我市全民参保登记全区领跑(防城港市人社局报信息)

第一篇：我市全民参保登记全区领跑(防城港市人社局报信息)

我市全民参保登记全区领跑

防城港市作为“全民参保登记计划”国家级试点城市，也同为广西首批试点城市。实施“全民参保登记计划”是落实党的十八大和十八届三中全会确定“全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”和“扩大参保缴费覆盖面”的目标任务的重大举措，是确保完成中央全面深化改革任务要求的主要措施。今年5月，在宁夏银川市召开的部分地区全民参保登记计划试点工作座谈会上，我市“内部比对先行”做法得到了国家人社部社保中心领导的认同和表扬；同年7月，全区全民参保登记工作推进会暨业务培训班在我市召开，并作专题经验介绍，得到自治区社保局主要领导的充分肯定并向全区推广。

目前，通过社保数据与公安等部门外部数据入库信息比对，全市约95万名户籍人员中已参保74.8万人，未参保20.2万人，户籍人口参保率达79%；全市社保内部比对数据88万多条，出现“一人多号”等异常数据3.3万条，合并和纠正异常数据2.85万条，涉及人数1.1万人；发现既参加职工养老保险又参加居民养老保险人员16506人，既参加职工医疗保险又参加居民医疗保险人员20491人，既参加居民医疗保险又参加新农合人员12365人；未参保的20.2万人口纳入入户调查登记范围，全市已完成入户调查5000多户，完成登记2.3万多人，新增参保6142人，全民参保登记数据库入库数据约250万条。

一是坚持机制保障先行，率先夯实基础。印发了《防城港市

—1— 全民参保登记计划试点实施方案》，将“全民参保登记计划”列入深化改革任务和绩效考评指标体系,与“职工基本养老保险扩面征缴”合力推进。同时，建立人社与公安等10个部门信息共享比对机制，周期性开展信息比对。共提取了约95万条户籍人口数据、61万条新农合参合数据、3.3万条机关事业单位人员数据。

二是坚持内部比对先行，率先清理数据。由于现有的社保信息系统已采集了大量参保人员信息，开展逐户登记不仅工作量巨大，而且许多信息可能是重复采集，但现有社保信息系统存在“一人多号”和重复参保登记的现象。在既无技术支撑又无经费支持的困难面前，不等不靠，在全区率先启动了社保数据内部比对工作，针对参保者多个社保编号在不同单位和参保地间存在正常和停保两种状态且分散或重复参保的情况，通过采取人员合并技术手段，清理重复社保数据。

三是坚持点面结合先行，率先市村起步。按照试点先行、上下联动、逐步推进的思路，先行统一制度流程、统一宣传资料、统一业务培训，采取“以数据比对为核心、以信息共享为主导、以入户调查为补充”的办法和“市级集中管理数据、县级审核上报数据、基层入户采集数据”的管理模式，在市本级和中间坪村开展全民参保登记全流程运作，建立起数据动态更新安全管理机制，动态掌握人员的参保信息，对未参保人员量身定做参保方案，做好动员扩面工作。

四是坚持数据质量先行，率先“图文并茂”。整合全民参保登记采集个人信息和“人脸识别”认证系统采集“真人图像”的优 —2—

势，在采集个人信息的同时，同步采集人脸相片，形成“一人一表一相片”的完整数据链条，同时将“人脸识别”认证对象延伸至领取城乡居民社会养老保险待遇人员，边登记信息，边采集建模，边资格认证。截止今年6月，入户调查试点中间坪村历时1个多月开展入户调查485户，完成登记2216人，人脸建模2216人，参保人员2355人，未参保人员 202人，参保率和认证率分别达到91%和100%。

五是坚持信息系统先行，率先搭台建库。不仅遵循国家全民参保登记系统技术指标设计开发，还增加了边境公民等9项本地化指标，并设臵了重复参保互斥险种的记录格式，形成集登记、管理、查询、统计和维护为一体的全民登记信息系统，实现市县乡三级实时联网，率先在全区建立了全民参保登记信息录入比对平台和数据信息库。并通过全民参保登记系统村级信息平台和就业社保“惠民通”村级信息平台，将全民参保登记、就业和社会保障业务延伸至中间坪村，群众不用出村就可以缴纳社会保险费，并同步完成个人信息登记，实现“一站式”办理和“一条龙”服务，免去群众来回奔波和节省往返时间，受到群众的一致好评和各级领导的充分肯定。目前，通过村级信息平台共登记个人信息1582人，办理社保业务100多人次。

