投资集团有限责任公司安全生产规定[本站推荐]

第一篇：投资集团有限责任公司安全生产规定[本站推荐]

玉溪国有资本投资集团有限责任公司

安全生产责任制暨管理规定

（2016版）

拟稿：程

东 审查：赵树文 审核：邓

柯

批准：柏继武

二○一六年七月

目

录

第一章

安全生产责任制 一．集团公司董事长安全生产责任 二．集团公司党委书记安全生产责任 三．集团公司总经理安全生产责任

四．集团公司分管安全生产工作的副总经理安全生产责任 五．集团公司生产副总经理安全生产责任 六．集团公司工会主席安全生产责任

七．集团公司安全生产委员会主任安全生产责任 八．集团公司安全生产委员安全生产责任 九．集团公司安全生产委员会办公室安全生产责任 十．集团公司财务部安全生产责 十一.集团公司融资部安全生产责任 十二．集团公司办公室安全生产责任 十三.子公司负责人安全生产责任 第二章

安全生产培训教育规定 第三章

安全生产例会（专题会议）规定 第四章

安全生产检查规定

第五章

安全生产目标与责任制管理和考核规定 第六章

消防安全管理规定

第七章

易燃易爆有毒危险化学品使用管理规定 第八章

安全管理资料管理规定 第九章

安全生产奖励管理规定 第十章

生产安全事故报告处理规定 第十一章 第十二章 第十三章

工伤和意外伤害保险管理规定

重大危险源监控、事故隐患报告整改和应急管理规定职业危害防治管理规定

第一章

安全生产责任制

一、集团公司董事长的安全生产责任

1、董事长是集团公司法人代表，是集团公司安全生产的第一责任人，对集团公司的安全生产负总责。

2、落实“党政同责”要求，董事长和党委书记、总经理对集团公司安全生产工作共同承担领导责任。

3、贯彻执行国家有关职业健康安全的法律、法规及其他要求，亲自批阅上级有关安全工作的文件并组织贯彻落实。批准集团公司安全生产责任制、消防安全责任制和各项安全生产规章制度，并督促贯彻执行。

4、督促总经理建立健全集团公司安全生产管理体系，按规定配备专职安全生产管理人员；支持安全管理部门履行安全管理职责，主动听取安全生产工作汇报，定期听取相关人员对安全生产的意见和建议。

5、直接领导集团公司安委会开展各项安全生产工作，批准集团公司安全工作规划、年度安全生产目标和安全工作计划，在组织召开董事会时，定期研究安全生产重大问题，制定决策性意见或方案。

6、批准集团公司安全生产技术措施计划和安全生产保障资金使用计划，并督促总经理保证所需费用的提取和使用。

7、批准集团公司生产安全事故应急救援预案，督促总经理或分管副总组织开展应急演练。

8、及时、如实向上级主管领导报告生产安全事故，参加或主持重大生产安全事故的调查处理。

二、集团公司党委书记安全生产责任

1、对集团公司的安全生产工作负思想政治领导责任。组织党群部门在制定年度工作计划时，应紧密结合企业的安全生产管理目标和任务要求，把搞好安全生产作为企业思想政治工作的一项重要任务，充分发挥党、团、工会对安全生产的监督保证作用，充分发挥党、团在安全生产中的模范带头作用。

2、督促集团公司行政贯彻执行国家安全生产和劳动保护的方针、政策、法律法规；经常深入各部门和施工现场，及时了解掌握员工的思想动态，及时纠正职工影响安全生产的不良思想倾向，并组织开展多种形式的思想教育工作，把思想政治工作落实到安全生产工作中。

3、落实“党政同责”要求，党委书记和董事长、总经理对集团公司安全生产工作共同承担领导责任。

4、参加集团公司的安全大检查和重要的安全生产会议，协助行政解决安全生产中出现的重大问题，支持与配合公司实现安全生产目标。

5、充分发挥党组织的核心领导作用，按照“党管干部”的原则，对党员干部进行教育、培养、考察和监督时，应注意提高党员干部的安全生产意识和业务素质。

6、组织开展党员身边无违章、无事故等群众性安全生产活动，依据有关党章和党纪规定对发生重大伤亡事故的党员干部进行党纪处分。

7、开展党组织先进评比活动时，应将安全生产工作成效列为重要评比条件。

三、集团公司总经理安全生产责任

1、总经理由集团公司董事会聘任，是主持集团公司生产经营工作的总负责人，对集团公司安全生产工作负全面行政责任，支持分管安全生产工作的副总经理和其他副总开展工作。

2、落实“党政同责”要求，总经理和董事长、党委书记对集团公司安全生产工作共同承担领导责任。

3、贯彻执行国家有关职业健康安全的法律、法规及其他要求，负责审核集团公司安全生产责任制和各项安全生产规章制度，审核公司安全技术操作规程。

4、贯彻执行集团公司董事会确定的安全生产工作目标、任务及各项决议、决定，积极采取各种技术和组织措施，确保公司安全生产。

5、组织召开集团公司季度和年度安全生产分析会，主动听取安全生产工作汇报，掌握安全生产情况，及时研究解决安全生产中存在的重大问题，组织消除重大事故隐患。

6、批准集团公司安全工作规划、年度安全生产目标和安全工作计划。与内设部门和下属机构签定安全生产责任书，并组织集团公司安全生产责任制的考核工作，做出奖惩决定。

7、审核集团公司安全生产技术措施计划和安全生产保障资金使用计划，保证所需费用的提取和使用；

8、建立健全集团公司安全生产管理体系，负责集团公司安全生产管理机构的设置和人员的配备，并对其工作进行考核。

9、督促相关部门、子公司组织对员工进行安全教育教训，批准重大危险源清单，组织制定集团公司生产事故应急救援预案，建立健全应急救援机构，配备必要的应急救援器材和设备，并定期组织演练。

10、组织和督促子公司相关部门定期进行安全生产检查，及时消除事故隐患；经常深入施工现场检查安全生产工作，听取员工对安全生产工作的意见和建议。

11、及时、如实向上级主管部门、领导报告生产安全事故，并迅速赶到现场组织人员进行抢救工作；支持、配合事故调查组的工作，按照“四不放过”的原则，认真组织落实整改与防范措施，并作出对责任人的处理决定。

四、集团公司分管安全生产工作的副总经理安全生产责任

1、贯彻执行国家有关职业健康安全的法律、法规及其他要求和集团规章制度。

2、协助集团公司总经理对集团公司的职业健康安全消防工作进行管理，对集团公司的职业健康安全消防工作负直接领导责任。主持制定集团公司安全生产责任制、安全生产规章制度、安全技术操作规程、安全规划和年度安全技术措施计划及资金计划。审核重大工程项目安全技术措施，并督促落实。

3、认真听取、采纳员工有关安全生产方面的合理抱怨和合理化建议，保证集团公司安全生产管理体系的持续改进。

4、分管集团公司安全生产的工作。协助集团公司总经理定期主持召开安全生产例会，负责重大安全决议的组织实施和监督检查。主持召开行政工作会议时，应把安全工作做为重要内容进行研究、布置和落实，重大问题报请董事会批准。

5、负责监督、检查集团公司安全生产责任制度的落实，审定内设部门和下属单位的安全生产考核指标。

6、组织安全生产定期检查和季节性、专业性安全检查，及时排除重大安全隐患。

7、组织识别重大危险源和编制企业生产安全事故应急救援预案。

8、发生生产安全事故时，应及时向集团总经理报告，并立即赶到事故现场，组织做好抢救和善后工作；支持、配合事故调查组工作，按“四不放过”原则，组织落实事故防范措施，教育职工吸取事故教训，并提出对事故责任者的处理意见。

9、主管消防与治安保卫工作，负责组织制定消防安全责任制和消防安全管理制度。

10、表彰先进，及时在集团公司范围内总结、推广安全生产管理先进经验。

五、集团公司副总经理安全生产责任

1、贯彻执行国家有关职业健康安全的法律、法规及其他要求和集团规章制度。

2、对分管范围内的安全生产工作负主要领导责任。

3、坚持“管生产必须管安全”的原则，在组织召开生产会议和布置生产任务时，应同时安排和布置安全工作，保证安全工作与生产任务协调一致；在组织检查施工生产计划实施情况的同时，应检查安全技术措施落实情况； 在生产任务与安全生产发生矛盾时，必须优先解决安全生产的问题。

4、负责批准工程开工报告和专业分包、劳务分包、设备租赁、生产经营业务申请、开展时，应核实其是否具备基本的安全生产条件。

5、督促分管部门认真落实相关安全生产职责。

6、定期组织分管部门研究解决相关的安全生产问题。

7、参加分管部门安全生产事故的调查、处理。

六、集团公司工会主席安全生产责任

1、认真贯彻执行国家有关员工职业健康安全的方针、政策和法律法规，领导集团公司工会广泛开展安全生产和劳动保护宣传教育活动，充分发挥工会组织在集团公司职业健康安全工作中的监督作用。

2、对违章指挥、强令冒险作业等违反职业健康安全法律、法规和其他要求的行为依法进行批评、检举和控告，维护职工的生命权、健康权、休息权、紧急避险权和女工特殊保护等合法权益；督促、教育职工遵守安全生产、劳动保护法律、法规、规章制度和安全技术操作规程，督促、教育职工服从企业管理，并正确使用劳动防护用品。

3、领导集团公司工会组织职工参加安全生产方面的民主管理和民主监督，及时获取员工在职业健康安全工作中的合理抱怨和建议，保护员工对集团安全生产和劳动保护提出意见的权利。

4、领导集团公司工会组织员工开展遵章守纪和预防事故的群众性活动，总结、交流劳动保护工作经验,建议集团对在安全工作中做出突出贡献的单位和个人进行表彰和奖励。

5、参加重大事故的调查处理，督促和协助行政做好伤亡事故的善后处理和落实防范措施，保护职工在工伤责任事故处理中的申诉权和工伤赔偿权。

6、关注员工劳动条件的改善，参加专项安全检查。

7、督促相关部门和下属子公司对从事有毒有害作业的员工进行预防性健康疗养，维护员工的合法权益。

七、集团公司安全生产委员会主任安全生产责任

1、督促建立健全集团公司安全生产管理体系，贯彻落实国家行业安全生产法律法规、上级部门安全生产规章制度，是集团公司安全生产监督管理工作的直接负责人，重大问题及时向上级主要领导和分管领导报告。

2、督促安委会副主任、分管安全副总和安委会成员对安全生产管理日常工作的组织安排，检查、指导、考核基层单位的安全生产工作。

3、参与危险性较大工程安全施工方案的审查工作。

4、组织召开安全生产通报会、分析会等安全生产会议。

5、督促安委会副主任、分管安全副总和安委会成员组织集团公司的安全生产宣传教育工作，审定集团公司的安全生产工作计划、总结、生产 情况报告。

6、督促组织集团公司范围内的不安全事件的调查、处理、上报工作。

7、督促组织落实集团公司的安全生产奖励。

8、督促组织制定集团公司应急救援预案，组织开展应急救援演练，依法做好生产安全事故报告和应急救援工作。

八、集团公司安全生产委员会安全生产责任

1、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和各级部门相关规定，落实“党政同责、一岗双责”职责。

2、落实集团公司安全生产工作，研究分析集团公司安全生产形势，对集团公司安全生产工作提出有效的实施指导意见。

3、督处落实安全生产责任体系五落实五到位规定。

4、督处落实各子公司建立有效的安全生产工作机制（包括安全生产监督管理目标，安全监督管理体系、安全生产监督管理措施，工程建设应急预案制定和演练，重大安全生产隐患的整改落实，安全生产责任认定处置等）。

5、审查集团公司安全生产管理相关规章制度。

6、研究解决安全生产中的重大隐患。

7、定期组织召开集团公司安全生产工作会议，总结部署阶段性安全生产管理工作。

8、审查集团公司年度安全生产目标计划。

九、集团公司安全生产委员会办公室安全生产责任

1、对集团公司安全生产管理委员会负责。根据安全生产管理委员会和集团分管领导对安全工作的要求，组织检查落实。

2、筹备安全生产委员会会议，做好会议记录，并及时传达会议精神。

3、组织编写集团公司安全生产有关的管理制度。

4、编写安全生产工作简报，定期发布安全生产信息。

5、检查安全生产工作，对存在的重大问题形成书面意见后提交安全生产管理委员会研究决策。

6、配备完善集团公司的安全设施，保障员工生命安全和集团公司财产安全。

7、定期组织安全生产检查，并组织考核和评比；督查隐患的整改落实，协助事故调查，进行责任认定、处理。

8、落实安全生产管理委员会和分管安全副总交办事项和工作安排。

十、集团公司财务部安全生产责任

1、认真执行国家、集团公司安全技术措施专项资金提取、使用规定，保证安全生产保障资金到位和专款专用。

2、组织审核集团公司年度财务计划时，应同时审核集团公司劳动保 护和安全防护用品资金、安全教育培训专项资金、安全技术措施资金、工伤保险和意外伤害保险资金、安全奖励资金等五项安全资金计划。

