市人民政府办公室关于印发《十堰市创建国家卫生城市健康教育工作实施方案》的通知

第一篇：市人民政府办公室关于印发《十堰市创建国家卫生城市健康教育工作实施方案》的通知

市人民政府办公室

关于印发十堰市创建国家卫生城市健康教育

工作实施方案的通知 十政办发〔2009〕111号

各县市区人民政府，市政府各部门：

《十堰市创建国家卫生城市健康教育工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年八月二十五日

十堰市创建国家卫生城市健康教育工作

实

施

方

案

为认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，大力加强健康教育，广泛普及卫生知识，不断提高人民群众健康水平。结合我市实际情况，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以《国家卫生城市标准》为依据，以构建和谐社会、提高城市品位、促进我市经济社会协调发展为出发点，以提高人民群众健康水平和生活质量为目的，为创建国家卫生城市创造良好的软环境。

二、工作目标

（一）全市各级健康教育机构健全，人员、经费落实，能够承担起业务技术指导中心的职责。

（二）城、郊中、小学全部开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为；学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥80%；14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%；中高等职业学校及高等院校开展多种形式健康教育。

（三）各级医院能采取多种形式、有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率≥80%。

（四）社区能够紧密围绕群众健康需要和卫生防病工作重点开展多种形式的健康教育活动，居民健康行为形成率≥70%。

（五）各行业能结合本单位特点开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率≥80%。

（六）各类新闻媒体设有健康教育栏目，能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展多种形式的卫生防病宣传和健康教育，对创建卫生城市活动进行正确的舆论引导。

（七）车站、广场等大型公共场所设立的电子屏幕和公益广告，有卫生防病宣传和健康教育内容。

（八）坚持开展控烟工作。公共场所有禁止吸烟标志；城市建成区无烟草广告。

三、工作原则

（一）政府主导，部门协作，社会参与。健康教育工作在政府的统一领导下，各部门相互支持协作，齐抓共管，全社会共同参与。

（二）条块结合，以块为主，属地管理。坚持条块结合，市直部门和城区政府（管委会）联动，以区（管委会）为主，实行属地管理。

（三）突出重点，加强教育，注重长效。以行业、社区和公共场所健康教育工作为重点，通过各种形式的教育，逐渐形成长效机制，确保行业、社区和公共场所等健康教育工作达到国家卫生城市标准。

四、工作措施

（一）加强领导、健全网络

市政府成立健康教育工作领导小组，由市政府分管卫生工作的领导任组长、市政府分管卫生工作的副秘书长、市卫生局局长、东风公司十堰管理部公共事业处处长任副组长，相关委办局分管领导为成员（名单见附件1），市健康教育工作领导小组办公室设在市卫生局。各区及街道要成立相应机构，负责辖区内的健康教育工作。

（二）明确目标、落实责任

各级各部门要按照健康教育工作的目标要求，认真研究，统筹安排，制定具体的工作方案，量化细化工作指标，落实人、财、物，健康教育纳入各级工作目标考核，确保健康教育工作的顺利开展。

（三）加强宣传、营造氛围

各级各部门要根据国家卫生城市标准，针对本部门、单位的实际，充分利用现有的宣传阵地和宣传渠道，定期开展多种形式的健康教育活动，各新闻媒体要加大创卫工作宣传力度，充分发挥舆论和社会监督作用，切实提高健康教育覆盖面，使群众的卫生保健能力、卫生知识水平和健康素质达到国家卫生城市标准要求。

（四）加强信息沟通 加强健康教育的信息上报工作。各相关委办局、各区政府、管委会要将健康教育情况及时报送市健康教育所，（联系电话：8682941），建立每周报送一次的信息报告制度。市健康教育所将每周汇总信息上报市创卫工作组。

（五）加强督导检查

市政府定期组织对各级各单位健康教育工作进行督导检查，对健康教育工作责任落实、任务完成好的单位和个人给予通报表扬；对组织不力、推诿扯皮、工作滞后的单位和个人，给予通报批评并令限期整改。

