扶贫项目20问

第一篇：扶贫项目20问

一、光伏与扶贫的契合点在哪里?

我国贫困人口主要集中在14个连片地区，这14个集中连片区主要分布在我国的西北部地区，淮河以北省份，如青藏高原的荒漠地区、云南、四川等，特点是传统产业占的比例大，但是发展滞后，群众生活缺少产业支撑，根本原因是人均自然资源占有量低。但是这些地区很大一部分光热资源较好，年均日照小时数在1200小时以上，这些地区发展光伏产业有着得天独厚的条件。

二、光伏扶贫的意义是什么?

光伏扶贫是实施精准扶贫、精准脱贫的重要举措，是推进产业扶贫的有效措施，是造福贫困地区、贫困群众的民生工程。

光伏扶贫项目开启了扶贫开发由“输血式扶贫”向“精准扶贫”的转变，一次投入、长期受益。从光伏产业角度看，实现了拉动产业发展、光伏应用与农村资源的有效利用。

三、光伏扶贫的实施对象是什么?

实施对象为两类：一是无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村;二是无劳动力、无资源、无稳定收入来源的贫困户。

四、光伏扶贫的方式有哪些?

一是结合危房改造，异地搬迁等，直接在贫困户屋顶建设时建设光伏电站;二是在贫困户屋顶、房前屋后地面分户建设;三是在贫困村内集中选址建设小规模分布式光伏电站，贫困户参与分成;四是与现代农业设施结合，如观光农业、光伏农业大棚等;五是在贫困地区建设大型地面电站。

五、光伏扶贫如何让贫困户受益?

一是通过扶贫资金投入，帮助贫困户建设光伏电站，产权和收益全归贫困户所有;贫困村建设光伏电站，收益用于村级公益事业等支出，贫困户间接受益;建设大型地面集中光伏电站和现代光伏农业，通过流转土地、收取光伏扶贫基金、参与分红等方式，与贫困户建立利益联结机制。

六、贫困村、贫困户可享受的光伏扶贫措施有哪些?

政策方面：将分布式光伏发电电价提高到和集中式光伏发电电价同一水平;简化光伏扶贫电站申报、审批手续，县供电公司开辟绿色通道，以乡镇、村为单位进村入户收集资料、现场勘查、制定接入方案、电表安装并网等多个程序扁平式处理，争取实施村、实施户早发电、早受益。

资金方面：村级成立村级创福公司，由县级提供贴息贷款，帮助贫困村建立村集体经济光伏电站，贫困村可享受部分扶贫资金扶持。贫困户自筹1/3资金，其余资金由政府扶持或社会捐助解决;特殊困难贫困户，自筹部分资金可通过互助资金、小额贷款等途径解决，县财政提供贴息。

运行保障方面：县设立光伏扶贫基金;建立光伏扶贫运维机制;为贫困村、贫困户光伏设备购买保险，免除光伏发电后期运维的后顾之忧。

七、确定实施光伏扶贫的贫困村、贫困户的依据是什么?

建档立卡贫困村，均可享受光伏扶贫政策;实施光伏扶贫贫困户的筛选是在建档立卡贫困户中，通过村民代表大会评议，倒排出本村最为贫困的建档立卡贫困户作为安装对象，上报乡镇、县扶贫部门审核确认，并通过入户调查的方法，防止优亲厚友等现象发生。

八、什么是金寨县光伏扶贫“5556”选户原则?(一)五比较、五分析：

1、比较家庭经济，分析收入来源;

2、比较家庭资产，分析消费水平;

3、比较家庭劳力，分析勤劳观念;

4、比较住房条件，分析生活质量;

5、比较贫困程度，分析致贫原因。

(二)五优先：

1、三人以上，生活特别困难，没有劳动力导致贫困的农村贫困户优先;

2、因重度残疾导致家庭生活特别困难的农村贫困户优先;

3、生活特别困难的农村军属贫困户优先;

4、生活特别困难的农村独生子女贫困户或两女户贫困户优先;

5、生活特别困难，隔代抚养的孤儿贫困户优先。

(三)六不准：

1、行政事业单位在职工作和退休人员、在职村干、国企职工的家庭不准;

2、享受五保供养待遇的不准;

3、有汽车的家庭不准;

4、有公司或者是“小老板”的家庭不准;

5、有“小洋楼”的家庭不准;

6、子女或父母有能力但不尽赡养或抚养义务分户造成生活困难的，或者其他为套取国家政策补贴扶持而人为主观恶意分户的不准。

九、光伏扶贫工程实施过程中应特别注意哪些问题?

一是要选择适合的贫困户，选择最需要扶持的特困户是光伏精准扶贫的关键点;二是选择好适合的安装场地，可以采取多种选址方式，确保安装户收益最大化和扶贫效果最大化，也是减少工作麻烦的重要因素;三是选择好安装品牌，好的品牌可以保证发电量;四是要在适合安装的供电线路和台区安装，农电整改后的台区更适合安装、离变压器近的农户更适合安装、电量消耗大的台区更适合安装，同时注意光伏电站不要离主线路太远，电损耗将影响发电效益。

十、如何防止非贫困户冒用贫困户指标，挤占扶贫补贴资金?

由乡镇、县级扶贫部门负责把关，比对贫困户建档立卡信息，逐户对申请安装贫困户进行资格审查，并通过到户走访，了解贫困户家庭现状。

十一、实施光伏扶贫项目对场地、供电线路有哪些要求?

村集体光伏电站安装，需要一定面积的空地、荒山、荒坡等(基本农田和生态公益林除外)，四周无山体、树木、建筑物遮挡，距离变压器近，变压器有足够容量。

贫困户安装光伏电站，可选择光照好的自家屋顶，房屋周围荒山、荒地等位置安装;部分贫困户因房屋结构、光照条件等不适合安装的，可由村委会协调，集中选址安装，安装户数可多可少，灵活掌握。安装地所在供电台区、线路应整改到位，变压器容量应足够。

十二、光伏户申请要哪些资料?

户主本人提出书面申请，并提供户主身份证、户口薄、房产证明或土地使用证复印件。

十三、如何筹集光伏扶贫资金?

由于扶贫资金有限，可多渠道筹集建设资金：一是光伏扶贫要充分利用信贷资金，扶贫资金贴息;二是参与扶贫的企业可以做项目贷款，扶贫办可以作为融资平台，利用扶贫资金为企业贴息。三是贫困村和农户可自筹部分建设资金;实际项目经验中，分布式项目贷款，适合与农村信用社合作，为村民做小额贷款。

十四、如何更好的进行电站维护?

