积极推进党务公开切实增强党组织工作的透明度

第一篇：积极推进党务公开切实增强党组织工作的透明度

积极推进党务公开 切实增强党组织工作的透明度

发布时间：2009年08月18日 15:42 作者：陈继平

“逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度”，是党的十六届四中全会《决定》提出的新的重大课题。我们党在长期执政的条件下，在积累了丰富的执政经验，具有巩固的执政地位和良好的执政环境的今天，党的工作和党内事务已经具备了公开的条件，既能够公开，又需要公开，也应该公开。积极推进党务公开，对于发展党内民主、健全党内民主制度，对于改进党的领导方式、提高党的执政能力，对于强化党内监督、加强党风廉政建设，对于密切党群关系、构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。

推进党务公开，是发展党内民主、加强党的先进性建设的内在要求。党务公开是党内民主的重要标志，是党内民主发展的必然产物。从一定意义上讲，没有公开，就没有民主，公开的程度直接反映民主发展的程度。党内民主是党的生命，是党的先进性的具体体现。加强党的先进性建设，必然要求发展党内民主。我们党是马克思主义执政党，党的纲领、路线、方针、政策鲜明地体现了党的先进性。党的纲领、路线、方针、政策形成的过程，贯彻执行的过程，实际上就是发展党内民主、集中和发挥全党智慧与力量的过程。发展党内民主，必然要求推进党务公开，增强党组织工作的透明度，拓宽党内民主渠道，保障党员民主权利，使广大党员能够更多地了解和参与党内事务，使他们的意见、建议能够及时、真实、准确地反映上来，进而使党的决策和主张更好地代表群众的利益、符合群众的意愿、体现先进性的要求。

推进党务公开，是改进党的领导方式、提高党的执政能力的重要举措。改进党的领导方式，是党实现科学执政、民主执政、依法执政的必然要求，是提高党的执政能力的迫切需要。在国内外环境和执政条件发生深刻变化的新形势下，党的领导工作面临着许多复杂多变的情况和难以预料的问题，我们党要切实担负起执政兴国的历史重任，就必须适应新形势新任务的要求，不断改进领导方式，提高执政能力。推进党务公开，开辟了一条改进党的领导方式、提高党的执政能力的新途径，有利于我们党更好地坚持和完善民主集中制，提高决策的民主化、科学化水平；有利于以发展党内民主带动人民民主，最广泛最充分地调动全党全社会的积极性创造性；有利于全面加强和改进党的建设，使党的领导方式和执政方式更加科学有效，党的领导水平和执政水平不断提高。

推进党务公开，是强化党内监督、建立健全惩治和预防腐败体系的关键环节。党务公开是党内监督的重要手段。强化党内监督，必须推进党务公开，解决权力运行过程中的神秘化问题。没有公开就没有民主，更谈不上监督。公开的力度、广度和深度，一定程度上决定着监督的力度、广度和深度。建立健全惩治和预防腐败体系，教育是基础，制度是保证，监督是关键。大量事实表明，腐败现象滋生蔓延的一个重要原因，是监督不力。推进党务公开，拓宽党内监督的渠道，把权力运行置于广大党员和人民群众的监督之下，使权力运行到哪里，监督就延伸到哪里，有利于促进领导干部廉洁自律，有利于增强党内监督的效果，有利于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从而不断提高预防腐败的能力和水平，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

推进党务公开，是密切党群关系、构建社会主义和谐社会的有效途径。构建社会主义和谐社会的主体是人民群众，做好群众工作是构建社会主义和谐社会的基础性工作。做好群众工作的一个重要前提是得到群众的信任。要得到群众的信任，首先就要尊重群众，相信群众，切实保障广大党员、群众对党内事务和社会事务的知情权、参与权、监督权等各项民主权利。党务公开是密切党群关系的桥梁和纽带。通过党务公开，建立健全党群沟通机制，将有关经济社会发展的重大决策、涉及群众利益的改革措施和重大事项、群众普遍关心的热点难点问题和为民办实事的进展情况，以及领导干部选拔任用等事务公之于众，把党的政策主张和上级的意图原原本本地传达给党员、群众，有利于为党组织密切联系群众、开展群众工作提供制度保证，群众中的许多疑问、误解可以在党务公开中得到及时澄清和消除，影响党群关系的许多矛盾和问题可以通过党务公开得到有效化解与解决，这样才能增强群众对党的路线方针政策的理解和对党的信任。密切党群关系是构建社会主义和谐社会的基本要求。构建社会主义和谐社会需要处理好诸多关系，最核心的是要处理好党群关系；构建社会主义和谐社会需要提高诸多本领，最重要的是要提高开展群众工作的本领。只有党群关系处理好了，做群众工作的本领提高了，才能使党和人民群众同心同德，更好地建设社会主义和谐社会。

