张春贤书记民丰考察调讲话5则范文

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第一篇:张春贤书记民丰考察调讲话

自治区党委张春贤书记在民丰调研考察时的讲话

2011年9月10—11日(根据录音整理)

2011年9月10日—11日,自治区党委张春贤书记在民丰调研考察。

10日晚9:00时许,张春贤书记一行在民丰县阳光花园小区,看望天津援和干部

张书记:天津的援疆干部们在新疆最困难的时候来建设新疆,来创业,这种创造性的工作自古以来就给予了高度的评价。新疆‚7〃5‛之后涉及到很大困难,‚7〃5‛无论是从民族感情的伤害,还是社会发展程度的影响,都带来了很大的矛盾和困难。新疆地域辽阔,经济社会发展和天津相比差很多。现在,我们首先要做的是,在援疆干部的帮助下,加速社会的进步、加速经济的发展、加速社会建设,不管我们意识到还是没意识到,这些其实都是千秋伟业。怎么办,我们各援疆省份的支持,个人发挥自己的特长,带动当地、带动人才、带动工作就是最大的援疆。在援疆过程当中,确实很辛苦,同志们在艰苦的环境下背负着天津人民的期望,也面对着整个和田人民的期待,要克服很多困难,远离家乡、远离家庭、远离亲人,我相信大家为人民做点好事,人民群众永远不会忘记,无形的丰碑也会永远留在我们当地,而大家吃点苦也是实现自身价值的需要。就算吃苦满手泥土,吃着我们当地的馕,卫生条件不好,但我们健康状况会提升的,这是相辅相承的两个方面。希望同志们通过三年援疆的励炼和历练,精神境界上会有所提升,事业上也有所成,更重要的是为人民群众作了巨大的成绩。也许我们的人民记不住张三李四,但记住了天津人民的深情厚谊。所以,希望同志们在最平凡的岗位上建功立业。无论是地委、行署,还是县委书记、县长要尽量创造好的条件,搞好援疆工作。

10日晚11:00时许,张春贤书记在文化广场与群众交流 张书记在文化广场与群众交谈,仔细询问了相关情况。张书记问一教师:‚你的工资涨了多少?‛ 教师:‚2009年是2200多,现在三千多。‛ 张书记:‚津贴涨了没有,也就是阳光工资,退休老师涨了没有?‛ 教师、干部职工:‚涨了。‛ 张书记:‚满不满意?‛ 众口:‚满意。‛ 张书记:‚如果我在街上你们能认识我吗?‛ ‚认识。‛

张书记对孩子说:‚想不想上大学,想上什么样的大学?‛ 孩子:‚想,想到清华,北大,想到内地。‛

张书记:我是今天早上七点钟起来,一直忙到刚才吃过晚饭,但是到民丰来也不觉得累,民丰好象比乌鲁木齐还好,民丰还是很漂亮的,民丰

农民:‚7亩。‛ 张书记:‚要把房子改造好,再种些红枣,有些其他的收入途径,不断改善农村。‛

农民:‚好的,都是党的领导好,非常感谢张书记从很远的地方来看望我们,辛苦了。‛

张书记:‚去年到现在,农村除了房子,还有什么其他好政策?‛ 农民:‚合作医疗,房前修路,养老保险等。‛ 张书记:‚60至80岁以上老人都拿到补贴了吗?‛ 农民:‚拿到了?‛ 张书记:‚拿了多少钱?‛ 农民:‚每月养老补贴65元,还有其他好多补贴。‛ 张书记:‚你们看不看电视?‛ 农民:‚每天看呢,每天都见到你们领导呢,我们很爱看新闻。‛ 张书记:‚最近我们的卫生防疫也讲得很多,脊髓灰质炎,现在孩子吃这个糖丸,也没什么了,愿意吃了,以前很多不愿意吃这个糖丸的,现在通过看电视,都知道了,你们平常开会一般给你们讲什么内容?‛

农民:‚关于发展、致富、稳定、民族团结、学科技、依法管理宗教等方面。‛

张书记:‚你们这里有没有极端宗教?‛ 农民:‚没有。‛

‚以后帮助的力度还会更大,希望大家继续努力,盖房子也要有自助精神。‛

张书记:‚还有什么要给我们讲?‛ 农民:‚没有了,党的政策非常好,书记到我们这来,就是对我们最大的关心,我们感到非常的高兴,对我们来说是精神上的鼓励。‛

11日上午张春贤书记与萨勒吾则克乡巴格其村农民座谈

地委闫书记主持农牧民座谈会,首先闫书记介绍了自治区、地区有关领导。

张春贤书记:‚今天主要是来看看大家,听听大家的一些意见,我特别想了解一下大家在基层工作、生活情况怎么样。另外,我们怎么做到长治久安,有什么好的建议,希望大家以各种方式谈谈自已的想法。

张书记:‚去年‘四老’人员生活补贴发了没有?‛ 农民:‚发了。‛ 张书记:‚每月补贴是多少?‛ 农民:‚240元。‛ 张书记:‚稳定方面大家还有什么建议?‛ 农民:我们家以前是38平方米的抗震安居房,现在准备扩建。我是‚四

的住上稍微相对好一点的房子,绝大部分都没有住上好房子,就刚刚看到你们邻村,恐怕从去年以来才是真正把房子盖上,我不知道我们村改造到什么程度。但是我也告诉同志们,要发展产业、改造房子,要做其它好多的好事,确实需要花很多的钱,一方面需要援疆筹备,党中央、国务院对我们的支持,但这远远不够,大部分还得靠我们自身的努力,包括靠自治区财政收入的提高。但是给大家办这么多的好事,需要那么多的钱我们咋办,其中有一条就是,要把我们老一辈原先好的精神,影响年轻人、传给一下代,要让大家热爱我们的国家、热爱我们的人民,自力更生,把老一代的奋斗精神教给咱们,珍惜生活、加强民族团结,不要搞宗教极端思想。同时,也要让他们能够知道尊重老同志,老同志光荣,老同志过去为新疆所做的贡献,要得到弘扬、表彰和尊敬。村支部书记吐送江同志工作做得很好,一方面继续发扬老同志的作用,另外让这些老同志帮助这些年轻同志,发扬艰苦奋斗的精神,进一步把工作做好。

刚才大家还讲到几个问题,要得到重视。一是寄宿制学生回来的时候校车问题。寄宿制是希望他们少回家,进一步安心学习,适当安排时间回来一趟,由县里边沈毅书记、伊力江县长负责。二是需要科技的问题。如畜牧人员等,这个原则上由地区做安排,也就是让你们闫汾新书记、巨艾提专员负责,但是地区觉得还需要自治区部门的支持,可以直接告诉畜牧厅、农业厅、科技厅,叫他们派人到这里来进行帮助,不过自治区厅局太多了,分工就这么一点事,造树归林业厅,土地归国土资源厅,嫁接技术归科技厅,你们闫书记一个人可以干好多厅的工作,他在阿图什种的树很不错。三是水的问题。这个比较麻烦,由巨艾提专员负责,告诉水利厅,看有没有这方面的计划,这样做起来比较容易点。四是桥的问题。让自治区有关部门加以落实。

