岩村滑坡报告

第一篇：岩村滑坡报告

岩村滑坡稳定性评价

课程名称：

授课老师：

院

系：

专业班号：

姓

名：工程地质学基础

目录

一 滑坡概况

1.自然地理 2.地质概况 3.滑坡特征

二 滑坡形成机理

三 滑坡稳定性分析及计算

1.主滑线地质剖面及基本参数的计算 2.雨季滑坡稳定性计算

3.旱季滑坡稳定性计算

4.三峡蓄水对滑坡稳定性的影响

四 滑坡防治方案 五 总结

一 滑坡概况

1.自然地理

岩村滑坡位于重庆市中区，地处长江和嘉陵江的交汇地带，呈半岛状。在经济建设迅速发展的上世纪80年代，市中区斜坡地上交通路线不断改造，高层建筑逐渐增多。而与此同时滑坡灾害也日趋严重，岩村滑坡就是其中之一。该区为亚热带气候，温暖潮湿，雨量充沛，多年平均降雨在1 200 mm以上，并常有暴雨出现。长江和嘉陵江年平均水位变化幅度在20 m以上，低水位158 m，高水位181 m。1981年为百年一遇的特大洪水，水位达193 m。三峡大坝完成，将使该区的最高洪水位达到205 m左右。

2.地质概况

岩村滑坡区基岩地质构造属川东隔档式褶皱带中的一复向斜内部，岩层产状平缓，倾角10°以下，倾向在SW200°～270°变化。无明显的断裂构造，优势节理产状：75°<82°；346°<81°；263°<85°。基岩地层为侏罗系泥岩砂岩互层，为内陆河湖沉积，呈紫红色。相对坚硬的砂岩组成了滑坡区的上部平台状地形，泥岩及崩积物则组成斜坡主体。崩积物主要由砂岩块石及泥岩风化粘土组成，厚度分布是斜坡上部薄，中前部相对较厚。并有人工堆石。滑坡区属河流侵蚀、剥蚀的低山丘陵地貌，斜坡顶部为平台，河谷岸坡由上至下逐渐变缓，在纵剖面上呈内凹地形。下伏基岩相对不透水，为弱含水层。据调查，基岩洞室绝大多数为干洞，偶见裂隙渗水。斜坡地带入渗的地表水则汇集于基岩顶面，形成崩积层中的上层滞水。地震基本烈度为Ⅵ度。

3.滑坡特征

滑坡主滑为NW方向，后缘有一系列NE～SW方向的拉张裂缝，民居受到严重影响。据调查，人工洞室开挖于1970—1980年之间，地面裂缝最早发现在1981年。1981年四川盆地普降暴雨，江河达百年一遇的特大洪水位。目前，滑坡活动己严重威胁经由滑坡区的主干公路的正常通车。滑坡处于蠕滑阶段，且在每年的雨季，位移明显增大。

二 滑坡形成机理

（1）地形的影响：该滑坡上部滑坡体为松散的泥岩和崩积物，而滑床区则为相对坚硬的砂岩，且滑坡体上部薄，中前部相对较厚，这就为滑坡的形成提供了理想的地质地形条件。（2）降雨的影响：滑坡区位于温暖潮湿，雨量充沛地带，多年平均降雨量在1200mm以上，常有暴雨出现，而且基岩层相对不透水，雨水基本沿滑坡面流下，对滑坡产生软化，冲刷等作用，促使滑坡发生。（3）人类的影响：在200m和210m高程之间修筑公路，对滑坡产生一定的影响。而滑坡上部的碎石堆积，加重了滑坡的下滑力。（4）地下水的影响：较高的地下水位增加了滑体的自重，产生了较大的付托力；地下水还降低了滑带土的强度参数；另外由于佳江从滑坡下部经过，可能会产生切割侵蚀作用。

（5）滑带土的工程性质的影响：滑带为剧烈风化带，其岩土体强度参数较低，也是导致滑坡体滑动的重要原因。

三 滑坡稳定性分析及计算

1.主滑线地质剖面及基本参数的计算

图一 岩村滑坡平面图

选取穿过K1-1,K1-2,K1-3,K1-4,K1-5,K1-6的剖面进行计算。首先根据钻孔资料做出剖面图，并确定滑动面，地下水位等因素。钻孔资料见下表：

钻孔号 孔口标高（m）

K1-1 248.1

K1-2 237.0

K1-3 222.2

K1-4 214.4

K1-5 203.6

K1-6 180.0

孔深（m）

地质描述及水位观测

0-7.9m为长石石英砂岩块石．属人工堆石．7.9-8.1m为剧风化带，可塑状土，见有

15.0

滑动擦痕．8.1-l5.0m为弱风化泥岩，层面产状215°<8°．雨季旱季钻孔均无水． 0-4.2m为长石石英砂岩块石，属人工堆石．4.2—5.1m为崩积物，基岩碎块占50%，粘土占50％，底面有滑动擦痕。5.1-5.3m为

11.3

剧强风化带．5.3-11.3m为弱风化泥岩与砂岩互层．层面产状240°<3°．钻孔水位雨季埋深4.9m．旱季无水。

0-8.9m为崩积物．基岩碎块石占40%，粘土占60%．底面有滑动擦痕．8.9--9.3m为剧强风

18.4

化带； 9.3--18.4为弱微风化泥岩夹砂岩，层面产状230°<6°；雨季水位埋深8.1m，旱季水位埋深8.6m。

0-12m为崩积物，基岩碎块占60%，粘土占40%。底面有擦痕．12.0-12.4m为剧强风化

17.0

带．12.4-17.0m为弱风化泥岩．层面产状228°<5°．钻孔水位埋深雨季为10.6m，旱季为11.5m

0-8.5m为崩积物．基岩碎块石占60%，粘土占40%。在7.0m深度发现滑动面．8.5--9.3m为

20.5

剧强风化带，9.3--20.5为弱微风化泥岩夹砂岩，层面产状240°< 5°。雨季水位埋深4.8m，旱季水位埋深7.9m。

0-1.8m为洪积粘土。1.8--6.3m为崩积物。

10.6

未发现滑动面。6.3--10.6m为风化砂岩夹泥岩，层面产状245°< 6°．雨季水位埋深零

米，旱季水位埋深5.8米。

图二 岩村滑坡剖面计算模型

表二 滑带土抗剪强度指标实验值

峰 值 强 度

编 号

φf(°)2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

16.7 9.8 9.5 30 16.6 18 19 19 16.8 17.1 22 18 14 23 17 19 14 15

Cf(KPa)42.8 23.5 35.7 6.9 25.5 10.8 35.3 39.1 29.4 46.7 29.4 15.7 16.7 14.7 21.6 13.7 13.5 6.8

