索赔复习资料（★）

第一篇：索赔复习资料

名词解释

1、暂定金额：是业主在招标文件中明确规定了数额的一笔资金，标明用于工程施工，或供应货物与材料，或提供服务，或以应付意外情况。

2、验工计价：指核验实际完工数量，再按B.Q.单中的单价乘以这些数量，并据此计算出承包商付款的金额。验工计价是办理结算价款的依据。

3、不平衡报价：指报价时经过分析，在总的标价固定不变这一前提下，相对于正常水平做出人为调整，有意识地预先对时间参数与验工计价的收入款项作出对承包商有利的不平衡分配。

4、工程变更签证：在正式施工过程中遇到某些特殊情况而在现场由业主代表、工程监理师、施工单位负责人共同签署的书面手续。

5、工程签证：在施工过程中，由于发生了工程变更而通过约定的程序对其支付各种费用、顺延工期、损失赔偿等事项达成意思表示一致的协议，从其性质上来看，应视为原工程承包合同的补充协议，是工程款结算时的有效凭据。

6、静态工程造价：是签订合同时的工程合同价款，工程合同价款指发包人承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。

7、动态工程价款：是通过在工程合同价款的基础上以工程追加合同价款调整来实现的。

8、工程追加合同价款：指在在合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后所增加的合同价款。

9、合同履行分析：是承包商落实合同责任，分享合同权益的关键性措施。

10、合同价款：按有关规定和协议条款约定的各种取费标准计算、用以支付承包人按照合同要求完成工程内容时的价款。

简答题

1、施工索赔中，报价和谈判的原则是什么？

答：（1）技术与经济相结合的原则；（2）隐藏真实意图，曲线求利原则；（3）善用筹码原则；（4）预设条件原则；（5）张弛有度与绵里藏针原则。

2、合同管理部门工作要点的内容是什么？

答：（1）熟悉招投标文件，认真理解合同文件中关于变更索赔方面的条款，仔细研究相关澄清文件及投标承诺。（2）施工过程中及时比较招标条件与实际施工条件的差异，对照合同中的变更条款，发现变更及索赔的机会。（3）及时做好变更索赔资料及变更项目工程量的记录、收集、签证工作。按项目类别建立合同变更、索赔资料档案。（4）在合同规定的时间内申报索赔意向书。在申报之前就申报项目、申报方式及大致费用情况与监理、发包人作好沟通工作。（5）负责组织制定变更索赔方案及编制变更索赔报告。

3、合同管理部门工作要点的内容是什么？

答：（1）熟悉招投标文件，认真理解合同文件中关于变更索赔方面的条款，仔细研究相关澄清文件及投标承诺。（2）施工过程中及时比较招标条件与实际施工条件的差异，对照合同中的变更条款，发现变更及索赔的机会。（3）及时做好变更索赔资料及变更项目工程量的记录、收集、签证工作。按项目类别建立合同变更、索赔资料档案。

（4）在合同规定的时间内申报索赔意向书。在申报之前就申报项目、申报方式及大致费用情况与监理、发包人作好沟通工作。

（5）负责组织制定变更索赔方案及编制变更索赔报告。

4、在工程施工过程中发生的合同问题包含哪些方面？Jgtt798t;nju88 答：自然条件；工程变更；工期调整；合同价调整；暂停施工；终止合同

5、合同监督检查的主要内容有哪些？

答：（1）合同管理制度的制定与落实情况；

（2）合同基础资料保管和合同管理档案建立情况；（3）合同的签订和履行情况；

（4）合同管理信息的编制和分析工作；（5）合同纠纷的处理情况；

（6）合同管理人员的教育培训情况；

（7）对于在签订、履行和管理合同工作中，因违反合同管理制度，造成重大经济损失的人员的责任追究情况。

6、工程变更签订的审核要点的内容是什么？

答：签订的合理性；签证的完整性；签订的真实性；签订的全面性。

7、索赔埋伏技巧的内容是什么？

8、变更索赔取得成效的基础是什么？

答：（1）坚持认识到位，树立正确的变更索赔理念；（2）坚持组织到位，建立有效的运行机制；（3）坚持责任到位，推行严明的奖罚制度。

9、变更索赔取得成效的关键是什么？

答：（1）积极争取集团领导的支持和帮助，主动向集团股份公司专家请教和咨询；（2）组建强有力的竣工结算专班，保持主要商务和技术人员的稳定；（3）精心策划、谋求利益最大化。