3、督促责任部门认真落实相关安全生产职责和安全生产奖惩制度。

4、发生生产安全事故时，及时审核和保障应急救援和事故处理所需资金。

5、负责会同安委办编制集团公司年度安全生产资金计划，并根据审定的年度安全生产资金计划，提供资金保障，单设科目、专项管理，监督使用。

6、负责集团公司年度安全生产资金完成情况汇总，列出分项科目，提供给集团公司相关领导和安委办，作为下年度计划编制的依据。

7、负责审核各类事故、事件处理费用，并将其纳入集团公司经济活动分析内容。

8、制定和落实保障部门人员人身和财产安全的防范措施，做好本部门的安全保卫工作。

9、存、取现金，印章印鉴保管使用，支票凭证使用存放等应严格遵守有关财务安全规定，重点加强本部门的防火防盗措施。

10、对财务部门的安全生产工作负直接领导责任。

十一、集团公司融资部安全生产责任

1、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和各级部门相关规定；

2、对融资部工作内的安全生产工作负直接领导责任。

3、督促责任部门认真落实相关安全生产职责和安全生产奖惩制度。

4、制定和落实保障部门人员人身和财产安全的防范措施，做好本部门的安全保卫工作。

十二、集团公司办公室安全生产责任

1、负责调度和安排集团公司安全检查公务用车、事故处理应急用车以及后勤保障工作。

2、负责对集团公司公务用车司机进行经常性的交通安全意识教育。

3、配合安委办做好生产安全事故的接警和相关信息的传递、上报和处理工作，并根据集团公司领导的决策和指示，及时做好上情下达和有关协调事宜。配合集团公司安委办对外发布有关抢险救灾进展情况和发出求援求救信息，并协助安委办做好有关善后工作。

4、应将集团公司安全工作规划纳入集团公司总体发展规划中。

5、制定与分解集团公司年度生产经营管理目标时，应同时制定与分解安全生产管理目标。

6、考核集团公司下属机构年度经济责任落实情况时，应同时考核安全生产责任落实情况。

7、制定和落实保障部门人员人身和财产安全的防范措施，做好本部门的安全保卫工作。

十三、子公司负责人安全生产责任

1、贯彻执行国家有关职业健康安全的法律、法规及其他要求和公司规章制度。

2、对子公司的安全生产管理全面负责。负责建立健全子公司安全生产管理体系和责任制的落实，实现子公司各项安全生产目标和指标。

3、负责子公司安全生产资金计划的批准和实施，保证安全技术措施费的专款专用和合理投入，及时按规定上缴安全生产保证金和奖励基金。

4、定期组织职工开展安全教育培训和遵章守纪教育，杜绝违章指挥和冒险蛮干。

5、组织子公司安全生产定期检查和季节性、专业性安全检查，认真组织开展各项安全专项活动，消除事故隐患。

6、督促施工现场合法用工，依法为从业人员办理工伤保险和意外伤害保险。

7、定期组织召开安全生产例会，及时总结和推广安全生产先进管理经验。

8、组织制订和实施子公司级生产安全事故应急预案，建立健全子公司应急救援组织，保证必要的应急器材、设备和人员的配备，并督促相关人员做好定期演练。

9、发生伤亡事故及时向集团公司报告生产安全事故，及时抢救伤员，做好现场保护；参加事故调查处理，落实整改措施，做好善后处理，按照“四不放过”原则，对责任人员进行处理。

10、制定和落实保障子公司人员人身和财产安全的防范措施，做好子公司的安全保卫工作。

第二章

安全生产培训教育规定

一、为提高全员安全技术素质，增强全员的安全生产意识和自我防护能力，促使全体员工自觉遵守各项安全生产法律、法规和其他要求，有效预防各类事故的发生，制订本规定。

二、集团公司所有从业人员，包括集团公司董事长、总经理、副总经理、安全生产委员会成员、子公司经理、子公司副经理、安全管理人员、施工管理人员、以及进入生产、施工现场的单位人员都必须根据国家法律法规要求，经过相应的培训和考核，取得相应的岗位资格（合格）证书或特种作业操作资格证书后方可上岗。

三、集团公司的安全教育培训工作由集团公司办公室统一组织实施。集团公司安全生产委员会办公室配合办公室实施安全教育培训计划，并对实施效果进行评价。子公司负责所管辖范围人员的安全教育培训的实施和日常管理。

四、集团公司各部门和子公司应根据岗位需要，以书面形式统一向综合办公室提出安全教育培训计划，注明教育培训内容、时间、参加人员要求。集团公司办公室应根据公司实际情况和各部门、各子公司充分沟通，编制安全教育培训计划，统一制定集团公司员工年度安全教育培训计划。

第三章

安全生产例会（专题会议）规定

一、为了及时传达上级有关安全生产工作的精神及有关文件，分析集团公司安全生产形势，部署安全生产工作，了解集团公司安全技术措施的落实情况及安全隐患的整改情况，及时解决当前对集团安全生产有影响的重大问题制订本规定。

二、集团公司董事长应针对集团公司安全生产实际，每季度组织召开一次以安全生产为主要议题的领导班子（董事）会，及时传达上级有关安全生产工作的精神及有关文件，分析研究集团公司当前的安全生产形势和存在的重大问题。

三、集团公司总经理应每季度组织召开一次安全生产工作例会，集团公司各部门负责人和主要负责人参加，及时分析、研究、部署、解决安全生产问题，形成会议纪要印发各下属单位。

（一）会议由集团公司总经理或分管安全生产的副总经理主持，集团公司各相关部门负责人、子公司安全生产第一责任人、分管领导及安全管理机构负责人参加。

（二）会议议程包括：

1．听取各部门及子公司安全生产工作汇报，传达上级有关安全生产工作的指示精神及有关文件。

2．通报集团公司内部与外部当前的安全生产形势和存在的问题，并布署下阶段的安全生产工作。

3．协调解决各执行部门、子公司之间的安全工作难点，并形成决议。

第四章

安全生产检查规定

一、为杜绝各类安全事故的发生，及时发现施工现场各类安全隐患，保证安全生产的正常秩序，维护员工的健康安全，营造良好的作业环境，特制定本规定。

二、集团公司及子公司的安全生产检查以定期检查为主，并与经常性、专业性和突击性的检查相结合。安全检查的内容应涉及查管理、查制度、查设备、查教育、查违规操作行为、查劳动保护和安全防护用品的使用，查伤亡事故的处理和隐患的整改等。对检查中发现施工人员的不良安全意识和不安全行为应及时进行纠正。

三、集团公司每季度不定期由分管安全生产的副总经理、安委会成员和子公司人员有计划地进行一次全面的安全检查。

四、子公司在参加定期检查的基础上，对重点工程项目每月至少进行一次专业或突击性安全检查，对其他项目每季度至少进行一次专业性或突击性安全检查，对边远项目，在其施工周期内至少进行一次全面的安全检查。

五、国家或区域性重大性活动期间、每年的劳动节、国庆节、春节等节日放假前后，以及冬雨季施工生产期间、夏季高温火灾频发期间，由集团公司安委办组织并督促子公司对施工现场、办公区域进行一次活动性、节假日和季节性安全大检查。

六、各种安全检查均应做好记录，对发现的安全隐患均应发出安全隐患整改通知书，督促定人、定时限、定措施整改，并做好复查和验证，对反复出现的问题应提出纠正预防措施。定期安全检查结束后应对每个现场的安全状况作出客观评价，并对存在的问题进行认真分析、解决。

七、各子公司对发现的不安全行为应当立即制止。发现隐患危及作业人员人身安全时，应立即责令停止作业，撤离操作人员，并及时上级。

八、对于不能及时整改的隐患应由执行项目部统一警示和隔离，制定整改计划，并在隐患消除前采取有效的可靠临时措施。

九、凡是发现易发生重大伤亡事故的重大隐患，检查人员应立即撤离操作人员，并报告公司安全分管领导，并下达停工通知，责令立即整改，整改完毕必须经复查合格后方可复工。

第五章

安全生产目标与责任制管理和考核规定

一、为提高集团公司、部门和各子公司施工现场的安全生产管理水平，落实各级人员的安全生产责任制和安全目标责任，实现集团公司总体安全管理目标，制订本规定。

二、集团公司董事长负责批准集团公司的安全生产目标和各级领导、部门及岗位人员的安全生产责任制。

三、集团公司每年依据上级的有关要求和集团公司的安全生产目标及安全生产责任制，由总经理与各子公司经理和相关部门负责人签订安全生产责任状，以责任状的形式将子公司经理、相关部门的安全生产责任制予以进一步明确和确认，并将集团公司的安全生产目标分解给各子公司及相关部门。

四、集团公司每年对各子公司经理和相关部门进行一次安全生产责任状（安全生产目标和责任制）考核，并依据考核的结果作出综合评价。

五、安全生产责任状的内容、指标和奖罚规定必须具体、量化和可考核、可操作。其主要内容应包括：

（一）安生生产责任制的落实要求；

（二）安全生产基本条件提供和安生隐患及劳动保护措施缺陷排查、处理要求；

（三）应急预案、事故报告、调查处理及安全活动要求。

（四）伤亡事故控制指标；

（五）安全达标和安全质量标准化工作目标；

（六）安全管理目标（还应包括持证上岗率、设备完好率、隐患排查整改率等）；

（七）考核评价的程序、方法、等级和奖罚标准。

六、考核评价必须尊重科学、实事求是，考核评价的程序、方法和奖罚必须严格按规定执行。所有的考核评价应有书面记录并建立档案，考核结果应作为岗位人员任职资格考评评价的依据。

第六章

消防安全管理规定

一、为了贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，加强和规范集团公司的消防管理工作，预防和减少火灾危害，保障生命和财产安全，制定本规定。

二、集团公司董事长、党委书记、总经理是集团公司消防安全第一责任人，对集团公司的消防安全工作负总责；总经理是集团公司消防安全的主要责任人，对集团公司的消防安全工作全面负责，负责为集团公司的消防安全提供必要的经费和组织保障。

三、分管消防安全的集团公司副总经理对集团公司消防安全管理工作负具体领导责任，对集团公司总经理负责，负责组织和实施集团公司消防安全管理工作。

四、集团安委会办公室是集团公司消防安全管理的责任部门，负责对集团公司消防安全工作进行监督检查和日常管理，负责拟定集团公司年度消防安全工作计划，制定集团公司消防应急预案，并组织消防应急演练。

五、集团公司其他各部门、各子公司负责对各自分管范围内的消防安全工作进行日常管理，负责按各子公司年度消防安全工作计划组织实施，针对重点场所制定应急预案，并做好消防检查和火灾隐患整改工作。

六、集团公司各部门、子公司应根据各自所管辖的场所、工程特点、生产经营内容制定相关人员的消防责任制，确定各岗位人员的消防安全责任，并制定必要的消防安全操作规程。

七、施工、生产经营现场应根据现场实际制订相应的消防安全管理制度和消防应急预案，组建由公司负责人担任组长的义务消防队，建立健全各消防岗位的防火消防安全责任制，完善现场消防安全操作规程，并在各区域配备并保持各种足够的、适宜的消防设施和器材。应定期组织开展现场消防宣传教育和培训，定期组织现场防火安全检查，及时排除火灾隐患，定期组织必要的消防演练。

八、集团公司、部门、各子公司各办公、生活、生产和作业等区域必须根据消防规定的要求，配置相适应的消防设施、器材，消防设施、器材要有防晒、防冻、防雨淋等措施，并应定期送公安部消防部门许可的维修厂进行检验、维修。

现场办公区、生产车间、职工宿舍、食堂、材料库房、危险品库房、配电室、明火作业现场、油漆喷涂现场、可燃物堆放处和装饰装修现场等场所和区域必须配备相应的适用消防设施、器材和消防安全标志。

九、施工现场、生产经营、办公区的道路和大门必须满足消防车行驶和出入的要求，所有消防安全疏散通道应设置消防安全疏散标志，并保证通道畅通。

十、施工现场、生产经营、办公区内应有禁烟警示标志，并设有吸烟处。应加强现场火源管理，临时动火必须按规定经过审批，并做好现场动火监护。必须制定消防安全措施并明示上墙。

