第一篇：麦盖提县2014年人口和计划生育工作简介(定稿)
麦盖提县关于计划生育工作专项督查的
汇 报
首先，热烈欢迎地区计划生育专项督察组各位领导和同志莅临我县检查指导工作。在县委、县人民政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导和帮助下，麦盖提县人口和计划生育工作，紧紧围绕自治区、地区人口和计划生育工作会议精神和县委扩大会议的总体部署，因地制宜，把降低生育水平，作为全年工作的首要和紧迫任务；把加强生育文化建设和提高综合节育率作为优质服务的“抓手”；把落实好“三项奖励制度、三项优惠政策”作为转变群众婚育观念的重点，把满足广大育龄群众的需求作为优质服务的着力点，寓管理于服务之中，形成了以宣传教育、服务群众为导向，全面加强了县、乡、村计划生育服务体系和能力建设，全力引导群众晚婚晚育、少生优生，提高领证率，千方百计为计划生育户办实事、办好事，增强了广大育龄群众实行计划生育的自觉性和主动性，推动了我县人口与计划生育工作提质提速。按照地区督查的要求现将我县人口和计划生育督查工作汇报如下：
一、2014年主要完成的工作
（一）领导重视，强化责任树信心，认真贯彻落实《条例》。县委、县政府按照自治区、地区的总体要求和工作部署，在人大常委会的监督支持和地区人口计生委的精心指导下，认真贯彻落实《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》，取得了较好的工作成效，促进了全县人口和计划生育事业和谐发展。在宣传贯彻落实《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》工作中，我们组织开展了一系列形式多样的宣传活动，不断创新宣传教育的方式和方法，努力营造重视和支持人口计生工作的浓厚氛围，掀起了宣传贯彻《人口与计划生育法》，为群众创造了良好的生育文化环境。加大投入，为人口计生工作提供经济保障。2014年以来县财政给予人口计生部门最大的支持，共投入资 金479381元。其中、协会和流动人口工作经费20000元、公务费55109元、基本公用经费111030元、交通费46800元、光纤接入经费2592元、超生工作经费40000元、一次性奖励对象配套资金23850元（城镇计划生育奖励对象4500元、自治区“少生快富”对象配套资金19350元）、城镇居民下岗职工免费服务经费100000元、宣传教育经费80000元。
（三）强化人口和计划生育目标管理责任制，进一步夯实基层工作基础。
对新时期做好人口计生工作重要性的认识，县委、县人民政府牢牢把握中央全面加强人口计生工作统筹解决人口问题的决策精神，站在立党为公、执政为民和长远发展的高度，坚持实行计划生育基本国策不动摇，深刻理解“稳定、提高、统筹”的方针精神，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展，加快全面建设小康社会和构建和谐社会的步伐。在2月28日，我县召开了2013年度人口和计划生育工作会议。会上，总结了2013年人口和计划生育工作，安排部署了2014年人口计生工作任务，对2013年人口计生工作先进单位进行表彰，与各乡镇计生办签订了《2014年度人口和计划生育业务目标管理责任书》；3月25日召开了计生、民政、卫生部门计生工作协调会，解决计生工作面临的突出问题。坚持把人口和计划生育工作纳入年度经济社会发展和精神文明建设总体规划中，纳入和谐社区建设评估体系，以人的全面发展为中心，以维护人民群众根本利益为出发点和落脚点，强化各级党政一把手亲自抓、负总责的目标管理责任制，充分发挥县委、县人民政府在人口与计划生育工作中的主导作用，确保各级党政领导认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。认真落实计划生育“一票否决”制度，始终坚持年初逐级签订人口和计划生育目标管理责任书，纳入绩效考核与和谐社区建设评估体系，切实加强和完善考核制度，实行量化综合考评。2014年，我县圆满地 完成了人口和计划生育工作各项指标。
