安全生产监督罚款管理暂行办法

第一篇：安全生产监督罚款管理暂行办法

安全生产监督罚款管理暂行办法

国家安全生产监督管理局局令第15号

发文单位：国家安全生产监督管理局

颁布日期：2004-11-0

3执行日期：2004-11-03

经2004年10月18日国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

二○○四年十一月三日

第一条 为加强安全生产监督罚款管理工作，依法实施安全生产综合监督管理，根据《安全生产法》、《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》和《财政部关于做好安全生产监督有关罚款收入管理工作的通知》等法律、法规和有关规定，制定本办法。

第二条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门（以下简称安全生产监督管理部门）对生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中违反安全生产的法律、行政法规、部门规章、国家标准、行业标准和规程的违法行为（以下简称安全生产违法行为）依法实施罚款，适用本办法。

第三条 安全生产监督罚款实行处罚决定与罚款收缴分离。

安全生产监督管理部门按照有关规定，对安全生产违法行为实施罚款，开具安全生产监督管理行政处罚决定书；被处罚人持安全生产监督管理部门开具的行政处罚决定书到指定的代收银行及其分支机构缴纳罚款。

罚款代收银行的确定以及会计科目的使用应严格按照财政部《罚款代收代缴管理办法》和其他有关规定办理。代收银行的代收手续费按照《财政部、中国人民银行关于代收罚款手续费有关问题的通知》的规定执行。

第四条 罚款票据使用省、自治区、直辖市财政部门统一印制的罚款收据，并由代收银行负责管理。

安全生产监督管理部门可领取小额罚款票据，并负责管理。罚没款票据的使用，应当符合罚款票据管理暂行规定。

尚未实行银行代收的罚款，由县级以上安全生产监督管理部门统一向同级财政部门购领罚款票据，并负责本单位罚款票据的管理。

第五条 安全生产监督罚款收入纳入同级财政预算，实行“收支两条线”管理。?罚款缴库时间按照当地财政部门有关规定办理。

第六条 安全生产监督管理部门定期到代收银行索取缴款票据，据以登记统计，并和安全生产监督管理行政处罚决定书核对。

各地安全生产监督管理部门应于每季度终了后7日内将罚款统计表（格式附后）逐级上报。各省级安全生产监督管理部门应于每半年（年）终了后15日内将罚款统计表报国家安全生产监督管理局。

第七条 安全生产监督管理部门罚款收入的缴库情况，应接受同级财政部门的检查和监督。

第八条 安全生产监督罚款应严格执行国家有关罚款收支管理的规定，对违反“收支两条线”管理的机构和个人，依照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》追究责任。

第九条 本办法自公布之日起施行。

第二篇：《河南省安全生产监督检查暂行办法》

河南省安全生产监督检查暂行办法

第一条 为进一步规范我省安全生产监督检查，促进生产经营单位依法落实安全生产主体责任，预防生产安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《河南省安全生产条例》等法律、法规和规章规定，制定本办法。

第二条 各级安全生产监督管理部门依法对生产经营单位及其从业人员在生产经营活动中执行安全生产法律、法规、规章和标准的情况实施监督检查，我省各级安全生产监督管理部门及其安全生产监督检查人员从事安全生产监督检查适用本办法。

第三条 安全生产监督检查人员应当具备相应的安全生产监督检查业务知识，并按有关规定经培训考核合格取得《河南省行政执法证》或者《安全生产监管执法证》。

第四条 安全生产监督管理部门及其安全生产监督检查人员实施安全生产监督检查，应当符合法定程序。安全生产监督检查人员应当忠于职守，坚持原则，秉公执法。

第五条 安全生产监督检查分为综合性监督检查、专业性监督检查两类。

综合性监督检查主要包括生产经营单位主要负责人履行安全生产管理职责、建设项目安全设施设计审查和竣工验收、生产经营单位安全投入保障、安全生产培训教育、事故隐患排查治理、职业危害防治、重大危险源管理、生产经营单位应急管理等监督检查项目（见监督检查项目指导目录1至11）。

专业性监督检查主要包括安全生产（经营、销售、使用）行政许可、煤矿安全、金属非金属矿山和尾矿库以及石油天然气安全、危险化学品安全、烟花爆竹安全、易制毒化学品安全、冶金生产经营单位安全、有限空间作业安全、液氨使用生产经营单位安全和煤矿安全培训等监督检查项目（见监督检查项目指导目录12至28）。

第六条 各级安全生产监督管理部门应当将安全生产监督检查项目指导目录及《安全生产监督管理部门安全生产监督检查表》通过本部门网站向社会公布，监督检查指导目录及监督检查内容修订的，应当及时发布更新内容，以便本行政区域内的生产经营单位对照检查落实。

