全民参保登记模块软件录入信息步骤及问题解决方案

第一篇：全民参保登记模块软件录入信息步骤及问题解决方案

全民参保登记模块软件录入信息步骤及

问题解决方案

提示：此说明有相关截图，如果看不清截图的推荐安装WPS办公软件进行查看，点击图片后旁边会出现

图标，点击即可查看大图

1、打开软件——》在“全民参保登记数据管理”窗口中，选择“经办行政区划”，2、根据自己所在的行政区划地区选择好后，单击确定

3、单击“全民参保登记”图片按钮

4、点击左侧工具栏中的“增加”按钮，之后弹出的窗口中输入需要录入的相关信息，切记，不能再更改或选择“人员信息”框中的“行政区划”了

5、录入完基本信息后，如果有险种信息，可以直接点“增加全民参保登记险种信息”按钮，之后选择相应的险种名称双击打开或者选中之后，点击“确定”

6、再弹出的险种窗口中录入完信息之后，在下方点击“保存”按钮，即可保存险种信息

7、当所有，信息录入完成之后，再到左侧工具栏中点击“保存”按钮进行保存。

8、保存完之后，要继续录入信息，再次点击左侧工具栏中的“增加”按钮即可。

错误及解决方案：

1、如果出现如下图所示错误（如图1-1），请严格按照以上录入信息方法进行信息录入

图1-1

2、如果出现如下图所示错误（如图1-2），请点击“全民参保登记数据管理数据浏览”按钮切换窗口，看列表中是否存在像如图1-3所示的空值数据，如果存在，选中删除或者重新编辑录入相关内容即可

图1-2

图1-3

第二篇：全民参保登记宣传资料

全民参保登记宣传资料

一、什么是社会保险“全民参保登记计划”？

答：“全民参保登记计划”，是依据社会保险法等法律法规规定，以社会保险全覆盖为目标，通过信息比对、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施，对各类群体参加社会保险情况进行记录、核查和规范管理，从而推进职工和城乡居民全面、持续参保的专项行动。

二、为什么要开展社会保险全民参保登记？

答：实施“全民参保登记计划”有利于加快实现社会保险全覆盖目标，推动加快建立健全全民共享、公平可及的社会保障体系；有利于适应城镇化进程和社会流动性特征，更好维护各类参保人员跨地区、跨制度转移接续社保关系的合法权益，促进人力资源合理流动；有利于加强基本公共服务，创新社会管理，避免和减少重复参保、重复补贴、重复领取待遇，提高公共资源使用效率，促进社会保险制度可持续发展。

三、实施“全民参保登记计划”的总体目标？

答：实施“全民参保登记计划”的总体目标是，基本养老保险基本覆盖全体职工和适龄城乡居民，基本医疗保险覆盖全民，失业保险、工伤保险、生育保险基本覆盖所有法定群体，实现各类人员参加社会保险制度的权利公平、机会公平、规则公平。

四、社会保险全民参保登记的登记对象、内容和地点？ 答：对法律法规和政策规定范围内的所有用人单位和个人进行参加城乡五项基本社会保险的登记，核查比对相关基本信息，建立全面、完整、准确的社会保险业务基础数据库，形成每个人唯一的社保标识，并实现全国联网和实时更新。

1.登记对象：

①我省户籍人口；②外地来我省的常住人口。2.登记内容：

①个人基本信息。包括姓名、性别、民族、身份证号、户口所在地、常住地址等；②个人就业信息。③个人参保信息。包括参保险种、未参保原因、异地参保、重复参保情况等。

3.登记地点：

各乡镇、社区社会保障服务站。

五、实施“全民参保登记计划”的主要措施？

答：1.整合城乡各项社会保险参保信息，进行筛查比对，清理重复信息，剔除无效信息，纠正错误信息。对既有信息完整、准确的参保单位和参保人员，直接确认参保登记，无需重新申报、重复采集信息。

2.以基层社保经办机构和街道、乡镇、社区劳动就业社保平台为主，对信息缺失、错误的单位和人员及未参保人员，通过入户调查、到社区集中登记等方式，对其进行基本信息采集和补录，完成后确认参保登记。

