，现已开发海水养殖面积3万亩，日本对虾、南美白对虾、梭子蟹、东方对虾等为主要养殖品种，年产对虾70多万公斤，创产值3000万元，实现利税1000万元。建有两座总量为3000 立方米的海水孵化场，每年育产虾、蟹苗种4亿多尾。成功地进行了三疣梭子蟹、南美白对虾和蓝对虾试验养殖，连续三年获全市“ 海水养殖先进乡镇 ”称号，被列为全省“第三批海水养殖科普示范基地”。丰年虫卵养殖方兴未艾，年产值达1800万元，建有两座大型标准化的丰年虫卵加工厂和丰年虫烘干厂。

埕口镇党委、政府紧紧围绕县里的重点工作，把服务鲁北做为全镇工作的“头号工程”，积极主动参与全县“五大”工程和“北带”开发，在巩固提升农渔产业的基础上，突出盐业生产，全面启动小城镇建设，狠抓招商引资，促进全镇经济发展。

（一）全力服务于鲁北建设，实现“企地共建”。鲁北集团的发展壮大，必然带动全县的经济建设，我们要从长远、全局考虑，全力支持鲁北建设，组织成立专门服务鲁北建设领导理事，实行跟踪服务，加强与鲁北的联系，多交流信息，增进了解，树立服务企业建设的指导思想，在服务中寻找和创造商机，实现“企地共建”的目标。同时全力支持好“橡胶大坝”等重点工程建设，发挥大项目的拉动作用。

（二）进一步做好招商引资工作，带动全镇经济发展。一是抓好对埕口地域优势的宣传，进一步落实招商引资领导责任制，加快在建招商引资项目的建设进度，切实抓好经济秩序尤其是市场经济秩序的治理，优化招商环境。二是大力发展民营经济，鼓励民营企业家不断的发展壮大，走“以商招商”的路子。三是突出“工业强镇”，以全县打造“中国海盐（盐化工）基地”为契机，加大盐场技改力度，并通过招商引资等方式，增上配套项目，拉长盐业生产链条。四充分利用闲散劳动力，大力引进劳动密集型加工业项目，解决社会劳动就业，增加农民收入。

（三）以特色农业为重点，巩固提升基础产业。一是继续实施“种棉保枣”战略，实施枣标准化生产，开辟稳定的销售渠道。二是以品种改良、规模扩张和龙头培育为重点，大力发展畜牧业，做好疾病防治工作。三是继续坚持“海陆并举、捕养加销”协调发展的路子。进一步发展远洋捕捞；抓好海上安全生产工作，确保渔民生命财产安全。主抓浅海养殖，一水多用，积极稳妥地引进和推广新品种。四是进一步加强海上旅游业的开发力度，加大对大口河至汪子岛贝壳堤这一宝贵旅游资源的开发利用。

（四）加快小城镇建设步伐，搞好大济路路域治理。一是按照小城镇建设规划，重点做好镇府及镇直各部门办公楼建设工作，逐渐形成新的政治经济文化中心。二是加大冯家至孙眨河大济路两侧、孙岔路埕口段的路域开发力度，搭建招商平台，吸引外商投资。三是搞好农村建设规划，加大村级公路建设力度，实现村内公路“村村通”；坚持集约用地，逐步消灭“空心村”。

（五）加强社会治安综合治理和民主法制建设，繁荣和发展各项社会事业。以党建工作为核心，加大对各级干部特别是新一届村干部的教育培训，进一步提高整体素质。切实加强民主法制建设，健全各项民主制度。广泛开展群众性精神文明创建活动，加强科学技术教育，反对封建迷信和伪科学。强化教育内部管理，加大教育现代化投入，努力提高教育质量。加强卫生基础设施建设，全面深化农村合作医疗改革。加大计生管理力度，控制人口数量。深入贯彻依法治国方略，加强社会治安综合治理。把农民负担管理纳入法制化轨道，切实减轻农民负担。积极做好社会保障、抗灾救灾等各项工作，促进社会全面进步。

独特的地理位臵，良好的投资环境，使这里成为一片投资的热土，创业的佳境。埕口人民热诚欢迎有志之士前来投资、开发、创业，投资者的希望、事业与未来，将在这片浸润着浓郁齐鲁文化底蕴的、充满无限商机活力的土地上升腾！

埕口镇人民政府办公室电话：0543－6451012。

棣丰街道办事处简介

棣丰街道办事处区位优势十分明显，拥有便捷的交通条件，205国道、滨德高速横贯境内，新大济路纵贯南北。办事处辖35个行政村，总人口2万人，版图面积80平方公里。辖区内交通便利、资源丰富，基础设施完善，自然环境优美。

办事处在县委、县政府的正确领导下，坚持以十七届四中、五中全会为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，深入实施“产业富民、项目带动、工业强办、以城带办、民生保障、强基固本”六大战略，积极推进“打造活力棣丰，提升实力棣丰，构建和谐棣丰”三大工程，坚持“和谐、团结、拼搏、奋进”的工作理念，以“实现全街道由农村向城市、由传统农业向现代都市农业、由农村经济向新型工业经济、由农民向市民”四大转变为总目标。紧紧依托县城新区和县经济开发区经济建设，充分发挥区位优势，牢固树立服务县城新区和县经济开发区的理念，牢牢抓住“服务两区发展、借势实现跨越”的发展思路，以求真务实的作风，团结奋进的精神，统领经济、社会事业快速协调发展。

区划调整为棣丰街道办事处区域经济发展和社会事业进步提供了更加广阔的舞台和空间，全办上下决心在县委、县政府的正确领导下，精诚团结、同心协力，科学实干，为全县实现新一轮的大发展贡献力量！

海丰街道办事处

无棣县海丰街道办事处地处鲁北平原、渤海湾畔，位于县城区腹地，是京津塘和山东半岛两大经济区的交汇点，黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区两个国家战略的叠加区，素有“冀鲁枢纽”和“齐燕要塞”之称。大济路、205国道在城区交汇，交通、通讯便利，水利、电力、资源丰富，商贾云集，投资发展环境优越。全办事处辖77个行政村，人口4.2万人，版图面积92.5平方公里。千年海丰塔、大觉寺、吴氏芬故居、冯安邦故居、清代县衙大堂等鲁北著名人文旅游景点均坐落于此，人文荟萃，历史悠久，文化旅游资源得天独厚。

近年来，海丰街道党工委、办事处紧紧围绕县委、县政府“决胜十一

五、赶超迈大步”的目标，按照县委落实“四抓”，实施“八大”的工作思路，团结带领全街道广大党员干部群众坚持以科学发展观统揽全局，锁定新目标，开创新局面，确立了“求真务实争一流，提速增效谋跨越”的发展主题，深入开展创先争优活动，大力实施“12346”工程（即建好西城区一个中心；培植鲁北大街、205国道经济长廊两大载体；抓住招商引资、园区建设、社区建设这三个关键；培强金融电子、机械加工、农产品深加工、不锈钢深加工四大产业集群；突出房地产开发、现代物流业、商贸流通、餐饮服务、特色畜牧、人文旅游六大发展重点），努力打造科学发展、和谐进步新海丰，全街道基层党的建设和经济社会发展得到了突破性进展。先后被评为省级环境优美乡镇、被市委授予“五个好乡镇党委”、“全市利用外资先进单位”、“全市先进党委理论学习中心组”；“全市利用外资先进乡镇（办）”、“全市信访工作先进单位”等荣誉称号。

碣石山镇

碣石山镇位于无棣县城以北30公里处，版图面积85平方公里，耕地面积3.62万亩，辖6个社区，37个行政村，2.6万人口。2008年12月被省委、省政府批复为省级中心镇，是目前我县唯一的省级中心镇。省道大济路与新海路贯穿全境，并在镇驻地交汇，长深高速穿境而过，是北上京津唐，南下江浙沪，东到青烟威的交通要道。因境内坐落有著名的历史文化名山——碣石山而闻名。