10、签订施工合同十大注意内容是什么？

答：（1）关于发包人与承包人；（2）合同价款；（3）发包人工作于承包人工作条款；（4）合同价款及调整条款；（5）工程预付款条款；（6）工程进度条款；（7）材料设备供应条款；（8）违约条款；（9）争议与工程分包条款；（10）关于补充条款。

论述题

1.论述索赔运作技巧的基本要领。

答：1.确认口头变更指令。监理工程师常常乐于用口头指令工程变更，如果承包商不对监理工程师的口头指令予以确认，就进行变更工程的施工，此后若监理工程师矢口否认，拒绝承包商的索赔要求，承包商就有苦难言了。

2.及时发出“索赔通知书”。一般合同规定，索赔事件发生后的一定时间内（FIDIC条款规定为引起索赔事件第一次发生后的28天），承包商必须送出“索赔通知书”，过期无效。

3.注意并重视索赔资料的收集与准备。索赔的成功很大程度上取决于承包商对索赔作出的解释和具有强有力的证明材料。因此，承包商在正式提出索赔报告前的资料准备工作极为重要。

4.编好索赔报告。索赔报告应做到简明扼要，条理清楚、论证充足、目的明确。

（1）索赔报告应由表及里，分说明信、索赔报告正文，详细的计算过程和证明材料三部分组成。

（2）进行因果分析时特别要注意几点：第一，要证明客观事实与损失之间的因果关系，说明索赔事件前因后果的关联性，要以合同为依据，说明业主违约或合同变更与引起索赔的必然性联系。如果不能有理有据说明因果关系，而仅在事件的严重性和损失的巨大上花费过多的时间，对索赔成功都无济于事。第二，责任分析应清楚、准确。在报告中所提出的索赔的事件的责任是对方的，应把全部或主要责任推给对方，不能有责任含混不清，和自我批语式的语言。

（3）索赔值的计算依据要正确，计算结果要准确。（4）索赔计价方法和款额要适当。（5）索赔文件用词要婉转和恰当。（6）争单项索赔，避免一揽子索赔。（7）坚持采用“清理帐目法”。（8）搞好索赔谈判。（9）注意公共关系工作。

2、论述变更索赔的总体原则

（1）以证据为依据，以合同为准绳（2）有理、有利的原则（3）预判与整体原则（4）变更先行原则（5）激励机制中的效益优先原则（6）自上而下原则（7）善用道义索赔和默示条款的原则

3、论述工程项目变更索赔中变更策略的运用

（1）主动提出方案的优化设计（2）利用法律、法规、行业惯例进行变更（3）降低技术标准的变更或减少工程

4、论述变更索赔中变更索赔技巧的运用

（1）先易后难、抓大放小，灵活让步的原则（2）经营战略直接制约着变更索赔谈判（3）追求双赢（4）确定谈判底线（5）考虑水平优先（6）边干边谈，以干促谈（7）结合对方性格特点谈判（8）进行高层领导间的定期干涉，积极创造有利的外部环境条件（9）保持重要项目的信息在各个层面的通畅

5、为了做好施工项目的索赔工作，你认为要做好哪些方面的工作？ 答：（1）要及早发现索赔机会；（2）签好合同协议；

（3）对口头变更指令要得到书面确认；（4）及时发出“索赔通知书”；（5）索赔的理由论证要充足；（6）索赔计价方法和款额要适当；

（7）力争单项索赔，避免一揽子索赔或拖至工程最后解决；（8）坚持在进度结算报表上反映索赔事件及要求索赔的金额；（9）索赔争端是难免的；

（10）注意同监理工程师搞好关系；（11）搞好项目文件档案的管理工作；（12）索赔工作还应做到有层次的进行；（13）在谈判过程中要讲事实，重证据。

案例分析

1.背景：某施工单位根据领取的某2000平方米两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报价策略编制了投标文件，并获得中标，该施工单位（乙方）于某年某月某日与建设单位（甲方）签订了该工程项目的固定总价合同，合同工期为8个月。甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期支付工程款，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答应。工程按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工，两个月后，返工完毕。结算时，甲方认为乙方迟延交付工程，应按合同约定偿付逾期违约金，乙方认为临时停工是甲方要求的，乙方为抢工期，加快施工进度才出现了质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时

问题：1.该工程采用固定总价合同是否合适？

2.该施工合同的变更形式是否妥当？此合同争议依据合同法律规范应如何处理？

1.答：因为固定总价合同适用于施工条件明确、工程量能够较准确计算、工期较短、技术不太复杂、合同总价较低且风险不大的项目。该工程基本符合这些条件，故采用固定总价合同是合适的。