最后,希望咱们参加座谈会的同志,回去转告我慰问大家、向老乡们的问候,祝愿大家幸福、愉快,再次谢谢各位。

地委闫书记最后总结:刚才自治区张书记作了重要讲话,我们地委、行署,县委、县政府和大家一起,把张书记精神贯彻好、落实好,让我们共同努力,使我们萨勒吾则克乡各族人民群众生活过得更幸福、富裕、美好。

第二篇:学习张春贤书记考察讲话心得体会

学习张春贤书记考察讲话心得体会

近日,单位集中组织学习了张春贤书记来我县考察时的重要讲话精神,并进行了热烈的讨论和学习交流,使本人进一步提高了对本地区、本县经济社会科学发展的深刻认识,对今后我县的发展定位有了更加明确方向。通过这次学习,主要有以下几点体会:

一是吃透精神,把握方向。把学习宣传贯彻张春贤书记的重要讲话精神与深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神有机结合起来,与学习贯彻中央新疆工作座谈会,自治区党委七届九次、十次全委(扩大)会议精神结合起来,与学习贯彻县第十次党代会精神结合起来,与开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育结合起来,重点理解和把握张春贤书记在讲话中提出“保护生态环境、实现旅游富民”的要求,准确把握张春贤书记在抓好民族团结、维护社会稳定,发挥生态、农业、水电优势,走好旅游富民路子,抓好民生工程和做好援疆工作等六个方面提出的具体要求。要继续发挥农业优势,特别是要发挥好特色农作物种植这一优势,以市场为导向不断调整结构,以龙头企业带动深加工,延伸产业链,促农增收。发挥水电优势,科学合理布局、建设工业项目,实现富民强县。要从实际出发,坚定不移地推进民生工程建设,抓好安居富民、定居兴牧、保障性住房工程,关心困难群众,坚定不移把好事办好。要发挥好主体作用,发扬新疆精神、倡行新疆效率、树立新疆形象,把援疆的优势变成我们经济社会发展的优势。

二是维护稳定,促进发展。民族和谐稳定,是社会和谐稳定的重要组成部分,稳定工作始终不能松懈,要着眼实现跨越式发展和长治久安两大历史任务,继承过去的好的传统,发挥好我县的优势,继续把民族团结工作搞好。要按照自治区党委关于维稳工作的指导方针,坚持中央提出的影响新疆社会稳定的主要危险是民族分裂主义的正确论断,坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬,坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”,不断适应新形势、研究新情况、解决新问题。按照自治区党委关于维稳工作的指导方针,坚持中央提出的影响新疆社会稳定的主要危险是民族分裂主义的正确论断,坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬,坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”,不断适应新形势、研究新情况、解决新问题。要按照张春贤书记提出的“我县的民族团结和稳定工作要走在全州前列”的指示精神,以“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育为载体,大力宣传民族团结先进事迹和典型事迹。民族宗教部门要积极筹备召开一年一度的民族团结表彰大会,大力选树民族团结先进典型,构建“平等、团结、民主、和谐”的新型民族关系,进一步巩固我县团结与稳定的良好局面。要大力宣传我县改革开放所取得的成绩,特别是“十一五”以来我县县城乡建设、民生改善、农民增收等方面取得的巨大成就,真正起到坚定信心、鼓舞斗志、凝聚力量的作用,进一步激发全县各族干部群众建设生态、文明、富裕、和谐的美好家园的热情,并化作抢抓机遇、加快发展的具体行动,落实工作的压力和动力,为加快实现我县跨越式发展和长治久安提供强大的精神动力。

三是发扬传统,转变作风。张春贤书记在我县调研一天,连

续工作了18个小时,充分体现出了艰苦奋斗、吃苦耐劳的革命传统和敬业、务实、亲民、为民的优良作风,我们应认真学习张春贤书记这种革命传统和优良作风,并将其自觉转化为实现我县跨越式发展和长治久安的精神动力,以时不我待,雷厉风行的工作作风,紧紧抓住这一千载难逢的机遇,大力践行“新疆效率”、提升“新疆能力”,发扬“我县精神”,在真抓实干和创新突破中实现大发展、大变化、大突破。科学发展观必须靠科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实。这就要求我们大兴求真务实之风,把积极进取精神和科学求实态度很好地结合起来,坚持一切从实际出发,不做表面文章,不搞花架子,办实事、求实效;大兴调查研究之风,就改革发展中面临的一些重大问题开展深入调研,得出解决问题的可行办法;提高科学判断形势的能力,善于分析错综复杂的新情况,正确把握时代发展的新要求;提高处理眼前利益与长远利益关系的能力,既要坚持从群众最关心、要求最急迫、受益最直接和条件最成熟的问题抓起,又要着眼于事业长远发展,建立健全促进持续发展的长效机制,不断开创科学发展的新局面。我们党清醒地认识到党的作风建设面临的新形势,清醒地看到在一些领导干部身上存在的一些突出的作风问题,清醒地意识到切实抓好领导干部作风建设是一项比过去任何时候都更为重要、紧迫而艰巨的战略任务。这就要求我们领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风,始终坚持党的根本宗旨,不仅是我们党在执政情况下必须面对的考验,也是做好各项工作的有力保障。

四是立足本职,加强建设。坚持用讲话精神指导工作,加大监督

检查力度,充分发挥纪检监察工作职能,立足本职,大搞项目建设、特色种植等农业生产综合服务工作,将学习讲话与完成年初确定的目标任务相结合,全力为“十二五”开好头、起好步。要切实加强干部队伍建设和管理,坚持开展创建学习型机关活动、党风廉政建设教育活动、警示教育活动等一系列活动,以科学发展观为统领,全面提高干部队伍的政治、经济、法律、业务等综合素质,提高依法行政水平,强化宗旨服务意识。健全完善和严格执行学习、工作、考勤、财务管理、依法依纪办事等规章制度,把按原则办事,按程序办事、按规矩办事的要求真正融入到头脑里,贯穿到工作中,落实到行动上,以奋发有为的精神状态、以科学跨越的雄心壮志,以求真务实的工作作风、以优质高效的发展环境,坚决完成今年乃至“十二五”各项目标任务,全力推进我县跨越式发展和长治久安。

第三篇:张春贤书记讲话感悟

关于“张春贤书记在自治区党委教育教师工作会议上的讲话”

学习感悟

通过学习张春贤书记6月3日在在自治区党委教育教师工作会议上的讲话,我们教师深刻了解了新疆教育事业取得的巨大进步,新疆的教育事业发展应具有的特色,以及如何去充分发挥教师的作用等。

由于历史、自然、社会等多方面的原因,张春贤书记明确提出了新疆广大教师的任务:要以立德树人、教书育人为重点,突出加强教师队伍建设,走具有新疆特色的教育事业发展路子,为建设教育强区、实现新疆社会稳定和长治久安奠定坚实基础。要做有历史责任感的好老师、为人师表的好老师、立德树人的好老师、专业过硬的好老师,肩负起教书育人的神圣使命,努力开创新疆教育事业更加美好的明天。