对于质量和维护问题，建议在荒山荒坡建设规模型的地面电站，让村民入股，便于维护集中维护。配套的农业光伏审批权放开，企业可以到贫困县里面备案，把电站的建设和维护打包。

在乡镇、村培训一批管护人员，以便及时掌握和就地处理一些简单的设备故障问题。

十五、发电补贴如何发放?

发电补贴发放，通过农户一卡通统一打卡到户，应注意农户信息的一致性，贫困户光伏安装信息应该与用电户名、一卡通户名等一致。一般以一季度一发放为宜。

十六、运维保障机制如何运行?

金寨县建立完善了运维保障机制，依托集中式光伏企业，设立光伏扶贫运维机构，县级设立运维中心，乡镇设立维修站，配备一到两名维修人员，每村均要聘请兼职运营维护人员。

十七、扶贫光伏电站运营维护职责主要有哪些?

1、运维中心职责：运维中心须有专门办公场所，配备专职运维人员，24小时值班，设立专门运维电话，确保24小时畅通，并向全县光伏安装户公布，受理维修电话要有完整纪录。准备充足的运维材料。

2、乡镇运维站职责：设立报修电话，受理本乡镇内上述光伏电站的故障报修;一般故障4小时内到场处理，不能处理的及时报运维中心处理，24小时内处理完毕;参与故障责任认定;建立运维档案;准备充足的运维材料。

3、村运营维护人员职责：每年4次对村内光伏电站进行巡查;在接到村内上述光伏户报修电话后，必须在4小时内到场察看，负责小故障的排查处理。

十八、运营维护内容及相关要求有哪些?

1、质保期限：光伏组件质保期为十年(质保期内光伏组件厂商提供无偿质保，乙方承担连带责任)，逆变器质保期为五年(质保期内光伏组件厂商提供无偿质保，乙方承担连带责任)，安装工程及其他辅材质保期为一年。

2、在质保期内，出现安装及质量问题，属乙方责任的，由乙方负责免费维修、更换零部件;

因自然灾害、供电公司电网供电质量等问题导致的故障，由乙方负责维修、更换零部件，其零部件及材料费用由保险公司赔付或从光伏扶贫运维基金中解决;

人为因素造成损坏的，由乙方负责免费维修、更换零部件，零部件及材料费用由损坏责任人支付。

3、质保期外，乙方仍承担维修责任，并只收取更换零部件的成本费。

十九、农户光伏扶贫电站如何进行日常维护?(一)太阳能电池组件维护

1.采光面保持清洁，如有尘灰或其它污物，首先用清水冲洗，再用干净的纱布将水迹轻轻擦干;切忌用硬物擦拭或腐蚀性溶剂冲洗;光伏电池组件清洗时，应在早晨太阳升起前。

2.太阳能电池组件接线盒应定期检查以免风化，应每季度检查一次电池组件的封装及接线头，如发现有开封、开胶、进水，电池变色及接头松动、脱线、腐蚀等现象，应及时进行处理。

(二)逆变器维护

1.定期检查逆变器的接线是否牢固，线路的绝缘性能是否正常，有无破损现象，特别要检查逆变器的风扇是否正常运转。

2.逆变器报警停机后，不能马上开机，仔细检查故障原因及有无器件损坏，功率模块是否有击穿炸裂现象，查明原因后再开机。再次开机无把握时，应向维修中心、运维站或当地电管站报告。

(三)其它情况处理

1.如碰到下雨跳闸，有可能是接线头不紧，如出现这类情况，必须在雨过晴天后处理，可用绝缘胶带缠绕接线头，再观察是否跳闸，如继续出现跳闸现象，应向维修中心或当地电管站报告。

2.雷雨天，应将电表下方空气开关关闭，防止电气设备受损。待雷雨天过后，再将开关合上。

二十、如何进行竣工验收?

安装工程结束后，由业主方、乡镇、供电公司、监理单位、中标企业组成验收组，逐村逐户验收并形成验收报告单，相关人员签字后视为验收合格。对存在问题的，提出整改意见，出具整改意见书，整改结束后再进行验收。

