中煤担水沟顶板事故调查报告

第一篇：中煤担水沟顶板事故调查报告

中煤担水沟煤业有限公司 “1·17”重大顶板事故调查报告

发布时间：2017-11-15 2017年1月17日10时15分左右，山西中煤担水沟煤业有限公司（以下简称担水沟煤业）发生一起重大顶板事故，造成10人死亡，直接经济损失1517.46万元。

事故发生后，国务委员王勇作出重要批示。国家安全监管总局、国家煤矿安监局有关领导对事故抢险救援工作及时进行安排布署，国家煤矿安监局副局长桂来保带领工作组紧急赶赴事故现场，指导抢险救援。山西省委书记骆惠宁、省长楼阳生对事故救援工作高度重视，在第一时间作出重要批示。副省长孙绍骋带领省安全监管局、省煤炭厅、山西煤矿安监局等部门主要负责人赶赴事故现场，指导抢险救援。中煤资源发展集团公司迅速成立抢险救援指挥部，并召请朔城区、平朔集团矿山救护队全力开展抢险救援。经全体救援人员的全力搜救，至1月18日7时00分，搜救人员发现最后1名被困人员，救援工作结束。

依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规规定，山西煤矿安监局于1月21日组织省公安厅、安全监管局、煤炭厅、总工会等单位成立了中煤担水沟煤业有限公司‚1〃17‛重大顶板事故调查组，并邀请省监察委员会派员参加，对事故展开联合调查。另外还聘请6名专家组成专家组协助调查。

事故调查组按照‚科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效‛原则，通过现场勘察、技术鉴定、调查取证等工作，查清了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人、责任单位的处理建议，制定了防范措施及整改建议，形成了事故调查报告。

一、事故单位基本情况

（一）中国中煤能源集团有限公司基本情况

中国中煤能源集团有限公司是国务院国资委管理的国有重点骨干企业，前身是1982年7月成立的中国煤炭进出口总公司，主营业务包括：煤炭生产贸易、煤化工、坑口发电、煤矿建设、煤机制造以及相关工程技术服务。现有煤矿44座，总产能2.77亿吨；洗煤厂33座，洗选能力2.76亿吨。矿区主要分布在山西、陕西、内蒙古、江苏、黑龙江和新疆等省、自治区。截至2016年底，集团共有全资公司、控股和均股子公司52户，境外机构4户，资产总额2953亿元，从业人员10万人。

（二）中煤资源发展集团公司基本情况

中煤资源发展集团公司是中国中煤能源集团公司的全资子公司，其前身为1988年成立的中国煤炭进出口公司，现有注册资本11.2亿元，资产总额164亿元，主营业务为煤炭生产与销售、煤炭及洗选发电等相关项目开发建设及管理运营、地方煤炭资源整合、海外煤炭资源开发。原煤生产能力2500万t/a，洗选加工能力2900万t/a。公司本部设有职能与业务部门16个，拥有10座煤矿、5个洗煤厂、1个电厂、1家海外公司。公司现有职工6630人。

（三）朔州中煤矿业投资公司概况

朔州中煤矿业投资有限公司（简称朔州矿业公司）系中煤资源发展集团公司全资子公司，成立于2009年6月，注册资金1亿元。公司在职职工人数39

2280kW，一台工作，一台备用，一台检修，一台工作可以满足矿井正常涌水时的排放，最大涌水量85 m3/h，事故前矿井涌水量55m3/h。副斜井铺设二趟排水管路，选用Ф273×7mm的无缝钢管，一趟工作，一趟备用。

②4号煤层设采区水泵房,安装3台D85-45×6 110kW水泵，二趟Φ108×5mm无缝钢管，排至副斜井筒水沟自流至井底中央水仓。

③9号煤层设臵采区水仓、水泵房及采区变电所联建,总容量约3800m3。从采区水仓到井下中央水仓全程铺设两趟Ф273×7mm的无缝钢管，一趟工作，一趟备用。

（5）通风系统

矿井采用中央分列式通风方式，机械抽出式通风方法。矿井由主斜井、副斜井进风，4号煤层利用1号回风斜井回风、9号煤层利用2号回风斜井回风，4号、9号煤层各自通风系统。1号、2号回风斜井地面分别安装2台FBCDZ-№22B型对旋式轴流通风机，一台运转，一台备用；各水平均实行分区通风。

矿井总进风量为8660m?/min，矿井总回风量8704m?/min，有效风量率为99.5%。

局部通风为压入式通风，均为独立通风。井下装有2套同等能力的局部通风机，风机型号有FBCD №6.3，功率为2×22kW，吸风量为650m?/min，风压为800-3700Pa。局部通风机全部采用‚双风机双电源‛、‚三专两闭锁‛。

（6）监测监控及安全避险系统

安装一套 KJ160N煤矿安全监控系统，共安设CO、CH4、温度、烟雾等传感器130余台。另外还安装有人员定位、紧急避险、通讯联络、供水施救和压风自救等安全避险系统。

（五）内蒙古神华建筑安装有限责任公司基本情况

内蒙古神华建筑安装有限责任公司于2001年7月30日注册成立，注册地为内蒙古自治区乌海市，法定代表人骆龙贵，企业类型为其他有限责任公司。公司资质为矿山工程施工承包壹级，经营范围有工业与民用建筑安装工程、矿山建设及配套工程、装饰装潢工程、砼预制构件、钢木构件制作。

该公司于2010年11月12日在山西省煤炭基本建设局备案，编号为晋煤基施备字1066号。有效期至2013年3月30日；2013年6月5日在山西省煤炭基本建设局备案，编号为晋煤基施备字13056号，有效期至2014年7月13日；2014年8月26日在山西省煤炭基本建设局备案，编号为晋煤基施备字14061号。有效期至2017年7月8日。

该公司最早进场为2011年3月，担水沟煤业有限公司通过招标选定其为中标人，并签订9101综采放顶煤工作面的原煤生产运营合作协议，合同编号为DSG-YYFG-047；2012年签订4102综采工作面原煤生产合同，合同编号为DSG-GCHT-2012002；2016年5月在中煤资源发展集团公司的组织下对井下施工队伍重新进行招投标，该公司又参与投标并中标，并与2016年6月30日签订4号、9号煤层原煤生产合同，合同编号为DSG-GCHT-2016042。

二、事故区域基本情况

本起事故发生在4203综采工作面运输顺槽。

（一）4203综采工作面布臵情况

4203综采工作面位于一水平西北部矿界附近，运输顺槽长度1179m（至4煤轨道大巷），巷道断面积17.82m2；回风顺槽长度1240m（至4煤回风大巷），巷道断面积14.52m2。煤层厚度5.1～6.3m，平均厚度5.68m，倾角2～14°，煤

×8mm，挂金属菱形网，规格1400×5000mm，每根锚杆使用1支CK2360树脂锚固剂，间排距1200×1000mm。

4203综采工作面运输顺槽实际支护方式与支护设计及设计变更相符。

（三）4203综采工作面运输顺槽巷修作业情况

4203工作面于2016年7月16日开始回采。7月底运输顺槽距工作面50m范围内出现底鼓、帮鼓和顶板离层等现象，为确保正常回采，综采一队于7月31日编制了《4203皮带顺槽巷修安全技术措施》，措施中要求部分区域需要进行扩帮、拉底等巷修作业，并延长超前支护距离至50m进行加强支护。具体措施如下：

1.拉底及顶板支护具体要求

（1）运输顺槽巷道高度已无法满足回采要求，首先将22kg/m轨道拆除后进行拉底施工，拉底前巷道高度2.0-2.4m，拉底后巷道高度2.8-3.2m以上；采用人工进行拉底、挑顶，出货，全巷宽进行拉底，拉底宽度4.5m，拉底浮货经4203顺槽皮带运出。

（2）自工作面硬帮煤壁开始转载机头10m范围内进行架棚支护顶板，采用4.0m长工字钢配WD-3.5m单体，一梁三柱进行顶板挑梁支护，工字钢梁与梁之间间距为0.5m-1.0m（适现场情况定）；待回采后，工字钢梁位臵进入支架后尾梁时开始回收工字钢及单体。

