积极推进党务公开 创新民主监督形式[合集五篇]

第一篇：积极推进党务公开 创新民主监督形式

积极推进党务公开

创新民主监督形式

中共仙桃市委

加强农村基层民主监督和管理是农村基层党风廉政建设的一项重要任务。近年来，我们把党务公开作为加强民主监督的一种创新形式，积极扩大公开范围，拓宽公开渠道，提升公开实效，寓监督于公开之中，有力地推动了农村基层民主监督和管理，农村党务、政务、村务公开得到同步发展，基层干部权力行使得到有效监管，农村社会保持和谐稳定，经济得到协调发展。

一、健全公开体系，着力推进党务公开规范化建设 党务公开是一项探索性工作，目前处于试点阶段。仙桃是中央纪委党风廉政建设责任制联系点、党务公开试点市，我们本着先试先干、先行一步，把党务公开纳入农村基层党风廉政建设的重要内容，纳入党委重要工作日程，着力加强“三个体系”建设，不断完善领导体制和工作机制，推进党务公开的规范化建设。

1、建立健全组织领导体系。市委于2007年3月专门成立了农村基层党务公开工作指导小组，市纪委、市委组织部等相关部门为成员单位。指导小组主要负责党务公开的政策研究与制定、业务指导、部门协调等工作。各镇办成立了党务公开领导小组，党委书记负总责、纪检部门具体抓、有关部门共同配合。各级党委（组）都把党务公开作为直接抓的重要工作，做到凡党务公开

— 1 — 的有关政策都以党委文件下发，凡党务公开的重大活动都由党委部署安排，凡党务公开的检查督办都由党委牵头组织，确保党务公开能落到实处。各村指定一名党支部委员兼任纪检委员，具体负责党务公开工作。为加强监督，各村通过村民大会民主选举3—5人作为党风廉政监督员，并规定党风廉政监督员的监督职能和工作权利，对重大村务活动实行全程监督，夯实了农村党务公开的组织基础。

2、建立健全制度保障体系。市委制定了《农村基层党务公开实施方案》以及与之配套的一系列制度，形成了结构严谨、规范严密、科学实用的制度体系，为推进党务公开提供了坚强支撑。《实施方案》对农村基层党务公开的指导思想、工作目标、组织领导、具体方案、基本要求和党风监督等事项作出了明确规定，是整个制度的基础。《党务公开目录》、《党务公开形式和程序》、《重大决策征求党内外意见制度》、《党务公开反馈意见处理制度》、《落实党务公开不力责任追究办法》、《党务公开和政（村）务公开协调管理办法》等配套制度对党务公开工作各个环节的要求作出具体规定，确保党务公开的有效实施。

3、建立健全督办、检查和考评体系。市委将党务公开纳入各级党组织党建责任制和党风廉政建设责任制考核体系，细化内容，量化目标，坚持与经济业务工作一同布置、一同落实、一同考核，一同结帐。各级党组织定期向党员、党代表和党风监督员报告党务公开实施情况，主动向人大、政协、新闻媒体通报情况，— 2 — 征求对党务公开工作的意见和建议，对收集的意见责成有关部门认真整改。加强对党务公开落实不力的情况问责，对公开内容不全面、程序不规范、公开不及时的，严肃批评，限期整改。对因不开展党务公开、公开内容严重失实造成农村不稳定的，严格实施责任追究。

二、突出公开重点，着力扩大农村党员群众的知情权和参与权 党务公开就是要把党员群众关注的热点、难点和社会关注的焦点作为公开的重点，适合党内公开的就在党内公开，适合党外公开的尽量向社会公开，做到 “党员群众关注什么，组织就公开什么”，在公开中发扬民主，在公开中加强监督。在实际工作中，我们重点公开以下五个方面的内容：

一是坚持及时公开党的农村政策法规。对于中央、省委召开的涉及“三农”的重要会议精神、出台的重大方针、政策和法规，我们都在相应的范围内及时进行传达。对涉及农民切身利益的强农惠农补贴、农村合作医疗、农民负担等政策，我们采取发通知、编印单行本、贴广告等方式，第一时间与群众见面，向群众公开，让群众了解。公开的过程，就是宣传贯彻的过程，就是对群众进行教育、学习的过程，同时也是接受党员群众监督的开始。

二是坚持及时公开农村党组织重大决策部署及执行情况。各级党组织对重大决策都事前征求党员群众意见，事中公开运行情况，事后公开实施结果，做到党员先知晓，党员先发动，党员先行动，从而凝聚党员意志，统一群众思想。在仙洪新农村建设试

— 3 — 验区规划中，市委通过调查研究、召开不同层次座谈会等多途径征求党内外意见和建议40多条，制定了比较完善的工作方案，得到了群众的广泛认同，得到了省仙洪新农村建设试验区领导小组的充分肯定，在实施过程中非常顺利。

三是坚持及时公开选拔任用农村基层干部情况。市委选拔任用镇办领导干部一律实行考察预告、民主推荐、民主考察、任前公示等制度，把干部选拔的各个环节进行公开。2007年底，市委拿出10个镇办党委委员职位在全市公开招考，在社会上获得良好反响。在最近开展的村“两委”换届工作中，所有农村党支部委员候选人一律由本村党员和村民代表公开推荐产生，上届党支部班子成员是候选人的，一律公开述廉述责、民主测评并公开测评结果，党支部班子成员一律由村党员会议公开选举产生，真正把群众信得过、有能力的人选进村“两委”班子。