附件1：十堰市健康教育工作领导小组组成人员名单

附件

2、十堰市创建国家卫生城市健康教育工作责任单位任务分解

附件1：

十堰市健康教育工作领导小组组成人员名单 组 长：刘学勤

副市长

副组长：冯安龙

市政府副秘书长

曾文华

市卫生局局长

张 凯

东风公司十堰管理部公共事业处处长 成 员：何世兴

市教育局副书记 石教勇

市人事局副局长 赵小雪

市建设委员会副主任 余 霞

市经济委员会工会主席 卫 真

市交通局副局长 张 伟

市商务局副局长 汤守华

市文体局副局长 罗 强

市卫生局副局长 王永辉

市广播电视局总编 王仁宝

市城市规划管理局副局长 沈守意

市市政园林绿化管理局副局长 王 勇

市房地产管理局副局长 朱正阶

市城建监察支队副支队长 周 辉

市工商局副局长 喻传华

《十堰日报》社纪委书记 杜鉴冰

市总工会经审委主任 李 俊

共青团十堰市委副书记 姜平

市妇女联合会副主席 张先军

茅箭区人民政府副区长 赵旭英

张湾区人民政府副区长 叶直升

十堰经济开发区管委会副主任

领导小组办公室设在市卫生局，罗强同志兼任办公室主任。

附件2：

十堰市创建国家卫生城市健康教育工作

责 任 单 位 任 务 分 解

一、各责任单位共性任务：

（一）把健康教育工作作为一项重要工作来抓，及时召开专题会议研究健康教育工作，解决工作实际问题，有专人负责职责范围内的健康教育工作。

（二）各项工作要有安排计划，实施意见，考评方法，总结评价记录。

（三）在职责范围内开展健康教育，职工健康知识知晓率≧80%，健康行为形成率≧70%。

（四）公共场所、会议室等有控烟制度，设置禁止吸烟标志，积极开展无烟单位创建和控烟宣传。

（五）在职责范围内设置健康教育宣传栏，每2月更换一期宣传内容，并有档案留存。

（六）向市创卫工作组提供一套健康教育工作档案备检。

二、各责任单位分别承担的任务：

（一）茅箭区、张湾区、十堰经济开发区。

1、将健康教育工作列入卫生工作目标，要结合当地社会发展实际，制定2006年至2010年健康教育长远规划和实施方案，年度工作有计划、有措施、有考核、有总结。健康教育业务经费列入当地卫生事业经费预算，并及时拨付到位。

2、区级疾病预防控制中心有相关科室负责健康教育工作，配备专职人员，做到机构、人员、经费、设备、用房、工作六落实。街道办事处要有开展健康教育工作的组织、健全的网络，基层单位有专兼职健康教育工作人员。健康教育与健康促进专业技术人员应具备社会动员、倡导、传播与教育、计划设计、实施、监督与评价等基本技能。健康教育机构能够配合主管部门制定突发公共卫生事件的健康教育应急预案，能够制作多种有针对性的宣传资料，开展各种卫生法规、主题宣传日、咨询、社区服务等多种宣传活动，并能充分发挥信息网络的优势，扩大健康知识覆盖面，提高业务指导工作效率。业务资料保存完整，档案管理规范。

3、社区能紧密围绕群众健康需求和卫生防病工作重点，通过开展创建 “市民健康教育学校”和“示范健康教育室”等活动，能为社区居民提供必要的健康教育服务场所及设施，使社区居民改变个体和群体不健康的行为与生活方式，提高健康水平。街道办事处的健康教育工作有领导主管，有专人负责；有长期规划，年度有计划、有措施、有总结。社区卫生服务中心(站)设有健康教育室(咨询室)和必要的宣传设备、材料。居民健康档案、培训以及开展各项活动的记录、照片、宣传资料等材料，保存完整，管理规范。

社区能够结合实际，开展健身、文化娱乐、科普知识讲座以及举办社区健康促进学校等活动；卫生宣传栏、墙报不少于3平方米，能够紧密围绕群众健康需求和卫生防病工作重点及时更换宣传内容，每年不少于6次；社区活动室有卫生报刊、资料，种类不少于4种。

广泛普及健康知识，提高社区居民的健康知识知晓率。每年的核心信息应宣传到80%的目标人群，社区居民健康行为形成率不低于70%。

3．1 社区居民健康知识普及范围

(1)常见传染病、慢性非传染性疾病防治知识。(2)常见妇女保健知识和家庭常用药知识。

(3)“不吸烟、少饮酒、合理膳食、心理平衡、适当锻炼”相关知识。(4)家庭食品卫生与营养知识。(5)家庭常用消毒方法。(6)环境卫生知识。(7)避免意外伤害和应急相关知识。3．2 社区居民健康行为要求

(1)学习卫生保健知识，有保健书籍，经常参加体育锻炼。(2)注意营养搭配，生熟食品分开，至少有两个菜板、两把菜刀。(3)社区居民家庭备有常用消毒剂，餐具定期消毒。(4)家庭环境清洁，物品整齐，居室经常通风。(5)不随地吐痰、不乱扔垃圾、不吸烟、不酗酒。(6)定期进行健康检查。

4、辖区学校、医院、公共场所、机关、企事业单位按职责范围开展健康教育。要有一名分管领导和一名专职或兼职的同志具体负责本单位的健康教育工作，做到有宣传阵地，有宣传内容，有宣传记录。学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥80%；住院病人相关卫生知识知晓率≥80%；单位职工相关卫生知识知晓率≥80%；居民健康知识知晓率≥70%。

5、组织开展无烟单位和无烟学校创建活动。

（二）东风公司十堰管理部

1、驻市各公司、单位（机关、学校、街道办事处、社区等）要有一名分管领导和一名专职或兼职的同志具体负责本单位的健康教育工作，做到有宣传阵地，有宣传内容，有宣传记录。

2、公司各学校、医院、社区、公共场所、单位按职责范围开展健康教育。学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥80%；住院病人相关卫生知识知晓率≥80%；居民健康知识知晓率≥80%、健康行为形成率≥70%；单位职工相关卫生知识知晓率≥80%。