（防城港市社会保险事业局，陈国康）

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第二篇：无忧保—防城港市实施全民参保计划纪实

2014年7月，作为人社部确定的全民参保计划全国首批试点地区之一的广西防城港市，开始实施全民参保计划，并成立全民参保计划工作领导小组，形成了政府全程主导推进的有力局面。

截至今年4月1日，防城港市全民参保入户调查近3万人，比对信息256万条，内部合并和纠正异常数据4.3万条。全市135万人（含流动人员）已参保114万人，参保率达84.7%。人社部门对登记的19.62万名未参保和参保险种不齐人员量身订做参保方案，为城乡重度残疾人、贫困残疾人、城镇三无人员、农村五保供养对象、城乡低保对象5类特殊人群共7.5万人代缴养老保险费。

开展体验式宣传 打消群众疑虑

“尽管全民参保是以数据比对为主、入户调查采集为辅，但是登记和扩面是同步进行的，工作压力并不小。” 防城港市港口区光坡镇社会保障服务中心主任陈锦华说。

入户调查登记除了确认核实经过数据比对后筛查的异常数据名单，还要登记新增人口、未参保人员、未按政策领取待遇人员等基本情况，同时宣传社保政策，动员群众参保。

从去年开始，陈锦华带领社会保障服务中心的工作人员和各村村干部、村民小组长分成若干工作队，分片负责，开展入户调查登记。

一开始，有的村民不理解参保登记的意义，不接受登记，也拒绝参保。工作队就把中间坪村村民吴再保参加医疗保险后，因腰间盘突出住院治疗得到3000多元医疗报销费的事情，制作成小视频给村民看，并通过吴再保的亲身讲述，开展体验式宣传，打消群众疑虑。

“现在很多群众主动上门参保，有的全家一起来，有的直接按最高档次缴费。”陈锦华说。

防城港市人社部门把人脸识别认证、就业社保信息平台等办公系统从镇社保所延伸到村社保工作站，乡亲们不用出村就可以缴纳社保费，并同步完成个人信息登记，实现一站式办理。

比对分析数据 建立信息共享

防城区有一家有色金属加工企业。从2015年1月开始，该企业就欠缴社保费。市社保局经过与工商、税务等部门的数据比对和实地了解，发现因产品价格暴跌，该企业资金周转出现困难。市社保局主动派人上门核实情况，并为企业申请缓缴社会保险费，帮助企业渡过难关。

“全民参保登记工作关键在于数据。防城港市全民参保登记系统集结了各部门的数据136万条，依托现有社保信息系统和相关部门技术平台，充分发挥信息比对便捷高效的优点，大大提高了全民参保登记的效率和质量。”防城港市社保局社保征缴科工作人员黄燕清说。

在试点任务开始的第二个月，防城港市启动社保数据内部比对工作，将全民参保登记系统与就业实名制信息系统、劳动保障检查管理信息系统进行对接，把原来碎片化的内部信息数据重新整合。同时，他们与公安、民政、税务、卫计、工商和编制等10个部门建立信息共享比对机制，周期性开展外部信息比对，逐步完善参保者与未参保人员、用人单位的基本信息。针对参保者存在多个社保编号或社保编号在不同单位和参保地间存在 “正常”或 “停保”不同状态，分组对比异常信息数据，清理重复社保数据，精确识别一人多号、重复参保、死亡参保等现象。

经过4个多月的数据对比、分析和整理，该市共发现一人多号等异常数据4.3万条，纠正和合并异常数据近3.8万条。通过收集、对比、整理整个地区人口综合信息和参保登记信息，逐步建立起信息容量大、内容完整准确的参保人群基础信息数据库。