第七条 各级安全生产监督管理部门业务监管机构、执法监察机构应当根据国家安全监管总局《安全生产监管执法工作计划编制办法》的要求，参照监督检查项目指导目录及《安全生产监督管理部门安全生产监督检查表》的内容，结合职责分工、执法监察力量和本地安全生产工作实际，制定执法工作计划、监督检查实施方案，依法有序实施安全生产监督检查。

法律、法规和规章颁布实施或者修订、废止时，应当及时修订监督检查项目指导目录及《安全生产监督管理部门安全生产监督检查表》和安全生产监管执法工作计划。

第八条 安全生产监管执法工作计划应当报经安全生产监督管理部门负责人同意或者批准；执法工作计划需要作出重大调整或者变更的，应当重新报请批准，并按批准后的内容执行。

第九条 各级安全生产监督管理部门应当加强执法监察，重点监督检查生产经营单位主要负责人安全生产管理责任、建设项目安全设施设计审查和竣工验收、职业危害防治、安全生产培训教育、事故隐患排查治理、重大危险源管理、应急救援管理等制度的落实情况，依法查处安全生产违法行为。

第十条 各级安全生产监督管理部门应当按照属地监管的原则，对本行政区域内负责监管的生产经营单位实施监督检查。

省安全生产监督管理局重点抽查省属和中央驻豫企业总部，近两年发生重大以上生产安全事故的生产经营单位，安全评价、安全培训、安全生产检测检验和职业卫生技术服务机构，省辖市、直管县（市）提请或者省安全生产监督管理局认为有必要监督检查的生产经营单位。

省辖市安全生产监督管理局重点抽查市属企业和省属、中央驻豫企业所属生产经营单位，近两年发生较大生产安全事故的生产经营单位，县（市、区）提请或者省辖市安全生产监督管理局认为有必要监督检查的生产经营单位。

县（市、区）安全生产监督管理局重点抽查本行政区域内负责监管的生产经营单位。

第十一条 安全生产监督检查实施方案应当包括检查对象、检查时间、检查事项、检查方式和检查职责分工等内容。实施安全生产监督检查时，可以邀请专家参加。

第十二条 实施安全生产监督检查时，应当有两名以上安全生产监督检查人员，并向当事人或者有关人员出示《河南省行政执法证》或者《安全生产监管执法证》，表明身份，说明监督检查内容和需要配合监督检查的具体要求。

第十三条 各级安全生产监督管理部门及其安全生产监督检查人员应当按照执法工作计划、监督检查实施方案确定的内容实施监督检查。

第十四条 实施安全生产监督检查时，应当制作监督检查记录，将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理结果记录在案，由安全生产监督检查人员和被检查单位负责人签名或者盖章存档。被检查单位要求补正的，应当允许；拒绝签名或者盖章的，安全生产监督检查人员应当在笔录上注明原因并签名。

第十五条 实施安全生产监督检查时，发现生产经营单位存 在安全生产非法、违法行为或者事故隐患的，依照有关法律法规和《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安全监管总局令第15号）、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安全监管总局令第24号）等的规定进行处理。

第十六条 实施安全生产监督检查中，发现生产经营单位存在的问题应当由其他部门处理的，应当及时移送其他部门并形成记录备查。

第十七条 各级安全生产监督管理部门应当建立生产经营单位安全生产违法行为档案，对依法查处的违法单位及其违法行为、违法行为处理结果在本部门网站向社会公布。

第十八条 本办法自发布之日起执行。

第三篇：014安全生产事故隐患管理暂行办法范文

杭金衢分公司

安全生产事故隐患管理暂行办法

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安全生产事故隐患管理暂行办法 目的

为了及时、有效地排查整改各类安全生产事故隐患,防止和减少安全生产事故（以下简称事故）的发生,保障分公司和员工生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等有关法律法规和《浙江省交通投资集团有限公司安全生产事故隐患管理暂行办法》等规章制度,结合分公司实际,制定本办法。2 适用范围

分公司所属各单位的安全生产事故隐患的排查、整改和监督管理,适用本办法。3 参照文件

《中华人民共和国安全生产法》 《浙江省安全生产条例》

《浙江省交通投资集团有限公司安全生产事故隐患管理暂行办法》 《分公司质量、职业健康安全管理体系文件》 4 总则

4.1本办法所称事故隐患是指生产区域、工作场所中，存在可能导致人身伤亡、经济损失或造成重大社会影响的设备、装臵、设施、生产系统等方面的缺陷和问题。

4.2 事故隐患管理实行事故隐患单位主要领导负责制。

4.3 安全生产事故隐患的日常监督和管理，按照“谁主管、谁负责”的原则。5 隐患排查

5.1 各管理处、子公司、监控指挥中心是识别、评估和整改事故隐患的责任主体，对发现的各类事故隐患必须组织整改，各单位主要领导是事故隐患排查的第一责任人，对事故隐患排查工作全面负责。