推进党务公开是一件探索性的工作，是各级党组织的一项重要任务。在实际工作中，必须强化民主意识，抓住关键环节，注意区分层次，健全保障机制，加强组织领导，确保取得扎实效果。

强化民主意识，积极营造推进党务公开的良好氛围。推进党务公开，首先要求领导干部的民主意识要强，广大党员的参与积极性要高。调研情况显示，不少同志对推进党务公开尚存在一些模糊认识：有的认为，党务工作涉及党内机密，不便公开，也没有必要公开；有的认为有政务公开就行了，党务公开不公开“无所谓”；有的认为党务公开只是“走形式”，不必太认真；一些领导干部“嫌麻烦”，有顾虑，甚至不愿、不敢公开。民主意识不强是推进党务公开的思想障碍。必须强化党员干部特别是领导干部的民主意识，认真组织学习十六届四中全会《决定》和中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及《党内监督条例》等文件，深刻认识推进党务公开的重大意义，帮助大家澄清模糊认识，切实把思想统一到中央的精神上来。同时，加大教育宣传的力度，营造浓厚的舆论氛围，引导广大党员、群众了解和熟悉党务公开的基本原则、基本内容和基本方法，使他们积极参与党务公开。

抓住重点环节，切实提高党务公开的规范化水平。推进党务公开，应当把握好三个重点环节。一是科学确定公开的内容。从目前情况看，党务公开的内容存在划分标准不统一，内容不全面、相互交叉等问题。应当依据一定标准对党务公开的内容进行科学分类，总的要求是力求全面、真实，凡属党内法规要求公开的内容，凡是党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党和国家的秘密，都要按照有关规定在适当范围内以适当方式予以公开。中共北京市丰台区委按照党务工作本身的固有属性和内在关系，将党务公开的内容划分为党组织自身建设、党组织履行职责和党组织经常性工作三个大的方面，每个方面列若干条目。实践表明，这样划分，符合实际，易于操作，避免了交叉重复、缺漏事项等问题。二是采取灵活多样的形式。内容决定形式，形式服从内容。在实际操作中，坚持灵活多样、简便实用的原则，把共性要求和个性特点结合起来，合理确定公开的形式。如，适宜在党内公开的，主要通过会议、文件、简报、机关局域网等形式，及时向党的各级组织和党员通报；适宜对社会公开的，主要采取党务公开栏、有线电视、广播、公示牌等形式公开。三是严格规范公开的程序。党务公开工作涉及党的领导制度、组织制度和保密纪律，必须有序进行，不能随意行事。坚持“谁决策、谁审批”的原则，严格限定公开事项审批责任人和公开工作执行人，明确职责。根据所公开的事项不同，严格区分事前公开、事中公开和事后公开，并限定公开的范围和时限，形成一套严谨、规范、刚性的程序规定。

注意区分层次，着力解决党务公开的可操作性。党是由各级组织组成的严密的组织体系，不同的组织层次，担负着不同的职责任务。这就决定了推进党务公开工作，必须围绕“发扬党内民主”和“加强党内监督”这两个基本点，根据不同的组织和不同的职责要求，区别对待，各有侧重，实行分层次规范和分层次指导，切实增强党务公开的可操作性。就某一地方而言，党组织大致可分为地方党委、地方职能部门党组织、街乡（镇）党（工）委和基层单位党（总）支部四个层次。在地方党委统领党务公开工作，制定整体工作方案，明确工作指导思想、基本原则、基本内容和工作要求，进行宏观指导的基础上，各级党组织要结合各自实际，制定出具有单位特色、切实可行的党务公开实施细则，把上级的意见和要求进一步具体化，提出本级党组织党务公开的内容、形式、程序、时间、范围、责任和要求。这样，就能有效地避免“一锅煮”、“一刀切”、“一阵风”等现象，使党务公开工作做到规范到位、指导到位、落实到位。

