2011.2-市委“三好”活动通知(正稿)

第一篇：2011.2-市委“三好”活动通知(正稿)

长经创先办发【2011】 号

关于统筹做好推荐评选“好支部、好书记、好党员”活动有关工作的通知

各机关党支部、企业党委（总支、支部）：

根据市委《关于组织开展推荐评选“好支部、好书记、好党员”活动的通知》（长发组[2011]5号）、市委组织部《关于做好推荐评选“好支部、好书记、好党员”活动有关组织工作的通知》（长组通[2011]12号）精神，以及市委创先争优活动领导小组的部署，经区创先争优活动领导小组同意，决定从3月10日至6月10日，在全区范围内开展推荐评选“好支部、好书记、好党员”活动。现就做好有关组织工作通知如下：

一、切实抓好宣传发动

一是要迅速组织学习长发组[2011]5号、长组通[2011]12号文件要求，认真领会文件精神；二是要将“倡议书”（说出心中的感动、发现身边的典型--欢迎您参加推荐评选“好支部、好书记、好党员”活动），连同本党组织、上级党组织和市委创先争优活动领导小组办 公室的电话、邮箱一起及时印发，或在相对集中的场所进行张贴；三是要充分运用报纸、电视、广播、网络、宣传橱窗、服务窗口等载体，大力宣传推荐评选活动，把文件精神传达到每名党员。

二、积极动员党员和群众参与

一是要高度重视，切实加强组织领导，广泛动员各部门、处室、车间、班组的党员、群众参与推荐活动，充分调动党员、群众参与的积极性。二是要建立接受党员群众推荐的记录台账，认真听取、高度重视每一个群众的推荐，活动相关资料要建档留存。三是对群众推荐的事迹突出的先进典型，基层党组织要迅速组织核实，挖掘整理事迹材料，上报区创先争优活动办公室，并利用各种宣传平台大力宣传推介。

三、认真组织推荐评选

一是要注重统筹结合，将“好支部、好书记、好党员”推荐评选活动与“党建示范点”、“党员先锋岗”、“我身边的优秀共产党员”推优活动结合起来，避免重复评选，加重负担；二是对群众公认，确实有代表性、有影响力的先进典型，在广泛宣传、接受群众评议的基础上，要认真组织评选，并及时向上级党组织进行补报推荐；三是要认真把关，按照各级文件要求，从3月中旬开始，有计划、有重点地报送先进典型事迹，届时区创先争优活动领导小组将择优在庆祝建党90周年表彰大会上统一表彰，市委也将从各区、县、市直系统推荐的先进典型中评选表彰100个先进基层党组织、100名优秀党组织书记、100名优秀共产党员。

市委创先争优活动办公室联系方式： 电话：0731—82551115，82551116 传真：0731—82551116 邮箱： csshtj@sina.com

经开区创先争优活动办公室联系方式： 电话：0731—84020126（兼传真），84020155 邮箱：csjkqdq@126.com

附件：“倡议书”（说出心中的感动、发现身边的典型--欢迎您参加推荐评选“好支部、好书记、好党员”活动）

中共长沙经济技术开发区工作委员会 深入开展创先争优活动领导小组办公室

2011年 月 日

第二篇：市委“风清气正”活动方案.

中卫市开展进一步营造

风清气正的发展环境活动的实施方案

为进一步推动我市经济社会又好又快发展，努力建设

和谐富裕新中卫，按照自治区党委办公厅、人民政府办公厅《印发<关于开展进一步营造风清气正的发展环境的实施意见>的通知》（宁党办„2011‟64号）要求，市委、市政府决定从今年11月起，在全市各级党和国家机关、有行政管理职能的事业单位和服务窗口企业，集中开展为期一年的进一步营造风清气正的发展环境活动。现提出以下实施方案。

一、重大意义

发展环境是一个地区思想解放、市场发育、文明程度、执政水平和干部素质的综合反映，是决定发展活力、前景和后劲的重要因素。近年来，市委、政府把优化发展环境摆在重要位置，着力解决影响科学发展、社会和谐的突出问题，发展环境明显改善。“十二五”时期，是全面建设小康社会，实现“建设和谐富裕新中卫”战略目标的关键时期，全国全区竞相加快发展，地区竞争日益成为发展环境之争，对照“建设和谐富裕新中卫”的目标要求，我市的发展环境还不完全适应，主要表现在：一是思想解放不够。一些领导干部思想观念跟不上新形势的发展，缺乏开拓创

新的精神，对工作死搬教条，牵强附会，遇到具体问题因循守旧，难以突破“条条框框”的限制。二是干部作风不实。有些干部精神不振，工作得过且过，作风漂浮，官僚主义、形式主义比较严重，对全局不关心，对大局不热心，对发展不尽心。三是服务意识还有待于进一步增强。一些部门办事办事拖拉，推诿扯皮；少数工作人员工作能力不强、效率低下。四是执法不严的现象不同程度存在。一些部门利用权力强行向企业摊派，加重企业负担；少数执法人员素质较低，执法过程中态度粗暴、方法简单、滥用职权。这些问题的存在，影响着党群干群关系，影响着经济发展，影响着社会和谐稳定。解决这些问题，必须以加强和改进党的作风为突破口，抓党风带政风促民风，进一步营造风清气正的发展环境。

