第一篇:消防工作考核办法
消防工作考核办法
第一条为严格落实消防工作责任,有效预防火灾和减少火灾危害,进一步提高公共消防安全水平,根据《中华人民共和国消防法》和《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发〔2011〕46号)等有关规定,制定本办法。
第二条消防工作考核是指对各省、自治区、直辖市年度消防工作完成情况进行考核。
地方政府主要负责人为本地区消防工作第一责任人,分管负责人为主要责任人。
第三条考核工作由公安部牵头,会同中央综治办、发展改革委、监察部、民政部、财政部、住房城乡建设部、文化部、安全监管总局组成考核工作组,负责组织实施。
第四条考核工作组每年4月底前对各省、自治区、直辖市上一年度消防工作完成情况进行考核,并将考核结果上报国务院。
第五条考核工作坚持客观公正、科学合理、公开透明、求真务实的原则。
第六条考核内容包括火灾预防、消防安全基础、消防安全责任三个部分。
第七条考核工作组结合每年初各省、自治区、直辖市报国务院的消防工作专题报告,通过听取汇报、查阅资料、座谈走访、暗访调查等方式,按照考核计分表和实施细则逐项细化并进行量化评分。
考核采用评分法,满分为100分。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核得分90分以上为优秀,80分以上90分以下为良好,60分以上80分以下为合格,60分以下为不合格。(以上包括本数,以下不包括本数)
考核工作实施细则,由考核工作组根据经济社会发展情况,结合消防工作实际研究制定。第八条考核结果经国务院审定后,由公安部向各省、自治区、直辖市政府和有关部门进行通报。对考核结果为优秀的予以表扬,有关部门在相关项目安排上优先予以考虑。
考核结果为不合格的省、自治区、直辖市政府,应在考核结果通报后一个月内,提出整改措施,向国务院作出书面报告,抄送考核工作组各成员单位。
第九条经国务院审定后的考核结果,交由中央干部主管部门,作为对各省、自治区、直辖市政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。
第十条对在考核工作中弄虚作假、瞒报虚报情况的,予以通报批评,对有关责任人员依法依纪追究责任。
第十一条各省、自治区、直辖市政府应根据本办法,结合当地实际,对本行政区域内各级政府消防工作进行考核。
第十二条本办法自印发之日起施行。附件:消防工作考核计分表 火灾预防(30分)消防安全源头管控
7分严格落实建设工程消防设计、施工质量和消防审核验收终身负责制。(2分)行政审批部门对涉及消防安全的事项严格审批,凡不符合法定审批条件的,行业管理部门不得核发相关许可证照或批准开办。(4分)相关部门严格落实消防产品监管职责。(1分)火灾隐患排查整治
7分建立常态化火灾隐患排查整治机制,组织开展消防安全专项治理。(2分)制订区域性火灾隐患整治工作规划,督促落实整改措施。(1分)地方各级政府按时限决定重大火灾隐患挂牌督办、停产停业整改事宜,重大火灾隐患限期整改。(3分)火灾隐患举报、投诉制度完善,及时查处受理的火灾隐患。(1分)火灾高危单位监管
3分省级政府制定火灾高危单位消防安全管理规定,明确界定范围、消防安全标准和监管措施。(1分)火灾高危单位按要求开展消防安全评估。(2分)建筑工地和建筑材料消防管理
3分依法加强对建设工程施工现场的消防安全检查,建设工程施工现场消防安全管理规范。(2分)建筑外保温材料防火性能及施工符合相关标准规范要求,建筑室内装饰装修材料符合国家、行业标准中有关消防安全要求。(1分)消防宣传教育培训
10分制订落实《全民消防安全宣传教育纲要(2011—2015)》规划或年度计划。(2分)组织开展消防宣传进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭工作,大力普及消防安全知识。(2分)新闻媒体安排专门时段、版块刊播消防公益广告。(1分)中小学、居(村)委会和物业服务企业每年至少组织1次消防应急疏散演练。(1分)中小学、居(村)委会和物业服务企业每年至少组织1次消防应急疏散演练。(1分)将消防法律法规和消防知识纳入党政领导干部及公务员培训、职业培训、科普和普法教育、义务教育内容。(2分)开展各行业、各领域的社会化消防教育培训工作,严格执行消防安全培训合格上岗制度。(2分)消防安全基础(30分)消防法律法规体系