3、各新闻媒体设有健康教育栏目，每周至少一期。

4、组织开展无烟单位和无烟学校创建活动。

（三）市广播电视局、十堰日报社

1、市广播电台、电视台、报刊等新闻媒体有固定的健康教育专题栏目，有专人负责，有年度宣传教育计划、工作记录和群众反馈信息。

2、紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展多种形式的卫生防病宣传和健康教育，发布公民健康素养、亿万农民健康促进行动核心信息、重大传染病防治（艾滋病、结核病等）等卫生科普知识、公益广告。对创建卫生城市活动进行正确的舆论引导。

3、广播电台、电视台健康教育节目应安排在黄金时段播放，每周至少播放1次，并预告波段、频道内容和播放时间，便于群众及时收听收看。

4、要大力宣传《烟草控制框架公约》条款和吸烟对健康的危害。

（四）市建设委员会、市城建监察支队

1、督促各建筑工地开展农民工健康教育，建筑工人相关卫生知识知晓率≥80%。

2、督促指导各建筑工地开设健康教育宣传栏，每2月更换一期。

3、发放健康教育传播材料，配合卫生部门开展农民工卫生知识知晓率、行为形成率监测评价。

4、对建设健康教育宣传栏加大支持力度。

5、开展创建无烟单位活动，在公共交通车辆内禁止吸烟，并开展控烟宣传。

（五）市经济委员会、市商务局、市总工会、市卫生局卫生监督局

1、各行业单位应有健康教育工作组织网络，有领导分管，有专兼职工作人员负责。健康教育工作有计划、有措施、有记录、有考核、有总结。职工健康档案和有关文件资料保存完整，管理规范。

2、各单位应结合行业特点，充分利用广播、闭路电视、专题讲座、宣传栏等形式，对从业人员定期开展相关的卫生法规、健康知识和职业卫生教育，普及职业卫生、疾病预防、营养卫生、吸烟有害健康等健康知识，职工相关卫生知识知晓率不低于80%。开展创建无烟单位活动，制定控烟制度，设立禁烟标志，开展控烟宣传，落实控烟措施，加强禁烟执法。商场、会议室等公共场所有禁烟标志。

3、各企业设置固定的健康教育阵地，设置宣传栏的，面积要在3平方米以上，每2月更换1次，全年6期，资料整理规范。

4、各企业（包括施工工地）每年有组织地开展多种形式、内容与本行业相关、面向本单位职工的健康教育宣传活动4次以上，其中2次以上为与职工相关的职业卫生知识讲座，职业卫生知识、职业防护、女工保健知识培训率≥95%。

5、食品企业每年还必须有组织地接受《食品安全法》、与食品有关的营养及卫生常识，传染病防治知识等内容的培训，从业人员《食品安全法》知识培训率100%。

（六）市卫生局、市健康教育所

1、将健康教育工作列入工作目标，有中长期健康教育规划，年度工作有计划、有措施、有考核、有总结。

2、健全全市健康教育工作网络，发挥健康教育业务技术指导中心职责，有组织、有计划地开展调研指导、人员培训、专业考核和信息交流等工作。

3、负责中小学生、社区居民、行业职工、住院病人及亲属卫生知识知晓率、行为形成率监测评价。

4、设计制作和发放健康教育传播材料，对新闻媒体健康教育栏目工作给予技术支持和指导。

5、组建市级健康教育专家团，开展健康教育进社区、进学校、进机关、进企业、进农村、进家庭等“六进”活动，根据健康教育知识核心内容和日常保健知识制定《健康教育讲师团课程目录》，并向各单位提供免费的健康教育知识讲座。

6、组织开展无烟单位无烟学校创建活动，督促指导各行业公共场所制定控烟制度，设立禁烟标志和健康教育宣传栏，开展控烟宣传，落实控烟措施，加强禁烟执法。

7、负责食品卫生和公共场所卫生从业人员健康知识培训考核和监测评估，其相关知识知晓率≥80%。

（七）市工商局、市场开发服务中心

1、组织开展创建无烟草广告城市活动，城市无烟草广告、各新闻媒体无烟草广告。

2、每个集贸市场内设置一处以上的健康教育宣传栏，面积要在3平方米以上，每2月更换1次宣传内容，全年6期。

3、各集贸市场从业人员健康知识晓率≥70%。

（八）市交通局、十堰火车站

1、各车站、码头等公共场所要有专人负责健康教育，有工作网络。

2、各车站、码头等公共场所设置一处以上健康教育阵地，设置宣传栏的，面积要在3平方米以上，每2月更换1次宣传内容，全年6期。

3、各车站、码头等公共场所有控烟制度，室内公共场所有醒目的禁烟标志。

4、各车站、码头等公共场所健康教育工作档案完整。

5、各车站、码头等公共场所设置的电子屏幕、公益广告应有卫生防病宣传和健康教育内容（内容存档可查），向广大群众进行卫生科普知识教育。

（九）市教育局

1、各学校建立健康教育领导小组，有分管领导负责学校健康教育工作，有1名以上专（兼）职教师（校医）负责具体工作。按《教育行政部门健康教育评价表》的要求，城区各项指标中选项为“A”的学校分别达到90%以上。《学校健康教育评价表》≥85分。