那么如何争做具有新疆特色的好老师?教师是国家公职人员,我们教师要自觉用好干部的标准来衡量自己;教师是知识分子,肩负着引领社会风尚、传播现代文化、启蒙基层群众的特殊使命;教师的本职身份是教育工作者,从事的是塑造灵魂、塑造生命、塑造人的工作。总书记指出,好老师要有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心。所以我们首先要做有历史责任感的好老师,要有与新疆地位相适应的格局和境界;有与当前形势相适应的责任和担当;有与教师“三重身份”相适应的意识和觉悟。在学生心目中,教师是知识的化身、智慧的化身、力量的化身。教师既有对社会的示范带动作用,又可以通过教育引导学生,“小手拉大手”,影响家长、带动家庭、辐射社会。我们老师要意识到自己的特殊作用,牢记自己的身份和神圣责任,全身心投入教书育人崇高事业。

二、做为人师表的好老师,做政治坚强的表率,在事关国家最高利益和各族人民根本利益的大是大非问题上,敢于亮明观点、表明立场,绝不做“两面人”“老好人”,用自己的一言一行感染学生、影响学生、带动学生;增强对伟大祖国的认同,对中华民族的认同,对中华文化的认同,对中国共产党的认同,对中国特色社会主义的认同;要做师德高尚的楷模,以身作则、行为世范,引导和帮助学生扣好人生的第一粒扣子,把握好人生方向。坚持职业操守和职业道德,热爱各族学生,平等对待不同民族的每一个学生,用欣赏增强学生的信心,用信任树立学生的自尊,让每一个学生都健康快乐成长,让每一个学生都享受成功的喜悦。要用自己的人格魅力、学识魅力教育感染学生,静心教书、潜心育人,把全部精力和满腔真情献给教育事业。

三、做立德树人的好老师,我们要做学生的引路人,既要传授知识,更要教育他们做人,为他们指引人生方向。要坚持两手抓、两手硬,处理好教书和育人的关系、业务教学和思想政治教育的关系。必须坚持育人为本、德育为先,坚持全员育人、全方位育人、全过程育人,加强理想信念和道德教育,引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观。要教育学生牢固确立中华民族共同体意识。

四、做专业过硬的好老师。我们教师是知识的传播者,首先要有扎实的学识。要想给学生一杯水,教师必须先有一桶水。每位教师都要与时俱进,力争成为所教课程专业的行家,用自己的知识学问、思想智慧和学术造诣来开启学生的智慧之门。要因材施教、分类施教,善于激发学生的学习兴趣,培养学生的创新精神。要学习先进教育理念,改进教学方法和手段,不断提高教育教学水平。

通过学习书记的讲话,我们深知维护新疆社会稳定和长治久安人人有责。作为在一线的教师,我们既要承担着传统知识的职责,又要担负着塑造人生观、道德观的重任。所以在课堂教学中我们教师都应该依据课程标准,制定出本学科的德育目标,在教学中有的放矢地进行德育教育,在围绕爱国主义教育这一核心开展教育的同时,又分别有所侧重,让学生把初步形成的人生观、价值观进行理性的思考,进行有意识的、巧妙的渗透德育教育。在工作中,按照书记提出的好老师的四项标准严格要求自己,争做具有新疆特色的好老师。

第四篇:张春贤讲话

张春贤在自治区第八次党代会上的发言报告

(摘要)

作者: 来源:新疆日报 日期: 2011-10-27 字体:大 中 小

为实现新疆跨越式发展和长治久安而奋斗

——张春贤在中国共产党新疆维吾尔自治区第八次代表大会上的报告(摘要)中国共产党新疆维吾尔自治区第八次代表大会,是在贯彻落实中央新疆工作座谈会精神、实施“十二五”规划、全面建设小康社会进程中召开的一次十分重要的会议。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,贯彻落实中央新疆工作座谈会精神,抓住历史性机遇,变化变革、敢于担当、务求实效,为实现新疆跨越式发展和长治久安而努力奋斗。

新疆各级党组织和共产党员:要站在时代前列,团结带领全疆各族人民,坚持以现代文化为引领,以科技、教育为支撑,加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程;加快改革开放,打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡,建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。

极不平凡的五年

过去的五年极不平凡。在党中央的坚强领导下,我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,不断推进社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设,开创了新疆各项工作的新局面。

综合经济实力增强;社会事业加快发展;人民生活水平稳步提高;基础设施建设取得新进展;改革开放扎实推进;民主法制和精神文明建设有了新进步;民族团结不断加强;社会大局总体保持稳定;党的建设取得新成效。中央新疆工作座谈会以来,面对“7·5”事件和国际金融危机冲击的双重影响,自治区党委以贯彻落实中央新疆工作座谈会精神为主线,召开七届九次全委(扩大)会议,确定实现新疆跨越式发展和长治久安的具体战略选择,提出了做好新疆工作的新理念、新思路,提倡在实践中解放思想,制定实施了一系列促发展、惠民生、保稳定的新举措,各项工作取得了新进展、新突破。201O年全疆生产总值突破5000亿元。全口径财政收入突破1000亿元。针对稳定工作的新特点,综合施策,推进维稳工作常态化。特别是去年以来,在充分调研、广泛听取广大干部群众意见和建议的基础上,敢于触及多年形成的深层次矛盾和问题,大力推进安居富民、定居兴牧、天然气利民等工程;统筹解决养老保险、提高400多万各类人员工资收入和生活补贴水平;零就业家庭实现动态清零;2.2万未就业普通高校毕业生赴内地对口援疆省市培养计划顺利实施;27座牧区小水库全部开工;2011年“民生建设年”确定的22类、80项重点民生工程全面启动,成效显着,这些惠及民生的工作,提振了民心,展现了美好生活前景。在这里,我郑重向同志们报告,自治区党委、政府公开向社会和人民群众做出的所有承诺,都将在规定时限内全部兑现。

当前,全疆上下已经形成了大建设、大开放、大发展的热潮,人心暖了、人气旺了、动力强了、信心足了,求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐已经成为新疆的主旋律,各族干部群众的注意力、关注点和兴奋点已经集聚到走向富裕、走向现代化、建设美好新疆上来。面向未来,新疆已经进入新时期新阶段。

五年的实践,积累了许多宝贵经验。主要是:必须坚持把发展作为解决一切问题的基础,努力形成科学发展的新局面;必须坚持把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点,牢固树立民生优先、群众第一、基层重要的理念;必须坚持把维护稳定作为基本前提,全力维护新疆社会政治大局稳定;必须坚持以现代文化为引领,不断提升民族团结、社会和谐的水平;必须坚持党要管党、从严治党的方针,以改革创新精神全面加强和改进党的建设。这些基本经验归结到一点,就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,放眼世界发展大势,把握全国发展大局,立足新疆发展实际,始终相信和依靠各族人民群众,集智、凝心、聚力,不断开创新疆改革开放和现代化建设新局面。