5.1.1各单位要严格遵守分公司质量、职业健康安全管理体系所规定的安全生产规章制度和操作规程，必须对所有从业人员进行必要的安全生产技术培训，其主要负责人及有关经营管理人员、特殊工种人员必须按照有关法律法规的规定，接受规范的安全生产培训，经考试合格，持证上岗。

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安全生产事故隐患管理暂行办法

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5.2 事故隐患排查、整改，实行各单位自查、分公司相关部门组织检查和群众举报相结合的办法。分公司下属各单位每年至少向分公司安委会办公室书面汇报安全生产事故隐患排查、督促整改工作二次，并实行零报告制度。

5.3 各单位组织集中排查安全生产事故隐患，每年不少于一次。对排查出的事故隐患，应及时组织评估、论证和登记、建档。督促存在事故隐患的基层单位制定整改方案，落实整改措施，确保生产安全。

5.4 各管理处、子公司、监控指挥中心要成立事故隐患管理领导小组，全面负责事故隐患及时排查和妥善治理，直至事故隐患消除。事故隐患管理领导小组应当履行以下职责：

5.4.1 及时掌握事故隐患情况。负责制定事故隐患整改前的监控措施，确定监控管理方式，以及相关的协调工作；

5.4.2制定事故隐患整改方案和救援预案，并上报分公司和当地负有安全生产监督管理职责的相关部门备案；

5.4.3 建立事故隐患立项、销项整改制度，组织事故隐患的调查和评估，编制事故隐患整改计划，建立各类事故隐患动态台帐，对排查出的事故隐患实行分级动态管理；

5.4.4 进行安全教育，适时组织演练并及时修订完善事故隐患应急处臵和救援预案，提高职工的安全防范和自我保护能力；

5.4.5 负责事故隐患整改项目的施工质量管理，组织项目竣工验收工作；

5.4.6 组织调配救援设施、设备和人员疏散演习，保证抢险器材、救护用品完好有效，提高人员的自救能力。

5.5 分公司要加强对事故隐患管理工作的领导，指导、协调和监督各下属单位承担的事故隐患排查治理工作，及时协调、解决事故隐患管理工作中存在的重大问题。

5.6分公司相关部门应当会同各级工会组织督促并协助各下属单位加强对事故隐患的排查和治理，保障职工在生产过程中的人身安全。

5.7 在重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证人身安全的，分公司应当责令事故隐患单位从危险区域撤离工作人员，暂时停业或者停止使用。6 隐患评估与报告

6.1 安全生产事故隐患按其可能造成人员伤亡程度和经济损失情况划分为四个等级。

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6.1.1可能造成一次死亡5人及以上；或死亡与中毒（重伤）20人及以上，或者造成一次直接经济损失人民币100万元及以上和社会影响恶劣、性质严重的事故隐患为特大安全生产事故隐患。

6.1.2可能造成一次死亡3人（不含3人）;或死亡与中毒（重伤）超过10人，或一次直接经济损失人民币30万元及以上、100万元以下的事故隐患为重大安全生产事故隐患。

6.1.3可能造成一次死亡1-2人；或造成死亡与中毒（重伤）超过5人，或一次直接经济损失人民币10万元及以上、30万元以下的事故隐患为较大安全生产事故隐患。

6.1.4其他为一般事故隐患。

6.2 分公司及下属各单位应当建立健全安全生产事故隐患日常管理、评估、报告、监控和整改制度，随时发现和排查本单位的事故隐患。对发现的事故隐患,应当立即采取措施予以消除;难以立即消除的事故隐患,按照事故及险情报告程序，在规定时间内进行整改并向分公司安委会办公室报告，同时告知岗位人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施，确保安全。对一经发现威胁人员生命安全和生产安全、随时可能发生事故的重特大事故隐患，应立即停业整改。

6.2.1分公司员工有发现并报告事故隐患的义务；分公司要建立奖励制度，鼓励员工发现、报告事故隐患。

6.3 各管理处、子公司、监控指挥中心接到事故隐患报告后，应制定、落实监控措施。监控措施至少应包括以下内容：

6.3.1保证存在事故隐患的设备设施安全运转的条件； 6.3.2对生产装臵、设施监测检查的要求； 6.3.3潜在的危害及影响，以及防范控制措施； 6.3.4制定应急预案并定期进行演练；

6.3.5明确监控程序、责任分工和落实监控人员。

6.4 分公司对上报的事故隐患，应及时组织有关人员进行调查，并形成调查报告。调查报告的主要内容应包括：

6.4.1设备设施的缺陷及严重程度； 6.4.2事故隐患状态及可能变化情况；

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6.4.3事故隐患影响范围内人员暴露的频率和密度； 6.4.4事故隐患影响范围内可能造成的损失； 6.4.5事故隐患监控措施的可行性。

6.5 一般事故和较大事故隐患由分公司安委会办公室组织评估，报分公司安委会确认及备案；重大事故和特大事故隐患及社会影响恶劣、性质严重的较大事故隐患由分公司安委会组织评估，报集团分公司安全管理部确认及备案。