φr(°)? ? ? ? ? 13 17 14 ? ? ? 12 11 10 10 15 11.5 13.3

Cr(KPa)? ? ? ? ? 4.9 12.5 20.1 ? ? ? 7.9 2.8 4.6 8.1 7.3 3.4 4.1

残 余 强 度

计算时选取残余强度φr，Cr的平均值作为滑带土抗剪切强度指标。

表三

岩土体物理力学性质指标

天然含水岩性

量(%)

粘土 泥岩 砂岩 19.7 4.8 4.1

(g/cm3)2.06 2.53 2.51

(g/cm3)2.76 2.75 2.69

37.4 11.9 10.4 47 45

0.024 10.3 18.4

天然密度

颗粒密度

孔隙度(%)

φ(°)

C(MPa)2.雨季滑坡稳定性计算

采用传递系数法来计算滑坡的稳定性，通过计算剩余下滑力E，来确定滑坡的稳定性系数，判断滑坡是否发生。本文把剖面分为13个条块来计算，计算数据见下表：

表四：雨季滑坡稳定性计算数据

编滑面 滑面

底面 号 倾角长度 块体面积(m²)雨季水下面积 雨季水上面积

雨季

付托力（°）（m）

（m²）

（m²）

块体自重（KN）地下

水位

(KN)1 50 5.6 5.7593782289 0 5.7593782289 134.19351273 0 0 2 50 12 43.195336717 0 43.195336717 1006.4513455 0 0 3 27 8 43.338559501 0 43.338559501 1009.7884364 0 0 4 27 8.8 35.911128745 0 35.911128745 836.72929976 0.1 4.4 5 26 8.56 40.77649017 6.539625782 34.236864388 957.28580932 1.6 72.76 6 26 17.44 100.94679965 26.333947734 74.612851916 2381.0277744 1.76 292.992 7 26 16 116.33990671 18.407302916 97.932603794 2730.9678596 0.8 204.8 8 33 19.04 166.86861855 17.565117742 149.30350081 3907.3604417 1.4 209.44 9 10 9.44 85.528584281 13.944877872 71.583706409 2008.1553794 1.6 141.6 10 10 11.6 76.539259054 22.847540016 53.691719038 1808.49703 2.4 232 11 9 6.4 43.616317346 14.538772449 29.077544897 1032.2528439 2.2 147.2 12 16 14.4 91.91199985 29.068554169 62.843445681 2173.5250061 2 302.4 13 16 12.8 39.86544505 12.304149913 27.561295137 942.39943457 0

128

通过计算分析发现最后一块滑块的剩余下滑力E=2616.377KN＞0,表明雨季滑坡不稳定。

两侧

水压力(KN)0 0 0 0.05 12.8 15.488 3.2 9.8 12.8 28.8 24.2 20 0

剩余下滑力 E（KN）40.9987

575.86917159 675.85385307 822.84352466 984.98660535 1479.7717112 2063.5043176 3393.841711 2690.1423529 2552.848639 2464.7326368 2607.4366878 2616.3770362

3.旱季滑坡稳定性计算

计算方法同雨季滑坡稳定性计算，计算数据见下表：

表五：旱季滑坡稳定性计算数据

编滑面 滑面底面

号 倾角 长度 块体面积(m²)旱季水下面积 旱季水上面积

旱季

付托力（°）（m）

（m²）

（m²）

块体自重（KN）地下

水位

（KN）1 50 5.6 5.7593782289 0 5.7593782289 134.19351273 0 0 2 50 12 43.195336717 0 43.195336717 1006.4513455 0 0 3 27 8 43.338559501 0 43.338559501 1009.7884364 0 0 4 27 8.8 35.911128745 0 35.911128745 836.72929976 0 0 5 26 8.56 40.77649017 0 40.77649017 950.09222096 0 0 6 26 17.44 100.94679965 0 100.94679965 2352.0604318 0 0 7 26 16 116.33990671 0 116.33990671 2710.7198263 0.3 24 8 33 19.04 166.86861855 6.3873155425 160.48130301 3895.0648593 0.5 76.16 9 10 9.44 85.528584281 2.324146312 83.204437969 1995.3725747 0 23.6 10 10 11.6 76.539259054 0 76.539259054 1783.364736 0 0 11 9 6.4 43.616317346 0 43.616317346 1016.2601942 0 0 12 16 14.4 91.91199985 0 91.91199985 2141.5495965 0 0 13 16 12.8 39.86544505 0 39.86544505 928.86486967 0

0

通过计算分析发现最后一块滑块的剩余下滑力E=2258.4253KN＞0,表明旱季滑坡不稳定。

两侧 水压力(KN)0 0 0 0 0 0 0.45 1.25 0 0 0 0 0

剩余下滑力 E（KN）40.9987

575.86917159 675.85385307 821.90756272 978.76498253 1403.7401219 1929.4782103 3228.4911438 2530.9083982 2359.2081034 2235.2386034 2299.4315882 2258.4253032

4.三峡蓄水对滑坡稳定性的影响

正在筹建中的三峡工程，按175m蓄水方案修建大坝，该地区最高拱水位将达205m左右。三峡水库蓄水对此滑坡的影响主要在以下三方面：

(1)水库蓄水造成岩土体的强度软化效应和悬浮减重效应可能改变滑 坡体的稳定性态。

(2)库水位的骤然变化(升降)产生动水压力可能诱发滑坡体的变形与破坏。

(3)水库的蓄水可能会诱发地震，而地震可能触发滑坡的变形和破坏。

同时，此滑坡本身就处于不稳定状态，若水库蓄水，必将使滑坡的不稳定加剧，促使滑坡的产生。

四 滑坡防治方案

根据滑坡的形成特点，可将防治措施分为如下四类：

（1）改变边坡几何形态：在高程220—250 m之间削坡减载，削掉滑 坡后缘部分人工堆石，可以适当减小滑坡的下滑力。

（2）排水：地表截排水，作为治理辅助措施，在滑坡体和滑坡四周设置排水工程及时排走地表水，也可以通过垂直排水钻孔和深部排水相结合的办法降低地下水位，有效减小滑坡推力。

（3）设置支挡结构物：在滑坡前缘布置抗滑桩，可选择200 m高程与道路地带布桩。该处地质条件较好，下滑力较小。同时也可通过在滑坡内部设置锚杆、土锚钉等阻止滑坡滑动。

（4）滑坡内部加固：如在滑坡体内埋入有抗拉的的单元（抗拉的金属、或是高分子材料）来改善土体的总体强度，或是通过电渗排水法、焙烧法来对土体进行土质改良，从而达到提高土体抗滑能力的要求。