强化保障机制，确保党务公开的顺利推进。党务公开是推进民主、强化监督的一项基本制度，必须有健全的机制和与之配套的一系列具体制度来保证其顺利推进。一要健全领导工作机制。推进党务公开，必须解决“谁来做”和“怎样做”的问题，按照“党委统一领导、党的部门各负其责、纪委协调监督、党员群众广泛参与”的要求，建立健全党务公开的领导体制和工作机制，加强对党务公开工作的组织领导，确保这项工作扎实推进，不走过场，坚持下去。二要健全责任制。制定推进党务公开工作的具体方案，对有关任务进行科学、合理的分工，把任务分解到各级党组织及其工作部门，落实到具体的工作岗位和人员身上。严格责任追究，对工作不力、搞形式主义的，要严肃批评，限期整改；对违背公开原则、搞虚假公开，侵犯党员民主权利并造成严重后果的，要严肃追究其责任。三要健全监督机制。上级党组织，本级党委、纪委要加强对所属单位党务公开工作的检查监督，着重检查党务公开的内容是否全面、程序是否规范、范围是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显，发现问题，及时纠正。四要健全评议制度。对党务公开工作进行评议，广泛征求和听取党员、群众的意见建议，不断改进这项工作，切实形成特色鲜明、简便易行的党务公开成效评估体系。

坚持因地制宜，努力使党务公开取得实实在在的效果。党务公开切忌脱离实际，照搬照套，必须因地制宜，注重实效。一是党务公开的时机应视具体情况而定。有的党内事务，早公开了不行，晚公开了也不行，应该事前公开的，就不应事后才公开。有些事项则要根据保密的需要，采取部分公开或事后公开。我们的做法和体会是，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，紧急的事项及时公开。对于意见不一致或多数人不赞成的问题，最好先放一放，等思想统一了、时机成熟了再公开。二是党务公开的范围应依据公开事项的性质和要求而定。如，有的事项可直接向社会公开，让民众知道；有的事项只能在党内公开或按照先党内、后党外的顺序和范围公开；有的事项只需在本机关（系统）内公开，而没有必要向社会公开；对于一些只涉及部分人和事的事项，要按照规定程序，向有关人员公开，确属不能公开的要及时做好解释工作。

（作者：中共北京市丰台区委副书记、纪委书记）

第二篇：实行党务公开 推进基层党组织工作创新

实行党务公开 推进基层党组织工作创新

东馆镇地处抚州市南郊，距抚州市中心城区20公里，银福高速和在建的向莆铁路穿境而过，具有较为明显的区位优势和交通优势，全镇总人口1.9万，耕地2.9万亩，山地7万亩，有8个行政村，67个自然村，96个村民小组，1个园艺场，1个居委会，有党员738名，党的基层组织16个。

推进基层党组织工作创新，是党的十七大和十七届四中全会对基层党组织建设提出的新要求、新任务。近年来，我镇把推进基层民主政治建设作为促进科学发展观，构建和谐社会的基础保障，不断探索党领导下的基层民主实现形式，在全镇开展了党务公开试点工作。按照“以党建促民主、以民主促发展、以发展促和谐”的思路，以构建基层党建、基层民主、基层管理、融合互助、同步推进的工作格局为目标，使党务公开工作开展得富有成效。

一、基本做法

1、深入宣传，全面动员，激发党员群众的参与性 市、区决定把我镇作为党务公开工作的试点以后，我镇迅速召开了党政班子会议。首先，在认识上进行统一，使大家充分认识开展党务公开试点工作的责任性。市、区委将我镇列为党务公开试点镇，是对我镇的充分信任，我们有责任为全区党务公开工作试出作法、试出经验、试出效果。在此基础上，认真开展宣传动员，让全镇广大党员和群众都知晓

我们正在开展的党务公开试点工作，明白党务公开的主要内容、形式及指导思想和基本原则。利用了各种宣传形式，包括印发宣传单2000多份，书写宣传标语120多条，制做宣传条幅8条，使全体党员、群众明白实行党务公开是推进基层民主政治建设，落实普通党员、群众对党务工作的知情权、参与权和监督权。激发全体党员群众对党务公开工作的参与性。

2、加强领导，通力合作，调动各部门的积极性。在统一思想认识的基础上，我镇成立了由一把手挂帅，党委班子相关成员和有关部门负责人参加的党务公开试点工作领导小组，领导小组下设办公室，作为党务公开的工作专班。同时，镇党委制定并下发了《开展党务公开工作实施方案》，对党务公开工作分工和工作责任进行了具体明确，建立了党务公开责任制，由党委书记负总责；分管党务的副书记负责全面协调并对书记负责；党务公开工作办公室对公开的程序是否到位，内容是否全面真实负具体责任；相关战线和职能部门对职责范围内公开的事项负责；镇纪委对违反党务公开有关规定的行为进行责任追究，对不按规定实施党务公开的相关人员进行必要的组织处理或纪律处分。由于分工明确，责任到位，充分调动了各方积极性和创造性，形成了工作合力，有力推动了党务公开工作。