6.6 事故隐患评估确认应当按照以下程序进行：

6.6.1根据调查报告，负有评估确认职责的各单位事故隐患管理领导小组经初步审查，应当将事故隐患情况的相关资料书面呈报分公司安委会办公室。

6.6.2 负责事故隐患评估确认的分公司安委会办公室应及时审查相关资料，并进行事故隐患现场核查，组织相关部门集体研究，确认事故隐患。

6.6.3 分公司安委会办公室在确认事故隐患过程中遇到疑难技术问题的，应当组织有关专家进行论证。

6.6.4 经确认为事故隐患的，向事故隐患单位下发《事故隐患整改通知书》，责令其限期整改；属于重大事故以上隐患的，下发《事故隐患整改通知书》同时上报集团分公司安全管理部。

6.6.5 事故隐患确认工作的相关资料应当归档保存。

6.7 分公司安委会办公室及各单位事故隐患管理领导小组在研究确认事故隐患时，如有必要，可以邀请当地相应安全生产监督管理部门参加。

6.8 经确认存在事故隐患的各单位要编写书面事故隐患评估报告。评估报告书应包括以下内容：

6.8.1 事故隐患类别； 6.8.2 事故隐患等级； 6.8.3 影响范围及严重程度； 6.8.4 隐患整改的目标或效果要求； 6.8.5 事故隐患整改建议； 6.8.6 整改资金及来源； 6.8.7 其他保障措施。

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HJQAQ14 隐患整改

7.1事故隐患整改应遵循“谁管理、谁负责，谁施工、谁负责，谁验收、谁负责”的原则。

7.2 根据事故隐患评估结果，较大事故隐患和重大事故隐患整改方案由分公司安委会办公室或下属各单位组织实施，分公司安委会备案，分公司有关部门督察；特大事故隐患整改方案由分公司安委会组织实施，报集团公司备案，集团公司有关部门督察。

7.3 各事故隐患单位应当认真执行事先下达的《事故隐患整改通知书》，及时对事故隐患采取相应的整改措施和有效的防范、监控措施，严防事故发生。

7.4 重、特大安全生产事故隐患整改方案应包括以下内容： 7.4.1事故隐患类别； 7.4.2影响范围和危害程度； 7.4.3整改内容、措施和目标； 7.4.4整改资金来源及其保障措施； 7.4.5实施整改方案的时间安排及人员组织。7.4.6隐患整改过程中安全措施； 7.4.7应急救援预案制定、演练；

7.4.8其他与隐患整改工作相关的事项和说明。

7.5事故隐患整改实行防范措施、责任、人员、资金和时间“五落实”。

7.5.1对因危害程度高、整改资金较大，或涉及两个以上单位的重特大事故隐患，可向分公司安委会办公室报告。由分公司安委会办公室组织相关部门评估，进行协调，研究落实整改渠道。

7.6对因重大事故隐患未整改而停业或停止使用的设施设备，各事故单位在完成事故隐患整改后，应及时报分公司相关主管部门申请审查验收。经审查验收合格后，方可恢复生产经营和使用。

7.7分公司和下属各单位安全管理部门对发现的事故隐患按级别实行分级督察。督察的主要内容包括：

7.7.1 事故隐患监控措施的制定和落实情况； 7.7.2 事故隐患整改方案的落实情况；

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7.7.3 事故隐患整改项目的形象进度； 7.7.4 应急救援预案的培训和演练情况。8 奖励与处罚

8.1 安全生产事故隐患排查整治情况，列入分公司及各单位安全生产工作责任制考核内容。

8.2 对于及时发现事故隐患，或在隐患监控、整改工作中成绩突出，避免较大及以上事故发生的单位或人员，分公司应给予表彰和奖励。

8.3 事故隐患单位的员工不服从单位管理，违反安全生产操作规程和规章制度，造成事故隐患的，依照有关规章制度进行处臵；造成重大事故，依法追究相关责任人的责任。

8.4 分公司本部及下属各管理处、子公司、监控指挥中心有下列情形之一的，由分公司安委会依照有关规定对相关单位的主要领导和主要责任人进行处罚：

8.4.1未按规定建立事故隐患排查、评估、监督和管理制度； 8.4.2未定期对本单位事故隐患进行排查； 8.4.3未按照规定对事故隐患进行评估；

8.4.4对存在的重、特大安全生产事故隐患隐瞒不报、谎报或者拖延迟报； 8.4.5未按规定对事故隐患进行整改；

8.4.6对接到《事故隐患整改通知书》未及时进行整改或逾期未改致使安全事故发生。8.5 对分公司下属单位不依照有关规定保证安全生产所必须资金投入，致使其单位不具备安全生产条件的，分公司应依照有关法律法规的规定，责令限期改正；逾期未改的，责令停产停业整顿。9附则