近几年来，碣石山镇党委、政府在上级党委、政府的正确领导下，全面落实科学发展观，以建设鲁北重镇和魅力幸福新碣石为目标，着力打造团队精神，国民经济快速发展，社会事业全面进步。农业结构调整力度加大，渤海黑牛等6个专业合作社促进了农民增收，全镇共有5000亩土地成功流转；项目建设进程加快，对老项目实施膨胀提升的同时，盛源新型建材、欣顺翅片管加工、金宝食用菌加工、环渤海物流、春阳棉制品、天津电子加工等一大批项目相继动工，5家商贸物流公司顺利落户；大山海产专业市场持续繁荣，做为“农业部定点专业批发市场”，已发展成为国内比较大的海产品集散中心，投资2800万元的海产商贸城建设完成，其260套商业店面销售完毕；小城镇建设日新月异，2006年以来建设商品楼6.7万平方米，累计完成小城镇建设投入1.8亿元，城区秩序井然有序，面貌焕然一新；旅游产业做大做强，碣石山旅游风景区先后被评定为国家AAA级旅游景区和“山东省最具特色影视拍摄基地”；民生工程深得民心，投资2600多万元解决了群众出行难，完成了农村完全小学改造，建成了高标准的计生服务楼和7处社区中心卫生室，创成了省一级敬老院和省级环境优美乡镇、卫生乡镇。

柳堡镇

柳堡镇位于无棣县东北部，北靠北海新区，是对接天津滨海新区与连接北海新区的前沿阵地，县新海工业园坐落于镇中部，镇域经济发展迅猛，已日益成为“工业核心乡镇”。全镇版图面积255.47平方公里，现辖38个行政村，8766户，33592人。

境内自然资源丰富，盛产芦苇、马绊草，石油、天然气、地热等资源蕴藏丰富。镇境内公路纵横交错，四通八达，省道新海路东南——西北走向斜穿镇域中部，与海港路、疏港路、蔡河路呈“十”字形交汇，是北上京津塘、南下江浙沪的交通要道。

近几年柳堡镇大力调整农业产业结构，已形成棉花、小枣、西瓜、畜牧等几大特色农业，粮食作物以小麦、玉米为主；经济作物以棉花为主，种植面积11万亩，年产皮棉9140吨，在常家、付0发展棉花购销和加工业基地，延伸本地棉花生产产业链，带动全乡棉花产业升级。“岳里”西瓜、“五皇庄”西瓜、“赵王振宇”小枣品牌效应初现。畜牧业已形成专业村16个，畜牧示范小区6个，全镇养鸡大棚达到612个，牛存栏2875只，羊存栏3643只，多次荣获全市“畜禽养殖示范乡镇”、省“畜牧强乡镇”荣誉称号。

招商引资效果显著，依托新海工业园和柳堡、常家两个商贸园区，先后引进圣霸润滑油等规模以上企业11家。个体私营企业蓬勃发展，逐步形成了苇帘加工、翻砂铸造、机械制造、不锈钢索具等几大支柱产业。小城镇建设初具规模，近几年来累计投资4000多万元，先后完成了镇计生办、派出所、卫生院、镇政府办公楼建设和柳堡、常家两处九年一贯制学校建设，建设沿街商品楼2万平方米，树立了柳堡镇的崭新形象。

佘家巷乡

佘家巷乡位于县城东南部23公里。东、南毗邻沾化县，西南与无棣镇相邻，西连水湾镇，北接西小王乡，总面积123平方公里。辖46个自然村，55个行政村，3.4万人，耕地面积10.2万亩。信河路、蔡古路、张东路穿越全径，津汕、威乌两条高速公路在该乡交汇，交通便利。境内有大寨河、青坡沟、白杨河、小米河、小开河五条河流，农田排灌便利。电力、通讯等基础设施健全，有冬枣、棉花、畜产品、手套、苇帘以及水产品等丰富的自然资源和产品。

近年来，乡党委、政府实施“131”经济发展战略，即：抓好一条命脉（水利建设）、调优三大产业（冬枣、棉花、畜牧）、突出一个重点（招商引资和民营经济），农村经济快速发展，农民人均纯收入进入全市先进行列。全乡有金丝小枣资源100万株，栽植、嫁接冬枣树300万株，建设密植园近6万亩，每年冬枣产量5000吨，并投资建成了总库容3000多吨的冬枣保鲜库306座，拥有具有独立进出口经营权的龙头企业——山东无棣富民农贸有限责任公司，形成了冬枣生产、加工保鲜、销售“三位一体”的发展格局，并同有关单位签订了共同开发冬枣资源的协议，使冬枣成为全乡支柱产业，是全县冬枣产量最高、规模最大的乡镇。棉花生产是该乡传统优势，是全区重点植棉乡镇，近年来着力提高棉花科技含量，植棉面积稳定在9万亩，人均棉花收入1500元。畜牧业积极推广“波尔山羊”等优质良种，进行奶牛杂交改良，以家庭为主的小规模羊、牛、鸡、猪的养殖，取得了较好的经济效益，被命名为全省畜牧业发展强乡。

招商政策

1、搞好协调服务。帮助协调解决土地征用、租赁和电力设施的配套；协调贷款；由乡招商办公室为外商办理营业执照等有关手续。

2、抓好治安环境。切实抓好治安环境，并在重点外商企业设立派出所值班室，为外商企业提供一个良好的生产、生活环境。

3、强化生产企业的领导。重点外商企业由乡党委、政府领导兼任名誉经理（厂长），确保为企业搞好各方面的服务，解决好难点问题。

4、子女照顾。外商企业的子女需上学的，可在本乡内安排上学，免交学费，也可将户口安排在本乡派出所。

我们将以最优惠的的条件,诚邀国内外客商和有志之士到冬枣之乡考察、商洽业务,共图发展大计。佘家巷乡人民政府办公室电话：0543－6271111

水湾镇

水湾镇地处无棣县域东南部，版图面积149平方公里。全镇辖10个办事处，82个行政村，5.3万人口，10万亩耕地。镇人民政府驻水湾街，西南距县城12.5公里信河路、棣邓路、横贯全镇，水柳路、蔡河路交相辉映。枣业和苇帘是两大主导产业。全镇共有枣树650万株，其中冬枣树300万株，农民人均枣树达到120余株，被誉为“中国枣乡”第一镇，年产优质金丝小枣2200万斤，冬枣1000余万斤，出圃优质苗木300万株，实现枣业总产值1.5亿元以上，农民人均枣业收入2600元。苇帘加工业覆盖全镇万余户，从业人员3.3万人，日产苇帘20万片，全部出口日、韩、西欧及东南亚，占世界市场份额近75％，年创经济效益3000万元，成为“全国最大的苇帘加工出口基地”。

枣业生产富民强镇。枣业生产是水湾镇的一大经济优势，镇党委、政府将枣业生产作为富民强镇的主导产业来抓，大力实施“枣业二次创业”，同时，加强市场龙头建设，依托棣邓路新建了占地近100亩的金庞枣业市场，兴建大型冬枣气调库6座，保鲜库1000余座，并积极培育购销大户，加大招商引资力度，着力实施“名牌”战略，切实激发了全镇干部群众建枣园、兴枣业的热情。通过枣业二次创业，涌现了一大批富裕村和典型户，北齐村人均枣业收入达到1.8万元，成为“鲁北枣业第一村”；镇林业站还被评为“全国先进林业工作站”。为进一步促进枣业的优化升级，该镇组建了袁李杨冬枣专业合作社和常店专业合作社，实现了冬枣产业由“单打独斗”到“抱团经营”的历史性转变，最大限度地规避了市场风险。袁李杨冬枣生态采摘园的“雪翠”牌冬枣已于2009年在国家农业部成功注册，并且“雪翠”冬枣在今年的3月份被农业部评为“无公害绿色食品”。