2、学校将健康教育课纳入教学计划，大中专、高中（职业学校）每年有组织地开展多种形式、多种内容、面向全体师生的健康教育宣传活动6次，其中4次为健康知识讲座。普通中小学设置健康教育课，开课率达100%。

3、学校内有健全的健康教育组织网络，每年组织健康教育培训或相关活动4次以上。

4、健康教育工作做到年度有计划、有总结。

5、各学校设置健康教育宣传栏，面积要在3平方米以上，全年不少于6期。

6、每个班级有黑板报，黑板报上刊有卫生知识，全年不少于4期。

7、做好健康教育资料进班级工作，每班有健康教育宣传资料，每个学校有一套VCD科普宣传片。

8、学校健康教育业务档案资料保存完整，有课本、课时，教师有备课教案。

9、开展创建无烟学校活动，无烟学校比例达80%以上，会议室等公共场所有禁烟标志。

（十）市人事局

1、各机关、事业单位要有分管领导负责健康教育工作，并有1名以上专（兼）职健康教育人员负责具体工作。

2、各机关、事业单位有支持所属部门开展健康教育的相关政策，有健康教育年度工作计划和工作总结。

3、各机关事业单位设置一处以上健康教育阵地，设置宣传栏的，面积要在3平方米以上，每2月更换1次，全年6期。

4、督促各机关、事业单位每年有组织地开展多种形式、内容与本单位相关、面向本单位职工的健康教育宣传活动4次以上，其中2次以上为卫生知识讲座。

5、开展创建无烟单位活动，会议室等公共场所有禁烟标志。

（十一）市文体局、市政园林局

1、广场、图书馆、体育馆等场所要有专人负责健康教育，有工作网络。

2、广场、图书馆、体育馆等场所设置一处以上健康教育阵地，设置宣传栏的，面积要在3平方米以上，每2月更换1次宣传内容，全年6期。

3、开展创建无烟单位活动，广场、图书馆、体育馆等场所有控烟管理制度，室内公共场所有醒目的禁烟标志。

4、广场、图书馆、体育馆等场所健康教育工作档案完整。

5、广场、图书馆、体育馆等公共场所设置的电子屏幕、公益广告应有卫生防病宣传和健康教育内容（内容存档可查），向广大群众进行卫生科普知识教育。

（十二）市规划局

在市主要街道及公共场所设立面向公众的社会健康教育宣传栏12个，每个不少于3平方米，每2月更换一次宣传内容。

（十三）市房管局

督促每个在建/建成小区开设健康教育宣传栏至少一处，每处不少于3平方米，每2月更换一次宣传内容。

（十四）团市委、市妇联

组织团员、妇女、志愿者积极参与爱国卫生运动，开展文明卫生、健康知识宣传教育。

（十五）市爱国卫生运动委员会办公室

1、督促健全各级健康教育机构、网络、人员、经费等建设。

2、组织开展创建无吸烟单位活动。

3、整个创建国家卫生城市健康教育工作的组织协调。

第二篇：*市创建国家卫生城市工作实施方案

为全力打造平凉市优良的城市环境、人居环境和投资环境，推动平凉市全面建设小康社会进程，根据市委、市政府的决定，依据国家和省级卫生城市检查评比标准，特制定《平凉市创建国家卫生城市工作实施方案》。

一、创建工作的指导思想和目标

创建工作的指导思想是：在市委、市政府的统一领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督”的爱国卫生工作方针，以创建国家卫生城市为契机，按照全面建设小康社会的总体要求，进一步改善城乡面貌，积极推进城市化进程，营造有益健康和经济社会发展的人居环境、开放环境和投资环境，为建设甘肃东部经济强市服务。

创建国家卫生城市的目标是：在二00五年将平凉城区创建为省级卫生城市；在省级卫生城市达标后，积极向国家申报，争取在二00七年将平凉城区创建成国家卫生城市。

二、创建工作的组织领导机构

为了加强对创建工作的组织领导，市委、市政府已经成立了“创建国家卫生城市领导小组”。为了明确职责，落实任务，确保创建工作的顺利进行，按期实现创建目标，在“创建国家卫生城市领导小组”下成立七个职能小组：

1、综合协调督查组：·

组长：张建华

副组长：秦育国石定昌王秀珍

职责：根据领导小组的意见，对各项创建工作任务进行安排部署；调度和协调各职能小组的创建工作，听取汇报，提出要求，协调解决问题；对每个阶段性任务进行检查验收，对各责任单位和职能小组的工作进行检查、督办；及时通报各项创建工作的进展情况和存在问题，为领导决策提供依据；开展检查验收，向领导小组提出解决问题的意见和建议；负责有关创建资料的收集、整理、汇总；起草、印发有关文件、通报等。