9.1 本办法由分公司安委会办公室负责解释。9.2 本办法自印发之日起施行。

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第四篇：集团公司安全生产事故隐患管理暂行办法

浙江省交通投资集团有限公司 安全生产事故隐患管理暂行办法

(2007年7月1日 浙交投[2007]97号印发)

第一章 总则

第一条 为及时发现、治理安全生产事故隐患，防止和减少安全生产事故（以下简称事故）的发生，依据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等有关法律法规，和《浙江省交通投资集团有限公司安全生产管理规定》等有关规章制度，制定本办法。

第二条 本办法所称事故隐患是指生产区域、工作场所中，存在可能导致人身伤亡、经济损失或造成重大社会影响的设备、装臵、设施、生产系统等方面的缺陷和问题。

第三条 事故隐患管理实行事故隐患单位法人负责制。第四条 本办法适用于集团公司总部及旗下各子(分)公司。

第二章 隐患排查

第五条 各子(分)公司是识别、评估和整改事故隐患的责任主体，对发现的各类事故隐患必须组织整改，主要领导是事故第一责任人，对事故隐患排查工作全面负责。

各子(分)公司要建立规范的安全生产操作规程和规章制度，必须对所有从业人员进行必要的安全生产技术培训，其主要负责

－1－ 人及有关经营管理人员、重要工种人员必须按照有关法律法规的规定，接受规范的安全生产培训，经考试合格，持证上岗。

第六条 各子(分)公司要成立事故隐患管理机构（可由安全管理部兼），确保事故隐患及时得到排查和妥善治理，直至事故隐患消除。事故隐患管理机构应当履行以下职责：

（一）及时掌握事故隐患情况。负责制定事故隐患整改前的监控措施，确定监控管理方式，以及相关的协调工作；

（二）制定事故隐患整改方案和救援预案，并上报上级有关部门和当地负有安全生产监督管理职责的相关部门备案；

（三）建立事故隐患立项、销项整改制度，组织事故隐患的调查和评估，编制事故隐患整改计划，建立各类事故隐患动态台帐，对排查出的事故隐患实行分级动态管理；

（四）进行安全教育，适时组织演练并及时修订完善事故隐患应急处臵和救援预案；

（五）负责事故隐患整改施工质量管理，组织项目竣工验收工作；

（六）保证抢险器材、救护用品完好有效。

第七条 集团公司要加强对事故隐患管理工作的领导，指导、协调和监督各子(分)公司承担的事故隐患排查治理工作，及时协调、解决事故隐患管理工作中存在的重大问题。

第八条 集团公司相关部门应当会同各级工会组织督促并协助各子(分)公司加强对事故隐患的排查和治理，保障职工在生产－2 － 过程中的人身安全。

第九条 集团公司发现事故隐患排除前或排除过程中无法保证人身安全的，应当责令事故隐患公司从危险区域撤离工作人员，暂时停产、停业或者停止使用。

第三章 隐患评估与报告

第十条 根据事故隐患可能导致事故发生的损失程度，将事故隐患分为一般事故隐患、较大事故隐患、重大事故隐患和特大事故隐患四级。

（一）特大事故隐患是指可能造成一次死亡5人及以上，或死亡与中毒（重伤）20人及以上，或者造成一次直接经济损失人民币100万元及以上和社会影响恶劣、性质严重的事故隐患。

（二）重大事故隐患是指可能造成一次死亡3人及以上;或死亡与中毒（重伤）超过10人，或一次直接经济损失人民币30万元及以上、100万元以下的事故隐患。

（三）较大事故隐患是指可能造成一次死亡1~2人；或死亡与中毒（重伤）超过5人，或一次直接经济损失人民币10万元及以上、30万元以下的事故隐患。

（四）其他为一般事故隐患

第十一条 各子（分）公司要建立和完善事故隐患管理制度，定期对本单位事故隐患进行排查和初步评估。

公司员工有发现事故隐患的义务；公司要建立奖励制度，鼓

－3－ 励员工发现、报告事故隐患；要定期开展安全生产状况评估、评价、工作（会议），查找事故隐患；要组织安全生产检查活动和事故隐患调查工作，掌握事故隐患情况。

第十二条 各子（分）公司及下属单位对排查中发现的事故隐患要记录建档。下属单位应立即对发现的事故隐患组织整改，对当时不能整改的事故隐患，基层单位应立即向上级单位报告，同时告知岗位人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

