内蒙古新巴尔虎左旗：再问巡视整改落实进程[★]

第一篇：内蒙古新巴尔虎左旗：再问巡视整改落实进程

内蒙古新巴尔虎左旗：再问巡视整改落实进程

《巡视工作条例》规定：被巡视地区（单位）及其工作人员存在隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况和无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的，视情节轻重，对该地区（单位）领导班子主要负责人或者其他有关责任人员，给予批评教育、组织处理或者纪律处分：涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。2018年5月29日，中国城市建设网刊发一篇《内蒙古新巴尔虎左旗：巡视整改落实被质疑虚假》报道，引发社会的广泛关注；从2016年9月14日新巴尔虎左旗政务网显示：现将巡视整改情况予以公布，到刊发该报道间隔了20个月的时间，但具体巡视整改落实却被质疑虚假。中国城市建设网刊发报道又过了一个月的时间，当地党委、政府是否能够真正重视巡视意见并予以落实？记者再次到新巴尔虎左旗委、政府和呼伦贝尔市委、政府实地调查采访。新巴尔虎左旗人民政府副旗长张双林（两次接受采访）、住建局长马凤华代表政府接受采访。----针对巡视整改落实再次调查采访。《新巴尔虎左旗委关于巡视整改落实情况的通报》涉及供热问题仅有407个字，其中具体整改落实却采取了13项措施。针对措施的实施落实情况政府方面和内蒙古义龙热力股份有限公司（以下简称，义龙公司）负责人分别进行解释。解释汇总如下：

1、成立旗委、旗政府为主导的供热工作协调小组。

2、制定切实可行的措施，确保工作顺利推进。政府称：“确实成立了协调小组，制定了措施。”但到第二次被采访时还是没能提供成立协调小组的名单、会议纪要、工作日志等佐证材料。

义龙公司称：“根本没有成立什么协调小组更没有实际措施，是敷衍整改。”

3、对供热工程进行验收备案（包括厂房、办公室、生活区、供热管网、换热站）。义龙公司称：“涉及的产权手续在巡视意见反馈之前2012年就已经办理完，亦存在违规办理产权手续的事实，不应作为整改落实措施在《巡视整改落实情况的通报》中体现。”同时还向记者提供了相关登记资料。

4、补全热力公司竣工验收手续。双方共同确认：“此项措施到目前为止还没有落实。”

5、明确各项工程的投资主体和产权关系。义龙公司称：“涉及热力工程的投资主体、产权都是义龙公司的，不存在再明确的必要。有《新巴尔虎左旗阿木古朗镇集中供热项目建设协议书》佐证。”

6、旗政府与义龙公司已经共同委托造价咨询有限公司对供热工程进行工程决算审计。双方共同确认：“工程决算审计是2014年开始进行的，与这次的巡视整改落实没有关系。”

7、在管理运营上认真研究政策支持民营企业的方法。

8、积极引导供热企业加强内部管理，健全相应制度。双方共同确认：“到目前为止还没有研究出支持民营企业的方法。”

9、监督企业加强自身建设，完善内部管理机制。义龙公司称：“此项措施根本没有实施，这是企业自身的事。在没有纠纷前企业运营一直正常，供暖有保障，证明企业自身管理没有问题。”

10、政府不能直接投资民营企业项目，但给予一定的政策支持。义龙公司称：“政府没有出具具体政策支持文件。”

11、对供热企业的运营情况做到心中有数。双方共同确认：“到目前为止政府没有与企业核算过供热成本，更谈不上心里有数，就是多笔糊涂账。”

12、如若成本核算确实亏损，旗政府以定额补贴或者其他恰当方式给予企业适当的帮助，降低企业运营风险。双方共同确认：“实际是从2014年起每年政府都给付供热企业4000万元以上的钱。但没有政府文件载明此款所属，更没有核算成本是否确实亏损。”可见，不是巡视意见反馈后给的钱，与巡视整改落实根本不搭界。

13、目前，正在就上述问题与企业进行工作对接，协商解决。义龙公司称：“在其他问题没有得到解决的前提下政府欲购买义龙热力实施、设备及运营权，是在回避多年积累的问题和矛盾，这更加反映了政府没能正视在施政上的过错及任性。”如此的巡视整改落实难怪被质疑，同时，巡视整改落实被质疑的背后折射出被巡视对象对巡视整改意见疑似不认可，进而用表面整改、假装整改、敷衍整改来应对上级，来回应社会，实际是形式主义、官僚主义在泛滥……----旧账不清，新账难算。根据《2017年10月20日与住建局根据测绘报告核对用热面积、性质汇总表》显示，实际测绘报告面积为753660.35㎡；其中，2013-2014两年偷、强接入网面积为384361.48㎡，偷、强接入网面积占总面积的50.99%。根据义龙公司财务测算在政府主导下偷、强接入网面积5年给企业造成的入网费、取暖费、滞纳金等损失合计：30777.75万元。义龙公司消息：2018年5月25日新巴尔虎左旗住房和城乡建设规划局以义龙公司未能如约完成2017-2018的供热义务为由起诉义龙公司，要求其返还4000万元借款。义龙公司方面称：“应急接管后由政府组织供热，但使用的所有供热设施、设备、之前维修，还有库房物资都是企业的资产，政府既然直接收取取暖费，那企业的供热设施、设备等资产就不能被无偿使用，这个账政府应该与企业算清，否则就是政府抢占企业资产，利用企业供热设施、设备谋取不当利益。而非真正意义上的依法应急接管。”在《关于移交集中供热设施运营管理职责的通知》和《移交协议书》中都没有载明使用设施、设备等是否是无偿或有偿，这样就又产生一笔不清不明的新账，这正是旧账不清，新账难算呀！此前，记者就偷、强接入网部分的入网费、取暖费由谁负责收取问题与张旗长、住建马局长进行过交流。政府主张：“根据国家规定，企业是收费主体，而政府不是收费主体，政府只是监管与服务，无权收取费用。”义龙公司认为：“因为是政府违法行为致使企业无法掌握收费对象、供暖面积数量，进而无法实际收取入网费、取暖费；所以是政府负责收费后转给企业，企业只能是‘打酒从提瓶’的要钱。”上图为：政府收取取暖费的通知记者在采访中得知应急接管后2017-2018年取暖费已由政府直接收取，这次政府变为收费主体了。义龙公司方面说：“政府一再主张偷、强接入网受热面积的入网费、取暖费应由企业直接向入网、受热单位收取，但我们企业无实际掌握入网面积，直到在2017年10月20日政府监管部门才把偷、强接入网面积统计出来，致使企业五年期间无法收取入网费、取暖费、滞纳金等合计几亿元，这笔旧账和损失难道不应由政府负责吗？”据了解，2017年政府给付款当中包含了政府为私接小区垫付的入网费、取暖费，现在政府起诉义龙公司要求返还给付款，这笔新账怎么才能算清？在此问题上政府职能部门是否存在失职、渎职？是否涉及滥用职权？发人深思！----不依法履职，施政任性；不吸取教训，监督缺位。

