人口和计划生育季度服务评估2

第一篇：人口和计划生育季度服务评估2

阿湖镇2012年第二季度综合服务分析

第二季度综合服务工作已全面结束，现已进入扫尾阶段。4月18日在镇计生服务中心召开了第二季度综合服务专题会议，要求各村不断加大综合服务工作力度，采取得力措施，加快工作进度，提高工作质量，在规定时间范围内完成镇党委、政府下达的综合服务各项任务。根据第二季度综合服务各项指标完成情况，现分析如下：

一、基本情况：

1、本次参加综合服务的登记服务对象5339人，到目前全镇各村共有尾欠351人，其中老尾欠152人，新尾欠199人，其中未育户21人，一孩户161人，二孩未扎户16人，扎未满一年1人。其中外出躲避15人，外出务工278人，临时外出45人，其他13人。

2、尾欠较多的村主要分布在：阿湖、黑埠、林头、双池等四个村。

3、本次季查服务共查出各种问题270例，其中应放环59例，应结扎42例，应流产4例，截止到现在共落实放环138例，结扎124例，流产57例。

二、工作措施

一是加强组织领导。镇里成立了党委委员为组长的集中服务活动领导小组。把全镇在编驻村干部和“村主干”分成六个服务工作组，将任务量化到组，细化到人，要求六个服务工作组，对在家的已婚育龄妇女要一个不漏地作好孕检，对应落实避孕节育措施的对象要及时落实。对外出的已婚育龄妇女，在设法摸清外出地址和联络方式的基础上，与外出地充分沟通，搞好协作，落实好各项计生管理措施。为确保工作责任到位，镇成立了督查组，定时对各服务工作组的工作情况进行督查。

二是全面摸清底子。开展已婚育龄妇女大清查，全面摸清已婚育龄妇女及其生育、节育的底子，掌握第一手资料，做到情况清，底子明，为抓好各项工作落实打下良好的基础。

三是强化宣传教育。利用横幅、标语、黑板报、宣传车、广播电视媒体等方式，加大对计划生育法律法规和政策的宣传力度，营造浓厚的工作氛围。全镇共书写临时标语600余条、永久性标语40余条，悬挂横幅6条，出动宣传车30余次。同时，我镇还安排了30个高音喇叭，每天宣传计生政策和法律法规。

四是硬化奖惩措施。为加强镇、村干部工作责任心，形成干部主动想

问题、抓工作的格局，在活动期间，镇党委、政府对六个服务工作组结扎、上环、流产、引产“四大手术”任务完成情况，每周进行一次督查，加大奖惩力度，对于不按时到岗到位、工作不作为的镇驻村干部，实行停薪处理；对于不配合、不支持镇干部开展计生工作的村干部，一律实行停职，情节严重或造成严重后果的一律免职。

三、存在问题：

1、村组干部工作责任心不强，畏难情绪尤为突出。计划生育工作中出现的难点问题，没有得到及时解决，严重影响了我镇计划生育工作的开展。

2、村服务对象底数不清。从今年第一季度村居参查和平时掌握的情况分析。主要体现在村清理不到位；（2）私婚私育现象比较严重。（3）部分村对特殊人群、流动人口管理不到位。以上情况是造成我镇服务对象底数不清的主要原因，也是困扰我镇计划生育工作上水平的重要因素。

3、季度查内涵质量不高。本次季度查出的各种问题较少。

4、各村针对老尾欠没有制定出切实有效的治理措施，致使老尾欠数量居高不下，新尾欠数理持续增加。外跑势头有增无减。

5、当前四项手术的核心是绝育手术落实，在抓好绝育手术落实的同时，要抓好流引、放环、社会抚养费征收。既然安排三村一组，就要发挥活动小组的作用，不能各自为战。在整体活动上有的村还没有充分认识到小组集中的作用，有的村到目前为止还没有找到突破口。要以小组活动和分散做工作相结合，先易后难，逐步推进。