四是坚持及时公开农村基层干部个人执行廉洁自律情况。市委规定，镇办领导干部特别是党政一把手落实党风廉政建设责任制、购买住房、处置资产、更换和添置公务用车、操办喜庆事宜等重大事项一律履行报批手续并予以公示，接受党员群众监督。村“两委会”班子成员也要随时向镇党委报告个人重大事项，并将有关情况在本村公开，促进了农村干部廉洁自律。

五是坚持及时公开典型案件。市委按照“查办案件、解剖原因、公开曝光”的原则，对典型案件全部曝光，不仅给了群众一个交代，而且起到了较好的警示作用。近两年，市纪委通报了原

— 4 — 市发改委主任王某经济问题、原市政府副秘书长付某赌博问题等10多起案件，市纠风办和镇办纪委对20多起侵害群众利益案件解剖曝光，警示教育作用非常明显，也增强了群众对反腐倡廉的认同感。

三、创新公开形式，着力提高党务公开的覆盖面和党员群众的知晓度

农村基层党务情况的多样性，党内信息的时效性，党员层次的复杂性和党员需求的差异性决定党务公开的形式必须多样化，才能让各种党务信息及时、准确、有效地传递给更多的党员群众，接受监督。近两年来，我们积极适应形势的变化和需要，不断探索和创新公开的形式，扩大党务公开的时效性和覆盖面。

1、将传统手段与现代信息手段相结合。一方面，充分利用固定公开栏、会议、文件等传统方式公开党务。对工作动态等知晓性信息，通过发文件、开广播会等形式公开。对强农惠农政策等关系群众切身利益的信息，要求基层干部及时深入到村组，召开党员群众会议，进行传达和讲解。党的十七届三中全会召开后，我们召开不同形式、不同层次的会议，及时向党员群众传达会议精神，了解群众的思想动态，思考和研究推进改革办法。另一方面，充分发挥现代媒体便捷、快速、受众广泛的特点，积极运用现代媒体进行公开。市委、市纪委、市委组织部分别建了中国仙桃网、仙桃廉政网、仙桃组工网，21个镇办场园和市直大多数单位也都建了网站，党员群众足不出户就可知晓党务信息。市纪

— 5 — 委还与移动、联通等公司建了短信平台、手机报，平时及时发出党风廉政建设信息，元旦、春节、“五一”、“十一”、高考发榜期等关键期发出警示信息提醒，促进领导干部廉洁自律。

2、将党务公开与政（村）务公开相结合。党务公开和政（村）务公开关联处较多，互补性较强。在推进党务公开的实践中，我们把两个公开整体谋划，协调推进，既整合了力量，又提高了工作效率。在公开形式上，我们利用政（村）务公开完善的网络推进党务公开，实现基础设施配套，网络资源共享。镇村两级党务政（村）务公开栏和网站合并，节省了资源。在公开内容上，党务公开公布党委重大决策提出和形成情况，政（村）务公开公布决策落实和推动情况；党务公开公布干部任免使用情况，政（村）务公开公布干部工作情况。在工作部署上，将党务公开和政（村）务公开作为一个整体，纳入各级党委、政府和部门工作，一同安排、检查、考核，同步推进。

3、将文字载体公开和群众直接参与公开相结合。我们在做好文件、网站等有形文字载体公开的同时，对一些党务活动请党员和群众代表直接参与，做到现场公开，现场监督。一是积极推行基层党组织工作会议邀请党员和群众代表旁听制度，请党员群众提意见和建议。近两年，党员和群众代表共参加会议2300多人次，提出意见和建议600多条。加强在外工作人员支持新农村建设资金管理、公开公正开展村“两委”换届等200多条意见被基层党组织予以采用。二是请党员和群众代表参加

— 6 — 基层党组织负责人公开述廉述责会，对基层党组织及成员履行党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定进行评议，并将测评结果公开。通过公开述廉述责和评议，不仅挤掉了党组织成员工作汇报中的“水分”，揭了勤廉不优干部的“丑”，而且促进了干部作风建设。三是推行重大村务请党员群众全程参与监督。我们针对少数村重大事务管理村干部直接操办多、党员群众参与少的情况，推行村级建设工程由群众民主选举产生的理事会管理、监事会监督的办法，比较好地解决了村级建设中存在的村干部以权谋私、建设质量差等问题。长埫口镇白三洲村2001年因农民负担问题被央视焦点访谈曝光，村情十分复杂。党员民主选举的支部书记钟三金通过推行该办法监管建设工程，100多万元建设资金公开运行，工程质量和效益都很好，群众非常满意。四是开展村“党务公开日”活动。“党务公开日”活动每两月开展一次，由镇包村干部和村党组织书记组织，参加人员为村全体党员和村民代表，村党风监督员进行监督。工作内容为村党组织负责人向参会人员报告党组织前段工作，参会人员对村党组织前段工作进行评议，对后段工作进行公开商议，对村党组织提出的重大事项进行民主决策，对村前段财务进行公开审核。目前，全市大多数村都实行了这一工作模式，共开展活动3200多次，提出合理意见与建议7000多条。