各县（区）、各部门(单位 要从全局和战略的高度，充

分认识营造风清气正发展环境的重要性，牢固树立优化环境就是促发展、促开放、促和谐、促稳定的思想，在深刻领会市委、市政府决策部署精神的基础上，从本地本部门本单位实际出发，找准结合点和着力点，突出重点，集中力量，狠抓落实，务求实效。

二、指导思想和主要任务

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设和谐富裕新 中卫总体要求，以风清气正为工作目标，以提高人民群众

满意度为衡量标准，着力破除束缚发展的思想观念，着力解决群众反映强烈的公职人员、服务行业和窗口单位作风方面的突出问题，着力创新和建立推进科学发展的体制机制，提升办事效率，规范执法行为，整顿市场秩序，改善金融环境，强化诚信建设，端正用人导向，提高队伍素质，加大督查力度，全面优化我市发展环境，推动全市经济社会创新发展、跨越发展、科学发展。

（一）营造勤廉高效、服务优良的政务环境

1、规范行政管理。清理和规范行政审批项目，对明

令取消的审批项目及时停止，对公布保留的审批项目，严格规范审批行为。全面推行政府投资项目造价预算与建设管理分离制度。完善有关优化发展环境的政策措施，形成较为完整、统一的优化发展环境的政策体系，并狠抓落实。

2、创新管理机制。建立和完善群众参与、专家咨询

和集体决策相结合的领导决策征询意见制度。合理配置行政资源，科学设置行政机构，合理配置工作岗位，切实提高工作效能。完成事业单位评估和清理规范工作，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的公益服务

体系。积极推进乡（镇）职能转变，使乡（镇）工作的重心逐步转到民生服务、综治维稳和民风建设工作上来。

3、强化政务服务。完善市、县政务大厅、乡（镇）民

生服务中心，建立村级民生服务站，健全市、县、乡（镇）、村四级民生服务网络，方便群众就近办事。着力办好政务大厅，切实做好“一站限时”服务，确保政府组成部门审批事项全部在政务大厅、在规定时限内办结。积极推行网上审批。健全首问负责、限时办理、责任追究、效能评估等制度。建立窗口单位双休日便民服务制度。

4、深化政务公开。加大行政决策、审批过程和规范性

文件公开力度，建立健全政府信息公开、行政权力运行公开、公共企事业单位办事公开和基层政务事务公开“四公开”并进的政务公开工作格局。积极打造集“信息查询与公开、资料获取与下载、网上申报与预审、网上咨询与反馈、网上监督与评议”五大功能于一体的“网上政府”。积极探索执法投诉和执法结果公开制度。

5、深化效能建设。不断完善干部出勤电子考勤制度，认真实施政务人员公共法规、专业政策与知识3年培训计划。认真落实政风行风建设责任制，切实加强“政风行风热线”的考核。设立服务窗口“行风监测点”。完善市政务大厅岗位服务电子评价系统。发挥效能投诉中心作用，及时受理和查处群众对政府机关及其工作人员服务态度、服务质量、服务效率等方面的投诉。加大对效能建设情况明察暗访的力度，坚决制止行政不作为、乱作为、慢作为等行为。

牵头部门:市政府办

配合单位:市监察局、市政府法制办、政府政务大厅，市各有审批、收费事项的行政事业单位

（二）营造公平正义、执法为民的法制环境

1、规范执法行为。推行行政执法责任制，规范行政执

法程序，依法界定行政执法职责，科学设定行政执法岗位，规范和细化自由裁量权。建立公开、公平、公正的评议考核制度和行政执法过错或错案责任追究制。强化社会主义法治理念、职业道德和文明执法教育，从严治警，最大限

度杜绝司法不公、执法不严、违法行政、野蛮执法等问题。

2、强化执法监督。完善司法机关和行政执法部门内部

监督制约机制。建立完善案件管理系统，将案件从受理、立案、侦查到结案的各个环节，全部纳入管控视野，严格各环节办案责任和审批手续，及时跟踪监督，促进规范执法，确保案件程序规范与实体公正。开展执法不规范、不公正、不文明专项治理，攻坚化解一批涉法涉诉案件。严厉查处执法过程中巧立名目、干扰企业正常生产经营活动、损害企业合法权益、增加企业负担等行为。

3、强化治安管控。切实强化社会治安综合治理，建设

“平安中卫”。认真贯彻实施“六五”普法规划，推进依法治市进程。深入开展平安乡（镇）、平安社区、平安单位等创建活动，落实人防、物防、技防措施，加强网格化治安

防控体系建设，实施中卫市城市监控报警联网系统二期工程，实现城市监控报警联网系统全覆盖，全面提高治安防范水平。加大治安重点地区整治力度，抓好重点人群、重点部位、重点行业的治安管理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，命案破案率达100%。

牵头部门:市委政法委

配合单位:市监察局、市中级法院、市检察院、市人大法工委、市公安局、市司法局、市人力资源和社会保障局、市政府法制办，各行政执法部门和单位

（三）营造诚实守信、尊重规则的人文环境

1、培育文明新风。坚持以民风建设为切入点，实施文明新风培育工程，深化“四德”教育，以树立社会主义荣辱观为重点，加强对广大干部群众的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。开展“党风促政风带民风”活动，着力倡导和弘扬良好的社会风尚，培育“遵纪守法、明礼诚信、奋进思变、淳朴向善、理性包容”的新风正气。