对一经发现威胁人员生命安全和生产安全、随时可能发生事故的重特大事故隐患，应立即停产、停业整改。

第十三条 各子（分）公司接到事故隐患报告后，应制定、落实监控措施。监控措施至少应包括以下内容：

（一）保证存在事故隐患的设备设施安全运转的条件；

（二）对生产装臵、设施监测检查的要求；

（三）潜在的危害及影响，以及防范控制措施；

（四）制定应急预案并定期进行演练；

（五）明确监控程序、责任分工和落实监控人员。第十四条 各子（分）公司对上报的事故隐患，应及时组织有关人员进行调查，并形成调查报告。调查报告的主要内容应包括：

（一）设备设施的缺陷及严重程度；

（二）事故隐患状态及可能变化情况；

－4 －

（三）事故隐患影响范围内人员暴露的频率和密度；

（四）事故隐患影响范围内可能造成的损失；

（五）事故隐患监控措施的可行性。

第十五条 一般事故和较大事故隐患由各子（分）公司安全生产管理部门组织评估，报子（分）公司安委会确认及备案；重大事故和特大事故隐患及社会影响恶劣、性质严重的较大事故隐患由各子（分）公司安委会组织评估，报集团公司安委会确认及备案。

第十六条 事故隐患评估确认应当按照以下程序进行：

（一）根据调查报告，负有评估确认职责的各级事故隐患管理机构经初步审查，应当将事故隐患情况的相关资料书面呈报本公司主要领导。

（二）负责事故隐患评估确认的公司主要领导应及时审查相关资料，指派人员进行事故隐患现场核查，并组织集体研究，确认事故隐患。

（三）有关部门在确认事故隐患过程中遇到疑难技术问题的，应当组织有关专家进行论证。

（四）经确认为事故隐患的，向事故隐患单位下发《事故隐患整改通知书》，责令其限期整改；属于重大事故以上隐患的，《事故隐患整改通知书》同时上报集团公司安全生产委员会。

（五）事故隐患确认工作的相关资料应当归档保存。第十七条 负有评估确认职责的各级事故隐患管理机构在研

－5－ 究确认事故隐患时，如有必要，可以邀请当地相应安全生产监督管理部门参加。

第十八条 经确认存在事故隐患的子（分）公司要编写书面事故隐患评估报告。评估报告书应包括以下内容：

（一）事故隐患类别；

（二）事故隐患等级；

（三）影响范围及严重程度；

（四）隐患整改的目标或效果要求；

（五）事故隐患整改建议；

（六）整改资金及来源；

（七）其他保障措施。

第四章 隐患整改

第十九条 事故隐患整改应遵循“谁管理、谁负责，谁施工、谁负责，谁验收、谁负责”的原则。

第二十条 根据事故隐患评估结果，较大事故隐患和重大事故隐患整改方案由各子（分）公司或旗下基层单位组织实施，子分公司备案，子（分）公司有关部门督察；特大事故隐患整改方案由各子（分）公司组织实施，报集团公司备案，集团公司有关部门督察。

第二十一条 事故隐患公司应当认真执行事先下达的《事故隐患整改通知书》，及时对事故隐患采取相应的整改措施和有效的－6 － 防范、监控措施，严防事故发生。

第二十二条 事故隐患整改实行防范措施、责任、人员、资金和时间“五落实”。

对确因危害程度高、整改资金较大，或涉及两个及以上公司的重特大事故隐患，可向集团公司主管部门报告。由集团公司相关部门组织评估，进行协调，研究落实整改渠道。

第二十三条 完成事故隐患整改后，应及时报单位相关主管部门申请审查验收。经审查验收合格后，方可恢复生产经营和使用。

第二十四条 集团公司、子（分）公司安全管理部门按备案级别实行分级督察。督察的主要内容包括：

（一）事故隐患监控措施的制定和落实情况；

（二）事故隐患整改方案的落实情况；

（三）事故隐患整改项目的形象进度；

（四）应急救援预案的培训和演练情况。

第五章 奖励与处罚

第二十五条 对于及时发现事故隐患，或在隐患监控、整改工作中成绩突出，避免较大及以上事故发生的公司或人员，集团公司应给予表彰和奖励。

第二十六条 事故隐患公司的员工不服从单位管理，违反安全生产操作规程和规章制度，造成事故隐患的，依照有关规章制

－7－ 度进行处臵；造成重大事故，依法追究相关责任人的责任。

第二十七条 事故隐患单位违反本办法第五条、第六条、第十一条、第十二条规定，造成重大经济损失或有其他严重后果的，追究主要领导和部门责任人的责任。

第二十八条 对存在的重大事故隐患隐瞒不报、谎报或者拖延不报的公司或个人，造成重大经济损失或有其他严重后果的，追究有关领导和直接负责人的责任。

第二十九条 对接到《事故隐患整改通知书》未及时进行整改的单位，追究相关领导的责任；逾期未改致使生产安全事故发生的，追究主要领导和相关责任人的责任。

第三十条 对子分公司不依照有关规定保证安全生产所必须资金投入，致使公司不具备安全生产条件的，集团公司应依照有关法律法规的规定，责令限期改正；逾期未改的，责令停产、停业整顿。