五 总结

由观测资料和稳定性分析计算，岩村滑坡处于危险期，必须加以治理。并且三峡水库蓄水后，滑坡的不稳定会加剧。当然，计算中采用残余强度φr，Cr的平均值作为滑带土抗剪切强度指标会使计算的剩余下滑力偏大，结果偏于保守。

第二篇：关于xx村山体滑坡报告

关于xx村山体滑坡报告

xx政府：

由于近期连续的强降雨，导致xx村多处出现了严重的山体滑坡，幸没有人员伤亡，事发后，村干部多次到事发现场了解险情，安抚群众，制定了相关应对措施，现将有关情况报告如下：

一、受灾的基本情况

xx村村屯主干道周边的坡体结构极易发生山体滑坡灾害，本月15日起该区连续出现强降雨，共发生滑坡26处，其中最严重的3队（长31米宽3米高6米）4队（长28米宽4米高6米）6队（长30米宽4米高5米）7队（长43米宽3米高5米）四处，累计垮塌土方约1830方，造成屯级道路堵塞，附近400多户人家无法正常出行，且泥石流入河道，造成堵塞，洪水淹没了近200多亩农田，给群众生产生活带来不便。

二、已采取的措施

1.村委带头，组织村民对小的滑坡路段进行清理，发动群众423人，疏通河道22处；

2.根据现场情况调集运载车、吊车、铲车、挖掘车等大型车辆装备，垫支资金请专人对滑坡严重的路段进行清理疏通，清理土方，村委共垫支81060元；

3.疏通河道，并且对已塌河道进行维护，确保农田不受灾，共计清理河道26处。

三、需要解决的问题

本次强降雨持续时间长，受灾范围广，洪水冲毁村道路基十分严重，灾

后恢复任务十分艰巨，但因经费原因，部分工作无法妥善完成，请求市政府解决救灾资金元，用于维护村屯主要干道，加固山体。眼下，到汛期时间，群众更担忧，每下一场雨，群众人心惶惶，望上级相关部门到实地察看，作出相关处理。

第三篇：白岩村区域经济调研报告

白岩村区域经济调研报告

摘要:2011年3月，我走访了位于鄂西恩施州境内的白岩村，在三个月的走访中，我渐渐了解到白岩村经济发展的现实状况以及其中主要的制约因素，继而尝试对以白岩村为代表的西部山区提出一些发展建议。

关键词:白岩村 经济发展 调研报告

建设社会主义新农村是我国农村一场波澜壮阔的社会变革，它系统地将建设命题渗透到社会生活的方方面面。经济的发展与崛起对整个社会变革的巨大影响是毋庸置疑的。然而，社会主义新农村的建设过程又伴随着无数的挑战，特别是对祖国广大西部山区而言，更是一次严苛的考验。

2011年3月，我走访了湖北省恩施土家族苗族自治州位于咸丰县高乐山镇境内的白岩村，在为期三个月的走访与调查中，我了解到以白岩村为代表的西部少数民族山区在经济发展过程中所遭遇的种种局限性，通过对地域资源和地域特色的整合论证，以下我谨对此制约发展之因素概括陈述，并尝试提出一些发展建议。

一、白岩村概况

白岩村位于湖北省恩施州咸丰县高乐山镇以西，现辖15个村民小组，全村共618户、1952人，其中少数民族1717人，劳动力1280个；全村山林面积10260亩，耕地面积2078亩，其中水田1110亩，旱地968亩，有效灌溉面积380亩，人均当家田面积0.3亩。

二、白岩村经济发展的制约因素

(一)基础设施仍然薄弱，服务体系亟待完善

近年来，在各级政府的大力扶持和帮助下，通过村两委会和全村的不懈努力，该村的基础设施不断完善。但是，由于缺乏整体综合规划和科学部署，全村的基础设施建设还存在着许多问题：

首先，交通状况差。白岩村公路大部分没有完成硬化，或硬化质量较低，加之多有大型载重车辆通行，又缺少必要维护，使得现有公路品质多有下降，雨雪天气更是泥泞不堪；

其次，人蓄生活用水及农田灌溉设施建设还需完善。许多房屋较偏僻的村民解决人蓄饮水及生活用水的途径仍然是肩挑背扛，这大大增加了他们的生活负担；

第三，电压不稳经常停电、电量不足等情况多有发生。由于我国鄂西多以山地地形为主，因此村民居住较分散，这无疑给全村供电系统的铺就造成一定的难度。

(二)特色产业缺少统一规划与扶持

2010年，作为高乐山镇白岩村的结对帮扶单位，咸丰县科学技术协会将漆树种植带入村民的视野。漆树是我国重要的特用经济林，为天然涂料、油料和木材兼用树种。白岩村采取结合实际条件按户分发的方式将漆树苗分派给各家各户，自行栽培种植。但在实际操作中，虽有县科协的技术指导，许多村民仍不得要领，存在着大量技术盲区。不止如此，漆树的漆液有刺激性，部分对其过敏的人群如不慎接触到便易产生过敏反应，极有可能引发犹如湿疹状的斑疹。

(三)农村劳动力严重缺乏

由于传统产业创收能力有限，越来越多的年轻人纷纷外出务工。这在客观上提高了家庭收入，但却也造成了农村劳动力的匮乏、农村“三留守”人员增多的社会现实。许多农用地利用不充分，甚至产生一些社会问题。

(四)村民文化程度较低

白岩村村民受教育程度普遍较低，成年人中初中以上学历者寥寥无几，孩子也很少有进入大学继续接受教育的机会。

三、对以白岩村为代表的西部山区经济发展的建议

(一)加大资源与政策的扶持力度

政府调节是资源配置的一个重要途径，而必要的资源投入恰恰又是地区发展的基础，因此，政府的扶持往往是在解决农村亟需却又无力解决的问题。这一点，韩国的“新村运动”也许可以给我们启示。上世纪70年代，韩国推行的“新村运动”，“内涵是脱贫致富，基本精神是‘勤勉、自助与协作’,引申意义就是通过教育，培养、激发国民进取、向上的精神，提高国民整体素质”。相应政策的出台是政府引导经济方向与调控市场的重要手段，要科学地调配市场，并激发农民参与经济活动的活力是政府鼓励乡村经济的必要之务。

(二)鼓励村民发展特色产业

漆树种植产业是一项因地制宜又颇有价值的产业，但在运作中却以家庭为单位开展经营，无法形成规模产业，创收的效益也十分有限。如能将漆树种植形成规模，对各个环节加以科学引导，则不仅能降低农户单独经营的风险，也能保证输出产品的质量。

