秦都区2011年上半年人力资源和社会保障工作汇报

第一篇：秦都区2011年上半年人力资源和社会保障工作汇报

秦都区2011年上半年人力资源和

社会保障工作汇报

咸阳市秦都区人力资源和社会保障局

（2011年7月14日）

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在市人力资源和社会保障局的精心指导下，我们以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻省、市人力资源和社会保障工作会议精神，以促进就业、积极开展新型农村养老保险工作为重点，认真履行工作职责，不断加大工作力度，稳步实施预定工作计划，确保各项工作实现了“时间过半，任务过半”，为全年工作打下了坚实基础。现将半年工作情况汇报如下：

一、狠抓落实，上半年工作任务如期完成

(一)人事人才工作取进展较快。一是切实加强机关事业单位工资管理。全面完成了全区机关事业单位人员的工资普调工作，提高并落实了公务员津补贴待遇，上半年共办理机关事业单位工作人员因职务变动、级别变动、转正定级、考工定级、岗位变动、工龄变动等原因引起的工资变动手续1500余人次。二是全面完成事业单位岗位设臵管理工作任务。根据人员聘用实施方案，通过合理设岗、竞争上岗，全区99家单位签订聘用合同6137人。三是圆满完成了农民身份曾在基层工作人员工龄补贴的审核工作任务。会同有关部 门，经过扎实摸底、详细排查，严格把关，审核了我区3166名农村“八大员”的任职资历和工作年限，目前639名达到60周岁的农村“八大”员基础养老金加工龄补贴已发放到位。四是引进国外智力工作稳步推进。上半年共接待外国专家62人，执行外国专家项目5个。彩虹玻璃基板生产线项目再次被列为国家级重点引智项目，先后争取专项资金100万元。由于成果突出，彩虹集团公司和陕西绿源地热公司被命名为“陕西省引进国外智力示范基地”。五是推进人才市场化配臵。深入咸阳师范学院、陕西中医学院、咸阳职业技术学院等院校张贴招聘信息，寄送邀请函到40多所高校，动员大专院校毕业生，特别是秦都籍的毕业生回乡应聘，到秦都经济发展第一线创业，促进了人才资源的合理配臵。上半年，举办大型人才交流会3次，共有198家企业参会，提供就业岗位6050个，进场求职6000余人，现场达成就业意向3925人。

（二）就业培训工作成效显著。为了促进就业，保持稳定的就业大局，我们采取了以下几方面措施。一是加强组织领导。我区始终高度重视就业工作，成立了区就业工作联席会议，连续两年将就业工作列入为民兴办的十件实事，与各街办签订目标责任书，定期检查考核通报。二是实施就业援助。广泛宣传就业援助优惠政策，认真开展就业援助调查摸底，针对具体困难和就业需求制定援助计划，开展了以送政策、送岗位、送技能、送服务为内容的“再就业援助月”、“春风行动”等活动，大力开发公益性岗位。三是强化高校毕业生就业服务。在定期举办人才交流会的基础上，切实做好高校毕业生就业见习活动，先后落实摩美得制药、陕西君寿堂制药、陕西服装学院等10余家高校毕业生就业见习单位。同时，加强和完善人事代理，目前我区的人事代理总数达到4994人。四是积极推进再就业。大力开辟劳务密集型就业阵地，建设下岗职工大棚蔬菜基地，建成了义乌商城、再就业市场、新嘉惠商业区等一批专业街区，创造了近3000个就业岗位，集中解决了一批下岗失业人员的就业问题。五是大力发展劳务经济。春节前后，深入开展了劳动力转移就业宣传活动。同时，对外出务工人员进行业务技能、务工常识和法律知识培训，实行“一条龙”服务，有组织输送，免费办理各类务工证件，定期跟踪回访，切实维护务工人员的合法权益。六是加大培训力度。以全区12所职业技术院校和5家区级定点技能培训机构为平台，围绕高校毕业生、下岗失业人员、农民工等不同群体，有针对性的开展培训，全面提升城乡劳动者的就业创业能力。七是建立就业服务机制。区再就业服务中心、区人才交流服务中心和基层劳动保障所站积极开展优质文明服务窗口创建活动，提供了失业登记、求职登记、职业介绍、就业指导、职业培训、小额贷款、政策咨询等一系列的便捷高效就业服务。截止6月底，城镇新增就业11236人，占年任务4900人的229.3%；城镇下岗失业人员再就业3879人，占年任务2100人的184.7%；就业 困难人员就业2866人，占年任务850人的337.2；农村劳动力转移就业59142人，占年任务98.6%；新增劳动力转移就业14142人，占年任务6000人的235.7%；创经济收入4.1亿元，占年任务6亿元的68.3%；城镇登记失业率为1.49%，控制在4.2%以内；小额担保贷款发放1120万元，占年任务1980万元56.6%；再就业培训1150人，占年任务1500人的76.7%；创业培训500人，占年任务1000人的50%；农村劳动力技能培训15500人，占任务18500人的83.8%；职业技能鉴定549人，占年任务1000人的54.5%。