苇帘加工突飞猛进。镇党委、政府下大力气，积极投资建设了“苇帘工贸园区”。吸引北京、济南、青岛等地外贸公司纷纷前来安家设点，特别是滨州外贸投资200万元建立了“海川物流贸易有限公司”，每年纳税近百万元。成立了专业合作社，注册了“龙腾” 商标。该镇还借助于扶贫开发的重大历史机遇，在刘李办事处规划建设了一处占地50亩的苇子交易市场，完善了配套设施，目前已经有40多个客户入住，交易旺季日交易量达200吨以上；二期工程即将全面开工建设。

高效现代农业方兴未艾。引进了无棣众邦农业科技有限公司，通过坚持政府推动、项目拉动、品牌带动、科技促动“四轮”齐驱，高效农业规模化建设大力推进。同时，该镇围绕当地特色农业，引进的无棣众邦农业科技有限公司，建设一处高效生态农业基地。该基地以周家村为中心，向东向北扩展，以红叶杨、竹柳及中天玫瑰栽植为主。基地一期以育苗为主，目前，已完成1000亩的育苗基地建设，共育红叶杨20万株，竹柳100万株，计划栽植中天玫瑰50万株。二期工程建设新品种培育农业科技实验室，木材加工工厂，玫瑰精油提炼厂，建设畜牧养殖区。

私营经济异军突起。该镇通过扶植兴办龙头企业，开发工贸园区等措施，带动了苇帘加工销售等相关产业的发展。渔网加工、塑料加工、小五金加工、家具制作等个体经济近年来呈方兴未艾之势，成为群众增收的有效渠道。1999年以来，大力发展小城镇建设，已建商品楼房达18000平方米，带动了民营经济的快速发展。

招商引资成效突出。镇党委、政府以招商引资统揽经济工作全局，对投资者从提供最优质的服务和创造最好的发展环境入手，全面优化招商环境。镇党委、政府集中力量投资400万元，完善了新建路杨高科技园区配套设施，实现了“四通一平”，为园区创造了良好的生产环境，产品远销国内外，经济效益不断提高。现在，水湾镇的水湾、路杨、董桥三大工业园雏形已经基本形成，三大工业园的发展必将是水湾经济发展的巨大引擎。

无棣县东部运输大动脉——蔡河路水湾段主体工程已全部完成，即将铺油竣工。水湾镇政府投资4000多万元，它的建成通车使水湾镇西至无棣县城，南至205国道更加方便快捷，成为水湾镇的交通要道，蔡河路的开通使用也必将把水湾的发展带入快车道。

水湾镇的土地流转工作初见成效。为了更好地把劳动力解放出来，实现土地的集约化，农业产业化，农业生产标准化，现代农业市场化，推进城镇化进程水湾镇的土地流转以实现6000万亩，尤其是周家村、刘李村流转出来的几千亩土地种植的速生杨根繁叶茂，树木成荫，已成林的海洋。

“有朋自远方来，不亦乐乎！”水湾镇党委、政府偕全镇5.3万人民热忱欢迎国内外有识之士前来投资办厂，共创辉煌

西小王乡

西小王乡位于无棣县东北部，辖31个行政村，人口2.1万，面积160平方公里。乡境内有丰富的石油、天然气和广袤的土地资源，有鲁北地区最大的平原水库——芦家河子水库，有11万Kv变电站一座，小开河横穿境内，新海公路、疏港公路等省级主干线路贯穿境内。还是鲁北地区最大的棉花生产购销基地、全县的枣业大乡，境内棉花种植面积14万亩，冬枣、金丝小枣、婆枣等优质枣300万株。

近两年来，在县委、县政府的正确领导下，西小王乡党委、政府团结带领全乡人民坚持以科学发展观统领全局，充分利用“黄三角”、“北海新区”开发两体一翼建设等重大机遇，立足科学发展、跨越发展、和谐发展，牢固决策目标、执行责任、监督考核“三大体系”，激情实干、奋强敢拼，加快建设经济社会发展强乡。

小泊头镇 小泊头镇地处两省（山东、河北）三县（无棣、海兴、庆云）交界处，北临“黄骅大港”30公里，津汕高速和国道新海路贯穿全境，是北上京、津、塘南下鲁、苏、浙的咽喉，素有“山东北大门”之称。该镇版图面积106平方公里，德惠新河、马颊河穿过境内，耕地面积6.2万亩，辖52个行政村，4.3万人。

小泊头镇党委、政府依托我县“五大”建设、“五区一带”开发、实施“乡镇振兴计划”和“百村行动”这一千载难逢的机遇，乘势而上。强农固本，全面提升产业结构；全力加大招商引资力度，力促民营经济跨越发展，大力实施“个十百计划”（上缴税收过百万元的企业1家，过10万元的企业10家，过1万元的企业100家）和“万人行动”（二、三产业从业人员过万人）；加快小城镇建设步伐；促进财政增收；农民人均收入加快增长。

1、招商引资。成立专门的招商引资队伍，由党委书记亲自抓招商，实行专业招商和社会招商相结合。优化发展环境，唱响“砸破坏经济环境者饭碗，为外来投资者铺路”引资曲。营造全镇上下人人谈招商，人人议招商，不会招商的干部就不是好干部的浓厚氛围。

2、民营经济。叫响“全国渔网第一镇”品牌，大力培植“泰和网具”和“洪江网具”两大龙头；通过合资、合作、嫁接、拍卖等形式，加快企业技术改造和产品结构调整。培植鱼粉台柱子企业，年产值过千万元企业6家；企业总数130家，年产鱼粉3万吨，产值2亿元。着力发展棉业、不锈钢制造等新兴产业，迅速膨胀“昌达不锈钢精密铸造有限责任公司”、“隆祥不锈钢精密铸造有限公司”、“瑞昌棉业”等企业规模。不断优化资源配臵，逐步形成规模、集约、高效的区域经济发展模式。打造泊头特色品牌。

3、小城镇建设。高标准、高起点规划建设小城镇，多方筹集资金，加大小城镇建设力度，以加快民营经济园区、商贸园区发展，促进小城镇建设，以小城镇建设不断完善功能，增加人流、物流、信息流，吸引客商投资兴办实业，相互促进，使小城镇建设成为经济发展的强大载体。

4、农业。提升“无棣良种推广中心”品牌知名度，壮大良种繁育基地面积1万亩；提高优质粮种植面积和粮食单产，稳定粮田面积。新建冬枣大棚100亩，村村有枣标准化示范片，完成冬枣标准化示范面积5000亩，小枣标准化示范面积1.5万亩。年产冬枣300万公斤，干枣500万公斤，其它鲜枣200万公斤。同时，大力发展枣产品深加工项目，拉长枣产业链条。发挥华康公司龙头企业优势和养鸭协会作用，着力发展新兴的肉鸭养殖业。

小泊头镇人民政府办公室电话：0543－6427161。

信阳乡

信阳乡地处无棣城北，倚205国道，大济路、棣邓路、信河路、信大路纵横过境，乡间路、连村路村村相连，交通便利。幸福河、小米河、朱龙河、马颊河交错其间，素有“四河七岸”之称。全乡版图面积51.61平方公里，辖63个行政村，人口 3.4万人。该乡先后被命名为“全省安全文明乡镇”、“全省体育先进乡”、“全省优抚工作先进乡”、“全省科协工作先进乡”、“全市社会文化先进乡镇”。连续十一年被评为全市“社会治安综合治理先进单位”，信阳乡党委连续三年被无棣县委授予“六好乡镇党委”称号。