3、活跃形式，打造载体，凸显三个中心的服务性。开展党务公开，离不开必要的载体，离不开必要的投入。

我镇在经费十分紧张的情况下，多方筹资近10万多元，尽量满足党务公开载体建设的需要。在载体建设上，我们按照“规范、实用、明了、方便”的原则，力求做到“三高一化”，即起点高、规格高、档次高，并且根据党务公开工作的实际需要，做到公开形式多样化。一是建立了规格较高的政策公开栏。我镇在抚城公路入政府院内门前大道选择最佳地点，制作安装了高档次的全不锈钢公开栏，公开栏版面面积达12平方米。在政府机关正门口设计制作了东馆镇党务公开导视图，标识直观明了，以便群众查找。在院内，我们还建起了一个标准较高的党务政务公开栏，版面10个，面积达20平方米。两个公开栏版面面积总计达32平方米，并在院内坡上制作了两块巨幅宣传版画，面积达84平方米，使党务公开工作主题十分明确的在公开栏版面设计上，优选方案，力求庄重简洁，对文字图片采用写真喷绘，确保清楚美观。同时，采用了相关技术措施，确保局部和整体更换内容灵活方便，尽量减少二次投入。基本上能够满足我镇党务政务公开的实际需要。二是在点题公开和回音壁内设臵纸、笔，还专门设臵了群众申请公开意见板。随时为群众提供书写意见、建议、诉求的便利。三是建立了党务政务公开工作网站。开辟了党务政务公开专栏，由党务公开办公室安排专人负责管理，对公开内容及时进行补充和更换。为了扩大影响，我们采取多种形式，对镇内和镇外宣传我们的网址。四是充分利用会议、文件、简报、公示公告、农村有线广播等载体。今

年，我镇共印发《东馆动态》四期共300多份，张贴公示公告3期共18份。五是建立了党务意见箱和党务公开专用电话。六是在公开栏旁边开辟了三个服务中心：便民服务中心，主要用来接待群众咨询，方便群众办事，开辟了民政救济、计划生育、土地规划、惠农政策、农村医保、林业水利、农业植保、科学致富等10余个工作岗位，每个岗位设立专人负责，制定了工作职责，保证了能随时为群众提供服务；群众诉求中心，主要解决群众诉求的需求，做到第一时间接待群众，第一时间解决问题，第一时间为群众提供有效的服务；劳动保障服务中心，随时提供劳动就业和劳动保障的各项信息，及时解决企业与群众的难题。在中心设立的大型电子滚动显示屏，电子显示查询系统等电脑一体化办公系统的应用，实现了党务公开工作由传统模式向现代信息化模式的拓展。七是美化、绿化公开栏周围环境，为群众在阅览公开内容时营造一个良好的氛围。

4、健全制度，注重程序，确保党务公开的规范性。形式是为内容服务的。开展党务公开，既离不开好的形式，更离不开好的内容，否则，党务公开就会流于形式。为此，我们首先在精选内容上做到规范操作。一是广泛收集整理公开内容，选择最需要让党员、群众知道的内容予以公开；二是充分听取基层党员、群众的意见，选择最受关注的内容予以公开。坚持做到“群众关注什么，就公开什么”，避免“公开什么，群众就看什么”，从而把党务公开变成党群沟

通的桥梁和纽带，防止出现“无的放矢”、“一厢情愿”、“剃头挑子一头热”的现象。如，为了方便群众办事，接受群众监督，我们将党政班子成员和全体干部的照片、职责分工、联村挂村情况进行了公开；为了方便群众信访，规范信访行为，我们将《信访指南》进行了公开；为了落实好农村政策，方便群众监督，我们将《2010年惠农政策》进行了公开；为了推进全镇招商引资工作，形成全民招商的氛围。我们在政府院内土管所的一间便民接待厅开辟了一个工业展示厅，将近年来招商引资的成果、各个企业的产品进行了展示，展厅内高标准地版面制作和不绣纲制作成的产品展示台，使我镇企业的名优产品和高科技产品一览无遗，满足了群众的要求，同时也是对群众点题公开的一个有效回应。展示厅做到全天开放，随时欢迎群众参观。在公开内容方面，我们十分注重按照规定的程序规范操作。所有公开的内容及文字材料由党务公开办公室审定，呈报分管领导把关，经书记、镇长审查同意后，予以公开，并将公开内容及审核手续存档备案，做到了内务资料齐全。

