XX年人口和计划生育工作绩效考核评估报告

第一篇：XX年人口和计划生育工作绩效考核评估报告

XX年人口和计划生育工作绩效考核评估报

告

各位领导：

XX年，我区的人口和计划生育工作在区委、区政府的正确领导下，在省、市计生委的指导帮助下，按照年初确定的目标管理任务要求，强化管理，加大投入，使人口和计生工作有了较大发展。我区现有管理总人口105，719人，其中已婚育龄妇女26，535人，今年出生519人，符合政策生育率达到99.03%，与去年同期持平。人口自然增长率达到3.22‰，同比降低1个千分点。综合节育率达到89.35%，避孕措施有效率达到89.34%，独生子女父母奖励费、计生家庭特别扶助金兑现率分别达到100%，全员人口计生信息系统综合准确率达到98%，计划生育行政执法合格率达到100%，完成了区政府与市政府签订的人口和计划生育目标管理责任状中的各项指标。

一、强化依法行政，利益导向机制进一步落实

1、诚信兑现计生奖励政策。按照省市要求，认真落实计划生育奖励政策。区政府在财力紧张的情况下，能够及时匹配计划生育特别家庭扶助金，及时兑现独生子女父母奖励费、托儿费。今年初，共为全区86人匹配发放了计划生育特别扶助金94560元，为全区8224名城镇无业人员兑现独 生子女父母奖励费47.8万元。为区属单位职工516人，兑现独生子女父母奖励费和托儿费12.7万元，兑现率达到100%。区辖二级单位均兑现了独生子女父母奖励费。

2、加强了对流动人口的计划生育服务和管理。利用流动人口信息平台提供服务，通过交流互通两地信息，掌握了流动人口的婚育状况，截至目前共交换信息540条。对流入人员及时查验《流动人口婚育证明》，建立流动人口管理档案，截止9月末全区共有流入人口24809人，其中成年育龄妇女9272人，查验《流动人口婚育证明》568人。

为流动已婚育龄妇女查环、查孕1624人，免费进行技术服务12例。今年我区还被国家抽取为全国流动人口动态监测样本点，按国家要求编制了流动人口动态监测第二阶段抽样框。我区XXX街道被国家抽样确定为流动人口问卷调查点，共入户调查800户，填写了问卷并把调查情况录入国家流动人口信息平台，及时反馈给国家计生委。10月末按照省计生委的统一部署开展了流动人口清查工作，全面摸清流动人口底数，为省流动人口信息平台开通录入认真做好前期准备。同时按照市计生委的要求，为了配合流动人口顺利办理《大庆市居住证》，全区每个街道和社区都悬挂了“申请居住证先办理婚育证明”、“持有婚育证明顺利办理居住证”的宣传条幅，积极宣传《流动人口婚育证明》在办理《居住证》中的重要作用。

3、依法严肃查处违反人口计生政策案件。全年共排查违法生育案件4起，征收社会抚养费3.2万元。与卫生部门联合开展了集中整治“两非“专项行动。在工作中我们突出了宣传倡导、查办案件、加强监管、完善机制等重要环节，把工作落到了实处。卫生部门加强了对超声波诊断仪的管理，建立健全了各项规章制度，鼓励公民举报非法鉴定胎儿性别、选择性别的人工终止妊娠手术，遏制选择性别出生现象的发生。在整治期间我们深入到辖区11个医疗单位，对B超使用、非医学需要实施终止妊娠手术的重点环节进行检查整治。通过明察暗访，未发现有“两非”案件的发生。

二、强化新型人口文化建设，家庭发展能力不断增强

在新型家庭人口文化建设上，以“惠家工程”、“黑土甘霖”行动为重点，突出了婚育新风进万家、关爱女孩和生育关怀这条主线，坚持大联合、大融入、大宣传的理念，开展了丰富多彩的宣传活动。

1、按照省《黑土甘霖》行动要求，全面开展了“六家六促”典型的培养和宣传工作。全区共培养典型30个，举办大型宣传活动22场(次)。利用“三下乡”、“科普之冬”、“7· 11” 世界人口日、“9· 25” 公开信发表31周年等重要纪念日，广泛开展社会宣传。协会还专门组织一次“学章程、用章程”竞赛活动，通过加强自身建设，推进民主自治，开展生育关怀，实施“微笑行动”，把工作落到 了实处。

2、开展品牌化宣传。5月份为庆祝中国计划生育协会成立31周年区计生局与协会联合举办了“与爱同行”大型系列宣传活动，大力弘扬婚育新风，倡导男女平等，关爱女孩。在活动中我们还为40名贫困母亲和贫困女孩发放了米、面、油、棉被和书包、台灯等生活学习用品。一年来，我们以“与爱同行”、“生育关怀”、“温暖行动”为主题，共慰问空巢户、贫困母亲、贫困女孩、流动人口计划生育家庭等286户，先后为他们送去了价值5万元的米、面、油等生活用品和相关计划生育服务。

3、多部门联合宣传。宣传部门把计划生育作为精神文明的重要组成部分，大力宣传科学、文明、进步的生育观念。区法制办在法制宣传广角上都要设立计划生育咨询台，宣传计划生育政策和法律法规。教育部门把青少年人格健康教育作为主战场，让学生们了解更多的性生理知识和健康知识，使他们树立正确的性观念，快乐生活，全面发展。我们还在幼教中心设立了“早教基地”和“优教基地”，利用基地开设了准妈妈培训班、家长课堂、婴幼儿早教训练班，使家长掌握科学育儿的方式方法。5月份我们联合幼教中心举办了“我聪明、我健康、我快乐”早期教育书画比赛，全区10个幼儿园230个小朋友参加了比赛。

4、加大宣传环境建设力度。今年下半年，我们对9个 街道的宣传长廊及时更新了宣传内容，为8个社区重新设计制作了宣传长廊。经过市场调查设计制作了经济实用、宣传效果好的计划生育宣传品“削皮器”向居民发放，受到了群众欢迎。

三、强化基层基础工作，推动计划生育服务提质提速

一是年初召开了全区计划生育工作会议。与各街道和相关部门签订了XX年计划生育目标管理责任状，落实了责任，明确了目标和工作任务。9月份召开了基层工作汇报会和下半年工作推进会，对当前和今后一个时期的工作进行了全面部署，对存在的问题，及时予以解决。