信阳乡党委、政府将紧紧围绕县委、县政府“五大”建设和“五区一带”的开发，立足实际，抢抓机遇，开拓创新，干事创业。面对激烈的竞争和难得的发展机遇，将大力实施“一二六八十”工程，努力开创加快经济发展新局面。

“一”就是建设好一个信阳城镇新区。一是以府前大街为中心，通过市场化运作和招商引资，大力实施城镇新区开发,进而辐射周边，带动发展。二是使信阳城镇新区向东向南发展，与县城新区经济有机结合，带动信阳二三产业的发展。三是不断加大城镇基础设施建设和环境建设力度，提升小城镇的功能和档次。“二”就是发展壮大两大传统产业。养鸡业和枣业是信阳干部群众经过多年培植，符合乡情，能够促进群众增收、财政增长的两大传统产业。养鸡业，一是组织广大养鸡业户和各饲料厂成立“信阳养鸡产业协会”，充分发挥协会职能，促进养鸡业膨胀规模，向标准化、现代化发展。二是进一步拉长养鸡产业链条。建立起集饲料加工、养殖、屠宰、冷藏、销售于一体的养鸡产业体系。枣业，搞好枣业标准化生产，大力提高枣产品质量，靠质量打市场，向品牌要效益。同时，通过招商引资引进冬枣保鲜和小枣深加工项目，实现就地加工增值，解决枣农后顾之忧。“六”就是建设完善六大专业市场。将采取政府牵头、市场化运作的形式，拓宽融资渠道，促进专业市场规范和膨胀。对已投入使用的鲁北通判钢材市场,进行第二、三期工程建设，使入驻业户、交易额、利税不断增加；对新投入使用的通二废旧网具市场、王家农副产品市场，重点加强基础设施建设和投入，扩大市场规模，吸引更多业户入驻。同时，规划建设好信阳花卉苗木市场、鲁北五金调料市场、建筑建材市场。以此拉动信阳经济的大发展。“八”就是新上八个投资超千万元的工业项目。将充分依托我乡城镇新区这个发展平台，对外大力招商引资，对内扶持壮大民营企业，力争新上棉纺、枣制品深加工、肉鸡加工冷藏、农药、包装等投资超千万元工业项目八个。“十”就是培植壮大十个特色经济强村。重点培植通一村钢材，通二村废旧网具，南张村五金调料，大庄村百货流通，城角村造粒、灶户杨村拔丝、庞家村合线、姬家村渔网、王家村蔬菜贩运、齐家村小五金制造、李良村帘线加工10个传统产业发展相对较快的特色经济村，使其真正成为全乡农村经济发展的“领头雁”，辐射带动全乡农民增收、农村经济发展的新飞跃。

为确保以上目标的实现，我们将继续深入开展“解放思想、破空排难”大讨论活动，进一步完善人事机构改革制度，建立健全奖惩机制，明确责任，狠抓落实，全力打造“诚信 阳光 美丽 富强”新信阳。

信阳乡人民政府办公室电话：0543－6342055。

第二篇：无棣大觉寺导游词

大 觉 寺 导 游 词

欢迎各位领导来到“千年古刹”大觉寺参观游览。我们所在的位置是寺前广场，首先我简单介绍一下大觉寺的基本情况。大觉寺原名普照寺，始建于唐贞观13年也就是公元639年，距今已有1300多年的历史了，是省级重点文物保护单位、国家三A级旅游景区。寺内有十三级佛塔海丰塔，大觉寺和海丰塔见证了唐、宋、元、明、清的历史巨变也是鲁北灿烂文化的重要标志。

好，现在请各位领导随我一同进入天王殿，殿中供奉的是弥勒佛，弥勒佛是释迦牟尼佛的接班人，虽然人们称他为“佛”，但他还未成佛，仍是菩萨。弥勒佛是中国民间普遍信奉、广为流行的一尊菩萨。我们常见的就是这种大肚弥勒佛的化身像，也称布袋和尚。大肚弥勒佛像一般置于天王殿，面对山门。其法意义为：对待任何人任何事，心里都要欢欢喜喜，平平静静的，不跟任何人计较，具备这样的条件才可以入佛门学佛。形象化的代表了佛教宽宏大量，慈悲为怀的理念。弥勒佛常怀慈悲之心，心广体胖，袒胸露怀，慈颜善目，笑口常开。因此，深受大众喜爱。有一幅对联描述得很好，“大肚能容容天下难容之事，开口常笑笑世间可笑之人”，为佛法庄严的寺院带来愉悦的气息。两侧是四大护世天王也叫做护世天尊、四大金刚。他们手中所持法器取其谐音，分别代表着“风调雨顺”预示着国泰民安。各位领导请看弥勒佛背后站立的是一位武将，它是寺院的护法神韦驮菩萨。韦驮菩萨手持法器金刚杵，金刚杵柱地，表示这座寺院规模较小，不具备外来学佛人员在这里长期吃住的条件。如果双手合十，将杵搁于肘间，表示寺院规模比较大，外

来人员可以在寺院里学佛吃住。

好，各位领导请跟随我继续向前参观，东西两侧分别是钟楼和鼓楼。晨钟暮鼓是古代一种计时方式，早晨敲钟，一天劳作开始；晚间击鼓，一天劳作结束。寺庙保持着古风，迎接早晨敲钟，晚上击鼓结束一天佛事活动。有一种说法，寺院大钟的表面上刻有经文，敲一下钟等于诵读一遍经文，功德无量。还有这样的说法“钟声闻，烦恼轻，智慧长，普提生，离地狱，出火坑，愿成佛，度众生”。寺院中的钟鼓声每次是紧十八，慢十八，不紧不慢再十八，如此重复两次，合为108下。这108也是有说法的，一种是说人有108种烦恼，听钟鼓声108下，可以尽除人间烦恼；另一种说法是一年有12个月、24节气、72侯相加为108，象征一年轮回，天长地久。

下面我们要参观的是东西偏殿，首先来看东偏殿，这是观音殿，供奉的是观音菩萨，观音也称观世音。在佛教中位居各大菩萨之首。他相貌端庄慈祥，经常手持净瓶杨柳，具有无量的智慧和神通，大慈大悲，救苦救难。当人们遇到灾难时，只要念其名号，观音菩萨便前往救度。观音菩萨是我国百姓最崇奉的菩萨，拥有的信徒最多，影响最大。

西偏殿是地藏殿供奉的是地藏王菩萨，地藏王菩萨常现身于人、天、饿鬼、地狱之中。所以许多人认为地藏王就是鬼王，其实不是这样的，有一个传说是这样讲述地藏王菩萨的：地藏王菩萨原为孝女，名曰光目，她的母亲生前喜食鱼子，犯下极多的杀生罪，光目知道母亲死后必堕恶道，就请阿罗汉入定观察，果然，她的母亲在地狱中大受苦难，于是光目女一心念佛，以孝诚的力量将母亲救离了地狱，并说了“地狱不空，誓不成佛”的坚定佛语。地藏王菩萨提倡孝道，而我们中国人又特重孝道，拜地藏王菩萨可以为自己的父母祈福，所以，地藏王菩萨在中国是