4分针对本地消防安全突出问题,依法制定地方性法规、地方政府规章和技术标准。(2分)直辖市、省会市、副省级市和其他大城市制定并执行更加严格的消防安全标准或规定。(2分)
消防科研和信息化
5分省、市两级政府将消防科学技术研究纳入当地科技发展规划和科研计划。(2分)按规划完成消防信息化建设和应用任务。(3分)公共消防设施
6分县级以上地方政府和建制镇科学编制并严格落实城乡消防规划。(2分)消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施建设与城乡基础设施建设同步发展,符合国家标准,定期维护保养,能够正常使用。(4分)多种形式消防队伍
5分省级政府制定专职消防队伍管理办法。(1分)按国家有关规定建立政府专职消防队、企事业单位专职消防队和志愿消防队。(3分)落实多种形式消防队伍各项保障。(1分)消防技术服务机构管理
4分消防技术服务机构资质、资格审批严格。(2分)消防技术服务机构内部管理制度健全,服务规范。(2分)灭火应急救援
6分按要求加强综合性应急救援队伍建设。(1分)灭火应急救援指挥平台和社会联动机制健全,预案完善,定期演练;应急救援物资储备充足。(2分)消防装备达到《城市消防站建设标准》。(1分)消防训练基地和消防特勤力量建设达标。(2分)消防安全责任(40分)政府领导责任
14分地方各级政府将消防工作纳入本地经济社会发展总体规划。(3分)地方各级政府消防工作协调机制健全,定期研究解决重大消防安全问题。(2分)地方各级政府定期督导检查消防工作,每年向上级政府专题报告本地消防工作情况。(3分)地方各级政府建立消防工作考核评价体系,把考评结果作为领导干部政绩考评的重要内容。(2分)乡镇政府和街道办事处建立消防安全组织,明确专人负责消防工作,推行消防安全网格化管理。(3分)建立并落实热心消防公益事业、主动报告火警和扑救火灾奖励制度。(1分)部门监管责任
12分各部门、各单位落实“谁主管、谁负责”原则,消防安全职责明确、制度健全、措施有力。(2分)相关部门切实加强宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院、公共娱乐场所、社会福利机构、烈士纪念设施、旅游景区(点)、博物馆、文物保护单位等消防安全管理。(5分)相关部门依法加强对危险化学品和烟花爆竹、压力容器的安全监管。(2分)公安机关每半年向本级政府报告消防安全形势,公安派出所和社区(农村)警务室依法开展日常消防监督检查。(3分)单位主体责任
5分机关、团体、企业事业单位消防安全“四个能力”(检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力)达标。(1分)机关、团体、企业事业单位建立消防安全自我评估机制,定期维护保养消防设施,消防控制室操作人员持证上岗。(3分)消防安全重点单位责任人、管理人、消防管理员职责明确,责任落实。(1分)经费保障
5分地方各级政府保障本地消防事业发展所需经费。(4分)省级财政对贫困地区消防事业发展给予一定的支持。(1分)责任追究 4分建立并严格实施消防安全责任追究制度。(4分)备注 1每发生一起重大亡人火灾责任事故扣20分。2发生特别重大亡人火灾责任事故的考核结果直接认定为“不合格”。
第二篇:消防工作考核办法
消防工作考核办法
第一条为严格落实消防工作责任,有效预防火灾和减少火灾危害,进一步提高公共消防安全水平,根据《中华人民共和国消防法》和《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发〔2011〕46号)等有关规定,制定本办法。
第二条消防工作考核是指对各省、自治区、直辖市消防工作完成情况进行考核。