计划生育工作是非常敏感的工作，牵扯到千家万户，在开展工作中要尽可能做到一碗水端平，不分亲近远疏，先从村组干部及其亲属入手，只有这样才能服众，才能更顺利开展工作。

四、措施落实：

1、根据当天尾欠较多的实际情况，镇党委、政府于4月21日再次召开了各村书记、专干、妇联主任及村组所有干部扫尾会议，会上要求各村、居要高度重视扫尾工作，认真排查、分析尾欠原因，找出问题所在，制定有效措施，要克服畏难情绪，力争后劲局面有明显改观。

2、加大辖区清理力度，今年5月份对全镇开展辖区清理工作，对漏登漏管人员及时纳入管理。

3、针对老尾欠制定切实有效的治理措施，把老尾欠数量压缩到最小化。

4、实行党政领导负责制，村支部书记负全责，各村要结合实际，明确任务，明确责任，明确时间要求，明确奖惩措施，并严格予以兑现，确保

扫尾工作顺利完成。抓住清明节外出人员返乡扫墓的有利时机，村全体干部全部动员起来，加大力度，入门到户，督促尾欠到位检查。计生办人员要切实做好联系点的作用，配合村共同落实尾欠扫尾工作。

五、下步工作打算：

1、加强工作调度，加快工作节奏。坚持一天一通报，三天一调度，每星期一次排名。每周一在全镇大点名会上，计生办把各村尾欠情况人手一份发至三套班子成员及各村书记专干手中，逐单位进行调度。对工作进度缓慢，问题严重的村，镇党委政府将派出工作组，重点解剖，直至后进转化工作顺利完成。

2、对现有尾欠特别是外出失控人员将列表排查其所有的直系亲属情况，针对不同人员采取不同的措施，在不违反大原则的情况下，进一步加大工作力度，加强部门齐抓共管，扼制外出失控不断增加的现象。对近期计划外生育人员也将进行全面细致地调查，掌握其计划外生育原因，为下步工作提供相应对策，从而不断堵塞工作中的漏洞。

3、对外出务工人员寄回查检证明的，镇计生办安排专人进行把关，对于不正规的证明，严格要求其到位妇检，以杜绝一些群众钻政策的空子，达到超生的目的。

4、加大工作奖惩力度。镇党委政府将严格按照第二次综合服务工作要求，奖罚分明，达到激励先进、鞭策后进的实效。

二0一二年六月二十七日

第二篇：人口与计划生育目标管理评估办法

xx街道驻辖区行政事业企业单位人口与计划生育目标管理评估办法

为了加强驻辖区行政事业企业单位人口与计划生育工作，根据《xx街道驻辖区行政事业企业单位人口与计划生育目标管理责任书》的要求，特制定此评估办法。

一、责任状总分值为分，上不封顶，下不保底

二、具体目标分值设置如下：、有计划生育领导组织（）分，没有不得分；、有专（兼）职人员负责计划生育工作（）分，没有不得分；、计划生育工作实行目标管理（）分，否则酌情减分；、对在职人员、停薪留职人员、下岗人员、放长假人员、合同工、临时工等有健全的计划生育管理制度（）分，每少一项减分；、掌握本单位人员计划生育情况（）分，情况不清的否则酌情减分；；、本单位人员避孕情况底数清、情况明（）分，否则否则酌情减分；；、按季统一到办事处领取药具并做到定人、定量、定期发放（）分，否则酌情减分；、每半年组织本单位育龄职工学习一次人口理论及计划生育知识，并有记载（）分，每少一次减分，无记载不得分；、按政策要求兑现独生子女待遇（）分，每有一人不兑现减分；、接受区级以上计划生育检查的，依据检查情况的好坏，每次加减－分。

三、奖惩

对各类指标均达到要求，基础管理好且考核位次居前五名的单位，由街道授予“人口与计划生育工作先进单位”称号；对总分未达到分的，或出现计划外生育，或工作严重失误的，建议有关部门实行“一票否决”。

第三篇：人口和计划生育

人口和计划生育“三基本”建设调查问卷

（包组干部、村干部）

一、人口和计划生育基本情况

总户数户，总人口：人。有已婚育龄妇女人。其中，无孩妇女人，一孩妇女人（一男孩人，一女孩人），已上环人，未上环人。二孩妇女人，已绝育人，未绝育人。多孩妇女人，已绝育人，未绝育人。应妇检人（其中外出人），已妇检人（其中外出返家妇检人，寄回证明人），未参加妇检对象姓名：