（3）开帮采用人工进行拆网、放货的方式进行开帮，现巷道宽度为3.3m，开帮深度1.0-1.5m，开帮后巷道宽度4.5m；放下来的浮货由人工装车经顺槽皮带运出，失效的锚杆、锚索、等人工拆除后，重新进行挂网、补打锚杆、锚索、以达到不影响正常回采为目的。

2.支护方式

（1）帮部：采用φ18mm-1.8m无纵右旋螺纹钢锚杆配合10#金属网进行补打护帮，锚杆托盘为150×150×8mm托盘；距离顶板300mm开始打设护帮，三排矩形布臵，锚杆间距1000mm；排距1200mm；

（2）顶板：采用φ20mm-2.4m螺纹钢锚杆配合10#金属网进行补打顶锚，锚杆托盘为150×150×8mm托盘；锚杆间距1000mm；排距1200mm。

（3）顶板及护帮均使用φ17.8-8.3m锚索配合300×300×16mm的托盘进行补打护帮及顶板支护，支护排距为2.4m。

担水沟煤业于8月1日会审通过《4203皮带顺槽巷修安全技术措施》后，综采一队按照措施执行，2016年11月份开始，运输顺槽50m超前支护区域压力明显增大后，担水沟煤业仍要求综采一队按照《4203皮带顺槽巷修安全技术措施》管理该区域。

三、事故发生经过及应急处臵情况

（一）事故发生经过

2017年1月17日6时30分由早班跟班队长李东军（综采一队机电队长）在队会议室组织召开了班前会，采煤机组长郄春冬记录，共34人参加。首先王忠鹤安排了4人（何树友、杨军、李付有、赵德成）负责从运输顺槽中部运输单体、锚杆、锚网等至转载机头附近并清理浮煤、回收杂物等，紧接着李东军具体安排了各组的工作任务，郄春冬、王国库、陈继峰3人负责检修采煤机；刘现军、王立民、刘长宝、程海江4人负责检修支架；宋振华1人负责检修乳化泵；亚芹1人负责检修转载机；王红雨、肖华2人负责检修运输机；褚汉清、张智刚、欧阳广如3人负责检修开关、移变；刘江丰1人负责运输顺槽超前支护单体的补液

（一）事故基本要素认定

1.事故发生的时间为2017年1月17日10时15分左右。2.事故发生地点为4203工作面运输顺槽。3.事故伤亡人数为死亡10人。

（二）事故类别分析认定

本次事故是一起冲击地压引起的重大顶板事故。认定依据如下：

1.工作面前方41m处转载机机头顶底板瞬间移近0.7m以上，导致转载机机头一侧与顶板紧贴并‚咬死‛；

2.19m冒落范围内，顶板30余套锚杆破断，多表现为无颈缩破断；19根锚索拉断，明显区别于普通冒顶事故的锚杆锚索破断、失效特征；

3.冒落点表现为顶板与煤帮同时大范围冒垮特征，明显不同于一般锚杆支护冒顶事故的仅有顶板垮冒而没有大范围垮帮的伴随特征；

4.正常区域巷道顶板离层指示仪完好，紧邻冒顶垮帮段前方的10号、9号、8号连续3组离层仪钢丝破断，在非动力冒顶事故中这种现象罕见；

5.遇难人员中有9人分布在5m范围内，逃生迹象不明显，推断事故在瞬间发生，无普通顶板事故的明显前兆；

6.事故后一周内4次现场勘察时仍有明显的闷炮发生；

7.端头破坏段（工作面前方0～41m）部分单体液压支柱折弯；

8.严重变形段巷道底板有台阶型鼓起和大范围倾斜，平板车向实体帮歪斜，车上材料倾倒等典型的动力显现特征；

9.短时间内出现严重破坏的巷道范围大（近200m），不同于一般的巷道冒顶和围岩破坏现象。

从以上所述的情况分析，事故地点巷道围岩出现瞬时(顶底板瞬间移近，锚杆锚索破断，单体液压支柱折弯)、突发性（无宏观征兆、人员来不及撤离）的帮、顶、底剧烈变形破坏，巷道围岩明显受动力冲击(使锚杆破断、锚索拉断，煤帮、顶板大范围冒垮，底板台阶型鼓起、倾斜，平板车歪斜材料倾倒，闷炮等)而导致巷道大范围顶、帮冒垮，均为冲击地压的瞬时性、突发性和大范围剧烈破坏性的典型特征，而不同于一般顶板冒落的特征，因而这是一次冲击地压引起的顶板事故。

五、事故单位管理方面存在的主要问题

（一）担水沟煤业管理方面存在的主要问题

1.超能力生产。中煤资源发展公司（原中煤进出口公司）和担水沟煤业签订了2016年度企业负责人经营业绩责任书，明确担水沟煤业2016年原煤产量目标值为500万吨。担水沟煤业证载能力90万吨/年，2016年全年实际原煤产量520.05万吨，2017年1月计划生产原煤45万吨，1月1日-16日实际原煤产量16.55万吨。

2.4号、9号煤层违规同时开采。担水沟煤业在4号、9号煤层分别布臵4203、9202工作面同时开采，违反了山西省煤炭工业厅《关于山西中煤担水沟煤业有限公司矿井增加开采9号煤层项目初步设计的批复》（晋煤办基发“2013”1335号）中第十九条规定：‚该矿必须严格遵照‘同时生产采煤工作面不超过1个、掘进工作面不超过2个’的原则组织4号、9号煤层配采‛。

3.未充分考虑工作面采动应力的相互影响。担水沟煤业相关人员虽考虑到已回采完的4202工作面、正在回采的4203工作面和下部正在回采的9202工作

（一）事故直接原因

担水沟煤业超能力生产、生产布局集中、接替顺序不合理、巷道压力明显增大时未采取有效措施，致使采动应力叠加诱发冲击地压是造成本次顶板事故的直接原因。

（二）事故间接原因

1.担水沟煤业对技术工作重视不够，管理不到位

矿井技术管理不到位，工作面设计布臵时，未考虑相邻回采工作面及上下煤层工作面开采扰动的影响，工作面布局集中，造成应力叠加；在4203综采工作面运输顺槽巷道压力明显增大、变形严重时，未采取有效措施。

2.担水沟煤业重生产、轻安全，安全管理混乱

担水沟煤业违规将采掘工作面承包给没有煤炭生产资质的内蒙古神华建筑安装有限责任公司。且对外包队伍未能实施有效管控；违反规定多布臵采掘工作面，超能力组织生产。

3.朔州矿业公司执行安全生产有关规定和制度不严格，安全管理松懈 朔州矿业公司对安全生产工作重视不够，执行安全生产有关规定和制度不严格，安全生产责任制落实不到位，日常安全管理松懈。未制止担水沟煤业超能力生产；日常安全检查和隐患排查治理工作不到位；对担水沟煤业采掘接替紧张、上下煤层采掘工作面布臵不合理、位于不同煤层的两个回采面近距离同时进行开采并由此导致出现矿压叠加现象的问题失察；公司专业技术人员匮乏，业务技能和实际工作经验不足，发现问题和处理隐患的能力不强。

中煤资源发展公司对下属子公司及煤矿安全管理不到位

中煤资源发展公司对安全生产工作重视不够，对下属子公司疏于管理，对子公司落实安全生产法律法规要求不严，监督落实不够。对所属煤矿安全监管不到位。违规向担水沟煤业下达超能力生产指标；在组织有关部门对担水沟煤业的年度生产计划和采掘工作面接替计划进行初步审查时，没有充分考虑到由此带来的接替紧张、采掘工作面布臵不合理、上下煤层回采工作面近距离同时生产等事故隐患和问题；对担水沟煤业长期和反复出现的顶板问题没有引起高度重视，没有组织进行深入的技术论证分析和风险评估，没有研究制定专项解决措施。

5．朔城区人民政府和煤矿安全监管部门对担水沟煤业安全生产工作监管不到位。

七、事故性质

调查认定：本起事故是一起生产安全责任事故。

八、责任认定与处理建议

（一）对事故责任人的处理建议（33人）

公安机关和监察委员会处理的人员（共8人，其中公安机关处理5人、监察委员会处理3人）

1.孟掌宝，男，群众，担水沟煤业有限公司安监员，对生产队的巷道维修措施未尽到安全监督职责，对事故的发生负有直接责任。因涉嫌重大责任事故罪，2017年3月3日,公安机关依法刑事拘留。