开展党务公开，离不开党员和群众的热情参与和良性互动。为了扩大党务公开的实际效果，我们注重广泛宣传，深入发动，在全镇营造浓厚的党务公开氛围。每逢公开一期新内容，我们就适时组织干部职工和党员群众代表现场观摩。通过对党务公开工作的重大意义和重点内容的广泛宣传，使党务公开工作揭开了面纱，清晰地展现在群众面前。为了落

实党务公开的监督措施，我们建立健全了相关监督反馈制度。一是建立了聘请监督员制度。我镇根据实际，聘请了9名党务公开监督员，对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋和助手。二是建立了意见收集处理反馈制度。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议，指派专人收集整理，认真研究处理。前一阶段，我们已收集相关意见8条、合理化建议3条。

5、拓展延伸，创新先行，扩大党务公开的辐射性。党务公开工作的运行，使干部、党员都深切的意识到，这是一项尊重民意，发挥民智，赢得民心的有效举措，它能够为发展与和谐提供重要的精神食粮，能够有效的推动经济和社会的发展。在点题公开栏内，一些引资企业的业主反映，目前招工难，我们在回音壁内给予了及时的回复，并拿出了切实的措施，以政府发文的形式，动员三级干部为企业解决招工难的问题，使家宜电器和合兴纺织两个企业及时的招收到近百名工人，保证了企业的正常运转。目前，我镇招商引资企业达30余家，其中投资规模过5000万的两家，超1000万的4家，年创税100万元以上的2家。全镇招商引资金额达1.6亿，创税200多万元，吸纳本地劳动力达2000余个，工业总产值达 2.2亿元，以初步形成了一个工业强镇的框架，拉动了我镇工业经济的发展。

我镇的党务公开工作，从运行的情况看，初步显示出效果，使党员干部的作风得到了有效转变。主要表现为以下几

个方面：

一是党务公开激发了党员作用发挥的活力。党务公开能更真切地使党员臵于群众和社会的监督之下，改变了以往“少数人监督多数人”的问题。党务公开把对党员的评议、职责履行等情况在群众中公开亮相，是对表现优秀的党员无价表彰，也是对思想落后的党员心灵的触动，这是其它措施所不能起到的作用。党务公开之后，全镇的党员素质有了明显的提高，作风有了明显转变，群众对党员的满意率得到提高，党员在全局性重大事情中发挥作用的主动性明显增强。如在新农村建设、环境整治等方面，党员带头先行动，在群众中树立了良好的形象。党员履行职责意识明显加强，许多党员都能基本做到一周一次的群众走访，能帮助困难群众解决实际问题，真正起到了党和群众的桥梁纽带作用。党务公开较好地起到了激励先进、鞭策后进的作用。切实保障了党员知情权、参与权和监督权等民主权利，真正做到了“决策以前访党员，重大问题问党员，重要任务找党员，服务群众交党员”，使党员对党内事务有了更多的了解和参与，加强了群众对党员干部的监督，形成了党员干部人人谋发展、议发展、求发展的良好氛围。

二是党务公开拓宽了群众民主管理、民主监督渠道。党务公开使党的组织工作面向群众，也臵于群众的监督下。能广开渠道听取群众的合理化意见、建议，吸取群众的营养，使各项工作开展具有了更广泛的群众基础，也具有了更多的

合理性。如在东馆集贸市场进行改造过程中，周边的居民和住户对农贸市场工程建设极力阻挠，认为在工程建设中，会出现建筑垃圾伤及周边群众和建筑躁音干扰周边居民生活，东馆村党支部把这件事情公开以后，极力做好周边居民和住户的工作，在党内召集有关党员进行开会、谈心，首先做好他们的思想工作，再由这些党员联系各个住户，并和建筑商洽谈协商，很好地平息了周边居民和住户的怨言和怨气。目前，集贸市场建筑已近尾声，没有发生一起越级集体上访的事件。党务公开使党组织的目标更为明确，责任更为清楚，工作更加有效，群众对村里工作的支持明显增强。如站上村周家村群众在分配500KV变电站土地赔偿款中，由于意见不一，很难形成分配的统一措施，经常到镇到区上访，该村党支部在征求群众意见，协调各方面的关系以后，形成了一个分配决议，并把它公开，要求大家互相争议、讨论，最后统一了大家的思想，顺利地把补偿款分配到村民手中。该村党支部书记黄文根说：党务公开推行以来，肩上的压力大了，每项工作都写在纸上，贴在墙上，群众都看得清清楚楚，工作不干不行，干不好更不行。