2.答：根据《中华人民共和国合同法》和《建设工程施工合同（示范文本）》的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应该采取书面形式，若在应急情况下，可采取口头形式，但事后应予以书面形式确认，否则，在合同双方对合同变更内容有争议时，因口头形式协议无法举证，只能以书面协议约定的内容为准，本案例中甲方要求临时停工，乙方亦答应，是甲、乙双方的口头协议，且事后并未以书面形式确认，所以该合同变更形式不妥，在竣工结算时双方发生了争议，对此只能以原书面合同规定为准。在施工期间，甲方因资金紧缺要求乙方停工一个月，此时乙方应享有赔偿权，乙方虽然未按规定程序及时提出索赔，丧失了索赔权，但是根据《民法通则》之规定，在民事权利的诉讼时效期内，仍享有要求甲方承担违约责任的权利，甲方未能及时支付工程款，应对停工承担责任，故应当赔偿乙方停工一个月的实际经济损失，工期顺延一个月，工程因质量问题返工，造成逾期交付，责任在乙方，故乙方应当支付逾期交工一个月的违约金，因质量问题引起的返工费用由乙方承担。

2.背景：某大型工程，由于技术难度大，对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求比较高，而且对工期的要求比较紧迫。业主在对有关单位和在建工程考察的基础上，邀请了甲、乙、丙3家国有一级施工企业投标，通过正规的开标评标后，择优选择了甲施工企业作为中标单位，并与其签订了工程施工承包合同，承包工作范围包括土建、机电安装和装修工程。该工程共16层，框架结构，开工日期为2004年4月1日，合同工期为18个月。在施工过程，发生如下几项事件： 事件一：2004年4月，在基础开挖过程中，个别部位实际土质与建设单位提供的地质资料不符，造成施工费用增加3.5万元，相应工序持续时间增加了6天；

事件二：2004年5月施工单位为保证施工质量，扩大基础地面，开挖量增加导致费用增加2.0万元，相应工序持续时间增加了2天；

事件三：2004年8月份，进入雨季施工，恰逢20天一遇的大雨，造成停工损失2.5万元，工期增加了4天。事件四：2005年2月份，在主体砌筑工程中，因施工图设计有误，实际工程量增加导致费用增加4.8万元，相应工序持续时间增加了3天；

事件五：室内装修单位在进行墙面涂料粉刷前，进行装饰面基层检查时，发现墙面抹灰有大面积空鼓现象。上述事件中，除事件三外，其他工作均未发生在关键线路上。针对上述事件，甲施工企业在有效期内提出如下索赔要求：（1）增加合同工期15天；（2）增加费用12.8万元。

问题：

（l）、施工单位对施工过程中发生的事件

一、事件

二、事件

三、事件四可否索赔？为什么？（2）、对事件五中质量事故的处理应遵循什么程序？ 答案:(1).事件一费用索赔成立，工期不予延长。因为业主提供的地质资料与实际情况不符是承包商不可预见的，所以索赔成立；从提供的背景资料看，因为事件一未发生在关键线路上，所以工期不予延长。

事件二费用索赔不成立，工期索赔不成立。该工作属于承包商自己采取的质量保证措施。事件三费用索赔不成立，工期可以延长。因为异常的气候条件的变化承包商不应得到费用补偿。

事件四费用索赔成立，工期不予延长。因为设计方案有误，所以费用索赔成立；又因为该工作未在关键线路上，所以工期不予延长。

(2)、应遵循的程序如下：

1）进行事故调查，了解事故情况，并确定是否需要采取防护措施； 2）分析调查结果，找出事故的主要原因；

3）确定是否需要处理，若要处理，施工单位确定处理方案； 4）批准处理方案，然后予以实施； 5）检查事故处理结果是否达到要求； 6）事故处理结论； 7）提交事故处理报告。

第二篇：索赔函格式

索赔函格式范文

北京ＸＸ货运有限责任公司：

200Ｘ年Ｘ月ＸＸ日，我公司委托贵公司将回流焊设备一台，通过公路运输至深圳，交付给收货人刘Ｘ（以下简称收货人），在深圳收货人验收时发现设备已经破损而拒绝接收。设备于200Ｘ年Ｘ月Ｘ日退回我公司，经贵公司和我公司双方查验，由于贵公司运输、装卸不当，造成设备和包装破损。