截止2014年9月30日，全县总人口为219154人，出生人数为4753人，出生率为21.69‰，出生政策符合率为99.4%。死亡人数1236人，人口自然增长率为16.05‰。2014年全县已婚育龄妇女为42941人，采取各种节育措施人数为34881人，综合节育率为81.23%；采取长效节育措施人数为33770人，长效节育率为78.64%。全县领取“两证”家庭总数为9915户，领证率为23.09%。其中农牧民领取“两证”家庭为5435户，农牧民领证率为15.28%。本期领证182户。
（四）建立健全了“三项奖励制度两项优惠政策”等人口和计划生育利益导向工作新机制，有力地促进了“保障、致富、安居、成才”工程的实施。
一是认真落实农村计划生育家庭“三项奖励制度”。在摸底调查、资格确认、审核上报和资金发放工作中，,扎扎实实的为育龄群众办好事、办实事。到目前为止我县“三项奖励制度”奖励扶助对象累计人数5408人（户），总奖励金额为9790020元；其中60周岁奖励扶助对象1515人，国家特别扶助对象827人，南疆三地州特殊奖励制度对象2935户，自治区特别扶助对象43人，“少生快富户”工程对象73人，城镇居民领证家庭奖励对象15人，目前9790020元计划生育奖励资金发放到每位奖励扶助对象的手中，进一步体现了党和政府对计划生育户的关爱和温暖，使计划生育户摆脱了因少生而遇到的困难，增强了计划生育的信心，带动了更多的育龄群众走出越生越穷的恶性循环，为构建和谐家庭、和谐社会奠定了基础。严格按个人申请，见面调查、村级审议、公示，乡级审议、公示、县级审核确认的程序，完成了新增“三项奖励制度”对象的摸底调查、建档、上报、网上录入及历年三项奖励制度对象年审和退出人员变更。
二是全面落实了农村领取<光荣证>家庭子女报考区内高校和内地新疆高中班及区内初中班考生加分政策。积极与乡教育部门联手，重点在全乡小学六年级、初中三年级及高三班级中大力宣传农村计划生育家庭子女考学加分政策。完成了申报、建档和审核工作。2014年上 报加分人数为63人，其中报考疆内初中班的20名，报考内地高中班15名，报考疆内高校28名。
（五）综合治理，狠抓社会抚养费征收管理。
近来年，我县高度重视人口和计划生育行政执法工作，进一步完善了以人口计生部门为主，法院、公安、民政、卫生等部门协作配合的计生执法网络体系。在全县人口计生系统推行行政执法责任追究制，全面提高计生干部依法行政、文明执法的工作水平。多措并举，依法征收：
1、对于能够认识到政策外生育违法、积极配合、主动和愿意交纳社会抚养费的对象，则按征收标准的下限进行了征收。
2、对抱观望和侥幸心理，拖一天是一天的对象户，乡（镇）村（社区）工作人员不厌其烦，反复上门宣传政策、催征催缴了。
3、对于长期外出务工的，抓住农忙、节日返乡季节上门调查取证，整理卷宗材料，劝导主动缴纳社会抚养费；
4、对于一次性缴纳社会抚养费经济上确有实际困难的，可以由个人提出申请，凭所在村委会证明，报经代征乡批准，签订了分期缴纳协议；
5、针对一些有缴纳能力而拒不缴纳社会抚养费的违法生育“钉子户”，进行集中法制培训，起到“征收一户、教育一片”的效果，让广大群众切身体会到法律的严肃性、威慑性。据统计90年-2014年度以来我县违法生育家庭1629户，应收社会抚养费金额为10702457元，截止11月底已征收了8555021元。全年未发生行政违法案件和计划生育技术服务重大事故。
（6）加大了宣传教育工作力度。
