安全生产保障体系和监督体系管理标准

第一篇：安全生产保障体系和监督体系管理标准

安全生产保障体系和监督体系管理标准 范围

本标准规定了XXXXXX发电公司安全生产保障体系和监督体系管理工作的管理职责、管理内容与要求及检查与考核。

本标准适用于XXXXXX发电公司安全生产保障体系和监督体系管理工作。2 规范性引用文件

《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国电力法》 《质量管理体系 要求》 《职业健康安全管理体系 规范》 《环境管理体系

规范及使用指南》 3 定义和术语 3.1安全生产保障体系

为了实现组织的安全生产目标，保证正常的生产秩序，而建立的三级管理组织网络。3.2安全生产监督体系

为了实现组织的安全生产目标，监督生产秩序正常进行，而建立的专门安全管理机构。4 安全生产管理内容与要求

4.1 为了加强安全生产静态、动态过程的管理力度，完善以安全生产为基础，以提高经济效益为中心的管理体系，由被动控制转变为主动预防，由管结果变为管因素、管过程，形成集约管理的机制。

4.2 根据公司管理组织机构和职能，为避免发生工作互相推诿的现象，促进相互协调，共同保证安全生产正常秩序，在确保安全的前提下，完成生产任务，依据职责与分工不同，明确安全生产保障体系和安全生产监督体系及相应功能和职责。

4.3 安全工作是一项复杂的系统工程，是全员、全过程、全方位的工作。为了实现确保安全生产的目的，公司从实际需要出发，明确公司安全保障体系和安全监督体系组织。4.4 根据两个体系在安全生产过程中相互独立、相互统一、相互作用和相互支持的特点，为保证两个体系的正常运转，根据两个体系的职能和所管辖的范围，明确相应的职责。4.5 为充分发挥两个体系在安全生产过程中的保障与监督作用，使公司的安全生产始终处于在控和可控，明确了两个体系的工作到位标准。5 安全生产保障体系、监督体系的构成

5.1 安全生产保障体系包含决策指挥、执行运作、规章标准、安全技术、设备管理五个保证系统。主要由办公室、财务部、生产技术部、发电部、设备维护部、输煤运行部、计划经营部组成。

5.2 安全生产监督体系主要由安全监察部、政治工作部组成。6 安全生产保障体系和安全生产监督体系的管理职责 6.1 安全生产保障体系的职责

6.1.1 认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》和国家有关安全生产法律、法规和上级的规定,巩固安全生产的基础地位。

6.1.2 根据公司及安全生产委员会的具体要求和部署，制订保证安全生产的组织措施。6.1.3 贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，正确处理好安全与效益、质量、速度、经营的关系；正确组织实施安全目标管理（安全目标制定、安全目标控制、安全目标考核）；建立以总经理为核心的安全生产责任制，做到思想、组织、责任、工作到位；实施严格的经济责任考核，充分发挥激励机制的作用。

6.1.4 建立有效的班组安全管理机制,实施标准化作业,开展有效的职业素质教育和安全技术培训。

6.1.5 健全规章标准，实施法制化管理，重点在“健全”和“执行”上；加大反习惯性违章查处力度，解决有章不循的问题；坚持“四不放过”原则，杜绝同类事故重复发生。6.1.6 加强技术监督与技术管理，巩固安全管理基础，确保设备健康运行；加大科技进步力度，努力实现安全技术现代化；加强安全信息工作，建立信息反馈系统，提高安全信息效应。6.1.7 有针对性、有计划地组织实施技术改造、大修和小修工作，保证资源（人力、材料）到位，避免发生准备不充分而延误工期或漏项等现象。

6.1.7 制订并组织落实“反措”计划，实施有效的缺陷管理、设备评级和检修质量评定标准，提高设备健康水平，提高运行在线监控能力，适应电网需要；加强设备可靠性分析与管理，建立完整的设备技术档案，提高对设备隐患的预见性。6.2 安全生产监督体系的职责

6.2.1 认真监督和落实《中华人民共和国安全生产法》和国家有关安全生产法律、法规和上级的有关规定以及本公司的安全管理标准，牢固树立以安全生产为基础的思想。

6.2.2 在安全生产委员会的指导下，坚持“预防为主”的方针。经常深入生产现场，对作业人员行为、设备系统安全技术状况、作业环境进行检查，对“反措”、“安措”执行情况进行监督、检查。

6.2.3 协同安全生产保障体系，健全安全生产管理与监督标准、标准，真正做到有章可循，形成有效的安全监督、纠正机制。

6.2.4 充分发挥和调动基层党、团、工会组织、安全生产监督网的在线监督作用，对执行“两票三制”等各项安全生产规章标准情况进行全过程监督。

6.2.5 定期组织全公司安全活动，促进公司员工牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理” 的思想，提高“四不伤害”和“保人身、保电网、保设备”意识，推动公司安全文化建设。6.2.6 充分应用现代网络技术和设备，提高安全管理与监督工作的技术含量，保证安全信息传输与反馈的及时性，达到对贯彻上级安全工作要求、班组安全活动内容等远程监督与检查的目的。

6.2.7 定期参加公司每月一次的安全分析会和安委会活动，汇报执行安全监督、检查中发现的问题，提出对不安全环节的改进建议；不定期地参加生产部门、班组安全活动，听取和采纳部门管理人员和员工对安全生产管理方面的意见和建议，掌握员工思想动态，及时纠正不良倾向。

6.2.8 在设备大、小修和抢修过程中，经常深入检修现场，监督、检查劳动安全技术措施执行情况、安全工器具使用情况、作业人员安全行为和作业环境，以及管理上存在的缺陷。对危及人身和设备安全的环节及时进行制止和纠正，必要时向有关部门提出整改意见或下达安全检

查通知书，并负责整改过程的检查和验收工作。

6.2.9 坚持“四不放过”原则，组织或参加人身轻伤及以上人身事故、人为责任一类障碍及以上设备事故等不安全情况的调查分析工作，对有关责任单位、部门或人员提出处理意见，同时应对防范措施的执行情况进行监督。7 安全生产保障体系各部门的安全职责 7.1 生产技术部安全职责

7.1.1 贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格执行各项规章标准，对全公司安全生产、设备检修、更新改造、运行管理及节能工作负责。7.1.2 对全公司的检修及运行工作进行检查指导，确保安全、经济发供电。

7.1.3 做好检修、运行技术管理工作及防暑、防冻工作。经常深入现场，了解检修、运行情况，协助部解决检修、运行方面存在的问题。

7.1.4 负责组织年度反事故技术措施的制定，审核全公司有关检修、运行方面的规章标准。参加新技术、新设备、新工艺的设计、调试、投运工作，并对其安全工作负全面责任，制订相应的技术措施，保证安全生产。