二是加强计划生育网络建设。我区9个街道、45个社区、1个牧场以及34个区辖单位都配有专兼职计生干部，计生局现有10人，公务员编制4人、事业编制6人。按照一正两副的配置，配齐配强领导班子，班子成员中有一名计划生育专业的副局长。今年我们举办两次大型计划生育综合培训班，对全区的计划生育干部进行了全面培训。在注重业务能力提高的同时，加强思想教育和职业道德教育，进一步加强了计划生育队伍的行风建设。

三是大力推进计划生育信息化建设。我区在计划生育信息化建设上加大了投入，年初，在省计生委为我区配备32台微机和打印机的基础上，9月份我们又请示区政府为社区配备了微机和打印机各16台，目前各街道和社区计划生育 工作微机和打印机已全部配齐。对计生干部我们采取了“送出去、请进来”的方法进行了培训，确保了计划生育信息系统运转灵活、数据传输及时准确。

四是开展了基层群众居民自治工作。我区9个街道45个社区全部健全了居民自治组织机构和各项规章制度，统一印制了居民自治工作手册，制定了居民自治章程和公约全部张贴上墙，通过开展各项活动，调动了广大群众积极投身到居民自治工作中来。

五是采取“三结合”的办法，强化避孕药具服务工作。采取社区定点发放与流动发放相结合，入户调查发放与物业全天候发放相结合，集中活动发放与自助发放相结合，截止9月末发放避孕药具10种90698盒。XX街道益民社区在爱心超市发放避孕药具，关爱弱势群体。XX街道在社区设置计划生育爱心屋，宣传并发放药具。会战街道在避孕药具发放上更加人性化，在每个避孕药具展示牌上都有温馨提示，说明此种避孕药物不能与哪些药物同时服用，服用后会降低药效以及产生的副作用。与民政部门联合，在民政办证大厅设立计划生育宣传服务角，为新婚夫妇发放新婚知识、避孕节育知识、计划生育知识书籍，发放避孕药具。9月份我们还走进婚姻登记处，向登记结婚的新婚夫妇宣传新婚知识和优生优育知识。向新婚夫妇发放了“与爱同行”新婚幸福礼盒。积极开展避孕药具知情选择，健全和完善了各项规章制度，多渠道为百姓提供咨询服务。截止目前共接待咨询507人，其中电话咨询298人，其它咨询209人。全面开展了出生缺陷一级预防工作。积极围绕宣传倡导、健康促进、优生指导与咨询服务、高危人群指导、孕前实验室筛查及营养素补充等六个方面，建立健全出生缺陷一级预防工作机制，截止10月份全区共有178人进行了优生筛查。

六是强化知情选择，多渠道为群众提供计划生育服务。充分发挥计划生育服务站、医院、各级人口学校和各单位在知情选择中发挥宣传和服务作用，拓宽避孕药具的发放渠道，免费为群众提供避孕药具和落实各项计划生育技术服务。为了给广大育龄群众提供优质满意的服务，依托爱心医院及辖区各大医院开展计划生育基本项目手术、生殖保健体检和咨询等服务。深入开展“阳光计生行动”坚持实行公开制、公示制，简化办事程序，实行阳光政务，把工作的重点放在实实在在的服务上，及时为群众办理各种证件提供服务，在办理各种证件时实行一次性书面告知和限时办结制度，提高办事效率。截止10月份全区共办理《独生子女父母光荣证》865个，审批办理《再生育证》29个。

总之，一年来，我们虽然在计划生育工作中采取了一些有效措施，做了一些实际工作，但也存在着一些不容忽视的问题。一是流动人口计划生育管理与服务工作仍然是计划生育工作的难点，存在网络不全、人员不足、工作力度不够的 问题。二是城市人口出生统计工作入户难，错漏报的问题仍然存在。这些问题在今后工作中，我们要采取有效措施切实加以解决。

XXX区人口和计划生育局

XX年12月5日

第二篇：人口与计划生育工作中期评估结果报告

“十五”人口与计划生育工作中期评估结果

报 告

一、党政领导责任制和综合治理职责落实情况

（一）各级党委、政府继续重视计生工作，着力抓重点、攻难点，取得一定成效

2001年以来，我市各级党政领导对新形势下计生工作的艰巨性、长期性、复杂性有了更为清醒的认识，狠抓计划生育目标管理责任制的落实，认真组织开展计划生育争创活动，着力解决人财物等难点问题，取得了一定的成效。

1、层层落实计划生育目标管理责任制。市委、市政府在每年“两会”期间，都专题召开由各县（市、区）党政主要领导参加的计划生育工作座谈会，研究部署计划生育工作。根据省里下达的指标和要求，市政府与县（市、区）政府签订了“十五”计划生育目标管理责任书，下发了《关于“十五”期间对县（市）区实行人口与计划生育目标管理责任制的意见》，把实现争创计划生育示范县（市、区），完成省市下达各项指标列入其中，严格实行目标管理。市委常委会每年听取一次计划生育工作情况汇报。每年年初，市分管领导带队，对各县（市、区）党政领导计划生育工作责任制落实情况、各部门计划生育综合治理职责履行情况进行一次检查考核。

2、切实开展计划生育争先创优活动。根据“苏中率先崛起”的战略部署，市委、市政府提出计生工作要走在苏中前列，7个县（市、区）都要通过努力，在“十五”期末创成计划生育示范县（市、区）。围绕这一目标，我市一方面分解争创任务，层层组织开展“争做新时期最可爱的人”、“争创群众满意的计划生育服务站”、计划生育合格村（示范村）、计划生育红旗乡镇等争创活动，形成争创体系；另一方面突出争创重点，紧扣服务主题，从服务能力建设、系列服务工程的深入实施、法治服务体制的完善等方面向争创指标努力，组织各方面力量，实施计划生育综合服务，在服务过程中实现管理的目的，达到争创的要求。