在传统的家庭种植业与养殖业之外，白岩村也萌生出了一些新型产业：如栽种红豆杉、金银花等经济价值较高的作物，发展刺猬、蛇等利润较高的特种养殖等。这些新型产业收益高，风险程度较低，不失为农民创收新的思考方向。

(三)加大文化建设投入

党的十七届六中全会提出了“文化强国”这一战略，将越来越多的目光投入到文化软实力的建设中。在我国农村，占据总人口50.32%的农村人口更成为这项战略不可能回避的群体。

农村文化的建设首先要着手改变农民的思想定式，要使其真正认识到文化的重要性；其次要加大义务教育的投入力度，义务教育是农村文化教育的要求，更是村民接受更高层级教育的必须基础，因此要提高义务教育的质量，保证义务教育的强度，使义务教育真正成为农民改变命运的第一步；再次是要将文化教育普及到农村生活的方方面面，使农民在实践生活中保持对先进文化的吸收能力，提高生产技能。

作为一个普通的西部山村，白岩村的区域经济建设状况极具代表性，它一方面在发展与规划中存在着许多不足，另一方面却也颇具发展潜力。诚然，农村的经济建设是一个宏大的命题，它涉及到农村生活的方方面面。我仅以此文涉及皮毛，希望能对农村经济的窥视提供一些小小的素材，也希望祖国广大的农村能在建设社会主义新农村的大浪潮里迎来自己崭新的天地。

参考文献:

[1]李强,姜爱林,任志儒.韩国新村运动的主要成效、基本经验及对我国的启示.[J]农业现代化研究,2006,(06)

[2]陈磊,曲文俏.解读日本的造村运动[J]当代亚太, 2006,(06)

[3]林毅夫.“三农”问题与我国农村的未来发展[J]农业经济问题, 2003,(01)

第四篇：山体滑坡灾害报告

山体滑坡灾害报告

案例： 阿富汗巴达赫尚省山体滑坡 成员：刘兴，马艳春，蒙丽颖，潘运江

沈连红，石福英，谭桂华，王芳，吴艳香，夏高义 班级：

2011级地理2班

2014年6月17日

一、滑坡灾害地点、受灾范围以及灾害的程度（蒙丽颖，潘运江）

当地时间2014年5月2日上午11点左右，位于阿富汗东北部巴达赫尚省的一处偏远山区发生山体滑坡，大量碎石和泥土涌入阿卜巴利克村庄，阿卜巴利克是阿富汗东北部山区的一个贫穷村落，居民们大多住在土坯房中，这种房屋极其脆弱。村里有近千户人家，其中至少有300座房屋在灾难中被摧毁。阿富汗巴达赫尚省省长的发言人表示，山体滑坡已经确认导致超过2100人死亡，当地官员当时预计有超过2000人失踪。

二、灾害的形成原因（刘兴，马艳春，谭桂华）

（一）地形因素

阿富汗的地形复杂，堪称穷山恶水，全境85%的地方不是崎岖的岩石就是险恶的谷地。事发地的巴达赫尚省位于阿富汗东北部，是阿富汗最偏远的地区之一，与塔吉克斯坦、中国和巴基斯坦接壤，山脉贯穿这一地区。省内分布着众多山脉，地形复杂。一旦遭遇雨雪天气，这里非常容易造成山体滑坡、泥石流、雪崩等各种自然灾害。由于地处山区，当地大多居民的生活十分贫困，很多还居住在简易的土坯房中，抵御自然灾害的能力较差。

（二）地质因素

当地山体植被发育极差，风化严重，地震多发，山体陡峻。同时，阿富汗东北部巴达赫尚省山区有大面积黄土层发育，在这些黄土斜坡上发生了大量的斜坡破坏，表明当地地质环境较为脆弱。

（三）气候因素

当地官员说，连降暴雨是造成这次事故的原因。在阿富汗有这么一句形容一年四季的话“冬阴春雨夏秋干”。当地三四月甚至五月初虽然云量比冬季少，但雨量却是全年相对最多，占全年的50－60%以上。因此，这几个月是当地全年最美的季节，但也是事故多发的季节。由于连日暴雨，所以导致阿富汗东北部巴达赫尚省发生山体滑坡。

（四）缺乏设备

由于经历了多年的战乱，阿富汗的环境遭到了很大破坏，国家的发展也受到了影响，基础设施十分落后，缺少各种救援设备。再加上交通不便，一旦发生自然灾难救援力量很难尽快到达。

三、防灾减灾建议（石福英，沈连红，夏高义）

（一）工程性措施

滑坡的发生常和水的作用有密切的关系，水的作用，往往是引起滑坡的主要因素，因此，消除和减轻水对边坡的危害尤其重要，其目的是：降低孔隙水压力和动水压力，防止岩土体的软化及溶蚀分解，消除或减小水的冲刷和浪击作用。具体做法有：防止外围地表水进入滑坡区，可在滑坡边界修截水沟；在滑坡区内，可在坡面修筑排水沟。在覆盖层上可用浆砌片石或人造植被铺盖，防止地表水下渗。对于岩质边坡还可用喷混凝土护面或挂钢筋网喷混凝土。排除地下水的措施很多，应根据边坡的地质结构特征和水文地质条件加以选择，常用的方法有：①水平钻孔疏干；②垂直孔排水；③竖井抽水；④隧洞疏干；⑤支撑盲沟。

通过一定的工程技术措施，改善边坡岩土体的力学强度，提高其抗滑力，减小滑动力。常用的措施有：

1、削坡减载：用降低坡高或放缓坡角来改善边坡的稳定性。削坡设计应尽量削减不稳定岩土体的高度，而阻滑部分岩土体不应削减。此法并不总是最经济、最有效的措施，要在施工前作经济技术比较。