四、提高公开实效，着力解决群众反馈的突出问题 党务公开既要创新形式，更要注重实效，着力解决群众反映

— 7 — 的实际问题，不能搞形式主义。我们对党务公开的事项，要求做到有公开—有反馈—有整改—有结果，并将整改结果再公开，接受群众监督，推进工作落实，使党务公开发挥应有的监督和推动作用。

一是注重收集反馈意见。镇、村党组织每年都要组织1—2次开门纳谏会，通报党组织工作，请党员群众提意见和建议。各级党组织负责人还切实转变工作作风，深入农村基层，调查了解基层干部服务“三农”、廉洁自律等情况，重大决策问计于民。各级纪检监察机关和信访部门全力打造市、镇、村三级便民服务平台，对接访群众、代办事项、接受咨询等事项实行全程式、一站式办结，受到了群众好评。市纪委还畅通举报“绿色”通道，对寄往纪检监察机关的举报信件，免收邮资。

二是及时处理反馈的问题。群众的反馈意见饱含着对党的期盼，对党风廉政建设的支持和关心。我们对群众反映的一般性问题，在7个工作日办结，并回告本人。对较复杂问题，在20个工作日办结。对普遍性问题，组织专班处理，并在“党务公开日” 或通过其他形式公开处理意见。如在农村干部使用和政策落实中，我们根据群众反馈意见并调查核实，对4名拟任镇办领导干部不予任用，12名农村建党积极分子取消入党资格，13名预备党员不予转正，12个农村基层党组织取消评先资格，2名农村支部书记取消养老保险待遇，320多户（人）取消各种经济扶持。

三是完善农村反腐倡廉制度建设。对群众反馈的问题，我们

— 8 — 不仅对问题本身进行处理，还进一步分析原因，在制度上不断加以规范。对损害群众利益问题，市委出台了《关于对损害群众利益问题进行责任追究的意见》；对“三资”和新农村建设资金监管问题，全面实行“镇财镇用市监管”、“村财民理镇监管”；在仙洪新农村建设中，市纪委和市直有关部门出台了项目建设管理具体办法，规范了建设行为，促进了试验区新农村建设。

（2008年11月在全省农村基层党风廉政建设经验交流会上的典型发言）

第二篇：创新形式注重实效深入推进党务公开工作(XX镇)

积极探索真抓实干深入推进党务公开

XX镇自然情况简介。我镇多次被县委、县纪委评为党风廉政建设先进镇。

XX年XX月，我镇被确定省级党务公开联系点后，镇党委高度重视，认真研究部署，积极创新，狠抓落实，党务公开工作初见成效，现将我镇现阶段工作情况汇报如下：

一、拓展公开形式，着力畅通党员群众了解党务信息的渠道

农村党员群众处在最基层，了解党务信息渠道相对较少。我们采用多种方法，拓展党务公开形式，最大限度畅通党员群众了解党务信息的渠道，确保党的政策家喻户晓，人人皆知。

1、采用传统手段公开党务。一是通过文件公开党务。对中央、省、市的重大政策和镇党委重要决定，我们通过制发文件，向村（居）党员干部公开。二是召开公议公开党务。定期召开镇党委会议、村党员干部会议，传达上级文件精神和镇工作部署。三是党员干部下村公开党务。组织机关党员干部、职能部门负责人进村包组入户，向党员群众宣讲中央及各级党委、政府各项政策。

2、搭建有效载体公开党务。一是建设高标准党务公开栏。在镇政府设立了不锈钢公开栏，在各村装设户外栏目展 1

板，将党的各项惠农政策的落实情况进行公开。二是建设高规格电子显示屏。镇政府投资XX万元购置了XX平方米LED显示屏，及时公开党务信息。三是建设高标准党务公开服务中心。在镇政府所在地建设了XX平方米的“党务公开中心”，内设滚动公开信息的电子显示屏。同时购置电脑XX台、办公设备XX套、档案柜XX组，并设有户外栏目展板XX个。一方面负责党员群众来信、来访、咨询等接待答复工作；一方面负责信息公开、意见征集、党务学习、会议、座谈等。

3、创新活动载体公开党务。各村党支部每两个月开展一次“民主活动日”活动，由镇包村干部和村支书组织，村“两委”成员、党员和村民代表、村党风监督员参加。支部书记向与会人员报告前段党务村务情况，提出要讨论的问题，与会人员“评”前段工作，“议”下段工作，并对村重大事项民主表决，对前段财务审核入帐，同时对村组干部履行职责情况现场投票打分。如XX村通过开展“民主活动日”活动，将巷路改造、XX种植销售协议、自来水管道改造等重大事项交由党员群众讨论，得到了党员群众的认可和支持，保证了上述工作顺利开展。XX月份以来，全镇共开展“民主活动日”活动16次，征求党员意见或建议25条，采纳10条，民主表决重大事项37个，评议调整不称职两委负责人3名，有力促进了农经济社会发展。

4、优化制约机制公开党务。我镇制定了三方面的规范

以及相关党务公开制度23项，确保有制可依。一是责任落实机制。明确和细化工作职责和分工，施行责任追究条例；二是监督约束机制。民主推荐每村两名党务公开监督员，成立镇党务公开监督小组，协调并监督党务公开工作，形成了覆盖全镇的监督网络；三是考核检查机制。将党务公开工作制定量化考核制度，镇党务公开检查组将根据实际情况对各党支部党务公开工作进展情况考核。