3、着力解决经费投入、人员配备等难点问题。市、县、乡三级财政都努力保障计划生育工作所必要的各项经费，在同等条件下，给予优先照顾或特别关照。市财政投入计生事业的经费逐年增加，并优先将计生部门作为财政预算改革单位，加大经费保障力度。全市没有发生因经费不到位导致群众计生权益无法维护或计生工作不能开展的严重问题。近两年来，市委、市政府一方面充实加强市计生委、市计生协会的领导力量；另一方面十分重视县、乡、村计生队伍建设，在机构改革、税费改革过程中，充实加强计生部门的工作力量，严格按省要求配备到位。

（二）各相关部门恪尽职守，依法管理，人口与计划生育综合治理机制有效运转

在市人口与计划生育领导小组统一组织下，市各有关单位认真履行本部门的计划生育综合治理职责，坚持资源共享，优势互补，管理与服务并重，计生工作与本职工作互通。不仅有效地运行了齐抓共管的机制，而且很好地解决了计生工作与各部门工作有机结合的问题。

1、将履行人口与计划生育综合治理职责有效地融入各部门的本职工作。在考核和互利的双重推动下，我市各部门近两年对综合治理人口问题都有了更加深刻的认识，落实的主动性和自觉性不断提高。普遍做到了年初有部署，平时有检查，年终有考核；有分管领导问事，有职能处室管事，有经济条件办事。市公安局、工商局、交通局、卫生局等单位每年年初都与下属单位专门签订计划生育管理责任书，层层分解计划生育综合治理目标任务。

2、将依法治育融入依法治市的框架。人口与计划生育法律法规颁布前后和实施期间，市人口领导小组组织在全市深入开展了计划生育法制宣传月活动。相关部门抓住机遇，合力推动计划生育管理和服务行为的法治化。市司法局把计划生育“一法三规及省条例”作为“四五”普法的重点之一，做到在培训计划、学法手册中有体现，在送法下乡、12348专线咨询、普法考核时有内容；指导市计生协会成立计划生育法律援助站。市委农工办、市财政局在财政预算和上级转移支付中安排必要的计划生育经费，力保法定的免费服务资金基本到位，并加强监管，确保专款专用。以各部门力量为依托，以学法、用法、执法为主题的依法治育体制在我市已初步形成。

3、将生育文化建设融入文化**的建设体系。相关部门坚持把生育文化看成文化**必不可少的一个组成部分。宣传、党校、广电、教育、报社等部门对培育和形成新时期文明进步的生育文化倾注了极大热情。市委宣传部将人口与计划生育作为文明城市创建、“两大教育工程”和“三下乡”活动的重要内容，不仅抓部署、抓落实，而且有考核、有表彰；组织相关部门在真州镇滨江村、虎豹集团、锦旺社区和梅岭中学开展了婚育新风进村组、进企业、进社区、进学校活动，召开了现场会。市广播电视局、日报社充分发挥舆论宣传作用，全年刊播计划生育新闻450多件次，此外还配合计划生育法制教育开展了一系列集中性宣传报道，在《**日报〃星期三》专刊开设了“婚育家庭”专版。市教育局配合市计生委实施了“三位一体”青少年生殖健康教育项目。目前，干部群众关注人口素质和结构，重视优生优育和生殖保健，支持新形势下的计生工作，已经形成氛围，文明进步的生育文化正在逐步成为全社会的主流风尚。

4、将计划生育服务融入社会服务的范畴。相关部门齐心协力，为实行了计划生育的群众提供避孕节育、优生优育和生殖保健技术服务，提供生产、生活、生育相关的政策服务、信息服务。市卫生、计生两大系统紧密合作，发挥各自优势，成立生殖健康服务中心，开展计划生育技术服务系列工程。市工商、药监等部门加强对计划生育药具市场的监管，支持计生部门为育龄群众提供优质廉价的药具服务。市民政、农工、农林等部门大力开展对计划生育困难家庭的帮扶活动，或纳入低保对象，或帮助改造危房，或出台优惠政策，或送钱送物上门，充分体现了党和政府对计划生育弱势群体的关心。市交通、工商、经委等系统都把流动人口纳入本地计划生育服务之中，为他们提供必要的计划生育宣传、技术和政策服务；市劳动部门、工会、妇联把下岗女工作为重点服务对象，落实她们的计划生育合法权益，帮助她们实现再就业。中国人寿保险公司利用基层计生工作网络推行与计划生育相关的保险。

5、将计划生育基础建设融入公共基础建设之中。市计委和广电、电信部门将计生系统的信息化建设纳入全市的信息化建设之中，帮助建成了计生系统局域网，开通了**生殖健康网站和**人口网。市公安、民政、卫生和统计部门定期与计生部门互通相关的人口和计划生育信息。市民政局在社区建设中高度重视计生工作，落实了机构、人员和经费，明确了工作职责。市农工办在村组建设中重视配齐村、组计生工作专兼职队伍，加强了计生协会建设。

二、计生工作进展情况

进入“十五”以后，全市各级计生部门围绕“为社会经济发展创造良好的人口环境，为人民群众提供良好的避孕节育和生殖保健服务”这一目标，以争创计划生育示范县（市、区）为抓手，重点做了五个方面的工作，即：基础建设、依法治育、技术服务、社会合作、项目促进。