3.通过以上措施建立以全国统一的社会保障号码为每个参保人唯一的参保标识的社会保险基础数据库，并按参保信息的变化进行实时更新。

六、我省开展社会保险全民参保登记入户调查工作的时间？ 答：我省2017年11月6日起全面启动“全民参保登记计划”入户调查工作，预计于2017年底完成。

实施“全民参保登记计划”是为了推动加快建立全民共享、公平可及的社会保障体系，实现社会保险全覆盖，让每个公民都享有养老、医疗、工伤、失业等各项社会保险。“全民参保登记计划”与每位市民息息相关，请广大市民朋友积极配合，共同圆满完成此项工作。

第三篇：2016全民参保登记计划工作总结

2016全民参保登记计划工作总结

“全民参保登记工作”是以社会保险法等法律法规规定为依据，以社会保险全覆盖为目标，通过信息比对、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施，对各类群体参加社会保险情况进行记录、核查和规范管理，从而推进城乡居民全面持续参加社会保险的行动。自2016年4月18日全县全民参保登记工作动员会后，镇人民政府高度重视，精心组织，统筹安排，在2016年4月25日参加县全民参登记工作启动会议及培训会议。在会上传达了上级有关部门的会议及文件精神，对我镇全民参保登记工作作了全面安排部署。目前，该项工作已顺利完成。现将工作报报如下：

一、精心组织，强化领导。为确保我镇全民参保登记计划工作效的开展，XX镇成立了以镇长XX为组长，分管劳动保障工作的副镇长XX为副组长，就业和社会保障服务中心工作人员、各村驻村干部、各村主任为成员的全民参保登记计划试点工作领导小组，全面统筹安排部署此项工作。组长负责参保登记工作的全面工作，副组长负责具体工作，就业和社会保障服务中心负责经办全民参保试点工作的检查和指导，对相关工作人员的业务培训。各村（社区）主任为第一责任人，组织开展入户调查登记，驻村干部督促各村（社区）保证登记质量。

二、统筹安排，强化宣传引导。一是制定了《XX镇全民参保登记计划试点工作实施方案》,成立了以各村（社区）主任为组长的专业参保登记工作入户调查登记队伍，实行“领导包村、干部包组，”，层层落实，做到“责任到岗、量化到事、考核到人”。二是通过展开专题启动会议、村民代表大会、广播、电子显示屏播放、发放宣传资料等方式对全民参保登记工作进行宣传，将工作宣传发动各家各户中，增强全民意识到做好全民参保登记工作的重要意义，营造开展全民参保登记工作的良好氛围。

三、全面排查，重点突破。一是先由就业和社会保障服务中心工作人员，在全民参保登记系统导出各村(社区）所有人员信息，生成表册下发到各村（社区）干部手中。二是入户调查工作人员进行全面排查，认真入户调查核实，准确完整的填写《县全民参保登记表》。对于长年不在家的全家外出户，进行重点突破，先通过多方走访、联系其亲戚等方式了解其基本情况，后通过电话联系等方式调查其参保信息等情况。三是对完成调查登记的村（社区)交回来的数据现场认真审查，对审查时发现信息不准确，要求立即进行重新调查核实，切实做到“三不漏”。

四、及时完成数据更新，做好软件归档。一是我镇在参保登记数据录时聘请了专职数据录入人员，以确保数据及时准确录入。对于死亡人员，先由各村组调查好死亡时间和家属联系方式，再由专职录入人员对死亡人员在系统中进行注销。二是对我我镇的全民参保登记计划工作的各种软件资料进行分类保存，将全民参保登记调查表按照“一组一册”、“一村（社区）一卷”的原则统一存卷归档保存。截止七月底，我镇完成对21个村（社区）18978人的入户调查登记和数据更新录入工作。