二、突出公开重点，充分满足党员群众了解党务信息的需求

在公开内容上，我们本着“党员群众想知道什么就公开什么”的原则，将涉及群众切身利益、群众关心的重大事项，分党务、财务、村务三大类全部公开。目前已公布各类重大事项、决策和决议信息XX余条。其中重点对以下四个方面进行了公开。

1、公开有关农村的政策法规。我们及时将粮食直补，农机具补贴、家电下乡补贴、土地征用补偿、农村低保和大病医疗救助、五保户及困难户救助、农村合作医疗、“三资”管理及使用等与群众生产和生活息息相关的问题进行了公开，避免了了暗箱操作和权力滥用，从源头上预防腐败。

2、公开镇党委重大决策、部署及执行情况。我们做到了重大决策事前征求党员群众意见，事中公开运行情况，事后公开实施结果，让党员群众在了解中参与、监督和建言献

策。

3公开选拔任用干部情况。按照党员干部选拔四项监督制度要求，我们对拟提拔为副科级机关干部人员的年龄、学务、工作经历、政治面貌、现实表现以及民主推荐、投票选举、组织考察和任前公示的相关情况予以公开，接受党员群众监督。

4、公开个人执行廉洁自律情况。我们及时将党员领导干部党风廉政建设责任制、执行《廉政准则》规定相关事项、述职述廉评议、诚勉谈话等情况进行公示，接受党员群众监督。

三、注得公开实效，积极解决党员群众反映的突出问题 党务公开既要创新形式，更要注重实效，积极解决群众反映的实际问题，我们以解决党员和群众反映的热点难点问题为切入点，注重发挥公开实效，有力推动了和谐农村建设。

一方面是，注重收集反馈意见。我们安排专人负责党务公开信息收集处理反馈的日常工作，建立党务公开信息收集反馈意见制度，实行首问负责制，确保党务公开收信处理反馈及时、准确、有效。我们采用多种方式收集信并反馈意见，在广泛收集、认真核对、分类整理的基础上，筛选信息，协调有关部门处理，报领导审批后及时反馈。

另一方面，及时处理反馈问题。对党员、群众提出的一般性意见，办公室负责答复；对重要意见和建议，进行专题

研究后，由职能部门负责答复和落实。XX月份以来，我们已收集、处理、反馈意见XX条，处理反馈率达100%。对XX名村主要领导予以免职，XX名农村入党积极分子取消入党资格，XX户（人）取消相应经济扶持待遇。

全县开展党务公开工作以来，镇党委在县委、县纪委的正确领导下，积极探索，取得了一些成绩，但我们也清醒认识到，镇党务公开工作离上级党委要求仍然有一定差距。今后，我们将进一步完善和强化党务公开工作，努力做到形式、内涵、效果的最佳化，使党务公开工作切实起到扩大党内民主、密切党群关系、促进科学发展作用。

第三篇：创新工作机制 推进党务公开

创新工作机制

推进党务公开

南县华阁镇党委书记 练世宏

南县华阁镇位于益阳市最东边，毗邻岳阳市华容县，全镇人口7.2万人，面积108平方公里，辖38个村（场、社区），57个基层党组织，是南县经济重镇之一。2009年以来，我镇牢固树立立党为公、执政为民理念，在切实转变政府职能、提高行政效能上下功夫，积极探索党务公开途径和方法，将创新党务公开工作机制作为社会管理创新的重头戏来抓，使党务公开走上制度化、规范化轨道，党员干部工作方式明显转变，服务群众渠道更加畅通，党群干群关系日益密切。我们的主要做法是：

一、完善形式，灵活多样

一是巩固常规公开形式。对需全体党员、群众尽快了解的方针政策、重大事项，通过召开党员大会、群众代表会、印发宣传册、发布公告等传统形式公开。特别是事关全镇经济发展、人事变动等重要事项，均通过邀请党员、群众列席会议，或召开专门党员、群众代表会议等形式公开。在基层党组织建立固定的党务公开栏，其中公开栏分固定公开和动态公开两部分，固定公开内容包括党组织成员分工、任期和目标、公开承诺、党员定岗等情况；动态公开内容包括上级政策、党组织决议、党内重大事项、有关工作部署等情 1 况，每月至少更新一次。每个基层党组织明确一名支部成员专门负责党务公开工作，确保党务公开工作落到实处，不走过场。为弥补会议公开和专栏公开的不足，还分别采取电视、广播、宣传车、公开信、手机短信等方式，有针对性的进行党务公开。二是创新网络公开形式。随着科技的发展和互联网的普及，一大批年纪轻、文化层次高的党员群众通过网络进行联系与沟通。为了强化这一阵地，我镇与时俱进，组织专人，开通了“华阁吧”、“华阁论坛”、书记信箱，在网络上进行党务公开与征求意见，得到社会各界和党员群众的高度评价。三是推进党务公开全覆盖。为了满足文化层次较低群众和外出务工人员的需求，推进党务公开全覆盖，我镇采取在村（场、社区）组特别醒目的地方进行宣传张贴，或者电话、信息，或者上门服务、征求意见，确保每一个党员、每一位群众都能及时了解镇党委决策，能及时提出建议意见。如我镇将国土整理项目及工程建设情况适时公布，确保这一工程顺利推进。省国土厅领导对此给予了高度评价，认为华阁镇是国土项目实施以来“工程进度最快的、工程质量最好的、施工环境最优的！”