第六章 附则

第三十一条 各子（分）公司要根据本办法制定本单位具体的事故隐患分类、排查、整改实施细则，并报集团公司安全管理部备案。

第三十二条 本办法由集团公司安全管理部负责解释。第三十三条 本办法自印发之日起施行。

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－9－ 主题词：安全生产

隐患

管理

通知

浙江省交通投资集团有限公司办公室 2007年7月31日印发

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第五篇：XX市安全生产专项资金管理暂行办法

东莞市安全生产专项资金管理暂行办法

第一章 总则

第一条为规范安全生产专项资金管理，提高财政资金使用绩效，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称的安全生产专项资金是指用于扶持安全生产基础设施建设、推动安全生产技术进步、宣传教育等项目的财政专项资金。

第三条安全生产专项资金的管理和使用应遵守国家有关法律、行政法规和相关规章制度，遵循公开透明、专款专用、注重效益、加强监督的原则。

第四条安全生产专项资金主要采取按项目投入额给予项目补助的扶持方式。

第二章 职责分工

第五条市安全生产监督管理局根据工作实际，提出安全生产专项资金预算建议；制订和发布每安全生产专项资金申报指南；组织项目申报、评审工作；下达安全生产专项资金扶持计划；对项目实施情况进行监督检查；组织项目验收和配合市财政局开展绩效评价工作。

第六条市财政局负责安全生产专项资金预算管理，审核安全生产专项资金预算建议；会同市安全生产监督管理局审核下达安全生产专项资金扶持计划；办理资金拨付手续；对资金使用情况进行监督检查、组织开展绩效评价工作。

第七条安全生产专项资金使用单位（企业）法定代表人负责本单位（企业）项目的具体实施，对申报材料的准确性和真实性、项目建设、资金使用、达产达效等负责。

第三章 专项资金扶持对象、范围和标准

第八条安全生产专项资金的扶持对象（申报单位）：

（一）市、镇（街）负有安全生产监督管理职能的部门或机构，以及在我市的中央、省属负有安全生产监督管理职能的部门或机构；

（二）在本市行政区域内登记注册、具有独立法人资格、有资质的安全生产社会中介机构和生产经营单位；

（三）本市的行业协会、社会团体、高等院校、科研单位。

第九条安全生产专项资金的使用范围：

（一）重大危险源监管、重大隐患整改项目和安全生产行业退出项目；

（二）安全生产事故应急救援、救护项目；

（三）安全事故调查、执法装备、执法监察项目；

（四）安全生产宣传、教育、培训和安全文化项目；

（五）安全生产技术和安全生产信息监管系统建设项目；

（六）安全生产科研开发与推广应用项目；

（七）其他符合安全生产专项资金使用范围的项目。

第十条有下列情形之一的，安全生产专项资金不予扶持：

（一）已经列入市其他同类性质财政资金扶持的项目；

（二）申报单位因违反安全生产的有关规定被行政处罚未满两年；

（三）申报单位有欠税、恶意欠薪、不按规定参加工伤保险等严重失信行为的；

（四）申报单位违反本办法规定的。

第十一条属于下列项目之一，且项目投入额达50万元以上（含50万元）的，按照项目投入额的30%给予补助，每个项目最高补助不得超过50万元：

（一）生产经营单位、安全生产社会中介机构实施的重大危险源监管、重大隐患整改项目，安全生产事故应急救援、救护项目，安全生产技术和安全生产信息监管系统建设项目；

（二）高等院校、科研单位、生产经营单位、安全生产社会中介机构实施的安全生产科研开发与推广应用项目。

纳入项目投入额的费用包括：技术转让费、试验费、试验外协费、设计费、编程费、设备购置费、能源材料费、线路基础建设费、网络线路租赁费、资料印刷费等。

第十二条安全生产社会中介机构、行业协会、社会团体已实施的安全生产宣传、教育、培训和安全文化项目，按照项目投入额的30%给予补助，每个项目最高补助不得超过15万元。

纳入项目投入额的费用包括：场地租金、场地布置费、设备租用费、宣传推广费、资料费以及与安全生产相关的文化、宣传项目制作费等。

第十三条镇（街）负有安全生产监督管理职能的机构按照本办法第九条规定的范围直接实施的项目，按照项目投入额的30%给予补助，每个项目最高补助不得超过50万元。

纳入项目投入额的费用包括本办法第十一条、第十二条规定的费用项目。第十四条中央、省、市属负有安全生产监督管理职能的部门或机构按照本办法第九条规定的范围直接实施的项目，按照经法定程序审批的安全生产专项资金项目预算执行，或者按项目直接上报市政府批准后从安全生产专项资金中据实列支。

项目评审管理费由市安全生产监督管理局按照经法定程序审批的安全生产专项资金预算据实列支。

第四章 申报和审核程序

第十五条项目申报。

（一）市安全生产监督管理局根据每年我市安全生产工作计划和工作重点，制订和公布每安全生产专项资金申报指南。

（二）申报单位根据安全生产专项资金申报指南按项目类型提交以下申报材料：

1.《东莞市安全生产专项资金扶持项目申请表》及电子文本；

2.企业营业执照或单位登记证书复印件；

3.项目可行性研究报告（主要包括企业基本情况、项目意义及必要性、项目的具体内容、项目投资估算、资金筹措及来源渠道、预期效果分析、项目进度安排、其他情况说明等内容）及电子文本；