（三）社会保险覆盖面进一步扩大。我们以扩面促征缴，保持了社会保险的强劲增势。一是落实任务。将社保扩面征缴任务分解到各街办，并纳入年度目标考核，建立定期通报的制度。二是多措并举。通过积极宣传、依法扩面、提供优质服务等措施，持续扩面。三是齐抓共管，形成合力。区劳动监察大队与社会保险经办机构共同督促用人单位为劳动者缴纳社会保险费。四是抓重点促扩面。把大中专院校学生作为居民医保的重点参保对象。5月份，区医保中心和区教育局专门组织力量深入区内各大中专学校做了参保动员和宣传工作。五是强化社保基金监管。社保基金均实现财政专户管理，健全完善了各项社会保险个人缴费记录和单位缴费台帐，确保基金不少缴、不漏缴。同时，规范社会保险待遇的审批发放，保障了基金安全。截止6月底，养老保险新增参保1026人，占年任务1910人的53.7%；失业保险新增参 保1307人，占年任务1000人的130.7%，基金征缴80.44万元；医疗保险累计参保143726人，占任务245019人的58.7%，基金征缴1892.8万元；工伤保险累计参保15472人，占任务18025人的85.8%，基金征缴96.24万元；生育保险累计参保7084人，占任务7156人的99%，基金征缴36.96万元。

（四）劳动保障执法力度进一步加大。为提高用人单位和劳动者的法律意识，规范用人单位的用工行为，构建和谐劳动关系，我们加大了劳动监察和劳动仲裁工作力度。一是强化法律法规宣传。认真开展“三法一例”学习、宣传和贯彻活动，举行法律法规宣传活动4次，发放各类资料1000余份，并召开建筑企业负责人座谈会，增强他们的劳动保障法律观念。二是开展“维权追薪”活动。根据建筑领域民工工资年底结算的特点，在春节前加大了对建筑施工企业的检查力度，进行跟踪监控，在重点区域设立劳动监察警示牌，初步形成了快速反应机制，共为农民工追回工资107.13万元。三是开展劳动用工专项检查。对辖区内124户用人单位进行了全面检查，对其用工人数、劳动合同签订、工资支付、社会保险费缴纳、持证上岗等情况进行登记造册，并对合格的用人单位发放《劳动年检手册》，为劳动监察工作奠定了坚实的基础。截止目前，共督促33户企业签订劳动合同2700余份，从而使我区的劳动合同签订率达到了97.3%。四是清理非法职介和技能培训机构。3月份，开展了为期两周的清理整顿人力资源市场秩序专项活动，共清理取缔违法经营的 职介机构6家，扣押招工信息本14本，招工牌匾12块，为求职者追回中介费1100余元。6月份，组成检查组，采取听汇报、查资料、现场检查的方式，对12家民办职业技能培训学校进行年度检查。五是及时处理群众举报投诉案件。截止6月底，共接待群众投诉举报案件55起，立案43起，已办结43起，时效内结案率达100%。六是稳妥开展人事劳动争议案件仲裁处理工作。由于人事劳动争议仲裁实行不收费政策，我们积极克服人员不足、经费紧张的困难，积极做好人事劳动争议案件处理工作，化解社会矛盾。今年已受理人事劳动争议案件12件，其中，调解结案3起，仲裁裁决9起，时效结案率达100%，为劳动者和用人单位挽回经济损失40多万元, 此外还接待来访320余人次。

二、以人为本，全面实施新农保惠民政策

（一）新农保工作顺利推进。2010年，我区被列为省级新农保试点区后，投入1950万元全面实施新农保工作，并将其作为全区2010年十大惠民实事之一，纳入年度重点目标责任制考核范畴。2010年，全区共收缴保费853.7万元，16至59周岁参保81637人，参保率为85.5%；全区发放60周岁以上人员基础养老金1197.7万元，发放人数16736人。2011 年是我区全面开展新农保试点工作的第二年，截止6月底，全区已参保84124人，占年任务85860人的98%，收缴保费956.3元；全区发放养老金待遇9585人，占年任务18400人的52.1%，发放342.2万元。新农保政策在我区的 全面实施，解决了我区广大农村居民老有所养的问题，被广大农村居民誉为德政工程，受到了普遍支持和一致赞誉。

（二）新农保机构和人员进一步充实。我区高度重视新农保经办机构的硬件建设，在新农保工作上加大投入，对区农保办在人员配备、办公经费、办公条件等方面均予以加强，新配备专职工作人员6名，使农保办工作人员达到了12名，设立了专项工作经费和专用车辆，目前农保办内设参保登记科、待遇审批科、财务与基金管理科、档案室、综合科等5个科室，确保了工作的正常开展。各街办也在机构、人员、办公场所上做到了“三落实”，全区基本形成了区、办、村三级联动的工作体系。

（三）信息化建设进一步加强。我们经过努力，为基层劳动保障机构配备了83套信息网络专用设备，目前该系统已投入运行，初步实现了市区办三级互通互联，主要为居民医保、就业工作服务。下一步，我们将积极争取上级支持，协调有关单位，更新升级系统，将该系统业务扩大到新农保领域，覆盖范围扩大到各村，实现新农保工作的全程信息化。