地方政府主要负责人为本地区消防工作第一责任人,分管负责人为主要责任人。
第三条考核工作由公安部牵头,会同中央综治办、发展改革委、监察部、民政部、财政部、住房城乡建设部、文化部、安全监管总局组成考核工作组,负责组织实施。
第四条考核工作组每年4月底前对各省、自治区、直辖市上一消防工作完成情况进行考核,并将考核结果上报国务院。
第五条考核工作坚持客观公正、科学合理、公开透明、求真务实的原则。
第六条考核内容包括火灾预防、消防安全基础、消防安全责任三个部分。
第七条考核工作组结合每年初各省、自治区、直辖市报国务院的消防工作专题报告,通过听取汇报、查阅资料、座谈走访、暗访调查等方式,按照考核计分表和实施细则逐项细化并进行量化评分。
考核采用评分法,满分为100分。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核得分90分以上为优秀,80分以上90分以下为良好,60分以上80分以下为合格,60分以下为不合格。(以上包括本数,以下不包括本数)考核工作实施细则,由考核工作组根据经济社会发展情况,结合消防工作实际研究制定。
第八条考核结果经国务院审定后,由公安部向各省、自治区、直辖市政府和有关部门进行通报。对考核结果为优秀的予以表扬,有关部门在相关项目安排上优先予以考虑。
考核结果为不合格的省、自治区、直辖市政府,应在考核结果通报后一个月内,提出整改措施,向国务院作出书面报告,抄送考核工作组各成员单位。
第九条经国务院审定后的考核结果,交由中央干部主管部门,作为对各省、自治区、直辖市政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。
第十条对在考核工作中弄虚作假、瞒报虚报情况的,予以通报批评,对有关责任人员依法依纪追究责任。
第十一条各省、自治区、直辖市政府应根据本办法,结合当地实际,对本行政区域内各级政府消防工作进行考核。
第十二条本办法自印发之日起施行。
附件:消防工作考核计分表
消防工作考核计分表
第三篇:1272+ 2020年消防工作考核办法
1272+
2020年消防工作考核办法
x县消防工作考核办法
第一条
为严格落实消防工作责任,有效预防火灾和减少火灾危害,进一步提高公共消防安全水平,根据《省人民政府办公厅关于印发〈消防工作考核办法〉的通知》和《市人民政府办公室关于印发〈消防工作考核办法〉的通知》等有关文件规定,制定本办法。
第二条
消防工作考核是指对各乡镇人民政府、风景区、经济开发区和相关职能部门完成消防工作情况进行考核。
乡镇人民政府、风景区、经济开发区和相关职能部门主要负责人为本地区、本行业(系统)消防工作第一责任人,分管负责人为主要责任人。
第三条
考核工作实行层级负责、逐级考核。
县人民政府每年1月15日前对各乡镇人民政府、县直部门上一消防工作完成情况进行考核,并将考核结果上报市人民政府。
第四条
考核工作由县政府办公室负责组织实施,由县综治、宣传、工会、发改、教育、公安、监察、民政、财政、住建、商务、文化、卫计、工商、质监、安监等部门组成消防工作考核组。考核联络、工作协调由县公安局负责。
第五条
考核工作坚持客观公正、科学合理、公开透明、求真务实的原则,并按照以下步骤进行:
(一)被考核的乡镇人民政府、风景区、经济开发区和县直部门(以下简称被考核单位),按照考核工作要求做好自查自评,并向县政府办公室书面报告自查自评情况;
(二)考核工作组对被考核单位进行考核,并向县政府办公室报告考核情况;
(三)县政府办公室对考核情况进行综合评价,拟定评价意见;
(四)县政府办公室将评价意见报县政府领导审定后在全县范围内进行通报。
第六条
考核内容包括消防安全责任、火灾预防、消防安全基础三个部分。
第七条
考核工作组结合各乡镇上消防工作专题报告,通过听取汇报、查阅资料、座谈走访、实地核查、暗访调查等方式,按照考核计分表和实施细则逐项细化并进行量化评分。