7.1.5 审核重要备品配件加工图，负责编制电气热力设备的保护定值。对设备的改进和新设备的选型方案负责，当情况有变化时，应及时通知有关部门修改，否则，造成经济损失应负有直接责任。

7.1.6 加强技术监督工作，采取有效措施，防止设备损坏、腐蚀、绝缘老化、油质劣化、电气和热力保护失灵等影响安全生产的问题发生。

7.1.7 发生事故后，组织有关专业技术人员参加事故调查分析，查找事故原因，制定反事故的技术措施。

7.1.8 对检修、运行管理工作进行考核。由于检修质量、运行管理不善等问题而导致发生事故，应负有直接责任。7.2 计划经营部安全职责

7.2.1 对全公司备品配件质量、设备材料、库房的安全全面负责。7.2.2 对生产所需的原材料、设备、备品配件、工器具等，按计划及时组织供应，并对采购 货源、物品质量负责。对因供应不及时，质量不合格，或因保管维护不当而造成的经济损失及生产事故负有直接责任。

7.2.3 对严重影响安全生产的急需物品，要千方百计地保证供应。

7.2.4 对仓库的安全、防盗、防火工作进行定期检查，防止不安全事件发生。7.3 财务部安全职责

7.3.1 对全公司财务安全全面负责。

7.3.2 对安全用具、安全技术措施、劳动保护用品、工业卫生防护用品等费用，按规定保证其资金的落实。

7.3.3 对新建、改建、扩建项目的“三同时”费用列入财务计划，及时提供。7.3.4 监督上述费用，确保专款专用，合理使用。

7.3.5 支持安全生产工作，面向生产，要把财务工作与安全生产紧密地结合起来，一切为安 全生产服务。7.4 办公室安全职责

7.4.1 将上级领导下达的各类安全生产文件及时转交领导批阅，并按批示意见迅速交有关领导和部门贯彻执行。

7.4.2 经常深入生产现场，了解安全生产情况，面向生产，一切为安全生产服务。7.4.3 对群众来信来访，反映安全生产的意见、建议，如实迅速地报告总经理或主管领导，及时研究解决。

7.4.4 参加厂部召开的安全生产例会，认真做好记录，协助有关部门做好安全生产方面的工作。

7.4.5 按国家有关规定，正确发放劳动保护用品和保健用品。

7.4.6 审定各部门人员定额，并合理调配生产人员，经调查验证，对不符合安全生产的人员要及时调离生产岗位，否则，对因此而发生的人身事故负有安全责任。7.4.7组织有关人员定期检查劳动纪律，促进安全生产。

7.4.8组织工人的入厂教育，签订用工合同，做好劳动用工管理工作。7.4.9参加人身事故的调查分析活动，对工伤人员按有关规定做好合理调配。7.5 计划经营部安全职责

7.5.1 认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，促进安全生产。7.5.2 深入生产现场了解和掌握安全生产情况，面向生产，一切为安全生产服务。7.5.3 经常反馈企业管理信息，给厂领导提供决策依据，不断改进企业管理方法，促进企业管理工作向前发展。

7.5.4 以安全生产为中心，开展企业管理活动，不断提高企业管理水平。

7.5.5 汇总企业管理的信息，提供给有关部门实施，促进和提高安全管理工作的水平。7.5.6 在开展企业达标活动中，积极组织推动现代化管理的实施，把达标工作与安全生产有机地结合起来。7.6 发电部安全职责

7.6.1 对公司安排的安全生产负有直接责任。7.6.2 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定，并根据本企业的年度安全目标计划，组织制订本部实现企业年度安全目标计划的具体措施，按部门控制轻伤和障碍，班组控制异常和未遂的安全目标层层落实安全责任，确保部级安全目标的实现。7.6.3 经常深入生产现场，掌握设备的运行、备用方式、消防器材的管理及使用情况，经常督促定期试验、巡回检查等工作应按时进行，发现问题应及时纠正。

7.6.4 对新进厂人员进行两级安全教育，组织安排本单位职工定期进行《安规》、《运规》的学习和考试，对未进行考试或考试不合格的人员不安排上岗，由此而引起的人身或设备事故负有直接责任。

7.6.5 每月定期召开部安全分析会，每月至少参加一次班组的安全日活动，抽查班组安全活动记录，并作出指示。

7.6.6 组织领导本单位的定期安全大检查活动，严肃查处违章违纪行为。

7.6.7 发生事故时，应立即赶赴现场，协助当班运行人员处理事故。同时应按“四不放过” 的原则，组织当班运行人员参加事故调查分析会，制定反事故对策，对事故有关责任者提出处理意见，上报公司审核。

7.6.8 组织有关人员编制部门反事故措施计划和安全措施计划，并在生产过程中加以实施。7.6.9 教育全体职工，认真填写各种原始运行记录、报表，对原始资料的正确性负责。对本部事故统计报告的及时性、准确性、完整性负责。

7.6.10 对本单位所使用的劳务工，合同工应事先进行体检合格后方可签订用工合同，并经过公证，同时要对他们进行必要的安全教育，学习有关的安全作业规程，并经考试合格后，方可参加工作。

7.7 设备维护部安全职责

7.7.1 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定；并根据本企业的年度安全目标计划，组织制订本部门实现企业年度安全目标计划的具体措施，按部门控制轻伤和障碍，班组控制异常和未遂的安全目标，层层落实安全责任，确保部安全目标的实现。7.7.2 组织实施公司下达的“两措”计划，并按时组织编制本部门的“两措”计划，经审批后组织实施。

7.7.3 对重要检修(施工、操作)项目，参加或组织制订安全技术措施，并对措施的正确性、完整性承担相应的责任。

7.7.4 每月定期召开部安全分析会，每月至少参加一次班组的安全日活动，抽查班组安全活动记录，并作出批示。

7.7.5 领导本部门的定期安全大检查活动，经常深入生产现场，检查指导安全生产，严肃查处违章违纪行为。

7.7.6 负责组织本部门安全工作规程的学习、定期考试及新入厂工人的安全教育工作，协调所属各班组、各专业之间的安全协作配合关系，负责做好所使用临时工的安全管理工作，保证安全生产顺利进行。

7.7.7 对本单位所使用的劳务工、合同工应事先进行体检合格后，方可签订用工合同，并经过公证，同时要对他们进行必要的安全教育，学习有关安全作业规程，并经考试合格后，方可 参加工作。