1、履行“协议”存在违约事实。根据之前记者调查采访证实，政府在履行《新巴尔虎左旗阿木古朗镇集中供热项目建设协议书》存在违约事实。

2、在偷、强接入供热管网事件上政府存在违法行为。根据《2017年10月20日与住建局根据测绘报告核对用热面积、性质汇总表》显示，在政府主导的偷、强接入网一事上存在违反《内蒙古自治区城镇供热条例》第十一条 供热工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。对此政府方面称：“当时是业主购买了开发商的房子并入住，但到了取暖期还没有供暖；政府与义龙公司协商，义龙公司坚称：‘管网工程没有验收，无法保障供暖，不同意入网；百姓没有取暖就上访告状，’还到市里告状，没有办法，为了百姓、民生的事，政府只能进行强行接网。”记者：按照法律规定，热力工程作为建筑工程的一部分没有竣工验收建筑工程是不能交付使用的，没有竣工验收而交付使用这个责任在开发商身上，政府监管部门应该督促开发商进行竣工验收，并对其没有竣工验收便交付使用依法进行处罚才是正理；政府监管部门不应该“脚痛医脚、头痛医头”的偷、强接网，不能不分青红皂白的乱履职呀！把开发商的过错强行让义龙公司买单……政府方面称：“当时没有更好的办法，民生是大事嘛，百姓都上访了。”

3、应急接管的程序被质疑违法，移交管理时的程序再次被质疑违法。关于应急接管程序方面。政府方面称：“应急接管是根据当时实际情况，依据《内蒙古自治区城镇供热条例》实施的，义龙公司无法保障百姓取暖需求，经市政府相关领导同意、批准，我们负责实施，当时只是应急接管义龙公司的供热实施；后来考虑其他原因才把其全部接管，包括义龙公司的保管账物等。”记者：“接管设施、保管账物为什么没有履行法定程序？”政府方面称：“当晚事出紧急，第二天我们旗公证处到现场进行了公正。”记者：“到目前为止，政府没有与企业办理正式的交接手续？”政府方面称：“接管后义龙公司的人就都走了，后来也没有办理。”关于移交管理程序方面。义龙公司称：“政府于2018年5月30日通知我们，限期接管供热设施，双方对移交进行签字，并由旗公证处人员在场进行公正；但是并没有对设施的完好程度进行评估，更没有把强行拿去的保管账物进行移交，库房锁头在应急接管时都被更换，这次移交也没有把库房钥匙一并移交，这样的移交程序根本不符合行政强制行为的法定程序。”可见，在上级政府监督缺位的情况下，新巴尔虎左旗在供热入网上不按《城镇供热条例》规定实施，在应急接管上按照《城镇供热条例》规定实施，适用法律上存在选择性；在应急接管与移交管理程序上，先后两次都没有按照行政强制程序办理交接手续而被质疑，是不吸取教训，在施政上存在“任性”；这与国家要求的依法治国、依法行政明显背道而驰。遏制权力的“任性”，需要激活制度的“理性”和“刚性”；只有把权力关进制度的笼子里，否则，损害的是党和政府的形象及公信力，更辜负的是人民的希望和期待。-----面对社会关注呼伦贝尔市委、政府拒绝回应、发声。新巴尔虎左旗集中供热纠纷问题产生于2013年底，2014年底呼伦贝尔市政府便介入处理相关事宜，直到自治区党委巡视组提出巡视意见，该纠纷问题也没能解决。由于旗委、政府在巡视整改落实上打折扣，市委、政府疏于监督，时至2017年市政府批准应急接管实施，所有纠纷、矛盾不但没有解决反而更增加了；正常是办法总比困难多，可在解决供热纠纷问题上两级党委、政府在4年时间里都没有办法解决，最后采取应急接管，这是不合常理的。由此可见，在两级党委、政府里疑似存在“占着位子、顶着帽子、混着日子、热衷打太极”的官员，才能导致旧的问题和矛盾不但没有解决反而又产生新的问题和矛盾。到目前为止对新巴尔虎左旗巡视整改落实、供热纠纷事宜已经有多家新闻媒体关注，并进行了多次报道，是否能引起负有主体责任监督职能的呼伦贝尔市委、政府重视而逐条落实巡视整改措施？呼伦贝尔市委、政府对此是否正确履行监督职能？在关乎2018-2019冬季给百姓供暖和私营企业合法权益保障的大事上，呼伦贝尔市委、政府是否已经形成应急预案？又是否对不正确履职、履职不力的相关责任人启动问责？ 带着诸多疑问与期盼6月15日记者来到呼伦贝尔市采访，记者通过市委宣传部备案后分别向分管市长、纪委书记发出两份预约采访函，现预约期已过记者没有得到被预约采访人的任何答复。7月2日记者又一次来到该市，宣传部称：“预约采访还没有得到领导的批复。”而记者致电采访两位被预约采访人时其称：“没有接到宣传部转的预约采访函，要采访必须经过宣传部安排。”另外，分管市长更直接回答：“不接受采访。”到底是宣传部没有向被采访人汇报，还是汇报了，被采访人却称没有接到，现在我们不得而知。纪委书记称：“巡视整改的主体责任是党委、政府，纪委只对举报或交办的案件线索进行调查。”记者又分别给市委书记和分管市长发了预约采访短信，也没有得到回复。记者致电市委书记，得到的回答是“采访事宜要与宣传部联系，是否接受采访和怎么样接受采访由他们安排”。截止记者发稿，相关采访都没有实现。记者希望呼伦贝尔市委、政府相关领导能够带领班子负起主体责任，直面被质疑的新巴尔虎左旗委、政府巡视整改落实弄虚作假、敷衍巡视的问题，回应社会的关切，不要对记者采访私设门槛避而不见。更希望市委、政府把新巴尔虎左旗老百姓冬季供暖问题从根本上解决好，把招商引资承诺给供暖企业的政策落实好，营造良好的招商引资环境；不要让新巴尔虎左旗的老百姓总在惶恐中渡过漫长的冬季，不要再让新巴尔虎左旗的供暖问题拖过第五个年头。同时，也希望内蒙古自治区党委、政府能够充分发挥巡视利剑作用，督促、回头看两级党委、政府落实巡视整改的情况及时效，并要求两级党委、政府能够按照自己向自治区党委巡视组汇报的“巡视整改落实情况的通报”中的承诺落实解决问题，再有两个月新巴尔虎左旗这座小城又要进入供暖期了，存在的城市供暖问题绝不能再久拖不解了……特此报道，对此事件进展本社将持续关注。