三是党务公开促进了党内决策处事的公正性。实行党务公开，推行党员发展、干部推荐、先进评比等方面的事前公示，促使党组织及其成员从党心、民心、公心出发，公正议事处事，改变了过去一人说了算，民主不够，容易出现偏差的现象。至今我们还没有发现在党员发展、干部推荐、先进

评比上的上访或信访，促进了社会稳定。而且，通过党务公开，使我们培养使用的视野更加拓宽。

从党务公开的实践中，我们也得到了许多较深的体会，党务公开把党内的事务由原来在党内公开扩大到党外。把公开结果扩大到公开过程。不但具有现实的效果，而且就党员干部作风转变的长效来看，也很有其意义。

一是党务公开能扩大党内民主。农村基层党组织是各级组织的领导核心，书记又是一班之长，长期以来，在议事、决策过程中，起着决定作用，存在“一言堂”现象。通过党务公开，把党内重大事项，如党员发展、镇村实事工程、重大事项决策等方面得以及时公开，接受党内外监督，促进党内决策公开、公开、公平，从而促进党内民主。

二是党务公开能产生互动的效应。就支部和党员而言，党务公开在加强对党员的监督力度的同时，也是对支部工作的检验，如党员参加会议的次数，同时也是支部是否正常开展活动的检验。就党员的权力和义务而言，在保障党员的权利，参加组织活动的同时，也是对其义务履行情况、作风转变情况的监督。就党委和政府、支部和村委的相互关系而言，党务公开的实施，又能更好地促使政务、村务的公开。

三是党务公开对整体工作是有力的推动力量。党务公开，虽然是一种形式，但持之以恒地坚持下去，就能切切实实地转变作风，在党内能形成团结的气氛，民主的气氛，向上的气氛，在党外能进一步增强对党组织的凝聚力和向心

力，因此能形成一种强大的号召力，有利于促进各项工作。所以从这个角度来说，它又是一项实实在在的工作。

二、存在问题

我镇的党务公开工作从运行的情况来看，还存在一些问题，主要表现在两个方面：一是党务公开作为一项全新的工作，各单位对此重视程度很高，而实际操作上还缺乏有特色、有实效的工作方法，尤其是与自身工作实际结合的还不够；二是此项工作处于起步阶段，群众广泛参与程度还不是很高，公开的手段还很少，如何更好地发挥党务公开工作的成效还需要不断探索研究。

三、几点建议

一是强化领导机制。党务公开，首先在领导，必须在党委的领导和主要负责同志的直接领导下，其次健全领导小组及其办公室，做到统一部署，统一要求，并纳入党内廉政建设责任制考核范畴，做到有布臵有检查，增强工作责任心。二是建立公开透明的党务运行机制，重点是健全具体的操作制度和责任制，把党务公开各个环节也公布于众，并采取多种方便群众观看的公开方式，真公开，不要假公开。三是建立党务公开评价机制，组织各行各业人士对党务公开作出客观公正的评价，促进不断改进和做好党务公开工作，提高公开的水平和实效。四是建立党务公开考核激励机制，上级和下级都建立这一机制，调动各级党组织的积极性、主动性、创造性，也便于分类指导，从而开创党务公开新局面。

第三篇：推进党务公开工作实施方案

****推进党务公开工作实施方案

为加强党内监督，密切党群关系，积极探索基层党组织执政能力建设的新途径，按照****的工作要求，第***党支部决定进一步推进党务公开工作。特制定如下工作方案。

一、指导思想、基本原则和工作目标

1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实市委十三次党代会、市纪委十三届二次全会精神，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，积极推进党内基层民主建设，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，充分调动党员民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性和创造性，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。

2、基本原则。一是发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度；二是积极稳妥，注重实效。在推进党务公开工作的过程中，要循序渐进，讲求实效，防止形式主义，保证时效性和经常性；三是统筹兼顾，改革创新。把党务公开与站务公开有机结合，相互促进，协调运转，探索党员发挥更大作用的途径和方式。

3、工作目标。以增强基层党组织的创新能力为目标，通过推进党务公开工作，最大限度的扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，增加党务工作的透明度和开 放度，达到党员满意、群众满意、组织满意，实现“五个一”目标。