7.7.7 按照《电业生产事故调查规程》的规定，参加或主持有关事故的调查处理工作。对本部门事故报告的及时性、准确性、完整性负责。7.8 输煤运行部安全职责

7.8.1 对所管辖设备、器材的安全全面负责。

7.8.2 制定有关规章制度，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，尽职尽责，为安全生产服务。

7.8.3 负责组织燃料的正常供应，在保证质量的前提下，保证煤场有足够的备用燃煤。7.8.4 加强煤质管理，做到煤质稳定，防止煤中混入三大块和矸石。对由于煤质低劣而导致发生事故或三大块损坏设备的事故，负有直接责任。

7.8.5 负责组织安排雇佣汽车司机的安全教育，教育汽车司机必须严格遵守执行《关于汽车运煤安全作业规定》及《煤场安全管理标准》的有关规定。8 安全生产监督体系各部门的安全职责 8.1 安全监察部的安全职责

8.1.1 负责监督各级人员落实安全责任，监督各项安全生产规章制度、反事故技术措施和上级有关安全生产指示的贯彻落实，重点是现场运行规程、检修规程、“安规”和“两票三制”等规章制度的贯彻执行。

8.1.2 经常进行现场监督巡视。监督涉及设备安全技术状况和人身安全的防护设施状况；监督安全工器具、起重机具、登高用具及公司内运输装备的购置、发放、使用、保管和定期试验工作。严把质量关，保证无“三无”产品入厂。

8.1.3 协助公司领导组织开展安全大检查，编制安全整改规划，监督整改措施的落实。8.1.4 参加或协助公司领导组织事故调查分析，监督“四不放过”原则的贯彻落实，同时要做好日常的安全考核、事故统计、分析、上报工作，并对防范措施的实施进行监督。归口管理事故统计报告工作，做到及时、准确、完整。

8.1.5 负责组织安全技术劳动保护措施计划的制定，监督“两措”计划的落实情况。8.1.6 定期总结、分析安全生产中的薄弱环节和带倾向性的问题，并提出具体措施和改进意见。

8.1.7 对监督检查中发现的重大问题和隐患，提出整改要求，必要时向有关部门发出《安全检查整改通知书》，责令限期整改。

8.1.8 参加新建工程、技改项目设计审查及外包工程施工队伍的资质审查和竣工验收工作。建立外包工程安全管理标准，明确甲乙方应承担的安全职责。

8.1.9 及时以通报、快报等形式进行安全信息反馈，配合有关部门运用各种形式和手段对员工进行安全教育。

8.1.10 监督本公司安全培训计划的落实，组织或配合《电业安全工作规程》考试和安全网活动。

8.1.11 做好安全资料的积累,组织开展各项安全例行工作。8.1.12 对安全生产做出贡献者，提出给予表扬或奖励的建议，对事故责任者，提出批评或处罚建议。

8.1.13 建立和完善公司安全管理标准，并监督执行，同时应经常指导生产部门、班组开展安全工作。

8.2 政治工作部的安全职责

8.2.1 协助纪委书记做好宣传、贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法规、指示及上级和公司的有关规定、规程、标准，以保证员工安全与健康，保证国家财产安全，维护公司内的生产经营秩序稳定。

8.2.2 负责配合有关部门做好公司所属各单位党支部政治、思想、理论、作风建设工作，领导并帮助部门各级党支部，正确处理安全与效益、安全与进度、安全与改革的关系，充分发挥各级党组织在安全生产中的保证与监督作用。

8.2.3 把安全生产列入党组织工作的重要内容，组织开展党员身边无事故、无违章活动，并认真组织检查，把安全生产业绩作为评选先进党支部、优秀党员的重要依据。

8.2.4 经常深入生产现场了解安全生产情况，掌握员工思想动态，有针对性地开展思想政治工作，确保员工在相对稳定的心态下，投入到电力生产过程中。

8.2.5 参加安全大检查活动和重要的安全工作会议，负责组织党员、管理人员完成安全生产中的突击性工作，监督公司管理人员履行安全生产职责。

8.2.6 每季度组织一次全面的安全生产情况监督和检查，对安全生产职责的履行情况和安全生产业绩进行检查和考核。

8.2.7 开展或组织精神文明的检查和考核工作，督促各单位、部门通过精神文明建设，改善现场安全文明生产环境。

8.2.8 参加人身重伤及以上人身事故、重大设备事故、重大交通事故的调查、分析和处理工作，有权对有关责任人提出处理意见。

8.2.9 将安全生产列入职代会的议题，依据《中华人民共和国劳动法》和职业健康安全卫生管理体系认证，每季度对公司领导的安全工作写出评价；对总经理工作报告中的安全工作部分给予评价。

8.2.10 监督公司行政执行劳保法规，对公司的劳动安全和工业卫生的群众监督工作全面负责。

8.2.11 按《工会劳动保护监督检查员暂行条例》、《基层（车间）工会劳动保护监督检查委员会工作条例》和《工会小组劳动保护检查员工作条例》，负责建立、健全公司的劳动安全和工业卫生监督体系，广泛开展群众监督工作。

8.2.12 定期组织劳动、安全、卫生组织或职工代表，对本公司各级行政领导人员、管理人员贯彻执行国家有关劳动安全卫生政策、法规及上级有关规定的情况进行检查；对查出的问题，以书面形式送达行政负责人和有关部门，提出解决或纠正意见、建议，限期整改。8.2.13 参加公司安全生产目标的制订，以及“两措”计划和重大反事故措施的决策和审定。8.2.14 参加上级召开的安全生产电话会议和公司安全工作会议，经常深入生产、施工现场，了解公司安全生产情况和员工的安全生产心态，及时纠正危及安全生产的不良倾向，并组织

基 层工会对员工进行安全思想教育。

8.2.15 参加公司的安全大检查活动，对检查中发现的危及人身和设备安全的隐患，及时向有关行政领导或生产管理部门提出整改意见。

8.2.16 参加公司重伤及以上人身事故和重大及以上设备事故的调查、分析和处理，对事故调查处理有异议时，应向上级工会组织报告。

8.2.17 组织基层工会系统，大力宣传国家有关劳动安全和工业卫生方面的方针、政策、法规及电力行业的安全规章标准，并会同行政广泛开展有利于安全生产的各种安全生产劳动竞赛活动。

8.2.18 组织开展公司的合理化建议工作，重视收集有关安全生产方面的建议和意见，及时向行政反馈员工在安全生产方面的合理化建议。9 安全生产保证“十到位”要求 9.1 思想政治工作保证到位

有一支政治素质高、技术业务素质强的员工队伍。即具备高度的事业心、强烈的责任感、娴熟的业务技能、严格的组织纪律、听从指挥的优良品质的员工队伍。9.2 决策指挥保证工作到位