一是为了深入宣传人口和计划生育法律法规、方针政策和相关计划生育业务知识，不断提高乡、村计生干部的业务素质、管理和服务 水平，进一步巩固基层基础工作，全面适应新时期人口计生工作的新要求。县计生委组织委、站业务骨干，于2014年2月19日起，深入各乡(镇)举办春季人口和计划生育知识培训班。10天内，县计生委共举办培训班11场次，对乡、村、组计生干部、计划生育骨干进行了培训，受培训人数为2658人，达到了预期的目的。二是以“四下乡活动”和“12.1”世界艾滋病日、“12.4”法制宣传日、“5.17”科技活动周等大型宣传活动有利契机，安排计生工作人员对群众进行宣传、义诊和咨询。加大对计划生育政策法规、技术服务等知识的宣传力度。三是结合我县举办“诺鲁孜节”和 “6.11”中国人口日纪念活动，计生委联合文工团精心编排节目，通过精彩的文艺节目，加大人口计生政策、计划生育知识的宣传力度。四是结合县政治学校举办的13期“爱国宗教人士培训班”的有利时机，对全县600多名宗教人士进行了计划生育法律法规、计划生育奖励优惠政策知识、农牧民生殖健康知识的培训。五是制做了一批具有实用价值的计生宣传品发放到户，进一步巩固和提高了群众计划生育知识的知晓率。2014年共制作各类宣传画册、宣传手册、宣传折页、宣传挂历、台灯、纸杯、电热水壶、水杯等各类宣传品共10万余份，通过各种文体活动及下乡宣传、培训等方式发放到广大群众手中。群众参与率达85%以上，育龄群众对婚育新风、避孕节育、政策法规等应知应会的知晓率达到90%以上。六是大力开展农牧民生殖健康项目宣传培训工作，让广农牧民群众养成良好健康的卫生习惯。六是进一步巩固婚育新风进万家创建活动。2014年，为进一步巩固我县婚育新风进万家创建活动成果，我县继续开展婚育新风进万家活动示范乡村创建活动，不断总结推广经验，巩固创建成果，强化工作措施。共投入43500元，制作了大、小共6块宣传牌，分别放置在巴扎结米乡、希依提墩乡、央塔克乡、尕孜库勒乡、克孜勒阿瓦提乡、昂格特勒克乡。
（7）实行流动人口管理 “一盘棋”。
县工商、劳动、公安等部门形成“齐抓共管”管理工作机制，对全县范围内的流动人口进行了多次清理清查，经清查，全县共有流入人口912 人，新增进档建卡流动人口879人，全年查验流动人口婚育证明355本，为流入育龄妇女提供免费三查服务739人次，发放宣传品2800余份。办理流出人口婚育证明562本，落实外出人员长效节育措施1840例，逐步实现辖区内流动人口计生管理“一盘棋”目标。
（8）全面清查了无户人员摸底情况，全县无户人员共4139人，其中因计划外生育未落户人252人。
三、今后人口和计划生育工作思路和措施。
1、全面落实好计划生育利益导向政策，引导群众自觉少生优生。一是全面做好农村计划生育家庭“三项奖励制度、三项优惠政策”的调查摸底及上报和录入工作，杜绝漏报、少报等现象发生。二是扎扎实实的做好计划生育各项奖励制度奖励资金的发放工作，要在各乡(镇)的大力支持和全力配合下，将计划生育奖励资金发放到每位奖励扶助对象的手中，让广大计划生育家庭切切实实的感受到党和国家对计划生育家庭的关爱，增强计划生育奖励扶助政策的透明度和吸引力，调动更多的群众自觉实行计划生育的积极性，主动领取计划生育“两证”。
2、进一步提高农村计划生育家庭领证率。一是要加大计划生育奖励优惠政策的额度和宣传力度。二是充分发挥人口计生工作领导小组成员单位作用，整合现有的资源和政策，出台一些影响力大、奖励明确、可操作性强的利益导向政策，增强计划生育奖励扶助政策的吸引力，形成少生优生、领证实惠的社会风尚。
3、创新工作方法，做好宣教工作。一是继续加大墙体标语和大型宣传标语的制做力度。二是利用电视媒体、农村大喇叭优势，加大计划生育奖励优惠政策、计划生育知识的宣传。三是加大宣传品、宣传资料的制做力度，特别要加大形式多样、内容丰富、图文并茂、形象生动的计生宣传资料的制作。四是组织村级“两委”成员、计生工作人员进行入户宣传，通过“面对面、手拉手”的言传口教，向育龄群众宣传计生方针政策、婚育新风、移风易俗等知识。特别是对重点人群，坚持定期上门，宣传计生国策，促进群众婚育观念 的转变。五是在条件比较好的村打造一批农家人口书屋，为群众提供更加丰富的计生知识。
4、不断提高技术服务机构能力和水平，全方位做好育龄群众和免费优质孕前优生健康检查工作。一是加大同卫生、社保部门的联系的沟通，积极争取为县计生指导站办理城镇职工定点医疗单位的相关手续。二要加大孕前优生健康检查基本设备的配备和检验人员培训工作，按自治区、地区人口计生委的要求对我县计划怀孕的的夫妇开展健康教育、优生咨询、高危人群指导及21项基本指标的孕前优生健康检查，并建立健康检查档案。