三、扎实工作，极推进农村居民进城落户

为了统筹城乡发展，我区加大力度推进有条件的农村居民进城落户。一是加强领导，成立工作机构。我区成立了秦都区农村居民进城落户工作领导小组，下设实体性办公室，建立健全了各项工作制度，各街办也成立了相应的工作机构，从而形成了推进农村居民进城落户的工作体系。二是及 时动员，迅速安排部署。专门召开了推进有条件的农村居民进城落户工作会议，详细安排部署了推进有条件的农村居民进城落户工作，会议确定了成员单位包抓街办的工作机制，并把沣东办、渭西办、渭滨办作为工作重点，树立典型，强力推进。并提出5年3万农村居民进城落户的目标，绘制了推进工作的路线图和进度表。三是强化宣传，营造舆论氛围。为了让广大农民群众充分了解省市的有关政策规定，鼓励、引导有条件的农村居民进城落户，我们印制宣传提纲5万份，采取各种行之有效的措施，开展了一系列大规模的宣传活动。为了提升宣传效果，我区于去年12月17日举办了秦都区首批农村居民进城落户集中发证仪式，为我区10196名进城落户农村居民发放了新户口簿。四是深入基层，开展调查摸底。按照市上要求，我区共开展了3次大型调查摸底工作，安排印制相应的调查表格2万余份，全区抽调干部200余人，深入街办、村组开展了调查摸底工作。据调查统计的情况来看，我区辖12个办事处，146个行政村、48个居委会，总人口47.3万，农村居民16.9万人，在我区工作生活的农民工人数为33287人（男性19439人、女性13848人），其中来自外省市11100人、本省其它地区22187人。五是认真研究，制定操作办法。在调查研究的基础上，出台了《秦都区关于加大力度推进有条件的农村居民进城落户的意见》，推出就业、创业、社保、教育、住房等5个方面的优惠政策。六是夯实基础，加快工作进度。我们按照“两手抓，齐头并 进”的工作思路，一方面，抢抓农村居民进城落户的政策机遇，进一步加大双照、马庄、渭滨等重点镇街办的基础设施建设力度，拉大集镇框架，大力发展二三产业，逐步完善城镇功能，增强综合承载能力，为吸纳农民进城落户打牢基础，先后为马庄办投入1000万元，为渭滨办投入1500万元，用于小城镇建设。另一方面，结合我区的城市改造拆迁规划，把沣东办和渭滨办拆迁户作为重点人群，加快农民进城落户步伐。截至6月底，我区已为5277名农村居民办理进城落户手续，占年任务6900人的76.5%。

四、保稳定，切实做好军转干部维稳解困工作 我们将困难企业军转干部解困作为重点工作之一，与业务工作同部署、同考核，强化组织领导，强化动态监管，采取有力措施确保困难企业军转干部思想稳定。

（一）强化组织领导。将涉军维稳工作列入重要议事日程，年初召开工作时进行了周密安排，并将此项工作纳入局党组对局干部科的年度目标工作考核范围，并签订了目标责任书，要求干部科专管人员在及时发放企业军转干部生活困难补助金的同时，要经常走进他们的生活，了解他们的近况，掌握他们的思想动态，在力所能及的情况下尽可能的解决他们的困难，平息他们的思想波动。今年以来，我们经过多方努力，按时发放了64名困难企业军转干部生活困难补助金，并帮助他们办理了养老保险和医疗保险。同时，争取资金，为71名自主择业军转干部按照我区干部的标准发放了取暖 费，帮助办理了医疗保险。

（二）强化动态监管。积极建立纵向到底、横向到边的涉军维稳工作信息网络，要求各街办以及村委会、社区居委会都要明确专人，担任涉军维稳工作信息员，确保信息员手机、电话二十四小时畅通，随时上报本辖区涉军对象的维稳工作，在全区形成了上下联动，整体推进的工作态势，实现了对企业军转干部维稳工作的动态监管。

五、存在问题

虽然我区人力资源和社会保障工作取得了一些成绩，但与区委、区政府的要求和广大人民群众的就业保障需求相比，还存在一定差距，工作中还存在着一些突出问题。

（一）整体就业形势比较严峻。我区原区属企业大多破产倒闭，困难企业多，特别是近年来，随着全区产业结构调整和企业改革力度的不断加大，下岗失业人员逐年增多，就业再就业矛盾更为突出；随着城市化进程的不断加快，我区产生了大量富裕劳动力，亟待向非农产业转移，就业压力进一步加大；随着新毕业的大中专学生和退伍转业军人等劳动力就业进入增长高峰期，就业供求矛盾进一步凸显。

（二）社会保险扩面压力增大。由于今年各项扩面任务成倍剧增，加之长期扩面，如今的扩面空间已十分有限，这对社会保险扩面工作进度带来了一定的影响。

（三）新农保工作力量薄弱。基层街办和村组工作力量投入不足，街办一般只有1至2人参与此项工作，村组经 办人更是中老年人居多，尤其是一些经济薄弱的村在宣传、办公场所的落实、办公设施的配备方面缺乏必要的资金保障，一定程度上影响全区工作进度。

（四）农村居民进城落户的积极性不高。经过调研显示，进城落户政策受到了广大农村居民的普遍欢迎，但由于多种因素的制约，大多数农民工的这种愿望还仅仅停留在想法上。究其主要原因有，一是文化程度低、专业技能缺乏，就业困难。实现就业，获得相对稳定的收入，是农村居民进城后获得生活保障的根本途径，也是影响农村居民进城定居的决定因素，进城农民工由于文化程度偏低，缺乏专业技能，大多只能从事建筑、运输、服务等强体力劳动，工作不稳定，收入少，无固定居住条件。二是后顾之忧多，担心“双放弃”后没有退路。许多农村居民“以土为本”、“ 落叶归根”的传统观念根深蒂固，不愿意放弃宅基地和承包地。大部分农村居民由于工作不稳定，害怕放弃宅基地和责任田后，今后 一旦失业，在城市无法生存，想再回农村时又没有退路，生活没有保障。三是大多农村居民只考虑既得和现实利益。城郊农村居民坐等城市拆迁补偿政策，远郊农村居民认为国家的惠农政策优于城市，对农村居民进城落户工作产生了一定影响。

六、下半年工作打算

（一）全力促进高校毕业生就业。下半年将迎来高校毕业生就业高峰。要全面贯彻落实省政府出台毕业生就业政 策，积极拓宽毕业生就业渠道，举办大力鼓励企业进行人才储备积极吸纳毕业生，鼓励毕业面向中小企业、非公有制单位就业。通过举办5-6场次各类招聘会，有效搭建高校毕业生就业平台。加大高校毕业生就业技能培训和毕业生见习基地建设，积极研究落实高校毕业生自主创业有关工作，千方百计扩大高校毕业生就业。