极受敬仰的。

各位领导请看前面这座高大的建筑就是大雄宝殿，大殿立于两米高台之上，是整座寺院最高大的建筑。各位领导小心台阶，殿前十三级台阶中嵌有二龙戏珠青石浮雕，图案凸起，活灵活现，体现了大殿的神圣与庄严。大殿下方的横匾“佛光普照”四个大字，是大觉寺的五代高僧恒超大师书写的。据《宋高僧传》记载：恒超是河北涿州市人，在五台山出家。922年来到大觉寺做住持，一住就是二十七年。恒超在佛学上很有造诣，美名远扬，享有极高的威信，是宋代高僧。这也表明无棣大觉寺在宋代就很有名气。好，现在我们一起进入大雄宝殿，殿内供奉的是三方佛和十八罗汉。正中供奉的是佛祖释迦牟尼佛，主管中央娑婆世界，就是我们人类居住的凡人世界。右侧为药师佛，主管东方净琉璃世界。《药师经》中称药师佛曾经发过十二大愿，要满足众生一切愿望，愿除众生一切病苦，令一切众生身心安乐。求拜药师佛能够医治百病，解除各种顽疾苦痛，消灾延寿。左侧为阿弥陀佛，主管西方极乐世界。阿弥陀佛是“无量光、无量寿”的意思，无量光才能光彩照人，无量寿才是真正的长寿。逢人说阿弥陀佛就是祝福对方身体健康，清净快乐，“阿弥陀佛”也表示“你好”打招呼的意思。大家看，两边供奉的是十八罗汉，罗汉是释迦摩尼佛的弟子。隋唐时期流行十六罗汉，唐末开始出现十八罗汉，宋代开始盛行，清乾隆皇帝定十七罗汉为降龙罗汉，十八罗汉为伏虎罗汉，皇帝钦定，十八罗汉取代十六罗汉之后，影响也是越来越大了。我们大觉寺所有佛像全是纯铜铸造的，共有160樽，其中大型佛像30樽，小佛像130樽。又有铜佛寺之称。三方佛背后的墙壁上悬挂有二十四孝图，其中卖身葬父的孝子董永和卧冰求鲤的孝子王祥就是我们滨州人，之所以在这里悬挂二十四孝图就是让我们铭记“百善孝

为先”，也是弘扬中华传统美德，以起到教育的目的。

各位领导我们继续参观，大觉寺与海丰塔自唐代创建，历经五代、宋元兴废，明清相继重建、修葺。清末兴办学堂，知县杨增辉将大觉寺殿堂改建成高等学堂。我们看到的后面这三座古建筑，就是保留下来的清代高等学堂，建于明朝末期，据现在已有500多年的历史。现在这三排房子依次修葺恢复成了藏经殿、功德殿和禅房。这是藏经典。藏有一百多万册经书，其中有一部乾隆大藏经，共256卷；一部藏文经书，共9卷；目前还没有对外开放我们寺院对此采取了保护措施。前面是功德殿，大家请看，中间这座大型红木框架紫铜浮雕屏风是“功德榜”，正面为紫铜浮雕“佛”字和《恢复大觉寺记》。青齐北址 燕冀南陲 渤海汉郡 置县于隋 大唐贞观 尉迟敬德 佛光普照 寺塔崔巍 开元易名 恒超挂锡 明季伊始 大觉丰碑 乱世修城 盛世修寺 先贤当效 功德可追 昭代楷模 殿杰首推 惟佛是尚 众望所归 募財鸠工 事卓业伟 四方赞助 德高功垂 天王大雄 前后联袂 观音地藏 左右护围 钟鼓双阙 朝暮相对 藏经弘德 三殿拱北 谋划者明 乐助者寿 奉佛者福 献经者慧 君不见 大觉寺塔凌霄汉 舍利金光天地辉 劝人兮 同登于善 祈佛回归

这些字看上去像是贴在上面的，其实这些字和后面的铜板是一体的，是特意为重修大觉寺定制的。大家知道，我们中国人造字是很有讲究的，这个“佛”字也有学问，你看他左边是单人旁，代表人，右边“弗”字弯弯曲曲，代表佛教的基本教义，人生是曲折的、苦难的，必须忍受苦难，才能获得解脱，得道成佛。背面铜板为功德榜，刻有捐助500元以上人员名单。两侧是18个功德碑，框架材质均为红木，正面为捐助十万元以上人员姓名，背面为捐助个人业绩简介。正是积德行善，万古千秋，功德芳名，与寺同光。两边是130樽菩萨像，可自愿认请，保佑全家平安。功德殿采用的是“四梁八柱”的建筑风格，中间两道梁，代表四面，每道梁的两端各有一根柱子，一共八根，起到支撑作用，代表八方。它的特点是靠四道梁和八根柱子支撑起整个建筑，具有良好的抗震性，有墙倒屋不塌之效。

大家请这边走，解放后这里曾是中共无棣县委驻地，右边这座苏联式风格的建筑是老县委常委会议室，1956年建，现在改为念佛堂。以后县武装部、县广播局相继在这里办公，“文革”期间，破“四旧”时房檐角上的雕刻都被水泥填满，现在墙上还留有文化大革命标语的痕迹。在三排古建筑的后面一座大型照壁“九龙壁”用优质青石镌刻而成。“九龙壁”高4.2米，长15米，重60吨，上面是石梁石瓦；下面为清式须弥莲花座；中间“九龙壁”用十一块高2.2米，宽1.3米的青石精雕细凿拼接而成，上面有云、山、海，九条青龙腾云驾雾、神志各异、栩栩如生，有欲上青天之势，充分体表了中华民族的龙文化。“九龙壁”的背面刻有《重修大觉寺记》，各位领导有兴趣的话可以看一下。

好，各位领导请跟我继续参观，无棣历史悠久，早在新石器时代就有先民在此繁衍生息，无棣作为地名始于西周，作为行政区划始于隋朝，明初无棣改名为海丰，“普照寺”随之改名为“大觉寺”寺内浮屠“普照寺舍利宝塔”改称为“大觉寺塔”或“海丰塔”。

我们看到的这座十三级楼阁式塔就是海丰塔，它是鲁北平原灿烂文化的重要标志，是千年古县无棣厚重历史人文的象征。原塔为八角密檐式砖石结构，青砖到顶，飞檐挑角，角系铜铃，塔身13级，全塔高约36米。新塔为框架式结构，外表砌大青砖，既古朴典雅又坚固耐久，既保持了唐塔的风貌，又在建筑结构上有所创新。原中国书法家协会副主席李铎先生为海丰塔亲自写下对联“海裕无双邑，丰余第一州”，挂在塔的北门；原全国佛教协会会长赵朴初先生题写了“海丰塔”塔匾。

海丰塔是无棣灿烂文化的象征，有关她的传说很多。相传，文殊菩萨在五台山讲经说法，当时的五台山沟无泉水，山不披绿。文殊菩萨生普救之心，便想借东海之水，消五台山之热。于是，文殊菩萨来至东海，向龙王借了“清凉石”，回五台山途中，路过古邑棣城，顿觉和风微拂，丽日映照，瀛瀛之州，花香袭人，一种飘然入仙之感，于是落坐歇息。心想：这里虽不是名山大川，也是佛家之佳境胜地，何不将舍利子置于土中，以感念佛祖之恩德，领略这里的秀丽风光。随之取舍利子观看，口念咒语，将舍利子埋入地下。唐朝贞观年间，佛教盛传，文殊菩萨“无棣歇脚藏舍利”的说法传到京都长安，好佛使者，奏请恩准，唐太宗亲派大将尉迟恭来无棣修寺建塔。

各位领导请看，这就是舍利宝塔塔基，海丰塔以其建造时间早,塔体雄伟和蕴涵的文化价值高而著称于世,比“塔祖”—西安大雁塔还早六年。公元1668年元月地震，大觉寺塔震裂；1888年五月地震，塔上半部分倒塌，剩下六层半。1957年，因塔身破损严重，有倒塌之险，报省批准，将地表以上塔身拆毁，封基保护，大家看地面上的这些砖就是

唐塔上的砖，有1300多年了。由于文革时期这里设为军火库所以唐塔塔基得以完整的保存下来，由于当时的一些特殊情况唐塔下的地宫和舍利子没有挖掘，希望在地宫挖掘时各位领导能共同见证那历史的一刻！我的解说到此结束了，最后祝各位领导身体健康、心想事成、万事如意！谢谢！