此次事件，不但使我公司设备损坏，遭受二次紧急调运设备的运费损失，而且使我公司对客户逾期交货，信誉受损并要承担逾期交货的违约责任。我公司向贵公司郑重要求立即赔偿以下设备修理费用和运输费损失：

破损部位及程度 费用（元）

上罩：两合页部分螺丝穿孔，严重掉漆 1300.00

温室：合页部分及四个边角破裂 1900.00

横梁：中间部分压损 800.00

电机上罩 50.00

包装箱 450.00

修理设备运输费 400.00

设备修理人工费 1200.00

费用合计 6100.00

以上是我公司的最低要求，请贵公司于7日内支付上述赔偿金额，或者贵公司自己将设备送去经我公司认可、有相应技术能力和修理设施、设备完善的修理厂修理，贵公司承担全部修理费用。7日后如果贵公司不支付赔偿金，又不将损坏设备送去修理、恢复设备完好，我公司将自己委托修理厂修理，并通过法律途径追偿全部损失，不再通知。

顺祝商祺！

北京ＸＸＸＸ有限责任公司

200Ｘ年Ｘ月Ｘ日

第三篇：索赔申请书

索赔申请书

中国人民财产保险股份有限公司：

兹有我院住院患者李全三，男，45岁。因右小腿砸伤，当时诊断：右胫骨下1/3粉碎性骨折。于2005年11月6日在我院做骨折切开复位钢板内固定术。术后一年拆除内固定钢板，患者行走后出现右小腿骨折处疼痛、肿胀，经X线检查发现右胫骨发生二次骨折。于2006年12月7日再次住院行右小腿夹板外固定，右小腿免负重，应用促进骨折愈合药物及改善局部血液循环类药物等治疗，于2007年5月31骨折愈合出院。用人单位凌源钢达集团公司认为二次骨折与内固定钢板拆除过早有关，属医院方医疗失误。要求负担2006年12月7日至2007年5月31日住院期间的医疗费（15194.22元）。凌源钢城中心医院已在中国人民财产保险股份有限公司参加《医疗责任保险》，特此申请索赔，索赔金额壹万伍仟壹百玖拾肆元贰角贰分整。￥：15194.2元。

申请人：凌源钢城中心医院

2007年6月10日

第四篇：索赔函件

业主的索赔函

至公司、物业公司：

**家园自2000年11月份入住以来已三年有余,虽然小区建设总体情况尚可，但仍有一些问题不近如人意，已严重损害了业主的利益，主要问题如下：

1、根据国家的有关规定，民用住宅小区供电应由开发商向供电局申请并使用专供所开发小区使用的住宅民用正式用电，但望都家园自2000年11月份入住至今从未向供电局申请立项正式用电，至今仍从种禽公司接电，以企业用电代替民用电，这种行为已严重违反了国家的有关规定并侵犯了业主的权宜。由于小区外电源不是从供电局批准的变电站引来，也未采用国家规定的两路供电，因此小区内经常停电，在2002年夏天甚至有过停电长达24小时以上的记录，2003年冬天下雪及2004年5月到6月其间白天有不明原因的不间断的停电不少于5次，更有甚者小区物业于2004年6月26日通知业主因小汤山供电站维修小区要停电一天，而我们电话咨询了昌平区供电局及小汤山供电站答复为6月26日均没有计划内停电，针对停电的问题我们多次寻问了物业公司，而物业公司一直不承认望都家园没有合法正式外电源，开发公司及华泰物业这种蒙骗业主的行为是对入住业主极不负责任的行为，已严重损害了业主的利益及财产安全。

2、贵公司在售房时曾承诺小区配套建设有会所及幼儿园，但会所及幼儿园早已建成却迟迟未投入使用，给业主的生活造成了极大的不便，也与售房承诺不符。

3、小区饮用水至今使用自备井水，水质含沙量过高未达到饮用水要求，且附近有生产洗涤用品的化工企业，极有可能对地下水造成污染，危害小区居民的身体健康。

上述项目中正式供电外电源、自来水、会所及幼儿园的建设费用属于小区的建安工程费或基本设施配套费已分摊进入总投资成本，也即含在商品房销售价格中，且根据国家有关规定开发商应在交房的同时完备上述项目，并交付业主使用。而小区内业主从买房至今已三年有余，最后一期业主入住至今也已近两年，而上述项目却未能按期建成交用，从业主的角度讲：买房的价格中含了上述费用，我们花的是高价，却没有享受到应有的品质和服务。以上问题已严重侵犯了业主的正当权益，损害了业主的切身利益及生命财务安全，为维护大家的合法权益，要求开发商尽快完善上述设施，并就以上问题支付违约金，在上述问题没有彻底解决及未支付违约金之前，我们将拒交小区物业费及采暖费用。