决策指挥正确、无误，无违章指挥的行为发生，真正落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和上级有关安全生产的政策和法规。9.3 岗位职责到位

各级各类人员都有明确、操作性强的安全职责，并认真履行。9.4 规程制度工作保证到位

物资采购、设计、制造、安装、检修、运行维护、监测等生产环节，都有标准，都制定了切实可行的规程和标准，做到有法可依、有章可循，并在生产过程中一丝不苟地贯彻执行，无违章违纪行为。

9.5 技术进步工作保证到位

采用先进的设备技术，及时更新改造可靠性低、技术落后的设备；监测手段先进，实现在线监测和遥信、遥测、遥调，实施诊断性状态检修。9.6 设备管理工作到位

及时消除设备缺陷，消灭设备事故隐患，使设备保持在健康运行状态，完成设备可靠性和可用率指标。

9.7 安全管理工作保证到位

适时进行安全检查，发现问题及时整改，资料齐全，管理规范。贯彻落实上级安全工作决定和指令一丝不苟，结合本单位实际，不走过场，安全基础工作正常有序进行，利用激励手段，实行目标管理，开展有效的安全培训工作。9.8 生产环境工作保证到位

劳动保护用具、用品发放使用符合要求，生产环境不危及职工生产作业安全与健康，及时治理不安全环境因素。9.9 后勤服务保证工作到位

保证安全生产所需资金，首先保证“两措”费用。要努力解决员工生活上的困难，解决员工后顾之忧，使员工安居乐业。9.10 反事故斗争工作到位

严格按“四不放过”原则对事故进行调查、分析和处理。制定反事故措施并实施。认真落实“三级控制”，狠抓“反习惯性违章”，按规定进行季节性安全检查和设备检修工作。10 安全生产监察“十到位”要求 10.1 安全生产宣传到位

大力宣传国家及上级有关安全生产的法律、法规、规定及方针政策，以及本业安全生产过程中的好人好事，营造公司安全文化氛围。10.2 现场监督、监察到位

经常深入基层和生产现场，了解、掌握各单位、部门安全生产情况，指导其开展安全工作，及时发现问题，督促有关单位和部门整改。10.3 检修工作监察到位

对检修前编制的安全技术措施进行监督和审查。对开工前的作业现场的安全环境状况进行检查，对检修过程中实行现场检查，对修后投运前督促有关部门进行试验与验收。10.4 规程标准执行情况监督、监察到位

认真检查和督促有关单位贯彻落实国家、上级有关安全生产的方针、政策、法规及本公司的规程标准，重点监督、检查“安规”及现场规程标准的执行情况。10.5 设备管理监督、监察到位

检查了解设备运行情况，督促有关单位、部门及时消除缺陷，提高设备健康水平。10.6 事故处理监督、监察到位

监督事故发生单位、部门对事故按“四不放过”的原则进行调查处理，提出处理和整改意见，督促落实防范措施。认真审查事故调查报告的真实性和准确性。10.7 安全信息反馈到位

及时进行事故通报，使有关单位、部门人员及时了解各方面事故信

息，以便从中吸取教训，采取必要的防范措施。及时将本单位、部门的安全生产情况向第一责任者和主管领导汇报，提出意见，为领导提供决策依据。10.8 事故隐患检查和防范措施落实监督到位

对事故隐患防范措施和治理方案、治理过程实施专项监督，确保有效控制或消除。10.9 现场作业环境检查到位

对可能对员工身体健康造成影响的输煤系统、除尘器、炉膛内等作业点进行检查，监督管理部门改善作业环境，督促作业人员正确使用防护用品。10.10 对所发生的不安全情况考核到位

监督各单位、部门对所发生的二类障碍及以下不安全情况的考核；严格执行人身轻伤及以上人身事故和一类障碍及以上设备事故考核标准。

第二篇：安全生产保障体系

水电厂安全生产保障体系

一、生产组织保证措施

1落实本单位管理标准中《安全生产》《安全防护》《安全生产奖惩办法等各项制度》。

2、落实进厂人员必须进行安全教育制度。

3、落实定期进行安全技术交底的管理制度。

4、落实安全检查制度，定期和不定期的组织检查现场安全生产情况。

二、生产保障措施

1、建立健全安全管理网络体系，加强领导、强化管理，建立安全责任制严格制度安全生产管理条例的实施细则，电厂厂长为第一安全责任人，下设专职安全员以及各分场主任及班组安全员，将安全责任层层分解，落实到具体人身上。

2、抓好安全教育，牢固树立“安全第一”的思想正确处理安全生产与质量，做好安全交底，做到警钟长鸣。

3、做好岗前培训工作加强特殊工种的持证管理，坚持持证上岗，正确使用劳动保护用品，自我保护。

4、现场工作人员必须穿戴工作服以及劳保鞋。

5、工作现场的护栏摆放整齐，专人看守，做到封闭范围内无非工作人员进入。

6、如需夜间施工时，应做好照明及警示故障工作，并派专职安全值班员巡查，照明电路由专职电工负责搭设，维修确保夜间施工安全。

.7、每天开展安全生产大检查，及时消灭隐患，严格执行安全生产奖惩制度，严厉处罚各种违章行为。

8、各种电器设备的制度维修做停电处理，如必须带电作业时要上报有关部门，在定了有关措施并派专人监护后方能进行。

三、贯彻执行安全生产法规，保障本单位的安全生产工作符合规定。

1、将安全生产工作与本单位的生产、经营、管理等活动统筹安排，批准实施的安全生产工作计划；

2、为本单位的安全生产工作提供必要的经费和组织保障；

3、确定逐级安全责任，批准实施安全生产制度和保障安全生产的操作规程；

4、组织安全检查，督促落实安全隐患整改，及时处理涉及生产安全的重大问题；

5、根据安全生产法规的规定建立安全监察机构和组织以及配备合格的安全监察员；组织符合本单位实际的安全应急预案并实施演练。

6、参加有关事故调查、分析，查明原因，分清责任，提出预防措施。

7、精心操作，严格执行操作纪律，做好各项记录，交接班必须交接安全情况，交班要为接班创造安全生产的良好条件。

8、正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。如发生事故，要果断正确处理，及时如实地向上级报告，并保护现场，做好详细记录。