第三篇：各乡镇卫生院（本站推荐）

各乡镇卫生院，县直卫生单位，局机关各股室：

现将《巢湖市机关及其工作人员效能责任追究办法》在卫生局网站上转发给你们，请认真执行。

无为县卫生局 2010年5月7日

关于转发《巢湖市机关及其工作人员效能责任

追究办法》的通知

无办发[2010]10号

各乡镇党委、政府，县直及中央、省、市属驻无各单位：

现将市纪委、市委组织部、市监察局、市人力资源和社会保障局制发的《巢湖市机关及其工作人员效能责任追究办法》（巢纪„2010‟14号）印发给你们，请严格遵照执行。2006年10月18日施行的《无为县机关工作人员效能责任追究办法》（无办字[2006]108号）和2006年12月19日施行的《无为县机关效能投诉工作办法（试行）》（无办字[2006]133号）自即日起予以废止。

《巢湖市机关及其工作人员效能责任追究办法》对全市各级机关及其工作人员效能责任的追究情形、追究形式、责任确定、追究程序以及结果运用等做出了详细规定，是市纪委等部门总结近年来全市开展机关效能建设的成功经验，为进一步强化全市各级机关及其工作人员作风和效能建设而制发的重要文件。各地各单位要认真组织学习贯彻，坚持按照从严治政、规范行为、实事求是、有错必纠、教育与惩戒相结合的原则，对照文件中指出的各种违反效能建设规定行为，主动开展自查自纠，不断强化制度建设，严肃处理违反规定的行为，切实推进我县机关效能建设不断深入开展。

中共无为县委办公室 无为县人民政府办公室

2010年4月23日

主题词：纪检 监督 效能追究 转发 通知

中共无为县委办公室 2010年4月23日印发

（共印170份）关于印发《巢湖市机关及其工作人员

效能责任追究办法》的通知

巢纪[2010]14号

各县区委、人民政府，各县区纪委、组织部、监察局、人力资源和社会保障局，巢湖经济开发区管委会，市直及中央、省属驻巢各单位：

现将《巢湖市机关及其工作人员效能责任追究办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共巢湖市纪律检查委员会 中共巢湖市委组织部 巢湖市监察局

巢湖市人力资源和社会保障局

2010年4月13日

巢湖市机关及其工作人员效能责任追究办法

第一章 总则

第一条 为切实加强机关效能建设，规范对影响机关效能建设行为的责任追究，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《行政机关公务员处分条例》，结合我市实际，制定本办法。

第二条

本办法所称影响机关效能建设的行为，是指机关及其工作人员在公务活动中，违反有关法律法规和规章制度，不履行或不正确履行职责，影响机关工作效率和工作质量，损害公共利益，损害管理相对人或服务对象合法权益，损害发展环境，造成不良影响和后果的行为。

本条所称不履行职责，包括拒绝、推诿、放弃、不完全履行职责等行为；不正确履行职责，包括不按照法定或规定的依据、程序、权限、时限履行职责等行为。

第三条 效能责任追究坚持从严治政、规范行为、实事求是、有错必究、教育与惩戒相结合的原则。

第四条 本办法适用于全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、工商联机关、人民团体及其所属部门和机构，以及经授权、委托具有行政管理职能或参照行政机关管理的单位及其工作人员(以下简称机关及其工作人员)。

第二章 效能责任追究的情形

第五条 机关及其工作人员在履行工作职责中，有下列情形之一的，应当追究其责任：

(一)对党委、政府的决策部署和上级领导的工作安排，落实不力，影响政令畅通的；

(二)不按规定公开办事依据、办事条件、办事程序、承办机构、办理时限、收费标准、办理结果和监督渠道，或不按公开承诺的内容履行职责，致使管理服务对象知情权受到损害的；

(三)对属于本部门职责范围内的事项不作认真负责解答、不按规定受理，对不属于本部门职责范围的事项不说明、不转送，对应办理事项不办理或有其他不作为行为，对办理过程中遇有涉及其他部门的事项，主办单位不及时主动与相关部门协商，或协商未取得一致，不报请上级领导、机关裁决或久拖不决，以及本部门办理事项完成后不移交或拖延移交其他部门的；

(四)故意刁难管理对象，造成不良影响或导致其遭受经济损失的；

(五)滥用职权、玩忽职守，侵犯公民、法人及其他组织合法权益的；

(六)对服务对象态度冷硬，言行举止不文明、不礼貌的；

(七)作风飘浮、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下，在规定时限内无正当理由不完成工作任务的；

(八)机关负责人履行监管职责不到位，或者对职责范围内的工作效能问题失察失管，致使所属工作人员效能低下的。

第六条 机关及其工作人员违反相关制度和纪律规定，有下列情形之一的，应当追究其责任：

(一)未按规定执行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等效能建设制度的；

(二)无故旷工、请假期满无正当理由逾期不归或经常迟到、早退的；

(三)在工作时间炒股票、上网聊天、玩电脑游戏以及从事其他与工作无关事情的；

(四)违反机关内部管理制度和纪律规定，影响机关工作效能的；

(五)擅离职守，贻误工作的；

(六)制作、传播政治谣言和小道消息，混淆视听，干扰正常工作、生活秩序的；

(七)惹是生非、闹无原则纠纷，影响单位和谐的；

(八)利用职权向管理对象“吃、拿、卡、要、报、占”的；

(九)利用职权或行业垄断地位，强制公民、法人或者其他组织接受有偿服务的；

(十)违反规定，工作日午餐饮酒的；

(十一)支持或参与违章建设，干扰建设市场秩序的；

(十二)对重大突发事项、灾情险情、安全生产责任事故及其他重大事项不报告或报告不及时的。

第七条 执法执纪机关及其工作人员在执法执纪过程中有下列情形之一的，应当追究其责任：

(一)应立案而不立案或不应立案而立案的；

(二)久拖不决、久拖不执、超期羁押以及采取不当强制措施的；

(三)对群众的投诉、检举、控告、申诉无故不予受理或故意拖延、处理不力的；

(四)隐瞒案件真相，歪曲案件事实，瞒案不报，压案不查的；

(五)因司法不公，造成不良后果的。

第八条 机关及其工作人员在实施行政许可过程中，有下列情形之一的，应当追究其责任：

(一)无法定依据或超越法定权限实施行政许可，以及继续或变相实施已经取消的行政许可事项的；

(二)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

(三)在法定的行政许可条件和标准外附加条件或变更标准要求申请人提交与其申请事项无关的材料的；

(四)在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

(五)未能清楚告知申请具体要求，或申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式时，不一次性告知申请人必须补正的全部内容的；

(六)依法应当先经下级机关审查后报上级机关决定的行政许可事项，下级机关未在法定期限内将初审意见和全部申请材料报送上级机关，或者上级机关要求申请人重复提供申请材料的；

(七)未按规定将行政许可事项纳入行政服务中心集中办理的；

(八)对符合法定条件的申请不予受理、许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

(九)依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不依据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的；