第五篇：工程索赔

四、工程索赔

（一）工程索赔的概念

工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。这个概念明确阐述了以下几个重要的观点：

（1）索赔是双向的。我国《建设工程施工合同（示范文本）》中的索赔既包括承包人向发包人的索赔，也包括发包人向承包人的索赔。通常情况下，索赔是指承包人在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求发包人给予补偿损失的一种权利要求。

（2）索赔是一种经济行为，而非惩罚。（3）索赔的发生可以概括为如下三个方面：

1）一方违约使另一方蒙受损失，受损方向对方提出赔偿损失的要求；

2）发生应由业主承担责任的特殊风险或遇到不利自然条件等情况，使承包商蒙受较大损失而向业主提出补偿损失的要求。

3）承包商本人应当获得的正当利益，由于没能及时得到监理工程师的确认和业主应给予的支付，而以正式函件向业主索赔。

（4）索赔成立的条件：

1）并非自己的过错。即造成费用增加或工期损失的原因不是由于自己一方的过失。2）已经造成实际损失。与合同相比较，已经造成了实际额外费用增加或工期损失。3）该事件属于合同以外的风险。

4）在规定的期限内，提出索赔书面要求。

按《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008表述，索赔的三要素是：正当的索赔理由；有效的索赔证据；在合同协定的时间内提出。

（二）工程索赔产生的原因

1、当事人违约

当事人违约常常表现为没有按照合同约定履行自己的义务。如发包人的违约常常表现为没有为承包人提供合同约定的施工条件、未按照合同约定的期限和数额付款、未能及时提供可供施工的图纸、错误的指令、甲供材料到现场的时间拖延或质量不符合要求以及其他应由发包人承担的风险。承包人的违约则主要是没有按照合同约定的质量、期限完成施工，或者由于不当行为给发包人造成其他损害等。

2、不可抗力事件

不可抗力又可分为自然事件和社会事件。自然事件主要是不利的自然条件和客观障碍。如在施工过程中遇到了经现场调查无法发现、业主提供的资料中也未提到的、无法预料的情况，如地质条件的变化，发现了淤泥、膨胀土、流砂、地质断层等；又如遇到了特大、罕见、异常等天气变化。社会事件则包括国家政策、法律、法令的变更，战争、罢工等。

3、合同缺陷

合同缺陷表现为合同文件规定的不严谨甚至矛盾。合同中的遗漏或错误。在这种情况下，工程师应当给予解释，如果这种解释将导致成本增加或工期延长，发包人应当给予补偿。

4、合同变更

合同变更表现为设计变更、施工方法变更、追加或者取消某些工作、合同其他规定的变更等。

5、工程师指令

工程师指令有时也会产生索赔。如工程师指令承包人加速施工、进行某项工作、更换某些材料、采取某些措施等。

6、其他第三方原因

其他第三方原因常常表现为与工程有关的第三方问题而引起的对本工程的不利影响。

（三）工程索赔的处理

1、工程索赔的处理原则（1）索赔必须以合同为依据

不论索赔事件的发生属于哪一种原因，都必须在合同中找到相应的依据。当然，有些依据可能是合同中隐含的。工程师依据合同和事实对索赔进行处理是其公平性的重要体现。在不同的合同条件下，这些依据可能是不同的。如因为不可抗力导致的索赔，在国内《建设工程施工合同（示范文本）》条件下，承包人机械设备损坏的损失，是由承包人承担的，不能向发包人索赔；在FIDIC合同条件下，不可抗力事件一般都列为业主承担的风险，损失都应当由业主承担。

（2）及时、合理地处理索赔

索赔事件发生后，索赔的提出应当及时，索赔的处理也应当及时。索赔处理不及时，对双方都会产生不利的影响。如承包人的索赔长期得不到合理解决，索赔堆积的结果会导致其资金困难，同时会影响工程进度，给双方都带来不利的影响。处理索赔既应考虑到国家的有关规定，也应考虑到工程的实际情况。

（3）加强主动控制，减少工程索赔

对于工程索赔应当加强主动控制，使其尽量减少。这就要求在工程管理过程中，应当将大量工作做在前面，以减少索赔事件的发生。这样能够使工程更顺利地进行，降低工程投资，减少施工工期。