第二篇：精准扶贫50问（精选）

精准扶贫50问

1.什么是精准扶贫？指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效方法对扶贫对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理的扶贫方式。2.“三位一体”大扶贫格局是什么？让社会各界关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫，全力构建专项（特定）扶贫、行业（部门）扶贫、社会（公众）扶贫“三位一体”的大扶贫格局。3.精准扶贫“六个精准”是什么？扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。4.精准脱贫“六个一批”是什么？产业扶持一批、转移就业一批、异地搬迁一批、教育支持一批、医疗救助一批、社保政策兜底一批。5.贫困村实现“八有”包括哪些？有一个特色主导产业（含专业合作社、家庭农场、种养大户），一条硬（油）化村社公路，一个便民服务中心（含村办公室、卫生室、文化活动室、便民超市、电商服务站），一套落实社保政策到户的具体措施，一个整洁的村容村貌，一个坚强有力的村级班子，一直稳定的驻村工作队，一个有效的结对帮扶机制。6.“两不愁、三保障”是什么？“两不愁”指稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”指保障义务教育、基本医疗、住房安全。7.“三率一度”标准是什么？贫困发生率（西部地区）低于3%、脱贫户错退率低于2%，贫困户漏评率低于2%，群众满意度达到90%以上。8.群众满意度“四满意”指哪些方面？对驻村工作队满意、对结对帮扶责任人满意、对帮扶措施满意、对帮扶成效满意。9.什么是建档立卡贫困户？指已经完成审批流程，建立了贫困档案，纳入全国扶贫开发信息系统动态管理，并获得《扶贫手册》的贫困家庭。建档立卡贫困户以户为单位，其人均纯收入处于国家扶贫标准线以下。10.贫困户精准识别范围有哪些？①农村居民户；②就地“农转非”仍居住在原地、未享受城镇居民政策的居民户。家庭人口原则上按户籍人口计算。11.贫困户评定条件（四进）是什么？以是否解决“两不愁、三保障”为基本原则，具备下列条件之一可评定为贫困户：①农民家庭年人均纯收入低于上年国家扶贫标准线的。②因缺资金有子女无法完成九年制义务教育阶段学业的。③无房且自己无能力修建的，或无间断居住半年以上唯一住房属D级危房且自己无能力改造的（无能力指家庭年人均纯收入低于当年特困人员供养标准，以民政部门公布的数据为准）。④因家庭成员患重大疾病或长期慢性病等，扣除各类救助政策补助后，自付医疗费用超出家庭现金总收入，导致家庭生活特别困难的。12.哪些情况不能评为贫困户（七不进）？具备下列条件之一不能评定为贫困户：①家庭年人均纯收入高于全县上年平均水平的。②凡是购买商品房、超标准修建新房，或高标准装修现有住房的。其中因灾重建、危房改造、高山生态扶贫搬迁和国家征地拆迁解决住房的除外。③家庭拥有或长期使用汽（轿）车、船舶、工程机械及大型农机具的。其中购买普通摩托车、三轮车、农用车、微型货车（载重量0.6吨以下，价格在2万元及以下）、用于营运谋生的面包车等微型客车的除外。④家庭办有或投资企业、长期雇用他人从事生产经营的。其中身份证被借用于经商办企业、不是企业实际控制人和投资人的除外。⑤家庭成员中有财政供养人员的（指公务员、参公事业人员、事业编制人员等有正式编制的机关事业人员，或行政村、社区的四职干部）。其中财政供养的临时工（如学校保安、保洁人员、厨师、司机、环卫工人或公益性岗位人员等）、享受财政补助的村委委员和村民小组组长、确因大病大灾等导致家庭特别困难的村（社区）四职干部除外。⑥举家外出（县外）一年及以上的。⑦其他明显不符合贫困户识别标准的。13.贫困户精准识别“四看”“七步工作法”是什么？“四看”指看收入、看吃穿、看保障、看稳定发展态势；“七步工作法”指政策宣传、业务培训、识别对象、录入更新、比对清洗、评估验收、审批备案。14.贫困户精准识别“八步二公示一公告”流程是什么？第一步农户自愿申请，第二步村民小组民主评议（第一次公示），第三步村干部和驻村干部组织入户调查核实，第四步村级民主评议（第二次公示），第五步乡镇（街道）审核，第六步县扶贫开发领导小组办公室牵头组织逐户核实，第七步信息录入更新，第八步进行数据比对清洗。15.脱贫户精准退出标准是什么？指家庭年人均纯收入超过国家扶贫标准，真正实现了教育、医疗、住房安全三保障，饮水安全和生活用电问题已经解决，不因患重大疾病、长期慢性病等大额医疗费用支出而返贫的贫困户。16.哪些情况下贫困户不能退出贫困对象？以下三种情况不能退出：①农户家庭人均纯收入没有稳定超过国家扶贫标准线，没有稳定实现“两不愁三保障”的；②虽然享受了扶贫政策，但当年尚未明显见效的；③建档立卡“回头看”后当年新纳入的贫困户原则上不能退出。17.脱贫户精准退出“七步二公示一公告”流程是什么？第一步村民小组民主评议筛选提名（第一次公示），第二步村干部和驻村干部组织入户调查核实，第三步贫困户认可，第四步村级民主评议（第二次公示），第五步乡镇审核认定（对外公告），第六步信息录入更新，第七步数据比对清洗。18.贫困户年人均纯收入如何计算？家庭年人均纯收入=【工资性收入+（生产经营性收入-生产经营性支出）+财产性收入+转移性收入】÷家庭人口数19.贫困人口中“六类人员”是指哪些？指购买商品房、购买轿车、股东、办企业、财政供养人员、村“两委”干部等人员。20.驻村工作队主要职责是什么？帮助贫困村制定脱贫规划、落实扶贫项目、建好基础设施、发展特色产业、开展技术服务、解决贫困群众生产生活生计困难、加强项目资金监管等。驻村工作队必须“干在村、吃在村、住在村”，实行目标责任制，由县委组织部、派出单位和乡镇党委共同管理，不脱贫不撤离，不巩固成果不撒手。21.结对帮扶责任人主要职责是什么？①熟悉各项扶贫政策，做到为帮扶户宣传政策准确无误。②全面真实了解结对帮扶户基本情况，指导其指定针对性的脱贫措施，并协助落实，确保圆满完成脱贫任务。③对帮扶干部每月为帮扶对象至少办1件实事并在村劳动至少1次，每月与所有外出贫困户至少联系1次，让群众感受到帮扶的实际效果。④做好示范引领，带动帮扶户转变陈旧观念，树立“八大理念”，激发帮扶户内生动力。⑤协助驻村干部完善帮扶户的扶贫档案。⑥配合镇村干部、驻村工作对开展帮扶户的自查验收及档案资料完善。⑦坚持“扶上马、送一程”，持续帮助帮扶户巩固脱贫成果，确保稳定脱贫不返贫。22.精神文明“八大理念”是什么？指文明卫生、少生优生、理性消费、邻里和谐、崇尚科学、尽职尽责、自力更生、勤劳致富。23.扶贫对象纳入低保兜底的认定条件是什么？①属建档立卡贫困家庭。②人均月收入低于低保标准的家庭。③丧失劳动力，缺乏自我发展能力，无法通过生产扶持、就业发展、搬迁安置和其他措施脱贫的家庭。24.扶贫对象纳入低保兜底的认定“五步程序”是什么？①乡镇（街道）对村（社区）提出的符合低保兜底条件的扶贫对象名单进行认真筛查，确定纳入低保兜底的初步名单。②乡镇（街道）组织人员在村（社区）、驻村工作队的协助下，对名单中的贫困家庭进行入户调查和邻里访问，核查其人口、劳动力、收入等家庭基本情况。③乡镇（街道）根据调查审核结果，确定拟纳入低保兜底的扶贫对象名单。④乡镇（街道）将拟纳入低保兜底的扶贫对象名单在所在村（社区）进行公示；公示无异议的，报送县民政局和县扶贫办。⑤县扶贫办对乡镇（街道）上报的纳入低保兜底的扶贫对象进行审核认定；符合条件的，由县民政局纳入低保予以保障。25.低保兜底对象在日常管理中要注意的四个问题是什么？①要做到“应保尽保”;②要加强“动态管理”;③要保持“相对稳定”;④要做好“农村低保兜底政策宣传”。26.扶贫对象纳入医疗救助认定“四步流程”是什么？①乡镇（街道）会同基层卫生单位对农村建档立卡因病致贫家庭进行认真筛查，提出需纳入医疗救助的因病致贫家庭重病患者初步名单。②乡镇（街道）组织人员在村（社区）及驻村工作队的协助下，通过入户调查和邻里访问对纳入名单中的对象逐一进行调查审核，符合条件的纳入医疗救助，虽未在名单中，但确实正患重病的建档立卡贫困对象，也应纳入救助。③乡镇（街道）根据调查审核结果，确定拟纳入医疗救助的因病致贫家庭重病患者对象名单，报县扶贫办认定审批。④县民政局将认定审批的因病致贫家庭重病患者对象纳入医疗救助。27.扶贫对象纳入民政医疗救助可享受的“四个医疗救助项目”是什么？①资助参保。按市政府规定的标准资助救助对象参加城乡居民合作医疗保险，超过资助标准的个人应缴参保费用由救助对象自付；②普通疾病救助。救助对象患普通疾病住院医疗，其医疗费用经医疗保险报销后，属于医疗保险政策范围内的自付费用，按40%的比例给予救助。年救助封顶线6000元；③重大疾病救助。救助对象患22类特殊病种的，住院治疗或门诊放化疗、透析、输血治疗的医疗费用经医疗保险报销后，属于医疗保险政策范围内的自付费用，按50%的比例救助，含住院和门诊年救助封顶线10万元；救助对象患特殊病种以外的其他疾病，在二级及以上医疗机构一次住院治疗费用（医疗保险政策范围内费用）超过3万元的，经医疗保险报销后，属于医疗保险政策范围内的自付费用，按特殊病种的救助比例给予救助，年救助封顶线6万元）；④扶贫济困医疗基金救助。