2、加强舆论引导。牢牢把握正确的舆论导向，有效引导社会舆论，努力为改革发展营造良好舆论环境。大力宣传我市在投资环境、资源禀赋、文化特色、发展后劲等方面的比较优势，真正把我市的亮点推出去，让外界多角度、多层面了解中卫。扎实开展“走基层转作风改文风”活动，大力宣传基层一线的实践、人民群众的创造，大力宣传活

动开展中涌现出的先进人物和先进经验。主动设置议题，着力析事明理，回答好人民群众普遍关注的热点问题，营造心平气顺、团结和谐的社会氛围。要强化舆论监督，对群众普遍关注的社会问题，邀请相关部门发布信息、专家学者发表言论，在新闻报道中进行思想教育，在交流互动中扩大社会共识。

3、深化文明创建。深化文明单位、文明村镇、文明行业等群众性精神文明创建活动，大力营造讲文明、讲诚信的社会风尚。深入开展“扫黄打非”专项整治行动，着力营造健康文明的社会文化环境。深入实施“礼仪、诚信、和睦、爱心”四大工程，从各行各业中培育树立一批道德典型。广泛开展“做文明有礼中卫人”主题教育，深化文明交通行动。深入推进未成年人思想道德建设，广泛开展“我们的节日”、“做一个有道德的人”主题教育。

牵头部门:市委宣传部

配合单位:市直机关工委、中卫日报社、中卫广播电视台、市教育局、市文体广电局、市公安局

（四）营造规范有序、公平竞争的市场环境

1、着力招商引资。以大项目、大企业为主攻方向，以节水节地节能、规模大技术新效益高环保型的好项目为目标，紧盯世界500强、中国500强和行业500强企业和上市公司，主动出击、对接洽谈，开展不间断的招商引资活动，积极承接东中部产业转移和临近省区资源要素组合，加强项目开发编制、储备、论证、申报，年内实现“五个一批”，即开工建设一批，洽谈签约一批（包括签署战略合作框架协议），达成意向一批，跟踪联系一批，筛选储备一批，力争招商引资到位资金120亿元。

2、强化服务企业。优化土地矿产资源配置，加大园区基础设施建设力度，提高园区承载能力和配套服务功能。继续推行市领导包保、一企一策、一站限时、一门式服务等制度，及时解决招商引资企业的困难和问题。组织开展各种违规增加企业负担行为的专项治理。

3、营造公平环境。完善和健全公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域市场运行机制，建立全市统一的公共资源交易平台。废止地方保护主义和区域歧视政策。加强知识产权保护。

4、规范市场秩序。开展产品质量、食品安全和不正

当招投标行为的专项治理。严厉打击制假售假、不正当竞争、强买强卖、哄抬物价等不法行为。认真开展“整顿规范人力资源市场秩序”和“集体合同签订和工资集体协商专项行动”，全面实行用人单位和劳动者全员签订劳动合同、参加社会保险制度。及时查处侵害劳动者权益的违纪违法案件，大力实施阳光仲裁，进一步提高处理劳动争议的水平和质量。

5、加强诚信建设。将诚信建设工作与监管工作紧密结

合，引导企业合法经营、照章纳税，规范生产经营行为，加快建立现代企业制度，完善法人治理结构，规范内部运行机制，健全财务管理制度，真实反映生产经营状况，扩大社会融资渠道。建立健全失信惩戒和守信褒扬机制，营造市场诚信环境。

牵头部门:市发展和改革委员会

配合单位:市公安局、市民政局、市财政局、市卫生局、市工业和信息化局、市人力资源和社会保障局、市工商局、市科技局、市环境保护局、市质监局、市食品药品监督管理局、市国税局、市地税局、市招商局、市物价局

（五）营造灵活便捷、服务发展的金融环境

1、支持经济发展。引导金融部门转变经营理念，做活做优信贷资金，不断加大对企业的信贷投入力度，把科技含量高、市场前景好的大企业作为支持的重点，尽力支持有市场、有效益、有信用的中小企业做大做强，支持城市基础设施等重点项目建设，支持第三产业发展，做大做强中卫经济。进一步完善“偿贷基金”制度，建立全口径财政收支体系和运作平台，健全完善政府、银行、企业合作的新机制，最大限度地增强金融服务地方发展的能力。

2、提升服务质量。加快金融产品的创新和服务。加强金融机构空白乡（镇）的金融服务。加强银行、证券和保险的窗口服务，优化服务环境，延伸服务功能，简化审批

程序，规范收费项目和标准。

3、整顿金融秩序。把更多的民间金融行为纳入监管，依法打击逃废银行债务、金融诈骗、非法集资和非法经营证券业务等违法违规行为。规范引导民间借贷。建立金融债权维护协调机制。开展防范金融风险和规范民间借贷、拍卖行、典当行、寄卖行经营行为的专项治理。

牵头部门:市政府办

配合单位:市中级法院、市检察院、市公安局、市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市旅游和商务局、市工商局、人民银行中卫市中心支行、中卫银监分局，各金融机构

（六）营造公正民主、风清气正的用人环境

1、科学选人用人。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准和“以发展论英雄、凭实绩用干部”的正确用人导向，提高选人用人公信度。严格实行工作目标管理责任制，加强效能建设，建立并落实体现科学发展观的政绩考核评价体系，坚持和完善从基层一线选拔干部制度，注重在实践中考察和培养干部。加强后备干部的动态管理和培养选拔使用，大力培养选拔优秀年轻干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部。