2.赵永江，男，中共党员，担水沟煤业有限公司综采一队队长，对巷道压力大这一事故隐患，未按照巷道维修操作规程采取有效的支护措施，对事故的发生负有直接责任。因涉嫌重大责任事故罪，2017年3月3日,公安机关依法刑事拘留。

3.王贵喜，男，中共党员，担水沟煤业有限公司安监部长，在发现巷道压力大这一事故隐患后，未制定详细有效的实施措施，对事故的发生负有直接责任。因涉嫌重大责任事故罪，2017年3月3日,公安机关依法刑事拘留。

4.欧阳德胜，男，中共党员，担水沟煤业有限公司安全副总经理，对煤矿超能力生产，巷道压力大这一事故隐患未采取积极有效的应对措施，对事故的发生负有直接责任。因涉嫌重大责任事故罪，2017年3月3日,公安机关依法刑事拘留。

5.类彦辉，男，中共党员，担水沟煤业有限公司生产副总经理，在事故发生前，对煤矿超能力生产，巷道压力大这一事故隐患未采取积极有效的应对措施，对事故的发生负有直接责任。因涉嫌重大责任事故罪，2017年3月3日,公安机关依法刑事拘留。

6.刘旭东，男，群众，朔城区煤炭工业局安全监管‚五人小组‛成员，担水沟煤业安全包保责任人，负责对朔城区监管的煤矿进行日常安全监管检查。因涉嫌玩忽职守罪，2017年3月30日，省监委指定朔州市监委立案审查。5月25日，朔州市监委将刘旭东涉嫌玩忽职守罪一案移送朔州市检察院审查起诉。

7.苏士斌，男，中共党员，朔城区煤炭工业局安全监管‚五人小组‛组长，负责对朔城区监管的煤矿进行日常安全监管检查。因涉嫌玩忽职守罪，2017年3月30日，省监委指定朔州市监委立案审查。5月25日，朔州市监委将苏士斌涉嫌玩忽职守罪一案移送朔州市检察院审查起诉。

8.刘发成，男，中共党员，朔城区煤炭工业局小平易安监站站长。因涉嫌玩忽职守罪，2017年3月30日，省监委指定朔州市监委立案审查。5月25日，朔州市监委将刘发成涉嫌玩忽职守罪一案移送朔州市检察院审查起诉。

上述人员属中共党员和监察对象的，建议根据司法机关的生效决定，给予相应的党纪政务处分。

建议给予党政纪处分的人员（25人）担水沟煤业（7人）

9.樊广记，男，群众，担水沟煤业生产调度中心主任,负责生产调度工作。未正确履行职责,对该矿超能力生产、违规在4号、9号煤层布臵工作面同时开采的问题未提出反对意见。对事故的发生负主要领导责任。

建议：给予记大过处分。

10.李清茂，男，群众，担水沟煤业技术部部长，负责技术管理工作。未正确履行职责，违规编制该矿2016年度、月度及2017年1月份超能力生产计划和采区设计；未充分考虑工作面采动应力的相互影响，在4203胶带顺槽压力显现增大后，未进行深入分析，也未采取有效措施。对事故的发生负主要领导责任。

建议：给予降级处分。

11.牛明才，男，中共党员，担水沟煤业安全副总工程师，负责安全生产技术管理工作。未正确履行职责，对该矿超能力生产和违规在4号、9号煤层布臵工作面同时开采的问题未提出反对意见；在4203胶带顺槽压力显现增大后，未督促相关部门采取有效措施。对事故的发生负主要领导责任。

建议：给予降级处分。

12.陈忠祥，男，中央党员，担水沟煤业采煤副总工程师，负责该矿采煤技术管理工作。未正确履行职责，对该矿超能力生产、违规在4号、9号煤层布臵工作面同时开采的问题未提出反对意见；未充分考虑工作面采动应力的相互影响，在4203胶带顺槽压力显现增大后，未进行深入分析，也未采取有效措施。对事故的发生负主要领导责任。

建议：给予留党察看一年、撤职处分。

13.白官祥，男，中共党员，担水沟煤业总工程师，全面负责该矿技术管理工作。未正确履行职责，违规审核通过该矿2016年6-12月份及2017年1月份超能力的月度生产计划；对该矿违规在4号、9号煤层布臵工作面同时开采未提出反对意见；未充分考虑工作面采动应力的相互影响，在4203胶带顺槽压力显现增大后，未进行深入分析，也未采取有效措施。对事故的发生负主要领导责任。

建议：给予留党察看一年、撤职处分。

14.金福星，男，中共党员，担水沟煤业总经理、党委副书记，该矿安全生产第一责任人。未正确履行职责，违规安排超能力生产；违规安排4号、9号煤层同时开采；在4203胶带顺槽压力显现增大后，未督促采取有效措施。对事故的发生负主要领导责任。

建议：给予留党察看一年、撤职处分；依据《中华人民共和国安全生产法》第九十一条规定，其终身不得担任煤炭行业生产经营单位主要负责人;依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条规定，建议对其处上一年年收入（28.6万元）60%的罚款，计17.16万元。

15.张国新，男，中共党员，担水沟煤业党委书记、副总经理。协助行政搞好安全生产工作，了解、掌握全矿安全动态。作为党委主抓安全生产的责任人，对煤矿安全生产相关法律法规宣传贯彻不到位；对该矿超能力生产未采取有效措施；未正确履行职责。对事故的发生负主要领导责任。

建议：给予党内严重警告、记大过处分；依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条规定及党政同责要求，建议对其处上一年年收入（34万元）60%的罚款，计20.4万元。

朔州矿业公司（4人）

16.李景杰，男，中共党员，朔州矿业公司安全副总工程师，负责对朔州市四座煤矿的安全监管工作。未制止担水沟煤业超能力生产；对担水沟煤业生产布局集中、接替顺序不合理的问题失察。对事故的发生负有主要领导责任。

建议：给予降级处分。

17.杨烈民，男，中共党员，中煤资源发展公司安监局副局长兼朔州矿业公司安监分局局长，负责对朔州市四座煤矿的安全监管工作。未制止担水沟煤业超能力生产；对担水沟煤业生产布局集中、接替顺序不合理的问题失察。对事故的发生负有主要领导责任。

建议：给予撤职处分。

18.曲维全，男，中共党员，朔州矿业公司总经理。对公司行政和业务工作全面负责。未认真落实安全生产责任；未制止担水沟煤业超能力生产；对担水沟煤业生产布局集中、接替顺序不合理的问题失察。对事故的发生负有重要领导责任。

建议：给予记大过处分。

19.才子龙，男，中共党员，朔州矿业公司党委书记，担水沟煤业包保责任人。作为党委主抓安全生产的责任人，未认真落实党的安全生产方针政策；未正确履行包保（上级主管部门班子成员对所包矿担负的安全责任）责任人职责。对事故的发生负有重要领导责任。

建议：给予党内严重警告、记大过处分。

229.白成利，男，中共党员，朔城区区长助理兼朔城区经济和信息化局局长，协助副区长分管安全生产工作，担水沟煤业挂牌责任人。未严格履行挂牌责任人职责；对担水沟煤业超能力生产失察。对事故的发生负有重要领导责任。

建议：给予记过处分。

30.王建军，男，中共党员，朔城区区委常委、副区长，协助区长分管安全生产工作。对煤矿安全生产工作监督检查不到位；对担水沟煤业超能力生产失察。对事故的发生负有重要领导责任。

建议：给予警告处分。朔州市煤炭工业局（3人）

31.刘国良，男，中共党员，朔州市煤炭工业局煤矿安全监察大队第四监察小组组长，2016年该小组负责对担水沟煤业等16座煤矿进行监督检查。对担水沟煤业超能力生产和生产布局集中、接替顺序不合理的问题失察。对事故的发生负有重要领导责任。

建议：给予记大过处分。

32.王信帮，男，群众，朔州市煤炭工业局煤矿安全监察大队副大队长，负责对朔城区等四个片区煤矿的监督检查，分管第四监察小组并一同进行安全检查。对担水沟煤业超能力生产和生产布局集中、接替顺序不合理的问题失察。对事故的发生负有重要领导责任。