扶贫济困医疗基金救助对象中，发生在医保目录外的医疗费用占总费用不超过30%的，对其医疗目录外自付费用予以救助（超过30%，对自付费用30%以内的费用予以救助）。原则上符合条件的救助对象单次自负费用超过3000元以上的，可享受救助；每人每年最高救助额度不超过5万元。28.重大疾病医疗救助的22类特殊病种是哪些？指肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、乳腺癌、宫颈癌、严重多器官衰竭（心、肝、肺、脑、肾）、再生障碍性贫血、终末期肾病（尿毒症）、耐多药肺结核、艾滋病机会性感染、重性精神病、血友病、肝肾移植前透析和手术后抗排异治疗、慢性粒细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、重症甲型H1N1、1型糖尿病、甲亢、唇腭裂。29.扶贫济困基金救助对象是哪些？①农村建档立卡贫困人口。2015年以来的脱贫人口在脱贫攻坚期内，继续享受政策。②纳入民政救助系统的低保、三无、五保、孤儿、在乡重点优抚对象、重度残疾人、民政部门建档的其他特殊困难人员、因病致贫家庭重病患者等8类城乡困难群众。30.扶贫济困基金救助程序是什么？①纳入民政救助系统的困难群众采用“一站式”结算，方便群众办理。②未纳入“一站式”结算的救助对象且符合救助条件的按以下程序申报:一是本人申请；二是乡镇、街道审核；三是县级审批。31.民政临时救助对象有哪些？指因病、因灾、因意外事故、因学或因其他特殊原因等导致基本生活出现暂时性困难、难以维持或陷入困境的建档立卡贫困户家庭或个人。32.大病临时医疗救助县内就医标准？贫困患者在所在建制乡镇卫生院首诊，根据病情持转诊单逐级转诊，医保报销范围内和纳入救助的自付部分按90%的比例给予救助；若病情严重，由县级公立医院联系对口支援我县的三级以上医院联合会诊治疗。救助对象在县内持《特病门诊病历本》到指定医疗机构门诊治疗的，个人自付部分按90%的比例给予救助，每自然最高救助额为10万元。33.大病临时医疗救助县外就医标准？经分级诊疗逐级转诊并持县级公立医院转诊单转县外上级医院治疗者，医保报销范围内的个人自付部分救助起付线为5000元，按80%的比例给予救助。每自然最高救助额为10万元，在县卫生计生委、扶贫办结算。未按照程序逐级转诊的县外就医，原则上不给予报销。34.居家康复治疗救助是什么？居家康复治疗救助主要是针对病情严重或病情特殊不宜和不便长期住院、用健康管理或管理性治疗达不到救治救助预期效果选择的一种救治救助方法。指对丧失劳动能力或生活自理能力的重大疾病患者（血友病、再生障碍性贫血、恶性肿瘤、终末期肾病、严重多器官衰竭、儿童先天性心脏病、儿童白血病、地中海贫血、白血病、肺心病、冠心病、风湿或类风湿性骨关节疾病、肝硬化、慢阻塞性肺疾病、帕金森病、脑瘫及脑血管意外后遗症、重症外伤及其后遗症无第三方责任者）在家庭中进行的康复治疗。35.居家康复治疗救助标准？每月救助100-500元药品费用。按丧失劳动能力或生活自理能力程度、医药费支出多少，所患疾病轻重分为A、B、C三类，每月救助标准A类401-500元、B类201-400元、C类100-200元。A类确定为现金直补对象的，应按本人申请、乡镇（街道）初审、卫计委审查同意后发放，B类和C类一律不得使用现金直补救助。月救助额不得超出当月个人药品费用支出总额，当月未用完的，不滚存下月使用。36.“4+1类”贫困学生是指什么？“4”指建卡（农村建档立卡家庭经济困难学生）、低保（城乡低保家庭学生）、孤儿（城乡特困救助供养学生、福利机构集中供养及社会散居孤儿）、残疾学生（城乡非建档立卡家庭经济困难残疾学生）；“1”指其他一般贫困学生，即遭受自然灾害或突发意外事件、患重大疾病、事实孤儿等家庭经济困难的学生。37.农村C、D级危房鉴定标准是什么？C级危房指部分承重结构不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房。D级危房指承重结构已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。38.农村危房改造方式是什么？C级危房采用修缮加固方式改造。D级危房：①原址拆除重建；②高山生态扶贫搬迁；③购买符合住用安全条件的闲置农房；④改造闲置村校校舍、集体办公用房安置。39.建卡贫困户危房改造补助标准是多少？C级危房按每户7500元的标准进行补助；D级危房户：①原址重建的，每户补助标准为2.1万元。②愿意搬迁的，按照高山生态扶贫搬迁政策补助1万元/人。同时，县上按照D级危房户原址重建差异化补助1万元/户，C级危房户改厨改厕增加补助2500元/户的标准，切块补助到乡镇（街道），由乡镇（街道）根据具体情况调剂使用。40.易地扶贫搬迁对象及搬迁方式是什么？易地扶贫搬迁对象必须是纳入国务院扶贫开发建档立卡信息系统管理的建档立卡贫困人口，且相关搬迁信息必须在系统中进行标注，二者缺一不可。搬迁方式必须体现“易地”要求，就近、就地建房不得作为搬迁对象。41.易地扶贫搬迁建房标准及补助标准是什么？易地扶贫搬迁人均建房面积必须控制在25平米以内，补助标准为1万元/人（原标准），且建档立卡贫困户住房建设负债控制在1万元或人均2500元以下。42.到户产业扶持对象及标准是什么？扶持对象指尚未脱贫且有意愿发展产业的在家贫困户和已脱贫但易返贫的“边缘户”。2016年、2017年已享受到户政策的贫困户按人均400元、户均不超过1000元标准予以扶持，未享受扶持的可按原标准执行（人均700元、户均不超过2000元）。43.雨露技能培训是什么？雨露技能培训是扶贫惠民政策，原则上不收取任何费用，除培训费用外，还补助住宿费、伙食费和单面路费。44.农村公益性岗位是什么？指由各级政府开发，符合社会公共利益和新农村建设需要，用以过渡性安置农村贫困人员的协助管理和公共服务类的非营利性岗位。45.什么是农村扶贫小额信贷？专门为建档立卡贫困户获得发展资金而量身定制的扶贫贷款产品。可为贫困户提供5万元以下、3年以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县级建立风险补偿金的信用贷款。46.农村扶贫小额信贷的用途是什么？坚持贫困户受益原则，支持贷款对象发展现代农业、特色产业、乡村旅游、电商服务等脱贫致富产业项目，不得发放无指定用途和用于消费性的贷款。47.农村扶贫小额信贷有什么特点？一是手续简便，贫困户不需要向银行提供抵押或担保。二是成本低，基准利率放贷，享受财政贴息。三是期限长，贷款最长期限可达3年。48.扶贫小额信贷是救济款吗？不是。扶贫小额信贷是银行发放的贷款，是要还的。银行的钱是老百姓的存款，有贷有还、再贷不难。49.贫困村互助资金是什么？是以财政扶贫资金为引导，村民自愿按一定比例交纳的互助金为依托，无人和附加条件的社会捐赠资金为补充，在贫困村建立的民有、民用、民管、民享、周转使用、滚动发展的生产发展资金。由贫困村村民自愿参加成立的互助社负责资金的运行、管理和监督等。50.“精准脱贫保”参保对象、保险险种及赔付标准有哪些？参保对象为2014年以来建档立卡贫困人口，包括已脱贫人口和档外对象（已死亡和“六类人员”中取消和稳定脱贫对象除外）。贫困户每人保费100元，包括小额意外保险、大病补充保险、疾病身故保险、贫困学生重大疾病保险、农房保险5个险种。①小额意外保险：保费每人27元。参保人员因意外伤害造成的死亡或残疾，给付保险金，最高5万元；因意外伤害诊疗，对被保险人实际支出的符合当地社会基本医疗保险支付范围的医疗费用，对其余额按100%比例给付保险金，最高5000元。②大病补充保险：保费每人52元。参保人员因病住院医保目录外自费医疗费用，按以下比例实行分段式赔付：5000元（含）—2万元按30%赔付；2万元（含）—5万元按40%赔付；5万元（含）以上按50%赔付。每人每年最高赔付15万元。③疾病身故保险：保费每人10元。参保人员因疾病身故，给予1000元的疾病身故保险金赔付。④贫困学生重大疾病保险：保费每人5元。贫困户家庭中年龄在3－22（含）岁在校学生首次确诊患以下重大疾病的，由保险机构给予1万元的重大疾病保险赔付。重大疾病包括：恶性肿瘤、重大器官移植术或造血干细胞移植术、急性肾功能衰竭或终末期肾病（或称慢性肾功能衰竭尿毒症期）、急性或亚急性重症肝炎、良性脑肿瘤、脑炎后遗症或脑膜炎后遗症、重型再生障碍性贫血、脊髓灰质炎症、严重幼年型类风湿性关节炎、严重川崎氏病、重症肌无力、胰岛素依赖型糖尿病、双目失明、瘫痪、重症心肌炎伴充血性心力衰竭。⑤农房保险：保费每人6元。贫困户房屋遭受自然灾害（含地震）或意外事故，造成符合保险协议责任范围的倒塌或损毁，依照保险协议采取差异化赔付限额给予赔付。其中：竹草屋（1万元）、土坯屋（2.5万元）、砖（石）木结构（3.5万元）、钢筋混凝土（6万元）。