1、抓基础建设，提升管理和服务能力。主要是巩固和完善五个基础。第一是责任基础。层层明确争创计划生育示范县（市、区）、计划生育红旗乡（镇）、计划生育合格村（居）、群众满意的计划生育服务站和争做新时期最可爱的人的目标、责任，组织全系统干部职工各尽其职，服务争创。同时，突出以服务为主题，坚持以服务保争创，以争创促服务，形成了“抱成一团抓争创，扎扎实实搞服务”的良性机制。第二是村级基础。以完善村级工作网络，规范村级工作过程为主要内容，开展合格村、示范村建设活动。指导宝应、高邮、江都等地将村级计生工作规范为以定期上门提供系列服务为主题的“十上门”、“八进户”等模式，富有成效。第三是社区基础。抓住城区区划调整和社区建设的契机，全面启动了以实现属地管理为主的城市社区计划生育工作改革。在理顺体制的基础上，建立并完善了城市社区计划生育工作的组织体系、责任体系、信息传输体系、社会协作体系和宣传服务体系。目前市区的80个社区居委会基本做到了人员、机构和经费三落实。四个县（市）城区的88个社区居委会都配备了1-2名专职的计划生育工作者。以计划生育目标管理责任书、社区与驻地单位计划生育双向服务协议书、计划生育居民公约为载体的社区计生工作责任得到明确。与民政、卫生、公安等部门共同发文对相关信息资源的采集和共享进行了规范。以计生协会为主体的社区计生工作志愿者队伍初具规模。相当一部分社区落实了以驻区医疗点为载体的社区计生服务机构。第四是组织基础。通过争取各级党委、政府的重视，对市、县、乡、村四级计生工作网络逐步进行了完善。一批有文化、会服务、善于协调方方面面关系的同志被充实到计生领导或管理岗位；通过向社会招聘，向卫生部门聘任等方式，基本配齐了县、乡两级卫技人员，初步满足了服务站以及中心服务站对卫技人员数量的要求。坚持分层、分类开展计划生育业务培训，各级基层计生干部的法治素质、管理能力、服务水平，在整体上都有所提高。努力以行风带作风，以典型带队伍，加强学习型、服务型机关建设，市计生委在2001年万人评议行风活动中名列第7位，2002年跃居政府口第3位；江都、宝应、高邮的行风建设也都取得了非常好的成绩。通过争取，由市委发文，明确有一定年限的计生助理可以享受副乡级待遇，村计生专干工资报酬不低于村主要负责人的70%，乡镇卫技人员一般应按事业人员工资标准兑现工资，为基层创造了一些解决问题的政策条件。第五是信息化基础。基本建成了市区和各县（市）城区的育龄妇女信息系统。开通了两个公众网站，即以宣传生殖健康知识为主的**生殖健康网站和以政务新闻发布和网上政务处理为主的**人口网。市计生委机关和各县（市、区）计生局机关全面完成局域网硬件建设任务。

2、抓依法治育，坚持依法行政，执法维权。突出在三个方面推进依法治育。首先是计生部门自身的依法行政。认真组织了对各级计生工作者的学法培训活动，并进行了学法考试。向社会公开了计划生育收费标准，认真查纠了计生系统的乱收费情况。全面取消了一孩生育行政审批制度，完善行政执法责任制，没有发生重大的违法行政现象。其次是政府各部门依法履行计划生育职责。依法对市计划生育领导小组成员单位的计划生育综合治理职责进行了调整，逐一签订了目标管理责任书，并进行有效的考核。第三是群众的计划生育村（居）民自治。目前全市有80%的村开展了计划生育村民自治，有相当一部分城市社区居委会开始实施计划生育居民自治。通过自治活动以及依托协会开展的学法活动和“两为”活动，群众依法争取自身计划生育合法权益的意识明显增强，在集体经济实力允许的范围内，建立了各有特色的计划生育激励机制和互助机制。

3、抓技术服务，实施系列工程，促进群众生殖健康。目前，知情选择服务工程和随访服务工程全面推开；全市有近30万已婚育龄妇女接受了RTI综合防治服务；出生一级干预工程全面启动，宝应和市区的出生缺陷二级干预工作进展顺利；男性生殖健康工程与RTI工程实现了有机结合；全市首家青少年生殖健康活动中心已经开业，学校、家庭、社会三位一体的青少年性教育工作步入规范化阶段。全市19个中心服务站软硬件建设基本达标；计生与卫生合作开展计划生育技术服务工作取得了良好效果。

4、抓社会协作，资源共享，拓展计生工作的内涵。2002年建立生殖健康服务中心等六大中心，努力运用用中心模式聚合社会方方面面的力量，做好新形势下的计划生育工作。其中生殖健康服务中心依托计卫联合形成的资源优势和专家指导机制，重点做好对技术服务系列工程的指导，具体实施市区及附近乡镇的系列服务。中心下属的生殖健康俱乐部的运作趋于成熟。计划生育宣传教育中心以“一报两台”和互联网、声讯台为基地，依托宣传、广电、电信等部门的支持，办好每周一期的“婚育〃家庭”专刊，办好生殖健康网站提供网上咨询服务，开展婚育新风进万家，建设幸福家庭活动，都取得很好的宣传效果。计划生育药具发展中心在拓宽销售渠道，健全销售网络，多层次、全方位满足育龄群众对计划外药具的需求上狠下功夫，2001-2002年完成计划外药具销售额近二百万元。人口信息研究中心依靠专家力量，启动了**新世纪前20年人口发展战略研究课题。

5、抓项目推动，科学运作，提高计生工作质量。从2002年下半年开始，我们根据**工作实际，推出了一系列创新项目。这些项目立足做好“十五”后三年乃至更长一段时期某一方面的工作，进行全面规划。在市里项目的基础上，各县（市、区）还从各自实际出发，自创了一批项目。归纳起来，主要是四个方面的项目。一是基础建设方面。主要有信息化建设项目、统计改革项目、考核评估项目、城市社区计生工作项目、服务队伍建设项目等。二是法治服务方面。主要有村民自治项目、流动人口管理服务项目、政策服务项目、利益导向机制建设项目、弱势群体救助项目等。三是宣传服务方面。主要家庭幸福促进项目、咨询热线项目等。四是技术服务方面。主要是系列工程实施项目、县乡计卫合作体制项目。

三、计生工作绩效情况

（一）**市计划生育目标管理责任指标完成情况

对照省政府与我市签订的《“十五”期间人口与计划生育目标管理责任书》确定的指标，我市2001-2002计划生育率、期内综合避避率、合格村（居）委会率完成情况较好，避孕节育与生殖保健服务率基本达到省里要求，财政投入有较大差距。

（二）各县(市、区)责任书指标完成情况 2001年以来，各县（市、区）以争创为抓手，狠抓各项工作，取得了一定的成效。其中五项主要指标，除人均投入指标有差距外，五县（市、区）基本完成目标。

（三）五县（市、区）计划生育技术服务能力建设情况

（四）育龄群众避孕节育和生殖健康服务获得情况 根据问卷调查的结果分析，我市育龄群众已经基本享有了较好的避孕节育和生殖健康服务。

（五）各地争创示范县（区）有关指标完成情况

我市高邮等4县（市）及邗江区的“十五”争创目标均为计划生育示范县（市），广陵区、维扬区的争创目标为示范区。两年多来，各地围绕争创做了大量工作，主要指标完成情况基本令人满意。