机遇和挑战前所未有

新疆是我国实施西部大开发战略的重点地区,是西北的战略屏障,是对外开放的重要门户,是我国战略资源的重要基地。新疆发展和稳定,关系全国改革发展稳定大局,关系祖国统一、民族团结、国家安全,关系中华民族伟大复兴。我们一定要以对党和国家、对历史、对人民负责的态度和精神,从全局和战略的高度,深刻认识新疆的重要战略地位、重要使命和历史任务,深刻认识做好新疆工作对党和国家工作全局的重大意义,进一步增强造福新疆各族人民的历史责任感和使命感。全面贯彻落实科学发展观,深入实施“稳疆兴疆、富民固边”的总体战略和自治区确立的具体战略选择,始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础,始终把改革开放作为促进发展的强大动力,始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点,始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障,始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提,努力推进新疆跨越式发展和长治久安。

未来五年,是新疆全面建设小康社会的关键时期,机遇和挑战前所未有。经济全球化不断深入,区域经济一体化进程加快,中央作出了进一步加快向西开放的战略决策,为新疆开辟了广阔的发展空间。我国经济社会持续快速发展,社会政治保持长期稳定,深入实施西部大开发战略全面部署,为新疆科学跨越、后发赶超创造了良好发展环境。中央新疆工作座谈会为加快新疆发展提供了历史性机遇,作出了一系列重大决策部署,出台政策之多、覆盖范围之广、支持力度之大前所未有,特别是经过全疆各族干部群众的奋发努力,我们已经朝着中央新疆工作座谈会确立的推进新疆跨越式发展和长治久安战略目标迈出了坚实的步伐。面对复杂多变的国内外局势、面对经济社会发展滞后的区情、面对反分裂斗争出现的新特点、新动向,改革发展稳定的各项工作异常艰巨紧迫。全疆各级党组织和广大党员干部务必要强化机遇意识和忧患意识,进一步把思想认识统一到中央新疆工作座谈会精神上来,积极主动适应国内外形势的新变化,顺应各族人民过上美好生活的新期待,努力把新疆经济社会发展搞上去,把新疆长治久安工作搞扎实,加快建设繁荣今后五年的奋斗目标的社会主义新疆。

今后五年的奋斗目标

——综合经济实力明显增强。实现自治区生产总值翻一番,超万亿元的目标。人均地区生产总值达到全国平均水平。财政一般预算收入快速增长,总值确保翻一番半,力争翻两番。

——人民生活水平明显提高。城乡居民收入实现翻一番。全面完成150万套安居富民、8.5万户游牧民定居和123万套保障性住房工程,城乡住房保障水平和居民住房条件超过全国平均水平。新增城镇就业200万人。形成比较完善的社会保障和救助体系。

——基础设施建设明显加强。全社会固定资产投资年均增长25%以上。兰新第二双线、阿克苏至喀什高速公路、中哈二期原油管道、疆电外送特高压直流输电工程等一大批水利、交通、电力、通信、市政项目建成投产。

——生态环境质量明显改善。单位生产总值能耗和主要污染物排放得到有效控制,资源利用效率明显提高。乌鲁木齐大气污染治理取得明显成效。森林覆盖率达到4.5%。

——社会发展和管理明显进步。九年义务教育质量大幅提高,高中阶段毛入学率达到88%;科技创新能力不断增强,研发经费支出占生产总值比重由0.49%提高到1.8%。文化、卫生、体育等事业加快发展。民主法制建设扎实推进,社会管理体系更加健全,民族团结进一步加强,社会稳定不断巩固。

——党的建设明显加强。党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高,科学执政、民主执政、依法执政的能力显着增强。党的基层组织建设不断加强,党群干群关系更加密切。党风廉政建设取得新成效。科学发展、和谐社会,是人民福祉。我们必须坚定不移地贯彻中央新疆工作座谈会精神,坚定不移地推进科学跨越、后发赶超,坚定不移地打击“三股势力”的破坏活动,坚定不移地推进民生工程建设,坚定不移地以现代文化为引领,坚定不移地加强民族团结,坚定不移地加强党的建设和基层基础工作。坚定信心、奋发有为,谱写各族人民美好生活的新篇章,在天山南北创造新的人间奇迹。

科学跨越 后发赶超

实现中央提出的到2015年新疆人均地区生产总值达到全国平均水平、2020年与全国同步实现建设小康社会的目标,任务繁重而艰巨,我们要全心全意地干、争分夺秒地干、务求实效地干,努力推进新疆经济科学跨越、后发赶超。

坚持环保优先、生态立区。新疆生态环境极其脆弱,可持续发展,最为现实、最为关键的就是生态环境问题。一切开发建设必须坚持“环保优先、生态立区”,必须遵循资源开发可持续、生态环境可持续,必须对历史负责,对人民群众和子孙后代负责。以保护现有的生态为基本目标,全面加强生态环境的保护和建设,将区域经济规划与环境保护目标有机结合起来。对水源涵养区、地下水源、饮用水源、各类自然保护区、自然生态良好区域、风景名胜区和人群密集区等生态敏感区域实行最严格的环境保护措施,严禁进行任何资源勘探和开发。对伊犁、阿勒泰等地的重要生态功能区和风景名胜区,要在前期规划的基础上重新规划提升。保护好珍贵物种资源,保护好优美自然景观,保持原有生态,造福子孙、造福人类。

加快推进新型工业化。新型工业化事关新疆现代化建设的全局。要坚持把新型工业化作为第一推动力,以市场为导向,以企业为主体,科学布局事关跨越式发展的重大产业、重大项目,占领技术、市场的制高点,尽快做大做强特色优势产业。

加快推进农牧业现代化。要以转变农牧业发展方式为主线,以农牧业增效、农牧民增收为重点,加快构建新疆特色的现代农牧业产业体系,推进新疆由农牧业大区向农牧业强区转变。加快推进新型城镇化。树立现代城市发展理念,按照“以人为本、规划先行、城乡统筹、布局合理、集约高效、特色鲜明”的原则,促进大中小城市协调发展,力争到2015年城镇化水平达到48%。

大力发展现代服务业。服务业是现代经济社会的重要支撑。要围绕“三化”建设,重点发展现代服务业,改进传统服务业,构建充满活力、就业容量大、社会功能强的现代服务业体系。依托独特的自然风光和人文景观资源,大力发展旅游业。努力把旅游业培育成为自治区国民经济的战略性支柱产业和改善民生的富民产业,把新疆建设成为我国重要的旅游目的地。

加强基础设施建设。今后一个相当长的时期,新疆仍处在打基础、增后劲的阶段,必须抓住国家支持新疆加快基础设施建设的有利时机,立足新疆长远发展和可持续发展的需要,按照适度超前的原则,突出重点领域,多上快上一批事关新疆经济社会发展全局的重点基础设施项目。

强化水利建设,加快形成对发展战略全局具有重要保障和支撑作用的水资源优化配置战略体系。力争通过5—10年的努力,根本上扭转新疆水利建设滞后的局面。

要以打造面向国内、面向周边国家和疆内的交通大通道为重点,加快疆内国家高速公路网和国省干线公路、农牧区公路以及铁路、民航机场、管道建设,力争建成三北通道明水一哈密、库尔勒一格尔木铁路、乌鲁木齐机场四期改扩建、西气东输后续等重点工程项目。力争用5—10年时间,把新疆由国家交通网络末端,建成中国西部高速大通道和交通枢纽中心。