五、严格督促检查、奖惩逗硬。我镇全民登记试点工作严格实行限时办结制度，确保按质按期完成入户调查和登记录入工作，严格执行“调查登记、谁比对、谁录入、谁负责”制度，严格按要求入户登记调查，严格做到“查不漏户、户不漏人、人不漏项”。镇政府将对各村（社区）开展全民参保登记工作，实行一月一通报的督查通报制度，将全民登记试点工作纳入各村（社区）综合目标绩效考核，实行奖惩逗硬，确保参保登记计划试点工作顺利完成。

通过实施全民参保登记计划，建立了全面、完整、准确的动态管理的社会保险基础信息数据库，能够对全镇参保扩面对象进行更加精确的定位，帮助我们进一步摸清家底，从而采取更加行之有效的措施，开展扩面征缴工作，从而达到应保尽保、全域覆盖的社会保障目标。

第四篇：乌鲁木齐全民参保登记的问题及对策研究

摘 要：自人社部启动全民参保登记计划，乌鲁木齐于2014年11月也开始推进全民参保工作。乌市在实施全民参保过程中存在诸多问题：参保对象方面存在项目不齐全、参保率差距大；社保经办方面存在工作人员和工作经费相对不足等问题，管理运行方面也存在问题，根据这些问题提出相应的对策，如加大宣传力度调动市民参保积极性，大力推进参保护面，加强社保基层工作队伍建设，设立专项资金等措施。

关键词：乌鲁木齐；全民参保；登记

一、全民参保登记概念

目前我国已经初步建立了世界上最大的社会保障体系，但目前我国还有近2亿人未参加基本养老保险，离全覆盖的目标差距还很大。同时参保资源的底数不清，重复参保和中断参保并存，社会保险碎片化以及转移接续不顺畅等问题依然存在。因此，要从根本上解决这些问题，就要实施全民参保登记计划。

全民参保登记是指依据《社会保险法》等法律法规，以社会保险全覆盖为目标，通过信息比对、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施，对各类群体参加社会保险情况进行记录、核查和规范管理，从而推进职工和城乡居民全面、持续参保的专项行动。

二、乌市全民参保的现状

乌鲁木齐于2014年11月开始推进全民参保工作，乌市人社厅制定《全民参保登记表》并提出全民参保登记信息管理基础数据库建设需求方案，强力推进参保护面，完善相关制度和政策。同时，向家庭服务企业、网络服务企业、农村地区企业扩大覆盖，力求到2017年基本建立以全国统一的社会保障号码为每个参保人唯一参保标识、覆盖全民的参保登记基础数据库，并实行动态管理。目前，乌鲁木齐全民参保工作已经进入组织实施阶段，但在具体的实施过程中也出现了不少问题。

三、乌市参保登记存在的问题

（一）参保对象方面

1、参保项目不齐全。据第六次人口普查和2014年公安人口年报资料测算，2014年末全市常住人口353万人，新型农村养老保险参保率97%，新型农村合作医疗参合率99.9%。2014年末全市参加养老保险110.95万人；医疗保险114.61万人；失业保险76.64万人；工伤保险76.02万人；生育保险65.7万人。在各项参保中，覆盖人口最多的基本医疗保险和养老保险参加人数相差3.66万人，表明有部分人只参加了其中一项保险；其次，参加工伤保险、失业保险和生育保险的人数不到常住人口的1/4。很大一部分人得不到全面的社会保障，还有部分人口没有参加社会保险，因此未被纳入社会保障体系当中。

2、不同群体参保率存在差距。城镇职工的社会保险多是依托单位，因此参保率较高，参保项目或包括“三险”或包括“五险”，保险项目相对齐全；农村居民和城镇居民参保享受国家和地方各级政府的补贴力度较大，虽然主要参加的是养老和医疗保险，但参保率很高，达99%以上；相比之下，由于灵活就业和未就业人员没有挂靠单位，社保缴费全部由个人负担，整体保障水平较低以及自身工作变动较频繁，社保转移接续复杂困难等多种因素，导致灵活就业人员和未就业人员的参保积极性不高，很多该类人员拒绝或只按最低档次参保，并且断保现象较多，整体参保率较低。