第三篇：上半年人口和计划生育工作XX年汇报

上半年人口和计划生育工作XX年汇报

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现将我镇XX年上半年人口和计划生育工作汇报如下：

XX年上半年，我镇人口和计划生育工作在上级党委、政府的正确领导和人口计生部门的具体指导下，认真贯彻落实XX年全国人口计生电视电话会议精神，围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这一核心任务，进一步加大人口计生综合改革力度，全面推进诚信计生、宣传教育、优质服务、流动人口服务管理、依法行政等工作，全镇人口和计划生育工作扎实有效开展。

一、贯彻北流市人口和计划生育工作会议精神情况

我镇认真学习、深刻领会北流市人口和计划生育工作会议精神，进一步统一思想、明确任务，落实责任，合力推进人口计生各项工作。突出工作重点，准确把握导向，切实加强对人口计生工作的研究，抓准存在的突出问题，切实解决困难，为稳定适度低生育水平做出新的贡献。重点抓好以下几个方面的工作：

(一)坚持服务大局，继续稳定适度低生育水平。

(二)坚持统筹兼顾，促进人口均衡发展。努力建设人口均衡型、环境友好型、资源节约型社会，加快建立一体化的计划生育服务体系。

(三)坚持以人为本，切实提高服务水平。进一步拓展服务内容，扩大服务范围，提高服务水平，根据不同的对象提供个性化服务，让全镇群众都能享受到优质的人口计生服务。

(四)坚持利益导向，引导群众自觉计划生育。在普惠的基础上，从各个方面加大支持奖励力度，真正让实行计划生育的家庭优先分享改革发展成果，进一步激发群众自觉实行计划生育的热情。

(五)坚持改革创新。进一步把特点做优、把亮点放大;又要着眼新形势的需要，大胆推进改革创新。

二、XX年上半年区间人口和计划生育目标管理责任制主要指标完成情况

(一)出生人口自然增长率控制

XX年10月1日至XX年3月31日(下同)，全镇出生xx人，出生率x‰，同比下降x个千分点，;政策内出生xx人，出生符合政策率x%,同比提高1个百分点。

(二)出生人口性别比

XX年上半年区间，全镇出生男婴xx人，女婴xx人，出生人口性别比xx，同比下降x个百分点。

(三)免费孕前优生健康检查项目

制定有孕前优生健康检查项目试点工作方案，有宣传专栏。截止XX年5月30日止完成x个，完成任务%。

(四)长效节育措施。

全镇区间落实计划生育“四术”x例，同比增加x例，全镇农村人口当年长效避孕率x%，同比提高1个百分点，比责任状指标要求提高了x个百分点。

(五)全员人口数据库信息准确率

全员人口数据库信息准确率均达到责任指标要求。

(六)人口计生领域社会稳定

区间违法生育立案率100%，无因不依法行政引发计划生育群体性事件和恶性事件;无进京赴邕上访事件，无发生计划生育群体性事件和恶性事件。

(七)新家庭文化屋建设项目

9个村的新家庭文化屋建设项目均达到上级有关要求摆好、管好、用好。

(八)诚信计生

20个村(居)均已开展诚信计生工作并达到上级有关要求。

(九)协会建设

20个村(居)均已开展计生协会建设工作，网络健全，制度完善，均已开展协会活动。

(十)宣传教育与人口文化

宣传教育与人口文化工作达到上级有关要求。

(十一)流动人口计划生育服务管理

流动人口计划生育服务管理工作做到统筹管理，服务均等，信息共享。

(十二)阳光计生行动

已设置阳光计生政务(村)务公开栏，认真落实维权监督制度。

(十三)人口计生奖励优惠政策落实情况

全镇各级各部门按照有关规定，认真兑现落实人口计生奖励优惠政策，特别对独生子女保健费和非财政拨款企业、事业单位实行计划生育的职工退休时增加x%、100 %退休金全部兑现落实到位。XX年全镇当年应享受独生子女保健费x户，已兑现x户，兑现率100%。

三、人口和计划生育重点工作开展情况

(一)我镇全员人口数据库人口数据库信息准确率方面：

1、主要数据项完成率x%;

2、身份证录入率x%;

3、XX-XX自然年出生与公安、卫生数据比对录入率x%;

4、XX-XX年民政女性初婚与录入数据库女性初婚比对录入率x%;

5、评估全员人口数据库人口数据库信息准确率x%。

(二)广西人口和计划生育服务管理综合信息平台流动人口信息协查管理交换情况监控接收率100%;生养信息接收率100%;妊娠信息接收率100%;避孕信息接收率100%;孕检信息接收率100%。

(三)20个村(居)诚信计生工作开展率100%;签订率%;履约率 90 %;有领导机构、诚信计生小组、方案、乡村、宣传专栏、宣传标语、工作网络图、跟踪服务表、跟踪监控表、月进度统计表、制度、协议书、相关会议记录、兑现记录。

(四)XX年建设的xx3个村的“幸福家园”村级人口计生健康服务室和新家庭文化书屋均按要求摆设并发挥作用。XX年建设的里凤、达和2个村的“幸福家园”村级人口计生健康服务室和新家庭文化书屋有部分设备配送到位。XX年建设的xx4个村的“幸福家园”村级人口计生健康服务室和新家庭文化书屋有部分设备配送到位。

(五)XX年二孩生育证发(换)放按有关指标完成四、主要做法及措施

(一)以落实“四个强化”为保障，确保人口和计划生育目标管理责任制各项指标全面完成。

1、强化领导，落实责任。一是强化领导。我镇高度重视人口计生工作，把人口计生工作摆在突出重要的位置，纳入全镇工作综合考核评估。镇党委、镇政府坚持每季度研究人口和计划生育工作。镇党委、镇政府主要领导每个月听取镇计生服务所工作汇报并进行工作指导，到村(居)检查工作必过问人口和计划生育工作;镇计生分管领导每周到人口和计生服务所听取工作汇报、了解情况，帮助解决人口和计划生育工作中存在的问题和困难。二是强化责任。年初镇党委、镇政府与各村(居)和镇直单位签订责任状，明确职责。并进一步建立和落实镇党政人三家班子领导、镇直单位挂钩联系制，镇领导包片负责制，镇干部包干联系制，村委(居)干部包片负责制，新农村建设指导员连带责任制等制度。三是加强督促检查，实行每2个月对各村(居)和有关单位进行督查1次、每半年进行检查考核1次制度。对完成任务好的村和镇直单位给予通报表扬，检查考核发现问题，立即通报批评，限期整改。