2、加强干部选拔任用监督。严格执行《干部选拔任用条例》，严厉查处“跑官要官”、“拉票贿选”等违纪违法行

为。认真落实干部任用党风廉政“一票否决制”，建立完善民主推荐、廉政计生鉴定、党政纪考试、诫勉谈话、任职承诺等制度，防止干部“带病提拔”。

牵头部门:市委组织部

配合单位:市纪委、市委宣传部、市委统战部、市直机关工委、市人力资源和社会保障局、市审计局

（七）优化中小企业发展环境

把优化中小企业的生存和发展环境作为一项重点工作，进一步加大财政、金融、税收、土地、技术进步、支持开拓市场等方面的扶持力度。认真实施“中小企业成长工程”，为中小企业发展提供全方位服务。坚持创业带动就业，增加创业基金，鼓励全民创业。加快创业孵化园区建设，大力发展劳动密集型、就业容纳型企业。加大就业技能培训，创新就业组织方式，城镇登记失业率控制在4.2%以内，认真落实发展劳务产业政策，建立技能培训、就业服务和维护权益“三位一体”的服务机构。加强劳动执法、劳动争议仲裁工作，推行务工人员工资直接支付“一卡通”制度，促进劳动关系和谐。

牵头部门: 市工业和信息化局

配合单位: 市委宣传部、中卫工业园区管委会、市发展和改革委员会、市科技局、市财政局、市人力资源社会保障局、市国土资源局、市环境保护局、市交通运输局、市农牧局、市旅游和商务局、市国税局、市地税局、市工商局、市质监局、市安全生产监督管理局、市统计局、国家统计局中卫调查队、市招商局、市工商联、人民银行中卫市中心支行、中卫银监分局

三、方法步骤和参加范围 活动分四个阶段进行:

（一）动员部署阶段(2011年11月初至12月10日 市委、政府对活动进行全面安排部署，制定活动实施方案，成立领导机构，组织召开动员会。各县（区）、各部门(单位 按照统一要求，建立工作机构，制定实施方案，落实任务责任，层层发动群众，统一思想认识，全员参与活动，并将实施方案及活动开展情况及时上报市开展进一步营造风清气正的发展环境活动领导小组办公室。

（二）自查自纠阶段(2011年12月11日至2012年3月20日

按照“发扬民主找问题，实事求是查原因，科学谋划理思路，联系实际定对策”的要求，积极组织本地区本部门本单位广大干部职工结合各自职责，深入查找在思想观念、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题。通过召开座谈会、发放征求意见表、开通电子信箱、设立意见箱、开辟媒体专栏专版等方式，广泛征求上级部门、下级单位、监督机关、党代表、人大代表、政协委员

特别是服务对象的意见建议，深入查找迫切需要解决的问题。在各单位自查自纠的同时，全市各级纪检监察机关也要通过各种方式征求对同级党政机关和窗口单位在发展环境方面的意见，经整理后发各单位整改。

（三）整改提高阶段(2012年3月21日至7月20日 针对自查自纠中发现的问题，按照思想、作风、服务、执法、制度建设等方面，建档归类，逐条梳理，并从

讲政治的高度深刻剖析原因，集中力量加以整改。党员领导干部和部门单位要分别制定切实有效的整改措施，明确整改目标和重点，确定整改时限及责任领导、承办人，并采取适当方式予以公布，公开作出整改承诺，接受党员群众监督，确保整改措施落到实处。整改的重点，一是制度，清理改正不适当的，取消不适宜的，制定完善新措施;二是党风方面，着力改正思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题。

（四）检查考核阶段(2012年7月21日至9月20日 市委将把活动开展情况纳入2012各县（区）、各部门（单位）目标管理考核之中。活动结束后，市活动领导小组将以“活动是否按照要求及时动员部署，查找问题是否深入准确，分析原因是否深刻透彻，整改措施是否有效管用，党风方面是否有明显进步，人民群众是否满意”作为重点，对各县（区）、各部门（单位）开展活动情况进

行全面检查考核，并将明年底政风行风评议中群众满意度作为各县（区）、各部门(单位 活动成效的依据，对活动中成绩突出、成效明显的单位予以表彰奖励，对考核不合格的单位，予以通报批评并限期整改。各县（区）、各部门(单位 要切实落实责任，加强措施，对本辖区本部门开展活动情况进行严格监督检查，督促落实整改措施，推动活动全面深入开展，确保进一步营造风清气正发展环境各项工作目标和重点任务圆满完成。

（五）参加范围

市、县（区）党委、人大、政府、政协机关及所属部门，各级法院、检察院，参加市政风行风评议的服务窗口单位，乡镇(街道 机关及所属机构。

四、组织领导和工作要求

（一）加强组织领导，完善长效机制

市委、政府成立开展进一步营造风清气正的发展环境活动领导小组，下设办公室和政务环境、法制环境、人文环境、市场环境、金融环境、用人环境、中小企业发展环境7个工作组。办公室承担组织协调职能，协助党委、政府开展监督检查，督促指导活动开展。工作组由各牵头部门和配合单位组成，各牵头部门要切实落实牵头责任，抓好任务分解，细化工作方案，强化监督检查。各县（区）、各部门(单位 要高度重视，及时成立相应工作机构，主要