建议：给予记过处分。

33.王雁飞，男，群众，朔州市煤炭工业局煤矿安全监察大队大队长，负责对朔州市监管的煤矿进行现场安全检查，并对查出的隐患和问题督促落实整改。对担水沟煤矿超能力生产失察。对事故的发生负有重要领导责任。

建议：给予警告处分。

（二）对责任单位的处理建议

1.担水沟煤业发生一起重大顶板责任事故，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第三项规定，建议给予担水沟煤业罚款人民币500万元的行政处罚。

2.担水沟煤业违规将采掘工作面承包给没有煤炭生产资质的内蒙古神华建筑安装有限责任公司，依据《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号)第十条规定，建议给予担水沟煤业罚款人民币200万元的行政处罚。

3.担水沟煤业超能力组织生产，依据《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号)第十条规定，建议给予担水沟煤业罚款人民币200万元的行政处罚。

4.内蒙古神华建筑安装有限责任公司违规将中标项目分解后转让给他人。根据《中华人民共和国招投标法》第五十八条规定，建议给予罚款人民币102.47万元的的行政处罚（中标价款10247.01万元10‰的罚款）。

5.依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）第四十条规定，建议暂扣担水沟煤业《安全生产许可证》；依据《山西省人民政府办公厅关于印发进一步强化煤矿安全生产工作的规定的通知》(晋政办发“2012”34号)规定，责令担水沟煤业实行整顿恢复机制，整顿恢复期1年，整顿结束后履行复工复产验收程序，验收合格后方可恢复生产。

（三）对朔州市和朔城区人民政府的处理建议

朔州市、朔城区人民政府未认真履行职责，对此次事故负地方监管主体责任。责成朔城区人民政府向朔州市人民政府作出深刻书面检查；朔州市人民政府向山西省人民政府作出深刻书面检查。

九、防范措施及整改建议

中煤集团及担水沟煤业必须严格遵守安全生产法律法规及有关规定和要求，深刻吸取本次事故教训，举一反三，查找漏洞，完善措施，狠抓落实，有效防范各类生产安全事故，特别是遏制重特大事故的发生，为此，提出如下防范措施及整改建议：

（一）中煤集团各级管理人员，一定要深刻认识和反思事故暴露出的深层次问题，从自身做起，不断加强安全生产有关法律法规的学习和宣传贯彻落实，牢固树立‚红线‛意识，牢记发展不能以牺牲人的生命为代价，牢固树立以人为本，安全发展的理念，把安全工作放在首位，创新工作方法，狠抓责任落实。

（二）在煤矿顶板管理上，要加强地质勘探和地质资料分析研究，做实矿压观测工作，掌握煤层赋存、地质构造、顶底板岩性、煤层物理力学参数和矿压显现规律，抓好地质预测预报工作，为顶板管理提供可靠的基础资料。准确掌握采煤工作面超前压力范围，并采取针对性措施及时加强支护；合理选择支护方式及参数；严格锚索锚网现场施工；采掘布臵要合理，对围岩应力分布与变化要准确分析，尤其是上下层布臵的煤矿。

（三）工作面设计布臵时，要充分考虑相邻回采工作面及上下煤层工作面开采扰动的影响，优化开采设计，避免上下煤层和相邻工作面采动造成应力叠加。

（四）严格按照批准的许可能力组织生产，严禁超能力、超定员、超强度组织生产；严格执行相关部门对开采设计的批复及有关规定；严禁将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包。

（五）担水沟煤矿相邻矿井在开采相同煤层时，应当进行煤岩冲击倾向性鉴定，认真做好待采区段冲击地压危险性评价。鉴定为冲击地压矿井后，必须严格按照冲击地压矿井的要求进行防冲管理，采取综合防冲措施，消除冲击地压灾害。

（六）加强防治冲击地压的安全培训，提高对冲击地压的辨识及避险能力；要对冲击地压情况进行深入调研，恢复生产前要对冲击地压危险程度进行评价，制定科学的安全技术措施。

（七）中煤集团要建立健全安全风险分级管理和隐患排查治理双重预防的工作机制，在避免‚想不到、看不到、查不到、整治不到‛上下功夫，查清各类隐蔽性致灾因素，严防重特大事故发生。

（八）担水沟煤业要优化巷道与回采工作面布臵，科学安排开采顺序，编制防治冲击地压专门设计，采用正确的开采方式和采掘生产工艺，避免人为形成高应力集中区。

（九）朔州辖区煤矿要进行冲击地压专项隐患大排查大整治，检查煤矿开拓方式、采掘部署、开采顺序和采掘工艺等情况，排除人为形成的采动应力叠加，防止冲击地压事故的发生。

（十）各级监管监察部门要针对事故暴露出来的问题，举一反三，进一步加大监管监察力度。对发现的违法生产行为和安全隐患，要严格执法，依法处罚，以‚零容忍‛的态度对待事故隐患，强化整治效果。

第二篇：担水沟调度工作总结

调度室2010年工作总结及

2011年工作计划

2010年，我矿调度室在公司各位领导的亲自关心下，调度室全体干部职工以一丝不苟的工作作风、爱岗敬业的工作态度、全天候服务生产为宗旨，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，充分发挥综合调度、环节协调和上传下达的作用，恪尽职守、求真务实，较好的发挥了调度指挥的职能，为我公司改扩建工程的圆满完成作出了积极贡献,截止11月底，共完成掘进进尺8582米，生产原煤60万吨。在此，将一年来的工作情况及2011工作计划做出以下几方面总结：

一、2010工作

1、按照进出口公司下发的文件精神，为了达到上级关于建设标准化调度定的要求，建立健全了调度室各项规章制度，全面落实安全生产责任制。

调度工作重在信息交流，重在落实。定期组织全体人员认真学习公司下发的各种文件精神，明确了每个人的岗位责任、工作任务，做到分工明确，责任清晰。树立服务全局、调节局部意识，服务态度和蔼、文明、细致，为公司上下沟通搭建良好的信息平台。认真组织业务学习，提高理论水平，与此同时经常深入采掘工作面，调查研究，熟悉生产现状情况，掌握第一手资料。在调度工作中，根据工作实际制定了调度工作无间隙传达和交接，无间隙进行跟踪落实，将总体目标和工作内容具体化。日常工作中与调度对象建立良好有效的沟通关

系及渠道，做到固定任务提前传达，临时任务详细说明无误。认真对待调度对象的咨询、要求及提出的建议，创造和谐的调度氛围，以优质规范的服务、良好的工作作风赢得了施工队伍的支持。

2、建章立制，严抓细管，推进调度质量标准化工作健康发展 今年以来，按照省煤炭厅和中煤进出口公司《煤矿调度质量标准化考核评级办法》规定，我们先后制定了调度例会点名签到制度、生产故障、安全事故汇报及追查制度、生产及安全报表统计上报制度和领导干部下井带班区队干部跟班及交接班制度。修订和完善了调度员交接班制度，调度员值班制度，和调度室业务会议制度。在此基础上，结合公司实际印制了生产队组逐班汇报表、调度日报表、旬报表、产运销信息日报表、企业生产经营日报表、安全调度隐患报表、安全信息日报表、采掘工作面基础数据表、干部员工入井登记表、生产事故记录簿、工作面搬家技改记录簿、安全隐患登记簿、管理干部值班签到簿、领导干部下井台帐、领导干部下井带班交接班表和生产副总、总工及中层管理干部入井台账等各种表簿28种，为加强调度管理、完善调度工作制度，推进调度管理质量标准化建设奠定了坚实基础。

定期组织召开调度例会、专题调度会议，反复研究现场生产管理主要环节问题，并针对重点工程及薄弱环节进行重点专题调度，积极给领导提供决策依据。

每天下午组织召开生产调度协调会，和公司领导，施工队负责人面对面共同研究解决生产安全中存在的问题，督促检查任务落实完成情况，及时对各部门进行人力、物力、车辆等合理调度，确保生产各

环节的畅通。想方设法弥补工作上的不足，认真审视每一阶段的工作，改进不合理的工作流程，遇到问题及时沟通，解决。尽全力提高工作效率和工作质量。及时掌握生产形势，分析生产动态，对生产薄弱环节、重点工程和车辆周转等进行专题调度。