第二篇：关于《落实巡视反馈问题整改方案》的整改进程 (培训)

关于《落实巡视反馈问题整改方案》的整改进

程

监督力量薄弱问题整改工作组整改进程

（二〇一七年三月）

一、培训项目管理经费存在廉洁风险。对每个具体项目实施过程中的计划和备案、经费开支范围和标准、报销结算等环节未做要求，缺乏必要的风险防控措施

收集资料，全面查找整个培训工作中存在的风险点。一是《员工教育培训管理办法》对未对培训每个具体实施项目的详细环节做明确要求；二是培训实施中，缺乏必要的监督机制；三是培训效果评估有待进一步完善。

关于《落实巡视反馈问题整改方案》的整改进

程

监督力量薄弱问题整改工作组整改进程

（二〇一七年四月）

一、培训项目管理经费存在廉洁风险。对每个具体项目实施过程中的计划和备案、经费开支范围和标准、报销结算等环节未做要求，缺乏必要的风险防控措施

针对培训中存在的问题积极立行整改。一是拟对《员工教育培训管理办法》进行修订，明确每个具体实施项目的规范性步骤，制定培训计划，明确培训目的、培训类型、培训时间、培训地点、培训对象、培训内容、培训费用预算；二是落实专责人员建立培训台账，做好培训备案的基础工作；三是严格控制培训费用，按照集团及公司对参陪人员定额培训；四是严格按照培训文件执行费用报销，不得多报、谎报，一经发现，按照公司《员工奖惩条例》进行处罚；五是成立员工教育培训管理委员会严格监督培训经费的开支及报销；六是建立健全培训效果评估，培训一次，评估一次，总结培训经验。

关于《落实巡视反馈问题整改方案》的整改进

程

监督力量薄弱问题整改工作组整改进程

（二〇一七年五月）

一、培训项目管理经费存在廉洁风险。对每个具体项目实施过程中的计划和备案、经费开支范围和标准、报销结算等环节未做要求，缺乏必要的风险防控措施

严格执行整改措施，对风险风控措施进一步完善，同时组织对2017年5月前开展的XX培训、XX培训、XX培训等十余个培训项目逐一进行核实、审查培训经费。

程

监督力量薄弱问题整改工作组整改进程

（二〇一七年六月）关于《落实巡视反馈问题整改方案》的整改进

一、培训项目管理经费存在廉洁风险。对每个具体项目实施过程中的计划和备案、经费开支范围和标准、报销结算等环节未做要求，缺乏必要的风险防控措施

整改完成，长期坚持

第三篇：巡视整改落实情况汇报-不严不实整改情况汇报

巡视整改落实情况汇报-不严不实整

改情况汇报

学校整改落实情况汇报

学校整改落实情况汇报范文

按照文件精神和县教育局、纠风办《关于做好中小学民主评议学校工作的通知》的要求，从11月份开始，结合正在开展的授受人大评议活动，我校民主评议学校工作已进入集中整改阶段。针对前阶段我校民主评议学校工作中自查出的、家长问卷调查反馈回来和社会各界反映的行风问题，我校采取了有效的措施，认真地进行整改，逐条逐项抓好落实，做到了事事有着落，件件有回音。现结合县教育局、纠风办民主评议学校工作整改的要求，具体汇报如下：

一是进一步抓好动员宣传，提高思想认识，我校坚持以十七大会议精神为指导。针对学校存在的问题，进一步抓好整改动员和舆论宣传工作。把全校教职工特别是党员干部的思想统一到整改上来。要从实践科学发展关的高度认识整改工作的重要性，从维护罗店教育良好形象的角度认识整改工作的紧迫性，从完善学校管理，提高全校教职工素质，提高学校教育教学质量的需要，认识整改工作的必要性，切实改变消极对待和无所谓情绪，实现了“要我改”为“我要改”的思想飞跃。

二是把握整改重点，明确整改目标。针对我校在行风评议中发现的突出问题，学校决定有针对性地抓好六个方面的整改工作。一是加强师风师德建设，重点整改违规补课、有偿家教、部分教师中客观存在的体罚和变相体罚学生的现象和上课接打手机的现象以及少数教师喜优厌差，不善于做差生的思想工作和耐心细致的思想工作，工作方法简单

粗暴、歧视后进生等问题。二是加强教师的业务培训，重点提高学生和家长反映较大的部分教师的教学能力，并采取强有力的措施，增强教师的危机感，提高教师的教育教学水平，努力争取让学生和家长满意。三是规范收费，制止乱收费、滥发教辅资料，切实减轻学生的负担。四是调整招生政策，废除过去不规范、不正确的一些招生办法，严格执行县教育局制定的招生政策。五是重视源头防范，进一步做好校务公开工作和学校安全教育管理工作。

三是严格整改步骤，落实整改责任。按照县教育局、纠风办的总体布署，结合学校工作的实际，学校民主评议工作领导小组决定，整改共分成四个阶段有序推进。第一阶段：(11月11-11月5)对评议提出的问题梳理归内，并进行公示，结合实际，对评议反映的问题确定承办人，落实责任，逐一解决时限及要求。第二阶段：(11月16日-11月20日)针对评议意见，建立健全完善各项规章