十一、按照建筑防火管理规定的有关要求，搭建临时建筑物需要向当地公安消防管理机关申报时，必须提前申报，并经批准后方可搭建。

十二、严禁在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火。因特殊需要使用明火作业时，应对明火作业地点、作业人员持证和灭火器材设置等情况进行检查，确认符合安全作业条件后，必须办理审批手续。食堂使用火炉时，禁止使用易燃液体引火，火炉附近不准堆放木片、刨花、废纸等可燃物。库房与配电室、生活区、机修房等应分开布置，并保持适当的防火安全距离。

十三、施工现场、生产经营场所、办公区应根据作业场所用电负荷总量，配置相匹配的变压器、电线、电动设备、灯具，禁止使用不合规格的电气保险装置，严禁电器设备和电线超负荷使用，机械设备停止工作时，必须及时切断电源。生产、生活使用明火或热源时，必须做到火（热源）在人在、人离火（热源）灭。

十四、任何人发现火险应及时积极进行扑救，并及时准确报警。配电室或电气装置和线路发生电气火灾时，应及时切断电源。

第七章

易燃易爆有毒危险化学品使用管理规定

一、为了加强易燃易爆有毒危险化学品的管理，保证安全生产，防止职业危害，制订本规定。

二、氧气、乙炔气、油漆、聚乙稀料、二氧化氯、酒精等易燃易爆有毒危险化学品的采购应经公司保卫部门和政府有关部门审批，并由专人负责采购和运输。采购时应查验生产、销售单位的营业执照、相应的生产(经营)许可证等证照，生产、销售单位必须证照齐全。需要运输的必须委托有资格的单位承担运输任务。

三、存放在施工现场、生产经营场所或库房的易燃易爆有毒物品必须由专人负责管理和专人值班守卫，并做好登记工作。严禁在宿舍、办公室、车库、仓库内存放汽油等易燃物质；严禁在配电室内存放任何易燃易爆物品。

四、严禁在有易燃易爆物品的地方吸烟或使用明火和进行焊接、气割作业。

五、运输、使用易燃易爆物品的人员必须进行专门的安全技术培训，严禁未经考试合格的人员从事爆破工作；严禁安排不了解易燃易爆物品性能和安全操作方法的人员从事易燃易爆物品的保管和使用工作。装卸有毒物品的人员必须配有必要的防护用品。

六、储存易燃易爆物品的库房与办公区和生活区应保持足够安全距离，并应根据防雷需要设置避雷装置。

七、遇水容易发生燃烧、爆炸的化学物品不得存放在潮湿和容易积水的地点；受阳光照射容易燃烧、爆炸的易燃物品不得露天存放。遇热、遇潮容易引起燃烧、爆炸或产生有毒气体的物品，在装运时应采取隔热、防潮措施，尽量避免高温、雨雾天气运输。

八、运输易燃物品的车辆，应用苫布将物品苫盖严密，随车人员不得在车上吸烟；对散落、渗漏在车辆上的化学易燃物，必须及时清除干净；装卸化学易燃物品，必须轻装轻放，严防震动，撞击、重压、摩擦和倒置，不准使用能产生火花的工具，不准穿带钉的鞋子。应当在可能产生静电的设备上安装可靠的接地装置。

九、对互相接触、碰撞后容易引起燃烧、爆炸或产生有毒气体的物品，以及化学性质不同，防护、灭火方法相互抵触的不同物品，严禁混合装运。

十、存有易燃易爆物品的库房不得使用碘钨灯、电炉等，不应使用超过60W以上的灯泡，且灯头应与易燃易爆物品保持安全距离。

十一、需要使用易燃易爆有毒物品时，使用人员应提出申请，经现场负责人批准后由专人登记发放，申请领用的数量不得超过当班用量，用剩 的易燃易爆有毒物品必须在当天内清退回库房。

十二、使用、储存易燃易爆有毒物品的单位和现场，必须制订相应的事故应急预案，并建立相应的应急组织，配备足够的应急装备。

第八章 安全管理资料管理规定

一、为规范集团公司、子公司安全管理资料的记录、编写和管理，为集团公司、子公司安全生产管理及检查评价提供真实、准确的客观依据，制定本规定。

二、本规定所称的安全管理资料主要分为安全生产与文明施工管理资料、安全技术保证资料和统计报表三大类。

（一）安全生产与文明施工管理资料包括：安全生产责任制和各项安全生产管理制度、办法；安全生产责任状；安全技术交底记录；安全生产检查及隐患排查记录；各种安全教育、培训记录；班组安全活动记录；特种作业人员持证上岗记录、证件；工伤事故调查、处理记录、文件；生产经营企业现场安全标志平面图、记录；职工遵纪守法、违章处理记录、文明施工情况记录等。

（二）安全技术保证资料包括：各种安全生产技术措施、方案；各种施工机具与相关设施验收记录等。

（三）统计报表包括：生产安全（工伤）事故报表；施工安全检查与隐患排查治理及重大安全隐患整改信息统计报表；施工现场安全生产资金投入统计报表，年度安全教育培训计划表、重大危险源报告表等。

三、安全管理资料应及时收集、整理，分类编号，分档建册，并专人集中保管。

四、记录类安全管理资料应严格按照建设行政主管部门或公司规定的标准格式进行填写。

五、安全管理资料的记录和编写，应根据岗位职责和分工情况，由直接责任人及时完成。各类记录应实事求是，如实、准确记载，不得擅自修改、伪造或事后补做。

六、应定期检查和审核各类安全管理资料，发现问题时，应及时督促相关人员进行整改和完善，保证安全管理资料的客观性和完整性。

七、安全管理资料的借阅应严格执行登记制度，并及时收回归档。工程竣工时，所有安全资料应全部移交分公司安全生产管理部门存档管理。

八、集团公司、部门、各子公司在组织安全检查时，必须把安全管理资料列为检查的重要内容，并根据检查情况分别作出“齐全”、“基本齐全”和“不齐全”三种评定结论。对经检查评定为“不齐全”的，应下达整改通知限期整改。

九、各子公司和生产经营企业应逐月、逐级上报本单位的生产安全（工伤）事故、施工安全检查与隐患排查治理及重大安全隐患整改信息、施工现场安全生产资金投入等统计报表。

十、各子公司、生产经营企业每月的各类报表应于次月3日前（节假日提前）汇总及时报至集团公司安全生产委员会办公室。

第九章 安全生产奖励管理规定

一、为了增强安全生产意识，鼓励安全科技创新，激励和引导全司各级领导和员工认真履行安全职责，落实公司的安全生产责任制，规范集团公司的安全生产奖励程序，提高集团公司的安全生产管理水平，依据国家现行有关法律法规，结合集团公司实际，制订本规定。

二、集团公司每年组织一次年度安全生产评优活动，内容包括安全生产管理先进单位、安全生产管理先进工作者、安全生产作业标兵等，并召开专题会议对所评选出来的先进单位和个人进行表彰和奖励，表彰和奖励费用统一从集团公司安全生产专项基金中开支。

三、集团公司每年组织一次安全科技进步奖评审和推荐活动，并召开专题会议对获奖人员进行表彰和奖励。鼓励各类专业技术人员在安全生产管理和现场安全防护技术等方面进行研究和开发应用，为企业安全生产工作提供技术支撑。表彰和奖励费用统一从公司专项基金和安全生产专项基金中开支，评审程序和奖励方式执行公司科技进步奖励规定。

四、集团公司每年召开一次专题会议，统一对获得了集团、县、市、省级和国家“建筑施工安全质量标准化”或“建筑施工安全文明”样板、优良工地等称号或相当荣誉的项目进行表彰和奖励，表彰和奖励费用统一从公司安全生产专项基金中开支。

五、安全生产管理先进单位评选条件：

（一）与集团公司、部门和子公司签定了安全生产责任状，责任状年度综合考核得分在85分以上，半年考核得分均在75分以上，全年未发生重伤或死亡事故；

（二）当年度所属在建工程项目施工现场按照有关规范评定合格率达到100%，优良率满足公司年度指标的要求；

（三）当年度所属在建工程项目在施工过程中未出现因有关安全生产原因受到建设行政主管部门及其安全监管机构停工整改、处罚或上网、发文通报处理；

（四）按规定缴清了当年度安全生产专项奖励基金和保证金。

六、安全生产管理先进工作者评选范围和条件：

（一）为集团公司当年度安全生产管理工作作出了突出贡献的集团公 司领导、机关相关部门负责人及业务人员；

（二）当年度被推荐参与安全生产管理先进单位评比的子公司主要领导、分管领导、安全生产和设备管理部门负责人及业务骨干；

（三）当年度获得了县、市和省级“建筑施工安全质量标准化”或“建筑施工安全文明”样板、优良工地等称号或相当荣誉的项目的公司经理、公司副经理、公司技术负责人、专职安全员及相关人员等。

对于施工、生产经营企业和其他企业所在县、市建设主管部门未开展“建筑施工安全质量标准化”或“建筑施工安全文明”样板、优良工地评比活动的，由公司安委会提名或推荐。

（四）当年度在安全生产管理工作岗位上工作踏实，认真履行了安全监管职责，并在安全生产管理方面取得了明显成效的各部门、子公司等安全生产管理部门负责人及业务骨干、现场专职安全员。

七、安全生产作业标兵评选范围和条件：

（一）当年度获得了县、市、省级和国家“建筑施工安全质量标准化”或“建筑施工安全文明”样板、优良工地等称号或相当荣誉的各部门、子公司的现场作业骨干；

（二）严格遵守和执行安全技术规范、标准，在施工现场、生产经营中安全防护设施和防护技术运用和创新方面作出一定贡献的作业人员。

八、评选方式和程序：

（一）集团公司安全生产管理先进单位的评选应由集团公司安全生产委员会严格依据本规定第五款“安全生产管理先进单位评选条件”拟出推荐名单，提交集团公司安全生产委员会审议后形成最终决议；

（二）集团公司安全生产管理先进工作者的评选应由集团或部门、子公司安全生产管理部门严格依据本规定第六款“安全生产管理先进工作者评选范围和条件”，在广泛征求相关群众意见的基础上提出初选名单，报送集团公司安全生产委员会评议后形成最终决议；

（三）集团公司安全生产作业标兵的评选应由集团、部门、子公司安全生产管理部门会同相关人员严格依据本规定第七款“安全生产作业标兵评选范围和条件” 提出初选名单，报各子公司、集团审核后，报送集团公司安全生产委员会审议并形成最终决议。

九、表彰与奖励

（一）对于每年评选出来的集团公司安全生产管理先进单位，由集团公司统一颁发荣誉证书，并根据集团公司当年度安全生产专项基金的收取情况给予不低于30000元的现金奖励。

（二）对于每年评选出来的集团公司安全生产管理先进工作者，由集团公司统一颁发荣誉证书，并根据集团公司当年度安全生产专项基金的收取情况给予不低于5000元的现金奖励。

（三）对于每年评选出来的集团公司安全生产作业标兵，由集团公司统一颁发荣誉证书，并根据集团公司当年度安全生产专项基金的收取情况给予不低于3000元的现金奖励。

第十章

生产安全事故报告处理规定

一、为了建立有效的事故处理机制，及时做好事故、事件的报告、调查和处理工作，积极采取有效措施对实际存在的和潜在的事故、事件进行控制，防止事故、事件重复发生，制定本规定。

二、事故的报告、调查和处理工作，必须坚持实事求是、尊重科学的原则。

三、生产安全事故是指在施工、生产经营管理过程中由于发生高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌、火灾和急性中毒等造成人身伤亡和经济损失的事故。生产安全事故按照其后果和损失情况分为：

（一）轻伤事故：受伤人员歇工损失工作日低于105日的失能伤害。

（二）重伤事故：受伤人员歇工损失工作日超过105日（含105日）的失能伤害。

（三）一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

（四）较大事故：造成3人（含3人）以上10人以下死亡，或者10人（含10人）以上50人以下重伤，或者1000万元（含1000万元）以上5000万元以下直接经济损失的事故。

（五）重大事故：造成10人（含10人）以上30人以下死亡，或者50人（含50人）以上100人以下重伤，或者5000万元（含5000万元）以上1亿元以下直接经济损失的事故。

（六）特别重大事故：造成30人（含30人）以上死亡，或者100人（含100人）以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元（含1亿元）以上直接经济损失的事故。

四、发生轻伤事故时，受伤人员应立即向现场、公司管理人员报告，现场管理人员应及时安排受伤人员自行或在他人的帮助下到医院或现场医护人员处对受伤部位进行处理或治疗，并向子公司、部门负责人逐级汇报。相关人员应及时对事故情况进行调查，填写事故信息表，建立事故档案，并按时上报。

五、发生一般以上事故（含重伤）时，受伤人员或周围人员应立即向现场管理人员报告。现场管理人员应立即报告企业负责人，并及时组织现场应急资源或请求社会资源（如120急救中心等）将伤员送至医院救治。子公司负责人接到报告后，应立即报告集团公司总经理和安委办。集团公 司总经理和安委办接到报告后，应根据事故情况立即指示启动相应级别的应急预案，展开抢险救援工作，并在1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门、建设行政主管部门及其他负有安全生产监督管理职责的部门报告，事故单位必须在事故发生后2小时内报告集团公司和安全生产委员会办公室，并在24小时内报送文字信息快报。