9、按时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处理和报告。

10、正确操作、精心维护设备，保持发电环境整洁，搞好文明生产。

11、上岗必须按规定着装，妥善保管、正确使用各种防护器具和灭火器材。

12、有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。

第三篇：安全生产保障体系

安全生产资源保障体系

编制单位：河北天圣建工集团有限公司

编制时间： 2017年3月

安全生产保障体系

安全生产保证体系的建立应符合建筑企业内部的特点，并形成安全体系文件；人员的配备、岗位的设置应符合工程的特点，做到相对固定，不得随意变动；配备必要的设施、装备专业人员，确定控制检查的手段和措施，确定整个施工过程中的重点内容、关键点、危险部位的控制手段和措施，以确保安全保证计划的内容具有可操作性、严密性、可行性。体系图

安全管理职责

一、安全生产领导小组

1.安全生产领导小组的任务是落实安全管理目标，制订安全保证计划，根据保证计划的要求落实资源的配置。

2.负责安全生产保证体系过程中的执行、运行，实施监督和检查。3.针对安全生产保证体系运行过程中尚未达到要求的问题，以及施工中尚存在的隐患，制订整改和预防措施，并对上述措施进行复查。

二、职责与权限 1.项目经理

1）项目经理对本工程劳动保护、安全生产负直接领导责任； 2）履行合同要求，确定安全管理目标，确保工程安全施工，对工程的安全全面负责。

3）参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划。

4）贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置。5）支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促检查工作的权利。

6）适时组织对工程的安全体系评审和协调。2.项目生产副经理

1）根据项目安全保证计划组织有关人员制定针对性的安全技术措施，并注意经常督促检查。

2）协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。

3）定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习。4）实施组织管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全。5）组织安全设施的验收，协助上级部门对工程的安全检查和监督。6）处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再次发生。7）对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发给有关人员。3.项目技术科

1)贯彻项目部安全管理目标，组织实施安全生产保证体系。2)编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。

3)组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施。

4)确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的项目应组织安全技术论证。

5)负责工程临边、洞口的安全防护技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的落实。

6)制定针对工程项目的特殊性必须补充的安全操作规程。7)选择或指定施工各阶段有针对性的安全技术交底文本。8)对工程技术部门负责的安全体系进行监控，落实改进措施。4.项目施工科

1）按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制。2）严格控制监督实施各工种的安全操作技术规范。

3）有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除积极制止外，有责任向项目主管安全经理汇报。

4）组织对劳务人员上岗前安全规章和文明施工制度教育。5）认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底。

6）协助对现场各种施工班组的安全生产监督。

7）发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告。8）对已发生的事故隐患落实整改措施，并向安全经理报告整改情况。5.项目安全科

1）贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机具的验收。

2）监督、检查操作人员的遵章守纪，组织参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录。3）掌握安全动态，及时发现事故苗头并采取预防措施。4）制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。

5）对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作。6）对施工现场的用电设备，按要求验收并进行日常安全用电的管理。

7）协助上级部门的安全检查，如实汇报工程的安全状况。8）负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制定纠正和预防措施，防止事故再次发生。6.项目材料科

1）按照项目安全保证计划要求，组织各种设备、材料资源的供应工作。

2）对供应商进行分析，建立合格供应商名录。

3）负责对合格供应商供应的各种机械设备、安全防护保险装置及安全防护用品的验收、取证和记录工作，做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）。

4）对各类机械设备，必须配齐安全防护的保险和安全设施。5）对新添置的机械设备，做到熟悉了解机械性能，对无质保书或出厂证明的施工机械不得采购使用。

6）对现场的材料，必须按场容标准化要求堆放，消除事故隐患。7）对各类型机械的安全保护装置，进行使用前的验收，按规定严格执行日常保养及维修制度，确保安全运转。

8）对现场使用的脚手架、吊钩、钢丝绳、安全“三宝”、配电箱、触电保护器、安全网及消防器材等安全设施和配件，应保证质量，定期检查和试验。对不合格和破损的，要及时进行更新替换。对报废的机械要及时处理并发出停用通知，认真做好记录。9）对现场易燃易爆物品，必须进行重点保管。

10）密切配合项目部及安全部门，开展各种安全生产，文明施工检查。搞好现场的材料、场容场貌、文明施工。参加各类机械设备事故的调查分析，并作出有关技术鉴定。7.综合办

1）开展各种多样化的安全培训教育，如定期出黑板报、张贴安全标语。

2）对施工过程中劳务人员进行进出登记和技术培训、发证工作，做好动态管理。

3）做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作。

4）对食堂的用电用气进行安全管理，搞好食堂的清洁卫生和后勤生活环境卫生。

5）做好职工劳动保护用品的发放，教育与指导正确使用劳动防护用品。

6）负责管理施工现场及项目部办公室的安全保卫工作，特别是财务、资料、电脑室、食堂、仓库、车库等场所。

7）对安全生产违章违纪的惩处及先进典范的表扬奖励，对一般工伤事故进行抢救、调查、处理、教育。资源

1．配备经培训考核合格后持证上岗的管理、执行和检查人员。2．指定施工安全技术措施，并设置相应的防护设施。3．设置用电和消防设施。4．配备施工机械安全装置和设施。

5．配备必要的安全检测工具（测定扣件紧固的力矩扳手、风速仪、接地电阻测试仪等）。

6．保障一定的安全技术措施经费。

安全生产保证体系 安全生产保障体系原则：

安全生产保证体系以国家有关施工安全标准、规范及《施工现场安全生产保证体系》（DBJ08—903—98）为依据，从本项目的实际情况出发，突出重点全面实施。安保体系是项目部贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针的具体举措，是确保安全生产、杜绝事故隐患、实现项目部安全目标的保证。

1．安全生产保证体系应遵照《安全保证体系》程序文件的要求，并符合建筑企业和本项目施工生产管理的现状及特点。

2．建立安全生产保证体系并形成安全体系文件，包括安全保证计划，相关的国家、行业、地方法律和法规文件、各类记录、报表和台帐。

安全生产策划

1．根据工程项目的规模、结构、环境、承包性质、技术含量和施工风险程度等因素实施安全生产策划，策划内容如下：

1）配备必要的实施、装备和专业人员，确定控制和检查的手段与措施； 2）确定整个施工过程中应执行的文件、规范。如：脚手架工程（含特殊脚手架）、高空作业、机械作业、临时用电、动用明火、沉井和深基础施工作业规定；

3）确定冬季、雨、雪天保温防冻及夏季防暑降温、防风放干施工安全技术措施；

4）确定危险部位和过程，对风险较大和专业性较强的工程项目进行安全论证。同时采取与之相适应的安全技术措施，并得到有关部门的认可。

5）作出因本工程项目的特殊性而需补充的安全操作规定； 6）选择或制订施工各阶段有针对性的安全技术交底文本； 7）制定安全记录的表式，确定搜集、整理和记录各种安全活动的人员和职责。