5、加强经常性工作的管理和督查力度，推进依法行政工作。一是要发挥好村级“基石”作用，要把工作重心放在村级，农村抓村组、城镇抓社区，进一步夯实基础工作，重点抓好孕前型管理，下大力气降低人口出生率。二是要全面实施依法管理，建立和健全行政执法责任制和监督制度，不断强化人口计生部门干部的法律意识，坚持依法行政，自觉维护育龄群众的合法权益。三是完善信访工作机制，制定计划生育违法行政举报奖励办法等，畅通群众维权渠道。牢固树立人民群众无小事的思想，按照信访条例，按程序及时、准确处理涉及计划生育的案件，杜绝越级上访和集体上访。四是深入开展群众需求信息的调查，抓紧抓好避孕节育措施的落实和术后随访工作的落实，并规范随访记录，做到从群众利益出发，为群众身心健康着想，切实让群众满意。五是抓好政务公开工作。六是积极推进计划生育村（居）民自治工作。
6、抓好违法生育的清理清查和社会抚养费的管理。扎扎实实开展违法生育专项治理工作，建立健全社会监督机制。在社会抚养费征收工作中，严格按程序、标准征收，做到公平、公正执法。
7、加快PIS信息系统的建设步伐，提高管理和服务水平。一是进一步加大人口基础信息的采集和变更力度，提高数据库质量，完善人口基础信息库，实现县、乡网络互联互通，建立人口信息共享机制，实现人口信息互联互通和动态更新。二是加强对县、乡、村 三级统计人员业务培训，提升整体素质，提高各项统计数据准确率。三是提升信息系统硬件水平，大力推进PIS系统应用工作。
8、不断加强流动人口计划生育工作的管理和服务力度。根据《流动人口计划生育工作条例》规定，对流动人口坚持“属地管理”，按照“谁用人，谁负责，谁留人、谁管理”的原则，做好流动人口管理工作。一是积极协调公安、工商、劳动、卫生、城建等部门，配合计生部门协调联动，做好流动人口计生管理的综合治理工作，同时，每季度各部门召开一次联席会议，定期通报管理信息，交流经验，建立以综合治理为龙头，出租房屋与已婚育龄妇女为重点的流动人口计生工作模式。二是流动人口计生信息要及时地进行信息交换，准确掌握流入、流出人员的婚育状况。三是以社区为平台，建立“流动人口之家”，积极为流动人口宣扬计生知识，提供生产、生活、生育等方面的服务。
9、加强计生队伍建设。计生队伍情况，计生委11个编制只有10人《含工勤编制》，5人在下乡。计生指导站20编制只有16人《含工勤编制》司机已经退休，5人借调委里使用，4人在下乡。2013年5月将9乡一镇计生干部含服务站技术人员移交乡里。一是加大对县、乡村计生干部的政治理论与业务培训的力度，从政策法规、业务知识、日常管理和服务等方面进行培训，提高计生干部的业务能力和水平，满足群众对政策咨询、宣传教育、生殖健康方面的需求。二是以队伍职业化建设为重点，以开展岗位大练兵活动为举措，加强对县、乡人口计生干部的岗位培训，鼓励专业技术职业资格人员参加相应的在职学历教育，不断优化计生队伍结构。
总之，2014年，我们在推进全县人口计生工作中取得了一些成绩，各项工作都有新的举措和进展，但也存在一些不容忽视的问题，如广大群众生育意愿依然强烈，生育反弹势头依然强劲，稳定低生育水平的任务仍很艰巨；解决流动人口服务管理难的问题仍需努力等。为此，我们要始终保持清醒的认识，解放思想，坚定信心，迎难而上，开拓奋进，切实解决问题，推进各项工作稳步迈进。
第二篇：人口和计划生育工作简介
祖庵镇人口和计划生育工作简介
祖庵镇辖31个行政村，1个居委会，136个村民小组，7056户，总人口30625人，已婚育龄妇女 5305人。2010年全镇计划生育率为99.3%，出生率为9.02‰，自然增长率为3.8‰，出生性别比为118.2；育龄妇女“三查”率达98.9%；育龄群众人口计生法律法规、生殖健康知识知晓率达到95%以上。
镇成立统筹解决人口问题领导小组，镇党委、政府与村党支部、村委会和驻镇单位签订计划生育目标责任书，乡镇计生办与村专干、乡镇村组计生干部签订目标责任书，做到了组织到位，责任到位，措施到位。