（二）大力推进各类人才资源开发。要深入学习贯彻全国人才工作会议精神，进一步提升人才资源开发工作层次，创新配套人才政策措施，全面落实人才新政。积极引进国外高层次人才，努力提高国外智力引进项目执行率。进一步加大农村乡土人才和实用人才培养力度，引导发展秦都现代农业。加大高端人才引进，力争有新的数量突破。

（三）认真做好军转安置工作。进一步完善军转安臵办法和环节，加大军转干部安臵到执法队伍、基层乡镇的比例；继续探索考试考核相结合、领导职务与非领导职务相结合的安臵办法，切实圆满完成军转安臵政治任务。认真做好企业退休军转干部和政转企退休干部解困维稳工作，落实节日慰问和特殊困难补助长效机制，切实维护重大活动和敏感时期社会和谐稳定。

（四）努力开发就业岗位。对具有比较优势的劳动密集型行业和中小企业，制定鼓励扶持政策，做大做强传统服务业，拓宽现代服务业，增强吸纳就业的能力；进一步鼓励、支持民营经济发展，不断完善劳动者自主择业、自主创业和 灵活就业的各项政策措施，广开就业门路；进一步加强公益性岗位的开发管理，重点开发创卫保洁、环境保绿、综合保安、交通协管等岗位，促进就业。同时，加强公益性岗位人员的管理，确保援助政策取得实效。

（五）继续加大对就业困难群体的援助帮扶力度。一是继续加大对就业困难群体的就业援助力度，争取省、市两级财政支持，集中开发公益性岗位，优先安臵就业困难人员。二是加强劳动力技能培训。根据社会的用工需求，对下岗失业人员特别是“零就业家庭”进行专门培训，使这些就业困难人员尽快适应新型产业岗位的需求，尽快上岗。三是支持创业拓宽就业渠道。加大创业培训力度，鼓励就业困难群体自主创业、自谋职业，政府在社保补贴、小额贷款和税费减免上给予政策支持。

（六）认真做好高校毕业生就业工作。要把高校毕业生就业作为就业工作的重中之重，积极摸索，大胆创新，广泛 开展各项具体活动，切实改变我区高校毕业生就业相对滞后的被动局面。同时，加强与市局沟通联系，申请更多的就业见习岗位，让更多的高校毕业生参加见习活动。

（七）深入开展就业培训活动。要充分发挥各类培训机构的作用，切实做好城镇再就业和城乡新增劳动力培训，不断增强劳动者的就业技能，提高就业实力和竞争力。要依托定点培训机构，严格按照就业培训券使用管理的规定，做好登记审核和发放工作。

（八）强力推进各项社会保险扩面征缴工作。会同区委区政府督查室、区考核办、区养老保险经办中心对各街办及有关部门的扩面征缴情况进行专项督促检查，并要召开专题会议通报情况，对严重滞后的单位要提请区政府予以严处。

（九）加快推进人力资源市场建设步伐。按照市局和区委区政府的要求，尽快筹措资金，加快项目报建及招投标，确保年底前动工建设。

下半年，我区的人力资源和社会保障工作任务依然艰巨，我们将以这次检查为契机，振奋精神，迎难而上，开拓创新，狠抓落实，确保圆满完成全年各项目标任务，为建设更加富裕、更加文明、更加和谐的西部强区做出新的更大的贡献。

第二篇：街道人力资源和社会保障工作汇报

街道人力资源和社会保障工作情况汇报

2012年3月6日

近年来，项里街道人力资源和社会保障工作以科学发展观为指导，围绕“人人有工作，人人有保障，处处有和谐”的工作目标，开拓创新，各项工作有声有色；以城镇居民医疗保险、城镇居民养老保险等工作为重点，大力开展就业培训、企业用工、养老保障等各种实际工作，不断满足居民实际需要；坚持“以民为本、真诚服务”的理念，积极加强硬件建设，及时开展便民利民服务，群众满意率逐年提高。该所连续5年荣获全区劳动保障工作先进单位，荣获2010全市人力资源和社会保障系统“优质服务窗口”；宿城区“服务企业用工”先进单位；“人力资源和社会保障工作综合考评”先进单位；宿迁市“市区居民医疗保险扩面征缴突击月活动” 先进单位；被省人社厅授予“江苏省退休人员社会化管理服务示范点”、“全省农民工综合服务示范单位”等称号。

一、工作开展情况

1、加大宣传力度，城镇居民医疗保险不断深入开展。为让居民熟知城镇居民医疗保险政策，积极参保，我们组织30人专业队伍，分成6个小组，深入到居民家中，宣传医保 1

新政策，设立宣传点，在主要路段悬挂横幅20条，发放宣传材料19000余份，流动宣传车、小喇叭、入户登记，做到家喻户晓，提高居民主动参保率。为了及时做好宿迁学院学生参保续保工作，派出专人到学院各系进行联络。做好学生参保各项工作，建立参保档案，按时发放证、卡，受到师生好评。2012年全面超额完成扩面8332人，续保缴费25600人，完成任务141%，医保费用100%入库，超额完成上级下达的目标任务，受到上级表彰。

2、强化政策落实，积极促进就业和再就业。积极开展各项就业服务工作，为辖区 余人办理了《就业失业登记证》；为 余名失业人员办理报道手续，并开展了一系列再就业优惠政策的宣传与解释工作。大力宣传，为下岗失业人员、城镇新增失业人员提供资询，发放宣传材料到10个社区居委会；对有创业愿望和创业能力的人，为他们提供“syb”创业培训班。免费职业介绍 余人，回答政策咨询2500人次。建立建全各项台帐管理制度，对城镇失业人员、求职人员、4050人员、就业再就业台帐进行登记。失地农民技能培训完成 人，城镇新增就业人员 人，下岗再就业人员 人，就业困难人员再就业 人。认证退休人员 余人。