负责同志要亲自过问，分管负责同志要集中精力抓好落实。各级领导干部要充分发挥表率作用，带头查摆问题，带头接受群众监督;有关部门要结合各自职责，认真抓好落实，切实形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。

（二）加强舆论引导，营造良好氛围

全市各级各类媒体要开辟专栏，大力宣传营造风清气正发展环境的新思路、新举措、新成效，广泛宣传活动中转变工作作风、服务基层群众方面涌现出的先进典型，造成声势，扩大影响。要加大舆论监督力度，对各级党政机关特别是窗口单位、服务行业存在的突出问题大胆曝光，督促整改，努力营造“人人关注发展环境、人人建设发展环境、人人都是发展环境”的良好氛围。

（三）坚持统筹协调，全面整体推进

把开展进一步营造风清气正的发展环境活动与创先争优、效能建设、行风评议等活动有机结合起来，与全面完成经济社会发展各项目标任务有机结合起来，确保活动统筹协调、有序推进。要把全体公职人员和服务窗口单位人员作为活动主体，通过广泛深入开展活动，使营造风清气正的发展环境成为广泛共识和自觉行动。要动员广大群众积极参与活动，鼓励社会各界建言献策，帮助查找制约和

影响发展环境的突出问题，充分发挥社会监督作用。

（四）强化督查问责，确保取得实效 紧扣征求意见准不准、建章立制有没有针对性和操作 性、转变作风是不是到位、群众满意度测评是不是真实等 关键点，督查问效，确保质量。开展经常性的监督检查，采取走访调研、集中检查、明查暗访、经验交流、情况通 报、工作简报等多种形式，有效推动活动开展。对检查中 发现的工作推诱扯皮、办事效率低下、服务态度恶劣、执 法不公等破坏发展环境、损害群众利益的突出

问题，进行 通报或公开曝光。对群众投诉举报的问题进行梳理归类、调查核实，采取直办、交办、转办、督办等方式及时处理，做到事事有回音、件件有着落。对影响发展环境的各种行 为，视其情节轻重和影响程度，对责任人采取信访约谈、诫勉谈话、待岗学习、调离岗位、免职降职降级等措施给 予处理，情节严重的给予党纪政纪处分。各县（区）各部门(单位要结合实际，制定实施方案，、切实抓好贯彻落实。附件:中卫市开展进一步营造风清气正的发展环境活 动领导小组组成人员名单 16 中卫市开展进一步营造风清气正 的发展环境活动领导小组组成人员名单 组 长:马平安 吴汉宝 张 成 举 员:秦发成 刘林森 付成林 焦清春 李 郭 毅 亮 柯义虎 白春明 刘学智 韩 李 邓 文 诚平韩秉文 张兴华 市委副书记 市委常委、纪委书记 市委常委、市政府副市长 市委常委、组织部部长 市委副秘书长、办公室主任 市政府秘书长、办公室主任 市纪委副书记、监察局局长 市委组织部副部长 市委宣传部副部长 市委政法委副书记 市编办主任 市直机关工委书记 市发展和改革委员会主任 市财政局局长 市人力资源和社会保障局局长 市工业和信息化局局长 市地税局局长 市工商局局长 副组长:罗成虎 领导小组下设办公室，办公室设在市纪委，办公室主 17 任由付成林同志兼任，成员从下设的七个工作小组牵头部 门抽调。领导小组下设七个工作小组:

1、营造勤廉高效、服务优良的政务环境工作小组由市 政府办公室牵头，刘林森同志任组长。市监察局、市发展 和改革委员会、市工业和信息化局、市公安局、市人力资 源和社会保障局、市国土资源局、市环境保护局、市住房 和城乡建设局、市农牧局、市工商局、市安监局、市林业 局、市政府法制办为成员单位。

2、营造公平正义、执法为民的法制环境工作小组，由 市委政法委牵头，柯义虎同志任组长。市纪委、市中级法 院、市检察院、市人大法工委、市公安局、市司法局、市 人力资源和社会保障局、市政府法制办为成员单位。

3、营造诚实守信、尊重规则的人文环境工作小组，由 市委宣传部牵头，李毅同志任组长。市直机关工委、中卫 日报社、市教育局、市文体广电局、中卫广播电视台、市 教育局、市住房和城乡建设局为成员单位。

4、营造规范有序、公平竞争的市场环境工作小组，由 市发展和改革委员会牵头，刘学智同志任组长。市公安局、市

民政局、市工业和信息化局、市人力资源和社会保障局、市工商局、市科技局、市环境保护局、市财政局、市质监 局、市卫生局、市食品药品监督管理局、市招商局、市物 18 价局、市地税局、市国税局为成员单位。

5、营造灵活便捷、服务发展的金融环境工作小组，由 市政府办牵头，刘林森同志任组长。市中级法院、市检察 院、市公安局、市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市旅游和商务局、市工商局、市人民银行中卫市支行、中 卫银监分局和各金融机构为成员单位。

6、营造公正民主、风清气正的用人环境工作小组，由 市委组织部牵头，焦清春同志任组长。市纪委、市委宣传 部、市委统战部、市直机关工委、市人力资源和社会保障 局、市审计局为成员单位。