4.与项目有关的其他资料（如相关批准文件、各种认证证书、权威专家或机构评沽报告等）。

（三）镇（街）企业（单位）持有关申报材料向所在镇（街）安全生产监督管理机构提出扶持申请；

负有安全生产监督管理职能的部门或机构、省（市）属企业、行业协会、社会团体、高等院校、科研单位持有关申报材料直接向市安全生产监督管理局提出扶持申请。

第十六条项目审核。

（一）各镇（街）安全生产监督管理机构受理企业（单位）申报材料后会同财政分局于5个工作日内完成对申报项目的初审。初审无误的项目，由镇（街）安全生产监督管理机构和财政分局汇总联合上报市安全生产监督管理局；未能通过初审的项目，由镇（街）安全生产监督管理机构向申报单位说明原因。

负有安全生产监督管理职能的部门或机构、省（市）属企业、行业协会、社会团体、高等院校、科研单位的申报项目，由市安全生产监督管理局按以上程序完成对申报项目的初审。

（二）通过初审的项目，由市安全生产监督管理局于30个工作日内按照有关规定和程序完成审查评定。对重大项目，市安全生产监督管理局可根据实际情况的需要，要求项目申报单位提供由会计师事务所出具的项目投入情况审计报告。

（三）经审查评定，拟纳入安全生产专项资金扶持计划的项目，由市安全生产监督管理局负责通过市级新闻媒体向社会公示，公示的内容应当明细，公示期不少于5个工作日；未能纳入安全生产专项资金扶持计划的项目，由市安全生产监督管理局向申报单位说明原因。

（四）经公示无异议的申报单位及其项目，由市安全生产监督管理局会同市财政局上报市政府审批，经市政府批准后，联合下达安全生产专项资金扶持计划。

在公示期间对项目或申报单位有异议的，由市安全生产监督管理局组织核查，异议不成立的，纳入下期安全生产专项资金扶持计划，并报市政府审批。

第十七条负有安全生产监督管理职能的部门或机构实施的项目按规定需纳入政府采购范围的，应按照政府采购程序办理有关手续。

第五章 资金拨付和会计处理

第十八条市财政局根据市政府批准的安全生产专项资金扶持计划办理资金拨付手续。

第十九条市财政局对本办法第十一条、第十三条规定申报项目实行按进度拨付资金：

（一）申报项目已纳入安全生产专项资金扶持计划，且申报单位已投入项目资金50%或以上的，市财政局将项目补助资金的50%拨付给申报单位；

（二）项目完成并经市安全生产监督管理局组织验收合格后，市财政局再拨付余下的项目补助资金。

第二十条市财政局对本办法第十二条规定申报项目按报销制拨付资金：申报项目已纳入安全生产专项资金扶持计划，且申报单位完成项目，并经市安全生产监督管理局组织验收合格的，市财政局一次性拨付项目补助资金。

第二十一条负有安全生产监督管理职能的部门或机构、省（市）属企业、行业协会、社会团体、高等院校、科研单位的项目补助资金，由市财政局直接拨付到申报单位。

镇（街）企业（单位）的项目补助资金，由市财政局下拨到镇（街）财政分局，再由镇（街）财政分局拨付给申报单位。

第二十二条申报单位对申报项目的投入情况应当设置专门的会计科目进行核算、专帐管理。申报单位收到项目补助资金后，以专项应付款形式入帐，并分别按照企业、行政或 者事业单位会计制度进行核算。形成资产部分，计入资本公积；不能形成资产部分，按现行有关会计制度规定作冲减费用处理。

第六章 监督检查和法律责任

第二十三条建立安全生产专项资金检查制度。市安全生产监督管理局对项目实施情况进行监督检查，市财政局对项目资金使用情况进行监督检查。对项目的监督检查应依法办 事，不得干预项目单位正常的生产经营活动，被检查的单位应主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件、资料，不得阻碍检查工作。

第二十四条市财政局、市安全生产监督管理局应当根据《东莞市财政支出绩效评价试行方案》（东府办〔2006〕60号）和其他有关规定，建立安全生产专项资金绩效评价制度。

第二十五条项目单位对安全生产专项资金必须实行专款专用，严禁截留、挪用。对弄虚作假骗取安全生产专项资金，截留、挪用安全生产专项资金，不按规定使用安全生产专 项资金等行为，可视情节轻重采取通报、撤销项目补助、追缴项目全部财政资金的处理，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国

务院第427号令）的规定予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究有关责任人员的法律责任。

第二十六条有关行政主管部门及其工作人员在专项资金监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有关单位和个人有权举报，查证属实的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条

第二十八条

第七章 附则本办法由市安全生产监督管理局和市财政局负责解释。本办法自公布之日起执行。