第三篇：扶贫问责办法

**镇扶贫工作问责办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为进一步严明党的政治纪律、组织纪律和群众工作纪律，切实推动全镇扶贫工作任务有效落实，根据《中国共产党问责办法》、《区机关作风建设问责办法（试行）》等规定，结合全镇扶贫工作实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全镇承担扶贫工作任务的所有单位和各级干部。

第三条 对单位和干部的问责，坚持从严要求、实事求是，惩教结合、有利工作的原则。

第二章 问责情形

第四条 组织领导不力，有下列情形的，应当予以问责：

1、对扶贫工作重视程度不够、责任心不强，没有定期进行专题研究和安排部署，工作机构不健全、工作制度不完善的。

2、对扶贫工作安排部署、服务指导不到位，项目资金安排不及时，影响全镇工作进度或受到上级批评的。

3、在扶贫工作中出现重大决策失误，造成严重后果或重大社会影响的。

—1—

第五条 政策执行不到位，有下列情形的，应当予以问责：

1、对扶贫有关会议、文件精神学习贯彻不及时，措施不具体，贻误工作的。

2、对扶贫有关政策掌握不准确，执行中出现偏差，造成工作被动的。

3、对所承担的工作任务打折扣、搞变通，敷衍塞责，或协调配合不力，相互推诿扯皮，影响全局工作的。

4、在各级督查调研中发现严重失误，受到上级批评的。

第六条 工作业务不精通，有下列情形的，应当予以问责：

1、对扶贫业务学习不重视，底数不清、情况不明，基础资料不完整，表册填写不认真、不规范，大数据管理平台缺项漏项或数据不正确，逻辑关系存在错误，造成全镇数据出现偏差或受到上级批评的。

2、因工作方式方法不当，出现失职、失误，被有关媒体、网络曝光，造成不良社会影响的。

3、对上级督查、调研中指出的问题，整改不力，或未能限期完成，再次被通报批评的。

第七条 工作作风不扎实，有下列情形的，应当予以问责：

1、扶贫规划制定不完整、不科学，扶贫措施落实不到位，推动工作不力，或欺上瞒下、弄虚作假，形成“数字脱贫”、“假—2—

脱贫”，造成不良社会影响的。

2、因贫困户认定不准确、政策落实不到位，导致群众意见大，发生影响恶劣的上访事件或媒体负面报道的。

3、帮扶工作制度落实不到位，不认真履行帮扶工作职责；单位联系贫困村工作不力；干部联系帮扶应付差事、走过场；

4、违反廉洁自律有关规定，以权谋私、吃拿卡要，优亲厚友、虚报冒领，挤占、截留、挪用扶贫资金，违反项目招投标管理和资金管理使用相关规定的。

第八条 工作任务未完成，有下列情形的，应当予以问责：

1、因工作不力、措施不实等原因，贫困村没有按期完成脱贫任务，影响了全镇整体工作的。

2、因帮扶组织领导不力、措施落实不到位等原因，未完成扶贫工作任务，影响了当年对镇扶贫工作考核的。

第九条 其他违反扶贫工作有关规定的情形。

第三章 问责方式

第十条 问责的方式：约谈、书面检查、诫勉谈话、通报批评、组织调整（停职检查、调离岗位、责令辞职、降职、免职）；

第十一条 被问责人员的行为构成违反党纪的，视情节情况，给予党纪处分：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开