(十)在实施行政许可过程中有其他违法违规行为的。

第九条 机关及其工作人员在实施行政征收管理过程中，有下列情形之一的，应当追究其责任：

(一)无法定依据、不按法定范围和时限或者违反征收资格和收费许可管理规定实施行政征收的；

(二)擅自增设行政征收项目、擅自改变征收标准的；

(三)违反有关财政票据管理规定实施行政征收或多收费少开票、不开票的；

(四)违反“收支两条线”管理规定的；

(五)对已明令取消的收费项目或者已降低的收费标准，擅自恢复收取或恢复原标准收费的；

(六)利用职权以保证金、抵押金、集资、基金、赞助等形式变相收费的，或借登记、年检、资格认证之机，搭车收取其他费用以及重复收费的；

(七)强制管理对象参加学会、协会、研究会等团体并收费，或者通过中介组织向管理对象收费的；

(八)违反法律、法规、规章的规定，授权或委托不符合规定条件的组织或者个人实施行政征收行为的。

第十条 机关及其工作人员在实施行政检查过程中，有下列情形之一的，应当追究其责任：

(一)无法律、法规或者规章规定，擅自对管理对象进行执法检查的，或者无有效资格或无正当理由，不按法定依据、权限、程序实施行政检查的；

(二)检查时未出具检查通知书，或未经批准私自对管理对象进行检查，造成不良影响的；

(三)同一行政机关在一年内对同一管理对象进行执法检查超过规定次数的；

(四)检查中采取不当措施造成管理对象人身伤害、财产损失的；

(五)通过检查工作为本机关或为本人、亲友、他人谋取不正当利益的；

(六)在行使行政检查权过程中故意刁难管理对象，或者滥用职权限制生产经营者合法经营的。

第十一条 机关及其工作人员在实施行政处罚、采取行政强制措施过程中，有下列情形之一的，应当追究其责任：

(一)没有法律、法规依据或未查清违法违规事实而实施行政处罚的；

(二)擅自改变、设立罚款项目，或自定罚款标准，或扩大罚款范围、幅度的；

(三)截留、坐支、挪用、私分罚没收入或未按规定时限将罚没款存入指定银行账户、缴入财政专户的；

(四)无行政处罚权而实施行政处罚的；

(五)违反行政处罚法程序规定，对行政相对人实施处罚，造成影响的；

(六)实施行政处罚时，不使用罚款、没收财物单据或使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，或多罚款少开票、不开票的；

(七)扣押财物不当场开具或不如实开具单据的；

(八)无法定依据擅自对公民法人和其他组织的财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；

(九)擅自实施行政强制，或擅自变卖、使用、丢失或损毁扣押的财物，给当事人造成损失的；

(十)违反法律、法规、规章的规定，授权或委托不符合规定条件的组织或者个人实施行政处罚、行政强制行为的。

第十二条 机关及其工作人员有其他违反规定、影响机关效能建设情形的，应当追究其责任。

第三章 效能责任追究的形式和责任确定

第十三条 效能责任追究的形式：

(一)批评教育；

(二)通报批评；

(三)停职检查；

(四)待岗；

(五)免职；

(六)辞退。

需要追究党纪政纪责任的，依照相关规定处理。

第十四条 本办法所称责任分为直接责任、主要领导责任和重要领导责任。直接责任指在职责范围内，不履行或不正确履行自己的职责，对造成的损失起决定性作用的人员；主要领导责任指在职责范围内，对直接主管的工作不负责任，不履行或不正确履行职责，对造成的损失负有直接领导责任的人员；重要领导责任是指在职责范围内，对应管的工作或参与决定的工作，不履行或不正确履行职责，对造成的损失负次要领导责任的人员。

第十五条 机关工作人员违反本办法被追究直接责任的，应视情对机关主要领导和分管领导追究相应责任。

第十六条 根据情节轻重、损害后果和影响大小，将影响机关效能建设的行为分为情节较轻、情节严重、情节特别严重行为。

(一)情节轻微行为，指给管理相对人或服务对象造成损害后果较轻，影响较小，是初犯的行为。

(二)情节严重行为，指给管理相对人或服务对象造成损害后果严重、影响较大的行为或屡教不改的。

(三)情节特别严重行为，指给管理相对人或服务对象造成损害后果特别严重、影响重大的行为。

第十七条 责任人有本办法第二章所列情形，情节较轻的，对责任人给予本办法第十三条第(一)、(二)项效能责任追究；情节严重的，对责任人给予本办法第十三条第(三)、(四)项效能责任追究；情节特别严重的，对责任人给予本办法第十三条第(五)、(六)项效能责任追究。

第十八条 责任人有下列情形之一的，应当从重处理：

(一)一个考核内已受过效能责任追究的；

(二)性质恶劣、社会影响严重的；

(三)干扰、阻碍机关效能责任调查的；

(四)打击、报复投诉人、举报人的。

第十九条 责任人有下列情形之一的，可从轻、减轻处理：

(一)情节显著轻微，未造成不良影响的；

(二)主动、及时承认错误并纠正过错，未造成损失或不良影响的；

(三)由于过失造成的过错，危害不大的；

(四)其他可以从轻、减轻的行为。

第二十条 责任人有下列情形之一的，可免予追究责任：

(一)因管理和服务对象弄虚作假，致使机关工作人员无法作出正确判断的；

(二)因适用的法律、法规、规章和有关内部管理制度或其他规范性文件未作出具体、详细、明确规定或要求，无法认定机关工作人员效能责任的；

(三)因意外事件或者不可抗力因素致使影响机关效能建设行为发生的。

第四章 效能责任追究的程序

第二十一条 任何单位或个人有权对有关机关工作人员影响工作效能的行为进行投诉或举报。

第二十二条

效能责任追究的信息来源：

(一)群众投诉举报；

(二)上级机关交办和领导批示；

(三)明查暗访发现；

(四)新闻媒体曝光；

(五)其他信息来源反映。

第二十三条

效能责任追究的主体为各级各部门、纪检监察机关(机构)以及效能建设投诉受理中心。依照分级负责、归口管理的原则办理。

第二十四条

效能责任追究主体接到投诉举报后，应及时审查是否属于受理范围、有无事实依据，并在1个工作日内作出是否受理的书面决定。决定不予受理的，应向投诉人、举报人说明理由，无法说明的，应作出书面记载。调查人员与责任人有利害关系，可能影响公正处理的，应实行回避。

对于上级机关交办和领导批示的问题按规定处理。

对于明查暗访发现的问题，2个工作日内移送有关主管机关处理。

对于新闻媒体曝光的问题，由被反映问题所在主管机关处理；涉及多个单位的，由反映主要问题所在主管机关牵头处理。

对于其他信息来源反映的问题参照上述规定及时处理。

第二十五条

效能责任追究主体对于受理的效能责任追究事项，应当自本机关负责人批准之日起7个工作日内作出处理决定；情节复杂的，经本机关负责人批准，可延长5个工作日。

应当给予党纪政纪处分的，按规定程序办理。

第二十六条

对机关工作人员追究效能责任，按照干部管理权限，由责任人所在单位或上级主管机关作出处理决定。县处级干部的效能责任追究由市纪委、市委组织部、市监察局决定。

第二十七条 机关有本办法第二章所列情形的，应视情追究主要负责人和分管负责人的效能责任。

第二十八条 被处理人对效能责任追究决定不服的，可按照有关规定进行申辩，在收到处理决定之日起5日内，向作出决定的机关或者上一级机关提出书面申辩。受理机关应在收到书面申辩之日15日内，作出维持、变更或者撤销原决定的书面处理意见，并通知申辩人。申辩期间不停止原处理决定的执行。法律、法规和有关政策规定对上述申辩程序另有规定的，按规定办理。

第二十九条 效能责任追究必须做到事实清楚、证据确凿、手续完备、程序合法，效能责任追究有关材料应当存入作出处理决定机关的文书档案。

第五章 效能责任追究的结果运用

第三十条

对于典型的效能责任追究结果，通过一定形式在一定范围内公开，直至向社会公开。

第三十一条 机关工作人员受到第十三条所列各项效能责任追究的，同时责令作出书面检查，当年考核不得评为优秀等次；受到第十三条第(三)项至第(六)项之一效能责任追究的，当年考核不得评为称职等次，同时取消其当年各项奖励及奖金。