一是强化干部队伍建设。村级专干实行聘任制，每年考核实行末位淘汰。二是加大经费投入。三年来计划生育投资万元。三是严格落实责任，细化实化量化乡、村、中心户长职责。四是狠抓日常管理。村专干实行集中办办公，每月14、28日两天在政府村计划生育办公室统一办公。
我镇按照示范乡镇的标准要求，在资金和办公场地非常紧张的情况下，筹资12.5万元购置计算机33台、办公桌椅33套、文件柜33个，并专门腾出4间房子建立起了标准化村级专干集中办公室。办公设施达到了“一村一位，一人一机”的标准，即每村一个独立办公位，办公位含办公桌椅一套，小型三斗文件柜一个，每人一台办公用计算机。
镇村组中心户计划生育资料做到了标语统一、色彩统一、设施配置统一、制度挂牌和知识版面统一。
镇人口和计划生育服务站认真履行宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息咨询、优生指导、随访服务、生殖健康几项职能，成为功能完备、布局合理、特色突出、科学规范、优质高效的省级示范站。
祖庵镇计划生育服务站2008年被市计生委授予市级精品服务站，2010年元月被省计生委授予全省乡镇街办中心示范站，2010年9月被市委市政府授予人口和计划生育先进集体。
中共祖庵镇党委
祖庵镇人民政府
二O一一年五月
第三篇：辛市镇人口和计划生育工作简介
实行计生“一厅式”办公 打造行政服务快通道
临渭区辛市镇地处渭河北岸，与渭南市区隔河相望，是渭南经济技术开发区所在地，一河两岸发展的中心地带之一，渭富、渭清、渭大路穿境而过，交通便利。辖区内企业遍布、商贾云集，经济社会及各项事业快速发展。全镇总面积71平方公里，辖22个行政村，总人口32573人，育龄妇女7701人，其中已婚妇女6588人。
镇党委、政府始终将人口计生工作摆在突出位置，坚持以人为本，全面开展婚育新风进万家、关爱女孩、计划生育优质服务、母亲健康检查、婚前孕前优生检查、“三新”建设等活动，狠抓基础性工作，坚持依法行政，优质服务，利益导向，综合治理，扎实推进性别比治理，流动人口管理等工作，人口和计划生育工作整体水平稳步提高，人口计生目标责任制考核连续五年位居全区前列，为全镇经济和社会协调发展，创造了良好的人口环境。
今年以来，我镇投入6万余元，建立了计划生育便民服务中心，并对硬件设施进行标准化改造，区计生局为中心配置了桌椅、档案柜、电脑等办公设备，计生办工作实行“集中开放式”办公，为群众提供“一站式”服务。我们坚持“重在便民，实在利民，贵在为民”理念，积极健全服务制度、规范管理程序、完善服务功能、美化服务环境、优化人员结构、提高服务质量，取得了良好效果。在今后的工作中，我们将不断完善规范，努力为群众提供更加优质、方便、高效的服务，打造行政服务快速通道，促进全镇人口计生工作再上水平。
第四篇：人口计划生育工作例会
*****镇人口计划生育工作
例会会议纪要
(2010年12月16日)
12月16日上午，***镇人口计生工作例会在镇政府二楼第一会议室召开，由***镇长主持，一共**人参加了会议，学习传达上级有关文件、会议有关精神，听取各村（居）生育、节育情况汇报，点评并总结上月人口计生工作，布置本月人口计生工作任务。纪要如下：
一、学习传达上级有关文件，会议精神
会议上**副镇长向我们传达了**市12月份计生工作例会精神。
（一）**副镇长转达了邹坚福局长对上个月计生应检工作的点评和提出的要求：
1、存在问题：①医院接生、孕检、防疫等资料清理不彻底，造成麻烦；②财政所征费单据，合作医疗报销等资料有偷工减料的现象；③公安派出所仍有漏户漏人的现象；④台面资料清理不到位，不彻底，资料卡册与电脑信息不一致；⑤查环查孕水分大，资料反映出的逻辑错误多，⑥镇级例会未真正落实，漏项缺项较多，干部包户奖罚未能真正兑现，村级例会流于形式；⑦“一校两室三栏”资料不到位，仍有一些没有更新；⑧镇村干部对包户情况不熟悉，不清楚。