制度，规范行为。第三阶段：(11月21日-11月25日)邀请评议代表到学校，对学校整改建制情况进行督察和跟踪检查。第四阶段：(11月25日-11月30日)学校将全面总结整改的情况并形成书面材料上报县教育局、纠风办。

四是成立整改机构，启动整改程序。学校民主评议工作根据县教育局、纠风办集中整改的要求，实行整改责任制，共分五个整改小组。第一组，师德师风整改小组。由校长张四海任组长，主要任务是：加强师风师德建设，重点整改违规补课、家教家养、变相体罚学生、歧视后进生等问题。第二组：乱收费整改小组。由副校长罗来勇组长，主要整改任务是：规范收费，制止乱收费、滥发教辅资料，建立有效的监督机制。第三组：教师业务素质整改小组。由副校长熊斌任组长，主要整改任务是：加强教师业务素质的培训，有征对性地开展帮扶活动，实行谈话制度和限期整改制度，花大力气提高部分被投诉老师的

业务素质，争取做到让学生、家长满意。第四组：招生秩序整改小组。由办公室主任刘必文组长，主要整改任务是：反思、总结过去的招生政策，加强招生工作人员的学习、教育，制定符合县教育局规定的招生政策，在今后招生工作中严格执行。第五组：校园环境整改小组。由政教主任程振平任组长，主要整改任务是：落实校园亮化工作和学校平安创建工作后进学生转化工作。

五是强化整改措施，规范制度建设。

1、抓好学习，统一思想，提高认识。近期，学校将召开中层干部培训会，全体党员培训会和全校教师培训会。通过干部培训会，提高干部的思想素质、业务素质，增进干部参整改工作的积极性，激发创造性，推进各处室的工作;通过全体党员的培训会，让全校党员在学校民主评议整改工作中率先垂范，做出表率，发挥党员的先锋模范作用，推动学校民主评议整改工作的深入开展;通过全校教师培训会，营造氛围，明确责任，增强

老师的危机意识，强化教师的师风师德建设，通过交流和相互学习，提高教师的业务素质，为学校今后工作有一个良好的开端打下基础。

2、标本兼治，从源头上加强行风建设。(1)在依法治教方面：加强教育法制建设，增强全校教职工的法制意识，规范办学行为，深入推进依法治校和校务公开制度。(2)在队伍建设方面：强化干部队伍和教师队伍职业道德建设，加大对干部、教师培训力度，全面推进人事制度改革，完善岗位职责，加强检查考核，进一步健全竞争激励机制，建设一支勤政廉洁、爱岗敬业、务实创新、具有较强综合素质的干部教师队伍。(3)在素质教育方面：更新教育观念，转变教育思想，进一步改进和加强德育工作，加快课程改革、招生考试评价制度改革，加快教育信息技术现代化进程，切实减轻学生过重课业负责，重视培养学生的创新精神和实践能力，不断提高教育质量，促进学生全面发展。(4)在制度建设方面：针对前阶段查找的

问题，建章立制，从根本上整治教育行风问题，规范教育行为，努力创造一流行风，促进教育发展。3.具体措施：(1)进行机构改革，建立了高效快捷的学校管理体系。征对学校民主评议工作中反映出的问题，学校将进行改进，并调整、充实干部队伍，把年青有为，有工作热情，有创新精神的人提拔到各部门上来，推动各项整改工作的开展。(2)加强制度建设，完善学校管理。在教师师风师德建设上，将根据《教师职业道德规范》、《教师师德考核细致》、《校本管理系统》，制定《罗店一中教师职业道德责任书》，通过制定责任书，使学校的民主评议整改工作由虚到实，有的放矢，有章可循，使广大教师进一步明确为人师表的要求，使广大教师更好地树立服务意识、勤政意识、廉洁意识。(3)聘请家长行风监督员、确保学校行评整改取得成效。学校决定每班聘请一个学生家长为行风监督员，请他们关注老师的教育教学情况、师风师德情况和学校方方面面 的情况，并及时将意见反馈给学校，协助学校抓好班级管理和教师管理。定期召开家长行风监督员座谈会，一方面学校领导向他们通报学校的发展情况和行风整改情况，另一方面主动听取他们的意见和建议。(4)加强收费管理，制止一切乱收费。学校严格按省一费制文件进行收费，实行收费公开制度，向学生和家长公布文件标准，接受学生和家长的监督。(5)加强检查、督促，提高整改质量。学校将组建由行评领导小组、家长行风监督员和学生代表组成的联合检查、评估组，定期对整改的项目进行检查。检查内容包括：对整改的认识和态度，整改的进度，整改的效果，巩固措施等。对在检查中发现整改不力的部块和个人，学校将通报批评，并进行处罚，对行动快，措施得力，成效显著的部块和个人，学校将进行表彰和奖励。

行评，整改是关键，我们按照县教育局、纠风办的统一部署，结合学校的实际情况，有计划地扎实开展了整改工

作，在今后的工作中，我们一定坚持“标本兼治、综合治理”，做到以改促建设，以改促改革，以改促发展，并力争做到思想认识领先，整改行动领先，行风建设领先，整改成绩领先，发挥我校在罗店各中小学中的示范窗口作用。抓整改落实情况汇报

整改落实情况汇报范文

在市委“活动办”精心指导和第一督导组的严督实导下，景区教育实践活动一开始就聚焦“四风”问题，坚持边学边查边改。特别是专题民主生活会后，进一步把活动重心放到整改上，紧紧围绕“两方案一计划”狠抓落实，从严要求，始终以严的标准、严的措施、严的纪律推进整改落实和建章立制工作，解决了一批突出问题，取得了明显成效。

首先，是以“四个前提” 筑牢了整改基础。一是以意见征求为前提。通过广泛开展“听民声、纳民谏、解民忧”专题调研、“连心、强基、模范”三大工程、“四进三改两覆盖”和“三贴近三服务”等