责任追究相关材料应归入个人廉政档案和组织人事档案。

给予机关工作人员辞退处理的，应由有关部门按照干部管理权限和程序，依据《国家公务员辞职辞退暂行规定》办理。

第三十二条 机关主要负责人受到第十三条第(二)项通报批评及以上效能责任追究的，该单位当年不得评为目标管理责任制考核先进单位，当年不发放目标管理奖金。

第六章 附则

第三十三条 效能责任追究，涉及法律、法规、规章、党纪政纪另有规定的，从其规定。

第三十四条 本办法由市纪委、市监察局负责解释。

第三十五条 机关聘用人员、借调人员以及派出派驻机构、企事业单位、村级组织及其工作人员的效能责任追究，参照本办法执行。

第三十六条 本办法自发布之日起施行。二○○六年九月一日施行的《巢湖市市直机关工作人员效能责任追究办法》及其实施细则，自本办法施行之日起废止。

第四篇：各乡镇人民政府

延川县人民政府办公室

关于认真搞好2010退耕还林

政策兑现工作的通知

各乡镇人民政府，县政府有关工作部门、各直属机构： 为了切实搞好2010退耕还林政策兑现工作，确保补助资金及时兑现到户，根据《延安市人民政府办公室关于认真搞好2010退耕还林政策兑现工作的通知》（延政办发[2010]148号）和《延安市退耕还林工程管理办公室关于认真搞好2010退耕还林政策兑现工作的通知》要求，结合我县实际，现就有关事项通知如下：

一、明确2010政策兑现任务

2010退耕还林原政策兑现轮次为：2003生态林第八轮，2004生态林第七轮，2005生态林第六轮，2006生态林和经济林第五轮，2009种苗费；完善政策兑现轮次为：1999和2000生态林第三轮，2001生态林第二轮，经济林第五轮，2002和补充确认生态林第一轮，经济林第四轮，2003经济林第三轮，2004经济林第二轮，2005经济林第一轮。兑现总资金###万元（其中原政策兑现补助资金###万元，完善政策兑现资金###万元，种苗费###万元）；兑现总面积###万亩（其中原政策兑现面积###万亩，完善政策兑现

面积###万亩，兑现种苗费面积#万亩）。

二、坚持原则，严格标准，扎实搞好退耕还林政策兑现各项工作

（一）坚持公开、公平、公正的原则。一是严格实行张榜公布制度。要按照“张榜公布、三榜定案”的要求，按规定的时限公布合格面积和兑现数量，兑现到户的内容要在全村张榜公布，兑现到村的内容要在全乡镇张榜公布，兑现到乡镇的内容要在全县张榜公布。二是直接发放到户。严格实行退耕还林政策兑现惠农补贴“一折（卡）通”发放，由退耕户户主本人持身份证和兑现证领取，严禁村组代领代签，确保资金如数兑现到退耕农户。三是加强监督检查。对群众反映存在问题的地块，要认真调查核实，无异议后再行兑现。对退耕还林承包大户，要处理好与原土地承包户利益关系，对群众有反映的，在利益关系上未得到妥善处理前，暂停政策兑现。

（二）认真搞好兑现前的核查。今年的政策兑现轮次多、任务重，时间紧，各乡镇要尽快组织足够力量对历年退耕还林面积进行全面自查，将自查结果报县退耕办申请抽查，县退耕办接申请后，及时下派技术人员在乡镇自查的基础上对2003年退耕地还生态林和2005年退耕地还经济林进行全查；对历年退耕还林面积每各乡镇抽查一个工程建设质量较差的村组。具体验收合格标准为：成活保存率达85%以上，抚

育管护措施到位。检查验收结束后，各乡镇要加快内业资料整理，将兑现明细表册及时提交县退耕办、财政局，审批、拨付、兑现。

（二）严格执行国家退耕还林政策标准。一是坚持检查验收标准。要对造林面积、造林成活率、种苗质量、造林密度等情况进行全面检查，逐户等级，将兑现面积落实到山头地块和农户，认真填写《退耕还林外业调查表》和《农户退耕还林草与造林种草登记卡》。对成活率或保存率达不到退耕还林合格标准的地块，暂不得兑现，待补植合格后再兑现。检查验收工作要坚持谁检查、谁签字、谁负责，实行终身责任追究制。检查人员要严格执行有关技术标准，杜绝弄虚作假、谎报瞒报、优亲厚友等现象。二是坚持政策兑现标准。这次政策兑现的补助标准为：原政策兑现每亩退耕还林地每年补助粮食折现金140元，现金补助20元；完善政策兑现每亩退耕还林补助90元。各有关部门要加快退耕还林资金拨付进度，减少资金滞留时间，严禁以任何方式截留、挤占和挪用退耕还林资金。对违反规定，要按照有关规定严肃查出，决不姑息迁就。

三、加强领导，确保政策兑现工作顺利推进

搞好退耕还林政策兑现工作，是保护广大退耕农户合法权益、巩固退耕还林成果、优化农村产业结构、改善生态环境的一项重要任务。各乡镇和各有关部门要充分认识做好退

耕还林工作的重要性，真正把退耕还林工作列入重要议事日程，认真研究制定兑现工作方案。各有关部门要高度重视，积极配合，确保此次退耕还林政策兑现工作按期圆满完成。

附：

1、延川县退耕还林第十一次政策兑现粮食补助任务表

2、延川县退耕还林第十一次政策兑现现金补助任务表

3、延川县2010完善退耕还林政策兑现任务表

二0一0年十二月一日

第五篇：山东省陵县经济开发区简介

山东省陵县经济开发区简介

陵县地处鲁西北平原，全国交通枢纽城市德州市东邻，辖9镇3乡1个省级经济开发区，总面积1213平方公里，总人口59万，是西汉文学家东方朔、战国名将廉颇的故里。

陵县经济开发区位于县城西部，2006年3月份经山东省人民政府批准为省级开发区，为德州市中心区发展规划的重要组成部分。近年来，通过抢抓德陵一体化、京沪高铁开通、一圈一带叠加规划、德州生态科技城、京津冀首都城市圈等一系列战略机遇，重新明确开发区发展定位，依据功能定位把开发区规划为“4+2产业园、马颊河生态岛、德州项目东区”3个平台，总规划面积100平方公里。

“4+2”产业园规划面积40平方公里，入驻企业262家，是陵县开发区“生物技术、新能源车、新型纤维、新型材料、机械装备制造、生态化工”六大产业的积聚地，全县80%税收的涵养地，主要面向六大产业上下游相关配套企业以及“科技创新创业园·高新技术产业园”进行招商。其中：“科技创新创业园·高新技术产业园”位于京沪高铁德州东站以东8公里，104公交线路设有站点。规划占地面积1000亩，建筑面积100万平（容积率1.5），建设内容包括孵化器、加速器、产业化基地三大功能区，采取“一次规划，分期建设”的开发建设模式，以平价销售的价格对多层标准厂房及高层办公孵化大楼分割后对外招商和销售。其中：一期150亩，土地指标、规划条件已经就绪，诚邀广大地产开发商共谋发展。马颊河生态岛是由马颊河与马颊岔河环绕形成的梭形地块，规划面积39平方公里，为华北平原最大的内陆岛。依托京沪高铁德州东站和优良的生态环境，做文化、做旅游、做生态，打造德州新城中央休闲游乐区、京沪高铁沿线知名旅游区、环渤海地区特色主题旅游区、全国重要的文化旅游产业区。

项目东区规划面积21平方公里，距京沪高铁德州东站和德滨高速入口不到5分钟，距京沪、青银高速入口均在十分钟车程内。区内规划有装备制造、农产品加工、纺织服装、生物技术、新能源、新材料、交通装备、台湾工业园和高科技创业园九个产业园区。是“德州生态科技城”的核心区域。优越的区位和深厚的产业积累，为陵县开发区的跨越发展带来了前所未有的机遇。我们热忱欢迎各位朋友，到陵县开发区参观考察，共促发展，共享繁荣。