2．根据安全生产策划结果编制安全保证计划，安全保证计划可在项目施工组织设计中独立完整体现。

3．安全保证计划实施前，须经工程项目部的上级机构确认。4．确认要求

1）上级机构有关负责人主持安全保证计划的审核；

2）执行安全保证计划的工作，项目部负责人及相关部门参与确认； 3）确认安全保证计划的完整性和可行性； 4）确认各级安全生产岗位责任制； 5）解决任何与安全保证计划不一致的事宜； 6）确认工程项目部有满足安全保证的能力； 7）记录并保存确认过程；

8）经确认的安全保证计划，应送上级主管部门备案。

专项安全技术措施（施工方案）

根据施工组织设计，结合工程的难点、重点，对安全难度系数大的施工操作方案指定了下列专项安全技术措施（方案）： 1）临时用电施工方案； 2）扣件式悬挑脚手架施工方案； 3）吊篮脚手架施工方案； 4）模板工程施工方案； 施工现场安全控制

项目部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工生产遵照安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行

开工前应做好以下准备：

1.落实施工机械、安全设施设备及防护用品的计划。2.落实现场施工人员。

3.按业主提供的资料对施工区域及其受影响的区域内地下障碍物予以清除，或采取相应的措施对周围道路管线采取相应的保护措施。4.按安全、文明、卫生、健康的要求设置宿舍、食堂、饮用水及卫生设施。

5.办理职工意外伤害保险。

持证上岗

施工现场内的管理人员、特种作业人员必须持证上岗。对电工、焊工、施工升降机的装拆工人，应进行培训、考核，合格后持相关证件方可上岗，由综合科及相关负责人负责确认。

安全设施设备、防护用品的检查验收

本工程占地面积大，施工人数多，安全防护工作十分重要，对临边洞口、高处作业、交叉作业的安全防护必须做到防护明确可靠，技术合理，经济适用。

实施要点

1）按照安全防护的技术措施方案执行。

2）防护职责落实到人，具体由各施工班长负责操作。3）在主体建筑物的周围，按标准化规范搭设双层防护棚及人行通道。（具体实施：架子工）

4）加强对临边洞口的封闭围护设施的检查工作。

5）对外脚手架与建筑物间空档较大的部位增设隔离杆，再铺毛竹笆。

施工现场临时用电 1.临时用电技术措施

1）地下室临时用电线路全部架空，临时照明采用36v安全电压。施工现场供电线路、电气设备的安装维修保养及拆除工作必须由电工组长负责，组织专业人员（持有效双证的维修电工）进行施工。

2）配电房内安全工具及防护措施，以及灭火器材必须完好齐全。3）对易燃易爆的危险品存放场所的设备，要严格监控、经常检查，发现问题立即整改。

4）对移动机具及照明的使用，应实行三级配电，二级漏电保护，并进行定期、不定期检查、维修和保养，由电工负责。5）施工现场大型用电设备等，应有专人进行维修和管理。6）每月一次对施工现场进行定期检查。2.实施要点

施工现场的临时用电，按照项目部临时用电设计（见施工现场临时用电施工方案）进行设置，再由安全科及技术部门专业人员进行验收合格后，方可使用。对大型机械如塔吊、施工升降机等机械，应单独设置随机控制电箱。

1）施工现场每天由专业电工负责安全用电的巡视、维修和整改工作。

2）夜间值班电工必须两人上岗。

3）特殊情况下需要带电操作时，必须配备必要的安全用具，采取可靠的安全隔离措施，并指定专业人员进行监护。4）杜绝施工用电常见通病。

施工机械

一、塔吊

本工程为了确保施工正常进行，配备塔吊三台。协调施工机械的正常运转，定期对塔吊的运转进行维修及保养工作。

二、中小型机械的使用

本工程共有钢筋弯曲机两台、钢筋调直机两台、钢筋切断机两台、木工机械两台、搅拌机三台、混凝土震动器两台、电焊机两台。因此，必须根据《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33—2001）的要求加强对施工现场中、小型机械设备安全运行的管理。1.实施要点

1）项目部派安全科负责机械使用前的验收工作，平时经常检查机 械运行情况，保证正常工作状态。2）中小型机械操作人员必须持有效证件上岗。3）按规定搭设机械防护棚。

4）机械设备必须接地或接零，随机开关应灵敏可靠。

5）督促操作人员作好定期检查、保养和维修工作，并作好运转记录。2.控制点

1）机械设备的防护装置必须齐全有效，严禁带病运转，机械使用前要进行检查、验收工作。

2）固定机械设备和手持移动工具必须实行三级配电、二级漏电保护，由电工负责。

3）中小型机械的使用必须做到定机、定人、定岗位，并持证上岗。

脚手架工程

1.本工程采用外脚手架进行施工。2.实施要点

1）施工前必须对施工人员作安全技术交底，按照施工组织设计的要求进行搭设。2）按照文件规范要求搭设，并按JGJ59—99中的脚手架检查评分要求进行搭设。

3）安排经过培训的持有上岗证的架子工进行搭设。4）搭设、拆除时，必须设立警戒标志，并指派专人监护。5）搭设完毕，须经验收合格挂牌后方可使用。3.控制点

1）必须选用优质的钢管材料。

2）搭设过程中分阶段验收，分步、分阶段验收合格后方可使用，并设有接地避雷措施。

3）使用时要按规定荷载要求使用，严禁乱堆乱放各种物件，严禁超载。防火安全

保障施工现场的防火安全，以利施工作业的顺利进行，是安全生产的重要组成部分。1.施工要点

1）在防火领导组的领导下，严格执行安全技术交底制度，按照防火制度对重点部位进行检查，发现隐患必须及时清除。2）建立义务消防队，正常进行活动。

3）施工现场必须配备足够的消防器材并定期更新。2.控制点

1）必须严格执行动火审批制度，节假日的动火作业要经上级审批，明火作业监护人及灭火器材到位。事故隐患的控制

1.按建筑施工安全技术规范、规定、标准，制订各工种、各工序的安全技术交底，按两级交底（项目部向班组长交底，班组长向员工交底）的要求，及时贯彻执行。

2.任何人不得违章指挥作业，安全员是安全的执法人员，有权制止违章作业。

3.当生产施工与安全发生冲突时，必须服从安全需要。

4.做好全员动员，使施工过程中存在的事故隐患能及时发现、及时处理。确保不使用不合格设施，不通过不合格过程，不放过不安全行为。

5.对已发生的事故隐患及时进行整改以达到规定一切，并组织复查验收。对有不安全行为的人员进行教育或处罚。纠正与预防措施

一、纠正措施

1.项目安全员在查明原因并调查结论的前提下，提出纠正、防范措施的建议，由安全科负责。

2.根据建议，由有关部门制定纠正措施并进行审核批准。3.安全科监控纠正措施的落实，并记录纠正措施的实施过程。4.实施纠正措施，并验证纠正措施的效果。

二、预防措施

1.预防的根本是安全生产体系的健全和正常运作。

2.推行全员、全面、全过程的标准化管理，教育工人增强自我保护意识，执行各项安全技术规范和日常的监督、检查、指导，是预防的保证。

3.针对性安全交底和教育是预防事故的必要手段。

教育与培训

1.做好进场工人的安全教育，并贯穿施工生产的全过程，覆盖施工现场的所有人员。教育培训的重点是操作者的自我保护意识。2.在事故多发期及上级部门下达指令时，进行针对性教育。3.采取多样化的培训教育形式。如黑板报、宣传标语、大会、录像等。4.实施施工队伍职工的安全进场教育及平时式的安全教育培训，新工人必须经过三级安全教育。