二、紧贴民生，不走过场

在不涉及党和政府秘密的前提下，最大限度地向基层、党员和群众公开，切实保障广大党员群众的知情权、参与权和监督权，接受党员、群众和社会各界的监督。2009年6月实施党务公开之初，镇党委组织人员深入村、场、社区和辖 区机关、企事业单位，进行了广泛调研，对收集到的意见、建议进行了汇总、归纳和整理，确定了五个方面公开的内容：一是全局和民生工作。主要包括党委、政府关于经济建设和社会发展的重大决策、决定、决议，党建工作、计划及阶段性工作目标，涉及群众利益的重要政策措施等。华东村计生后遗症患者何建萍看到该村公布的后遗症对象及补偿标准，觉得自己每年补偿5000元是最高标准，怀疑镇村不公之心没有了。二是思想政治建设。主要包括党委中心组学习计划及落实，党员干部学习情况，党建主题活动安排，群众性精神文明创建活动实施计划等。三是组织建设。主要包括党委班子成员工作分工、工作职责，民主生活会和整改情况，党组织选举情况，党费收缴、使用情况，干部的考察、推荐、使用情况，发展党员及党员队伍建设情况等。天然港村在发展党员时，专门召开广播大会，将发展对象、程序予以公布，收到良好效果。四是作风建设。主要公开干部述职述廉情况、重大事项通报和报告情况、维护群众利益情况等。华东村在党务公开过程中，对S202线拆迁补偿标准主到户金额未予公布，党员群众提出质疑，镇党委派出专案组责成张榜公布，并与群众面对面交流答疑，使群众解除顾虑。五是群众认为有必要公开，又不涉及党内秘密的党内其他事项。比如今年电力紧张，停电频繁，用户尤其是养鱼户深受其害。我镇将县电力局公布的有序限电方案及时公布，让每个用户提前1～2天知道，及早安排生产、生活，将损失降 低到最小程度。党务公开之前，由于财务不公开等原因，我镇一度是全县上访大镇，赴京进省的老上该对象就有5起。实施党务公开以来，群众心平了，气顺了，我镇连续两年实现“零上访”。

三、评议监督，务求实效

为防止党务公开走过场，我镇建立了“组织监督、社会监督、监督员监督、党员群众监督”体系，成立了党务公开监督小组，聘请辖区内人大代表、政协委员和村、场、社区干部和居民代表5～7名担任党务公开工作监督员，设立党务公开意见箱，公开监督电话，开通网上监督信箱，全镇35个基层党组织共聘请182名监督员。同时，依托党员工作室建立党务公开接待室，及时收集、反馈党员群众的建议和意见。镇党务公开领导小组坚持定期不定期对公开情况进行督查，对公开不全面、不及时和避重就轻等行为及时予以纠正和处理。2009年，通过监督检查，白泥洲村公开榜长期锁在村部被责令整改，众福堂村招商引资财务不清追回资金2万余元；2010年查处一件村干部违规套取惠农资金案和一件农村党员违法生育案，处分责任人3名；S202线集镇段改造，原设计方案为沿老路不改道以减少拆迁，后来镇监督员提出，为扩大城镇容量、提升城镇品位、确保交通安全，要求拉直改道，后来通过向上级汇报争取，通过直改道方案。镇党委聘请的党务公开工作监督员、退休干部夏培新同志，今年收集退休干部意见3条，对镇政府机关建设起到了良好作 用。

四、创新机制，着眼长远

一是加强领导，完善工作机制。成立了由党委主要负责人任组长、纪检书记任副组长的工作领导小组，负责全镇党务公开的组织领导、统筹协调和工作指导。按照岗位目标责任制和党风廉政建设责任制要求，确定分管领导和分管部门党务公开的职责，基层党组织主要负责人为党务公开工作第一责任人，形成全镇齐抓党务公开的领导体制和合力。二是健全制度，做到有章可循。为确保党务公开工作规范运行，我镇建立了党务公开事项申请制度、季度例会制度、宣传教育制度、信息收集处理与反馈制度、情况通报制度、重大决策征求意见制度、监督检查制度、考核评价制度、联系点制度，建立党务公开工作台帐，并把党务公开工作列入党建工作目标责任管理考核体系和党风廉政建设责任制考核的重要内容，为党务公开工作提供有力保障。三是建立党员工作室，筑牢党务公开阵地。为了搭建党务公开新平台，充分发挥党员的作用，我们在每个村、场、社区均建立了“党员工作室”，组织一批德高望重、热心社会工作，有较强处理社会事务能力的老党员、党员中心户轮流值班，接待群众来访，及时解决群众反映的实际问题，使群众的困难和求助及时得到解决。党员工作室对群众的意见、建议进行收集、梳理和分析，对群众提出的合理建议，及时向有关领导和相关部门反映；对群众反映的问题，及时交有关部门解决，结 果再行反馈。如华红村由3个离任支部书记组成的党员工作室，在处理村级事务中发挥了积极作用，得到党员群众一致好评。