加大电网建设投资力度,全力支持疆内750千伏骨干电网建设,促进各电压等级电网协调发展。加快哈密—郑州800千伏、准东一成都士1100千伏特高压直流送电工程建设步伐,推进“疆电外送”通道建设。

深化改革 扩大开放 要以更大的决心推进改革开放。以更宽广的视野推进对内对外开放。面向国际国内两个市场、两种资源,形成全方位开放新格局。

认真贯彻落实《国务院关于支持喀什、霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》,充分发挥喀什和霍尔果斯对外开放的区位优势,实行特殊的经济政策,加快喀什、霍尔果斯经济开发区建设,使其成为推进新疆跨越式发展新的经济增长点,我国向西开放的窗口和沿边开发开放的重要示范区。

新疆区域之间发展水平差异较大,要努力促进协调发展,缩小区域发展差距。支持天山北坡经济带和天山南坡产业带以及交通沿线经济带、沿边开放经济带发展,扶持带动南疆三地州加快发展,推进区域优势互补、相互促进、共同跨越发展。

新一轮对口援疆工作,是资金、人才、技术、管理的综合援疆,是经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆的全面援疆,是全方位的援疆。我们一定要按照中央的部署和要求,坚持把保障和改善民生放在优先位置,把产业援疆、增强自我发展能力作为重点任务,统筹兼顾、突出重点,科学规划、有序推进对口援疆各项工作。

科学跨越、后发赶超的宏图展示了新疆光辉灿烂的美好未来。我们一定要立足新起点、抢抓新机遇,努力建设西部强区,造福新疆各族人民。

把保障和改善民生作为发展首要目标

要切实把保障和改善民生作为经济社会发展首要目标,逐步建立符合区情、覆盖城乡、持续发展的社会公共服务体系,让人民群众在改革发展中得到实惠,走向共同富裕、走向现代文明。

积极促进就业。多渠道增加就业岗位,重点解决好普通高校毕业生、下岗失业人员、农村富余劳动力就业困难问题。强化政府促进就业的公共服务职能,开发主要面向就业困难人员的公益性岗位,巩固零就业家庭24小时动态清零成果。发挥企业在促进就业中的主体作用,尽可能多地创造就业岗位。力争“十二五”实现城镇就业再就业200万人,农村富余劳动力转移就业1100万人次,应届普通高校毕业生当年就业率达到85%以上,城镇登记失业率控制在4%以内。

加快完善社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,不断扩大各项社会保障制度的覆盖范围,将符合条件的各类群体纳入相应的社会保障制度,逐步实现人人享有基本社会保障。

努力提高城乡居民收入水平。落实增加群众收入的各项政策,稳步提高职工最低工资和城乡困难群众的保障水平,建立企业退休人员基本养老金正常调整机制。继续实行物价上涨与补贴挂钩联动机制,扩大覆盖范围。坚决落实稳定物价的各项措施,加强市场价格监管,确保物价总水平基本稳定。

全力抓好重大民生工程建设

要充分发挥政府主导作用和农牧民的主体作用,坚持从实际出发,尊重群众意愿,尊重农牧民自主选择。按照“统一规划、合理布局、设施配套、安全适用”的原则,坚持高起点、高水平、高效益,整合各方力量,区分轻重缓急,确保到2015年全面完成150万户农民安居和8.5万户游牧民定居目标任务,覆盖全疆675万人,坚持做到住房面积不落后、功能不落后、质量不落后、产业不落后。重视并切实解决好孤寡老人等特殊困难群体的住房问题。要回应群众关切,提高服务能力。坚持把定居与富民结合起来,因地制宜,大力发展种植业、养殖业、农家乐等产业,实现持续稳定增收,努力让广大农牧民不仅能安居、定居,而且有家业,能就近就业,尽快改善生产生活条件,提高生活品质。

加大建设廉租房、公共租赁房、经济适用房、限价商品房以及棚户区和地方国有农牧场危房改造步伐,到2015年新建各类保障性住房和棚户区改造安置住房123万套,覆盖380万人口。

积极推进科技教育卫生体育事业发展 大力推进科技进步和创新。要切实把加快科技进步放在经济社会发展的关键地位,以提高自主创新能力为核心,围绕“三化”进程,推进关键性技术研发和科技成果转化。

坚持把教育放在优先发展战略地位。牢固树立“教育立区、人才强区”的理念,坚持质量为本,德育为先,突出教育的基础作用和民生效应,努力建设教育强区。强化基础教育,巩固和提高“两基”成果,扩大家庭经济困难学生资助政策和免学费政策实施范围,推动义务教育均衡发展,促进教育公平。

加快发展医疗卫生体育事业。推进医疗卫生事业改革发展,加强公共卫生服务体系建设,到2015年,初步建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系,为群众提供满意的基本医疗卫生服务。加快城乡社会公共体育设施建设,积极支持少数民族传统体育活动,广泛开展全民健身运动,增强各族人民体质,努力提升新疆竞技体育水平。

维护社会大局稳定 促进社会安定和谐

稳定是新疆的大局。当前,新疆社会大局总体稳定、总体可控、总体向好,但稳定的基础仍很脆弱,稳定的形势依然严峻。我们必须始终清醒地认识到,分裂与反分裂的斗争是长期的、复杂的、尖锐的,有时甚至是十分激烈的。要坚定不移地贯彻落实中央和自治区党委的决策部署,坚持中央提出的影响新疆社会稳定的主要危险是民族分裂主义的正确论断;坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬;坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”。创造性地贯彻落实自治区稳定工作的各项措施,标本兼治、综合施策,做到维护社会稳定各项工作常态化,保持社会政治大局稳定。

坚决打击“三股势力”分裂破坏活动。对形形色色的民族分裂组织、宗教极端势力、暴力恐怖团伙,采取强有力的措施,严密防范、严厉打击。加强社会管理创新;依法加强对宗教事务的管理。

坚持现代文化引领 推进文化大发展大繁荣 文化是民族的血脉,是人民的精神家园。要认真贯彻党的十七届六中全会精神,坚持社会主义先进文化前进方向,坚持以现代文化为引领,加强宣传思想工作,加强意识形态领域工作,推动文化大发展大繁荣,为实现新疆跨越式发展和长治久安提供强大的文化基础和精神动力。

现代化是人类发展的必由之路。现代文化是以社会主义先进文化为方向,以爱国主义和时代精神为特征,以中华优秀传统文化为根基,传承和提升区域特色文化,吸收和借鉴世界优秀文化成果,适应现代化本质要求的文化。现代文化的内涵主要是现代知识、现代观念、现代制度,包括现代科学技术、现代生产方式、现代生活方式、现代艺术等。现代文化的核心就是引领人们在社会主义现代化建设中实现人的现代化和自由而全面的发展。

要坚持社会主义核心价值观,坚持以马克思主义为指导,坚持中国特色社会主义共同理想,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为特征的时代精神,树立和践行社会主义荣辱观;要坚持继承和创新的辩证统一,挖掘和传承传统文化的精华,创造性吸收和融合世界优秀文化成果,并不断与当代社会相适应、与现代文明相协调,实现优秀传统文化和时代发展要求的有机结合,实现民族文化和现代文明的交相辉映;要树立世界眼光,形成解放思想、追求卓越的浓厚氛围;要尊重差异、包容多样、相互欣赏,大力发展一体多元、融合开放、具有新疆特色的现代文化。