（二）社保经办方面

1、社保工作人员和工作经费相对不足。全民参保登记计划将实现我区社保登记管理模式从以单位为依托向以社区为依托、以个人为对象转变，全民参保登记工作最基础也是最重要的信息收集任务最终是由基层（社区、村）来落实实施。目前基层的客观现状是人手不足，工作量大。参加信息登记工作的基层人员，往往同时承担着城乡医保、被征地养老、计生、就业管理服务等多项工作。参保信息入户调查工作量大、涉及面广，耗费精力，对本已满负荷的基层单位及工作人员无疑是一种负担。街道社区通常会借助志愿者或大学生的力量帮助完成信息收集工作，这必然需要大量的资金来发放相关人员的工资，但由于自治区财政拨付资金有限，经费短缺问题比较突出，这极大地影响了参保登记工作的进度。

2、信息化建设落后导致工作进程缓慢。新疆社保方面信息化建设相对落后。自治区全民参保登记数据库于2015年6月底建成，具体参保内外部数据比对、数据清理工作下半年才开始。清理参保信息，建立准确的基础数据库；与公安、民政、卫计等部门的数据进行比对，建立未参保单位、人员基础数据库以及对未参保人员进行入户调查登记等工作在2016年上半年完成。而现在乌鲁木齐市的社保网络平台还存在信息人才缺乏，系统不完善，信息更新不及时，动态管理难以实现等问题。

3、户籍信息不完整给登记工作带来困难。一是近年来随着对口援疆工作的开展，加之我国户籍管理制度改革的不断推进，乌市户籍人员因买房、拆迁，居住地址发生变化、户籍迁移等情况大量增加，导致户籍地址与实际居住人员不符。通过户籍管理部门取得的户籍人员相关信息不少因没及时更新而失效。二是乌市作为新疆的首府，从全国各地进疆务工的人口较多，他们大多租住本市居民的房屋，因此要收集户主的信息需几经周折，这大大的增加社区工作人员的工作量。三是现存的户籍登记中存在大量集体户口，“空挂户”较多，如很多在乌市上学的学生以集体户口落户，毕业流动以后未办理迁移手续等，处于“失联”状态。此外，户籍管理部门对流动人口管理不够规范，只有暂住登记，离开后不办理撤销，对这部分人群取得的数据不真实，目前只能依靠各社区掌握的实际情况进行信息登记。

（三）政策法律方面

1、相关制度不完善。自2014年人力资源和社会保障部启动全民参保登记计划以来，国家层面并没有出台相关的实施细则，同年自治区人社厅印发《新疆维吾尔自治区开展“社会保险全民参保登记计划”实施方案》作为部门规章，该实施方案仅对社保经办部门有约束力，对其他部门没有强制力。而参保登记工作不是人社部门一部之力就可以完成的，需要借助其他部门的协作，人社部门仅依靠发文难以做到各部门间的良好协作和沟通。

2、法律的支持力度不够。全民参保登记的目的是将参保率90%以上纳入社会保障体系中，而后实现社保的全覆盖，具有一定的强制性，这与我国《社会保险法》中规定的自愿参保原则相冲突，同时对未参保人员除了劝说外没有其他强制性的办法，这给社保经办人员的工作带来不便。

（四）管理运行方面

1、社保管理碎片化不利于信息的收集与统计。我国政府在2008年大部制改革之前，社保实行多头管理；改革后，设立人社部，但社保碎片化管理状况仍然存在。全民参保登记计划主要针对社会保险，而如今我国社会保险五个险种中的新型农村合作医疗不在人社部门的管理范围内。仅乌鲁木齐市医疗保险就存在着城镇职工医保、城镇居民医保、新农合、公费医疗等4项医疗保险制度，其中新农合由卫生部门统一管理，其他医疗保险由人社部管理。在实施全民参保登记计划时，新农合部分的信息收集统计哪个部门负责存在部门间分工协作问题，一旦两部门互相推诿，将会影响全民参保登记工作的实施。