市爱卫办在综合协调督查组领导下承担具体工作。

2、宣传与健康教育组

组长：姚晓峰秦育国

副组长：市教育局、社保局、广播电视局、平凉日报社分管领导

职责：①、负责创建国家卫生城市宣传工作的组织、协调、指挥、调度、督查，落实各新闻机构和有关单位对创建国家卫生城市各方面工作进行全方位的宣传、发动，营造浓厚的舆论氛围。②、对照省级卫生城市标准，检查医院、社区、学校、公共场所、新闻机构、企事业单位的健康教育工作，督促健康教育专业机构和各责任单位按标准健全资料、档案，开展形式多样的健康教育活动，进行健康教育效果评价。

3、市容环境组：

组长：刘全裕

副组长：市环保局、工商局、公安局、崆峒区政府分管领导

职责：对照省级卫生城市标准，检查市区环境卫生清理情况、市容市貌的整治情况和绿化美化情况，督促各责任单位按各自的分工按时完成任务，对达不到整治要求的，下达限期整改通知书，并跟踪检查。

4、环境保护组：

组长：陈爱民

副组长：市经委、林业局、公安局分管领导

职责：对照省级卫生城市标准，检查环境保护各项指标完成情况，督促各治理单位和责任单位按标准逐条落实。

5、卫生组：

组长：秦育国

副组长：市质监局、工商局分管领导铁双琳胡世芳石定昌

职责：①、负责检查宾馆、旅店、饭店、副食店、食品店、饮食摊点、肉食、冷饮、食品加工厂和机关企事业单位的食堂等食品从业单位及公共浴池、美容美发、超市、车站、客运站等场所卫生，督促业户严格按照标准，健全设施，清理环境，加强管理，达到要求标准，同时，负责水质达标。②、落实传染病防治方面的指标，负责灭鼠、灭蚊、灭蝇三项重点任务的检查督导，全面搞好环境治理、药物消杀、密度监测和除害设施建设，达到省级标准要求。

6、窗口单位卫生组

组长：白堆仓

副组长：陈正荣东西汽车站站长

职责：负责检查交通秩序的整治和提高工作，督导责任单位按交通秩序的要求标准严格管理，做到经常化。

7、单位和居民区卫生组

组长：戴其勇

副组长：石定昌王秀珍

职责：加强对单位和居民区的卫生管理，确保市区内85％以上的机关、工厂、商店(场)、学校、居民区卫生达标。

三、创建实施范围和工作步骤

创建工作的实施范围是：东至宝丰村，西至三天门，南至阳光住宅小区，北至火车站，总面积24平方公里，人口20万人。

创建工作步骤是：按四个步骤抓创建工作。

第一阶段(五月初至五月底)：为宣传动员和任务落实阶段

五月中旬召开市创建工作领导小组会议，确定创建工作实施方案，明确创建工作任务与职责。各创建牵头部门和单位，要召开配合部门、单位负责人会议，细化任务，落实任务，制定可行的创建工

第三篇：市创建国家卫生城市工作实施方案

市创建国家卫生城市工作实施方案

为改善城市人居环境，提高城市生态质量和整体卫生水平，根据《国家卫生城市标准》，结合本市实际，制订2005年★市创建国家卫生城市工作实施方案。

一、创建国家卫生城市的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，以及贯彻

落实市委、市政府召开的“三创”动员大会精神和2005年市委、市政府重点工作要求，以创建国家卫生城市为载体，提高城市品位、优化人居环境，提高市民的素质和城市文明程度，改善我市的投资环境、改善人民群众生活环境，提高市民生活和整体卫生水平，努力把★市建设成为优美、文明的国家级卫生城市。

二、创建国家卫生城市的工作目标和基本原则

2005年★市创建国家卫生城市的工作目标：动员全市社会各界和人民群众，巩固和发展城市环境卫生综合整治成果，进一步优化生产生活环境，满足群众日益增长的卫生需求；着眼于抓基础发展、治难点长效，集中力量解决主要环境卫生和公共卫生问题，使我市的城市基础设施进一步完善，城市卫生管理水平有明显提高，城市居民得到最大实惠。通过全市上下努力，力争在2005年全面达到国家卫生城市标准要求，实现国家卫生城市的申报调研，并具备国家卫生城市考核条件，为2006年我市实现国家卫生城市目标夯实坚实基础。