—3—

除党籍；

第十二条 被问责人员的行为构成违反政纪的，视情节情况，给予政纪处分：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除；

第十三条 涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。第十四条 问责方式可以单独使用，也可以合并使用。第十五条 有第四至第九条情形之一，情节轻微的给予约谈、书面检查；情节较重的给予诫勉谈话、通报批评；情节严重的给予组织调整。

对领导干部给予组织调整问责的，按干部管理权限报批。对垂直管理部门问责人员、第一书记的问责，由镇党委提出问责建议，上报区委并通报给相关主管部门。

因集体决策失误需要问责的，应当按照领导干部各自在集体决策中所起的作用和应负的责任分别问责。

第十四条 内受到通报批评及以上问责的，当考核不得定为优秀等次。

党员干部受到问责的情况，要列入干部提拔任用的考察内容。受到调离岗位问责的，一年内不得提拔重用。受到责令辞职、降职、免职问责的党政领导干部，一年内不安排职务，两年内不得担任高于原任职务层次的职务。

第四章 附

则

第十五条法律法规明确规定的有关问责事项，按有关规定办理。

第十六条本办法由镇纪委、扶贫办负责解释。

—4—

第十七条本办法自印发之日起施行。

**区**镇党政办公室 2017年4月11日印发

（共印100份）

—5—

第四篇：精准扶贫18问

精准扶贫18问

1、什么是精准扶贫？

答：精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

2、什么是“五个精准”？

答：一是对象精准，二是内容精准，三是目标精准，四是措施精准，五是考评精准。

3、什么是精准扶贫“十大要件”？

答：一是领导精力要集中到扶贫攻坚上；二是财力支出要使用到扶贫攻坚上；三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上；四是基础设施要优先在扶贫攻坚上；五是工作作风要展现在扶贫攻坚上；六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上；七是改革举措要结合在扶贫攻坚上；八是力量组织要集合到扶贫攻坚上；九是用人导向要体现在扶贫攻坚上；十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。

4、双联扶贫“五个员”是什么？

答：一是做精准扶贫的指导员，二是做项目实施的协调员，三是做政策法律的宣传员，四是做农民群众的服务员，五是做资金使用的监督员。

5、双联行动“六大任务”是什么？

答：一是宣传政策；二是反映民意；三是促进发展；四是疏导情绪；五是强基固本；六是推广典型。

6、“1236”是什么？

答：“1”就是紧扣持续增加收入这一核心；“2”就是做到不愁吃、不愁穿；“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障；“6”就是实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大突破。

7、“五到村”是什么？

答：一是目标任务到村；二是规划计划到村；三是项目资金到村；四是帮扶责任到村；五是监测管理到村。

8、“六到户”是什么？

答：一是结对帮扶到户；二是脱贫计划到户；三是项目安排到户；四是产业培育到户；五是跟踪监测到户；六是效益落实到户。

9、“七到人”是什么？

答：一是 “两后生”等学历型技能培训落实到人；二是中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人；三是农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人；四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人；五是计划生育奖励政策落实到人；六是增收产业技术培训落实到人；七是创业型、开发性、公益性就业岗位安臵措施落实到人。

10、贫困村实现“八有”包括哪些？

答：一是有主导产业；二是有专业合作社；三是有教学点和卫生室；四是有敬老所和幼儿园；五是有综合性村民活动场所；六是有金融网点覆盖；七是有综合商业服务；八是有良好的村容村貌。

11、贫困户实现“八有”包括哪些？

答：贫困户“八有”即有安全住房，有安全饮水，有基本农田，有增收产业，至少一人有技能资质证书，有基本社会保障，实现家里有余粮，手头有余钱。

12、什么是“两个见面”、“五个知道”？

答：“两个见面”即：双联扶贫工作队要与村干部见面，与帮扶户见面；“五个知道”即：要让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责，让村干部知道双联单位是哪个和扶贫工作队队长是谁，让联系户知道联系自己的干部是谁，让贫困户知道帮扶的措施是什么，让全村群众知道扶贫攻坚和小康建设的规划。

13、什么是建档立卡“五清”？

答：一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底数清”；二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账，做到“问题清”；三是摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”；四是确定帮扶单位、帮扶干部，实行“四定两不”，即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”；五是逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。

14、致贫原因有哪些？

答：一是缺少致富门路，二是缺少发展资金，三是缺乏劳动技能，四是缺乏信息服务，五是饮水比较困难，六是家庭成员重病或残疾，七是赡养老人负担重，八是子女上学负担重，九是婚丧嫁娶负担重、十是自然灾害或突发事件，十一是修房建房支出大，十二是高中或大学毕业后未就业。

15、贫困村档案资料有哪些？

答：一是贫困户调查摸底表，二是贫困户申请书，三是贫困户建档立卡工作示意图，四是村民代表大会民主评议会议记录，五是村民代表大会民主评议统计表，六是贫困户初选名单（公示照片），七是关于审核确认贫困户的报告(附贫困户初选名单)，八是乡（镇）贫困户审核确认情况（附拟定名单和公示照片）。

16、县级扶贫挂图有哪些？

答：一是西和县贫困片带和贫困村分布图，二是西和县扶贫攻坚协调领导小组组织机构图，三是西和县贫困片带、贫困乡（镇）、贫困村一览表。

17、乡镇扶贫挂图有哪些？

答：一是贫困乡镇和贫困村分布图，二是乡镇扶贫攻坚协调推进领导小组组织机构图，三是乡镇贫困村一览表，四是乡镇贫困村脱贫规划。

18、村级扶贫挂图有哪些？

答：一是村及贫困户分布图，二是村级组织机构和驻村扶贫组织机构图，三是贫困户精准扶贫一览表，四是村级精准脱贫规划。

第五篇：精准扶贫48问

精准扶贫基本知识

1、什么是精准扶贫？

答：精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫区域、扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

2、精准扶贫的“五个精准” 是什么？

答：一是对象精准，二是内容精准，三是目标精准，四是措施精准，五是考评精准。

3、精准扶贫的“四个到村到户”是什么？

答：基础扶贫到村到户、产业扶贫到村到户、教育扶贫到村到户、金融扶贫到村到户

4、精准扶贫的“三个深度融合”是什么?