活动，先后组织了5次大规模下基层征求意见活动，收集原汁原味意见建议353条。二是以建立台账为前提。对征求到的群众意见建议及时进行梳理、归纳，结合市委第一督导组反馈的4条意见，共整理127项整改项目，全部纳入到整改台帐。三是以销号管理为前提。按照责任单位承办、督导组督办、督查室调度、“活动办”验收销号的整改机制，对整改事项实施销号管理。截至9月20日，127项整改事项已完成113项。四是以开门整改为前提。8月26日，景区党委整改方案在龙虎山官网公布，公开了景区党委5个方面17项整改内容;8月30日前，景区所有单位都以不同形式将整改事项向社会公开，接受群众监督。

其次，是以“三项举措”保障了整改到位。一是坚持上下联动抓整改。成立了景区党委教育实践活动整改落实督查领导小组，建了立联动整改机制，坚持上下互动、定期调度、定期督查，对落实不力、整改效果不明显的，约谈责任

单位主要领导。二是坚持动真碰硬抓整改。在龙虎山政务网站开设了整改公示专栏，对整改事项进行公示，接受群众监督，做到整改不到位不放过、不达目的不停止、群众不满意不销号。三是坚持标本兼治抓整改。坚持阶段性与长期性、普遍性与特殊性、正风肃纪与教育监督相结合，以专项整治推动解决当前突出问题，以建章立制促进作风建设常态化、长效化。

第三，是以 “四个一批”落实了整改成效。一是不折不扣地开展了一批专项整治。重点对社会关注度高、群众反映强烈的8个方面41项突出问题进行了专项整治。文山会海、检查评比泛滥现象得到了有效根治，发文同比下降%，会议同比下降25%，各类简报同比下降%，检查评比同比下降28%。“门难进、脸难看、事难办”现象得到遏制，景区所有村委会全部设立了便民服务代办点，发放便民服务联系卡5000余张，镇村组三级便民服务体系全面形成，实现了群

众不出门能办事的愿望。软弱涣散党组织得到整顿，彻底解决了水北村积压3年来的党员发展问题;对凝聚力不强的历山村支部书记予以了免职，原软弱涣散组织已重新涣发生机。干部不正之风实现扭转，对违反八项规定和存在“四风”问题的典型案例予以了曝光，严肃查处违反中央八项规定问题2个，查处7人。二是扎实有效地推进了一批制度建设。活动以来，针对“四风”问题提出了20个制度建设项目，现已完成17个，其余3个待市级相关文件出台后及时制定。在完善充实共性制度的同时，各单位还紧密结实际，制定出台了一批接地气、可操作的规章制度，如村民建房管理制度、农村底保审核制度等。三是实事求是整改了一批具体事项。通过深入农村、社区、农户、项目地等联系点，为群众答疑解惑。对进村入户了解的情况，实行一对一帮扶或就地办理。如，帮助偏远村落新设立了卫生服务所2个;新修建进村公路公里;组织农家乐经营户培训4

期，联系服务群众“最后一公里”问题得到有效解决。四是务实高效地转办了一批具体事项。按照属地管理的原则，对涉及各单位自身的58件具体事项予以了转办。在转办过程中，我们严格按照时限要求，对整改事项进行了严督实导，通过网上“晒”、简报登、会议报等形式公布整改落实情况，截止目前，转办事项共完成47项，其余11事项正在有序推进中。

总体来看，景区教育实践活动整改落实工作取得了一些成效。但还存在一些不足，主要是整改工作进展还不平衡、进度还有待进一步加快等。下一步我们将认真贯彻落实市委关于深化整改的部署要求，认真查遗补漏，做到思想认识不松劲、工作力度不减弱、整改标准不降低，善始善终抓好整改落实工作，确保教育实践活动取得实效。

整改落实情况汇报范文

按照省委、市委统一部署，在市委“活动办”的正确领导和市委第一督导组 的认真指导下，在各单位、各部门和社会各界的积极配合和大力支持下，我区教育实践活动聚焦“四风”问题，对应整改落实真改实改、建章立制务实管用的标准，紧扣“四个回应”的要求，坚持边学边改、边查边改、立行立改，着力以整改的成效取信于民。在活动中，一批群众关切的实际问题得到及时解决，机关作风明显好转，党员、干部的思想作风和精神状态明显提升。

一、建立落实机制，将责任扛在肩上

活动开展以来，信江新区党工委按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持一手抓整改、促落实，一手立规矩、建制度，以严肃认真的态度带头改，以扎实有效的措施作示范，把整改落实的责任牢牢扛在肩上。制定了“两方案一计划”。“两方案一计划”明确了责任领导、责任单位和完成时限;并将方案作为解决问题、完善体制机制的“路线图”和衡量教育实践活动是否取得实

效的“对照表”。建立了整改台账。新区党工委共梳理“四风” 方面突出问题39项，全部纳入整改总台账，由责任单位承办、新区“活动办”督办，实行销号管理。一些涉及乡、街道等基层党委系统的具体整改任务，及时转办交办到责任单位，上下联动、跟踪问责。目前，新区党工委39项整改事项已完成28项，占%。

二、聚焦“四风”问题，将执行落在身上

新区党工委把建章立制作为解决“四风”问题的治本之策，确定了4个方面18项新区党工委制度建设项目，通过综合施策，标本兼治，解决了制度“缺位”，扎紧了制度笼子，形成了系统完备、相互配套的制度体系，机关干部作风有了明显好转。

文山会海泛滥等问题得到有效解决，进一步健全了办文办会审核备案管理、文件定期清理等制度，从严控制会议、文件数量，严格会议、文件经费管

理。今年以来，共精简会议21%，精简文件17%。“门难进、脸难看、事难办”问题得到明显改善。研究制定了《关于开展干部不正之风专项整治工作方案》，集中开展专项检查，严厉打击以权谋私、滥用职权等行为;制定了《干部分类考核评价制度》，通过源头治理使得机关服务态度、办事效率得到进一步提升;针对群众诉求反映渠道不畅的问题，还专门制定出台了《信江新区定期接待群众来访制度》。“三公”经费开支过大问题得到根本扭转。及时下发《关于规范办公性行政经费预算和支出专项整治工作的通知》，明令区直各单位“三公”经费决算数一律不得超过预算数，各部门办公性行政经费预算较上年只减不增。今年以来，“三公”经费较去年同期下降幅度达30%。