2010年6月份，副斜井正式投入运营，4101工作面综采设备全面安装开始，调度中心积极调整工作重点，以设备运输、人员出入井管理为突破口开展工作，就安装队与运输部间的提升进行协调，确保设备安全运输工作，在4101综采工作面安装现场上，积极进行监督监管安全施工情况，为矿井的早日投产起到了作用。2010年8月1日4101综采工作面正式进入生产阶段，调度室派专人现场监管工作进展情况，并建立了相应的重点工程专项记录，确保24小时不间断了解现场工作情况。

3、认真做好会议记录、整理会议纪要，服务于安全生产。我们认真组织好各种会议。无论是临时性会议还是公司各种例会，都严格按照矿领导的要求认真组织，并及时准备各种材料、报告，基本上没有出现过任何的失误。在各种会议召开之后，都及时的按要求整理会议纪要，以便使会议精神得以及时的上传下达。

4、加强业务素质培训，不断提高业务操作能力

首先，巩固强化理论水平，为搞好各项调度工作，增强对各个工作岗位的指导力度，加强理论学习，尤其是针对当前科技快速发展，全新采掘、安防技术及先进调度设备的不断出现，经公司领导关心，派调度人员参观学习同行的先进工人作方法，了解掌握行业最新动态。

其次，全面锻炼业务技能，为使调度人员巩固掌握调度业务工作的方方面面，坚持要求调度人员下基层，到一线，坚持多动手、勤动脑，使调度人员业务素质进一步提高。调度室担负着上传下达，协调生产区队和部室关系，调度指挥生产活动的艰巨任务。目前调度室每日需要上报生产日报表、安全信息表等5种以上，整理表簿达十几种以上，值班调度员的工作非常辛苦，有时一天工作十四、五个小时以上，但他们始终勤勤恳恳、兢兢业业、一丝不苟、勤勉工作，较好地完成了各项工作任务。

5、调度装备与矿井监测监控系统的升级和改造。

目前我公司调度室全新设备基本就位，现正处于试运行阶段，新系统配备了程控调度交换系统、工业电视监控系统、人员定位系统、无线通信系统、大屏幕显示系统、自动化控制系统。

调度台备有8部（其中外线2部，内线6部）录音电话和传真机，随时可与公司所有领导、部门区队负责人、各重点场所、重点区域以及地方政府有关部门、医院、救护队取得联系。

按照《煤矿安全规程》及各级文件要求，调度室在机电部的配合和支持下，联合内蒙古华强科技有限公司对矿井监测监控系统的升级和改造（升级后系统为KJ160N）。并组织有关科室人员进行了验收，对提出的问题反馈给内蒙古华强科技有限公司进行整改和完善，现本系统正在进一步完善当中。

6、建立健全管理机制，完善调度室软硬件建设。

根据中煤进出口公司关于加强调度指挥中心建设的有关文件和领

导要求，建立健全了调度室各项管理机制和制度；按照质量标准化要求规范调度室各项专题记录、报表、台帐、总结等共28余项，有完整的原始记录和档案管理交流，按时填写图表和牌版，调度资料定期归档保管。

7、加强信息报送质量，完善公文处理流程。

一是信息力求又快又准。及时、准确、全面地为矿领导和公司报送信息。我们在信息工作中努力做到“收集信息第一时间、报送信息第一时刻、处理信息第一时段”，确保信息快速报送。二是督查力求落到实处。我们进一步落实了督查制度，对各级管理部门及公司下发的重大决策、重要工作部署，重要会议、重要文件、重大决定事项的执行，领导交办的事项等在基层单位的贯彻落实情况，组织开展督促检查，即传达领导指示，又反馈各种信息，做到了快捷和实效，保证全矿上下政令畅通。今年以来，没有出现任何重大失误行为，较好地推动了公司重大决策的落实和各项目标任务的全面完成。

二、存在不足

2010年各项工作虽然取得了可喜的成绩，但任然存在部分不足之处，需要在今后下大力气加以改进和克服，主要体现在三个方面，一是创新意识不强，多数为陈年旧习或模式化；二是人员专业素质偏低，深入现场实际解决问题能力不足，不能及时准确地反映和解决现场实际问题。三是对各区队考核力度不够大，措施不得力。

三、2011调度工作指导思想、工作目标及工作计划 1、2011调度调度工作指导思想、工作目标是：认真贯彻落实《国

务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23）和《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》（国家安全监管总局第33号令）精神，以“突出重点、围绕大局、服务中心、强化职能”为目标，按照“加强领导、精心组织、统筹规划、分步实施、全员参与、总体推进”的工作思路，深入开展调度管理质量标准化建设，全面提升员工队伍综合素质，充分发挥综合协调和参谋助手作用。我公司上半年主要进行联合试运转等工作，为下半年生产做准备。为圆满完成2011年生产计划，推进公司安全生产健康发展做出新贡献。2、2011年工作措施是：

（1）始终将安全生产放在各项工作的首位，警钟长鸣，常抓不懈。要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实安全生产责任制，一丝不苟，锲而不舍，下大力将安全生产抓实、抓细、抓出成效。

（2）加强组织协调，努力完成生产任务。要充分发挥综合协调和参谋助手作用，积极协助生产副总抓好生产组织指挥，深入井下一线，全面掌握生产动态，及时了解并解决生产过程中的疑难问题，消除事故隐患，减少停产时间，促进原煤生产正常进行。加大组织和协调力度，对各部门人力、物力、车辆等统一调度，为顺利完成4101工作面验收和9101综放工面安全生产及其他工作面的准备工作发挥积极作用。

（3）深入持续开展调度管理质量标准化建设。要进一步贯彻落实山西省煤炭厅和中煤进出口公司《煤矿调度管理质量标准化考核评

级办法》精神，对照《办法规定》，逐条逐项完善制度，巩固成绩，弥补不足，创新管理，力争在2011年使调度管理质量标准化建设再上新台阶，实现新突破。

（4）加强员工培训教育，不断提升员工队伍综合素质。按照《担水沟煤业有限公司2011员工培训教育计划》，结合调度工作实际，利用自学、企业自训和外委培训的形式，组织干部员工开展理想道德教育和业务技能培训，进一步增强干部员工爱岗敬业、团结协作的团队意识，提升大家恪尽职守、勤勉工作的业务技能水平，为搞好调度管理、服务生产大局提供人才支撑。

（5）求真务实，扎实工作，圆满完成各项工作任务。要继续弘扬“爱矿敬业、和谐发展”的企业精神，坚持“严抓细管、安全高效”的方针，让员工从理念到实践由一个质的飞跃。团结拼搏，开拓创新，恪尽职守，勤勉工作，圆满完成各项工作任务。

（6）继续加强调度室软件和硬件建设，组织实现标准化调度室。回首一年的工作，虽然取得了一定的成绩，但也必须看到调度中心的工作与公司领导的要求、与一个现代化大型矿井还存在许多差距和不足，需要我们在新的一年里认真改进，迎头赶上，力争更上新的台阶。

山西中煤担水沟煤业有限公司

生产技术部调度室 2010年12月7日

第三篇：顶板事故调查报告-广西煤矿安全监察局（范文）

扶绥县新帝矿业有限公司

新帝一号井“1·3”顶板事故调查报告

2016年1月3日9时47分，扶绥县新帝矿业有限公司新帝一号井井下东下山采区集中回风巷掘进工作面发生一起顶板事故,造成1人死亡，1人轻伤，直接经济损失120.5万元。

根据有关法律法规，2016年1月4日，广西煤矿安全监察局牵头，成立了由扶绥县人民政府及其安全生产监督管理局、工业贸易和信息化局、公安局、监察局、总工会等部门人员组成的事故调查组，邀请扶绥县人民检察院派员参加调查事故。事故调查组经过现场勘查，询问相关人员，调阅相关资料和综合分析，查明了事故的经过和原因，分清了事故的性质和责任，提出了对事故责任人的处理建议和事故防范措施。现将有关情况报告如下：