考核采用评分法,满分为100分。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核得分90分以上为优秀、80分以上90分以下为良好、60分以上80分以下为合格、60分以下为不合格。(以上包括本数,以下不包括本数)
每年的考核工作实施细则,由考核工作组根据当年的经济社会发展情况,结合消防工作实际研究制定,并于当年1月份公布。
第八条
考核结果为优秀的,应向社会公示考核情况,接受人民群众监督。
第九条
考核结果经县人民政府审定后,应向乡镇人民政府和有关部门进行通报。对考核结果为优秀的按照国家有关规定予以表彰,有关部门在相关项目安排上优先予以考虑。
考核结果为不合格的被考核单位,应在考核结果通报后一个月内,提出整改措施,向县人民政府作出书面报告,抄送考核工作组各成员单位,并抓紧整改。整改完成后,应向县人民政府申报复核。
第十条
经县人民政府审定后的考核结果,交由县委组织部和县纪委,作为对各乡镇人民政府、职能部门主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据、行政监察的内容。
第十一条
对在消防工作中弄虚作假、瞒报虚报情况的,予以通报批评,对有关责任人员依法依纪追究责任。
第十二条
各乡镇人民政府、风景区、经济开发区应根据本办法,结合实际,制定细化实施办法。
第十三条
本办法自印发之日起施行。
第四篇:县安全生产和消防工作考核办法
XX县安全生产和消防工作考核办法
第一条
为严格落实安全生产责任,有效防范和遏制生产安全事故和消防火灾(含森林火灾,下同)事故,促进安全生产和消防形势持续稳定向好,根据《XX省人民政府办公厅关于印发XX省安全生产和消防工作考核办法的通知》(X政办发〔2019〕28号)《XX市人民政府办公室关于印发XX市安全生产和消防工作考核办法的通知》(X政办发〔2019〕X号)等规定,结合我县实际,制定本办法。
第二条
本办法适用于对各乡镇(含便民服务中心,下同)和县直有关单位,省、市在沅有关单位、县属重点企事业单位(以下简称各责任单位)安全生产和消防(含森林防灭火,下同)工作的考核。
第三条
考核工作在县委、县人民政府领导下,由县安全生产委员会(以下简称县安委会)负责组织,县安全生产委员会办公室(以下简称县安委办)牵头组织实施。对乡镇的考核由市安委会委托县安委会组织,市安委办抽查复核。考核采取日常考核和年终考核相结合的方式进行。
第四条
考核工作坚持客观公正、科学合理、公开透明、注重实效的原则,突出工作重点,注重工作过程,强化责任落实。
第五条
考核内容包括以下方面:
(一)健全责任体系。
坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,明确和落实党委政府领导责任、部门监管责任和机关、团体、企事业单位主体责任,强化属地管理,严格工作考核,切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。(二)推进依法治理。
严格执行安全生产和消防相关法律法规,完善安全生产规章制度,加强监管执法能力建设,依法依规查处安全生产违法违规行为和各类生产安全事故。(三)完善体制机制。
健全安全生产监管和消防监督执法机构,强化基层监管执法力量,落实监管执法经费、装备,创新监管机制,提高执法效能,健全应急救援管理体系。(四)加强安全预防。
建立和落实安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防性工作机制,贯彻落实重大事故隐患治理“一单四制”,深入推进企业安全生产标准化建设和消防安全标准化管理,坚决淘汰不安全落后产能,提升企事业单位本质安全水平。(五)强化基础建设。
加大安全投入,提高安全科技和信息化水平,加强安全宣传教育培训,发挥市场机制推动作用,筑牢安全生产和消防安全基础。(六)防范遏制事故。
加强重点行业领域事故防控,推进生产安全事故和消防火灾事故起数、死亡人数进一步减少,坚决遏制较大事故,杜绝重特大事故发生。(七)县委、县人民政府和县安委会安排部署的其他安全生产和消防重点工作。
第六条