2、工程索赔程序

当合同中对索赔程序未作具体约定时，可以按《建设工程施工合同（示范文本）》的相关规定或《建设工程工程量清单计价规范》的相关规定办理。

（1）承包人提出索赔申请。承包人应在确认引起索赔事件发生后的28天内向发包人发出索赔意向通知书。否则，承包人无权获得追加付款，竣工时间不得延长。

（2）承包人应在现场或发包人认可的其他地点，保持证明索赔可能需要的记录。发包人收到承包人的索赔通知后，未承认发包人责任前，可检查记录保持情况，并可指示承包人保持进一步的同期记录。

（3）合同示范文本规定发出索赔意向通知书后28天内，计价规范规定在承包人确认引起的索赔事件后42天内，承包人应向发包人递交一份详细的索赔报告，包括索赔的依据、提出补偿经济损失和（或）延长工期的全部资料。

（4）发包人在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，应于28天内给予回复，表示批准或不批准并附具体意见。还可以引起承包人进一步补充索赔理由和证据。但仍要在上述期限内对索赔做出回应。

（5）发包人在收到最终索赔报告后的28天内，未向承包人做出答复，视为该项索赔已经被认可。

（6）如果引起索赔事件具有连续影响，承包人应按月递交进一步的中间索赔报告，说明累计索赔的金额，并在索赔事件产生的影响结束后28天内，递交一根最终索赔报告。

（7）工程师与承包人谈判。在合同示范文本中还指出，双方各自依据对这一事件的处理方案进行友好协商，若能通过谈判达成一致意见，则该事件较容易解决。如果双方对该事件的责任、索赔款额或工期展延天数分歧较大，通过谈判达不成共识的话，按照条款规定工程师有权确定一个他认为合理的单价或价格作为最终的处理意见报送业主并相应通知承包人。

（8）发包人审批。在合同示范文本中表述发包人首先根据事件发生的原因、责任范围、合同条款，审核承包人的索赔申请和工程师的处理报告，再根据项目的目的、投资控制、竣工验收要求以及针对承包人在实施合同过程中的缺陷或不符合合同要求的地方，提出反索赔方面的考虑，决定是否批准工程师的索赔报告。

（9）承包人是否接受最终的索赔决定，承包人同意了最终的索赔决定，这一索赔事件即告结束。若承包人不接受，就会导致合同纠纷，通过谈判和协商，双方达成互让的解决方案是处理纠纷的理想方式。如果双方不能达成谅解，就只能诉诸仲裁或者诉讼，（10）承包人未能按合同约定履行自己的各项义务和发生错误给发包人造成损失的发包人也可按上述程序和时限向承包人提出索赔。

（四）索赔证据

1、索赔证据的种类

（1）招标文件、工程合同、发包人认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范等。（2）工程各项有关的设计交底记录、变更图纸、变更施工指令等。

（3）工程各项经发包人或合同中约定的发包人现场代表或监理工程师签认的签证。（4）工程各项往来信件、指令、信函、通知、答复等。（5）工程各项会议纪要。（6）施工计划及现场实施情况记录。（7）施工日报及工长工作日志、备忘录。

（8）工程送点、送水、道路开通、封闭的日期及数量记录。（9）工程停电、停水和干扰事件影响日期及数量记录。（10）工程预付款、进度款拨付的数额及日期记录。

（11）工程图纸、图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录。（12）工程有关施工部位的照片及录像等。（13）工程现场气候记录。

（14）工程验收报告及各项技术鉴定报告。

（15）工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的凭证。

（16）国家和省级或行业建设主管部门有关影响工程造价、工期的文件、规定等。

（五）索赔的计算

索赔的费用一般可以包括以下几个方面：

1、人工费。包括增加工作内容的人工费、停工损失费和工作效率降低的损失费等累计。一般工作量的增加、成本的增加，可按合同中的工日单价计，其他原因造成的窝工只能按双方约定的补贴计。

2、设备费。属工程数量的增加。合同外工作内容，造成机械台班量增加时，可按合同中约定的机械台班单价计。由于发包方原因造成现场机械闲置时，承包方自由机械可按台班折旧费计，租赁机械按设备租赁每天费用计。

3、材料费。

4、管理费。

5、利润。属成本增加的索赔事项可按有关规定计取管理费和利润。

6、保函手续费。工程延期时，保函手续费相应增加；反之，取消部分工程且发包人与承包人达成提前竣工协议时，承包人的保函金额相应折减，则计入合同价内的保函手续费也应扣减。

7、贷款利息。