7、优化中小企业发展环境工作小组，由市工业和信息 化局牵头，李诚同志任组长。市委宣传部、中卫工业园区 管委会、市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市科 技局、市财政局、市人力资源社会保障局、市国土资源局、市环境保护局、市交通运输局、市农牧局、市旅游和商务 局、市国税局、市地税局、市工商局、市质监局、市安全 生产监督管理局、市统计局、国家统计局中卫调查队、市 招商局、市工商联、人民银行中卫市中心支行、中卫银监 分局为成员单位。19

第三篇：关于下发“三好一满意”活动实施方案的通知

关于下发“开展‘三好一满意’活动实施方案”的通知

全院各科室：

根据卫生部开展“三好一满意”活动的精神，医院决定从2011年6月至2012年6月在我院开展“三好一满意”活动。此次活动要坚持以科学发展观为指导，以“服务好、质量好、医德好、群众满意”为目标，以提高素质、提高质量、提高效率为主线，实现医院文名素质，服务能力和作风建设水平再提高、再跨越，实现我院全年工作目标和任务提供有力保障。经院务会研究通过了“开展三好一满意活动方案”，现下发给你们，请组织全体医务人员认真学习、领会精神、统一思想、统一认识，把此项活动作为大事来抓，将全部活动内容落到实处。各科室根据活动内容制订科室具体活动计划，并将计划于五月二十五日前报活动办公室。计划目标要明确，措施要具体。在活动中要大力弘扬好人好事，营造积极向上文化氛围。

医院办公室 二0一一年五月十五日附件：

关于开展“三好一满意”活动实施方案

根据卫生部要求，结合深化医改和创先争优活动，今年全国卫生系统将广泛深入开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”的“三好一满意”活动，不断提升服务水平，持续改进医疗质量，大力弘扬高尚医德，争创人民满意医院，我院决定从2011年六月至2012年六月，在全院深入实施以“三好一满意”为主题的素质工程，制定具体方案如下。

一、总体要求

以科学发展观统领全局，以“服务好、质量好、医德好，群众满意”为目标，以科室人员高素质、服务高质量、管理高效率为主线，强化教育培训，实施各类主题实践活动，促进全院的文明素质、服务能力和作风建设水平再提高、再跨越，实现我院全年工作任务与目标提供有力保障。

二、工作目标

“三好一满意”既是对卫生行业自身的工作要求，也是对每一位医疗卫生工作者的基本要求，又是本次活动开展需要达到的目标。

（一）服务好：改进服务态度，改善群众看病就医的感受，优化服务流程，方便群众看病就医；实行公开透明服务，保障群众看病就医的知情权；加强医患沟通构建和谐医患关系。

（二）质量好：认真抓好医疗质量安全各项制度落实，增强医疗质量安全责任意识；严格规范诊疗服务行为，推进合理治疗、合理用药、合理检查；大力推进临床路径，促进医疗质量科学管理；加强医疗技术和设备临床应用管理保证医疗质量安全和患者权益。

（三）医德好：加大医德医风教育力度；加强制度建设，健全完善医德制度规范；坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风,严肃行业纪律。改进作风，依法行医，真情服务，廉洁自律，务实高效，认真兑现社会服务承诺，为社会、为患者提供优质、高效、便捷的服务。

（四）群众满意。落实便民利民措施；认真做好患者满意度调查；全面开展民主评议医德医风让社会满意。实现各部门、各科室形象有新改善，患者感受有新变化，社会、患者满意度有较大幅度提高。

三、活动内容：

（一）改善服务态度，优化服务流程，不断提升服务水平，努力做到“服务好” “服务好”是医疗卫生工作宗旨和作风的体现。医疗服务要坚持以人为本，牢固树立“病人第一、质量第一、服务第一”的理念，切实增强服务意识，改善服务态度，改进服务模式，优化服务流程，提升服务水平，努力为患者提供全程优质温馨服务。

1、改进服务态度，改善群众看病就医感受。要继续坚持“以病人为中心”的服务理念，把用心温馨优质服务贯穿于医疗服务的全过程。要创建“人民满意窗口”，改善窗口服务，努力做到服务态度良好，积极倡导服务文明用语，坚决杜绝服务禁语，杜绝生、冷、硬、顶、推现象。医务工作者要切实增强人文关怀意识，大力倡导人性化服务，处处体现人文关怀，努力提供温情的服务，提高服务技巧和效用。

2、优化服务流程，方便群众看病就医。要重点抓好挂号、收费、药房、门诊等窗口，将改善人民群众看病就医感受作为加强医疗服务工作的创新点和突破点，落实便民、利民措施，通过预约挂号、合理安排门急诊服务、简化门急诊和入、出院服务流程、推行“先诊疗，后结算”模式、提供快捷的检查结果查询服务等，从方便群众就医的业务流程、符合病人需求的工作制度入手，优化服务流程，改善服务设施，美化服务环境，方便病人就医，缩短病人等候时间。

3、开展预约诊疗服务，在医院门诊大厅公布专家的电话号码，实行专家预约诊疗，到2011年底，患者复诊预约率达到50%，其中口腔科、产前检查、术后病人复查等预约率达60%。

4、实行公开透明服务，保障群众看病就医知情权。加强医院信息化建设，通过多种途径和渠道为群众提供科室布局、科室特色、专家信息和出诊时间、诊疗流程等医疗服务信息，方便群众就医选择。定期向社会公开医药费用信息，努力提高收费公开透明度，使群众看病就医明白消费。