（一）、对以下情况，事故单位必须事故发生后30分钟内电话向集团公司安全生产分管领导、和安委会主任报告，并在24小时内以文字信息快报的形式报集团公司安委会。

一次死亡3人（含3人）以上的较大及以上级别生产安全事故。或伤亡人数虽不能立即确定，但可能导致死亡3人（含3人）以上的事故。

在城市区域发生大型施工机械安全事故（塔吊、施工电梯、龙门架、井架等）以及基坑、外架和模架支撑坍塌事故，容易引起新闻媒体和社会公众关注。

国家和省级重点工程发生的生产死亡事故。

（二）一般生产安全事故的责任人由子公司进行责任追究，较大及以上级别生产安全事故的责任人由集团公司进行责任追究。

（三）发生一般生产安全事故，事故单位必须在属地监管部门调查处理的基础上，进行企业内部的调查处理，按照“四不放过”的原则，在事故发生后25个工作日内完成对事故责任人的处理（包括政纪处分和经济处罚）。对责任人的处理意见应先上报集团公司安全生产委员会审核，集团公司分管领导批复同意后，报集团董事长、党委、总经理批准后，由子公司按程序印发处理决定。

（四）事故发生后30个工作日内，事故单位必须将事故调查处理的相关文件和证明材料报集团公司和安委办（包括：政府和企业的事故调查报告，对责任人的处理文件，责任人缴纳罚款的财务收据复印件，召开事故分析会和事故警示教育会的会议纪要和声像资料，整改措施的落实情况验证报告等）。

事故报告的内容应包括：

（一）事故发生时间、地点、工程项目名称、公司概况；

（二）事故发生简要经过、事故已经造成或可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；

（三）事故发生后已经采取的措施及事故控制情况；

（四）事故报告单位和报告人等。

六、伤亡事故发生后，发生事故的现场或事故部位应立即全面或局部停止施工，严格规定保护好事故现场，不得毁灭有关证据。若抢救伤员需要移动现场物件时，应做好标记和书面记录，保存好物证，并充分利用摄像、拍照和绘制现场简图等手段记录下事故痕迹。事故现场整改后，必须 经事故调查组同意后，才能恢复施工。

七、事故报告后出现新情况的，如自事故发生之日起30天内或道路交通、火灾事故自事故发生之日起7天内事故造成的伤亡人数发生变化时，部门、企业、子公司应及时向集团公司进行补报，子公司应及时向集团公司和事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门、建设行政主管部门及其他负有安全生产监督管理职责的部门进行补报。

八、轻伤事故和直接经济损失在10万元以下的无人员伤亡的生产安全事故，由企业、部门、子公司组织事故调查组进行调查，确定责任人员，提出纠正预防措施和整改与处理意见，并在7日内形成调查报告，报集团公司安全委员会办公室。

九、未造成人员死亡（有重伤或直接经济损失10万元及其以上）的一般事故由公司组织事故调查组进行调查，确定责任人员，提出纠正预防措施和整改与处理意见，并在14日内形成调查报告，报集团公司分管领导和总经理（集团总公司、子公司和事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门、建设行政主管部门及其他负有安全生产监督管理职责的部门组织调查或有其他指示及要求的，从其规定）。

十、造成了人员死亡的一般事故、较大事故、重大事故分别由事故发生地县级人民政府、设区的市级人民政府、省级人民政府或其委派的安全生产监督管理部门、建设行政主管部门及其他负有安全生产监督管理职责的部门组织事故调查组进行调查。特别重大事故由国务院或其授权的有关部门组织事故调查组进行调查。

十一、在事故调查期间，任何单位和个人不得以任何方式阻碍、干扰调查组的正常工作，应积极配合调查组了解事故的有关情况，并提供有关资料，不得拒绝和隐瞒。事故的调查处理必须严格按照“四不放过”的原则进行，防止类似事故的重复发生。

十二、对伤亡事故责任人和发生伤亡事故后迟报、漏报、谎报和瞒报，故意破坏现场、伪造现场、提供伪证、阻碍调查工作正常进行的，以及无正当理由拒调查组查询或者拒绝提供与事故有关情况资料的，由集团公司根据调查组意见和各公司有关规定给予经济处罚和行政处分，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

十三、集团公司、部门、子公司都必须建立健全事故档案。

事故档案的主要内容包括：系统企业职工伤亡事故月(年)报表；伤亡事故登记表；事故调查报告与处理文件；与事故相关的照片、图片、记录、笔录等资料。

第十一章 工伤和意外伤害保险管理规定

一、为了切实维护员工的合法权益，保障员工因工作原因遭受工伤或患职业病和意外伤害后能得到有效救治和经济补偿，分散公司事故风险，规范和促进公司的安全生产管理，制定本规定。

二、集团公司及部门、子公司应严格依照工伤保险条例参加工伤保险，依法为集团公司全体员工缴纳工伤保险费。

三、集团公司、子公司办公室负责公司员工工伤保险费用的计缴和理赔事宜。

四、集团公司、子公司工会负责对公司工伤保险和意外伤害保险的实施情况进行监督和检查。

五、员工发生了应当认定或视同工伤的事故后，受伤害员工本人或其直系亲属应当立即直接或者通过所在子公司、部门将情况报告集团公司安委会办公室，并自事故发生之日起或被诊断、鉴定为职业病之日起25日内（遇节假日应提前）将下列材料完整地报送至集团公司安委会办公室。

（一）事故受伤者本人陈述（签名并按手印）；

（二）事故现场证人或其他证人旁证材料（签名并按手印）；

（三）已填好，并有受伤害员工本人签字的《工伤认定申请表》；

（四）劳动合同文本或其他与公司建立劳动关系的有效证明原件及复印件；

（五）医疗机构出具的受伤后诊断（初诊）证明书及病历、相关病情资料或职业病诊断证明书（或职业病诊断鉴定书）原件、复印件；

（六）属暴力伤害必须出具公安机关报案或其他相关材料；属交通事故必须出具交通管理机关事故责任认定书或其他证明材料。

子公司在收齐上述材料后3日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。提出工伤认定申请时，除提交上述材料外（单位法人代表应在《工伤认定申请表》上签字并加盖公章），还须提交单位或安全生产监督管理机关对事故所作调查分析的责任认定报告书。

六、工伤认定决定书原件应存公司档案室一份，送受伤害员工或其直系亲属一份。工伤认定决定书存档和送达受伤害员工或其直系亲属时，应办理相应的存档和签收手续。

七、人身意外伤害保险的范围包括：参照国家、地方相关规定执行。

第十二章 重大危险源监控、事故隐患报告整改

和应急管理规定

一、必须根据工程特点和施工现场条件、企业生产场所及周边环境情况，及时组织人员进行现场危险源辩识和分析评价，列出重大危险源清单，并针对重大危险源特点，制定出切实可行的预防、监控措施（重大危险源 管理方案）和相应的应急预案。

二、督处施工企业和集团子公司建立危险源公示和告知制度，要在现场或重大危险源作业场所进行公示或警示，内容应包括重大危险源名称、造成事故的后果、控制措施、应急措施等，使在重大危险源场所的全体作业人员了解和掌握重大危险源的基本常识，做到相互监督，自觉遵章守纪。

三、、现场重大危险源预防、监控措施（重大危险源管理方案）必须针对重大危险源的特点、分布部位及其时态、状况制订，必须有明确具体的目标和预防、监控措施、责任人及工作完成时限。施工、生产经营现场重大危险源预防、监控措施（重大危险源管理方案）必须经公司负责人审定签字批准。

四、集团公司安全生产委员会办公室、子公司安全生产管理部门和施工、生产经营现场均应认真作好重大危险源监控记录，并将重大危险源和重大事故隐患的有关信息登记建档。

五、施工、生产经营现场必须将自查和接受上级相关部门检查时所发现的事故隐患全部建档登记（内容包括：发现时间、隐患描述、隐患类别、隐患性质、整改措施、整改销号时间以及未能进行整改的原因等），并及时定人、定时限、定措施组织整改。对于重大危险源和重大安全隐患，应逐级上报和登记。

第十三章

职业危害防治管理规定

一、为了贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》，有效预防职业危害，保护员工身体健康及其相关权益，制定本规定。

二、列出职业危害清单，并针对职业危害来源于生产过程，产生于设备或职业危害物，扩散于环境，作用于接触人的特点，围绕设备或职业危害物、环境、人等三个方面制定出切实可行的预防、控制措施。

三、对易产生职业危害的岗位人员应进行聘用前体检、定期体检和离岗或解聘前体检。对身体状况不适应岗位要求的，不得聘用或应及时调整岗位。对确诊为患有职业病的，应及时治疗，并给予相应的工伤保险待遇。

四、必须为作业人员创造符合国家职业卫生标准及要求的工作环境和条件，对易产生职业危害的作业场所应采取措施，保障作业人员获得职业卫生保护。

五、作业时必须严格按规定配备和使用专用的合格防护服、防护手套防护眼镜或防护面罩等个人防护用品。

六、作业场所应保持通风良好，作业人员必须严格按规定配备和使用专用的合格工作服、防护手套和防毒面具或口罩等个人防护用品，并养成良好的个人卫生习惯，不得在作业场所吸烟、吃东西，下班后应及时洗澡，不得将工作服等带回家，防止发生接触性皮炎和苯（可致白血病）、甲苯、二甲甲苯、甲醛中毒、二氧化氯等职业病或职业危害。

七、缩短人员连续接触噪音的时间，防止发生噪声聋和木屑尘肺等职业病或职业危害。

八、仪器、仪表安装维修人员必须严格按规定配备和使用专用的合格工作服、防护手套和防毒面具或口罩等个人防护用品，并养成良好的个人卫生习惯，不得在作业场所吸烟、吃东西，下班后应及时洗澡，不得将工作服等带回家，防止发生汞及其化合物中毒职业病或职业危害。

九、应加强汽车驾驶人员的自我保护意识教育，防止发生汽油和铅中毒，造成视觉、色觉或造血功能异常、胃下垂等职业病或职业危害。

十、办公室人员长时间工作，注意加强个人工作之余的调节，增加锻炼休息时间，减小颈椎、腰肌等身体劳损。

玉溪国有资本投资集团有限责任公司

2016年7月1日

第二篇：有限责任公司(法人)对外投资规定

有限责任公司对外投资规定

依据新修订的《公司法》规定，公司可以向其他企业投资，但是，除法律另有规定外，不得成为对所投资企业的债务承担连带责任的出资人。也就是说，公司可以转投资。公司转投资，是指公司作为投资主体，以公司法人财产作为对另一企业的出资，从而使本公司成为另一企业投资

依据新修订的《公司法》规定，公司可以向其他企业投资，但是，除法律另有规定外，不得成为对所投资企业的债务承担连带责任的出资人。也就是说，公司可以转投资。

公司转投资，是指公司作为投资主体，以公司法人财产作为对另一企业的出资，从而使本公司成为另一企业投资人的行为。公司转投资，对于分散经营风险、调整产业结构、节约交易成本和稳定经营权有着重要意义，是顺应集约化、规模化经营需要的一种正常现象。此外，通过转投资以及由此而生的母子公司、相互持股公司，特有利于建立并巩固企业之间的联合，形成稳固的企业集团，发展规模经济，从而大大降低企业的经营成本，提高企业的知名度和竞争能力。

修改前的《公司法》规定，公司可以向其他有限责任公司、股份有限公司投资，并以该出资额为限对所投资公司承担责任。公司向其他有限责任公司、股份有限公司投资的，除国务院规定的投资公司和控股公司外，所累计投资额不得超过本公司净资产的50%，在投资后，接受被投资公司以利润转增的资本，其增加额不包括在内。对此，有关方面提出了一些意见，认为这一规定存在三个方面的缺陷：

一是关于转投资的对象，原来只规定公司可以向其他有限责任公司、股份有限公司投资，而现实生活中除了公司企业法人外，还有大量的非公司企业法人，如全民所有制企业法人、集体所有制企业法人、中外合资经营企业法人、中外合作经营企业法人和外资企业法人，不应当将公司转投资的对象只限于公司企业法人;

二是关于净资产的确定，原来规定转投资所累计投资额不得超过本公司净资产的50%，但公司净资产是一个变量，在公司的经营过程中，随着公司资本、末分配利润等情况经常发生变动，难以掌握，而且不同的会计原则和会计核算方法下的计算结果也存在差别，所以较难确定公司的净资产;