2、边坡人工加固，常用的方法有：①修筑挡土墙、护墙等支挡不稳定岩体；②钢筋混凝土抗滑桩或钢筋桩作为阻滑支撑工程。

3、预应力锚杆或锚索，适用于加固有裂隙或软弱结构面的岩质边坡。

4、固结灌浆或电化学加固法加强边坡岩体或土体的强度。

5、SNS边坡柔性防护技术（柔性安全防护网系统）。

6、镶补沟缝。对坡体中的裂隙、缝、空洞，可用片石填补空洞，水泥沙浆沟缝等以防止裂隙、缝、洞的进一步发展。

（二）非工程性措施

首先当以宣传教育为重点，树立起环境保护思想的基础上，制定切实可行的环境保护措施，做到有法可依，有章可循。

坚决合理开发利用自然资源，彻底改变以牺牲地质环境和生态环境取得经济效益的恶劣倾向。

制定切实可行的援救计划，逐步强化防灾、救灾、减灾和治灾的经济保障体系，加强对各种滑坡灾害的监测、预报，提高预报准确性，完善滑坡灾害信息传递制度。

四、滑坡灾害的地理分布（吴艳香，王芳）

主要与地质因素和气候等因素有关。通常下列地带是滑坡的易发和多发地区：

（1）江、河、湖(水库)、海、沟的岸坡地带，地形高差大的峡谷地区，山区、铁路、公路、工程建筑物的边坡地段等。这些地带为滑坡形成提供了有利的地形地貌条件；

（2）地质构造带之中，如断裂带、地震带等。通常、地震烈度大于7度的地区，坡度大于25度的坡体，在地震中极易发生滑坡；断裂带中的岩体破碎、裂隙发育，则非常有利于滑坡的形成

（3）易滑(坡)的岩、土分布区。如松散覆盖层、黄土、泥岩、页岩、煤系地层、凝灰岩、片岩、板岩、千枚岩等岩、土的存在，为滑坡的形成提供了良好的物质基础；

（4）暴雨多发区或异常的强降雨地区。在这些地区，异常的降雨为滑坡发生提供了有利的诱发因素。上述地带的叠加区域，就形成了滑坡的密集发育区。如中国从太行山到秦岭、经鄂西、四川、云南到藏东一带就是这种典型地区，滑坡发生密度极大，危害非常严重。

第五篇：豹岩村规划文字材料（定稿）

第一章 现状概述

一 全村现状

白马镇豹岩村位于白马镇南面，距白马镇政府所在地15公里，由原来的豹岩、乐元、天池三个村合并而成，东临羊角镇，西临板桥村，南至车盘村，北与羊角镇朝阳村临界，幅员面积22平方公里，山地占70 %，森林覆盖率达30%，有林地375公顷，草地18公顷，海拔在600-1365米之间。属亚热带气候，雨量充沛，年降雨量1094.4mm，总的气候特点是：气候温和，四季分明，立体气候明显，雨热分布不均，光照偏少。全村辖6个村民小组，618户2256人，其中：男1128人，女1128人，性别比为 50:50；劳动力1236人，其中女性劳动力492人，全村劳动力转移常年保持在434人左右，年劳务收入173.6万元。现有土地面积3107亩，基本农田439亩，其中田439亩，土2668亩，主产水稻、玉米、蔬菜、烤烟、中药材等。2005年，全村经济总收入702万元，人均纯收入2549元。

近年来，该村加快产业结构调整步伐，努力扩大生猪、烤烟、蔬菜、中药材、劳动力产业的发展。2004年，建起了两个较为大型的种猪场，带动了农民的养猪积极性；2005年，全村年出栏生猪2200头，年产值110万元；现有蔬菜1500亩，年产值达60万元；中药材400亩，产值54万元。上述

—1— 三项产业已发展成为豹岩村的传统支柱产业。

豹岩村是白马镇的人口大村、面积大村，同时也是经济大村。2005年全村农村经济总收入702万元，农民人均纯收入2549元，位居全镇前列。豹岩村目前有集体经济项目1个，年集体经济收入达50万元。

该村基础设施较好，国道319线（原老路）横贯全村，镇到村委会公路共15公里，达山区三级标准，社道公路基本成型，通达每一个村民小组，经适当改造后，可达到四级公路标准。电力方面，各组都正准备进行了农网改造，用电质量将有保证，电话入户190余户，占全村总户数的30%左右。能源方面，已建成沼气池10口。农民住房目前主要分布在已下几个院落：豹岩、白果坪、红心、乐园、大力。全村已有250户的房屋为砖混结构，人均住房面积达50平方米，有独立厨房、厕所、圈舍和院坝的农户达10户。水利方面，有肖家沟河沟贯穿全境，建有水电站二座，有渠道4000多米，保证灌溉面积400亩以上。有山坪塘2口，畜水量32400立方米，灌溉面积500亩。医疗卫生方面，有村级卫生站1个，农村合作医疗普及率50%。

在公共服务设施方面，有豹岩希望小学一所，在校学生达250人，有村办公室，有村卫生室1个。

二 重点村落现状

以原老319沿线一带为重点村落。重点村落的房屋60%

—2— 以上已实现砖瓦化，有便民商店5家，学校、村卫生室、村办公室等公共服务设施也集中分布在沿线，交通便利、通讯畅通，村民有较强的发展意见，也有一定的经济基础，但各自为阵的现象比较突出，集体观念有待加强

二 发展条件。

（一）有利条件

1．经过多年的建设，有较好的基础条件。

2．目前，1个花炮厂，2个大理石厂和1个水厂均已建成投产，对该村经济社会发展具有明显的带动作用。

3．原老319国道横穿而过，交通十分便利。4．广大干部群众有强烈的脱贫致富愿望。

5．距车盘的旅游开发地只有10公里，有较好的发展前景。

(二)不利因素

1．农业基础设施老化，抵御自然灾害的能力较差。2．组与组之间基础条件不一样，贫富差距较大。3．各组之间虽通公路，但路况较差，急须改建。4．社会事业发展落后，尚无村民活动中心。5．失地农民多，并且缺乏劳动职业技能知识，就业困难。

6．全村缺乏支柱产业带动，农民增收困难。(三)全村新农村规划的基本思路和总体定位

—3— 以新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为总要求，以经济发展为突破口，协调推进两个文明建设。依托豹岩村有利的区位优势、交通基础设施，巩固和提高第一产业，大力实施科技兴农；依靠小型企业建设优势，重点发展二、三产业，带动劳务经济、企业发展，把豹岩村建设成为一个生态良好、经济发展、乡风文明的山区型新农村。

第二章 总则

一 规划背景

为指导白马镇豹岩村的社会主义新农村建设，切实改善农村居民的生产生活和生态环境，促进该村社会经济和村落建设的协调和可持速发展，根据中央和地方有关指示精神，特编制《白马镇豹岩村社会主义新农村建设规划（2006-2010）》（以下简称规划）。

二 规划原则

1.坚持村民主导、村民参与，充分尊重村民选择的原则。2.坚持政府引导、市场主导，通过市场带动产业发展的原则。3.坚持土地向规模经营集中，农民住宅向集中居民点集中的原则，切实用好土地。