“经过数据比对，不仅实现了对每个人实际参保信息的精准追踪，还可以对企业瞒报漏报情况进行稽核，督促漏参保、未参保单位补缴社保费，提醒新增企业及时申报参保。”防城港市社保局副局长廖美琳说。

集中宣传动员 实现精确征缴

防城港市坚持参保登记和登记成果转化两手一起抓，采取市级集中管理数据、县级审核上报数据、基层入户采集数据的管理模式，上下联动，逐步推进。

防城港市通过数据库比对后，将结果下发各县（市、区），各县（市、区）负责核实筛查后，将未参保、断保或参保险种不齐人员数据转乡镇处理，最后对指向性人员上门入户调查登记。通过记录、核查和规范管理各类群体参加社会保险情况，达到了整理数据、整合资源、摸清家底的目的。

防城区是防城港市的老城区，多年来一直不能按时完成职工养老保险扩面任务。经过全民参保登记数据比对，该区发现参加职工基本养老保险的自由职业者、个体户参保人员断保情况比较突出。于是，他们专门针对这一人群进行集中宣传动员，许多下岗人员、自由职业者、个体户纷纷续保、参保。最终，防城区超额完成了养老保险基金征缴目标任务。

2015年，防城港市通过全民参保计划，首次顺利实现所有县（市、区）全部完成企业职工养老保险社保扩面征缴任务。“我们以前是拉网式的扩面征缴，现在变得有目标有方向了。全民参保计划帮我们解决了一个困扰多年的难题。”廖美琳说。

第三篇：全民参保登记宣传资料

全民参保登记宣传资料

一、什么是社会保险“全民参保登记计划”？

答：“全民参保登记计划”，是依据社会保险法等法律法规规定，以社会保险全覆盖为目标，通过信息比对、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施，对各类群体参加社会保险情况进行记录、核查和规范管理，从而推进职工和城乡居民全面、持续参保的专项行动。

二、为什么要开展社会保险全民参保登记？

答：实施“全民参保登记计划”有利于加快实现社会保险全覆盖目标，推动加快建立健全全民共享、公平可及的社会保障体系；有利于适应城镇化进程和社会流动性特征，更好维护各类参保人员跨地区、跨制度转移接续社保关系的合法权益，促进人力资源合理流动；有利于加强基本公共服务，创新社会管理，避免和减少重复参保、重复补贴、重复领取待遇，提高公共资源使用效率，促进社会保险制度可持续发展。

三、实施“全民参保登记计划”的总体目标？

答：实施“全民参保登记计划”的总体目标是，基本养老保险基本覆盖全体职工和适龄城乡居民，基本医疗保险覆盖全民，失业保险、工伤保险、生育保险基本覆盖所有法定群体，实现各类人员参加社会保险制度的权利公平、机会公平、规则公平。

四、社会保险全民参保登记的登记对象、内容和地点？ 答：对法律法规和政策规定范围内的所有用人单位和个人进行参加城乡五项基本社会保险的登记，核查比对相关基本信息，建立全面、完整、准确的社会保险业务基础数据库，形成每个人唯一的社保标识，并实现全国联网和实时更新。

1.登记对象：

①我省户籍人口；②外地来我省的常住人口。2.登记内容：

①个人基本信息。包括姓名、性别、民族、身份证号、户口所在地、常住地址等；②个人就业信息。③个人参保信息。包括参保险种、未参保原因、异地参保、重复参保情况等。

3.登记地点：

各乡镇、社区社会保障服务站。

五、实施“全民参保登记计划”的主要措施？

答：1.整合城乡各项社会保险参保信息，进行筛查比对，清理重复信息，剔除无效信息，纠正错误信息。对既有信息完整、准确的参保单位和参保人员，直接确认参保登记，无需重新申报、重复采集信息。

2.以基层社保经办机构和街道、乡镇、社区劳动就业社保平台为主，对信息缺失、错误的单位和人员及未参保人员，通过入户调查、到社区集中登记等方式，对其进行基本信息采集和补录，完成后确认参保登记。