二、党务公开的内容、形式和程序

1、党务公开的内容。按照全面、客观、真实和具体的原则，除特殊保密性质的事项外，能公开的坚持全部公开。一是贯彻落实党的路线、方针、政策，上级党组织的决议、决定及工作部署情况，重要政策措施，重要人事变动等；二是党组织的设置情况；三是党建工作意见及主要工作安排，落实党内民主等情况；四是党员干部考核测评、选拔任用等情况；五是党员教育、发展和管理情况；六是党风廉政建设各项任务的落实情况；七是涉及职工切身利益的事项及整改落实情况；八是述职述廉、规范权力运行与监督等重点工作落实情况；九是其它应当公开的事项。

2、党务公开的形式。适宜在党内公开的，通过召开支部党员干部职工会、情况通报会、阶段工作会、民主生活会及印发文件、通报、简报、规章制度等形式进行公开；适宜向社会公开的，通过设置党务公开栏、宣传栏、办事指南、供排水报、集团网站等形式公开；适宜向党外公开的事项，要本着先党内后党外的原则，以适当的方式向党员群众和社会公开。

3、党务公开的程序。党务公开要遵循“事前公开、征求意见，决策公开、民主讨论，结果公开、接受监督”的基 本程序，第***党支部党务公开工作分四个阶段实施：一是动员部署阶段（3月中旬—4月上旬），成立组织机构、制定方案、召开工作会议，安排部署党务公开工作；二是制定目录阶段（4月中旬—5月下旬），第******党支部严格按照上级部署研究制定《*******党务公开目录》；三是实施公开阶段（6月上旬—11月下旬），按照目录规定的形式和时限要求，对确定的内容予以公开，创新党务公开载体，建立健全党务公开工作配套制度，注重党务公开和站务公开相结合，及时立卷和归档有关资料妥善保存；四是工作总结阶段（12月上旬），按照“真公开、常公开、能公开、全公开”的要求抓好党务公开工作的落实，及时向上级党组织通报情况，对支部进行的党务公开工作进行全面细致的总结。

三、组织领导及工作分工

1、组织机构

平房管理站党务公开工作领导小组 组 长：*** 副组长：*** 成 员：**************** 领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室主任：********* 办公室成员：***************

2、工作分工 领导小组负责组织协调、监督检查、工作指导和调查研究工作；办公室负责做好宣传、引导工作，把握正确的舆论导向，努力营造实行党务公开的舆论声势，全面、系统、扎实的开展支部的党务公开工作。

党务公开作为新形势下加强党的自身建设的一项创新性举措，是一项长期任务和系统工作，需要扎实的抓好当前，更需要立足长远，坚持制度规范，机制创新，实施长效管理。**********党员干部要切实担负起各自的职责，创新务实，真抓实干，不断推进党务公开工作取得实实在在的效果，为社会更好发展做出新的贡献。

第*****党支部

二〇一二年三月二十五日

第四篇：交警大队积极做好党务警务公开工作

交警大队积极做好党务警务公开工作

自开展党务警务公开工作以来，***公安局交警大队积极严格按照市委、市政府和分局党务警务公开领导小组的工作任务要求，切实把党务警务公开工作作为一项重要的政治任务来抓，通过加强领导，精心组织实施，扎实开展工作，取得了很好的效果，得到了广大民警和社会群众的充分肯定。

一、领导重视，目标明确

交警大队十分重视党务警务公开活动，把此项活动作为一项加强党建的重要工作来抓，并纳入了大队工作目标、列入了重要议事日程。为确保党务警务公开活动的顺利开展并取得成效，成立由分局党委委员、交警大队大队长张明华同志为组长，教导员滕世德、副大队长任兴仁、尹希宝为副组长，各科室所队负责人为成员的工作领导小组，切实加强此项工作的组织领导。领导小组下设办公室，负责此项活动的具体工作。并根据我支部工作实际情况，研究确定党务警务公开的内容、载体和形式，听取群众和党员的意见，制订本单位实施方案，并召开相关会议进行落实部署，进一步明确了活动的指导思想，主要措施，实施步骤和工作要求等，确保党务警务公开活动合理有序开展。