基本原则：坚持“标本兼治，治本为主”的原则；根据我市实际情况，坚持“统一领导，块块为主，条条保证，条块结合”、“分区达标”、“属地管理”的原则。

三、主要创卫工作任务指标和要求

主要围绕《国家卫生城市标准》（以下简称《标准》）十项指标67个子项，申报国家卫生城市基本条件5个指标和省定基本条件1个指标，共合73项，逐项分解加以落实。

（一）国家卫生城市基本条件（5项）

申报城市必须是省级卫生城市，同时具备以下五个基本条件：

1、城市生活垃圾无害化处理率≥80。主要责任部门：建设规划局

2、城市生活污水处理率≥30。主要责任部门：建设规划局

3、建成区绿化覆盖率≥30，人均绿地面积≥5平方米。主要责任部门：建设规划局

4、大气总悬浮微粒年日平均值（T）≤0.250毫克/立方米。主要责任部门：环保局

5、城区除四害有三项达到全国爱卫会规定的标准。主要责任部门：卫生局

（二）省定基本条件（1项）

建立“统一清扫管理，清扫与监管分离”的科学清扫保洁机制，使创卫工作真正做到管理长效和运作高效。主要责任部门：建设规划局

（三）国家卫生城市标准

1、爱国卫生组织管理（6项）

基本要求：健全和完善市、区爱卫会组织，充分发挥市、区爱卫会的组织协调功能，完成各项爱国卫生及创卫工作任务，组建创卫领导小组设立办公室开展创卫工作。

抽查对象：市（区）创卫办、爱卫办、爱卫会委员部门，街道办事处、社区居委会等。

2、健康教育（7项）

基本要求：健全和完善市、区健康教育机构，确保人员、设备、经费和任务落实，并能较好地履行市、区业务技术指导职责。大力开展中小学健康教育、职业卫生、女工保健等培训，开设大众媒体健康教育，确保健康教育各项指标达到标准要求。

抽查对象：市（区）疾控中心、健教所（科）、学校、医院、社区居委会、企事业单位、公共场所、新闻单位等。

3、市容环境卫生（8项）

基本要求：加强垃圾粪便处理场（厂）的规范化建设，符合规范要求。确保城市垃圾、粪便无害化处理率、外环境清扫保洁率、清运率，建城区绿化覆盖率、人均绿地达标；清除乱帖乱画，落实门前三包，加快城市污水处理设施的完善工作。

抽查对象：建设、城管等部门，主次干道、小街小巷、垃圾站、公厕、集贸市场、建筑工地、城乡结合部、垃圾与粪便处理场等。

4、环境保护（9项）

基本要求：加强环境保护专项整治，加大整治力度，特别是对市区范围内的企业加强管理和监督。大气悬浮微粒、饮用水源水质达标率、烟尘控制区覆盖率、工业废水排放达标率、工业固体废物利用率、生活污水处理率、环境保护指数达到国家规定标准。

抽查对象：环境、建设等部门，污水处理厂、工业区、水源区、河道等。

5、公共场所（3项）、生活饮用水卫生（4项）

基本要求：监督、检查经营单位持证上岗、消毒措施落实；生活饮用水、二次供水达到卫生标准。

抽查对象：卫生监督机构、公共场所（包括机场、车站、港口）、自来水厂、二次供水设施。

6、食品卫生（8项）好范文

基本要求：加强食品

第四篇：十堰市创建国家卫生城市情况介绍

十堰市创建国家卫生城市情况介绍

自2008年5月，我市创建国家卫生城市工作进入攻坚阶段以来，全市上下全面动员、全民动手、全力攻坚，不断加大硬件建设投入，着力改善城市基础设施条件；切实加快软件创新升级步伐，努力提升城市综合建管水平，确保创卫工作取得实效。

一、创建历程

十堰市的创卫工作起始于1990年，至创建成功共用了21年时间，期间先后于1992年和1995年两次荣获“全国卫生城市”称号。1999年，十堰市委、市政府提出了创建国家卫生城市的目标，全面启动国家卫生城市创建工作。

2008年5月，市委、市政府召开全市动员大会，下发《关于创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市活动的决定》，对国家卫生城市创建决战攻坚阶段工作作出了全面的安排部署。8月12日，市政府召开创建国家卫生城市工作推进会，全面部署创卫动员阶段工作。2009年9月7日，市委、市政府再次召开创建工作再动员再部署大会，总结2008年以来的创建工作，与三区、市直机关工委和18个部门党委签订创卫工作目标责任书。

2010年3月10日，市委、市政府召开十堰城区市容环境建设动员大会，启动亮化工程、环卫保洁、大树进城、迎宾大道景观建设、渣土管理、裸露山体治理六大环境建设工程。2010年10月，通过了省级卫生城市复查验收和国家卫生城市省级评估。2011年6月，通过了国家创卫专家组暗访。2011年8月30日—9月2日，全国爱卫办组。

生监督机构办公场所、人员编制、硬件设备和各项经费达到标准。公共场所卫生管理制度健全，旅店、美容美发、洗浴、游泳场馆等行业全面推行了公共场所量化分级管理，并全部落实了卫生监督公示制度，1336家单位通过卫生信誉级别评定，量化分级管理率达95%。“五小”门店达到卫生要求。

6、食品卫生管理富有成效。市政府成立有食品药品安全监管领导小组，各部门职责明确、责任落实。餐饮业全面实行了食品卫生量化分级管理，食品索证、索票、台帐制度实行了全覆盖。食品生产、加工经营单位(包括小作坊、小摊点)实现监管全覆盖，从业人员均进行了健康体检和培训。制定有《流动食品摊点管理办法》，实行了规范管理。生猪、牛、羊、禽类实行定点屠宰。