由于党务公开工作取得实效，我镇各项工作均有较大起色，绿力科技、港湾牧业等一批企业落户华阁，第八届村委换届顺利完成，连续三年被评为全县党务公开工作先进单位和三个文明考核先进单位，2009还被评为全县三个文明考核标兵单位。

第四篇：杨柳镇“五上”创新党务公开形式

XX镇“五上”创新党务公开形式

将党务公开与政务公开、便民服务中心（代办点）办事流程公开、司法公开、村（居）务公开等有机结合，加强公开载体建设，使党务公开形式多样化。根据公开内容、时限要求的不同，我们重点采取“五上公开”：

一是栏上公开。对全镇各党支部公开栏进行硬件、软件的标准化建设，结合我镇实际，为村（社区）党务公开制作了专门的指导目录和公开模版，对公开栏内容实行单独考核。并要求各党支部除坚持利用公开栏、宣传栏作为党务公开的固定点之外，来要充分利用宣传展板、手册等其它形式大力宣传当前党组织开展的特色工作，为推进中心工作营造良好氛围。

二是网上公开。机关、企事业单位通过政务网、信息公开网、新闻网等载体将政务动态、各项惠农政策、资金落实情况、廉政风险防控监督、咨询答疑与投诉举报等内容即时公开。我镇XX村已在全市率先利用自己的网站设置专栏进行党务公开，下一步将在有条件的村推广，如条件允许可依托中文域名网建立杨柳镇自己的党务公开网站。

三是会上公开。定期将党委的工作活动情况向党员公开。认真开展半年一次的领导点评活动，并将点评内容适时公开。年终组织领导干部述职述廉，民主生活会广泛征求党员意见。合理利用基层夜话、党员大会、村民代表大会、远程教育等平台进行党务公开。

四是纸上公开。通过党委、政府文件等形式将现阶段党委、党支部的各项工作进展情况及时进行公开，并将当前群众关注的、需要社会大众共同监督的工作以通知形式在全镇范围内显眼的地方进行张贴，扩大党员干部的知情权、参与权、监督权，提高了他们参政议政的积极性，提升党委、党支部的公信力。

五是文化活动上公开。积极组织党员干部、文艺队将需要公开的内容编制到快板、小品、舞蹈等节目中，宣传当前党的政策和我镇的中心工作，通过群众喜闻乐见的形式，深入简出的将各项内容深入人心。

第五篇：积极探索创新思路 扎实推进党务公开

积极探索创新思路 扎实推进党务公开

我县于2005年下半年开始推行党务公开试点工作，2006年下半年在全县各基层党组织全面铺开。2007年以来，我们在认真分析总结的基础上，确定了“五五四四”的工作思路，即：实行“五项制度”、把握“五项原则”、创新“四种形式”、抓好“四个结合”，大力推进党务公开工作，取得了较好成效，先后得到了中纪委和省委的充分肯定。目前，全县已有113个党组织推行了党务公开制度，共制作党务公开栏109个，其中，全县11个镇党委全部推行了党务公开制度。我们的主要做法和体会是：

一、主要做法

（一）实行“五项制度”，进一步规范党务公开管理。为了推进党务公开工作规范化，我们坚持实行五项制度：一是实行重大事项集体讨论决定制度。凡属方针政策大事、全局性问题，都必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由局党（支）委会集体讨论作出决定。二是实行预公开制度。各级党组织在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项之前，将拟办理的初步方案在一定范围内提前公开（提前时间至少半个月），在充分听取党员群众意见和建议的基础上，对原方案进行修改后再公开。三是实行公开内容审核和送审制度。重要事项的公开，先由各单位党务公开工作领导小组作出公开的具体方案，提交党委会集体讨论，再报县党务公开工作领导小组审核后才公开。四是实行意见收集处理反馈制度。各单位党组织对党员群众围绕党务公开内容提出的意见和建议，派专人收集整理，并认真研究处理，特别是对署名举报的，均将处理结果告知举报人，听取其意见。五是实行监督员制度。各单位分别指定2-3名党务公开监督员，负责监督本单位的党务公开工作，使各单位的党务公开工作严格按程序操作，按时公开，确保党务公开工作落到实处。

（二）把握“五项原则”，保证党务公开内容全面真实。我们坚持从实际出发，在党务公开过程中始终把握好“五项原则”，做到常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。一是坚持服务发展原则。把围绕加快经济社会全面发展抓党务公开，抓好党务公开促进和保证经济社会发展，作为党务公开工作的出发点和落脚点。二是坚持依法依纪原则。按照宪法、党章和其他党内法规实施党务公开，把党务公开纳入惩治和预防腐败体系建设，自下而上，逐步推进。三是坚持真实公开原则。以党员和群众关心的问题为重点，只要不涉及党内秘密，原则上都进行公开，便于群众监督。四是坚持注重实效原则。着眼于扩大党内民主、保障党员权利、强化党内监督，内容客观真实，形式与效果相统一。五是坚持积极稳妥原则。区别不同地方、部门和行业，各有侧重，突出特色，不断实践、总结和规范，稳妥推进党务公开深入开展。