2、强化政策措施，完善管理。今年以来，我镇先后制定出台了多个有利于人口计生工作开展的政策文件和相关办法。其中，镇党委、政府出台了《xx镇进一步贯彻落实人口和计划生育奖励优惠扶助政策推进诚信计生深入开展实施意见》、《xx镇市诚信计生绩效考评办法》、《xx镇推行诚信计生工作实施方案》等。

3、强化齐抓共管，实施综合治理。一是建立部门配合、上下联动管理制度。二是建立违法生育查处联动机制。

(二)以奖励扶助利益导向为抓手，不断推进诚信计生全面开展。

今年以来，我镇创新建立奖励扶助利益导向制度，以利益导向为抓手，不断推进诚信计生和计生“六自主”工作深入开展，进一步促进计划生育自治机制的落实和“两无一提高”村(居)活动的创建。

坚持示范带动，提高群众履约率。抓好村级示范。在全镇抓好3个诚信计生示范村(xx)，通过示范村推动全镇诚信计生深入开展。到目前，全镇开展诚信计生村(居)x个，占全镇村(居)100%，成立诚信计生小组xx个，参加诚信计生育龄妇女xx人。XX年共有x人自觉落实了环扎长效节育措施，群众履约率达到 91%。全镇x个村(居)全部开展了计划生育村民自治，xx和5个村达到了“两无一提高”的标准。

(三)以实施出生实名登记制度为切入点，加强出生人口性别比综合治理。一是政策推动，体现对女孩的关爱。二是宣传造势，营造女孩成长氛围。三是完善制度，开展打击“两非”活动。四是集中打击，提高工作效果和针对性。通过采取这些措施，我镇出生人口性别比偏高趋势得到有效遏制，呈现逐渐下降态势。

(四)以建立全员(流动)人口信息数据库为契机，加强人口和计划生育信息化统计建设。一是建立信息共享制度。公安、卫生、工商、民政、教育等相关部门认真落实人口信息共享制度，定期向人口计生部门提供人口有关信息。二是在全镇开展“人口计生统计数据质量信得过”活动，提高广大人口计生工作人员的责任意识和工作能力。三是开展全员(流动)人口信息数据建设。目前，该工作已按照自治区、玉林市和北流市的要求，对全员(流动)人口信息数据进行了采集。

五、存在问题及原因

本镇xx多人口，x个村、x个居委会，计生所仅有编制人员x人，且整体年龄结构偏大，是计生工作一大难。

第四篇：XX年人口和计划生育工作总结暨XX年工作计划

XX年人口和计划生育工作总结暨XX年

工作计划

XX年xx县计划生育工作以十八大、十八届五中全会精神为指导，认真贯彻落实《x疆人口与计划生育条例》，围绕县委、县政府下达的计划生育目标管理责任，发挥部门优势，强化宣传教育，规范管理，圆满完成了计划生育工作的各项任务。

一、人口指标完成情况

㈠人口计划执行情况

截止XX年8月31日，全县地方总人口为124613人，出生1213人，人口出生率9.79‰（自治州要求13.5‰以内）；死亡470人，死亡率为3.79‰，人口自然增长率6.0‰（自治州要求10.1‰以内），均在自治州下达的控制计划内。

㈡基本指标完成情况

截止XX年8月31日，政策外出生21人（本地户籍15人，流动人口6人），出生人口政策符合率98.27%（自治州、自治区要求97%以上）；出生人口统计准确率98%以上；目标人群参加免费孕前优生健康检查784人，完成率达100%；已婚育龄妇女综合避孕率86.19%。农牧民领证率40.52%，较上年同期提高3.33%；奖励与扶助对象及时率达98%以上。顺利完成自治州下达的人口计划任务。

二、主要工作开展情况

㈠加强组织领导，狠抓工作落实。县委、县政府对人口和计划生育工作常抓不懈，坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，层层抓落实。在工作中，坚持“经常抓，抓经常”，切实保障人口和计划生育工作顺利开展。一是党政重视，高位推动。今年，我县将人口和计划生育工作纳入XX年重点工作，指定分管领导亲自督查、季度汇报。5月28日—31日，经县人民政府主要领导同意，我县计生系统一行19人赴伊犁尼勒克、巩留、伊宁三县开展考察，学习工作经验，更新理念，查找不足。为落实人口和计划生育目标管理考核责任制，县人民政府出台了《xx县XX年计划生育“幸福家庭—生育关怀行动”实施方案》、《xx县农牧民生殖健康实施方案》，进一步解决计划生育家庭在生产、生活和生殖健康等方面的需求和困难。二是人员到位，强化队伍。目前我县县级计生部门共有工作人员27人（其中专业技术人员15人）；乡镇场计生办、服务站共有工作人员42人。今年我县将乡镇计生办配备行政编人员作为核心指标列入党政目标责书，目前xx镇计生办已配备行政编干部2人,其他各乡镇均已配备行政编干部1人；全县99个村队（社区）均配备了13名计生宣传员（均按照1000人以上的村队（社区）要保证有2名计生宣传员进行管理）；调整和优化计生办干部结构，做到了计生干部专编专用。全县共有村级计生宣传员157人，均实行了绩效管理。三是经费到位，统筹协调。①县财政投入全县人口计生事业经费256.35万元，人均投入20.59元，其中，人员经费184.53万元，人均14.82元；业务经费76.48万元，人均5.8元，全县人均递增0.6元。②年初，对全县5个乡镇场、18个兼职委员单位和8个村队（社区）进行了表彰，发放奖励金70200万元；下拨6万元计生工作经费（大镇2万元、xx镇1万元、托里镇1万元、茫丁乡1元、八家户1万元），有力保障了人口计生工作顺利开展。四是督查到位，机制健全。县委、政府坚持把计划生育工作纳入全县重大事项督查范围，由督查办定期对各乡镇场、县直相关单位针对利益导向、依法行政、全面二孩政策的开展等工作落实情况进行督查，及时协调解决基层工作中存在的重难点问题，提升了全县计划生育工作整体水平。