7、传染病防治扎实有力。各级各类医院设有专门的传染病管理部门和人员，二级以上综合医院均设立了感染性疾病科，建立了快速、准确的疫情报告制度。城区规范设置了预防接种门诊，出台了《流动人口免疫规划管理办法》。全市医疗废弃物实行集中无害化处置，医源性污水处理和排放符合国家标准。坚决打击非法行医、非法采供血行为，临床用血100%来自自愿无偿献血。

8、病媒生物防制继续强化。“四害”密度多年来一直控制在国家标准以内，2011年被省爱卫会再次确认为“灭鼠、灭蟑、灭蚊先进市”。广泛发动群众清洁室内外环境卫生，消除“四害”孳生地，完善防护设施。积极开展病媒生物监测工作，监测方法比较规范。

9、社区和单位卫生状况良好。各街道办事处、社区居委会、机关单位卫生组织管理制度健全落实、设施齐备。各社区、单位积极开展卫生检查、卫生评比、除“四害”、健康教育及创卫宣传活动，全面治理“六乱”行为，基本实现了硬化、绿化、美化和净化。

10、城中村和城乡结合部卫生大为改善。按照“路面硬化、旱厕改造、下水入管、垃圾日清”的标准，对城中村和城乡结合部实施了改造治理。各村爱卫组织机构健全，管理制度完备，基础设施不断完善，垃圾清运率达100%。坚持开展环境综合整治，村容村貌干净整洁。

四、主要做法 创卫工作是一项庞大的系统工程，必须有坚强的组织领导、适度的经费投入、全民的广泛参与和长效的机制体制作保障。四大家领导亲自参与，全市上下积极行动，抓重点、攻难点，以点带面，点面结合，城乡联动，共创共建，有力地提升了创卫工作的质量和水平。

（一）切实加强组织领导，层层落实目标责任。

我市把创建国家卫生城市作为改善民生的惠民工程、检验干部能力的作风工程、改善投资环境的发展工程来抓。全市成立了创卫工作指挥部，由市长担任指挥长，市委副书记担任常务副指挥长，长期坐镇指挥。指挥部抽调了50多名干部集中办公，8个处室各由1名副市级领导牵头负责，主管部门主要负责人为第一责任人。各区、街道办事处和东风公司、各部门均设立了创卫工作指挥部（或领导小组）和办公室，形成了党政主要领导抓创卫的组织体系。指挥部对照国家卫生城市标准，逐条、逐项、逐级分解任务、明确责任，层层落实到领导、到单位、到个人，签订目标管理责任书。市委市政府多次召开市委常委会、政府常务会议和市长办公会、指挥长办公会，专题研究部署创卫工作。市四大家34名领导各负责联系2到3个社区和城中村，经常深入一线调研、指导、协调、督办创卫工作，形成了各级领导带头、各个部门出力、广大群众参与、创卫责任落实的良好工作格局。

（二）切实加强宣传引导，积极动员全民参与。

群众是创卫的主体。我市坚持舆论先行，把宣传引导和全民动员放在创卫工作的首位。开通了“创卫”官方网站，在各类新闻媒体上开辟创卫专栏，做到了电视有画面、报纸有版面、电台有声音、网络有报道。组织编发了《十堰市市民健康手册》、《致市民的一封信》、《市容环卫责任告知书》，发布了《创卫倡议书》，组织开展了“百万市民创建国家卫生城市巡回签名承诺”、青年志愿者服务活动、“创卫演出进社区”、“小手拉大手”活动、“金点子”征集、“十大陋习”网络评判、“创卫成果展”等一系列宣传造势活动，引导市民提高创卫认识，强化卫生文明意识，极大地调动了市民参与创建的积极性，为十堰创建国家卫生城市营造了良好的社会氛围。

（三）切实加强重点难点整治，净化美化亮化城市环境。

解决城区存在的“脏、乱、差”问题，是创卫工作的重点和难点，也是市民关注的热点和焦点。市住建委、卫生局、园林局、工商局、城建监察支队等多部门联手，克服困难，加大投入，加强整治，先后组织开展了加强环卫保洁、维修街巷道路、落实“门前三包”、整治“六小门店”和街头摊点、加强小区物业管理、整治“野广告”、整顿集贸市场、清理河道、拆除乱搭乱建、整顿交通秩序等十项重点整治活动，取得较好成效。我们追加财政经费1018万元，新增环卫保洁人员1174人，对城区主次干道实行全天保洁；组建10个街办综合执法队，针对乱摆摊点、乱停车辆、乱设广告、乱搭乱建、乱贴乱画等城市乱源，依法依规拆除、清理和规范；每月投入财力75万元，专门聘请了1000名退休干部职工和“4050”下岗失业人员担任市容环卫监督员，对随地吐痰、乱扔杂物、乱倒垃圾、乱停乱放、乱穿马路等不文明行为进行监督处罚教育。