3、扩大就业渠道，积极推荐就业。为了促进辖区失业人员就业，我们每年及时组织辖区劳动力人员参加市区企业

招聘会，既满足企业用工需求，又促进就业；主动与上级人社部门加强沟通，争取更多的支持与帮助，与所辖的企业加强信息沟通，掌握岗位信息，及时地将岗位信息通过电子屏和张贴的形式或电话、传真形式发布到各村居，或根据所掌握的失业人员的技能状况和工作要求，有针对性地直接通知失业人员参加岗位应聘。采取调查、推荐就业、跟踪建档等方式，积极促进失业人员再就业工作；共为可成科技、恒力集团等20多家企业1200余人提供了就业推介。

4、认真调查，困难就业群体不断得到援助。2011年我们摸清了辖区困难就业人员的底数，经调查认证困难人员600多人，并相应建立了工作台帐，同时在工作中优先对他们给予帮助。

5、加强沟通，企业退休人员社会化管理不断完善。在企业退休人员管理上，我们及时将有关企业退休人员政策在社区信息栏、宣传栏电子屏以及醒目的路口进行宣传，使大家了解具体内容，争取做到家喻户晓；耐心解疑释难，对退休人员的疑问和咨询，做到耐心细致、不厌其烦，直到服务对象满意。

6、认真组织，城镇居民社会养老保险正在深入开展。全区城乡居民社会养老保险工作专题会以后，我们街道迅速安排，成立街道办主任为组长，分管领导为副组长，各居委会主任为成员的领导小组，召开专题会，对经办人员进行培

训。认真细化分解任务，居委会组织专人负责入户调查、参保登记、发放宣传单，做好居民耐心、细致宣传工作，做到一户不漏，一个不少，力争在3月底超额完成上级下达任务。

二、存在主要问题

1、失业人员就业难仍然存在。失业人员大多就业技能不强，择业要求过高，“等、靠、挑”依赖思想严重，而有的失业人员就业愿望不高，造成了“有人没工做，有工没人做”的闲置现象；大部份工作对年龄的限制，致使“4050”失业人员就业率偏低。

2、城镇医疗保险续保难度大。城镇医保面不断扩大，因房屋征收、升学就业等因素，辖区人员流动增加，城镇医疗保险续保难度不断加大。

3、社区协理员同工不同酬。目前市、区在社区分别有协理员，市招协理员每月增加工资500元，而区协理员没有增加，严重影响积极性。

4、基层人社工作创新动力不足。基层分管人社工作领导和工作人员外出学习不多，创新意识不强，思路不宽，办法不多；上级人社部门对基层工作分项具体指导不力，创新成果不多。

5、企业退休人员社区服务有待加强。目前企业退休人员按户籍所在地服务，因住地变化，辖区和社区存在“人在户不在、户在人不在”现象，需要按居住地就近开展服务，以方便企业退休人员生活。

6、劳动监察工作有待加强。上级人社部门对基层劳动监察缺乏指导，街道劳动监察工作没有认真开展，上级来检查，临时做基础账册，数据不实。

三、下一步工作打算

1、扎实推进城镇居民社会养老保险工作。加强督促指导，强化社区居委会和人社站工作人员责任，定期听取汇报，切实加快城镇居民社会养老保险工作进度。

2、扎实推进城镇医疗保险工作。加大宣传力度，普及参保意识，提高城镇医保参保率，并动员他们做好续保工作进一步完善本辖区内的社会保障体系。

3、扎实推进就业和再就业工作。依托辖区企业，联合积极挖掘就业岗位，创建良好就业平台。协调相关部门，做好辖区内的“syb”创业培训和失地农民技能培训工作，搭建“培训—就业”绿色通道。加大宣传力度，举办职业指导讲座，转变失业人员择业观念，改变失业人员的“等、靠、挑”等择业陋习。多渠道创造就业机会，鼓励失业人员自谋职业，让他们充分享受国家给予的再就业优惠政策。

4、努力搞好企业退休人员社会化管理工作。做好跟踪管理，落实有关政策，健全、完善企业退休人员管理体系。

第三篇：街道人力资源和社会保障工作汇报

街道人力资源和社会保障工作情况汇报

2012年3月6日

近年来，项里街道人力资源和社会保障工作以科学发展观为指导，围绕“人人有工作，人人有保障，处处有和谐”的工作目标，开拓创新，各项工作有声有色；以城镇居民医疗保险、城镇居民养老保险等工作为重点，大力开展就业培训、企业用工、养老保障等各种实际工作，不断满足居民实际需要；坚持“以民为本、真诚服务”的理念，积极加强硬件建设，及时开展便民利民服务，群众满意率逐年提高。该所连续5年荣获全区劳动保障工作先进单位，荣获2010全市人力资源和社会保障系统“优质服务窗口”；宿城区“服务企业用工”先进单位；“人力资源和社会保障工作综合考评”先进单位；宿迁市“市区居民医疗保险扩面征缴突击月活动” 先进单位；被省人社厅授予“江苏省退休人员社会化管理服务示范点”、“全省农民工综合服务示范单位”等称号。