县安委办依据本办法和重点工作目标任务,结合市安委办安全生产和消防工作考核内容,统筹拟定安全生产和消防工作考核细则,经县安委会审定后实施。
第七条
各乡镇(便民服务中心)、各安全生产责任单位每年向县人民政府递交安全生产和消防安全工作责任状,并严格兑现承诺,建立健全安全生产和消防安全责任体系,认真履行工作职责,确保完成各项工作任务。
第八条
考核实行百分制评分,逐项扣分,单项分值扣完为止。事故考核时段为上年12月1日至当年11月30日(当年12月发生的较大事故和影响恶劣的一般事故纳入当年考核);当年查实的前三年内发生的一般及以上瞒报、谎报、补报事故,纳入当年考核。
第九条
在健全安全生产和消防安全体制机制、加强基层基础建设、创新安全生产和消防工作、组织事故抢险救援、完成重点工作任务等方面取得显著成绩的,经县安委办认定,给予适当加分。
第十条
考核结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等级,按照综合评分和下列情形分别进行认定:
(一)乡镇(便民服务中心)
市级优秀乡镇名额可推荐优秀4个、备选1个,被推荐单位(含备选单位)的综合得分应在90分以上,推荐的优秀乡镇因市级审核未通过或在考核期出现不能评为优秀情形而导致落选的,由备选乡镇替补;若备选乡镇落选,不再替补。县级优秀乡镇(便民服务中心)6个。
1.有下列情形之一的乡镇(便民服务中心),不能评为优秀:
(1)综合得分90分以下的;
(2)经调查认定,对辖区外发生的较大及以上道路交通事故或水上交通事故负有重要监管责任,且所属的车或船在事故中负同等及以上责任的;
(3)发生生产安全事故、森林火灾事故或者亡人火灾事故的;
(4)安全生产和消防工作不力,被县安委会(办)或上级单位通报批评的;
(5)对县安委会(办)或上级单位安全隐患整改指令未落实或者交办、督办问题限期未整改到位的。
2.有下列情形之一的乡镇(便民服务中心),归为良好类单位:
(1)综合得分90分以上,具备评优条件,但超过优秀规定名额的;
(2)综合得分80分以上90分以下,且无本办法第十条第(一)款第3项第(2)情形的。
3.有下列情形之一的乡镇(便民服务中心),归为合格类单位:
(1)综合得分60分以上80分以下的;
(2)对县安委会(办)或上级单位挂牌督办的重大事故隐患或突出问题,没有采取有效整治措施、治理效果不明显或整治后出现反弹的。
(二)县直有关单位,省、市在沅有关单位、县属重点企事业单位
1.无下列情形之一,且综合得分90分以上的评为优秀
(1)县委、县政府安排部署的重点工作任务未完成的;
(2)经调查认定,对辖区外发生的较大及以上道路交通事故或水上交通事故负有重要监管责任,且所属的车或船在事故中负同等及以上责任的;
(3)安全生产和消防工作不力,被县委、县政府、县安委会或上级单位通报批评的;
(4)对县委、县政府、县安委会或上级单位安全隐患整改指令未落实或者交办、督办问题限期未整改到位的;
(5)所监管行业领域生产安全事故起数或火灾起数比前三年平均数上升的,或者直管行业领域发生1起一般生产安全事故或1起一般火灾事故的;
(6)省、市在沅有关单位和县属企业发生事故的。
2.有下列情形之一的,归为良好类单位:
(1)综合得分90分以上,且存在本办法第十条第(二)款第1项不能评为优秀情形的;
(2)综合得分80分以上90分以下,且无本办法第十条第(二)款第3项第(2)情形的。
3.有下列情形之一的,归为合格类单位:
(1)综合得分60分以上80分以下的;
(2)对县安委会或上级单位挂牌督办的重大事故隐患或突出问题,没有采取有效整治措施、治理效果不明显或整治后出现反弹的。
第十一条
按照属地管理原则,强化事故防控情况考核。
(一)对内有下列情形之一的给予安全生产工作“黄牌警告”;
被“黄牌警告”的单位考核不得评为合格及以上等级。1.县直单位所监管行业领域发生2起一般生产安全事故的(道路交通事故除外);
2.乡镇发生2起一般生产安全事故(道路交通事故除外)或2起森林火灾事故且累计受害森林面积没有达到30公顷的;
3.省、市在沅和县属企事业单位发生2起一般生产安全事故或2起一般火灾事故的;