在公开的内容上，我们重点突出三个方面：一是党组织自身建设情况。主要包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设以及党组织自身建设等。二是党组织履行职责情况。主要包括贯彻落实党的路线方针政策和上级党委的部署，完成各项全局性和中心工作任务的情况；加强思想政治工作，对党员干部教育管理的情况；关注民生问题，维护群众利益等方面的情况。三是党组织经常性党务工作情况。主要包括党的会议、党的生活、党内选举、党员发展和管理、党费管理以及党员群众认为有必要公开、不涉及党内秘密的其他事项。

(三）创新“四种形式”，不断拓宽党务公开渠道。在党务公开的形式上，我们坚持以方便群众、利于监督、简便易行和切实有效为根本原则，不断探索创新公开形式。一是通过会议公开。每年定期召开人大代表、党代表、政协委员、老党员老干部会议，通报工作开展情况，征求他们对县委工作的意见和建议。二是通过书面公开。以文件、报纸、信函等书面形式，公布县委县政府每年为民办实事项目，明确项目的主要内容、责任部门、主管领导及完成时限，接受基层和党员群众监督，调动了广大党员群众参与的积极性，增强了民主与监督意识。三是通过公开栏公开。在各单位办公场所醒目位臵、群众居住聚集区、人员流动集中区设立固定公开栏，把党务工作及时向社会公开，接受广大党员群众的监督。四是通过媒体公开。充分利用先进的传媒手段，把信息方便快捷地向党员群众公开，除了在澄迈广播电视台播放重大的党务活动外，每星期还编印一期《澄迈要务报》，每期2000份，免费发送到全县各级党组织，主动接受党员群众的监督。目前，正在制作党务公开网站，准备通过网络对党务工作进行公开。

(四)抓好“四个结合”，切实增强党务公开实效。一是坚持把党务公开工作与具体实际相结合。在推行党务公开工作中，无论是公开的内容，还是公开的形式，都力求从本单位的实际出发，既贯彻中央、省委和县委关于党务公开的有关文件精神，又体现自己的特色。如金江镇党委将党务公开栏设在文化北路醒目的位臵，向社会公开，大胆接受社会监督；大丰镇党委除了充分利用公开栏载体外，还编印了《党务公开简报》，将党务公开工作及时向党员群众公开。二是坚持把党务公开与政务公开相结合。以党务公开引领、推动政务公开，促进政务公开的深化，进一步巩固和提高政务公开的成效，实现二者的相互促进，相得益彰。三是坚持把党务公开与提高党组织工作能力相结合。在实践中，注意把党务公开与提高做好党员群众思想工作的能力相结合；与推进基层民主建设的能力相结合；与构建和谐社会的能力相结合，有力地促进了党组织执政能力的不断提高。四是坚持把党务公开与群众关注的热点难点问题相结合。从群众最关心、反映最强烈、与群众利益最密切的问题入手，对所有党务工作除涉及党的机密不宜公开或有较大异议暂缓公开外，都最大限度地公开，大大增强党务公开的生机和活力。

从目前情况来看，我县推行党务公开工作取得了五个方面的初步成效。

一是党内民主得到进一步发展，基层党组织决策水平得到不断提高。实施党务公开为党员群众提供了一个提意见和建议的平台，有效地维护了党员群众的民主权利，保障了党员群众的主体地位，使党员群众关注和参与党内事务的积极性得到充分调动。同时，在党组织的各项决策中，积极采纳了许多党员群众有建设性的意见和建议，使党组织的决策更民主、更科学、更加符合客观规律，充分体现了党员群众的意愿。如去年初，我县通过广泛征求群众意见，最终确定了22件为民兴办的好事实事。由于这些项目直接涉及到群众的切身利益，为群众解决了很多实际问题，因此受到了广大群众的普遍称赞。尤其是县城148条小巷改造工程，受到了群众的空前支持，是去年群众认可度最高的一件好事实事。

二是党组织的决策进一步透明化，党内监督得到明显加强。推行党务公开后，将党组织工作和党员干部工作情况、工作实效臵于党员群众的监督之下，较好地避免了过去的“一言堂”、“暗箱操作”和工作随心所欲等弊端，同时也有效促进了党员干部的工作积极性和主动性，增强其干事创业的责任感和使命感，进一步推动了党组织的各项工作。对此，金江镇大拉村支部书记吴乾发深有感触，当他在党务公开栏张贴了述职报告后，感慨地说：“党务工作和个人履职情况都一项一项地列在墙上，党员群众看得清清楚楚，不干不行，干不好更不行”。

三是促进了反腐倡廉关口前移，腐败现象得到有效遏制。推行党务公开后，把党员干部遵守廉洁自律情况、述职述廉、民主评议，以及奖惩情况，在“公开栏”上公开，使领导干部的举止都“摆在”群众面前，促进了反腐倡廉关口前移，从源头上杜绝了腐败现象的发生。如卫生局党委2007年把领导干部使用通信工具费用、办公经费、接待费开支等情况定期向党员群众公开，接受党员群众监督，上述经费支出比上年节约了31.5%。