二、组织实施，完善措施

（一）按程序进行公开。根据党务警务公开工作的要求

和程序，对公开的内容进行先审核后公开。

（二）按照上级文件要求和结合大队工作实际，编制了《党务警务公开目录》，共三大类12条。重点公开党组织决议决定及执行情况、党的思想建设情况、党的组织管理情况、领导班子建设情况、干部选任和管理情况、联系和服务党员群众情况、党风廉政建设情况、群众等群众关心的、社会关注的重点、热点和难点问题，并注重公开的时效性，较好地满足了群众咨询办事的需要和知情权。

（三）建立和完善了党内通报制度、党内情况反映制度、重大决策征求意见制度、党内事务公开咨询制度、党员定期评议基层党组织领导班子成员制度、党务警务公开监督检查制度、例行公开制度、依申请公开制度、信息反馈制度、责任追究制度、考核评价制度等13项制度，并做到相关制度上墙。加强了对党务警务公开工作情况的监督、检查、考核，做到责权明确，奖惩分明，常抓不懈，以制度建设促进工作的开展，进一步促进了党务警务公开工作的公开、透明、廉洁、高效，确保党务警务公开有序进行。

（四）拓展了党务警务务公开形式，采取多种形式进行宣传发动，营造浓郁的活动氛围。在党务警务公开活动中，坚持了多种行之有效的公开形式。比如，以会议形式公开的有：座谈会、民主生活会、安全教育讲座等；以文件形式公开的有：大队党务警务公开栏、文件资料阅览室；面向社会公开的形式有：一封信、报刊、电视、网上公开等；以沟通

形式公开有：党务警务公开意见箱、举报电话等。

（五）开展创先争优活动。结合开展的“大走访”开门评警、“大走访、创满意”、执法服务回访及 “六小警务”工作等一系列为民活动，大力开展“党员先锋岗”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等多种形式的示范创建活动，大力培育一批岗位明星、业务能手和服务标兵，争创一批人民满意的基层所队、示范窗口，接受群众监督，提高服务质量。

（六）完善措施，提高水平。在开展党务警务公开工作中，结合群众所提意见、建议，制定和完善工作措施，争创党务警务公开工作先进典型，提高工作水平。

（七）大队支部专门指定一名工作人员，认真做好“三类资料”，即有关文件、材料、公开的原始资料的专门管理，积极收集整理好党员、群众对党务警务公开内容提出的意见和建议，及时作出处理或整改，同时对公开的党务警务信息资料应及时归档管理。

党务警务公开工作是一项长期性、系统性和基础性的工作。我们将结合警务工作实际，按照上级党委要求，大胆探索，不断创新，规范公开内容，建好公开载体，完善运行机制，持之以恒地开展党务警务公开工作，增强党内民主，促进大队党建工作水平上新台阶。

第五篇：推进党务公开工作情况汇报

公司推进党务公开工作情况汇报

集团公司党务公开工作领导小组办公室：

集团公司《关于印发<关于推进集团公司党的基层组织党务公开工作的实施意见>的通知》下发后，公司党委高度重视，要求党群工作部、人力资源部和监察审计部根据集团公司有关要求认真制定党务公开实施方案，并及时报送有关信息。

一是健全组织体系，加强党务公开工作的组织领导。成立由公司党委书记任组长，公司监事会主席、党委副书记任副组长，党群工作部、人力资源部和监察审计部负责人为成员的党务公开工作领导小组和办事机构。相关部门严格按照领导小组要求和职责分工贯彻执行，从组织上保证党务公开工作的顺利开展。

二是强化宣传，为党务公开工作营造良好环境。通过召开民主生活会、局域网、公司内部刊物，加强对党务公开的宣传工作，让大家充分认识到党务政务公开的重要性，必要性，准确把握党务公开的指导思想、基本原则和工作要求，进一步增强工作责任感，为党务公开工作营造良好氛围。

三是完善工作制度，保障党务公开工作的规范运行。制定下发党务公开实施方案，明确推行党务公开工作的指导思想和基本原则。根据集团公司直属党委制定的党务公开目录，进一步细化公司党务公开的主要内容、范围、形式、时限和

程序，完善党务公开工作保障制度，将党务公开工作情况纳入二级单位领导班子及其主要负责人工作考核和党建工作考核的重要内容，将党务公开工作纳入规范化运作轨道。

四是拓宽工作形式，强化党务公开工作的运行载体。根据公司党务公开的内容和范围及党员、群众关注焦点、阅读方式、反馈渠道的不同，采取相应方式进行公开。下一步拟通过会议、文件、报刊、宣传栏、局域网等多种渠道、多种方式进行党务公开。

二○一一年十一月二十一日