三是原来虽然对转投资进行了限制使得违反这一规定的行为难以得到有效制止。

因此，这次作了修改，一是放宽转投资对象，不再限定为其他有限责任公司、股份有限公司，二是放宽了转投资数额的限制，取消了原来关于累计投资额不得超过本公司净资产的50%的规定：三是明确了公司转投资，不得成为对所投资企业的债务承担连带责任的出资人等。

然而，转投资毕竟涉及转投资公司的权利及债权人的利益，所以公司转投资，除法律另有规定外，不得成为对所投资企业的债务承担连带责任的出资人。也就是说，公司向其他企业投资，必须以责任有限、互不连带为原则，只能以投资额为限对所投资企业承组责任，不得对所投资企业的债务承担连带责任，如公司不得通过投资成为合伙企业的合伙人或者其他公司的无限责任股东。

此外，公司向其他企业投资，按照公司章程的规定由董事会或者股东会决议的，必须经过董事会或者股东会决议;公司章程对投资总额及单项投资的数额有限额规定的，不得超过规定的限额。验资指南：

附录1602-1设立验资的取证与审计程序

（二）设立验资的特殊取证

2．执行新设合并企业验资业务。注册会计师还应当获取下列资料：

（1）合并各方股东或股东大会关于新设合并的决议

。。。

所以，对法人投资的单位，应取得该单位全体股东的签名，同意对外投资。

一人有限公司对外投资，只要法人签名决定。

第三篇：安全生产简报-福建省能源集团有限责任公司

安 全 生 产 简 报

2015年第12期（总第462期）

福建省能源集团有限责任公司安监室

2015年4月3日（星期五）编发

集团2015年煤炭生产技术管理工作座谈会在煤电召开

3月26日，集团公司2015煤炭生产技术管理工作座谈会在福建煤电公司召开。集团煤业部、安监室和规划部等相关部室；各煤炭企业、华厦建筑设计研究院、福建煤建公司分管生产技术领导以及煤炭企业生产、安全、机电部门负责人参加会议。集团公司副总经理吴维加出席会议并讲话。

会上，集团煤业部经理谢俊钢对过去一年集团煤炭生产技术管理工作进行总结回顾，分析了影响集团公司煤炭产业经营和发展存在的主要问题，布置了2015煤炭生产技术管理八个方面的重点工作。福建煤电公司、永安煤业公司、天湖山能源实业公司、邵武煤业公司、漳平煤业公司等5家煤炭生产企业交流了12项技术和生产管理工作经验。集团公司相关部室负责人围绕落实集团工作会议精神在会上作了发言。会议还表彰了2014煤矿安全质量标准化达标矿井和标准生产股、机电股。

集团公司副总经理吴维加在会上强调了三个方面意见。一是认清形势，新常态下要有新观念。着力培养危机意识、责任意识、效益意识和市场意识；二是顺势而为，新常态下要有新思维。持续开展生产秩序整顿，依法依规组织生产；持续深化企业改革，推动企业转型发展；三是把握机遇，新常态下要有新 １

举措。持续加大生产结构调整，抓好骨干矿井管理，开展生产经营状况诊断，优化产量产品结构，开展“三降低三提升”活动，强化成本对标管理；继续实施“探底扩边”工作，开展就就地开发挖潜；推进矿井安全质量标准化提升，建设本质安全矿井。

（福建煤电公司 王文辉）

集团副总经理周必信到含春煤矿检查安全生产工作

4月2日上午，集团公司副总经理周必信到含春煤矿检查井下安全生产工作，随行的有集团副总工程师唐福钦、安监室副主任张义华。天湖山能源实业公司总经理陈荣万、副总经理余木兴一起到井下检查安全生产工作。

检查组一行对含春煤矿井下机电安全质量标准化建设、705及含三副下猴车防护绳设备、井下文明卫生创建力度大表示满意。在含三采区510E4-05北工作面，周副总经理对工人进行现场安全提问，指出迎头架棚质量必须到位。出井后，对井下安全检查信息进反馈。周副总指出，一方面要严抓“一岗双责”，落实好矿井现场安全生产矿长第一责任人、安全培训书记第一责任人制度，作业队长也要齐抓共管，同时也要加强作业队长、技术员和安全员职责落实。另一方面要求必须创新安全培训方式，提高安全培训质量和效果，既要重视课堂上理论培训，还要结合岗位与现场生产实际情况，增强安全培训效果。

（天湖山能源实业公司含春煤矿 郑素霞）

东峤风电场组织防雷应急预案桌面演练

随着雨季的到来,雷雨天气增多,为有效应对雷击等各类突发事件,及时采取应急措施，进一步提高职工应急处置能力，近日，东峤风电场组织员工开展防雷应急预案演练。

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此次防雷应急预案为桌面演练，通过假想某台风机遭受雷击事故而展开。演练开始前明确演练组织机构及职责。演练人员分四组进行，应急指挥机构：负责启动应急预案、报告本区域异常雷电情况和本场事故处理进展情况、赶赴现场组织抢险、救灾和事故处理。各演练组在熟知本组职责的同时能积极配合、协调一致，成功完成此次防雷应急预案演练。

通过此次防雷应急预案演练，提高了职工的突发事件处置能力，增强了安全意识，营造了风电场安全生产警示教育的浓厚氛围。（新能源公司东峤风电场

胡勇）

省煤矿隐患排查治理工作组到半罗山矿回头看复查安全工作

近日，省煤矿隐患排查治理行动工作组到半罗山煤矿开展“回头看”复查工作，工作组一行听取了该矿矿长林富增就前一阶段隐患排查治理相关工作落实情况及春节后复工情况汇报。随后工作组分成四个检查小组，对该矿前一阶段排查出的16条隐患整改治理情况进行了全面复查。

复查结束反馈时，工作组人员对该矿前一阶段查出的隐患整改治理落实情况给予认可，并指出复查中新发现的隐患和安全质量标准化建设存在的问题。

工作组组长、福建煤监局钟臣荣处级调研员就持续开展隐患排查治理和加强企业安全生产强调三点要求：一是要求公司和矿井切实重视隐患排查治理工作，按照“五定”原则，确保隐患排查治理到位；二是要求企业严格对照安全质标建设三年提升工作总体目标，提高建设标准，提升企业整体安全质量标准化建设水平；三是创新性地开展员工安全培训教育，不断提升全员自我保安意识和安全操作技能，努力构建本质安全型矿井。

(永安煤业公司 张水龙)省煤矿隐患排查治理行动工作组深入小华矿进行隐患复查

近日，福建煤监局副处级调研员陈国全带领有关人员一行7人，深入永安煤业公司小华煤矿进行为期三天的隐患复查。

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工作组按照复查方案，深入井下生产一线及机房硐室等作业场所，认真进行复查，对小华煤矿井下各采掘工作面、工业广场、机房硐室、信息调度中心、机电运输系统和内业资料等进行全面复查。

通过复查，工作组认为小华煤矿对前期隐患治理行动检查出的隐患已经进行了全面认真的整改，取得很好的整改效果。并对进一步做好隐患排查工作提出具体的要求。

（永安煤业公司小华煤矿 童家桢）

集团2015年第1期煤矿主要负责人和安管员安全资格培训班结业

4月2日，集团公司举办的2015年第1期煤矿主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训班在集团安全技术培训中心结业，68名煤矿企业主要负责和安全生产管理人员经过刻苦学习，全部通过由福建煤矿安全监察局派员严格监考的计算机考试。其中福建煤电公司铜锣坪煤矿陈强明、龙潭煤矿吴学材、永安煤业公司苏桥煤矿高孝楼、柯坑煤矿吴琦瑸、水井坑煤矿施国康、天湖山能源实业公司铅坑煤矿温锦荣、黄泽生等7名学员考试成绩名列全班前茅，培训期间自觉遵守集团安培中心规章制度，带头示范好，荣获优秀学员荣誉称号。

培训期间还开展了学员论坛，全班学员围绕各自岗位职责，就如何履行煤矿企业安全生产主体责任展开广泛交流，其中福建煤电公司铜锣坪煤矿黄盛南、龙潭煤矿廖水林、陆家地煤矿吴贺忠、永安煤业公司半罗山煤矿何承武、章进烨、元沙煤矿林科渊、邵武煤业公司洪峰煤矿郭行森、天湖山能源实业公司天湖岩煤矿王兴忠等8位学员撰写的论文主题突出、内容丰富，获得优秀论文。

结业式上，集团公司安全技术培训中心向上述获奖人员颁发了奖学金和荣誉证书。优秀学员代表陈强明在结业式上发言获奖感言。

结业式前召开座谈会，广泛听取学员意见和建议，学员们肯定了集团安培中心的工作，并提出一些建设性的意见和建议。学员们表示要把培训期间学习掌握的安全生产法律法规和安全生产管理知识应用到今后煤矿安全生产管理的 ４

实践中，更好地履行法律赋予企业安全生产主体责任，为促进集团公司煤矿企业安全生产持续稳定发展作出新的努力和新的贡献。

（安 文）

30分钟解决60公里之外机械故障

——含春煤矿借力微信平台勤服务随叫随到

智能信息时代，含春煤矿借助“含春微信”互联网云平台，延伸机电车间和井运队等后勤服务领域，使矿机电车间后勤服务跟踪实时性、实效性更强。

3月21日含春煤矿705井口值班室接到远在天湖岩718排矸场求助，一台排矸绞车故障，当天气温低，车辆来回60多公里，时逢周末，从召集人员、带上工具出发、再到现场处理故障费时不少。得知情况该矿机电分管吴锋明要求718排矸人员实时反馈现场情况，机电技术员通过“含春微信”平台，调用该设备运行数据，通过智能手机远程在线故障诊断，提出解决方案，配合现场人员维修故障。仅30分钟，在“实时微信”远程指导”下，该绞车修复投入运行。

该矿还将借助微信平台，对718排矸、空压机、565、705人行绞车等设备运行情况实施24小时在线跟踪和监控，实时监控机电设备运行情况，预测预警故障发生、及时报警，变被动维修为预防维护。

（天湖山能源公司含春煤矿 郑素霞）

可门物流公司强化安全工作落实 保障安全健康发展

三月份安全生产月度例会上，福能可门港物流公司对各部门贯彻落实集团公司全年工作任务提出具体要求。即要求全司上下紧扣“年接卸量900万吨，力争达到1100万吨”中心工作目标，全力抓好安全生产工作。

该公司要求全力抓好安全生产，即要求全司上下严格落实安全生产目标责任制考核，建立安全质量标准化考核表，使安全管控更有针对性、系统性和规

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范性。要通过强化预防性安全措施的布置和落实，重点抓好有限空间作业、作业点危险源辨识、“两票三制”等安全工作措施的落实，开展全员安全培训及安全生产应急和安保演练工作，提高生产安全事故处置能力和突发事件应对能力，确保实现“安全年”。

（福能可门港物流公司 陈美雄）

福建煤电公司修订“三违”处罚规定

根据新《安全生产法》和《福建省煤矿安全生产事故隐患分类分级标准（试行）》以及公司安全1号文精神，日前，福建煤电公司修订“三违”处罚规定。

新修订的“三违”处罚规定是在《公司“三违”处罚暂行规定》（2004年版）的基础上加以修订完善。内容包括了综合、管理、采煤、掘进、“一通三防”、井下放炮、机电运输、防治水、矿井“六大系统”和其它方面等十个部分，共分为一般“三违”、较大“三违”和重大“三违”，共215条款，突出对公司安全1号文件界定的12条重大隐患或“三违”处罚。

重新修订后的“三违”处罚规定内容全面、针对性强，将更好地指导公司安全生产工作。

（福建煤电公司

王文辉）

曲斗煤矿二号井进一步加强掘进队劳动组织管理

近日，曲斗煤矿二号井进一步加强掘进队劳动组织管理。一是提升掘进队素质，提高单进水平，平均单进达85米以上；二是加强队伍整合、控制单班生产；三是加强掘进面双台风钻管理，提高工时利用率，作业队伍平均空班率控制在5%以内、平均出勤率达85%以上；四是加强劳动组织，提高劳动生产率，一个月完成两个循环作业班次达到80%以上为目标，加强掘进队劳动组织管理。

为实现上述目标，该矿制定了相应的考核办法，进一步促进掘进队劳动组织管理，确保矿井均衡生产安全生产。

（天湖山能源公司曲斗煤矿 吴曲彬）

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丰海煤矿进一步强化安全生产管理

今年以来，丰海煤矿坚守红线，本着“依法治安，以人为本，安全发展”的理念，从员工思想教育、规范作业行为入手，开展了“安全责任再落实，安全隐患再排查”活动，全力为全年安全生产保驾护航。