一、工作开展情况

1、加大宣传力度，城镇居民医疗保险不断深入开展。

为让居民熟知城镇居民医疗保险政策，积极参保，我们组织30人专业队伍，分成6个小组，深入到居民家中，宣传医保 1

新政策，设立宣传点，在主要路段悬挂横幅20条，发放宣

传材料19000余份，流动宣传车、小喇叭、入户登记，做到

家喻户晓，提高居民主动参保率。为了及时做好宿迁学院学

生参保续保工作，派出专人到学院各系进行联络。做好学生

参保各项工作，建立参保档案，按时发放证、卡，受到师生

好评。2012年全面超额完成扩面8332人，续保缴费25600

人，完成任务141%，医保费用100%入库，超额完成上级下

达的目标任务，受到上级表彰。

2、强化政策落实，积极促进就业和再就业。积极开展

各项就业服务工作，为辖区余人办理了《就业失业登记

证》；为余名失业人员办理报道手续，并开展了一系列再就业优惠政策的宣传与解释工作。大力宣传，为下岗失业人

员、城镇新增失业人员提供资询，发放宣传材料到10个社区居委会；对有创业愿望和创业能力的人，为他们提供

“syb”创业培训班。免费职业介绍余人，回答政策咨询

2500人次。建立建全各项台帐管理制度，对城镇失业人员、求职人员、4050人员、就业再就业台帐进行登记。失地农民

技能培训完成人，城镇新增就业人员人，下岗再就

业人员人，就业困难人员再就业人。认证退休人员余人。

3、扩大就业渠道，积极推荐就业。为了促进辖区失业

人员就业，我们每年及时组织辖区劳动力人员参加市区企业

招聘会，既满足企业用工需求，又促进就业；主动与上级人社部门加强沟通，争取更多的支持与帮助，与所辖的企业加强信息沟通，掌握岗位信息，及时地将岗位信息通过电子屏和张贴的形式或电话、传真形式发布到各村居，或根据所掌握的失业人员的技能状况和工作要求，有针对性地直接通知失业人员参加岗位应聘。采取调查、推荐就业、跟踪建档等方式，积极促进失业人员再就业工作；共为可成科技、恒力

集团等20多家企业1200余人提供了就业推介。

4、认真调查，困难就业群体不断得到援助。2011年我们摸清了辖区困难就业人员的底数，经调查认证困难人员

600多人，并相应建立了工作台帐，同时在工作中优先对他

们给予帮助。

5、加强沟通，企业退休人员社会化管理不断完善。在企业退休人员管理上，我们及时将有关企业退休人员政策在社区信息栏、宣传栏电子屏以及醒目的路口进行宣传，使大家了解具体内容，争取做到家喻户晓；耐心解疑释难，对退休人员的疑问和咨询，做到耐心细致、不厌其烦，直到服务

对象满意。

6、认真组织，城镇居民社会养老保险正在深入开展。全区城乡居民社会养老保险工作专题会以后，我们街道迅速

安排，成立街道办主任为组长，分管领导为副组长，各居委

会主任为成员的领导小组，召开专题会，对经办人员进行培

训。认真细化分解任务，居委会组织专人负责入户调查、参

保登记、发放宣传单，做好居民耐心、细致宣传工作，做到

一户不漏，一个不少，力争在3月底超额完成上级下达任务。

二、存在主要问题

1、失业人员就业难仍然存在。失业人员大多就业技能不强，择业要求过高，“等、靠、挑”依赖思想严重，而有的失业人员就业愿望不高，造成了“有人没工做，有工没人做”的闲置现象；大部份工作对年龄的限制，致使“4050”

失业人员就业率偏低。

2、城镇医疗保险续保难度大。城镇医保面不断扩大，因房屋征收、升学就业等因素，辖区人员流动增加，城镇医

疗保险续保难度不断加大。

3、社区协理员同工不同酬。目前市、区在社区分别有

协理员，市招协理员每月增加工资500元，而区协理员没有

增加，严重影响积极性。

4、基层人社工作创新动力不足。基层分管人社工作领

导和工作人员外出学习不多，创新意识不强，思路不宽，办

法不多；上级人社部门对基层工作分项具体指导不力，创新

成果不多。

5、企业退休人员社区服务有待加强。目前企业退休人

员按户籍所在地服务，因住地变化，辖区和社区存在“人在户不在、户在人不在”现象，需要按居住地就近开展服务，以方便企业退休人员生活。

6、劳动监察工作有待加强。上级人社部门对基层劳动

监察缺乏指导，街道劳动监察工作没有认真开展，上级来检

查，临时做基础账册，数据不实。

三、下一步工作打算

1、扎实推进城镇居民社会养老保险工作。加强督促指

导，强化社区居委会和人社站工作人员责任，定期听取汇报，切实加快城镇居民社会养老保险工作进度。

2、扎实推进城镇医疗保险工作。加大宣传力度，普及参保意识，提高城镇医保参保率，并动员他们做好续保工作

进一步完善本辖区内的社会保障体系。

3、扎实推进就业和再就业工作。依托辖区企业，联合积极挖掘就业岗位，创建良好就业平台。协调相关部门，做好辖区内的“syb”创业培训和失地农民技能培训工作，搭建“培训—就业”绿色通道。加大宣传力度，举办职业指导讲座，转变失业人员择业观念，改变失业人员的“等、靠、挑”等择业陋习。多渠道创造就业机会，鼓励失业人员自谋

职业，让他们充分享受国家给予的再就业优惠政策。

4、努力搞好企业退休人员社会化管理工作。做好跟踪

管理，落实有关政策，健全、完善企业退休人员管理体系。

第四篇：秦都区农民进城和农民社会保障工作汇报(2011.3.17)