2、***副局长针对以上问题，提出几点要求：①要认真做好计生经常性工作，做到月任务月完成各项资料和相关资料的录入；②镇、村干部要分工落实责任制，认真抓好镇村两级例会制度；③认真抓好
计生层级责任制的落实，奖勤罚懒；④认真做好计生经常性工作。
（二）**副镇长在最后转述了**局长在***例会上提出的三点要求：①各镇（街道）单位在今后的计生工作中要做好细致做，每一个环节的工作都要一丝不苟，保证我们的工作按月完成；②计生工作要细化各项指标，例如计生宣传教育工作、流动人口管理工作、医院出生反馈工作、公安派出所入户工作、社会抚养费征收的工作、人口出生四术月完成情况及报表工作、计生例会工作、计生资料及台账工作；③迎接茂名对我市对我市计生经常性工作的再次检查。
二、听取汇报，点评并总结各村（居）委、各单位工作情况，布置本月任务
各村委会计生专干分别汇报11月份的工作情况，**村委会专干在会上对了上月应检计生工作的总结：
1、村干部对计生服务对象情况了解清晰，对于上级的检查提问，能够清楚回答，入户检查的上级领导都能顺利收集到资料；
2、村级台账相当完善，在镇计生办的帮助下，大翰村委会的台账资料、“一校二室三栏”的资料到位，卡册资料齐全；3村级例会工作月月落实。
根据上月的计生工作，**主任对上月工作作了点评：
月份各村委干部共摸底出生*人，落实四术**例，其中结扎*例，上环**例。按时按额完成了上月市计生局布置工作任务。**、**、***等几个村委会都按时按质完成任务。大家在本月要继续努力，保证本月的计生任务的顺利完成。
***镇长对上月工作进行了总结，并且安排了本月的工作：
1、***在会议上表扬了全体的镇、村干部，谢谢大家努力做好计生迎检工作。我们镇的计生工作得到了上级的赞扬，得力于大家的努力。也十分感谢相关部门的大力配合，帮助镇计生办完善各类资料；
2、本月是2010年的最后一个月，各方面的工作都很多。但是，不能因为工作多就忽视了计生工作，要持续做好计生的各项工作；
3、12月实高州计生局安排的计生服务月，村干部回去要根据自身的情况，认真落实各项任务；
4、健全制度，形成良性机制。连续两个月未完成的村委会，驻队领导、驻队干部、包户干部及村干部，要在例会中作检讨发言。
***书记在会议的最后做了强调：①感谢全体镇、村干部在计生年检工作中付出的努力，感谢相关部门对镇计生办工作的配合；②年末工作多，大家在保证自身工作按时按质完成的同时，也不能松懈计生的工作。
计划生育办公室
第五篇：2015人口和计划生育工作情况汇报
2015人口和计划生育工作情况汇报
人口和计划生育工作情况汇报
各位领导，同志们：
首先，我代表区委、区政府对市调查考核组各位领导的到来表示热烈的欢迎，对各位多年来对我区人口计生工作的关心支持表示衷心的感谢！下面，将我区2015人口计生工作开展情况作一简要汇报。
今年以来，我区在市委、市政府的正确领导下，在市人大的关心监督下，坚持以十八大精神为统领，以统筹解决人口问题为主线，以稳定低生育水平为中心，夯实基层基础，深化利益导向，强化优质服务，创新工作机制，狠抓出生人口性别比综合治理，全区人口和计划生育工作整体水平有了新的提高。截至9月底，全区总人口395151人；2015年10月-2015年9月，出生4332人，人口出生率11‰，合法生育率90.2%，出生婴儿性别比116.3:100，晚婚率72.1%，晚育率67.6%，综合避孕节育率90%，各项人口指标运行平稳。在具体工作中，主要抓了以下五个方面：
一、加强组织领导，统筹解决人口问题有新进展。一是工作部署到位。区委、区政府将人口计生工作列入全区重大事项督查范围，认真落实机构改革人口计生工作'三不变、四到位'精神，区委常委会、区政府常务会9次专题研究解决计生经费投入、队伍建设、数据统筹等难题。党政领导坚持直接参与人口计生重大问题的决策、主要措施的落实和工作过程的督办，对人口计生重点难点工作采取多种办法推进解决。二是齐抓共管到位。坚持基层线、党政线、业务线与专项考核'四线'并举的考核方式，落实责任目标，严格兑现奖惩。发挥人口计生领导小组成员单位职能作用，在流动人口齐抓共管、综合治理出生人口性别比、落实人口计生'一票否决'、建立完善人口计生优先优惠政策等方面加大力度，强化措施，形成了人口计生工作齐抓共管的良好格局。三是经费投入到位。2015年全区投入1200多万元，落实了各项计生奖扶政策，受惠家庭达2万多户；投入20万元专项资金，用于打击'两非'工作；投入40余万元，在全区人口奖惩兑现大会上重奖先进镇（街）和人员，将7个村（居）纳入重点管理，1个镇和13个村（居）纳入黄牌警告。