㈡以强化宣传教育为抓手，努力坚持人口计生工作正确的舆论引导。一是结合全县“去极端化，民族团结”工作，在重点村营造浓郁的宣传氛围，我县共组建国策队59支，在3·

8、5·

29、7·11等重大假日演出205场次，进一步弘扬了先进人口文化和婚育新风，使各族群众的基本权利知晓率达97％。二是利用乡、村两级人口学校、人口文化大院、新家庭文化屋等文化阵地，紧扣人口新环境和群众新需求，不断完善社区新家庭文化屋建设。①把计生政策以漫画、展板、灯旗等形式大力宣传人类起源、生命旅程、优生优育、关爱女孩等人口文化知识，今年主要打造八家户农场农三队、农七队、牧业三队和一个清真寺。②开展开展多层次、多形式的培训班80余期，受教育群众14000人；结合“一村一月一活动”和“访惠聚”工作组驻村的有利时机，开展面对面的宣传236场次，受教育群众21000人。③xx镇通过书法、手工艺品、剪纸比赛等形式，让群众在喜闻乐见、寓教于乐的人口文化交流中获取了知识、更新了观念，感受到了人口文化环境的重要性；大河沿子镇呼和哈夏南村、北村绘制XX米的“去极端化”和民族团结主题漫画墙；托托镇新打造了一条宣传教育示范墙及一处人口文化大院；在托里镇大庄子村二组清真寺打造农牧民生殖健康项目点。④依托“巴合提”人口文化大院开展“恰依活动”。将计划生育基本国策、优生优育及生殖保健等知识等融入到“恰依”活动中，三是结合我县创建“全国民族团结进步示范县”、“自治区文明县”等创建活动，大力宣传“全面两孩”政策，引导群众正确舆论导向，确保“全面两孩”政策平稳、有序推进；①全县开展全面两孩政策讲座培训40余期，参加人员4600余人。②利用宣传栏、宣传单、LED显示屏、悬挂横幅等方式营造计划浓厚氛围，以全面两孩、边境县农村计划生育家庭特殊奖励制度及计生优惠政策为宣传重点。四是今年我县定制了共计11.49元的双语挂历、资料袋、纸杯、药箱、毛巾等多种实用性较强的宣传品，送到各族育龄群众的家中，有效提高了人口计生知识知晓率。

㈢以依法行政为着力点，强力推进违法生育专项治理工作。一是出台了违法生育专项整治方案，强力开展社会抚养费征收管理工作。①社会抚养费征收情况。XX-XX年，全县共清理违法生育人员276人，截止目前，已缴纳社会抚养费243人（其中分期缴纳16人），法院强制执行21人，完成率88.04%；XX年违法生育22人，已缴纳社会抚养费20人（其中分期缴纳4人），法院强制执行5人，完成率90.91%；XX年截止目前违法生育19人，已缴纳社会抚养费10人，法院强制执行2人，完成率52.63%。②证件办理情况。XX年截止目前共办理《生育服务证》842个，其中：一孩332个，二孩433个（符合全面二孩政策83个，其中已出生16人），三孩61个，特批16个；《光荣证》340个，其中：《独生子女父母光荣证》181个（汉族131个，少数民族50个），《计划生育父母光荣证》159个。二是结合《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》和《城乡联动综合治理县域内流动人口计划生育工作实施方案》，要求包村领导、支部书记、“访汇聚”工作组组长、计生专干为监督人，承担监督责任。将违法生育综合治理、社会抚养费征缴工作纳入党政线管理责任制绩效考核之中。三是建立了《xx县人口计生有奖举报制度》，充分发挥群众的力量，形成人人监督的局面，对举报计划外怀孕、出生或非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠属实的，给予举报人500—XX元的奖励。目前，已兑现4例共XX元。

㈣强化利益导向机制建设为重点，努力做好人口计生工作各项政策的落实。积极落实各项奖励优惠政策，在全社会营造了关心、关爱计生家庭的良好氛围。一是为1509人发放县级特色奖励金11.95万元。二是为119人发放州级特色奖励金6.12万元。三是为XX年符合国家、自治区计划生育奖励扶助制度的597人发放奖励金113.032万元。四是完成了XX年符合国家三项、自治区四项奖励制度人员的审核、录入工作。其中符合国家奖励扶助63人、少生快富289户、特别扶助6人；自治区少生快富169户、特别扶助3人、城镇家庭奖励26人，边贫县1620户3144人。五是完成了符合考学加分政策学生的审核上报工作。其中符合疆内高校132人，内地高中班34人，内地初中班123人，州内高中班97人。

㈤以强化信息化建设为抓手，确保出生统计数据“打假求实”专项整治活动取得实效。一是健全完善各项统计制度，加强对乡、村两级信息统计工作的指导和督促检查；二是提高业务人员专业素质，开展人口数据信息统计培训班2期，进一步提高人口信息系统操作能力；三是定期与公安、卫生、社保和民政等单位核对出生、死亡、婚姻及计划生育手术数据，并对乡、村两级日常入户情况进行季度督查，以通报整改的形式督促及时、准确完成信息变更，确保人口数据信息的准确性、时效性；四是加强对流动人口信息服务管理，依托网格化管理平台，结合“实有人口信息摸排”专项行动，及时掌握流动人口信息变动情况。

㈥以加强流动人口计划生育服务管理为入手，推进社会治理常态化。一是进一步加强流动人口“一盘棋”机制建设，采取流动人口“369”限时工作法，在“一孩生育服务登记”工作上，实行承诺制，将办理“一孩生育服务登记”情况通过信息化手段及时通报户籍地，杜绝了冒领和重领现象的发生。二是扎实开展流动人口服务月各项活动，将流动人口计生困难家庭纳入重点关怀对象范围，开展送温暖、献爱心、访贫慰问和帮扶活动，营造全社会关怀关心流动人口的舆论导向和良好的社会环境；三是积极做好国家流动人口动态监测工作，XX年茫丁乡被选为国家流动人口动态监测点，茫丁乡城关村和东庄村两个村为具体抽样调查点，在州人口计生委的业务指导下顺利完成培训、入户摸底和基础信息网上上报工作。