5、加强医患沟通，构建和谐医患关系。充分尊重和维护患者的知情权、选择权，对患者和家属关心的诊断、治疗、手术、用药等问题要耐心地解释说明，多与病人进行一些感情沟通，多给病人一些人文关爱，体恤患者的痛苦，同情患者的困难，尊重患者的想法，打消患者的顾虑，努力让患者获得身心的健康，真正做到尊重病人、关爱病人，为患者提供温馨、细心、爱心、耐心的服务。加强患者回访工作，各科室要高度重视这项工作，保证回访率大于80%。畅通投诉渠道，认真落实医疗投诉处理办法，实行首诉负责制，建立和完善医患沟通制度，及时受理和处理病人投诉，定期收集病人对医院服务中的意见，及时改进。

6、开展优质护理服务。将外一科、外三科、内一科三个临床科室为试点病房，使全院的优质服务病房达到42%。

（二）加强质量管理，规范诊疗行为，持续改进医疗质量，努力做到“质量好”

1、认真抓好医疗质量安全各项制度落实，增强医疗质量安全责任意识。以医疗质量为核心，切实加强医院内部管理和基础医疗质量管理，继续强化临床专科能力建设和医务人员“三基三严”培训，注重质量检查和考核，狠抓医疗服务过程中重点环节、重点区域、重点人员管理，持续改进医疗质量。要严格执行各项诊疗、护理技术规范和常规，切实在实际的诊疗和护理行为中加以落实，发挥其应有的作用。

2、严格规范诊疗服务行为，推进合理治疗、合理用药、合理检查。严格执行《处方管理办法》、按药品通用名开具处方制度和处方点评、处方公示制度，坚持医院药品用量动态监测和超常预警制度、抗菌药物分级管理制度，加强对药品使用的管理和监督，严格规范医生处方行为，促进合理治疗、合理用药。

3、大力推行临床路径，促进医疗质量科学管理。进一步统一思想，提高认识，各科选择2--3个病种试行，积极稳妥把临床路径管理工作抓实、抓细、抓好。促进医疗质量管理从粗放式的质量管理，进一步向科学化、规范化、专业化、精细化发展。

4、加强医疗技术和设备临床应用管理，保证医疗质量安全和患者权益。医务人员要牢固树立正确的人生观和价值观，树立质量第一的意识，把主要精力放在学习业务、钻研技术上，对技术精益求精，要“人人讲学习、个个比技术、积极搞科研”，争当提高医疗技术的排头兵，争当精心治疗疾病、刻苦钻研医术、忠实为人民群众服务的好医生。

5、积极开展“志愿服务在医院”活动。各科室要选派4-5名医护人员到流动人口集中生活工作的场所以及康复、养老等机构，开展公共卫生、医疗服务和健康教育等志愿服务，使人民群众切实感受到改善医疗服务的服务。

（三）加强医德医风教育，大力弘扬高尚医德，严肃行业纪律，努力做到“医德好”

1、继续加大医德医风教育力度。要坚持以正面教育为主，继续培养和树立一批先进典型，加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传表彰力度，充分发挥老专家、学科带头人等模范带头作用。通过多种形式，深入开展宗旨意识、职业道德和纪律法制教育，警示教育，利用身边事、身边人以案说法、以案说纪。

2、加强制度建设，健全完善医德制度规范。要加大执业纪律制度建设力度，修订完善医务人员医德规范，建立医疗卫生机构从业人员行为准则，明确医、药、护、技各类从业人员行为规范。要继续认真抓好医德考评制度的落实，进一步细化工作指标和考核标准，及时研究解决在落实医德考评制度中遇到的共性问题，通过现场推进、监督检查等形式，促进医德考评标准更加科学、程序更加规范、方式更加有效、结果更加真实、运用更加广泛，真正建立起对医务人员有效的激励和约束机制。

3、坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风案件，严肃行业纪律。要进一步深化治理医药购销领域商业贿赂工作。要在继续广泛开展宣传教育，研究制定切实管用的制度办法和监管措施，深化长效机制建设。要加强医院信息系统药品、高值耗材统计功能管理，严禁为商业目的统方。

（四）深入开展行风评议，积极主动接受社会监督，努力做到“群众满意”

“群众满意”是医疗卫生工作的出发点和落脚点，是衡量我们工作的最终标准，也是我们开展“三好一满意”活动的初衷和目的。广大干部职工要始终牢固树立群众观点和全心全意为人民服务的宗旨意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，依靠群众深入推进行风建设。

1、落实便民利民惠民措施。首先继续执行城内免费出诊、两女结扎户及特殊困难户优惠制度。同时还要针对群众在看病就医中反映的一些突出问题，落实便民利民惠民措施，让群众能感受到医院发展带来的实效，为群众提供安全、有效、价廉、便捷的医疗服务。要充分利用院务公开的载体，公开医院改善服务、实施便民利民惠民的措施，让人民群众切实感受到医疗机构改善服务的效果，赢得群众理解和信任。