大力弘扬新疆精神

大力弘扬“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神。爱国主义是中华民族最深厚的思想传统,最能感召中华儿女团结奋斗。新疆精神是以现代文化为引领的集中反映,是爱国主义和时代精神在新疆的地域体现,是新疆人积极向上、奋发有为的精神坐标。新疆精神源自于对中华民族精神的继承和弘扬、源自于新疆各族人民在历史长河的文化积淀、源自于新疆改革开放的伟大实践。要大力培育和弘扬新疆精神,通过开展丰富多彩的学习和实践活动,引导各族干部群众始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态,把新疆精神渗透到经济社会发展的各方面,渗透到人们的日常生活工作中,使之内化为社会群体意识、外化为人们的自觉行动,形成创造美好未来的信心和动力。

加强宣传思想和意识形态领域工作

加强宣传思想和意识形态领域工作。必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,用社会主义核心价值体系引领社会思潮。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员、教育人民,用民族精神和时代精神激发活力、凝聚力量。坚持用社会主义荣辱观引领社会风尚,深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,加强对青少年的教育培养,在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式,形成团结互助、宽容友爱、共同前进的良好社会氛围和人际关系。进一步繁荣发展哲学社会科学,深入研究和回答事关新疆改革发展稳定的重大理论和实践问题,深化中央一系列重大战略思想在新疆实践的研究。切实加强和改进新形势下的思想政治工作,把解决思想问题与解决实际问题结合起来,不断增强思想政治工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。

要加强党对意识形态领域工作的领导,形成党委领导、宣传部门牵头、各有关部门参与、全社会共同做好意识形态工作的格局。坚持党管媒体的原则,加强新闻媒体特别是网络等新兴媒体的建设和管理,把宣传党的主张与反映人民心声、坚持正确导向与通达社情民意、正面宣传为主与加强和改进舆论监督统一起来,不断提高舆论引导水平,弘扬主旋律,提倡多样化,营造积极健康、和谐包容的思想舆论环境。加强大中专院校学生等青少年群体的思想教育引导,提高青少年群体抵御渗透的能力。广大党员干部要增强政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非问题上始终做到立场坚定、旗帜鲜明。

推进文化体制改革 繁荣文化事业

遵循“一要积极,二要稳妥”的方针,从边疆少数民族地区区情出发,一手抓公益性文化事业,一手抓经营性文化产业,推进文化体制改革,推进文化创新,促进文化事业繁荣发展,推进新疆由文化资源大区向文化发展大区转变。要以为人民群众提供基本的公共文化服务为根本任务,着力构建覆盖全疆的比较完备的公共文化服务体系。高度重视文化民生,加强“区、地、县、乡、村”五级公共文化服务基础设施建设,进一步完善公共服务网络,优先建设关系群众切身利益的文化惠民工程和公益性文化项目,让各族群众享有免费或优惠的基本公共文化服务。

要通过市场化改革、多种经济成分加入、产业化整合,推动文化产业升级,提高文化生产竞争力。实施重大文化产业项目带动战略,培育和扶持新型文化产业,构建以现代传媒业、新闻出版业、动漫业、文化娱乐业、体育产业为主导,相关产业联动发展、结构优化的文化体系。要以现代化、国际化视野谋划和推动文化产业发展,繁荣文化市场,满足各族人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。

要始终坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针,始终贴近实际、贴近生活、贴近群众,在进一步保护、传承、弘扬各民族优秀传统文化的同时,加快推进社会主义文化事业大发展、大繁荣,努力创造出更多的讴歌时代、反映现实生活和群众喜闻乐见的、更具有地方特色的新疆各民族文化精品,不断开创新疆文化创造活力持续进发、社会文化生活更加丰富多彩的新局面。繁荣发展少数民族文化事业,开展少数民族特色文化保护工作,加强少数民族语言文字和翻译工作。要大力普及文化知识、传播先进文化、繁荣文艺创作、体现人文关怀,不断满足人民群众基本的文化需求。保持和发挥新疆文化的优势,拓展特色文化品牌,形成特色文化布局。要善于及时总结来自基层、来自群众、生动鲜活的文化创新经验,推广大众文化优秀成果,让蕴藏在各族人民中的文化创造活力充分得到发挥施展。加强和改进网络文化建设和管理,加强网上舆论引导,唱响网上思想文化主旋律。进一步推动文化“走出去”,扩大文化开放和对外交流,提升新疆文化影响力、彰显新疆地域文化魅力。

民族团结是各族人民的生命线

新疆是伟大祖国不可分割的一部分,自古以来就是我国多民族共同生活的家园。在漫长的历史长河中,生活在新疆的各族中华儿女密切交往、相互依存、休戚与共,共同开发建设新疆,共同维护边疆稳定、国家统一、民族团结,共同推动中华民族发展进步。新疆各族人民团结具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。要高举各民族大团结的旗帜,全面贯彻落实党的民族政策,不断推进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

要深入进行爱国主义、集体主义、社会主义教育,深入进行马克思主义“五观”教育,深入进行党的民族政策和有关法律法规的教育,引导各族干部群众牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想,打牢民族团结的思想基础。要坚持在全社会尤其在各族青少年中开展形式多样的宣传教育活动,深入宣传新疆的历史,包括民族发展和宗教演变的历史,增强“四个认同”,正确认识民族和国家的关系,自觉维护国家最高利益,自觉维护祖国统一、民族团结和社会稳定。不断增强国家意识、法律意识、公民意识和现代意识,尊重各民族的文化和风俗习惯,推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。

深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育,引导各族群众感恩社会主义祖国大家庭,发挥新疆主体作用,勤劳、互助,创造美好生活。大力开展民族团结进步创建活动,着眼于促进各民族交流交往交融,坚持把民族团结融入生产生活的各个领域,形成各民族之间互尊、互敬、互帮、互爱、互学的浓厚氛围。

重视加强兵团工作

新疆生产建设兵团是新疆维吾尔自治区的重要组成部分。重视加强兵团工作,支持兵团发展壮大,既是中央的一贯要求,也是新疆跨越式发展和长治久安的重要方面。兵团成立以来,几代兵团人为开发建设新疆作出了重大历史性贡献,有效发挥了建设大军、中流砥柱、铜墙铁壁作用,成为巩固边疆、维护国家统一的坚固堡垒和发展经济、团结各族人民的坚强柱石。我们必须从战略全局高度,进一步重视和加强兵团工作,不断提升兵团综合实力和维稳戍边能力。自治区各级各部门要进一步加大对兵团工作的支持力度。兵团要充分发挥自身优势,为地方经济社会发展服务,自觉为各族群众办好事、实事,自觉维护民族团结。要进一步探索完善兵地双方沟通、协调、合作机制,不断巩固和发展边疆同守、资源共享、优势互补、共同繁荣的良好局面。