二、强化宣传引导，转变群众婚育观念有新举措。一是开展'多层次'政策宣传，营造强大氛围。通过区、镇（街）、村（居）三级携手共创计划生育新家庭、新农民和无多胎生育镇（街）、无违法生育村（居）活动，与全区'四德'工程、城乡一体化、农家书屋等有机结合，开展了丰富多彩的群众文艺活动。区委宣传部、区计生局制作'镇长（主任）话计生'栏目7期，编排计生节目30多个，利用'5.29'协会会员活动日、'7.11'世界人口日及传统节假日、农村赶集日等，开展'庄户剧团文艺演出进村（居）活动'97场次，组织14辆宣传车巡回宣传30多天，发放特色宣传品2万份，刷新各类墙体标语、漫画5000多幅，整修人口文化大院30多处，营造了有利于人口计生工作的社会氛围。二是实施'全方位'利益引导，赢得群众支持。在落实各项法定奖扶政策的基础上，对全区双女户家庭、贫困计生家庭女孩进行了调查摸底，采取政府投入、社会募捐结合的方式，累计筹资320余万元，帮助157名计生困难家庭子女圆了大学梦，扶助115个计生特困家庭走上致富路。借助村规民约修订，将关爱女孩、禁止'两非'等内容充实到计划生育管理合同中。如坛山街道徐楼居、吴林街道大桥居提前20年让独生子女及双女户父母享受每月80元奖扶的做法，产生了良好的示范效应，受到群众的一致好评。
三、坚持多措并举，综合治理出生人口性别比有新突破。一是实行综合监督。面向社会公开12356计生阳光热线、'两非'举报电话，对举报属实的给予5000——10000元的重奖，2015年兑现奖金3.3万元；印制《关于综合治理出生人口性别比打击'两非'活动的通告》2000份，在全区医院、门诊、药店及商场、超市、村（居）张贴，制作2部《重拳出击打'两非'》专题片在区电视台滚动播出；同时与全区所有医药从业人员签订责任书和承诺书，严格监控不留盲区。二是健全工作机制。落实孕情全程监控责任制，建立了符合政策再生育对象档案，签订孕情监护协议书，对生育对象实行'孕初上报、孕后月访、孕失必查'。建立B超检查、住院分娩、终止妊娠手术实名登记制度，出台了《关于进一步加强<出生医学证明办理和新生儿入户工作的实施意见》，统筹计生、卫生、公安等部门相关人口数据，形成了'政府主导、部门联动、信息互通、协同管理、综合服务'的强大合力。三是开展信息纠错。坚持打假挤水报实数，合理制定责任指标，鼓励基层讲实话、报实数，公安、卫生、民政、计生等部门，互相比对数据，纠正各类错误信息4万多条，提高了人口计生基础数据的真实性。开展综合查体服务调研3次，集中解剖21个村（居），通过入户走访、核对信息、逐人比对等方式，有效提高了查体服务率和信息纠错率。四是重拳打击'两非'。将打击'两非'作为综合治理性别比工作的突破口，抽调计生、公安部门精兵强将20人成立了'两非'专案组，建立了'刑事案件公安查、普通案件归口查、涉公案件纪委查、特殊案件联合'的四查工作法，严厉打击'两非'案件。2015年，处结'两非'案件19起，立案在查3起，罚金12.5万元，查抄B超机3台、流引产器械9宗，刑事批捕2人，分别判处有期徒刑6个月、拘役5个月。