2、认真做好患者满意度调查，赢得患者满意。在“三好一满意”活动中，要广泛组织开展患者满意度调查，要研究建立科学的评价指标体系，能够真实全面反映患者意见和建议；调查对象要全面，不仅要包括住院患者和门诊患者，而且还要包括出院患者；形式要多样化，通过对出院病人电话回访、对住院和门诊病人现场调查、定期召开病人及家属座谈会等形式，关注患者感受，听取患者意见；尽可能地使调查客观、真实；调查结果运用上，要注重患者意见，重视调查结果，积极落实整改，切实促进医疗质量和服务水平的提高，赢得患者满意。

3、全面开展民主评议卫生行风，让社会满意。民主评议行风，是依靠人民群众的有序监督、解决群众反映的突出问题、以实际成果取信于民的一项重要举措。要把行风评议的过程，变成宣传卫生工作方针政策及措施成效的过程，变成查找问题、积极整改、不断提高的过程，变成加强与社会沟通、接受监督、展示行业形象的过程，通过扎实的工作，赢得群众的 满意和认可，赢得社会的理解和支持。

要通过“三好一满意”活动，凝聚人心、振奋精神，提升服务水平，提高医疗质量，保障医疗安全，改进医德医风，促使各方面的工作在原有基础上有新的提高，把医院的各项工作推向新阶段。

四、实施步骤

第一阶段（4月-5月）：宣传动员阶段。开展宣传启动工作，让全院广大干部职工了解三好一满意”活动的重要意义和目的，充分调动广大干部职工的积极性、参与性和创造性，努力营造各级重视、全员参与的浓厚宣传氛围。

第二阶段（6月初-12月末）：组织实施阶段。以实施教育为先导，以开展活动为载体，根据不同科室和专业特点，扎实推进“三好一满意”活动。

第三阶段（12月末-2012年1月初）：总结表彰阶段。总结全年工作中的好经验、好做法，对在活动中涌现出的先进典型进行表彰奖励，对工作开展不力的部门、科室予以通报批评。

五、组织领导

为了加强对此项工作的领导，成立“三好一满意”活动领导小组、领导小组下设办公室。

组 长：粟上格

副组长：曾晓雄 刘卫武 杨晓梅 龙 卫

组 员：杨银花 杨庆学 黄丽 孙丽萍 杨旖凌 办公室主任：杨银花

六、几点要求

（一）高度重视，加强领导。各科室要高度重视、统一思想，切实加强对活动的组织领导，健全领导责任制，要广泛动员，积极参与，形成合力。有关部门要主动介入，发挥优势，调动各类宣传资源，全面加大“三好一满意”宣传力度。各科室要与病人服务中心、工会、共青团等组织紧密联系，密切配合。要把“三好一满意”纳入工作计划中，纳入各科室部门目标绩效考核中，进一步明确责任，细化分工，狠抓落实。

（二）统筹安排，强化监督。各科室要加强对活动的督导检查，保证活动扎实有效不走过场，工作中要搞好结合，要与行风建设结合起来，与医院的中心工作结合起来，合理规划，统筹安排。要强化监督检查机制，建立监督检查制度。活动办公室将制定考核标准，每月对各科室进行一次考核。

（三）奖优罚劣，激励先进。每两个月进行一次评选，选出一个先进科室，2-3名先进个人，给予表扬和奖励。与此同时对不作为，不积极的科 室通报批评和处罚。年终进行考评，并将考评结果与考核排名和选优评选挂钩。

（四）贴近实际，务求实效。开展“三好一满意”活动要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，重实际、鼓实劲、求实效，把这项活动开展的既轰轰烈烈，又扎扎实实，让医疗服务水平和服务质量有新的提高，医疗秩序和风气有新的变化，医院文明程度和广大干部职工文明素质有新的提升，让广大人民群众满意。

第四篇：市委组织部通知

市委组织部通知

书记：

按照市委组织部的工作安排，拟将在近期对全市各乡镇进行工作调研，了解各乡镇的各项工作情况，并对《绩效评估工作目标责任制》的修改和完善征求意见和建议，以便年底考核更加科学化、合理化。为此，请各乡镇结合本地实际，重点做好以下两方面工作：

1、撰写详细的书面汇报材料，在部长调研时一并提交。

2、对《绩效评估工作目标责任制》的修改和完善提出具有可操作性的意见和建议，一并提交李部长，并将电子版上报市委组织部干部监督室。

市委组织部干部监督室

第五篇：三好一满意活动

定陶县人民医院内三科

开展“三好一满意”情况

内三科全体医疗、医技及护理人员，多重积极学习卫生部关于在全国卫生系统开展“三好一满意”活动的通知，结合我院部署及会议精神，积极响应号召，全科医务人员争做开展活动的模范。

一、深刻领会三好一满意的深刻内涵和重大意义：、服务好：以病人为中心，良好、热情、周到、的服务态度，2、质量好：落实制度，规范诊疗，合理用药。确保医疗质量与安全。、医德好：爱岗敬业，弘扬高尚医德，、群众满意：我们只有做好：服务好、质量好、医德好。群众就能满意。

二、我们积极开展了“三好一满意”活动来，服务态度有了很大的改善，对病人说话和气，态度和蔼，得到了病人的好评。在诊疗活动中，坚持落实核心制度，严格诊疗操作规程，合理检查，合理用药，合理治疗，大大提高了服务质量。我们尊重病人，关爱患者，处处维护患者利益。群众的满意率有了很大的提高。达到了预期的效果。

内三科：2013年1月