一、事故矿井概况

扶绥县新帝矿业有限公司新帝一号井原为东罗矿务局那全三号井，2005年8月5日挂牌出让扶绥县东罗煤矿区那全一、三、四号井采矿权，经过拍卖，新东矿业有限公司取得了三对矿井的采矿权，并已取得采矿许可证。广西自治区国土资源厅2010年11月以桂国土资采转〔2010〕第13号采矿权转让审批通知，同意新东矿业有限公司三号井变更为扶绥县新帝矿业有限公司新帝一号井（简称一号井）。该矿井目前证照齐全（营业执照注册号：***，采矿许可证编号C***0106525，安全生产许可证：桂MK安许证字〔2014〕003号），矿井开采煤层为：I煤（贫瘦煤），平均厚度1.21m，倾角7°，围岩为半坚硬至坚硬工程地质岩组，岩体完整性及稳定性较好，煤层顶板为泥灰岩，老顶为厚层灰岩，顶底板和围岩的稳固性中等，该矿井属瓦斯矿井，无冲击地压危险。

二、事故经过及抢险过程

2016年1月3日7时30分，矿总工程师陆月欢（上一班下井带班领导）在班前会上安排早班的罗洪兵、刘涛、胡治江、曾庆生4人对东下山采区集中回风巷进行加强支护，罗洪兵等4人到了工作点后进行分工，由胡治江在进风巷抽水，罗洪兵、刘涛、曾庆生3人对东下山采区集中回风巷加强支护。

罗洪兵、刘涛、曾庆生3人经检查发现顶板有危岩，先在距掘进迎头5米处的巷道偏左侧打上井字架木垛，并在木垛前方加1根液压支柱（内注式），此时当班安全员张加新和带班副矿长韦瑞宁来到该作业点，韦瑞宁敲了一下顶板，交代再把危岩处理一下，并再加1根支柱，然后离开。张加新叫罗洪兵3人处理危岩，刘涛到回风巷拿木头，张加新协助罗洪兵、曾庆生加支柱的时候，顶板突然垮落将木垛及液压支柱推到，从巷口往里约6米处至距掘进迎头2米处的顶板大面积垮落（长约6米，宽约2米）。垮落岩石压到张加新、曾庆生2人，位置靠外的罗洪兵听到张加新叫救命，灰尘过后发现他被岩石压住，头在下面脚朝上。罗洪兵、刘涛及赶来的2名矿工用一条备用铁

第四篇：顶板事故的处理

顶板事故预防及处理

一、顶板管理概述：

1、什么叫顶板管理：

就是随着工作面的推进，顶板的裸露面积越来越大，为保证生产安全，必须把裸露的空隙加以处理，减轻工作面上方的压力，为此所做的一系列工作称为顶板管理。

2、顶板管理分为：

(1）、工作面顶板管理。

（2）、采空区顶板管理。

二、顶板岩石的分类

1、概念

（1）、伪顶：直接靠近煤层上的岩石。一般厚0.3-0.5M较软的岩石组成。但不是所有煤层都有伪顶。（粘土岩、粉砂岩等）

（2）、直接顶：直接位于煤层或在煤层伪顶之上的岩石。落煤后易垮落。一般厚度从几米到几十米。（砂质页岩、沙岩）

（3）、老顶：是在直接顶上的岩层。较厚采空达到一定的面积才垮落一次。（坚硬的砂岩、石灰岩）

2、顶板分类

（1）不稳定顶板：松软破碎，直接顶岩层易垮落，回柱后立即垮落下来，在采空区不留悬顶。

（2）中等稳定顶板：直接顶由中等硬度岩层组成，回柱以后可以自行下落，但不立即下落，有时需人工强制放顶，即使垮落也留悬顶。

（3）稳定顶板：直接顶由强度较大的岩层组成，回柱以后顶板不容易下落，大都是人工强制放顶，垮落后有悬顶。

（4）坚硬顶板：直接顶由极其坚硬岩层组成，回柱后顶板不垮落，人工强制放顶也不垮落，悬顶面积可达数千平方米以上。

（5）塑性弯曲顶板：直接顶有一定的强度，而且岩层比较坚硬，回柱后不垮落，而是弯曲下沉与底板岩层合拢或靠近，一般在薄煤层中出现。

三、顶板管理方法：

1、磨擦式金属支柱：

适应煤层比较薄，周期压力不明显，初撑力为3—5T，可增阻25—30T。

2、液压支架：

（1）单体液压支柱：升降比较慢，劳动强度大，（2）自移式液压支架：

a、支撑式：无掩护板。

b、掩护式：有掩护板。

c、支撑掩护式。

3、木支架：

对顶板来压有信号，可以预防冒顶，但较落后。

4、掩护支架：

是钢木结合的支架，顶用钢梁腿用木料。

四、采场矿山压力一般显现规律：

1、矿山压力及其显现：（1）矿山压力：

指的是在上复岩层的重力作用下，作用于采场和巷道支架上的力，称为矿山压力。（2）矿山压力显现：

在矿山压力作用下，所造成的一系列自然现象（顶板下沉、冒顶、底鼓、片邦、支架变形、破坏充填物压实、矿山冲击、煤与瓦斯突出等）通称为矿山压力显现。（3）、矿山压力的宏现显现：

当采场采空后，在采空区的上部，岩层开始冒落，达到一定程度时，岩层开始下沉，出现裂隙和变曲，在竖直方向形成了冒落带、裂隙带、弯曲带。在工作面前面形成了压力集中区，在工作面的后部也形成了压力集中区，采空的冒落区形成了免压区。

（4）、矿山压力的微观显现：

①直接顶的初次垮落：从开切眼推进到一定距离后，直接顶第一次垮落，称为初次垮落。

②初次来压：当直接顶垮落以后，工作面推进一定距离，老顶第一次垮落称为初次来压。

③周期来压：老顶初次来压以后，当工作面推进一定距离，老顶又出现压力显现，以后按一定规律出现一次来压称为周期来压。其压力大小与岩层性质有关，来压前工作面顶板急剧下降，支柱折损，煤壁出现响声。

2、矿山压力的一般规律：

（1）顶板裸露时间越长压力越大。

（2）顶板裸露的面积越大压力越大。

（3）顶板越松软破碎压力越大。

（4）空顶距离越大，压力越大。

（5）护巷煤柱越小压力越大。（单位面积越小受力越大）

（6）地质构造越复杂（如断层）压力越大。

五、发生冒顶事故的原因：

1、冒顶的概念：当工作面支架的支撑力 小于顶板压力的情况下，顶板便无阻止的下沉，使其破坏，最后冒落下来，这种现象叫冒顶。

2、冒顶的原因：

（1）采掘工作面支架密度不够，支撑力小。（2）对顶板来压规律掌握不清。（3）采掘工作面空顶距过大。（4）放炮落煤及回柱的影响。

（5）顶板裸露面积大，且时间长的影响。（6）支架的质量不符合要求。

（7）地质构造的影响。遇有断层支护不当或对地质构造不清楚。

（8）褶曲构造中向斜轴部位。顶板裂隙节理发达。

3、局部冒顶的分类：

（1）、靠近煤壁的局部冒顶;

（2）、上下出口处的局部冒顶;

（3）、放顶线附近的局部冒顶;