4.遵循“立足当前，发展优先，尊重现实，操作可行，照顾

—4—近期，引导长远”的指导思想。

5.坚持可持续发展和社会效益、经济效益、生态效益并重的原则，注重生态环境保护。

三 规划依据

1.《中华人民共和国城市规划法》。2.《村镇规划编制办法》。3.《村镇规划标准》。

4.《村庄和集镇规划建设管理条例》。

5、《重庆市村镇规划建设管理条例》。

6.《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。

7.《中共重庆市委、重庆市人民政府关于统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设的意见》。

8.《中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅关于社会主义新农村建设“千村推进百村示范”工程的实施意见》。

9.《重庆市社会主义新农村建设示范村标准》。

10.《中共武隆县委、武隆县人民政府关于推进社会主义新农村建设的意见》。

11.《中共武隆县委办公室、武隆县人民政府办公室关于实施社会主义新农村建设“示范工程”的意见》。

12.《中共白马镇委员会、白马镇人民政府关于推进社会主义新农村建设的意见》。

—5— 四 规划地域范围

白马镇豹岩村行政区域范围，涉及全村6个村民小组，22平方公里村域面积。

五 规划期限 2006年——2010年。

第三章 经济发展规划

一 人口估算

2005年底村域总户数618户，总人口2256人。根据近几年全村人口的迁入、迁出情况，及自然增长率，推测到2010年全村将有总人2275人，其中重点村落人口数为 人。

二、经济目标

1．农民人均纯收入规划 规划在2005年2549元的基础上，在未来5年以每年8%的增长速度增长，农民人均纯收入2006年达到2752元、2007年2972元、2008年3209元、2009年3466元、2010年3743元。

2．主要农产品和二三产业的发展目标。以劳动力转移为主导产业，生猪、蔬菜、烤烟和中药材为优势产业。2006年至2010年，劳动力转移从业总人数分别达：470、510、550、590、630人，投入培训资金2.9万元；出栏生猪分别达2400、2600、2800、3000、3200头，投资总额700万元；

—6— 蔬菜面积达1600亩、1700亩、1800亩、1900亩、2000亩，投资总额180万元。中药材面积达到450亩、500亩、550亩、600亩、650亩，投资总额达82.5万元。烤烟种植面积达2006年-2008年为350亩，2009年为500亩，2010年为550亩，投资总额为105万元。

3．产业规划

（1）发展目标及定位 根据豹岩村、交通、资源等基础设施完善、区位优势明显、企业基础较好等实际情况，确定以一、二产业为主要产业，以工业带动农业的发展思路。确定以中药材、生猪和蔬菜业为优势产业，稳定现有烤烟产业，逐步调整产业结构。劳动力转移和建筑业从业人数规模达到590人，出栏生猪达到3200头，中药材达650亩，蔬菜面积达到2000亩，烤烟达到550亩。四项产业均于2010年前建成。第一要加强农民工素质和技能培训；第二要大力推广农业科技，提高机械化耕作水平和饲养水平，努力降低成本；第三要以市场为导向，增加产品品种，调整产品结构；第四要组建各种专业合作社，实现产供销一条龙，延长利润增值链。

（2）产业发展布局

生猪产业。通过豹岩养殖小区和青丰养猪场的示范带动，引导农户大力发展生猪生产，在各居民点建立养殖小区。

蔬菜产业。加强蔬菜种植的引导，推广新品种，强化农

—7— 民技术培训，不断提高蔬菜产量和质量。全村蔬菜种植面积常年保持在2000亩以上。主要布局：天池600亩、红岩400亩、红心300亩、乐园200亩、大力300亩、青丰200亩。

中药材产业。全村到2010年发展中药材650亩。天池200亩、红岩150亩、红心100亩、乐园100亩、大力50亩、青丰50亩

4． 组建专业合作经济组织、培育龙头企业

培育骨干支柱产业，发展龙头企业，建立专业合作经济组织。把坐落在豹岩的养猪场培育成为辐射带动力强的龙头企业，带动该村生猪养殖小区和农户的生猪养殖；烟草公司公司为依托带动烤烟产业发展，形成产供销一条龙的产业链条；组建生猪、中药材、蔬菜专业合作社，形成规模生产，为农户提供产前、产中、产后全程服务，农户参合率达到50%以上。围绕生猪、蔬菜产业培养农村经纪人，让其帮助农户销售中药材、生猪和蔬菜。

5．基本农田建设规划

全村现有基本农田439亩，按照人平半亩以上高产稳产农田的要求，还应整治农田689亩。同时加强农业基础设施建设，对已建成的10条渠道共22.05公里进行防渗整治，减少输水损失，提高渠道利用率，确保农田灌溉；对现有2口池塘进行整治修复，使其发挥应有的效益。

2007年对乐园大堰4500米、天坑大堰2800米, 小岩平塘

—8— 30000立方米,朝阳坪塘2400立方米进行修复；2008年对雷打石大堰2000米、出水洞大堰800米、天坑湾大堰500米、过路岩迁堰400米进行防渗整治；2009年干河沟大堰800米,黄龙大堰850米,洞湾大堰2500米、响水洞至二仙坪大堰1000米、朝阳大堰1500米进行防渗整治； 2010年对朝阳大堰2800米,红岩大堰2000米,白果坪大堰3000米、水洞至麻线二保800米，永桐岩至读书宝大堰500米进行维修整治。

积极推广先进适用的农业机具，鼓励农民购买农业机具，不断提高农业机械化水平。2006-2010年每年推广微耕机各2台。

积极实施生态林建设工程，保持水土，涵养水分，有条件的农户，每户每年都要四旁植树20棵以上。

第四章 土地利用及公共设施规划

一 土地利用规划

(一)各种农用地的空间分布

1．基本农田保护区域的具体位臵及面积：

大力射：大湾50亩，乐园：深沟子枫相林300亩，红岩社：、袁家槽100亩，青丰社：沙坝坪湾脚200亩，红星社：80亩，出水洞80亩，天池社：土朝、磨槽300亩

—9— 2．一般农用地分布：

大力射：二仙平60亩、椅子凼45亩，乐园：华丰210亩，红岩社：朝阳130亩、白果坪100亩，青丰社：河坝240亩，贺家湾180亩，天池社：长坪160亩，红兴社：龙井及沙心湾250亩，毛坪岩及长干子260亩。3．生态林地空间分布：

乐园：4300亩，红岩：2400亩，天池：2900亩

（二）村落建设用地规划：

人均建设用地100平方米以内，居住用地面积按每人35平方米规划，每户村民建筑面积控制在200平方米以内。

村委会办公场所、村民活动中心可联合设臵，用地面积合计不小于200平方米；休闲渡假山庄单独占地，利用豹岩农场改造而成，用地面积150亩；垃圾收集点宜采用分类收集，用地面积不少于20平方米；建一农经商贸中心，建设用地200平方米。其他公共服务设施可结合有关建筑联合设臵，不单独占地。