2、政府各部门间缺乏沟通协作。全民参保登记计划虽然属于人社部门的职责，但涉及公民个人身份信息，需要公安、计生、民政、信息等部门的协助，一方面验证信息，另一方面也减轻社保人员的工作量。然而由于社保部门与其他政府部门属平级单位，各单位间的协作不具有强制性，出现部门间不配合或消极配合现象，也会制约参保登记。

四、解决全民参保登记问题的对策

（一）参保对象方面

1、加大宣传力度调动市民积极性，大力推进参保护面。利用广播、报纸、电视等媒介做好全民参保登记的宣传工作，为实施登记计划营造舆论氛围，调动广大城乡居民的积极性。坚持依法行政，加强稽核监督，废止各种以免除参保来吸引投资的不规范政策，努力做到应保尽保。突出重点，在城镇继续以中小微企业、未就业人员及灵活就业人员为重点扩大参保覆盖面；以流动人口及农民为重点，鼓励持续参保；积极引导在乌市稳定就业的农民工参加职工社会保险制度。开展工伤保险扩面专项行动，强力推进建筑施工、矿山等高风险企业参保，同时积极向网络服务企业、家庭服务企业、农村地区企业扩大覆盖面。

2、实现新型农村合作医疗与城镇居民医疗保险的合并。随着城乡居民基本养老保险的顺利合并，新型农村合作医疗保险与城镇居民医疗保险制度的合并也是大势所趋，将两套管理制度合二为一，执行同样的缴费、筹资标准和补偿标准，能够减少政府机构设置和工作人员数量，对参保登记计划而言便于信息的收集及管理。

（二）社保经办方面

1、加强社保基层工作队伍建设，设立专项资金。首先加大对基层工作人员相关业务培训，使其熟悉业务流程。其次适当增加基层工作人员。目前新疆的维稳任务重，乌市作为首府城市，人口众多，社区等基层单位责任重大，很多社区都承担社保基础工作，有必要适当壮大基层工作队伍。三是设立专项经费负担参保登记工作的各项开支，适当提高基层工作人员的待遇。

2、建立完善登记信息数据库动态管理机制。充分利用社保专网平台，实现省内信息登记库实时对接和数据实时同步，登记库与各类业务系统的对接。通过调查和定期统计分析全民参保登记数据，掌握辖区内人员参保真实状况，实现精确化管理；掌握户籍人口本地、异地参保情况，摸清未参保原因，防止漏保、重复参保、重复领取待遇等，通过人工动态调查录入、系统自动更新等手段，对登记对象因死亡、户籍迁移或参保情况变化等情况实行动态管理。街道、社区对本辖区登记的信息数据采集后，有需变更登记信息的，应按照申报、审核等规定程序及时变更，实时动态维护，进一步提高经办服务工作水平。

3、提高社保经办建设水平，优化管理服务。不断健全完善全区社会保险统一经办管理模式，加快标准化工作进程，加强社保经办机构和基层服务平台建设，大力推行网上经办、自助服务、手机查询和提示等新型服务平台建设，强化信息技术支持，做好信息采集、整理和数据分析工作，提高工作效率和数据量化的精确度。着力优化业务流程和工作机制，提升服务水平，以优质高效的服务增强群众对参保的认同和信任。引导和帮助用人单位和个人依规主动更新自身信息。

（三）政策法律方面

1、提高参保登记计划的法律地位。参保登记计划以部门规章形式出台，不利于后期工作的实施。建议提高该实施计划的法律地位或者由民政、卫生、公安等部门联合发文，为部门间协作打通道路，方便基层工作人员开展工作。

2、加大法律对参保登记的支持力度。我国社会保险采取公民自愿参保的原则，若要实现真正的全民参保，参保的强制性必不可少。一方面可以制定法律强制全民参保；另一方面国家加大对社保的财政投入力度，增加参保补贴项目，提高对参保对象的补贴额。