秦都区农民进城和农民社会保障

工作情况汇报

咸阳市秦都区人民政府（2011年6月28日）

尊敬的肖主任、各位领导：

首先，对肖主任一行来秦都检查指导工作表示热烈的欢迎！下面，我就秦都区农民进城和农民社会保障工作开展情况，向各位领导作以简要汇报：

一、工作开展情况

我区作为城市中心区的一部分，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，近年来，始终把农民进城和农民社会保障工作作为统筹城乡发展的重要内容，积极推进，狠抓落实，取得了显著成效。目前，我区农民进城步伐加快，农民工就业比较充分，新农合、新农保、农村低保等农民社会保障政策全面实施。我们的主要做法有：

（一）积极推进农村居民进城落户。为了统筹城乡发展，我区加大力度推进有条件的农村居民进城落户。一是加强领导，成立工作机构。我区成立了秦都区农村居民进城落户工作领导小组，下设实体性办公室，建立健全了各项工作制度，各街办也成立了相应的工作机构，从而形成了推进农村居民进城落户

们按照“两手抓，齐头并进”的工作思路，一方面，抢抓农村居民进城落户的政策机遇，进一步加大双照、马庄、渭滨等重点镇街办的基础设施建设力度，拉大集镇框架，大力发展二三产业，逐步完善城镇功能，增强综合承载能力，为吸纳农民进城落户打牢基础，先后为马庄办投入1000万元，为渭滨办投入1500万元，用于小城镇建设。另一方面，结合我区的城市改造拆迁规划，把沣东办和渭滨办拆迁户作为重点人群，加快农民进城落户步伐。截至目前，我区累计已为14877名农村居民办理进城落户手续。

（二）强力推进农民工就业。我们结合实际，制定了《秦都区万名农村劳动力转移就业计划》，采取有效措施，狠抓农村劳动力转移就业。一是认真摸底调查，掌握农村劳动力转移现状。充分发挥区、街办、村（社区）劳动保障平台的作用，组织开展农村劳动力转移就业情况调查，对全区的劳动力转移、返乡农民工监测、农民工创业、企业用工情况、职业培训机构进行了全面调查摸底，参与调查人数达1120人。我们对转移就业人员、返乡创业人员基本情况、培训情况、家庭情况以及在外就业情况、求职意愿等进行登记，建立台帐和长期备案登记制度。二是开展“春风行动”专项活动，服务进城务工人员。2月18日，我市在统一广场举办2011年“春风行动”招聘会，我区积极组织30家企业及600余名求职人员参会，提供岗位520个，达成就业意向380人。“春风行动”活动期间，区人社、增农村劳动力转移就业11396人，目前全区农村劳动力转移就业规模达到7.22万人，年创劳务经济收入6.22亿元。

（三）不断加强农民工社会保障工作。随着区域经济不断发展，我区原有的国有、集体企业相继破产或改制，私营经济迅速发展壮大，原有参保主体人群已发生根本性变化，私营企业，特别是农民工已成为当前参保扩面的重点。我们一是狠抓农民工养老保险参保工作。针对农民工思想保守、政策不清，对养老保险政策认识不到位、不愿参保的问题，认真调查研究，剖根究源，对症下药，替他们算好养老帐、缴费帐、家庭帐等“三笔账”。印发了《农民工养老保险政策宣传提纲》，大力宣传农民工参保范围、缴费方式、缴费标准、养老保险关系接续等农民工关心的内容，从而形成了人人关心养老保险、人人愿意参加养老保险的良好氛围。截止目前，我区参加养老保险的农民工已达3400余人。二是狠抓农民工医疗保险参保工作。早在2002年，我区率先在安臵农民工较多的秦虹气体和秦宇集团两家企业开展医疗保险工作，明确将农民工纳入医疗保险参保范围，这一创新，是先于新型农村合作医疗保险政策的有益探索，有效保障了秦都区农民工的医疗问题。截至目前，我区参加医疗保险的企业115家，共有1360名农民工享受了城镇职工医疗保险待遇。三是狠抓农民工工伤保险工作。2009年，我区制定了农民工“平安计划”工作方案，进一步完善了农民工参加工伤保险的政策体系，将商贸、餐饮、住宿等农民工比较

主依法保障流动人口子女接受义务教育权利的“两为主”政策,保障其全部按时入学就读。二是积极完善学区划分。在对农民工暂住情况充分调研的基础上，我区不断完善调整学区划分，确保在辖区内暂住的所有农民工子女都能在公办中小学校免试、就近入学。明确要求各校不得以任何理由限制、拒绝学区内符合条件的外来人员正常入学。另外，对于农民工子女，降低入学门槛，简化入学手续，促进就学。三是严格规范收费管理。坚持“三统一、四公开、五不准”的学校收费管理办法，每年下派督查员对学校收费工作进行全程监督，对于农民工子女与当地其他学生同样对待，严禁收取任何形式的借读费、择校费、赞助费等违规费用。四是大力落实减免政策。为保障低收入的农民工子女顺利入学，我区始终能严格落实“两免一补”和减免资助政策。仅今年春季开学，全区义务教育段享受“两免一补”政策的农民工子女达1650余人，减免金额达9万余元；除“两免一补”外受资助或减免费用的农民工子女有430人，资助、减免金额达12万多元，极大程度地减轻了这些学生家庭的经济负担。五是加大就读考核力度。为切实把农民工人员子女上学问题落在实处，区教育局专门将此项工作纳入学校目标考评之中。同时，对农民工子女入学压力大的学校进行政策照顾或倾斜，促使各校都乐于接收农民工子女入学，从源头上解决好他们入学难的问题。

38%，总受益率4%，门诊统筹共接待门诊患者1765人，门诊费用5.85万元，门诊补偿1.82万元。新农合政策的实行和普及，极大减轻了农民群众的医疗负担，缓解了农民群众“看病难、看病贵”的问题。