二 公共服务设施规划

（一）一校三室一园规划 现有豹岩村校属白马小学完校，教学设施较为完善，师资力量相对较强，基本能够满足村域内学龄儿童入学之需，因此不在规划新修小学。豹岩村已建成集村办公及会议、教育培育、文体娱乐、医疗卫生、于一体的公共服务中心，规划在公共服务中心附近修农经商

—10— 贸中心，由重庆市重克农超市自行筹资建设，规划建筑面积100平方米，篮球场修于豹岩农场，与房屋院坝混合使用，不另行规划占地。

（二）基础设施规划 1．道路建设规划（1）道路路网及分级

规划实现后，道路基本形成“二横三纵”的路网格局。二横：国道老319线、豹岩至赵家乡公路；四纵：岩长路、白天公路、龙余公路、大茶公路。道路等级分为村级道路、组级道路、人行摩托道及人行桥和机耕道等4个级别。

（2）村级道路

镇至村委会公路已达到国家山区三级路标准。规划再新改建4条村道路，其中岩长路、龙余公路、大茶公路为改建，白天公路为新建。村级道路按照国家山岭重丘四级标准公路实施，路基宽度6.5米，路面宽度5.6米。

——白天公路：白果坪至天池坪，全长3.5公里，总投资94.5万元，2006年开始动工，2007年建成；

——大茶公路：从大岩至茶厂，全长4.5公里，总投资108万元，2009年建成；

——龙余公路：清丰至干河沟，全长2.5公里，总投资67.5万元，2009年建成；

——岩长公路：岩上至长坪，全长4.5公里，总投资108

—11— 万元，2009年建成。

以上道路均采用水泥路面结构，道路两侧各设臵1米绿化带，考虑到远景对村级道路进行升级改造的可能性，村级道路红线宽度按照9米进行控制，道路红线宽度以外各控制3米为建筑后退距离。

(3)组级道路

组级道路按照国家山岭重丘四级标准以下实施，采用泥结石路面，路基宽度5.5米，路面宽度4.5米。村域内新建组级道路总长0.8公里，改扩建22.2公里，总投资71.4万元。

(4)人行道

人行道实施硬化，路面宽1.2米，长36公里。有条件路段设臵休息石凳，2010年完成。

(5)机耕道

建设适合于农业机械作业的田间机耕道，采用泥结碎石路面，路面宽度2.5米，提高农业机械化作业水平。2010年修建2公里。

（6）道路交通设施

沿村级道路每200—300米设臵错车点，组级道路每300—500米设臵错车点。在其他居民点的入口处和公共活动场所设臵停车点。

2．人畜饮水规划

—12—（1）给水

目前，全村有未通自来水户数400余户，未饮用安全水户数150户，需建设集中供水点5处3020立方米，修供水站1个,流量15立方米每秒,总投资15万元。在2007年完成三块土160立方米，红星水井湾560立方米的修建；2008年完成红星、天池长坪各1口，容积各1000立方米，2009年完成湾里头100立方米、豹岩丫口200立方米2007年完成天池长坪的修建。

同时，对统一供给的人蓄饮水都要进行过滤消毒处理，使水质达到《生活饮用水卫生标准》的质量要求。加强对人畜饮水的水源点及引水管、渠的保护，禁止生活污水、工业废水和农田灌溉水进入人畜饮水池。

（2）排水

生活污水和雨水分开排放。生活污水进入沼气池或化粪池充分发酵处理后，再用管道集中排到就近的河谷中。雨水经集中沉淀后，用管道集中排放到就近的灌溉渠道或溪沟、河流中。

3．电力及通讯设施规划（1）电力

2006年开始，到2007年全面完成豹岩6个社，618户，2256人的农网改造，总投资315万元。到2010年全村形成比较完备的电网体系，真正实现城乡同网同价。

—13—（2）电信

至2010年全村安装电话（移动电话）600户以上，自2006开始，各年分别新装50、100、150、100、10部，达到90%以上；安装宽带网络230户，自2006年始各年分别实施30、80、60、40、50户，形成比较发达和完备的通讯体系。

第六章 村落建设规划

一 村落布局

以原老319线的豹岩村一带重点控制区域为规划的重点，把朝阳、白果坪、茶坪、红心、乐园、大力、沙坝8处规划为农民新村。

到2010年，豹岩农民新村总户数57户，总人口170人；红心农民新村总户数14户，46人；白果坪农民新村总户数15户，63人；乐园农民新村总户数19户，72人，朝阳农民新村总户数18户，68人，茶坪农民新村总户数18户，67人，大力农民新村总户数19户，75人，沙坝农民新村总户数17户，63人。在豹岩点修建公厕1个。基本形成农民新村一条街。

二 新村建设具体规划

（一）基本要求

宽带有线电视入户率85%以上，有线电话或移动电话入户90%以上，宽带互联网到村且入户率达

—14— 到30%；相对集中的居民点有一个晾晒休闲的院坝和垃圾处理点；农民住房砖瓦化，砖混结构达到80%以上，有独立、卫生的厨房、厕所，使用沼气、电能等清洁能源达到70%以上；农村新型合作医疗参加率达90%以上；建立农村养老保险和最低生活保障制度，应保尽保，失地农民享受低保，五保户集中供养率达到100%，生产生活困难户得到有效帮扶，人人有住房。

（二）村容风貌 按有关要求消灭“四害”，住房四周无暴露垃圾，90%以上的厕所进行无害化处理，建有雨水、污水排放沟；离禽圈养、人畜分离；调整农村能源结构，切实改善农村居住环境。发展清洁能源，鼓励发展沼气池，带动畜禽圈舍、厨房、厕所的改造。“一池三改”260户，至2010年全村建设沼气池达到260口以上，60%以上农户真正用上清洁能源，260户以上拥有独立干净的厨房和厕所，养成良好卫生习惯。生产生活杂物堆放整齐，垃圾集中堆放，统一处理；房宅四周绿地覆盖率达到40%以上

保留现有自然、人文景观和有独特风格的房舍建筑，按照尊重农民意愿和相对统一的原则，将豹岩村建设成为乡村自然风貌、山水景观与传统民居建筑风貌相互融合的现代化新农村。

（三）建筑规划

重点控制以老国道319线的豹岩点为中心，重点向红心、—15— 乐园、沙坝发展，豹岩点每年新建、改建房屋10户以上，到2010年新建、改建房屋达到57户。一般控制区域每年各新建、改建房屋3-5户。到2010年各个居民点新建房屋累计达到67户、改建房屋累计达到68户。集中居民点以外农户85%以上要达到砖瓦化，每户有独立卫生厨房和厕所。到2010年整修硬化院坝20000平方米。