㈦以强化优质服务为载体，努力满足育龄群众不断增长的健康服务需求。目标人群参加免费孕前优生健康检查784人，完成率为100%；严格落实农牧民免费“四项手术”有关规定，没有违规收费或强迫服务对象自费承担相关费用的现象；建立免费避孕药具发放网点98个，其中刷二代身份证自取机10个，机械式85个，人工发放点3个，有力的保障了广大育龄群众的需求。

㈧以推行群众自治为基础，积极发挥计生协会作用。一是全县计生协会组织已发展到163个，发展会员14126人，会员数已接近总人口的10%，计划生育协会服务网络覆盖率达100%，协会组织建设得到了进一步巩固和加强。二是XX年完成生育保险9.24万元。三是借助社会各界力量和“访惠聚”工作组，依托精准扶贫工作，在重大节假日慰问、帮扶和救助计生贫困家庭，县、乡两级慰问506户，合计人民币117600元，其中计生特殊困难家庭53户。

㈨以强化平台建设为切点，狠抓计划生育政风行风建设。

一是通过县电子政务网、乡（村）政务公开栏、电子显示屏等，开门纳谏，为群众提供了一个了解政策、掌握实情、实施监督的有效平台，提高了广大群众对人口计生工作的满意率。二是畅通12356“阳光服务热线”，公布举报电话，设立举报箱，让群众可以多形式进行咨询、投诉和反映意见建议。XX年依法受理群众来信来访41件，办结率100％。

三、存在的问题

㈠流动人口计划生育管理工作还有薄弱环节，流动人口政策外生育尚未得到有效遏制，个别乡镇依然存在推诿扯皮，不敢担责的现象。

㈡对部分违法生育困难家庭的社会抚养费征收难度大，取证渠道复杂，征缴标准难以按《条例》操作，计生部门对此倍受困扰。

㈢因近两年来违法生育专项治理和宣传，对于出生较少的村队（出生基数过小），如出现政策外生育情况，会因“一票否决”指标影响村队整体工作以及“访惠聚”工作组的工作绩效，埋下了瞒报出生的隐患，出现政策外出生时给乡级和县级调查和落实责任带来严重干扰。

四、XX年重点工作计划

完善计划生育利益导向政策，努力降低和稳定生育水平，提高出生人口素质；深入开展社会抚养费征缴专项行动，坚决遏制违法生育和非婚生育，确保人口自然增长率控制在10.1‰以内，出生人口统计准确率达97%以上；出生人口政策符合率统计误差不超过2个百分点；出生人口政策符合率达到97%以上。

㈠人口自然增长率控制在10.1‰以内。

强化基层基础工作，完善服务体系，提升服务水平，为育龄群众提供优质服务，突出做好重点乡镇、村队中重点人群的人口计生工作。

㈡实施更加积极的计划生育利益导向政策。

全面落实各项奖励扶助制度，进一步争取更加有利的导向机制。

㈢规范违法生育治理。

对违法生育人员的社会抚养费按照收入的1至8倍征收，对拒交人员移交法院，进一步规范社会抚养费征收案卷。

㈣关注家庭发展。

结合精准扶贫工作，依托“访汇聚”工作组，进一步加大对计生困难家庭在生产生活、大病医疗及精神慰籍方面给予帮助，在重大节日对计生困难家庭必须一户不落地进行慰问走访。

㈤扩大队伍建设。

争取党政协调，在各乡镇场配齐行政执法工作人员。

㈥强化宣传教育。

充分运用各种宣传阵地、媒体，大力宣传计生政策、法规，弘扬婚育新风，落实全面两孩政策。倡导生育新观念，使之家喻户晓，深入人心。

第五篇：计划生育工作绩效考核方案

福发[2009]5号

福田铺乡村级计划生育工作绩效

考 核 方 案

为了全面落实《湖南省人口与计划生育条例》，切实抓好我乡的计划生育工作，确保“争一类、创一流”的工作目标，特制订本工作绩效考核方案。

一、考核内容

1、四项手术

①每完成结扎一例奖30元、两女户结扎每例奖100元； ②每完成上环一例奖20元；

③每完成流产一例奖50元；

④每完成引产一例奖100元；

2、三查

每季度完成“三查”每人次奖1.5元，“三查”到位率低于50%的不予奖励。

3、计划生育村民自治

①程序到位、有章程、有制度，有议事纪录，验收合格的村奖100元；

②村民自治工作开展好，违法生育比2‰以内，奖罚措施兑现的村另奖1500元。

③计划生育村民自治成效好，全年无违法生育的村奖2000-3000元（大村奖3000元，其它村奖2000元）

4、迎接上级检查工作

①全年迎接省、市、县计生各项检查，工作准备充分的村奖励300元。

②迎接省、市、检查时不出人口计划问题，结果好的村另奖2000元。

③迎接省、市检查时，受检村出现一个人口计划问题扣除本项奖励，出现2个人口计划问题，影响全乡全年计划生育工作考核评估结果的，取消受检村本方案的所有奖励；

④接受县级检查时出现一例手术或人口计划问题扣除受检村本项奖励50元，出现一起业务问题的村扣除50元，由村计生专干承担。

5、社会抚养费征收

当年应结案全部结案的村奖200元，结案率低地50%的村不予奖励。

6、村干部计生工作出勤

在集中活动或迎检过程中，村干部每缺一人次扣除应得奖金20元。

二、考核办法

1、考核时间从2009年1月1日至12月31日。

2、“四术”是指全年村干部做工作或计生对象主动落实的手术例数。

3、“三查”是指一年四个季度总共的例数，只考核春季（元月1日至4月10日）、秋季（7月10日至10月10日）的到位率。

三、要求：

本方案是为了充分调动村干部的工作积极性，鼓励先进，促进工作。各村应根据方案制订好2009年计划生育工作方案，做到责任到人、任务明确、奖罚到人。

中共福田铺乡委员会

福田铺乡人民政府

2009年3月3日