第五篇：关于印发《创建国家卫生城市工作计划》的通知

海工商[2003]23号

关于印发《创建国家卫生城市工作计划》的通知

各科所（队）、协会办：

现将我局《创建国家卫生城市工作计划》印发给你们，望认真贯彻落实。

二００三年七月十日

主题词：创卫计划通知

抄送单位：市工商局、吕东裕局长，区委办、区人大办、区府

办、区政协办、区创卫办、区爱卫办、王黎明副

区长。

宁波市工商行政管理局海曙分局办公室 2003年7月10日印发

创建国家卫生城市工作计划

为全面贯彻落实海曙区创建国家卫生城市工作会议精神，做好创建国家卫生城市的各项工作，进一步提高城区的文明程度和城市综合管理水平，优化区域投资环境，加快经济和社会发展，按照《海曙区创建国家卫生城市工作方案》，结合我局的工作实际，制订本局创建国家卫生城市工作计划。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设“两高两区”的奋斗目标，按照我区创建国家卫生城市工作方案，广泛发动，全面整治，集中力量加强食品和集贸市场监管，查处无照经营和地下食品生产加工场，整治户外广告和店名招牌，建立长效监管机制，积极营造绿化、美化、净化、亮化的城市环境，为实现我区创建国家卫生城市的既定目标作出努力。

二、组织领导和工作网络

分局成立由张根苗局长任组长，范福广、任剑峰、陈强华副局长任副组长，各科所负责人为成员的创建国家卫生城市领导小组，加强对创建工作的领导。领导小组下设办公室，具体负责日常工作，由陈强华副局长兼任办公室主任。

分局根据工作重点，组建五条工作网络，明确工作任务。（详见《创建国家卫生城市工作责任分解表》）

市场监管工作网。陈强华副局长负责，市场科和各工商所为主

要责任部门。主要任务：落实市场举办者第一责任人制度，全面开展集贸市场整治，提升我区市场管理水平；创建高塘市场“告别陋习，远离非典”区级示范点；开展食品市场整治，实施商品准入制，做好商品质量查验工作，创“四无”市场环境，确保食品安全无忧。广告店牌整治工作网。陈强华副局长负责，商广科和各工商所为主要责任部门。主要任务：严把广告及店名招牌审批关；完善监管网络体系，深化巡查制，打击违法广告；取缔区内所有烟草广告，设置禁烟公益广告，做到城市“无烟化”；按区政府部署，开展六条街路店名招牌整治。

个私企业创卫工作网。范福广副局长负责，企业科和各工商所为主要责任部门。主要任务：严格前置审批，严把企业准入关；进行无照经营集中整治，以店面无照查处为重点，加大无照经营查处取缔力度。

面上整治工作网。任剑峰副局长负责，经检队和各工商所为主要责任部门。主要任务：加强日常巡查和执法力度；集中清查地下豆腐加工场等非法食品加工点；整治小区无照快餐和铝合金加工店等，并建立长效监管机制。

机关创卫工作网。范福广副局长负责，办公室为主要责任部门。主要任务：有健全的卫生管理制度，保持机关及各工商所办公场地环境整洁，各项卫生设施及职工食堂等符合卫生要求，有专人负责保洁工作，定期开展健康教育。

三、工作步骤

按照区政府创建国家卫生城市工作的总体要求、工作目标、步骤和责任分解情况，我局创卫工作分为四个阶段：

第一阶段：准备阶段。（7月中旬前）

建立领导小组，健全工作网络；制订并上报工作计划，按照职责和管辖范围，层层分解落实责任；深入调查研究，了解掌握本局职责内的创卫工作基本情况。

第二阶段：发动阶段。（7月中旬）

15日前进行全局动员，20日前召开由市场举办单位参加的市场动员会，把思想认识统一到区委、区政府的工作部署上来。

三、整改阶段。（7月下旬至10月）

对照国家卫生城市标准和区创建工作方案确定的责任、工作内容，全面开展创卫的整治、整改工作。重点加强集贸市场监管，提升市场管理水平，加大无照清理和户外广告、店名招牌的整治力度，在较短时间内使责任范围内的各项指标基本达到国家卫生城市标准，迎接市第一次模拟检查、省考核、全国爱卫会的调研暗访。根据检查和评比情况，找出差距和不足，对创建工作进行全面总结。

第四阶段：评估阶段。（10月以后）

针对全国爱卫办调研和暗访后提出的整改意见，按照区政府部署和要求，开展再整改，全面达到国家卫生城市各项标准，接受市组织的第二次模拟检查评比，并积极做好准备，迎接全国爱卫办的考核和鉴定。

四、工作要求

海曙区开展创建国家卫生城市工作，是进一步优化生产生活环境、加快现代化建设步伐、全面实现小康社会的重要举措。全局上下要充分认识创建国家卫生城市工作的重要性，全面落实区委、区政府提出的各项任务和目标。各科所要根据局工作计划，实行科所长负责制，指定专人负责，确保责任到位，上下联动把该项工作做细、做实。在工作推进过程中，要树立大局意识，加强与相关部门的协作，紧紧依靠广大干部和群众，齐心协力推进全区创建工作的开展，如期实现创卫工作达标。