活动中，该矿一是有针对性地对全员进行安全思想教育，进一步落实“安全管理要实现严、管、硬”工作标准，促使各级管理人员在工作中做到尽职履责，超前管理；二是各级管理人员积极深入生产一线，坚持下井带班、跟班作业，做到自觉监管现场、盯住现场、保护现场，充分发挥现场督导作用，全力维护良好的安全生产局面；三是充分利用班前会10分钟，加强班前会和作业现场管理，结合不同岗位作业特点，有的放矢地向员工讲解作业方法、标准和注意事项，做到班前会提醒，作业班中加强巡视，全力将事故隐患消灭在萌芽状态；四是为提高员工自主保安意识，该矿组织全员开展了“安全规程再学习”活动及“查思想、查作风、查管理”安全专项整治活动，使员工对安全规程铭记于心，时刻绷紧安全弦；五是加大隐患排查力度，安监站会同党政办、劳工股等部门，开展“隐患排查”活动，对车间、队、班组隐患进行“地毯式”排查，让隐患无处藏身。对查出的隐患，通过加大处罚力度、进行责任追溯等举措，对责任人予以严厉的处罚。

（永安煤业公司 范日林）

晒口煤矿春季安全生产稳步进行

春季以来，晒口煤矿加强安全生产管理，有力促进安全生产稳步进行。该矿一是分别召开全矿领导班子会、采掘队长会、矿井管理人员会和各级班前会，教育和引导各级管理人员和员工淡化节日氛围，保持清醒头脑，集中精力投入矿井春季安全生产；二是春节复工后，认真组织全矿全员作业规程和安全技术措施再贯彻、再学习、再考试，做到干部职工同贯彻、同学习、同考试，把好

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春节复工后安全第一关；三是加大职工思想教育和跟踪帮教，加强对安全生产不放心人员排查，对查出的不放心人员加强安全教育，及时制止其违章行为；四是加大春节复工后安全生产大检查，突出加强采掘现场顶板、通风和机电、运输、辅助等重点环节的检查，认真排查整改生产现场不安全隐患，及时发现问题，及时采取措施处理；五是严格落实矿井领导、股室管理人员跟值班制度和交接班等制度，严肃劳动纪律，坚决杜绝管理空岗现象，确保现场指挥、现场跟班和现场安全生产。

（邵武煤业公司晒口煤矿 何国军）

及时有效制止违规行为

3月23日上午8点许，铅坑煤矿生产办技术员小吴跟班到625区段南集运巷全岩掘进工作面，他像往常一样检查运巷顶板边帮支护情况、局部通风等情况，确认安全无误后，径直往工作面迎头走去。赶巧放炮员小高正在装药，想用塑料管代替炮棍将引药往炮眼底部送。“小高，你这是违章行为，装药要用专用炮棍，你违章塑料管代替，后果你担得起责任吗？”技术员小吴厉声制止了小高违章行为，并现场对其进行严肃批评教育。

3月25日下午3点左右，井运队队长方春涛下井调度车辆，在临近625车场不远处传来“叮铃铃、哐当哐当”电瓶车铃声及矿车撞击轨道发出的声音。随着声音临近方队长仍不见电瓶车，他就用矿灯摇晃提醒电瓶车司机前方有人。电瓶车缓缓地驶向方队长并停了下来。“怎么回事，不开车灯？”“跑第一趟就烧坏了，我想等上完这个班再送出去维修。”电瓶车司机小李解释道。“不行，车灯不亮是小事，安全是大事。”在方队长严肃要求下，小李将电瓶车开出井口及时维修，及时更换了损坏的车灯。

（天湖山能源公司铅坑煤矿 陈剑秋）

近期安全生产报道提示：抓好春季安全生产工作和隐患排查治理专项行动等信息。稿件发送fmanjian@163.com，注明作者姓名单位和电话。

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分送：集团公司领导、各部（室），集团驻各煤业公司安全生产监察专员，权属各单位，安全技术培训中心，矿山救护大队及各其救护队、专兼职消防队。

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第四篇：中国南方电网有限责任公司安全生产工作规定

中国南方电网有限责任公司安全生产工作规定

1、总 则

1.1 为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，规范中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）系统的安全生产工作，防止和减少电力生产、电力建设（以下统称生产）安全事故，保证员工在生产活动中的人身安全与健康，保证南方电网安全稳定运行和可靠供电，保证国家和投资者的资产免遭损失，制定本规定。

1.2 本规定依据国家有关法律、法规，结合电力行业的特点和公司系统的组织形式制定，用于规定公司系统安全生产工作的基本要求和管理关系。

公司安全生产工作包括电力生产和电力建设（均包括农电，即农村电力生产、建设和农村供电）的安全工作。

1.3 本规定所称公司系统是指与南方电网公司有产权关系或管理关系的生产经营单位组合。产权关系包括全资、控股关系；管理关系包括直属、代管关系。

生产经营单位指从事电力生产（包括发电、输变电、供电、调度、检修、试验等）、电力建设（包括火电、水电、输变电、送变电、工程设计、工程监理、工程施工、调试等）为主要业务的企业和单位，以及管理这些企业和单位的公司本部及其分公司、子公司和中国南方电网电力调度通信中心（以下简称“调通中心”）。

1.4 公司系统必须严格贯彻执行国家、电力行业及公司有关安全生产的方针、法律、法规、标准、规程和本规定。把“关注安全，关爱生命”作为安全生产工作的理念，树立“除人力不可抗拒的自然灾害外，通过努力，所有事故都可以预防，任何安全隐患都可以控制”的信念。不断提高装备的技术水平，改善生产条件，规范员工行为，在确保人身、电网和设备安全的前提下组织开展生产经营工作。

1.5公司系统实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全生产责任制。建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系。做到计划、布置、检查、考核、总结生产经营工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结安全工作。

1.6 公司系统各生产经营单位应依据国家、行业有关安全生产的方针、法律、法规、标准、规程和本规定，制定适合本单位的规章制度，使安全生产工作制度化、规范化、标准化。1.7 公司系统各级组织在各自主管的工作范围内，围绕统一的部署，共同做好安全生产工作。各级工会应依法组织员工参与本单位安全生产工作的民主管理与民主监督，维护员工在安全生产方面的合法权益。

1.8 本规定适用于公司系统各生产经营单位，其他企业可参照执行。

2、安全生产目标

2.1 公司系统安全生产的总体目标是在生产经营工作中，防止发生对社会造成重大影响、对资产造成重大损失的事故，确保人身、电网、设备安全。杜绝重大人身死亡事故，杜绝特大电网事故和有人员责任的重大电网事故，杜绝特大设备事故和重大施工机械设备损坏事故，杜绝重大火灾事故，杜绝电厂垮坝事故，杜绝重大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故。2.2 公司系统实行安全生产目标管理。按分级管理的原则，公司系统内上级单位负责确定下级单位的安全生产目标，并考核其完成情况。对公司控股的生产经营单位，可通过董事会实施安全生产目标管理和考核。

2.3 公司系统发电、输变电、供电、检修、火电施工和输（送）变电施工企业实行安全生产目标三级（指企业、车间或工区、班组）控制。公司系统各生产经营单位必须根据上级确定的安全生产目标，结合本单位情况，制定本单位的安全生产目标及考核管理制度，对上级确定的目标逐级进行分解和考核。各生产经营单位确定的安全生产目标内容必须包含但不限于上级确定的目标内容，并不得低于上级确定的目标。

3、安全生产责任制

3.1 公司系统实行安全生产责任制。各单位必须对本单位的各级领导、各部门、各岗位制定明确的安全生产职责，做到各司其职，各负其责，密切配合，相互协调。3.2 公司系统各级行政正职是安全第一责任人，对本单位的安全生产工作和安全生产目标负全面责任。

3.3 各级行政正职的安全生产基本职责

3.3.1 负责建立健全并落实本单位各级领导、各职能部门的安全生产责任制。3.3.2 负责组织制定本单位安全生产规章制度、操作规程和事故应急救援预案。3.3.3负责建立健全本单位的安全生产保证体系和安全生产监督体系。

3.3.4保证本单位各级安全监督机构及人员配备符合要求，支持安全监督部门履行职责。3.3.5 亲自批阅上级有关安全生产的重要文件，并组织贯彻落实。及时了解和检查本单位的安全生产情况，协调解决本单位安全生产中出现的重大问题，及时消除生产安全事故隐患。3.3.6保证本单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入和有效实施。3.3.7 及时、如实报告生产安全事故。

3.3.8 其他有关安全生产的法律、法规和管理规定中明确的职责。

3.4 各级行政副职（包括总工程师、总经济师、总会计师）是分管工作范围内的安全生产第一责任人，对分管范围内的安全生产工作负领导责任，向行政正职负责。

3.5 公司系统从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确配戴和使用劳动防护用品。从业人员发现事故隐患或者其他的不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或本单位领导报告。3.6 公司系统安全生产工作实行下级对上级逐级负责制。3.7 公司系统在内部考核上，实行上级对下级的安全生产责任追究和考核制度；母公司为子公司承担安全生产连带责任。

对公司控股的生产经营单位，可通过董事会实施安全生产监督和责任追究。

4、安全生产组织、制度与措施

4.1公司系统各单位应设立安全生产委员会作为安全生产的领导机构，负责组织本单位安全生产工作，研究和决定安全生产工作的重大政策和措施，协调解决安全生产重大问题。4.2公司系统各单位的安全生产委员会主任由本单位的安全第一责任人担任，其他领导和有关部门负责人为成员。并设立安全生产委员会办公室，作为安委会的办事机构。

4.3 公司系统各单位应根据“谁主管、谁负责”的原则建立健全安全生产保证体系和安全生产监督体系。各部门必须在其业务范围内按照其安全生产职责做好有关安全生产工作。4.4 公司系统各单位依据有关要求，结合自己实际情况制定的规章制度不得与上级规定相抵触，不得低于上级规定的标准。

4.5公司系统各单位的各级电力生产和技术管理部门以及各级调度部门应做好电力生产安全保证体系的工作，负责建立健全本单位保证电力生产和电网运行安全的各项规程制度，并在电力生产中严格执行。

各单位的电力生产规程制度应包括（但不限于）安全工作规程、电力调度规程、现场运行规程、检修工艺规程、质量标准等。电力生产规程制度的内容、制定、修改、审查、批准及公布等由各生产经营单位另行制定管理办法明确。

4.6公司系统各单位的各级电力建设和工程管理部门应做好电力建设安全保证体系工作，负责建立健全本单位保证电力建设安全健康与环境管理的各项规程制度，并在电力建设工作中严格执行。

各单位的电力建设安全健康与环境管理规程制度应包括（但不限于）安全工作规程、工程项目和施工管理规定、工程项目的施工组织措施和安全措施、环境保护措施、工程和施工质量标准等。电力建设规程制度的内容、制定、修改、审查、批准及公布等由各生产经营单位另行制定管理办法明确。

4.7公司系统各单位的各级农电工作管理部门做好农电安全保证体系工作，负责建立健全本单位保证农电生产和建设安全的各项规程制度，并在农电生产和建设中严格执行。各单位农电生产和建设规程制度的内容、制定、修改、审查、批准及公布等由各生产经营单位另行制定管理办法明确。

4.8公司系统内从事电力生产工作的单位及个人必须严格执行两票（工作票、操作票）三制（交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）和设备缺陷管理等制度；从事电力建设的单位及个人必须严格执行安全施工作业票和安全交底等制度。

4.9 公司系统各单位必须严格执行各项技术监督规程、规定和标准，加强技术监督工作，建立健全各级技术监督网络，充分发挥技术监督人员的技术管理作用。对公司系统外的并网发电企业要依照国家有关规定和并网协议，对电厂内直接涉及电网运行安全的继电保护、自动化及安全自动装置、无功调节以及发电励磁系统等生产设备实施技术监督，确保电网和电厂安全稳定运行。

4.10公司系统从事电力生产的单位每年应编制的反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划（简称“两措计划”），并应优先安排两措计划实施所需的资金。安全性评价结果和安全检查提出的整改意见应作为制定两措计划的重要依据，防汛、抗震、防台风等应急预案所需项目，可作为制定和修订反事故措施计划的依据。

4.11反事故措施计划应根据上级颁发的反事故措施、需要消除的重大缺陷、提高设备可靠性的技术改进措施以及本单位事故防范对策进行编制。计划编制应由分管生产技术工作的领导组织，以生产技术部门为主，安全监督等有关部门参加制定；反事故措施计划可纳入检修、技改计划中，由生产技术部门负责下达。反事故措施计划编制的具体要求由各生产经营单位制定管理办法明确。

4.12安全技术劳动保护措施计划应根据国家、行业和上级单位颁发的规定和标准，从改善劳动条件和作业环境、防止伤亡事故发生、预防职业病等方面进行编制。计划由分管安全监督工作的领导组织，以安全监督部门为主，各有关部门参加制定。安全技术劳动保护措施计划所需资金每年从更新改造费用或其他生产费用中提取，列入预算，由安全监督部门负责下达。安全技术劳动保护措施计划编制的具体要求和管理由各生产经营单位制定管理办法明确。