（七）严格落实农村最低生活保障政策。自2003年试行以来，目前已由最初的“三无”对象和年人均纯收入低于675元的农民纳入低保，扩展到年人均纯收入低于1600元的农村居民纳入低保,并对这项工作实行动态管理, 做到应保尽保。一是严格审批程序。按照个人申请、逐级审核、公示、民政部门上门复核的程序，逐级张榜公示，确保保障对象准确无误，补助标准适当，达到群众和低保对象满意。二是落实优惠政策。规定凡纳入最低生活保障对象的农民子女在接受义务教育期间，免除学杂费。工商部门对从事个体经营的低保对象减半收取注册，证照费，医疗机构，广电，文化等相关部门也都按照文件精神，认真落实各项优惠减免政策。三是规范资金管理，建立财政专户，坚持专款专用、社会化发放原则，发现问题及时纠正，杜绝低保金的截留、冒领等违规违纪的现象发生。四是对低保对象实行动态管理。按照文件要求对列入低保对象实行动态管理，对家庭人员和收入状况发生变化的低保对象及时予以调整或核消。对由于突发事件，因灾、因病等原因，导致收入低于最低生活保障线以下的人员，及时纳入保障，基本做到应保尽保，分档施保。截止3月底，全区纳入农村低保对象1647户535

5-9

策，远郊农村居民认为国家的惠农政策优于城市，对农村居民进城落户工作产生了一定影响。

（二）农民社会保障工作的有关政策亟待完善。一是社保制度门槛高、导致农民工权益难以保障。由于承担国有企业历史遗留问题的负担，企业缴纳的基本养老、医疗和失业三项保险费平均为工资总额的28％，个人缴费为11％，企业和农民工个人普遍感到负担太重。由于费率过高，形成了高门槛，影响了单位和农民工个人参保的积极性。二是农民工主要群体为农村青壮年，其特点就是灵活就业、流动性强。直接面临的问题是，不同区域城镇职工医疗保险之间、城镇职工医疗保险与新农合等医保关系不能接续互转，目前还没有相关政策。三是由于工伤保险遵循个人不缴费原则，一些企业过多的考虑经营成本，对农民工参加工伤保险认识不到位，积极性不高。四是新农保业务量大，区、办、村经办人员力量和信息化建设都有待于加强。五是部分农村群众把低保当作永久性福利，在条件改善、收入变化后，不愿意主动退出低保，自觉申报意识差。

（三）城市化和农民进城衍生的一些问题。一是城市化过程中，我区产生了大量的农村富裕劳动力，亟待向非农产业转移，就业压力进一步加大。二是外来务工人员剧增带来的教育需求，导致了城区部分学校存在班额较大、经费不足、师资紧缺等问题，影响全区教育的持续发展。

三、意见和建议

伤害或重大疾病生活陷入困境的农民工，由当地民政部门给予临时性的应急援助。

以上是我区在统筹城乡发展过程中农民进城和农民社会保障工作的一些基本情况，以及在工作实际中遇到的问题，并结合实际，提出的浅显的意见和建议，请各位领导给予指导和帮助。

谢谢大家。

第五篇：2012xiangzhen人力资源和社会保障工作汇报

2012***人力资源和社会保障工作汇报

一年来，***人社所在县人社局正确指导下，在镇党委政府的热心关怀下，以三个代表为重要思想，以科学发展观为统领，以为人民服务为宗旨，以建立让群众满意为目标做了以下工作，回报如下：

1、完成了基层公共服务平台建设工作。在镇党委政府高度重视精心安排下，高标准装修面积120平方的服务大厅，配备了5名全额事业编制人员专职人员，设立人事人才、劳动关系、新型农保、扩面征缴、就业服务、就要培训、劳动监察、劳动仲裁八个服务窗口。配备了办公桌椅、微机、传真机、触摸屏、led发布机、身份证读卡器等，服务设施配备齐全。顺利通过了省市县的验收，得到了领导好评。

2、认真做好就业再就业工作。年初对村级劳动力及外出务工人员进行认真摸底调查，自定创业培训计划，实现了新增劳动力转移就业600人，实名制创业培训83人，积极宣传落实就业扶持政策，张贴明白纸、粉刷标语，发放就业服务联系卡到户，村村喇叭播放宣传等措施，让农民了解就业政策，正确引导农民创收增收。

3、积极做好完成城乡居民的养老保险征缴及到龄人员的落实发放工作。镇政府成立工作领导小组，积极宣传发动，镇村工作人员齐上阵，分任务，压担子，在征缴期间，每天汇报调度进度并且电子屏幕进行公布。保质保量完成各自分配的任务。共收缴农保资金440万元，参保人数2.9万人，完成任务95%。并且对完成任务好的村进行了表彰奖励。完成了一年一度的城镇居民医疗保险的参保缴费工作。

4、完成了企业养老保险扩面征缴工作。我们工作人员到企业，个体工商户进行养老保险政策宣传讲解，让想缴有条件缴的企业和个人踊跃缴纳养老保险。完成了养老保险扩面征缴人数562人，养老保险扩面征缴金额296万元。

5、积极做好高层次人才的引进及高校毕业生就业工作。实现新增引进高层次人才4人，分布在万达碳素、杨营煤矿等企业。实现新增高校毕业生就业160人，新增高校毕业生创业2人，新增高校毕业生就业见习15人，实名制登记应届毕业生就业人数和未就业人数，登记率100%，实名制登记困难家庭应届毕业生就业人数，登记率100%，就业率100%。

6、今年以来，本辖区没有发生企业拖欠农民工工资现象。一经发现有上访苗头就及时积极协调处理，无越级上访案件发生。

7、督导企业做好劳动合同的签订及劳动用工备案工作。