答：一是扶贫攻坚与双联行动深度融合，二是扶贫开发与农业发展方式转变深度融合，三是扶贫攻坚与社会扶贫济困深度融合。

5、精准扶贫的“五个助推”是什么？

答：一是深化双联行动助推精准扶贫；二是转变农业发展方式助推精准扶贫；三是加强社会帮扶助推精准扶贫；四是强化基础建设助推精准扶贫；五是落实低保政策助推精准扶贫。

6、什么是精准扶贫“十大要件”？

答：一是领导精力要集中到扶贫攻坚上；二是财力支出要使用到扶贫攻坚上；三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上；四是基础设施要优先在扶贫攻坚上；五是工作作风要展现在扶贫攻坚上；六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上；七是改革举措要结合在扶贫攻坚上；八是力量组织要集合到扶贫攻坚上；九是用人导向要体现在扶贫攻坚上；十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。

7、精准扶贫“1+10”方案是什么？

答：“1”即《关于深入推进精准扶贫工作的实施意见》，“10”即“村道硬化、饮水安全、动力农电、农村危房改造、富民产业培育、标准化卫生室建设、村文化服务中心建设、劳动力培训、义务教育和学前教育、社会保障”等十个精准扶贫专项实施方案。

8、双联扶贫“五个员”是什么？

答：一是做精准扶贫的指导员，二是做项目实施的协调员，三是做政策法律的宣传员，四是做农民群众的服务员，五是做资金使用的监督员。

9、双联行动“六大任务”是什么？

答：一是宣传政策；二是反映民意；三是促进发展；四是疏导情绪；五是强基固本；六是推广典型。

10、双联行动中要做到的“四个体现”是什么?

答：体现全覆盖、体现大规模、体现综合性、体现长效性。

11、双联行动中要做到哪三个方面的防止?

答：要防止增加基层负担、防止形式主义、防止弄虚作假。

12、双联行动打造的“三大工程”是什么?

答：一是着眼打造机关作风转变的形象提升工程，在整改落实中改进作风；二是着眼打造教育培养班干部的能力锻造工程，在服务发展中提升素质；三是着眼打造造福人民群众的德政民心工程，在解决难题中保障民生。

13、双联行动与扶贫攻坚融合联动要做到哪四个方面的融合联动？

答：目标任务融合联动、帮扶力量融合联动、资金项目融合联动、培训资源融合联动。

14、什么是“1236”扶贫攻坚行动？

答：“1”就是紧扣持续增加收入这一核心；“2”就是做到不愁吃、不愁穿；“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障；“6”就是实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大突破。

15、精准扶贫考核“一加一减”是什么？

答：即把减少贫困村、贫困人口和贫困面的“减法”及提高贫困地区农民人均纯收入和扶贫对象生活水平的“加法”作为衡量各级班干部扶贫攻坚成效的主要考核指标，形成有利于精准扶贫的工作导向和制度约束。

16、“五到村”是什么？

答：一是目标任务到村；二是规划计划到村；三是项目资金到村；四是帮扶责任到村；五是监测管理到村。

17、“六到户”是什么？

答：一是结对帮扶到户；二是脱贫计划到户；三是项目安排到户；四是产业培育到户；五是跟踪监测到户；六是效益落实到户。

18、“七到人”是什么？

答：一是 “两后生”等学历型技能培训落实到人；二是中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人；三是农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人；四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人；五是计划生育奖励政策落实到人；六是增收产业技术培训落实到人；七是创业型、开发性、公益性就业岗位安臵措施落实到人。

19、建档立卡的目的任务是什么？

答：对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理。对贫困村进行监测和评估，分析掌握扶贫开发工作情况，为扶贫开发决策和考核提供依据。

20、建档立卡的标准是什么？

答：贫困户以2013年农民人均纯收入2736元（相当于2011年2300元不变价）为识别标准；贫困村原则上参照行政村贫困发生率、行政村农民人均纯收入、行政村集体经济收入等标准进行识别。

21、建档立卡的主要内容是什么？

答：贫困户建档立卡包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容；贫困村建档立卡包括基本情况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况、帮扶情况和帮扶成效等七个方面内容。

22、贫困户建档立卡流程是什么？

答：在区扶贫办指导下，乡镇人民政府将区扶贫开发领导小组分解到乡镇的贫困人口规模分解到村，并组织扶贫专干、包村干部开展农户申请、入户调查，召开村民代表大会进行民主评议，形成贫困户初选名单，由村两委会会同镇扶贫专干、包村干部核实后进行第一次公示，经公示7天无异议后报镇人民政府审核。镇人民政府对各村上报的贫困户初选名单进行审核，确定各村贫困户名单，在镇人民政府进行第二次7天公示，公示无异议后报区扶贫办复审，复审结束后在中国定西安定网进行公告。

23、贫困村建档立卡流程是什么？

答：区扶贫开发领导小组按照省上分解的贫困村规模进行控制，将贫困村识别规模分解到乡镇，按照贫困村识别标准，符合条件的行政村采取“村委会自愿申请、乡镇人民政府审核、区扶贫开发领导小组审定”的流程进行。

24、建档立卡的工作要求是什么？

答：贫困户和贫困村的识别工作要严格按照工作流程进行，贫困户识别要做到“两公示一公告”，贫困村识别要做到 “一公示一公告”，要有相关记录和档案资料，要全程公开，接受监督，确保结果公正。

25、贫困村实现“八有”包括哪些？

答：一是有主导产业；二是有专业合作社；三是有教学点和卫生室；四是有敬老所和幼儿园；五是有综合性村民活动场所；六是有金融网点覆盖；七是有综合商业服务；八是有良好的村容村貌。

26、贫困户实现“八有”包括哪些？

答：贫困户“八有”即有安全住房，有安全饮水，有基本农田，有增收产业，至少一人有技能资质证书，有基本社会保障，实现家里有余粮，手头有余钱。

27、什么是“两个见面”、“五个知道”？

答：“两个见面”即：双联扶贫工作队要与村干部见面，与帮扶户见面。“五个知道”即：要让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责；让村干部知道双联单位是哪个和扶贫工作队队长是谁；让联系户知道联系自己的干部是谁；让贫困户知道帮扶的措施是什么；让全村群众知道扶贫攻坚和小康建设的规划。

28、什么是建档立卡“五清”？

答：一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底数清”；二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账，做到“问题清”；三是摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”；四是确定帮扶单位、帮扶干部，实行“四定两不”，即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”；五是逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。

29、致贫原因有哪些？

答：一是缺少致富门路，二是缺少发展资金，三是缺乏劳动技能，四是缺乏信息服务，五是饮水比较困难，六是家庭成员重病或残疾，七是赡养老人负担重，八是子女上学负担重，九是婚丧嫁娶负担重、十是自然灾害或突发事件，十一是修房建房支出大，十二是高中或大学毕业后未就业。30、贫困村档案资料有哪些？

答：一是贫困户表，二是贫困户申请书，三是贫困户建档立卡工作示意图，四是村民代表大会民主评议会议记录，五是村民代表大会民主评议统计表，六是贫困户初选名单（公示照片），七是关于审核确认贫困户的报告(附贫困户初选名单)，八是乡（镇）贫困户审核确认情况（附拟定名单和公示照片）。