4.13公司系统从事电力建设的单位应根据国家有关规定及安全施工的实际需要，编制或单位工程安全技术措施计划和工程项目安全施工措施，并应优先安排安全技术措施计划实施所需的资金。安全技术措施计划应与施工计划同时下达。安全技术措施计划和安全施工措施编制的具体要求和管理，由各生产经营单位负责电力建设的领导组织，以工程建设管理部门为主制定管理办法明确。

4.14公司系统各级安全监督部门负责监督两措计划和电力建设安全技术措施计划、安全施工措施的实施，各级领导应定期组织检查以上措施计划的落实情况。

5、安全生产监督

5.1 公司系统内部实行安全生产监督制度。各单位依据产权或管理关系，实行上级对下级的安全生产监督，即公司对其分公司、子公司实行安全生产监督；公司各分公司、子公司对其所属生产经营单位实行安全生产监督；代管企业对被代管企业依据协议实行安全生产监督。公司系统各单位的安全生产除接受公司内部的监督外，还应接受所在地政府安全生产监督管理部门的监督管理。

5.2公司系统应自上而下建立健全安全生产监督组织机构和制度，形成完整的安全生产监督体系。安全生产监督机构行使安全生产监督职能，业务上受上级安全生产监督机构的领导。公司各分公司、子公司下属生产经营单位的安全生产监督机构主要负责人的任职专业资格应接受分公司、子公司安全生产监督机构的审查。5.3 公司各分公司、子公司及其所属的各发电、输变电、供电、火电施工、水电施工、输（送）变电施工企业等单位应设立二级安全生产监督机构。其他单位、部门及多种经营企业安全生产监督机构的设置要求由公司各分公司、子公司自定，但必须明确管理部门和设立专职安全生产监督人员。

5.4 公司系统发电、输变电、供电、火电施工、水电施工、输（送）变电施工企业等单位的主要生产性车间需设立专职安全员，其他车间、班组设立兼职安全员。企业安全生产监督人员、车间安全员、班组安全员组成三级安全网。

5.5 公司各分公司、子公司的安全生产监督机构由行政正职或行政正职委托的行政副职主管；公司系统内的各发电、输变电、供电、火电施工、水电施工和输（送）变电施工企业的安全生产监督机构一般由行政正职主管。

5.6 安全生产监督机构的职责、人员配置及要求、安全生产监督人员的职权、安全生产监督工作的内容及要求等，另行制定《公司安全生产监督规定》来明确。5.7 工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（三同时）进行监督，提出意见。对单位违反安全生产法律、法规的行为，有权要求纠正。工会有权参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。

6、安全教育和培训

6.1 公司系统各生产经营单位必须根据国家、电力行业和公司有关法律、法规、规定的要求，重视和开展安全教育培训工作，建立健全安全生产教育培训制度。6.2 公司系统的安全教育培训实行逐级负责制。各生产经营单位每年要制定安全生产教育培训计划，并认真组织实施，以确保员工受到应有的安全工作规程、规定、制度和相应的职业安全健康知识、安全素质和环境保护知识的教育培训。

6.3公司系统各生产经营单位的员工应接受安全生产教育培训，掌握本岗位工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

6.4 公司系统各生产经营单位新进入（含实习、代培人员）和新上岗人员，必须经过规定的安全教育和培训，并通过规定的考试合格后，方可进入生产现场工作和上岗。在岗人员应定期进行针对性的现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动。新任命的各级生产领导和技术管理人员，应经有关安全生产方针、法规、规程制度和岗位安全职责的学习和考核。

6.5 公司系统各单位应定期组织对各级领导、专业技术人员、生产一线的调度、运行、检修、试验人员以及特种作业人员进行安全生产法规、规程制度的定期考试，并将考试成绩记入个人教育培训档案。

6.6 公司系统各级领导和人员安全教育培训和考试内容及考核要求，公司系统职业培训中安全技术专业课程设置和考核要求等，另行制定《公司安全生产教育培训规定》来明确。6.7 公司系统各类特种作业人员，必须经过国家规定的专业培训后，持证上岗。

6.8 公司系统各生产经营单位应采取多种形式宣传、普及安全技术知识，进行有针对性、形象化的教育培训，提高员工的安全意识和自我防护能力。各级安全监督部门应将企业或单位内部及外部的典型事故案例编成教材，对有关人员及时进行教育。

7、安全生产例行工作

7.1 公司系统实行安全生产会议制度，各单位应根据本规定的要求，结合实际情况制定本单位安全生产会议管理办法。

7.2 公司每年召开一次公司系统安全生产工作会议，每半年召开一次公司安全生产委员会会议，每季度召开公司系统安全生产电视电话会议，总结公司安全生产工作或通报安全生产情况，综合分析安全生产形势，及时总结事故教训及安全管理上存在的薄弱环节，研究采取预防事故的对策，提出安全生产目标和部署安全生产工作。7.3 公司各分公司、子公司和调通中心每年应召开一至二次安全生产工作会议，每半年召开一次安全生产委员会会议，每季度召开一次安全分析会，会议应由安全第一责任人或其委托的领导主持，有关部门负责人参加。

7.4 公司系统各单位应定期召开安全工作会、安全分析会、安全监督和安全网例会。安全工作会、安全分析会应由各单位安全第一责任人或其委托的领导主持，有关部门负责人参加；安全监督和安全网例会可由安监部门负责人主持。公司系统的发电、输变电、供电企业和调度机构应每月进行一次安全分析会，并组织开展好班组安全日、班前会和班后会活动。7.5 公司系统各单位应根据情况进行定期和不定期安全检查，安全检查应根据上级要求和安排，结合季节特点、事故规律和电网情况每年不少于两次。

7.6 安全检查可分为一般性检查、专项检查和季节性检查，检查前应编制检查提纲或计划，经主管领导批准。检查内容以查领导、查思想、查管理、查规程制度、查隐患为主，同时应将文明生产和文明施工、环境保护和环境卫生纳入检查范围。对查出的问题，各单位要制定整改措施计划并督促落实。对检查中发现的重大隐患，应及时向被检单位发出“安全隐患整改通知书”（见附件），限期整改。

7.7 电力生产安全检查由分管生产技术的领导组织，由电力生产技术管理部门、安全生产监督部门、工会及有关部门参加。电力建设安全检查由分管电力建设的领导组织，由工程建设管理部门、安全生产监督部门、工会及有关部门参加。农电安全检查由分管农电领导组织，由农电管理部门、安全生产监督部门、工会及有关部门参加。7.8 电力生产安全检查应逐步结合安全性评价进行，逐步实施动态管理。从事电力建设的单位应定期组织或邀请上级组织专家组进行“安全性评价”。有条件的单位应进行“职业安全健康管理体系”和“环境管理体系”认证工作。

7.9 公司系统各生产经营单位应结合实际综合应用“安全性评价”、“危险点分析”等方法，对企业和工作现场的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取防范措施。7.10公司系统各生产经营单位要加强电业生产安全信息的管理工作，保证安全信息的及时性、准确性、完整性。应定期或不定期编写安全简报、通报、快报，综合安全情况，分析事故规律，吸取事故教训。各级安全生产监督部门是本单位生产安全信息的归口管理部门，负责审核、汇总、分析和发布本单位的各类生产安全信息。

7.11公司系统实行安全生产举报制度。公司鼓励任何单位和个人对公司系统内各单位发生和存在的生产安全事故和隐患进行举报。公司各级安全生产监督部门为举报受理部门，公司安全监察部可直接受理公司系统各单位的举报。公司安全生产举报制度另行制定。

8、发包工程和短期合同工安全管理

8.1公司系统各生产经营单位应建立发包工程和短期合同工管理制度，规范承包合同和用工合同的形式、内容、应履行的审批程序和各有关方应承担的责任。8.2公司系统各生产经营单位对外发包工程项目必须依法签订合同。合同中应具体规定发包方和承包方各自应承担的安全责任，并经发包方安全监督部门审查同意。

8.3公司系统各单位在工程项目发包前必须对承包方以下资质和条件进行审查： 8.3.1 有关部门核发的营业执照和资质证书，法人代表资格证书，施工简历和近3年安全施工记录。

8.3.2 施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求。8.3.3 施工单位配备的机械、工器具及安全防护设施、安全用具是否满足安全施工需要。8.3.4 具有两级机构的承包方是否设有专职安全管理机构；施工队伍超过30人的是否配有专职安全员，30人以下的是否设有兼职安全员。8.4 发包方应承担以下安全责任：

8.4.1对承包方的资质进行审查，确定其是否符合本规定第8.3条所列的条件。8.4.2开工前对承包方负责人和工程技术人员进行全面的安全交底，并应有完整的记录或资料。

8.4.3 在有危险性的电力生产区域内作业，例如，在有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害和设备事故的场所作业，发包方应事先进行安全技术交底，并要求承包方制定安全措施，经发包方审查合格后监督实施。8.4.4 合同中规定由发包方承担的有关安全、劳动保护等其他事宜。

8.5应在合同中明确由发包方预留一定比例的施工管理费作为安全施工保证金，在发生人身死亡或重伤事故时由发包方根据工程规模和工期确定安全施工保证金的扣减比例。8.6发包方工程项目负责部门及安全监督部门应定期检查施工现场，对承包方施工人员在电力生产现场内违反有关安全生产规程制度的行为应予以制止和纠正，直至停止承包方的工作。

8.7 因承包方责任造成的发包方设备、电网事故，由发包方负责调查、统计上报，无论任何原因均应对发包方进行考核。发包方根据合同对承包方进行处罚。8.8 因承包方主要责任造成的承包方或第三方人身事故，不对发包方进行考核，但发包方对承包方的资质审查不严、与承包方有产权关系或管理关系者除外。8.9公司系统各单位的车间（工地、工区）、班组禁止作为工程的发包方对外发包工程项目。8.10公司系统各生产经营单位聘用的短期合同工上岗前，必须经过安全生产知识、安全生产规程的培训，并考试合格后，持证或配戴标志上岗。8.11 短期合同工分散在车间（工地、工区）、班组参加电力生产和建设时，由其所在的车间（工地、工区）、班组负责人领导。

8.12短期合同工从事有危险的工作时，必须在有经验的职工带领和监护下进行，并做好安全措施。禁止在没有监护的条件下指派短期合同工单独从事危险的工作。短期合同工进入高压带电场所作业时，还必须在工作现场设立围栏和明显的警告标志。开工前监护人应将带电区域和部位、警告标志的含义向短期合同工交代清楚并要求短期合同工复述，复述正确方可开工。

8.13短期合同工的安全管理、事故统计、考核与固定职工同等对待。短期合同工从事生产和施工工作所需的安全防护用品的发放应与固定职工相同。

9、对县级及以下供电企业及单位的安全管理 9.1 公司各分公司、子公司对与其有产权关系或管理关系的县级及以下供电企业及单位按本规定实行安全管理和安全监督。各分公司、子公司所属的地区（市）级供电企业对由其进行管理的县级及以下供电企业及单位的人身、电网、设备安全承担直接管理责任。

9.2对受委托管理的县级及以下供电企业及单位的安全管理职责，在代管协议中有规定的，依据规定确定安全管理和安全监督内容、范围、方式及双方责任。未作明确规定的，按与直属单位同等对待。

9.3 公司系统内的县级及以下供电企业及单位发生事故的，由负责对其实施安全管理的地区（市）级供电企业依据有关规定逐级统计上报，并按规定逐级考核。

9.4 对公司系统外的供电企业及单位，公司各级应通过组织交流、提供咨询、介绍经验等方式，共同提高电网安全管理水平。

10、对并网发电企业和单位的安全管理 10.1公司各分公司、子公司对与其有产权关系或管理关系的发电企业和单位按本规定实行安全管理和安全监督，对发电企业发生的人身、设备安全承担直接管理责任。

10.2公司系统有关单位或部门对受委托代管的发电企业和单位应在代管协议中明确安全管理和安全监督的内容、范围、方式以及双方的责任，依据代管协议对发电企业实行安全管理职责。

10.3公司系统有关单位或部门对并网运行的公司系统外发电企业，可依据国家有关规定或有关协议和合同，通过安全性评价等手段确定其是否满足并网的安全条件。

10.4公司系统有关单位或部门对并网运行的公司系统外（无产权或代管关系，或者参股但不控股）发电企业和单位，在并网协议中应至少明确以下内容： 10.4.1对保证电网安全稳定、电能质量发电企业应承担的责任；