新建房屋以坡屋顶为主，保持建筑的小体量，以低层建筑（1-3层）为主。房屋风貌，突出墙面或墙体表面的线条处理。改造房屋坚持实用、经济、美观的原则，在外墙材料选用上坚持“就地取材”，充分利用原建筑轮廓，宜以青瓦白墙为主线。

（四）防灾规划

各居民点要健全公共安全组织体系，编制操作性强的预案，加强教育培训，使80%以上的农民懂得用电、防火、防地震、防化学危险品、防疾病疫情的基本知识；在各集中居点安排消防设施。

第七章 新农民素质培养和社会事业规划

一 新农民培训

（一）总体目标

—16— 通过各种形式的教育活动，建立农民培训的长效机制，把豹岩村的党员干部群众培养成有文化、守纪律、懂技术、会经营、能致富的新型农民。

（二）培训机构

2007年建成豹岩村民学校，发挥党员中心户、农民夜校等作用，同时邀请相关部门、职业技能培训的老师、学者定期或不定期对农民进行生产技能和职业道德培训。

（三）产业新农民的培育

按照产业划分，重点围绕生猪、中药材、蔬菜、烤烟等四个产业培育新型农民，分别安排生猪、中药材、蔬菜、烤烟类的专业人员有针对性地开展培训。2006年完成2期生猪养殖技术培训，培训人数达130人；2007年完成2期蔬菜种植技术培训，培训人数达到400人；2008年完成2期中药材栽培技术培训，培训人数达300人；2009年完成2期养鸡技术培训，培训人数达200人；2010年举办2期中药村技术培训，培训人数达30人。

（四）劳动力转移培训

短期培训。对满足产业发展劳动力之后，年龄在45岁以下的剩余劳动力，根据农民意愿，每年组织开展烹饪、家政、工程建设等针对城市需求的实用技术培训，培训时间在7-10天之间，力争让每一位剩余劳动力熟练掌握1—2门实用技术，增加就业机会。短期培训10期，2006年开展培训

—17— 2期，2007年培训2期，2008年培训2期，2009年培训2期，2010年培训2期。培训内容为计算机技术和焊工技术等。

中期培训。对年龄在25岁以下，初、高中毕业的新一代农民，采取政府补助一点、自已筹一点的办法筹集学习费用，通过3-6个月的中期培训，使他们熟练掌握1-2门专业技能，增加就业机会。中期培训5期，每年培训1期。

长期培训。对年龄在22岁以下的初中、高中应届毕业生，未继续读书、未就业的人员，采取政府补助一点、自己筹一点、学校免去一点的办法，筹集学习费用鼓励他们继续到职业学校系统学习1年，取得毕业证书，系统掌握专业技能和职业技术。长期培训3期，2007年1期，2008年1期，2009年1期。

创业培训。对有就业能力、有创业精神、有经营头脑的劳动力进行培训，以创业促进就业，以就业推动创业，达到就业、创业、致富的良性循环模式。创业培训5期，每年开展1期。

（五）劳动力转移

由村委会牵头组建劳动服务公司和建筑工程队伍，加强对劳务输出的管理，为劳动力提供就业信息，加强维权，建立起劳动力输得出、技术用得上、权益得保障的农民工转移新机制，最终达到劳动力人人有技能，个个能就业，家家都能富裕的目标。至2010年全村常年保持农村劳动力转移在

—18— 1600人以上。

（六）非劳动力新农民的培育

对于学习阶段的学生培育，要结合村情、镇情，充分利用假期，发挥村民学校、种养基地优势，进一步加强思想道德建设和劳动技能的学习，使学生从小牢固树立正确的荣辱观、思想道德观、世界观、人生观、价值观；对于老年农民的培育，要以健康卫生教育为主，切实开展好“十星级文明户”创建活动，提高老年农民的健康意识、守法意识、文明意识，达到整村农民素质的提高，塑造新时代新农民形象。

二 社会事业规划

（一）社会保障规划

推行新型农村合作医疗，全面建立农村合作医疗保障体系，解决农民看病难，看病贵的问题。2006年参保率达到50%以上，计划生育率达到95%以上，至2010年参保率力争达到100%。探索建立农村养老保险制，完善农村最低生活保障制度，2006年先行在一个组试点农村养老保险，2008年全村推广，到2010年农民参与率达到80%以上。探索建立失地农民的生活保障机制，在扶持的深度和建立长效机制上下功夫，2006年进行宣传发动，2007年完善各种制度并着手实施，到2010年保障率达到90%以上。

（二）文化卫生事业建设

2008年建成豹岩村集公办、教育培训、文体娱乐、医疗

—19— 卫生、农经商贸服务“五能合一”的村级公共服务中心，建筑总面积200平方米，投资总额8万元。2008年在文化活动室配建各种设施，2008开始组织规模以上的文体活动，以后每年开展1次以上全村性的群众活动。2008年建垃圾处理场所3个，2009年建5个。自2006年开始，对豹岩村希望小学进行改扩建，使该小学可容纳学生人数从300人提高到400人。

（三）会治安建设

2006年制定符合新农村特点的村规民约，2007年建立治安巡逻队和公共应急队并进行培训，同时每年开展1次以上的法律法规宣传，至2010年全村无重大刑事案件发生，无重大安全事故发生，无群体性事件出现，村民治安状况满意率达95%以上，并形成长效机制。

（四）村级组织建设

通过两年左右的教育培训，培养一支理想信念坚定，具有大专文化程度，懂管理、会经营的优秀年轻村组干部队伍；培育一支高素质、充满生机与活力的后备干部队伍；建设一个文化素质高、年龄结构合理，“双带”能力强的优秀基层组织，成为建设社会主义新农村的生力军。

建立在村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，规范村支“两委”工作运行程序，完善村民会议、村民代表会议等民主管理制度；订立村规民约，对计划生育、社会治安

—20— 和殡葬行为进行规范细化；完善“一事一议”制度和农民土地调整、流转办法；制订村内道路养护和公共服务管理制度；在村级公共服务中心设立公开栏，实行党务、村务、政务、财务“四公开”；切实维护农民的“六权”，让农民真正享有选举权、知情权、参与权、决策权、监督要和受益权。2006年完善各种制度，2007年建成各种公开栏，从2008年开始形成比较规范的民主管理局面。

第八章 附则

一、本规划自批准之日生效。

二、本规划一经批准，任何单位和个人不得擅自更改。如确需要对本规划进行变更时，必须按规定程序报批。

—21—