31、挂图作战的内容有哪些？

答：建档立卡的贫困村：村部室内要有反映村级扶贫攻坚情况的专栏、帮扶计划一览表、贫困户建档立卡工作示意图、互助资金工作计划专栏、驻村帮扶工作队组成人员及工作职责，村部外显要位置有“帮扶计划一览表”宣传牌。

有建档立卡贫困户的非贫困村：村部室内要有反映村级扶贫攻坚情况的专栏、帮扶计划一览表、贫困户建档立卡工作示意图，村部外显要位置要有“帮扶计划一览表”宣传牌。

有建档立卡贫困村的所有乡镇：扶贫工作站要有全乡镇重点贫困村分布图、反映全乡镇扶贫攻坚情况的专栏、贫困村精准扶贫工作一览表、贫困户精准扶贫工作一览、扶贫攻坚流程图、贫困村建档立卡工作示意图、贫困户建档立卡工作示意图、互助资金工作计划专栏，扶贫工作站工作职责、互助资金监理站工作职责。

32、挂图作战具体制作要求是什么？

答：“乡镇扶贫攻坚情况专栏”包括基本情况、总体目标、重点工作、保障措施机制创新等方面，具体板式。“村级扶贫攻坚情况工作专栏”包括基本情况、总体目标（、重点工作、保障措施、帮扶单位、驻村工作队等方面。

“帮扶计划一栏表”要依次反映出“村民小组、户主姓名、家庭人口、贫困户类别（扶贫户、低保户、双联户，同时具备以上条件都要分别填写）、主要致贫原因、帮扶干部、帮扶干部单位职务及联系电话、帮扶措施、计划脱贫等。

扶贫工作站工作职责、互助资金监理站工作职责、驻村帮扶工作队工作职责。

33、什么是“一条红线”、“四个全面”、“五个突出、五个加快”?

答：“一条红线”：把深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神作为“一条红线”，“四个全面”：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。“五个突出、五个加快”：一是突出抓好精准扶贫这一最大任务，加快全面小康建设进程；二是突出抓好深化改革这一最大动力，加快破解发展难题。三是突出抓好依法治市这一最大重器，加快法治定西建设。四是突出抓好从严治党这一最大政绩，加快推进党的建设。五是突出“一带一路”这一最大机遇，加快推进开放开发。

34、什么是精准扶贫“三个导向”、“五个集中”？

答：“三个导向”第一，树立鲜明的用人导向，着力在考核督查上下功夫，确各级党委政府把主要精力集中在精准扶贫上。第二，树立鲜明的投入导向，着力在财政投入和金融扶贫上下功夫，确保各级政府把主要财力和物力集中在精准扶贫上。第三，树立鲜明的问题导向，着力在精准发力上下功夫，确保把改革创新的重点集中在精准扶贫上。“五个集中”工作力量向扶贫攻坚集中下沉、优惠政策向扶贫攻坚集中倾斜、资金投入向扶贫攻坚集中汇集、各类项目向扶贫攻坚集中整合、保障措施向扶贫攻坚集中发力。

35、什么是贫困村建档立卡“六有”？

答：有村情档案，有问题台账，有需求清单，有村级规划，有联系领导、帮扶单位、干部驻村工作台帐，有村级统合信息监测管理平台和增收计划、脱贫时限。

36、什么是驻村帮扶工作队？

答：为了健全和完善驻村帮扶制度，加快推进贫困群众脱贫致富进程，以双联行动联村单位和联村联户现有结对关系为基础，在每个贫困村组建驻村帮扶工作队。驻村帮扶工作队由3人以上组成，设队长1名，队长由联村单位选派正副科级干部和优秀年轻干部担任，队员由选派到村任职干部、双联干部、包村干部、大学生村官担任。队长驻村工作，任期3年。

37、驻村帮扶工作队的主要工作职责是什么？

答：

（一）大力宣传政策措施。

（二）帮助制定扶贫规划。

（三）认真开展精准扶贫。

（四）切实推进产业扶贫。

（五）加强基础设施建设。

（六）提高公共服务水平。

（七）大力开展金融扶贫。

（八）积极开展电商扶贫。

（九）加强基层组织建设。

（十）注重总结工作经验。

38、什么是“两后生”技能培训？

答：国家为了帮助贫困户“两后生”取得一技之长，提高自身素质和创业能力，引导其继续参加职业技能学历教育培训的一项惠民政策（“两后生”是指初中毕业没有考上高中，高中毕业没有考上大学的贫困家庭中的新增劳动力）

39、“两后生”补贴程度有哪些？

答：“两后生”按扶贫资金下达的项目计划选定培训学校---进行报名注册---本人申请---镇、村出具贫困证明---区扶贫办审核---在所选的培训学校负责就业跟踪报务。“两后生”学费补助，按两年进行补贴，每年每人按1500元补助。

40、什么是互助资金？

答：是指以村为基本单位，政府从财政扶贫资金中无偿提供一笔资金，由村民通过民主选举产生的管理小组按照“民有、民管、民用，周转使用，滚动发展”的原则，在村内有偿周转使用，是帮助贫困户发展生产，提高自我管理能力，促进产业发展的新的扶贫资金使用方式。

41、互助资金的管理原则是什么？

答：“互助资金”存入农村信用社等金融机构，不得以谋取存款利息收入为目的，不得对外村放贷，不得以付息形式吸收外界存款，不得变成地下钱庄的资金，不得转借他人，更不得私分、平分。“互助资金”每运行1年，由区扶贫、财政部门组织对资金周转率、回收率和保值增值情况等进行考核。对实现保值增值的给予奖励，扩大资金规模；对管理不善、资金未发挥效益的予以通报，限期整改。

42、四个切实是什么？

答：切实落实领导责任，切实做到精准扶贫，切实強化社会合力，切实加强基层组织。

43、什么是“五清”？

答：底数清，问题清，对策清，责任清，任务清。

44、什么是五个一批？

答：发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态保护脱贫一批，加强教育脱贫一批，社会保障兜底一批。

45、什么是“六个精准”？

答：扶持对象精准，项目安排精准，资金使用精准，措施到户精准，因村派人精准，脱贫成效精准。

46、哪四类不能进入贫困糸统？

答:严禁干部家庭进入，严禁商品房家庭进入，严禁有车家庭进入，严禁工商注册家庭进入。

47、贫困户主要致贫原因有哪些？

答:两有户:有资源,有劳动力但无门路。两因户:因学，因病致贫。两无户:无力脱贫，无业可扶。两缺户:缺基础设施，缺技术资金。

48、什么是“六个小康”建设？

答:小康水，小康电，小康路，小康讯，小康房，小康寨