10.4.2为保证电能质量和电网安全稳定运行,发电企业所必须满足的技术条件和应遵守的规章制度；

10.4.3为保证电能质量和电网安全稳定运行，电网企业对发电企业所需实施的安全监督和技术监督内容。

10.5公司系统有关单位或部门对并网运行的公司系统外发电企业和单位，应积极创造条件为其提供有关电网安全运行的重大技术问题和反事故措施所必须的咨询和帮助。可邀请其参加与电网安全稳定相关的专业会议，交流管理经验，通报有关信息，并告知有关安全生产的规章制度。

11、考核与奖惩

11.1公司对安全生产工作实行奖惩制度，设立安全生产奖。对安全工作做出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励；对安全工作严重失职、违章作业、违章指挥、违章调度造成后果的单位和个人，给予处罚。触犯刑法的，由司法机关依法处理。11.2安全工作的奖惩实行精神奖励和物质奖励相结合，批评教育与经济处罚相结合的原则，以奖惩为手段，以教育为目的。

11.3公司每年对上一实现安全生产目标的公司各分公司、子公司，发电、输变电、供电企业，电力调度中心（或机构），水电、火电和输变电施工企业等为安全生产做出突出贡献的集体和个人予以表彰和奖励。对发生重特大安全事故，未实现安全生产目标以及弄虚作假，隐瞒事故的单位和个人给予处罚。有关安全生产工作奖惩规定另行制定。

12、附 则

12.1公司各分公司、子公司和调通中心可按本规定，结合各自的具体情况制订实施细则。12.2本规定用于调整公司系统内部安全生产管理关系和规范安全工作行为，不作为处理民事责任的依据。

12.4 本规定解释权属公司。12.5 本规定自发布之日起试行。

附件：

发 出 联

安全隐患整改通知书

200 年第 号

签发人： 时间： 年 月 日

经检查，根据

之规定，你单位存在以下重大隐患：

限你单位在 天内完成整改。

如对本通知书有异议，请于 天内，以书面形式向发送单位陈述理由。

（章）

年 月 日

存 档 联

安全隐患整改通知书

200 年第 号

签发人： 时间： 年 月 日

经检查，根据

之规定，你单位存在以下重大隐患：

限你单位在 天内完成整改。

如对本通知书有异议，请于 天内，以书面形式向发送单位陈述理由。

（章）

年 月 日

第五篇：中国南方电网有限责任公司安全生产监督规定

中国南方电网有限责任公司安全生产监督规定

1、总则

1.1为规范中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）系统的安全生产监督（包括电力生产、电力建设和农电安全生产监督）工作，保证国家有关安全生产的法律、法规、标准和行业标准以及公司有关安全生产的规定、规程、制度（以下统称安全生产法律、法规和规章制度）的实施，依据《中华人民共和国安全生产法》和公司《安全生产工作规定》，制定本规定。1.2本规定适用于公司系统生产经营单位。

本规定所称公司系统是指与南方电网公司有产权关系或管理关系的生产经营单位组合。产权关系包括全资、控股关系；管理关系包括直属、代管关系。

生产经营单位指从事电力生产（包括发电、输变电、供电、调度、检修、试验等）、电力建设（包括火电、水电、输变电、送变电、工程设计、工程监理、工程施工、调试等）为主要业务的企业和单位，以及管理这些企业和单位的公司本部及其分公司、子公司和中国南方电网电力调度通信中心（以下简称“调通中心”）。1.3公司系统内部实行安全生产监督制度，安全生产监督机构履行安全生产监督职责。

公司系统应自上而下建立健全安全生产监督组织机构和制度，形成完整的安全生产监督体系，并与安全生产保证体系共同保证安全生产目标的实现。

1．4各级安全生产监督机构在履行安全生产监督职能的同时，应努力进行安全生产管理思想、管理制度、管理手段、管理机制的创新，积极探索和推广科学、先进的安全生产管理体系、管理方式和安全生产技术。

2、安全生产监督

2.1公司系统各生产经营单位依据产权和管理关系，实行母公司对子公司、总公司对分公司的安全生产监督；代管企业对被代管企业依据协议实行安全生产监督；单位内部实行上级对下级的安全生产监督。分公司、子公司、被代管企业、单位内部下级的安全生产监督机构业务上分别接受总公司、母公司、代管企业、单位内部上级的安全生产监督机构的领导。

公司系统各生产经营单位的安全生产除接受公司系统内部的监督外，还应接受所在地政府有关部门的监督管理。

2.2公司安全监察部是公司安全生产监督工作的归口管理部门，可以直接对公司各分公司、子公司、调通中心的安全生产工作实行监督。

2.3母（总）公司的安全生产监督机构可以直接对其全资子公司、控股公司（分公司）的安全生产工作实行监督。

2.4母公司可以授权分公司对子公司实行安全生产监督；公司各子公司可以授权下属的地区（市）电网经营单位对纳入公司系统内的县级电网经营企业实行安全生产监督。

2.5公司系统各生产经营单位及所属企业在发包、承包工作中，必须签订安全生产协议，协议中要明确安全生产监督的范围、内容及责任。安全生产协议应经本单位安全生产监督机构审查，并接受其监督。2.6公司系统内行使代管职能的单位和企业，对委托代管的单位和企业根据代管协议行使安全生产监督职能。代管协议中未明确的部分，公司系统内部考核按下属单位同等对待。2.7安全生产监督的主要内容：

2.7.1对被监督对象执行有关安全生产法律、法规和规章制度等情况以及被监督对象的协议、合同中涉及安全生产方面的内容实行监督；

2.7.2对被监督对象发生的生产安全事故在规定的职权范围内进行调查并提出处理意见； 2.7.3按照规定向上一级安全生产监督机构报告情况。

2.8工会组织有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（三同时）进行监督，提出意见。对单位违反安全生产法律、法规的行为，有权要求纠正。工会有权参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。

3、安全生产监督机构设置及要求

3.1公司各分公司、子公司及其所属的发电、输变电、供电和施工企业等单位应设立二级安全生产监督机构。其它与电力生产有关的企业、部门也应设立安全生产监督机构，具体设置要求由公司各分公司、子公司自定。不设独立安全生产监督机构的必须设专职安全员。3.2安全生产监督机构应满足以下基本要求：

3.2.1安全生产监督工作的人员符合岗位条件，人员数量能满足从事的安全生产监督工作需要； 3.2.2专业搭配合理，分工明确，并有各岗位职责规定； 3.2.3有完成监督任务所必需的设备和工具。

3.3公司各分公司、子公司的安全生产监督机构由公司行政正职或行政正职委托的行政副职主管。公司各分公司、子公司所属的发电、输变电、供电和施工企业的安全生产监督机构应由行政正职主管。

3.4公司及其各分公司、子公司内部的电力生产、电力建设、农电的安全管理工作由其分管领导及主管部门负责，但安全生产监督机构应归口管理本单位以下的安全生产工作：

3.4.1组织确定本单位的安全生产总体目标，下达下属单位和企业的安全生产目标并考核目标完成情况； 3.4.2组织制定综合性的安全生产管理制度；

3.4.3会签本单位各部门分管范围内的安全生产管理文件； 3.4.4事故统计汇总和统一对外发布生产安全信息。

3.5发电、输变电、供电、施工企业的生产性车间（工区）设专职安全员，其它车间（工区）和班组设兼职安全员。企业和单位安全生产监督人员、车间安全员、班组安全员组成三级安全网。

3.6发电、输变电、供电企业的安全生产监督机构应定期组织三级安全网活动，指导车间、班组专职安全员或兼职安全员的工作。

施工企业的安全生产监督机构应建立企业、工程项目部、专业工地三级安全生产监督工作程序，指导工程项目部、专业工地专职安全员和班组兼职安全员的工作。

3.7安全生产监督机构在履行职责过程中发现重大问题，应提出整改要求，如果所在单位不按要求进行整改的，应向该单位下达《安全生产监督通知书》（见附件）。检查及处理情况应当记录在案。《安全生产监督通知书》由安全生产监督机构提出，主管领导签发。

3.8安全生产监督机构应定期分析安全生产工作存在的突出和重大问题，向主管领导汇报，并积极向安全生产保证体系的职能部门提出改进工作的建议。

3.9安全生产监督机构应对为安全生产做出贡献者提出给予表扬和奖励的建议或意见；对事故负有责任的人员，提出批评和处罚的建议或意见。

3.10安全生产监督机构可借助学会、协会、专家组织或其他中介机构和社会组织，对被监督对象的安全生产状况提供诊断、分析、评价等服务。

4、安全生产监督机构的职责

4.1监督本单位各级人员安全生产责任制的落实；监督各项安全生产法律、法规和规章制度以及上级有关安全工作指示的贯彻执行。

4.2监督涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况。对监督检查中发现的重大问题和隐患，及时下达安全生产监督通知书，限期解决，并向主管领导报告。

4.3组织编制本单位安全技术劳动保护措施计划，并监督所需费用的提取和使用情况；监督所属单位和企业对计划的执行情况；监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品的购置、发放和使用。

4.4监督本单位及所属企业安全教育培训计划的落实；组织或配合《电业安全工作规程》的考试和安全网活动。

4.5组织或协助本单位领导组织事故调查，监督“三不放过”（即事故原因不清楚不放过、事故责任者和应受到教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过）原则的贯彻落实，完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见。

4.6参与工程和技改项目的设计审查、安全条件论证、安全性评价、施工队伍资质审查和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作。

5、安全生产监督人员 5.1公司各分公司、子公司安全生产监督机构的人员必须符合以下条件： 5.1.1坚持原则，作风正派，责任心强；

5.1.2具有相关专业本科及以上学历或工程师及以上职称(或执业资格)； 5.1.3熟悉与安全生产有关的法律、法规、标准、规程、制度等； 5.1.4有5年以上相关专业工作经验； 5.1.5身体健康。

5.2发电、输变电、供电和施工企业安全生产监督机构的人员必须符合以下条件： 5.2.1坚持原则，作风正派，责任心强；

5.2.2具有相关专业大专及以上学历或助理工程师及以上职称； 5.2.3熟悉本企业的生产过程和与安全生产有关的标准、规程、制度； 5.2.4有3年以上相关专业工作经验； 5.2.5身体健康。

5.3公司系统内部安全生产监督人员实行持证上岗制度，具体管理办法另行制定。

5.4发电、输变电、供电和施工企业安全生产监督人员执行正常的现场安全生产监督任务时，应佩带“安监”标志或出示相关证件。

5.5安全生产监督人员具有以下职权：

5.5.1有权参加电力工程安全设施设计审查和竣工验收工作，监督新建、改建、扩建项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）的落实。

5.5.2有权进入生产区域、施工现场、控制室、调度室查阅有关资料，检查了解安全生产情况。

5.5.3有权制止违章作业、违章指挥、违反现场劳动纪律的行为。在进行现场检查，发现存在事故隐患时，有权要求相关单位或部门立即消除或者限期解决；发现威胁工作人员生命安全的紧急情况时，有权要求立即停止作业，撤出现场作业人员。

5.5.4有权要求保护事故现场，有权向企业内任何人员调查了解事故有关情况，提取、查阅有关资料，有权对事故现场进行照相、录音、录像等。

5.5.5对事故调查分析结论和处理有不同意见时，有权提出或向上级安全生产监督机构反映；对违反规程、规定，隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权纠正或越级反映。5.6安全生产监督人员在行使职权时具有以下义务：

5.6.1在生产区域、施工现场、控制室、调度室检查工作时不得影响被检查单位的正常生产秩序； 5.6.2在制止违章作业、违章指挥和违反生产现场劳动纪律的行为时有解释理由的义务； 5.6.3因事故调查需要向有关人员了解事故情况时，有为当事人保密的义务； 5.6.4对隐瞒事故或事故处理不当的行为，有深入调查的义务。

5.7安全生产监督人员必须具有与所从事工作相适应的安全生产知识和管理能力，应不断学习电力安全生产法规，不断接受有关安全生产知识和管理技能的培训，不断提高业务能力和安全管理水平。

5.8安全生产监督人员如有不认真履行安全生产监督职责，不及时、如实反映安全生产情况，打击报复或滥用职权、徇私舞弊者，造成不良影响的，由所在单位给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

5.9安全生产监督人员在安全生产监督工作中成绩显著和贡献突出的，所在单位应当按照有关规定给予表彰和奖励。

5.10安全生产监督人员在职期间的工资、奖金应与本企业生产技术专业人员同等待遇，并按现场生产人员标准发放劳动保护用品。

6、附则

6.1公司各分公司、子公司和调通中心可按本规定，结合各自的具体情况制订实施细则。

6.2本规定用于调整公司系统内部安全生产监督管理关系和规范安全生产监督工作行为，不作为处理民事责任的依据。6.3本规定解释权属公司。6.4本规定自发布之日起试行。