3.通过以上措施建立以全国统一的社会保障号码为每个参保人唯一的参保标识的社会保险基础数据库，并按参保信息的变化进行实时更新。

六、我省开展社会保险全民参保登记入户调查工作的时间？ 答：我省2017年11月6日起全面启动“全民参保登记计划”入户调查工作，预计于2017年底完成。

实施“全民参保登记计划”是为了推动加快建立全民共享、公平可及的社会保障体系，实现社会保险全覆盖，让每个公民都享有养老、医疗、工伤、失业等各项社会保险。“全民参保登记计划”与每位市民息息相关，请广大市民朋友积极配合，共同圆满完成此项工作。

第四篇：2016全民参保登记计划工作总结

2016全民参保登记计划工作总结

“全民参保登记工作”是以社会保险法等法律法规规定为依据，以社会保险全覆盖为目标，通过信息比对、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施，对各类群体参加社会保险情况进行记录、核查和规范管理，从而推进城乡居民全面持续参加社会保险的行动。自2016年4月18日全县全民参保登记工作动员会后，镇人民政府高度重视，精心组织，统筹安排，在2016年4月25日参加县全民参登记工作启动会议及培训会议。在会上传达了上级有关部门的会议及文件精神，对我镇全民参保登记工作作了全面安排部署。目前，该项工作已顺利完成。现将工作报报如下：

一、精心组织，强化领导。为确保我镇全民参保登记计划工作效的开展，XX镇成立了以镇长XX为组长，分管劳动保障工作的副镇长XX为副组长，就业和社会保障服务中心工作人员、各村驻村干部、各村主任为成员的全民参保登记计划试点工作领导小组，全面统筹安排部署此项工作。组长负责参保登记工作的全面工作，副组长负责具体工作，就业和社会保障服务中心负责经办全民参保试点工作的检查和指导，对相关工作人员的业务培训。各村（社区）主任为第一责任人，组织开展入户调查登记，驻村干部督促各村（社区）保证登记质量。

二、统筹安排，强化宣传引导。一是制定了《XX镇全民参保登记计划试点工作实施方案》,成立了以各村（社区）主任为组长的专业参保登记工作入户调查登记队伍，实行“领导包村、干部包组，”，层层落实，做到“责任到岗、量化到事、考核到人”。二是通过展开专题启动会议、村民代表大会、广播、电子显示屏播放、发放宣传资料等方式对全民参保登记工作进行宣传，将工作宣传发动各家各户中，增强全民意识到做好全民参保登记工作的重要意义，营造开展全民参保登记工作的良好氛围。

三、全面排查，重点突破。一是先由就业和社会保障服务中心工作人员，在全民参保登记系统导出各村(社区）所有人员信息，生成表册下发到各村（社区）干部手中。二是入户调查工作人员进行全面排查，认真入户调查核实，准确完整的填写《县全民参保登记表》。对于长年不在家的全家外出户，进行重点突破，先通过多方走访、联系其亲戚等方式了解其基本情况，后通过电话联系等方式调查其参保信息等情况。三是对完成调查登记的村（社区)交回来的数据现场认真审查，对审查时发现信息不准确，要求立即进行重新调查核实，切实做到“三不漏”。

四、及时完成数据更新，做好软件归档。一是我镇在参保登记数据录时聘请了专职数据录入人员，以确保数据及时准确录入。对于死亡人员，先由各村组调查好死亡时间和家属联系方式，再由专职录入人员对死亡人员在系统中进行注销。二是对我我镇的全民参保登记计划工作的各种软件资料进行分类保存，将全民参保登记调查表按照“一组一册”、“一村（社区）一卷”的原则统一存卷归档保存。截止七月底，我镇完成对21个村（社区）18978人的入户调查登记和数据更新录入工作。

五、严格督促检查、奖惩逗硬。我镇全民登记试点工作严格实行限时办结制度，确保按质按期完成入户调查和登记录入工作，严格执行“调查登记、谁比对、谁录入、谁负责”制度，严格按要求入户登记调查，严格做到“查不漏户、户不漏人、人不漏项”。镇政府将对各村（社区）开展全民参保登记工作，实行一月一通报的督查通报制度，将全民登记试点工作纳入各村（社区）综合目标绩效考核，实行奖惩逗硬，确保参保登记计划试点工作顺利完成。