三、回应群众关切，将民生记在心上

新区党工委坚持以群众满意不满意作为衡量整改落实工作的标尺，着力

从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，切实解决好联系和服务群众“最后一公里”的问题。侵害群众利益行为得到有力惩处。教育实践活动一开始，我们就把查处侵害群众利益问题摆在专项整治工作的突出位置，重点对征地拆迁、涉农、涉法涉诉、安全生产、发展教育事业、医疗卫生等6个方面侵害群众利益的行为，在认真调查研究的基础上，进一步细化分解，分别制定下发专项整治的文件，明确了整治的重点内容和责任分工，推动了侵害群众利益行为专项整治工作的深入开展。群众关切的实际问题得到及时解决。自“四进三改两覆盖”活动开展以来，我们整改了一批具体事项，解决群众关注的实际问题250余件。如，针对群众反映的“用电难”的问题，通过与有关部门协调、沟通，新增250KV变压器1台，更换 125KV变压器2台，确保了村民用水、用电安全;建设固定垃圾投放点20余个，设置垃圾箱50余个，安排洒水车600余台(次)对

辖区主干道进行洒水作业，使新区环境“脏乱差”问题得到有效整治;筹措资金400余万元对辖区内3所小学进行升级改造，添置了一批先进的医疗器械和设备，有效缓解了群众“读书难、看病难”的情况。

虽然我们在整改落实上做了一些工作，也取得了阶段性成效，但与市委“活动办”的要求，与人民群众的期盼相比，还有不小的差距。下一步，我们将进一步深化为民服务理念、狠抓为民服务政策落实，始终如一地保持力度、保持韧劲、一抓到底，确保收尾工作不打折扣、不缩水分、不偷工减料，为群众交上一份满意的答卷。整改落实进展情况汇报

依乡中心小学立查立改进展情况

自党的群众路线教育实践活动开展以来，党支部坚持问题导向，贯彻整风精神，始终将边学边改、边查边改、立查立改贯穿活动始终，先后确定立查立改突出问题4个，已整改完毕4个，学校党支部严格按照立查立改工作要求，第一时间将立查立改方案整改完成情况予以公示，并聘请义务监督员，对立查立改开展情况进行监督，让服务对象和群众看到变化、见到成效。

一、发展规划和工作部署定位高，具体实施起点低、检查落实少；存在“以会议落实会议，以文件落实文件”的形式主义现象,部署工作有时照抄照转，没有紧密结合实际，工作中责任分解不够、跟踪推进不力。

已整改完成：形成责任督办机制，重点工作进一步细化疏理，按照分工明确工作推进责任人和办结时限，按照工作部署跟踪督查，纳入目标考核。

二、理论学习有走过场、走形式的现象，平时学习只是为了学习而学习，理论联系实际不够，运用理论知识解决实际问题结合得不够，理论在实际工作中运用能力差。学习培训计划不科学，没有围绕职业教育业务知识的更新和专业发展需要展开。已整改完成：建立学习制度，建立中心组学习制度，通过自学、集中学习的方式，补足思想方面的理论缺失。根据政治学习计划，结合学校职业教育工作需要，进一步更新学习计划，拓展业务相关文件精神和专业教学与管理等方面的内容，把科研开

发、业务培训、课题研究纳入其中，把学习、交流和研讨相结合，使理论学习有针对、有深度、有实效、有特色。

三、重大决策群众话语权太少。

已整改完成：成立教代会，均按规定程序推举职工代表，人员结构要符合工会章程，代表人数每年按照章程依法增补或调整。

四、执行廉政规定不够严格，廉洁自律标准不够高。中央八项规定出台后，采购和基建等方面在管理上还存在漏洞，还存在浪费资源问题。

已整改完成：1.进一步把好“三公”经费关，“三公”经费开支情况，实行每季度一公示，年终通报，接受广大教职员工的监督；

2.采购制度进一步完善，严格流程、预算和人员的管理。

3.严格控制耗材使用，建立相应管理办法。

五、少利用休息时间开会、加班。

已整改完成：校长、书记、各科室负责人要善于规划、合理安排，今后没有占用教职工休息时间。

第四篇：巡视检查整改落实情况报告

巡视检查整改落实情况报告

XXX领导小组工作于XX月XX日，对XXX党委进行巡视检查，指出存在XX、XX、XX的问题，结合实际制定整改措施，并按照立行立改的要求，切实抓好问题整改落实工作。现将有关情况报告如下：

一、梳理问题情况

(一)思想建设方面存在问题。

一是存在学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统、不够全面的问题。二是对中央精神和省委要求重传达，轻落实，执行党中央、省委决策和厅党组部署的力度层层减弱，存在“打折扣”的情况。三是工作创新不够，思想还不够解放，观念还有待更新，存在攻坚克难力度不够大的问题。

(二)XX方面问题。

一是党建工作方面，存在党支部标准化、规范化建设需要进一步加强;二是经营工作方面，存在盈利能力下降、销量逐年下降的问题;三是管理工作方面，存在对职工关怀不够、集体活动不经常等问题;四是廉政建设方面，存在思想道德风险、岗位职责风险、机制制度不完善等问题。

二、立行立改情况

在关怀职工方面，已落实XXX;已举办XXX活动，为XX提供优惠便利，满足职工XXX需求。在企业文化建设方面，已举办XXX比赛活动。在经营工作方面，已研究制定XXX，进一步加强XX管理，促进XX提升。

三、持续抓好整改

对于检视和调研发现的问题，公司党委结合实际，研究制定整改措施。在党建工作方面，要依托《党支部工作手册》规范资料整理，依托“三会一课”和“1+1+X”主题党日活动规范组织生活，依托“党员示范岗”规范党员管理，依托主题教育找差距、抓落实，确保全体党员干部思想意志统一、行动步调一致。在经营工作方面，要以盈利为中心，降本增效，降低和化解亏损经营风险，保证现金流安全。在管理工作方面，要践行精细化管理，完善规章制度，简化工作流程，加强资金管理，依法合规纳税，推进信息化建设。要加强安全稳定和环保管理，深入开展扫黑除恶治乱专项斗争，关注职工身心健康安全，确保发展环境和谐安全稳定。在党风廉政建设方面，要加强基层廉政风险的宣传教育，加强基层纪检员的教育培训，提升纪检员执纪水平，修订完善《岗位廉政风险防控手册》，建立防控长效机制。