（4）、地质破坏带附近的局部冒顶。

4、大型冒顶 分类： 压垮型、漏垮型、推垮型。

六、发生冒顶的预兆：

1、大冒顶预兆：

（1）顶板发出断裂声。

（2）顶板掉渣且间隔时间越来越小。（3）顶板裂隙增加，顶板大量的下沉。（4）敲邦问顶时出现大面积离层佟佟声音。（5）煤壁变软，打眼感到省力，采煤机割煤时负荷小。

（6）出现片邦、滚邦现象。

（7）支架发出声响，折损、压入底板。（8）工作面瓦斯含量突然增大或淋水由无到有、由小到大。

2、局部冒顶预兆：

（1）工作面遇到小的断层构造。

（2）当局部顶板断开时，顶板裂隙中有活矸石。

（3）敲邦问顶时声音不正常。

（4）靠近顶板的极薄的矸石层脱落。

（5）顶板局部发生淋水。

第二节顶板事故的预防：

一、采煤工作面大冒顶的预防：

1、加强工作面支护密度，使其有足够的支撑力。

2、准确掌握来压规律。

3、掌握地质情况及进行顶板预报。

4、加强支柱质量、规格管理。

5、按照顶板分极做好支架选型。

6、实行正规循环。

二、局部冒顶的预防：

1、支架形式要与围岩性质相适应。

2、对于薄弱地点及时打临时支柱。

3、整体移置运输机要有安全措施。

4、加强对工作面上下出口的管理。

5、严格放炮制度，防止柱倒顶落。

6、及时回柱放顶。

第三节

冒顶事故 的抢险救灾：

一、处理原则：

（1）首先观察好顶板,先外后里,先支后拆,由上至下,先近后远。确保安全退路。（2）先顶后帮，全断面处理冒顶，有防止二次冒顶的措施。

（3）尽量利用通风设施及其它设施与遇险人员取得联系。

（4）采用快而有效的方法，营救遇险人员。

二、发生冒顶事故处理前准备工作：

在处理冒顶事故前，救护队应详细了解事故发生原因、冒顶区域顶板特性、事故前人员分布位置、检查瓦斯浓度等，并实地查看周围支架和顶板情况，在危及救护人员安全时，首先应加固附近支架，保证退路安全畅通。

三、抢救遇险人员的方法：

抢救被埋、被堵人员时，用呼喊、敲击等方法，或采用探测仪器判断遇险人员位 置，与遇险人员联系，可采用掘小巷、绕道或使用临时支护通过冒落区接近遇险者。一时无法接近时，应设法利用钻孔、压风管路等提供新鲜空气、饮料和食物。

四、处理冒顶事故时

应指定专人检查瓦斯和观察顶板情况,发现异常，应立即撤出人员。顶板事故的处理

1）冒顶事故处理前的准备工作

了解事故发生的原因，冒顶地区顶板特性，事故前人员的分布位置、瓦斯浓度等，实地查看周围支架和顶板情况，必要时加固附近支架，保证退路安全畅通。

2）冒顶事故处理的基本原则

A、首先侦察探明冒顶区的范围，被埋压遇险人员的人数和位置情况。

B、恢复冒落区的正常通风。

C、在抢救中必须注意救护人员的安全，要加强支护，防止二次冒顶。

D、必须有专人观察顶板的变化，检查瓦斯和其他有害气体的情况。

E、清理冒落物。3）顶板事故处理的要点

先外后里 先支后拆 先上后下 先近后远 先顶后帮

第五篇：煤矿顶板事故防治

煤矿顶板事故防治

在煤矿五大自然灾害中，顶板事故造成的死亡人数大约占30%，近年来，综合机械化采煤工作面的大面积推广，采煤工作面的顶板事故有所下降，但是掘进工作面的顶板事故仍然多发。特别是在广大小煤矿，由于支护设施的落后，采掘工作面顶板事故仍是造成煤矿死亡事故的主要原因。约占死亡人数的40%。

一、顶板事故的分类

（一）、采煤工作面顶板事故的分类

1、按造成冒顶的力源及施力方向分（1）、由老顶或老顶和直接顶引起的压垮型冒顶 由于老顶的断裂来压引起的冒顶 厚层坚硬岩层大面积垮落引起的冒顶 直接顶冒落导致的冒顶。（2）、漏顶型冒顶

采煤工作面上下出口的漏顶。煤壁上方的漏顶。放顶线处的漏顶。地质破碎带处的漏顶。（3）、推跨型冒顶

复合顶板条件下的推垮型冒顶

分层开采时金属网假顶下的推垮型冒顶 大块游离顶板的推垮型冒顶。

采空区冒落矸石冲入工作面推垮型冒顶

2、按冒顶的范围分（1）、局部冒顶。冒顶范围比较小，小到几块矸石，达到几矿车矸石，经当班处理以后基本不影响正常生产，有时会造成“零打碎敲”的伤亡事故。（2）、大冒顶。冒顶的范围很大，而且来势凶猛，由于范围大又很快，所以人员往往很难撤离，会造成三人以上的上伤亡事故，处理起来非常困难。

（二）、采煤工作面冒顶事故的防治措施

1、靠近煤壁处的局部冒（1）、冒顶的原因：顶板裸露空顶不及时支护；地质构造的影响；爆破引起；老顶来压引起。（2）、防止措施：及时支护；防止偏帮；爆破加强管理；

2、出口处的冒顶防治（1）、上下出口冒顶的原因：控顶面积大；顶板应力叠加；顶板反复支撑、卸载，受破坏。（2）、防治措施：加强支护；采用特种支架；

3、放顶线处的局部冒顶

（1）、冒顶的原因。回收受力最大支柱过程中应力转移。（2）、防治措施。按操作规程回柱，特别是对受力最大的最后一至两根支柱要特别注意，一般应先打替柱，以后再回柱，最后回收替柱。

4、地质破碎带处的局部冒顶（1）、冒顶的原因：地质破碎带顶板岩石已经破碎。（2）、防治措施：加强支护密度、放震动跑。

5、复合顶板下的推垮型冒顶（1）、原因：由于复合顶板有“下软上硬”和软硬岩层间就夹有煤线的特征，岩层下沉时，由软岩层面形成离层，下面的硬岩层失去上部岩层的摩擦阻力，所以会向工作面下方推垮，形成冒顶。（2）、防治措施：

采掘工作中尽量不破坏复合顶板，不形成小漏顶。增加工作面支架的整体稳定性防止推垮事故。利用戗柱戗棚木垛等特殊支架支护。

在工作面开切眼处布置锚杆，使控顶距内的岩层锚固在一起，增加稳定性。

6、、金属网假顶下的推垮型冒顶（1）、冒顶的原因：

支护失效，首先形成网兜；

由于支柱的初撑力小，刚度小，在碎块岩石的压力下支架失稳。（2）、冒顶的特点

事故发生在初次放顶阶段

支柱上受力不大，无支柱的折损现象推垮速度很快，人力无法抵抗

此类事故一般发生在煤层倾角20度以上，采用金属摩擦支柱的工作面。（3）、防治措施

提高支柱的刚度，增加支柱的稳定性。

在二分层开采时用内错式布置开切眼，避免网上碎矸石存在空间。，并增加支架的稳定性。处放顶过程中一定要把金属网放到地板。

7、大块游离顶板旋转推垮型冒顶（1）、冒顶的原因

顶板由断层、裂隙、层理或薄弱岩层切割成游离大块； 大块岩石形成旋转力矩，将支架推倒。（2）、冒顶的特点

冒顶发生在回柱放顶时或放顶以后。、游离岩块的重力大于支撑力，且向采空区一侧推移。（3）、防治措施

判断游离岩块的范围，对游离岩块加强支护。采用回柱绞车回柱。

8、压垮型冒顶（1）、冒顶的原因

直接顶较薄，厚度小于采高的2～3倍。直接顶出现台阶下沉。（2）、防治措施：

加强矿井地质工作，摸清直接顶的结构和力学特征。进行矿压观测，准确掌握来压步距，加强来压预报。合理选择支护方式，保证工作面的支护强度。工作面遇到断层时要根据情况回柱放顶。

9、大面积冒顶（1）、冒顶的原因

煤层之上是厚而且坚硬的砂岩。经常大面积悬顶而不冒落，老顶来压步距达50m~70m.当顶板的自身强度承受不了上部岩层和自身的重量时，出现断裂垮落。回采过程中遇到断层或裂隙。柱式采煤工作面煤柱尺寸过小。（2）、防治措施 顶板注水软化。强制放顶。