四是党群关系得到改善，农村和谐社会建设得到有力推进。推行党务公开有利于把党的政策变为群众的自觉行为，杜绝了基层干部乱作为的现象，使群众猜疑大为减少，党群、干群关系更为密切。各级党组织和广大党员干部从群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，大力实施“惠民工程”。据统计，今年以来，全县已帮助困难户1.1万户次；发放低保金1759.8万元；提供医疗救助444人；解决35个村庄2.3万人的饮水安全问题；改造贫困残疾人危房100间；功调处非林地土地纠纷案件17宗，面积2198.7亩，较好地促进了农村和谐社会建设。

五是新发展的党员素质得到明显的提高，党组织凝聚力和战斗力得到增强。推行党务公开后，将发展党员各项工作完全臵于阳光下操作，严把入党关口，使新发展的党员素质得到明显的提高。同时，也有效遏制了一些党组织只发展“宗族党员”、“派别党员”等现象，较好地解决了“近亲繁殖”、“排除异己”等问题，赢得了群众的信任。近三年来，通过党员发展公示，有36起举报，经查实，取消6名预备党员资格，对11人作出暂缓发展决定。全县申请入党的人数比没有推行党务公开前呈逐年上升趋势。

二、几点体会

（一）领导重视是做好党务公开的前提。领导班子特别是班子一把手的民主意识和开明作风，是实行党务公开，发扬党内民主，保障党员权力的重要基础。县委常委会对党务公开有着高度一致的认识和统一的思想，多次召开常委会议专题研究党务公开工作，成立了以县委书记为组长的党务公开工作领导小组指导协调全县的党务公开工作。各镇也相应成立了以镇书记为组长的工作小组具体抓党务公开工作。每年初，县委都召开专门会议对全县的党务公开工作进行部署，年终召开会议进行总结，认真查找工作过程中出现的新问题，并加以解决。历届县委书记对党务公开工作都高度重视，现任县委杨思涛书记多次过问并指导党务公开工作。在全局性的公开内容和公开形式上，县委常委、组织部长欧东顺亲自参与，亲自动脑，亲自把关并提出具体的意见和要求，确保了全县公开工作的扎实推进。

（二）把握内容是做好党务公开的重点。党务公开的内容涉及诸多方面、诸多层次，在公开中，要明确哪些内容必须公开，哪些内容应在什么范围内公开。首先，需要对公开内容进行收集梳理和归类，按照党内公开和党外公开予以正确分类。凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其它党内法规要求公开的内容，凡是群众关心的党内热点、难点问题，以及容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，只要不涉及党和国家秘密，都应最大限度地公开。接着，要选择恰当便利的具体方式和渠道予以公开；最后，对于整理归类后的公开内容材料经过集体讨论等规定程序予以最终把握，正式公开。

（三）完善机制是做好党务公开的关键。要确保党务公开工作稳妥推进，关键要有一套完善的、长效的工作机制。在实施党务公开过程中，我们先后制定了《中共澄迈县委关于在部分镇、农场和县直机关单位推行党务公开试点工作的意见》、《中共澄迈县委关于在基层党组织全面推行党务公开的实施意见》，明确各级党组织负责人是推行党务公开的第一责任人，并将党务公开工作纳入党政领导班子、领导干部考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，严格考核、兑现奖惩。同时，还结合实际建立了重大事项集体讨论决定制度、预公开制度、公开内容审核和送审制度、意见收集处理反馈制度、监督员制度等，从公开的内容、公开的程序、公开的形式等各方面作了明确规定，把党务公开工作纳入了制度化、规范化、经常化的轨道。

（四）群众参与是做好党务公开的保证。党务公开是密切党群关系的桥梁和纽带，实行党务公开就是要把党员、群众最关心、最想知道、最想参与、最想评说的信息或事项公开地、及时地、全面地进行披露。没有群众的关心，没有党员的积极参与，党务公开就会成为无本之木、无源之水。我们在实施方案的制定、公开栏的制作、公开内容的确定等过程中，积极汲取了党员、群众很多建设性的意见和建议，从而较好地促进了党务公开工作。

我县推行党务公开虽然取得了一定的成效，但是在实施过程中也出现了一些新情况、新问题，需要在下一步工作中加以研究解决。一是部分领导对推行党务公开工作重视不够。推行党务公开单位的领导对于党务公开要不要搞这个问题，思想是统一了，但部分领导重视程度仍然不够，存在应付检查，溥衍了事的态度，没有真正把党务公开工作放在心上，对如何搞的问题心里没谱，思路不宽，缺乏具体得力的措施，工作流于形式。二是公开内容的开放度还不够广。个别单位的公开内容以工作制度、领导分工、党费收取情况为主，公开内容没有放在群众关注的重大事项和热点问题上，对领导班子廉洁自律情况公开不全面，在人权、事权、物权、财权的动作过程和结果公开不够具体，令广大党员群众难于进行有效监督。三是党员群众的参与程度还不够高。党务公开在党员、群众与组织之间虽构架起一座沟通的桥梁，但彼此之间通过党务公开互动还显不够。四是缺乏有效的配套制度。我县党务公开工作尚处于起步探索阶段，仍缺乏相应的工作配套制度，对实施过程中遇到的一些新情况、新问题，方法不多，解决不及时，在一定程度上影响了党务公开工作的深入开展。针对以上存在的问题，我们将以这次会议为契机，虚心学习兄弟市县的成功经验，不断完善和充实我们的工作，把党务公开工作进一步推向深入，使其真正成为组织满意、党员满意和群众满意的“三满意工程”。