通过实施全民参保登记计划，建立了全面、完整、准确的动态管理的社会保险基础信息数据库，能够对全镇参保扩面对象进行更加精确的定位，帮助我们进一步摸清家底，从而采取更加行之有效的措施，开展扩面征缴工作，从而达到应保尽保、全域覆盖的社会保障目标。

第五篇：全民参保登记工作情况汇报

灌云县全民参保登记工作进展情况

根据人力资源社会保障部《关于实施“全民参保登记计划”的通知》（人社部发﹝2014﹞40号）、江苏省人社厅《关于印发江苏省实施“全民参保登记计划”工作方案的通知》（苏人社发〔2014〕329号）和《市政府办公室关于印发<连云港市全民参保登记工作实施方案>的通知》（连政办发〔2016〕3号）等文件精神，11月4日县政府办公室印发了《关于印发灌云县全民参保登记工作实施方案的通知》，我县全民参保登记工作正式全面启动。

一、入户登记数据情况

9月底市处反馈由市公安局提供的比对数据后报省平台的确定的入户调查数据，确定灌云县未参保人数为161969人，参保不齐为134870人，共需入户调查296839人。我们对数据进行了筛选分析，其中未参保数据行政村地址不为空的只有111625人，参保不全地址到村的50170人，合计161795人；信息中心用社保卡数据和全民参保需入户数据进行了比对，结果地址到乡镇的未参保137389人，参保不齐为88413人，共计2225802人，有71037人地址为空或不是本地户籍无法确认。

二、工作开展情况

我县全民参保登记工作因一些特殊原因11月初县政府才通过并印发了全民参保实施方案，在11月9日县政府召开召开全县全民参保登记工作会议，将22.3万人需入户调查的工作任务按地址分解到各乡镇，并对此项工作进行部署，11月11日至12月10日为入户调查时间，12月11日至20日为数据录入汇集时间，21日至12月底为考核评估验收时间，从2017年1月起进行常态化管理。我局在11月14日召开全民参保登记工作培训会议，对全民参保人户调查人员进行业务培训，全县参加业务培训425人，会议明确落实全民参保登记工作的各项要求，各乡镇按照我县全民参保登记工作实施方案要求开展工作。目前入户调查工作正在进行之中，截止12月2日实际入户调查10.53万人，对已调查数据还没有及时录入省平台，工作进度低于序时目标，我局全民参保推进小组将加大对各乡镇全民参保登记工作跟踪督查力度，指导督促各乡镇加快工作进度，全面完成我县全民参保登记工作。

三、全民参保登记工作的存在问题

1、基础信息不准确导致入户调查难度较大。我县还有几万人无地址，公安提供数据也没有户籍信息可以参照，户籍空挂户、举家迁出、城镇成建制拆迁、新生儿无法确认等情况给入户调查工作带来很大困难。

2、经费完全落实难度较大。全民参保登记工作必须要有足够的经费作为支撑，因我县财力有限目前财政拨了50万元用于我县全民参保登记工作，我县移动终端、电脑设备等都没有配备，除去前期启动宣传、材料物品印制、培训等费用，入户调查工作费用还有很大缺口。

3、时间紧、任务重。全民参保登记工作是一项规模大、范围广的工程，距年末只有不到1个月的时间，现在基层工作人员工作任务也比较繁重，要达到在年内完成此项工作的目标，工作存在很大难度。

四、下一步工作打算

1、及时和政府汇报我县全民参保工作进展情况，以政府督查室名义对各乡镇全民参保登记完成情况进行通报，加大全民参保登记工作政府督查力度，确保此项工作有效开展，按时完成。

2、组织乡镇对全民参保登记数据录入工作进行二次培训，确保数据录入快捷准确。

3、对入户登记工作过程中存在的问题及时汇总处理，确保全面参保登记工作顺利开展。

4、制定完善全民参保登记工作评估办法，对乡镇全民参保登记工作进行考核评估，对于考核评估优秀的，将给予一定的经费奖励，确保此项工作高效、有序推进。