循环浅孔式爆破放顶。深孔式强制放顶。超前深孔松动爆破。

（三）、巷道顶板事故的分类

巷道顶板事故按发生的地点分为两类: 掘进工作面冒顶事故，巷道交岔处的冒顶事故。

1、掘进工作面的冒顶事故（1）、冒顶的原因

掘进工作面破岩以后，顶部岩层失去控制，若不及时支护，随时可能冒顶。已支护的顶部岩石，若支护失效，可能造成冒顶。（2）、防治措施

根据掘进工作面的顶板岩性决定空顶距，当顶板岩性破碎、裂隙发育时应紧跟掘进支护。并及时延伸前探梁。

严格执行敲帮问顶制度；所有危石必须撬下，无法撬下时应采取临时支护措施，严禁空顶作业。

在通过地质破碎带时，要缩小棚距，并将各架棚子连锁。通过破碎带时要背好顶板，防止漏矸。

炮掘工作面要严格控制炮眼装药量，防止放炮崩倒棚子。

锚杆支护巷道要注意眼深和锚杆的密度，必要时采用锚网联合支护。

2、巷道交岔处顶板事故的原因与防治措施（1）、冒顶的原因

交岔点处断面大，岩层松动范围大，巷道压力集中是冒顶的主要原因。交岔点处支护复杂，对支架的稳定性及支护强度都要求很高，如果支护不好则可能发生冒顶。（2）、防治措施

开岔口处应选择在岩性好的位置。严格执行开口安全措施及操作规程。

注意抬棚的架设质量与规格，保证有足够的强度。

（四）、冒顶的预兆与防治措施 各类冒顶事故在发生前都有预兆，从矿井客观的实际，有针对性地采取各种有效的预防措施防止冒顶事故的发生是煤矿的一向重要任务。

1、冒顶的预兆

在冒顶事故发生前一般都有预兆，这些预兆可分为以下几方面：（1）、声音方面的预兆：老顶在断裂时会发出鸣炮声、闷雷声，在老顶的压力下直接顶碎裂、发出碎裂声，支护设备受压时有劈裂声。（2）、直接顶上的预兆：直接顶在压力的作用下下沉速度加快、下沉量增大，直接顶裂隙条数增多、并加宽，出现掉渣、“下矸雨”等现象。（3）、支护设备上的预兆：在压力的作用下，采掘空间的支柱受力增大出现钻底、活柱下缩速度加快、下缩量加大现象，有时支柱被压裂、压折、或者支柱整体向一侧倾斜。（4）、煤壁上的预兆：煤壁在压力的作用下被压酥，出现片帮速度加快、片帮量加大的现象。

2、防止冒顶的措施（1）、支架方式要与顶板的岩性相适应，不同岩性的顶板要采取不同的支护方式。（2）、采煤以后要及时支护，特别是对于破碎松软的顶板，一定要及时支护，缩短顶板的悬露时间。普采工作面要提前挂梁，综采工作面要紧跟采煤机后移架，掘进工作面要采用前探梁支护。（3）、普通机械化采煤在整体推移运输机时要采取有效的措施，采用边移运输机边去掉临时住，并紧跟着打固定柱的法方法。（4）、工作面上下出口处要设有特殊支架。因为在上下出口处空顶面积大、顶板暴露时间长、在超前压力的作用下顶板下沉量大。另外，在移动机头机尾时，反复的支撤支柱，对顶板的破坏很大更易冒顶。所以在上下出口处一般都架有抬棚或木垛。（5）、炮采工作面防止放炮崩倒棚子。一是炮眼布置必须合理，装药量要适当；二是支护质量必须合格，要牢固有劲，不能搭在浮煤上；如果放炮崩到棚子，必须及时架设，不许空顶。

（6）、坚持工作面的正规循环作业。坚持正规循环作业，可以有效地缩短工作面顶板的悬露时间，从而减小顶板的下沉量。另外，正规循环以后工作面支护整齐有力，不易折断，使顶板得到有效的控制。（7）、坚持“敲帮问顶”制度。人员在进入工作面以后首先进行“敲帮问顶”检查顶板。对于以经离层的顶板要处理下来，处理不下来时，要打点柱支撑，防止冒顶伤人事故的发生。（8）、采用正确的回柱放顶方法。单体支柱工作面，回柱放顶是一项很危险的工作，极易造成冒顶伤亡事故。要严格执行放顶程序，特别是对每茬交接处的最后一道两根柱子要特别小心，严禁违章回柱。

（五）、冒顶是案例分析

[案例1]：山东某矿一采工作面，其下中部有两个落差分别为0.5m和1.2m的断层。断层带内顶板破碎，支护困难，加上工作面管理不善，13天只推进了4m。一天工作面发生局部冒顶当班没有处理完，夜班又继续处理，在处理冒顶过程中，在断层处有一名工人发现顶板来压，出现掉碴，立即跑出来，其他4人没有来得及撤出，被冒落的矸石埋住，造成4人死亡的较大事故。

这起事故的直接原因是工程质量差，技术措施没有落实到位，没有按规程规定进行支柱、背顶，造成局部顶板离层漏顶发展为大冒顶事故。

[案例2]、山西某矿1998年8月在1207工作面发生大冒顶事故，正在工作面工作的15名矿工遇险，造成12名矿工死亡3人重伤。导致这次冒顶事故的直接原因是：一是直接顶的厚度较大，顶板不易垮落，导致大面积空顶；二是在工作面前方有一条与其相平行的原生裂隙，顶板在煤壁前方已经断开，随着工作面的不断推进，空顶面积越来越大，距离裂隙越近顶板的力学状态越不稳，到最后顶板的力学状态完全被打破，造成大冒顶事故。

[案例3]：江苏徐州矿务局某矿掘进工作面冒顶事故。本矿夜班掘进工作面14人下井，计划掘进进尺3.2m,当掘进2m时停机准备打锚杆和扶棚，顶板突然冒落一块长9.2m,宽2.5m~3.2m，厚2.5m的大块矸石导致2人死亡。这次事故的原因是：直接顶厚度较大，锚杆长度不够，不能起到有效的支护，加之顶板淋水，直接顶和老顶之间离层导致冒顶。二、顶板事故的处理

（一）、顶板事故的处理技术及基本原则

1、重大灾害处理技术

煤矿顶板事故和其他重大事故一样，同样具有突发性、灾难性、破坏性和继发性。因此，在处理重大顶板事故中要依靠指挥者个人的专业素质、处理事故的经验以及对井下的熟悉程度。当重大顶板事故发生以后，指挥者要依据每年编制的《矿井灾害预防与处理计划》结合井下有关工程图纸，以及事故现场的侦查信息，对事故进行判断做出决定。这种处理事故的方法属于经验型的，其抢救成功与否很大程度上取决于指挥者判断的准确性和抢险救灾材料、设备的充足程度，以及救护队的行动是否正确。如果失误，则会导致事故的扩大设置救护队员的牺牲，救灾失败。因此探讨重大事故处理新技术、新装备，提高指挥决策能力就显得非常重要，并十分迫切。

2、处理冒顶事故的基本原则

抢险救灾人员首先要设法直接和遇险人员联络（呼叫、敲打、使用地音探测器等），来确定遇险人员的位置和人数。如果遇险人员所在地通风不好，必须设法加强通风。如果遇险人员被堵在里面，应利用压风管、水管及开掘巷道、打钻等办法，向遇险人员送入新鲜空气、饮料和食物。在抢救中必须注意抢险救灾人员的安全，要由有经验的人专门观察顶板，加强支护，保证后路畅通、发现有二次冒顶危险是要立即撤人。在抢救现场，根据不同情况采用以下方法。（1）、工作面冒落范围比较小、矸石块度小比较破碎，并且继续下落，矸石扒一点、漏一点时，要用撞楔法处理，如图所示；如果冒顶

以后能够形成暂时，可以用架设木垛的方法处理，如图所示。

（2）、如果遇险人员在金属网或荆条假顶下面，地板又是岩石。掏不动时，可以沿煤壁掏小洞接近被埋人员。（3）、如果工作面两头冒落人员堵在中间时，采用掏小洞和撞楔法穿不过去是，可以采用另开掘巷道的方法，接近被埋人员。（4）、顶板冒落范围不大，如果遇险人员被大块矸石压住时可用千斤顶顶开岩石再用小木柱替代，逐步接近被埋人员。（5）、如果遇险人员靠近采空区时，可以采用由放顶区向里掏小洞、架设梯形棚，边掏小洞边支护，接近被埋人员。（6）、工作面冒顶范围很大时，遇险人员的位置在冒落区的中间时，采用掏小洞和撞楔法处理时间常长，不安全时，可以沿煤层重新开切眼接近被埋人员。（7）、顶板沿煤壁冒落，矸石块度比较破碎，遇险人员又靠近煤壁时，可采用沿煤壁向里掏小洞的方法接近被埋人员。