4.乡镇辖区内发现有矿山、烟花爆竹、危险化学品及其他高危行业非法生产经营企业单位且未采取有效措施取缔或关闭的。
(二)对内有下列情形之一的实行安全生产工作“一票否决”:
1.县直单位所监管行业领域发生1起较大生产安全事故或3起一般生产安全事故的(一般事故不含道路交通事故);
2.乡镇发生1起较大生产安全事故的或3起一般生产安全事故(一般事故不含道路交通事故);或者发生1起较大亡人森林火灾事故或1起森林受害面积达30公顷森林火灾或者发生2起且累计受害森林面积达30公顷或发生3起以上森林火灾;或者发生1起较大亡人火灾事故的。
3.省、市在沅和县属企事业单位发生1起较大生产安全事故的或3起一般生产安全事故的或瞒报、谎报较大以上生产安全事故的;或者发生1起较大亡人火灾事故或3起及以上一般火灾事故的;
4.考核综合得分60分以下的。
第十二条 在考核之前,对出现本办法第十一条中“黄牌警告”、“一票否决”规定情形的,由县安委会予以”黄牌警告”预警告或者“一票否决”预否决,对责任单位主要负责人进行警示约谈,并予以通报,责令其在通报后一个月内,制定整改措施,向县安委会书面报告。被“一票否决”预否决的,由县安委办将预否决结果报送县纪委监察委和县委组织部,在考核结果确定后,对“一票否决”单位和相关人员作出的相应限制性惩处措施的期限自预否决之日起计算。
第十三条
各责任单位每年10月20日前报送当安全生产和消防工作自评报告。县安委办组织现场核查抽查。
第十四条
安全生产和消防工作考核结果由县安委会报县委、县人民政府审定后通报和向社会公开,并按照市安委办制定的安全生产和消防工作奖励办法及相关规定严格兑现奖惩。
第十五条 安全生产和消防工作纳入政府绩效考核以及其他与安全生产和消防有关的评先评优工作内容。
第十六条
被“一票否决”的单位,当年不得评先评优,其党政主要负责人、分管负责人自预否决之日起一年之内不得提拔重用,按照绩效管理有关规定扣发当年绩效奖金。被“黄牌警告”的单位,当年不得参加与安全生产和消防有关的评先评优。
第十七条
对在考核工作中弄虚作假、瞒报谎报的单位,视情节轻重给予责令整改、通报批评、降低考核等次等惩处,造成不良影响的依法依规追究有关人员责任。
第十八条县直有关部门所监管的行业领域、乡镇辖区内发生多起道路交通、消防火灾、农村农民自建房、学生溺亡等非生产经营性一般安全事故且造成不良影响的,根据县委、县政府的要求和事故调查情况,对有关县直部门和乡镇的考核等级进行相应调整。
第十九条
本办法自公布之日起施行。
第五篇:江苏省政府出台《消防工作考核办法》
经江苏省人民政府同意,2013年7月1日,江苏省政府办公厅下发《消防工作考核办法》,要求各地认真贯彻执行。考核结果将作为对各市政府负责人和领导班子综合考核评价的重要参考依据。(一览消防英才网)
考核工作在江苏省人民政府领导下,由省消防安全委员会制定实施细则并具体组织实施,每年2月底前对各市上一消防工作完成情况进行考核。考核内容以国家现行消防法律法规、国务院和省政府文件、消防工作会议部署、省政府与各市政府签订的消防工作责任书为依据,办法共13条,明确了考核的对象、内容以及考核的时间、方式等,从消防安全责任、火灾预防、消防安全基础3个方面细化了17大项、51小项考核计分内容。考核采取听取汇报、查阅资料、座谈走访、暗访调查等方式进行。
考核结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等级。同时,为突出防控大火实行倒扣分制,每发生1起较大亡人火灾事故扣3分,每发生1起重大亡人火灾事故扣20分,发生特别重大亡人火灾事故直接认定为“不合格”。考核结果经省人民政府审定后,由省消防安全委员会进行通报。经省政府审定后的考核结果,将报送省委干部主管部门作为对各市政府负责人和领导班子综合考核评价的重要参考。
办法明确,各市市长为第一责任人,分管副市长为主要责任人,其他市领导在分管工作范围内落实消防安全“一岗双责”制度。各市人民政府应对上一消防工作完成情况开展自查,每年1月底前向省人民政府上报自查情况。