5.由综合科负责安全培训教育工作并做好记录，做好建立职工劳动保护记录卡。

安全记录

1.由项目部安全员组织相关人员建立证明安全生产保证体系有效运行的安全记录。包括相关的台帐、报表及原始记录。

2.安全记录由项目部安全资料员进行收集、整理并进行标识、编目和立卷。

3.安全记录应完整及时，并延续到工程竣工。

第四篇：安全生产保障体系

安全生产保证体系的构成

一、决策指挥保证系统

二、执行运作保证系统

三、规章制度保证系统

四、安全技术保证系统

五、设备管理保证系统

安全生产保证体系是企业生产活动的主体要素，在企业管理全过程中发挥着重要作用。通过一些企业的研究和实践，安全生产保证体系内容基本可由五个系统来概括，这五个系统构成一个完整的保证体系。通过对五个系统内在联系和相互作用关系的深入探讨，进一步了解、掌握安全生产保证体系的理论性和实践性，使更多从事电力生产技术人员和安全监察人员掌握、熟悉安全生产保证体系的构成要素，以及运作特点，以便更好地指导我们的安全生产活动，十分重要。

安全生产保证体系是一个完整的功能齐全的系统集合。为了便于掌握和理解，我们把它分成五个保证体系来论述，在实施过程中，要注意每个保证系统都有其显明的特点和具体内容及可操作的方法，也就是说五个保证系统是相互联系、相互作用，各有特点，而又相互依存的有机整体。

安全生产保证体系的五个保证系统构成：

一、决策指挥保证系统

决策指挥保证系统是安全生产保证体系的核心，在整个保证体系中起到至关重要的作用。

该系统包括了三个方面的系统要素：

一是正确决策指挥要素实施的安全目标管理。在该要素中首先强调建立由企业经营者集团组成的决策指挥系统的重要性和实施决策的内容；提出全面实施安全目标管理的方法步骤，主要通过“安全目标制订、安全目标控制、安全目标考核”体现决策系统要素的核心保证作用。

二是由各级安全第一责任者形成的安全责任制要素。强调健全安全责任制，实现安全工作科学化、法制化、规范化管理。在该要素中提出的两大要点：①建立以行政正职为核心的责任机制；②坚持齐抓共管，强化思想教育，发挥群体保证作用。该要素目的是落实安全责任制，做到思想到位、组织到位、责任到位、工作到位。

三是大力组织安全竞赛，实施严格考核手段，发挥激励机制作用。该要素主要突出方法、手段作用，强调激励效应。

在三个系统要素中，决策指挥和安全责任制是系统的主体要素，在实际运转过程中发挥主要作用。

二、执行运作保证系统

执行运作保证系统是安全生产保证体系的基础，该保证体系处于生产的最前沿位置，无论是正确的决策，还是先进技术装备的作用，都必须通过该系统来落实。在该系统中要掌握三个系统要素的内容：

一是班组安全机制建立与运转，在该要素中强调三个机制。①班组安全建设的组织机制；②班组建立“以人为本，从严管理”的机制；③健全规范化班组安全管理机制。通过三个机制使班组安全建设达到有效运转。

二是实施准军事化管理和标准化作业，在该要素中强调以下方面内容：①实行准军事化管理，开展标准化作业活动，现场采取一套行之有效的管理形式。②严格现场管理，有针对性地强化安全纪律，对习惯性违章进行有效地治理。三是开展安全技术培训，提高技术水平和防护能力，该要素提出三个方面培训要点：①分层培训，持证上岗。②专业培训，统一操作、作业方法。③现场岗位培训。通过三个要点说明现场开展岗位培训的内容，阐述了现场培训活动重在抓组织形式的原则。

执行运作保证系统各要素中，实行准军事化管理和开展标准化作业是，其他要素主要起到保证的手段作用。我们在实践过程中要重点掌握现场作业的具体内容和方法，并能运用自如，使整个保证体系发挥现场有效运作保证作用。

三、规章制度保证系统

规章制度保证系统是安全生产保证体系的根本。要实现电力安全生产，避免事故发生，最起码的看家本事就是一丝不苟，不走样地认真执行各项安全规程、标准和相关的安全制度。只有长期严格地执行规制，才能形成安全生产的法制化管理。在规章制度保证系统中要掌握三个系统要素：

一是健全规章制度，实现法制管理，强调规章制度关键在“健全”和“执行”上。

二是反习惯性违章，实现“三不伤害”，该要素通过具体分析习惯性违章产生的原因，造成的危害，以及反习惯性违章的有效措施、作法。

三是坚持“三不放过”，杜绝事故重演，重点强调科学分析，清楚事故原因，认真吸取教训，采取有效防范措施。

规章制度保证系统是整个安全生产保证体系的理论依据，是从事电力安全生产人员和作业人员的法宝，对于该保证系统，要求认真全面掌握。

四、安全技术保证系统

安全技术保证系统是安全生产保证体系的重要组成部分，该系统要发挥极其重要的作用，其中要抓住系统的三个要素：

一是加强技术监督与技术管理、巩固安全管理基础工作，确保设备健康运行。二是加大科学进步力度，努力实现安全技术现代化。通过该要素充分理解，以加大科技含量投入为突破口，使安全生产不断上新档次。

三是加强安全信息工作，建立闭路信息反馈系统，该要素强调控制手段和信息反馈调控能力，促进安全生产良性循环。

五、设备管理保证系统

设备管理保证系统是安全保证体系的关键，在发供电企业设备是主要的生产工人，也是安全生产的重要保证。该系统有三个重点要素：

一是有计划地电网改造，提高系统安全稳定运行水平。

二是落实反措计划，强化设备治理，提高设备完好率。该要素中要掌握两个要点：①坚持实施“反措计划”，保证设备安全运行；②对运行设备加强运行监督，执行缺陷管理制度和设备评级制度，坚持电力设备“应修必修、修必修好”的检修原则，认真搞好“两检”保证设备安全运行。