（四）管理运行方面

1、尽快实现“五保统一”管理。为实现参保登记的全面高效实施，我国应尽快实现“五保统一”。将由卫生部门管理的新农合保险划归人社部门，由人社部门对社会保险统一管理。

2、进一步加大部门间协作，形成工作合力。做好与公安、民政、财政、计生、法院等相关部门对接，处理好错误数据，建立与部门间定期信息交换、比对机制，更好实现部门间信息共享，进一步摸清底数，提升登记工作效率。户籍管理部门应完善登记管理制度，注销空挂户人员。对居民外出务工、长期定居的人员，建立人员花名册，分门别类管理，逐步纳入登记范围。

第五篇：全民参保登记工作情况汇报

灌云县全民参保登记工作进展情况

根据人力资源社会保障部《关于实施“全民参保登记计划”的通知》（人社部发﹝2014﹞40号）、江苏省人社厅《关于印发江苏省实施“全民参保登记计划”工作方案的通知》（苏人社发〔2014〕329号）和《市政府办公室关于印发<连云港市全民参保登记工作实施方案>的通知》（连政办发〔2016〕3号）等文件精神，11月4日县政府办公室印发了《关于印发灌云县全民参保登记工作实施方案的通知》，我县全民参保登记工作正式全面启动。

一、入户登记数据情况

9月底市处反馈由市公安局提供的比对数据后报省平台的确定的入户调查数据，确定灌云县未参保人数为161969人，参保不齐为134870人，共需入户调查296839人。我们对数据进行了筛选分析，其中未参保数据行政村地址不为空的只有111625人，参保不全地址到村的50170人，合计161795人；信息中心用社保卡数据和全民参保需入户数据进行了比对，结果地址到乡镇的未参保137389人，参保不齐为88413人，共计2225802人，有71037人地址为空或不是本地户籍无法确认。

二、工作开展情况

我县全民参保登记工作因一些特殊原因11月初县政府才通过并印发了全民参保实施方案，在11月9日县政府召开召开全县全民参保登记工作会议，将22.3万人需入户调查的工作任务按地址分解到各乡镇，并对此项工作进行部署，11月11日至12月10日为入户调查时间，12月11日至20日为数据录入汇集时间，21日至12月底为考核评估验收时间，从2017年1月起进行常态化管理。我局在11月14日召开全民参保登记工作培训会议，对全民参保人户调查人员进行业务培训，全县参加业务培训425人，会议明确落实全民参保登记工作的各项要求，各乡镇按照我县全民参保登记工作实施方案要求开展工作。目前入户调查工作正在进行之中，截止12月2日实际入户调查10.53万人，对已调查数据还没有及时录入省平台，工作进度低于序时目标，我局全民参保推进小组将加大对各乡镇全民参保登记工作跟踪督查力度，指导督促各乡镇加快工作进度，全面完成我县全民参保登记工作。

三、全民参保登记工作的存在问题

1、基础信息不准确导致入户调查难度较大。我县还有几万人无地址，公安提供数据也没有户籍信息可以参照，户籍空挂户、举家迁出、城镇成建制拆迁、新生儿无法确认等情况给入户调查工作带来很大困难。

2、经费完全落实难度较大。全民参保登记工作必须要有足够的经费作为支撑，因我县财力有限目前财政拨了50万元用于我县全民参保登记工作，我县移动终端、电脑设备等都没有配备，除去前期启动宣传、材料物品印制、培训等费用，入户调查工作费用还有很大缺口。

3、时间紧、任务重。全民参保登记工作是一项规模大、范围广的工程，距年末只有不到1个月的时间，现在基层工作人员工作任务也比较繁重，要达到在年内完成此项工作的目标，工作存在很大难度。

四、下一步工作打算

1、及时和政府汇报我县全民参保工作进展情况，以政府督查室名义对各乡镇全民参保登记完成情况进行通报，加大全民参保登记工作政府督查力度，确保此项工作有效开展，按时完成。

2、组织乡镇对全民参保登记数据录入工作进行二次培训，确保数据录入快捷准确。

3、对入户登记工作过程中存在的问题及时汇总处理，确保全面参保登记工作顺利开展。

4、制定完善全民参保登记工作评估办法，对乡镇全民参保登记工作进行考核评估，对于考核评估优秀的，将给予一定的经费奖励，确保此项工作高效、有序推进。