下一步，XXX党委将保持力度，按照把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程的要求，保持思想不松、标准不降、步子不停，高质量推进整改落实工作，坚决杜绝有问题不整改、大问题小整改、边改边犯的情况发生。

第五篇：“开展中央巡视反馈意见整改落实”心得体会

“开展中央巡视反馈意见整改落实”心得体会

巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。新修订的《中国共产党巡视工作条例》贯彻了党的十八大和十八届三中、四中全会精神，体现了以习近平同志为核心的党中央关于巡视工作的新思想、新观点、新要求，是全面从严治党的制度利器，为深化巡视工作提供了基本遵循和制度保障。

一直以来，市委、市政府高度重视巡视工作，各级领导干部坚持从全局和战略的高度，充分认识开展巡视工作的重要性和必要性，坚持把思想和行动统一到巡视工作的要求上来，以高度的政治责任感和自觉性，配合支持巡视工作，进一步改进提高了我市党风廉政建设工作水平，为经济社会发展营造了风清气正的政治生态。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争责任重大、任务艰巨，我们结合全市实际，继续把学习宣传贯彻《条例》作为当前一项重要政治任务抓紧抓好，以实际行动维护巡视制度的严肃性和权威性，确保巡视工作顺利开展、取得实效。

要深入领会精神实质。我们将把学习贯彻《条例》与深入学习总书记系列重要讲话精神结合起来，与“三严三实”专题教育、党风廉政建设和反腐败斗争有机结合起来，与学习贯彻中央第六次西藏工作座谈会精神结合起来，组织广大党员干部采取全面学与专题学、跟进学与反复学、课堂学与实践学、集体研讨与个人自学等方式，深入学习领会《条例》的主要内容和精神实质，正确把握《条例》的思想内涵和实践要求。要自觉接受巡视监督。统一思想，端正态度，牢固树立“巡视工作无小事”的意识，以高度的政治自觉和行动自觉对待巡视工作、支持巡视工作，自觉接受巡视监督，确保巡视工作取得实效。严明纪律规矩，严守党性原则，坚持从全局和战略的高度，以对党、对人民、对纪律和法律负责、对自己负责的态度，全力支持配合巡视工作。紧紧围绕巡视工作重点，对班子和个人工作进行认真系统总结，实事求是向巡视组提供情况、反映问题、客观公正地提出意见和看法，让巡视组了解真实情况。畅通信息渠道，根据巡视组要求积极组织干部群众参与巡视工作，让干部群众讲真话、说实话，畅所欲言，确保巡视工作顺利开展。

要积极主动抓好整改。坚持把巡视组反馈意见当做“一面镜子”，勇于直面问题，敢于承担责任，主动接受巡视组提出的意见建议，对发现的问题，认真制定整改措施，确保件件有落实、事事有回音。认真履行党委主体责任和纪委监督责任，坚持把党要管党、从严治党的主体责任扛在肩上，把政治纪律、政治规矩挺在前面，坚决把权力关进制度的笼子，坚决纠正干部身上的不正之风，严厉打击发生在群众身边的腐败问题。针对巡视组反馈的意见，及时召集相关部门进行专题研究，逐项细化梳理，并将具体整改任务落实到市委班子成员，明确牵头单位、协办单位、具体责任人和整改期限。各级党委(党组)书记作为党风廉政建设的“第一责任人”，带头查找自身和班子存在的问题，虚心接受广大干部群众的批评意见。

各级各部门严格按照巡视组反馈意见和市委、市政府部署要求，认真落实领导责任、建立长效机制、建立整改台账，实施整改销号制度，做到整改结束一件、及时评估一件，评估合格一件、及时销号一件，确保整改落实工作有计划、有步骤、有组织地开展。要切实用好巡视成果。充分借鉴巡视组工作经验，创新开展党风政风巡查工作，在严查巡视组移交问题线索的基础上，加大“回头看”和自查自纠的力度，及时发现苗头性、倾向性问题，将腐败现象遏制在萌芽中，不断增强自身免疫力。健全完善反腐倡廉相关制度，对照《条例》要求及时对干部监督、案件查办、作风建设等相关制度规定进行修改完善，努力使我市党风廉政各项制度规定更加符合巡视工作要求，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

我们将以学习贯彻《条例》为契机，进一步加强和改进党风廉政建设和反腐败工作，以更加坚定的决心，更加严密的制度，更加有力的举措，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的社会环境，为林芝的改革发展稳定各项工作提供坚强有力的政治保障。

2017年8月3日，中共中央颁布实施修订的《中国共产党巡视工作条例》（以下简称“巡视工作条例“）。新修订的7章42条规定，从机构和人员、巡视范围和内容、工作方式和权限、工作程序、纪律与责任程序几个方面对巡视工作进行了规范。

十八大以来，巡视工作聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，围绕“四个着力”，发现问题、形成震慑，做到全覆盖、全国一盘棋。巡视工作的力度、强度、效果大幅提升，成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台。是党内监督和群众监督相结合的重要方式，是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，为全面从严治党提供了有力支撑。巡视工作条例坚持遵循党章、与时俱进、突出重点、必要可行的原则，尊重客观规律，符合实际要求，能够最大限度地发挥服务大局，提供保障的作用。落实中央巡视工作方针的相关要求在巡视工作条例中得到了体现，“实现巡视全覆盖、全国一盘棋”明确了巡视范围，“开展巡视工作的党组织承担巡视工作的主体责任”等明确了责任主体，巡视工作条例还分别规定了中央和地方领导工作小组的职责，规范了巡视机构的设置和职责，对于领导小组组长，以及其他职务的配备都有明确的规定。另外巡视工作条例还对深化监督内容、专项巡视、创新巡视工作方式、强化巡视成果运用、严肃责任追究等进行了规定。

各科室作为医院最基层的机构，跟巡视工作的关系十分密切，基层党风廉政建设和反腐败斗争的成效与老百姓的切身利益直接相关。因此，我们要高度重视党风廉政建设工作，按照巡视工作条例相关要求，认真落实部署，积极配合巡视工作小组的工作，为完善监督体系做出贡献。