三是加强可靠性管理，提高设备管理水平。

在三个要素中电网改造、设备治理、监测手段提高、自动化技术的应用是提高设备可靠性重要保证。只有设备的安全运行，才有企业的天下太平。抓住设备管理保证系统重点环节，提高设备运行可靠性，安全保证才算落到了实处。

通过以上五个保证系统介绍了安全生产保证体系的构成。从分析五个保证系统的要素看，安全保证体系有效运转，充分发挥各系统保证作用，必须通过对各要素的有效管理，把安全生产中管结果变为管因素、管过程，建立起适应市场经济环境下新的保证机制，形成了集约管理保证体系，才有可能把安全生产管理水平推向一个新的管理层次。

安全生产保证体系强化、细化了五个方面系统保证作用，突出了“以人为本”的管理思想，强调手段、方法的现场效应和作用，使安全生产的动态活动，有序、受控。掌握安全生产保证体系中五个保证系统的具体构成，理解和分析五个保证系统要素的相互关系，解决安全生产中的实际问题，使整个保证体系得到有效运转，发挥各系统功能，企业安全生产一定会从一个台阶迈上另一个台阶，安全管理水平不断推向新的阶段。

第五篇：建立安全生产保障体系

如何建立企业安全生产质量保障体系

保障体系的内容：

1、企业安全生产目标、企业安全生产管理制度及落实

2、企业安全生产管理机构及人员落实

3、驾驶员管理

4、车辆管理

5、营运管理

6、动态管理：GPS监控、视频录像、行车记录仪“三位一体”监控管理。

7、安全隐患排查及整改情况

8、事故预防及处理

9、风险与防患。

国家对发生事故后的“四不放过”处理原则，其具体内容是：

1、事故原因未查清不放过；

2、责任人员未受到处理不放过；

3、事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；

4、事故制定的切实可行的整改措施未落实不放过。

事故处理的“四不放过”原则是要求对安全生产事故必须进行严肃认真的调查处理，接受教训，防止同类事故重复发生。

事故处理

1、事情经过、现场图；

2、行车记录仪、GPS监控、视频录像。――车速。

3、驾驶员档案――本单位驾龄，学习、培训、教育记录、违法记录。

4、车辆 档案――维护、保养记录。

5、当日车辆门检单。

6、当班行车路单。

7、分析原因，事故快报。

一、安全目标和安全保障体系及措施

坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保障体系，二、建立健全安全管理组织机构

安全管理组织机构

安全管理职责

贯彻国家关于安全生产的各项法律规范、执行上级各项安全规章规程；定期分析安全生产形势、定期开展安全大检查，定期召开安全工作会议；总结和布置安全生产工作；决策重大施工安全方案；制订本安全生产目标；落实安全生产责任制；组织全员安全教育培训。

三、安全保障体系

本标段工程施工坚持“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全、管技术必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织、有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守各项规定，做到生产的同时，计划、布置、检查、总结和评比安全工作。

四、安全保证措施、建立健全各项安全制度

根据工作特点，制定具有针对性的各项安全管理制度：各类机械的安全作业制度；用电安全制度；施工现场保安作业制度；防洪、防火、防风等措施；高速公路影响地段作业安全措施；起重作业安全制度；各项安全警示标志的设置及维护措施等。

五、安全生产责任制

安全生产责任制是综合各种安全生产管理、操作规程，对各级领导、各职能部门、工程技术人员、工程管理人员、施工人员应负的安全责任明确出来。使安全工作形成一个人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全的氛围。

企业法人是安全生产的第一责任人。总经理、分管副总经理、总工程师、各职能部门负责人、队长至驾驶员，逐级签订安全生产包保责任书，自最基层的司乘人员起，逐级向上级管理层的安全生产负责，直至经理，以各级、各部门的安全确保整体工作的安全，层层落实安全责任制的局面。逐项检查。

国家对发生事故后的“四不放过”处理原则，其具体内容是：

（1）事故原因未查清不放过；（2）责任人员未受到处理不放过；

（3）事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；（4）事故制定的切实可行的整改措施未落实不放过。

事故处理的“四不放过”原则是要求对安全生产事故必须进行严肃认真的调查处理，接受教训，防止同类事故重复发生。

第一层、“四不放过”原则的第一层含义是要求在调查处理伤亡事故时，首先要把事故原因分析清楚，找出导致事故发生的真正原因，不能敷衍了事，不能在尚未找到事故主要原因时就轻易下结论，也不能把次要原因当成真正原因，未找到真正原因决不轻易放过，直至找到事故发生的真正原因，并搞清各因素之间的因果关系才算达到事故原因分析的目的。

第二层、“四不放过”原则的第二层含义也是安全事故责任追究制的具体体现，对事故责任者要严格按照安全事故责任追究规定和有关法律、法规的规定进行严肃处理。

第三层、“四不放过”原则的第三层含义是要求在调查处理（工伤）事故时，不能认为原因分析清楚了，有关人员也处理了就算完成任务了，还必须使事故责任者和广大群众了解事故发生的原因及所造成的危害，并深刻认识到搞好安全生产的重要性，使大家从事故中吸取教训，在今后工作中更加重视安全工作。

第四层、“四不放过”原则的第四层含义是要求必须针对事故发生的原因，在对安全生产工伤事故必须进行严肃认真的调查处理的同时，还必须提出防止相同或类似事故发生的切实可行的预防措施，并督促事故发生单位加以实施。只有这样，才算达到了事故调查和处理的最终目的。

对安全工作责任不落实,发生重特大事故的,要严格按照事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、有关人员未受到教育不放过、整改措施未落实不放过""的四不放过原则和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号),严肃追究有关领导和责任人的责任。具体做法

（1）学习事故通报，各生产单位、班组都要按照“四不放过”的要求召开事故分析会。（2）通过学习通报，对本单位相关对应人员行为、设备、环境、工艺的安全状况进行分析，对照安全管理、设备管理、技术管理、制度落实等方面进行自查，能解决的自行整改，需要上级部门协调解决的报相关管理部门备案，由相关管理部门协调责任部门整改。

（3）各职能部门按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，对整改或防范措施落实情况进行抽查，发现落实不力者，按照公司安全管理制度追究单位安全第一责任人的责任。（4）各班组及时总结教训及存在的问题，整治安全管理中的薄弱环节和突出问题，不断提高安全管理水平。