全面加强和改进党的建设

面对肩负的重大历史任务和面临的新挑战,面对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,面对精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险,我们要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,不断提高党的建设科学化水平。

加强思想政治建设。坚持用马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系武装头脑,坚定中国特色社会主义理想信念,用发展着的马克思主义指导实践、推动工作。始终贯彻落实好中央新疆工作座谈会精神,始终在思想上和行动上与党中央保持高度一致。

加强领导班子和干部队伍建设。紧紧围绕提高领导水平和执政能力,着力把各级领导班子建设成为善于推动科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体。贯彻执行民主集中制,完善议事规则和决策程序,不断推进科学决策和民主决策,增强领导班子的团结和活力。

坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先用人标准,做到吏治清明、政风清新。要把政治上强作为各级领导干部选拔任用的首要条件,注重在复杂环境和反分裂斗争一线培养、考验、选拔干部,注重加强对各族干部的政治培训和实践锻炼,注重培养造就更多德才兼备的少数民族干部,建设一支政治上坚强有力、经得起风浪考验的高素质干部队伍。要坚持不让老实人吃亏、不让综合素质高能干事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏的导向。

要牢固树立人才是第一资源的战略思想。全面落实自治区人才发展规划纲要,统筹推进各类人才队伍建设。要把用好本土人才作为关键。要放开眼界,广纳贤达,大力引进人才。依托对口援疆渠道,引进新疆经济社会发展的急需紧缺人才,发挥好援疆干部人才的重要作用。要面向现代化建设主战场,加大对高层次人才的培养引进力度,造就一批跨越式发展急需的领军人才和拔尖人才,特别是培养大批技能型实用人才。

从明年起,自治区将对广大知识分子所关注的职称评定问题进行充分调研,对职称评定办法进行改革探索,职称聘用要努力向特殊人才和基层一线人才倾斜,全面体现以能力、业绩为导向的人才评价标准。职称评定工作既要遵循国家规定评定标准,更要对那些把论文写在大地上、把成果和贡献体现在工作和事业中的专业技术人才进行特殊的褒奖,切实增强广大知识分子干事创业的信心。

加强基层组织建设。各行各业都要重视基层、加强基层、服务基层,切实加强基层基础工作。坚持在基层牢固确立党的领导核心地位不动摇。以农村村级和城市社区基层组织建设为重点,特别是强化敌社情复杂、流动人口集中的重点村和社区基层党组织建设力度,配强党支部书记。充实和加强边远地区基层干部队伍,强化基层干部双语培训,抓好村级和社区党组织阵地建设,使基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面发挥战斗堡垒作用。高度重视和关心农村“四老”人员,要对他们厚爱、厚待、厚养、厚葬。

深入开展创先争优活动,组织动员基层党组织和广大党员争科学发展、跨越发展之先,创稳定团结、社会和谐之优,在各项工作中更好地发挥党委的领导核心作用,基层党组织战斗堡垒作用、各级干部模范带头作用、共产党员先锋模范作用。

加强作风建设。全疆广大党员干部尤其是各级领导干部都要按照“两个务必”的要求,切实改进工作作风,深入实际、深入基层、深入群众,倾听群众呼声,了解群众意愿,集中群众智慧,从群众最需要的地方做起,从群众最不满意的地方改起,使我们作出的决策、采取的举措更加符合客观实际和规律,更加符合广大人民的利益和愿望。

加强反腐倡廉建设。坚持党要管党、从严治党,认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,以实际成效取信于民。庄严的历史使命

站在新的历史起点上,大美新疆充满潜力、充满希望,各族人民充满信心、充满期盼。我们热爱新疆大地、热爱新疆各族人民,热爱新疆的社会主义现代化建设伟大事业,我们承担着庄严的历史使命:

面对国内外大势,我们必须树立机遇意识、战略意识、忧患意识,坚持变化、变革、创新,适应新形势,研究新问题,与时俱进,激发新活力。

面对历史的重任,我们必须高扬奋斗、奋斗、奋斗的精神,坚持只有努力,才能改变,只要努力,就能改变,艰苦创业、艰苦奋斗,坚定信心、排难而进,在天山南北创造新奇迹。

面对人民的期盼,我们必须牢记全心全意为人民服务的宗旨,坚持民生优先、群众第一,全身心地热爱新疆各族人民,赤诚于心、奉献于行,谱写各族人民美好生活新篇章。

面对前进中的困难和挑战,我们必须既要善于抢抓机遇,更要善于应对复杂多变的形势,坚持清醒、敏锐、自信、乐观,直面潮起潮落,敢于应对,不断化消极因素为积极因素,化危为机,开创新疆社会主义现代化建设的新局面。

第五篇:张春贤讲话[定稿]

抓住机遇 后发赶超 推进新疆跨越式发展和长治久安

——纪念中央新疆工作座谈会召开一周年

新疆维吾尔自治区党委书记 张春贤

去年召开的中央新疆工作座谈会,对推进新疆跨越式发展和长治久安作出全面部署。一年来,全区广大干部群众解放思想、凝聚力量,抢抓机遇、坚定信心,各项工作取得了初步成效,呈现出良好的发展势头,迈出了跨越式发展和长治久安的坚实步伐。

一、深刻认识新疆经济社会发展进入新时期新阶段,增强推进科学跨越、后发赶超的自觉性坚定性。

以中央新疆工作座谈会为标志,新疆各项事业站在了新的历史起点上,新疆经济社会发展进入了新时期,进入了把新疆建设成为西部强区、全国可持续发展的重要支点的新阶段,进入了不断满足各族群众求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐愿望的新阶段,全力以赴把经济社会发展搞上去、把长治久安工作搞扎实的新阶段。把握住历史性机遇,就要树立强烈的责任感、使命感、紧迫感,树立科学跨越、后发赶超的雄心壮志,奋力推进新疆跨越式发展和长治久安。

1、深刻认识中央新疆工作座谈会的精神实质。党中央、国务院历来高度重视关心新疆工作,在各个历史时期都对新疆工作作出重大决策部署。中央新疆工作座谈会总结了新疆发展和稳定工作取得的成绩和经验,科学分析了新疆工作面临的新形势新任务,明确提出了做好新形势下新疆工作的指导思想、主要目标和重点任务。做好新疆工作,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持中国共产党领导,坚持社会主义制度,坚持民族区域自治制度,坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,深入实施稳疆兴疆、富民固边战略,始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础,始终把改革开放作为促进发展的强大动力,始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点,始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障,始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提,努力推进新疆跨越式发展和长治久安。我们不断深化对中央新疆工作座谈会精神的认识,增强历史使命感和政治责任感,凝聚全区各族干部群众的力量,围绕确保到2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标,坚决把经济社会发展搞上去、把长治久安工作搞扎实。