作为基层党员干部，一方面我们要加强自我监督。强化敬畏之心，对党和人民心怀敬畏，要学会经常反省自己，正确认知自己，敢于坚持真理，又要敢于修正错误，既要择善固执，又要知错能改。面对诱惑要有定力，保持心态平衡，永远不动摇。要不断加强自身修养，提高思想道德水平，将纪律和规矩挺在法律前面，坚守做人做事的底线。另一方面，我们要重视制度监督。众所周知，自我监督，是一种自我修养和自我克制的道德行为，其效果与个人的思想修养息息相关，对于思想水平较差的人而言，这种监督方式能够起到的效果有限，并不能完全阻止权力的滥用。因此，监督工作要重视制度监督，将自律与他律有机结合。在工作当中，我们要自觉接受人民群众、同事领导，以及各级纪检部门的监督，时刻提醒自己廉洁自律，奉公守法。不断深化对从严治党的认识，在巡视工作发挥的“利剑”作用中，有力地促进全面从严治党的落实。

一、认真学习，统一思想

委领导班子对巡视整改工作高度重视。召开全委整改动员大会,学习传达了市委整改大会精神和唐军书记重要讲话，对全委整改工作进行了全面部署。先后召开了书记办公会，对整改落实工作进行专题研究。机关党委组织全体党员干部认真学习总书记关于巡视工作的重要讲话精神，大家深刻认识到，抓好中央巡视组反馈意见的整改落实，是与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的具体体现，是对全委各项工作的重大考验，也是向党中央看齐、向党的理论路线方针政策看齐的政治检验。委党委对中央巡视组反馈的问题和意见建议完全拥护赞同、认真对照检查、坚决落实整改。

二、对照检查，主动查摆 从中央巡视组对辽宁开展巡视“回头看”情况看，反馈意见中既严肃指出了问题的严重性、危害性和产生的深层次原因，也对存在的问题提出了客观中肯的意见建议，明确了整改要求，充分体现了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度和决心，体现了党中央通过巡视工作“回头看”进一步严明党的政治纪律和政治规矩的坚定决心和历史担当。全委在深刻认识抓好反馈意见整改落实的重大意义基础上，以党章、党规、党纪为尺子，紧密联系思想和工作实际，认真对照反馈意见，找准差距、发现问题，汲取教训、深刻反思。查摆的主要问题：一是存在党员涨工资后没有及时增补党费问题；二是机关党委长期不换届；三是因政策问题，超职数配备干部问题整改进度缓慢。

三、明确责任，狠抓落实

为全面抓好中央巡视组反馈意见整改落实工作，为抓好整改落实工作，党组专门成立了整改落实工作领导小组，制定了《关于中央第三巡视组开展巡视“回头看”情况反馈意见的整改落实方案》和《中共xx市旅游局党组关于中央第三巡视组开展巡视“回头看”情况反馈意见涉及本局工作整改任务分解和责任分工》，明确指导思想、整改目标、整改任务、整改原则和整改要求，做到细化责任，层层传导压力，狠抓整改落实。

四、聚焦问题，扎实推进

局党组坚持以问题为导向，针对查摆的问题，认真进行整改，整改工作已经取得了实质性进展。

（一）关于党员不按规定欠交党费问题

局机关党委深入开展了党费收缴工作专项检查。专门印发了《关于开展党员党费交纳情况检查工作的通知》，站门召开了全局党员大会，局党组书记、局长李景平亲自部署并提出了具体要求，把此项专项检查作为落实全面从严治党要求、推进机关党的建设的重要契机，作为开展“两学一做”学习教育的重要内容，作为对全体党员进行一次党性、党纪教育的具体形式，通过基层党支部自查、机关党委检查等形式，完成了党费缴纳情况专项整治工作，存在的问题已整改完毕。

（二）关于机关党委长期不换届问题

党组和机关党委高度重视此项工作，认真研究制定了机关党委换届选举实施方案，专门成立筹备工作领导机构和工作机构，认真做好组织酝酿、推荐确定候选人预备人员、召开党员大会、换届选举等各环节的筹备工作。近期待市直机关工委批准后，将及时召开机关党委换届大会。

（三）关于超职数配备干部问题整改进度缓慢问题

1.超职数情况

2.整改消化情况

五、强化担当，常抓不懈

（一）切实增强“四个意识”，认真落实总书记对辽宁提出的“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求

充分发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用，建立健全运行制度，形成工作规范。按照总书记视察辽宁时提出的“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，筑牢思想阵地，加强党性修养，确保全体党员干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。认真领会、贯彻中央和省、市委决策部署，按照“四个着力”要求，加快xx“两先区”建设，推动旅游产业持续健康快速发展。进一步完善抓落实工作机制，加大对中央、省委、市委和局党组重要决策部署的督查力度，确保中央政令畅通、决策落地生根。

（二）严格遵循党章，坚决落实全面从严治党要求

党组制定了《关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施细则》和《中共xx市旅游局党组2016全面从严治党工作计划》，党组书记、局长李景平分别与局内各处室和局属单位主要负责人签订了《2016党风廉政建设责任书》，切实加强各级党组织建设，扎实开展“两学一做”学习教育，推动全面从严治党向基层延伸。

（三）坚持以“零容忍”态度，严肃查处违纪违法案件和顶风违纪问题

严格执行中央八项规定和省、市委具体规定，弛而不息纠正“四风”，认真落实党风廉政建设专题会议制度，深入贯彻中央和省委、市委部署，抓好党风廉政建设工作。加强纪律和作风建设，认真履行监督执纪问责职责。加强制度建设和党风廉政教育，强化对权力运行的监督。把纪律挺在前面，认真执行监督执纪“四种形态”，综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等方式，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，严肃查处违纪违法案件和顶风违纪问题。

（四）严格执行干部任用条例，牢固树立正确用人导向

结合“两学一做”学习教育，深化“讲诚信、懂规矩、守纪律”教育，突出抓好政治纪律和政治规矩教育，将“三严三实”作为干部日常教育培训的重要内容。认真贯彻落实《干部任用条例》和我老秘网市“一个意见、七个办法、两个通知”，严格落实好干部标准，确保政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部脱颖而出。