四、搭建工作平台，人口计生管理服务有新局面。一是搭建流动人口双管平台。借助流动人口管理服务平台，建立了流动人口定期联系、信息互通、联合督查、联合验证等工作制度，拨付属地管理补助50万元，将流动人口管理服务与人口计生整体工作同管理、同考核、同服务。与流出人口比较集中的141个县（市、区）签订了《流动人口双向管理协议书》，协作办理婚育证明、查处违法生育案件，实行网上管理、随机通报、实时监测、即时更新，流动人口服务管理'一盘棋'格局进一步健全。二是搭建优质服务平台。借助国家免费孕前优生健康检查项目，开展了'送好孕到您家'活动，采取'行政推动、宣传发动、平台带动、质量驱动、考评牵动'方式，有序开展免费孕前健康检查工作。2015年1-11月份，参加免费孕前优生健康检查4065人，目标人群覆盖率达91.27%，较省下达的80%标准高出11.27个百分点；检测出高风险人群689人，高风险率达16.95%，全部推荐转诊治疗，全程跟踪服务。三是搭建健康查体平台。计生、卫生部门联手服务，在综合查体服务现场设立咨询服务台、诊治室等，详细采集查体人员基本信息，签订计划生育合同，提供政策法规咨询服务，对患病妇女提供诊治方案，受理群众反映的各类问题。2015年，通过查体服务补签合同3000余份，免费诊治妇科病3500余人次，开展咨询服务300多人次。
五、夯实基层基础，人口计生工作整体水平有新提升。一是加强基础管理。出台了《全区计划生育基层基础建设年活动实施方案》，明确基层工作职责和规范，启动人口计生基层基础工作'流程再造'，围绕依法行政、证件办理、优质服务、村民自治等方面，规范工作流程，增加针对性和时效性。实行计生领导小组成员单位联系薄弱村（居）责任制，指定专人负责落实，制定限期转化方案，促进计生工作平衡发展。二是注重依法行政。建立了'委托镇（街）征收、银行缴款上解、区计生局开具票据'的社会抚养费征管模式，确保违法生育底数清、情况明。对有经济能力拒不缴纳的违法生育户，依法申请法院开展强制执行；对党员干部，不仅按照上限足额征收社会抚养费，而且落实相应党政纪处分。2015年，查处党员干部、公职人员违法生育27例，全部给予党政纪处分。实行'带案下访、网上查访、座谈约访、案件回访、利导控访'的工作模式，加大信访隐患排查力度，先后开展大规模信访排查5次，及时解决上访苗头6起，受理各级信访100余起，查结率100%，处置网络舆情7条，确保了大事不出镇，小事不出村。三是强化队伍建设。发挥区委党校人口理论国策教育阵地作用，对机关企事业单位计生主任、属地管理员进行了集中培训，提高了管理服务水平。()区纪委、区计生局联合举办了计生执法人员、打击'两非'培训班，总结执法经验，提高了执法人员办案能力和执法水平。认真贯彻落实中央八项规定、六条禁令，成立了政风行风督查组，对全区计生系统工作作风、工作纪律进行了明查暗访，对发现问题的镇（街）限期予以整改。
回顾我区2015年的人口和计划生育工作，虽然在组织推动、利导落实、免费孕检、流动人口等方面取得了一定进展，但是与省市工作要求和广大群众需求相比还存在一定差距。一是计划生育基层基础依然薄弱。通过每年对50多个村（居）的调研考核及城区清理清查情况看，部分村（居）工作质量下滑，镇（街）包办代替现象严重，人口底数不清，出生瞒漏错报时有发生，随访服务等经常性工作落实不力，基层基础薄弱现状未能彻底改变。二是综合治理出生人口性别比任务艰巨。虽然全区在打击'两非'综合治理出生人口性别比工作上下了不少功夫，取得了明显成效，但是转变群众婚育观念非一朝一夕之功，加之'两非'案源征集、查处难度加大，导致出生人口性别比依然偏高，特别是出生二孩性别比偏高比较严重。三是生育堆积正在逐步形成。受《山东省人口与计划生育条例》取消生育间隔及国家单独二孩政策的影响，不仅导致生育堆积增加，给人口计划落实带来较大冲击，而且导致群众未婚先孕、孕后补办生育证现象增多，给免费孕检、孕情跟踪管理工作带来了困难。四是流动人口管理难度加大。外出务工人员越来越多，人口的流动性日益加大，流出已婚育龄妇女管理越来越难，导致相当一部分育龄妇女事实漏管。在下步的工作中，我区有信心、有决心在省市的正确领导下，以本次考核为契机，坚决以遏制违法生育、打击'两非'为抓手，以基层基础建设年和'无多胎生育镇（街）、无违法生育村（居）'创建为载体，坚定不移抓好免费孕检、流动人口管理、综合查体服务等经常性工作，进一步加大工作力度，强化工作措施，努力推动全区人口计生工作再上新台阶。
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