2、深刻认识新疆工作面临的历史机遇。中央新疆工作座谈会明确了新疆发展和稳定在全国改革发展稳定大局中的特殊地位和特殊意义,提出集全党之智、举全国之力谋划和推进新疆跨越式发展和长治久安,并出台了一系列特殊优惠政策和措施,为新疆大建设大开放大发展提供了前所未有的历史机遇。中央新疆工作座谈会的召开,使新疆跨越式发展和长治久安的体制环境和物质基础更加成熟:党中央、国务院的高度重视、坚强领导是推进新疆跨越式发展和长治久安的根本保证,优越的社会主义制度是推进新疆跨越式发展和长治久安的制度保证,全国人民的大力支持是推进新疆跨越式发展和长治久安的坚强后盾;新疆有明显的区位地缘优势,有优越的自然资源禀赋,有改革开放以来显著增强的经济实力,有大为改善的基础设施条件,有取得积极进展的对外开放格局,这些有利因素将推动新疆经济社会在科学发展的快车道上大步迈进。

3、把思想和行动统一到中央的决策部署上来。紧紧抓住、切实用好历史性机遇,实现新疆跨越式发展和长治久安,离不开中央和各省市的支持,但根本上要靠新疆自身努力,靠各族干部群众继续发扬自力更生、艰苦奋斗精神,靠各族干部群众充分发挥积极性、主动性、创造性。只有真正把中央的关心、全国的支援变成加快发展的强大动力,以时不我待、奋发有为的精神状态,发挥本地优势,用足、用好中央给予新疆的各项优惠政策,才能闯出一条具有中国特色、符合新疆发展实际的新路子。自治区党委、政府采取一系列措施,狠抓中央新疆工作座谈会精神的贯彻落实,引导各族干部群众把思想和行动统一到中央决策部署上来,统一到一心一意谋发展、全力以赴保稳定上来,增强贯彻落实中央新疆工作座谈会精神的自觉性坚定性,增强在天山南北创造新的人间奇迹的信心和决心。

二、积极探索贯彻中央新疆工作座谈会精神的新思路新举措,加快推进新疆跨越式发展和长治久安进程。

自治区党委、政府在深入学习贯彻中央新疆工作座谈会精神、准确把握新疆重要战略地位和重要历史使命的基础上,提出了实现新疆跨越式发展和长治久安的具体战略选择,即以现代文化为引领,以科技、教育为支撑,加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程;加快改革开放,打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡,建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。一年来的实践充分证明,这一战略选择符合中央新疆工作座谈会精神、符合新疆实际、符合各族干部群众心愿。

1、坚持“科学发展、科学跨越、后发赶超”。发展是第一要务,是解决新疆一切问题的基础。实现中央提出的到2015年新疆人均生产总值达到全国水平、2020年确保新疆与全国同步进入小康社会的目标,必须立足于欠发达的基本区情,牢固树立科学发展的理念,聚精会神搞建设、一心一意谋发展。自治区党委、政府从科学发展的要求出发,明确提出环保优先、生态立区的理念,坚持走资源开发可持续、生态环境可持续的道路。围绕把新疆建设成为国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤化工基地、大型风电光伏发电低碳能源基地和国家能源资源陆上大通道,以新型工业化为带动,加快建设具有新疆特色的现代产业体系。坚持走节水高效农业,发展生态有机农业、现代设施农业,加快建设高产、优质、高效、安全的农牧业产业体系,提高农副产品市场竞争力。按照统筹城乡、合理布局、突出特色、集约发展的要求,加快推进新型城镇化。全面推进“外引内联、东联西出、西来东去”的开放战略,加快建设喀什、霍尔果斯特殊经济开发区,做好首届中国—亚欧博览会的各项准备工作,推进新疆对外开放迈上新台阶。

2、坚持“民生优先、群众第一、基层重要”。保障和改善民生是一切工作的出发点、落脚点,也是推进新疆跨越式发展和长治久安的结合点、着力点。自治区党委、政府坚持民生优先,把中央的支持、各地的支援和自治区的投入,重点用于改善各族群众生产生活条件,集中力量把群众看得见、摸得着的民生大事、实事办好。制定出台了《关于促进零就业家庭就业实施意见》,近4万户零就业家庭至少有一人就业;实施“少数民族普通高校毕业生赴对口援疆省市培养计划”,安排2.3万未就业大学毕业生到对口援疆省市学习培养;启动实施了安居富民、定居兴牧工程和南疆天然气利民工程;全面提高农村“四老”人员(老党员、老干部、老模范、老军人)、城乡低保人员、企业职工和退休人员等共400多万各类人员工资收入和生活补贴水平;大力推进扶贫开发,全区26.7万贫困人口收入越过低收入贫困标准线,293个重点村完成整村推进规划;对6000名师范生实行免费教育,南疆中职学生免收学费,扩大奖学金、助学金比例,使贫困家庭孩子上得起学并顺利完成学业;新型农村养老保险试点在全区56个县市正式启动,覆盖全区60%的农业人口;继续推进“西新工程”“村村通工程”“东风工程”和农村电影放映工程等文化惠民工程。2010年自治区财政用于民生的支出达1198亿元,占地方财政一般预算收入的71%,增长26.4%。2011年是自治区党委确定的“民生建设年”,自治区党委、政府提出实施22个方面、80项重点民生工程,内容涉及就业再就业、保障性住房、社会保障、教育保障、物价控制等。以民生建设投入不低于当年财政一般预算收入的70%计算,今年新疆的民生建设投入将超过1400亿元。

3、坚持“以现代文化为引领”。我们积极探索实践新时期新阶段如何以现代的、科学的、先进的文化全面引领新疆经济社会发展,在全社会大力倡导尊重差异、包容多样、相互欣赏,进一步弘扬各民族优秀文化,传承和提升区域特色文化,激扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,激活现代文化改革开放和现代化建设的内涵,发挥现代文化的教育、凝聚、鼓舞和引领作用,努力在全区形成爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的氛围,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。广泛深入开展“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育,重点进行党领导人民的创业史、奋斗史、改革开放史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史宣传教育,使各族干部群众进一步牢固树立马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观,进一步增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同,进一步激扬各族干部群众热爱新疆、建设新疆,积极向上、奋发有为的精神风貌。

4、坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”。维护新疆社会大局稳定,确保人民群众安居乐业,始终是摆在我们面前的重大任务。一年来,自治区党委、政府认真落实稳定是硬任务、是第一责任的要求,坚持中央提出的影响新疆稳定的主要危险是民族分裂主义的正确论断,坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬,明确提出“反暴力、讲法制、讲秩序”,围绕坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生特大恶性暴力恐怖案件的目标,坚持标本兼治、综合施策,研究新情况,解决新问题,做到了维稳工作常态化;严密防范、严厉打击分裂破坏、暴力恐怖活动,确保了新疆社会大局稳定。面对当前社会转型期社会矛盾突出、易引发群体性事件的新形势,自治区党委、政府按照中央的要求,健全社会管理体制,严格落实维护稳定责任制,加强基层工作和群众工作,夯实维护稳定的社会基础。完善信访工作责任制,认真解决损害群众利益的突出问题,正确引导舆情,有效排查化解矛盾纠纷。加强社会治安综合治理,推进平安建设,加大对城乡接合部、流动人口聚居区、敌社情复杂区域的管理和薄弱部位的综合治理,加强流动人口服务管理。深入开展社会主义法制宣传教育,引导各族群众增强法制意识和法制观念,在全社会形成人人自觉学法守法用法的氛围。

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