现持生育证（册）未生育的人，其中：持一孩生殖保健手册人（分别对象姓名：），二孩生育证人（分别对象姓名：）。独生子女户户（今年新增户）（分别对象姓名：），二女结扎户户（今年新增户）（分别对象姓名：）。

二、2011出生情况

2011生育人（政策内人，政策外人）。其中，政策内一孩人（分别对象姓名：），政策外一孩人（分别对象姓名：），已上环人，未上环人（分别对象姓名：）；政策内二孩人（分别对象姓名：），政策外二孩人（分别对象姓名：），已绝育人，未绝育人（分别对象姓名：）；政策内多孩人（分别对象姓名：），政策外多孩人（分别对象姓名：），已绝育人，未绝育人（分别对象姓名：）。

三、流动人口情况

流动成年人口人（流入人口人，流出人口人）。

流出育龄妇女人（其中，已婚育龄人），已办婚育证明人（其中，已婚育龄妇女办证人）。

第四篇：关于进一步加强人口和计划生育管理服务工作

进一步加强

人口和计划生育管理服务工作

为深入贯彻中共中央国务院《关于加强人口和计划生育工作稳定低生育水平的决定》精神，根据《流动人口计划生育工作条例》、《广西壮族自治区人口和计划生育条例》规定及流动人口“属地化管理、综合管理、依法管理、信息管理和市民化服务”的要求,结合江州区工作实际,现将进一步加强江州区城区全员（流动）人口管理服务的具体要求通知如下:

一、各单位要明确职责,将全员（流动）人口计划生育管理服务工作纳入本单位重要议事日程,与本单位工作统一安排。各单位之间要形成密切配合、管理互补、服务互动、信息互通、多方共享的流动人口计划生育管理和服务新局面,共同做好全员（流动）人口计划生育管理与服务工作。尤其是公安、工商、税务、劳动保障、卫生、住建、房产管理等有关部门要切实履行职责、围绕办证、租房、用工等环节，在现居住地形成有效的管理和服务网络。

二、建立员工计划生育管理档案。各单位用工管理，实行全员计划生育管理。一是要选定一名专（兼）职人员负责本单位的计生管理工作，并把姓名、职务、联系电话报江州区人口与计划生育领导小组（设在江州区人口计生局）

备案。计生工作人员负责做好本单位的计生管理工作，定期与江州区城市流动人口计划生育服务所沟通联系，积极配合做好单位员工的计划生育管理和服务。二是要做好全员（流动）人口（包括户口挂靠人员）的信息采集，建立计生信息档案，按照“人来登记，人走注销”的管理模式，将本单位的全员（流动）人口信息纳入登记，并于每季度最后一个月的25日前将新增的个案信息上报江州区城市流动人口计划生育服务所。三是要配合计生部门做好本辖区内育龄妇女的《流动人口婚育证明》或《服务手册》、《二孩生育证》等证件的登记验证、怀孕生育备案、落实节育措施、孕情检查等管理服务工作并督促。四是要依法落实法律、法规和规章规定的各项流动人口计划生育奖励与优待。

三、实行分类分层管理。将流动人口纳入常住人口同管理、同服务、同考核，按照流动人口职业、住所、流入时间和流动性的不同，实行分类管理。对居住时间较长且有固定住所和稳定经济来源，已经融入当地社会的流动人员，进行正常管理。对情况暂时未查清，从事一些特殊职业和集体暂住的流动人员，按照“谁用工、谁管理、谁出租、谁负责”和以房管人的原则，重点抓好企业法人、出租房业主的管理，落实管理责任，坚持“人来登记，人走注销”。用人单位、房屋出租户未履行管理职责，造成外来人员违法生育的要依法追究其责任。

四、各单位要对所辖区域内出租房屋（包括下属单位）的流动人口进行管理，督促房屋出租户主做好承租户的信息登记工作,督促物业管理负责做好小区内的流动人口计划生育工作。负责对流入人口进行查验《流动人口婚育证明》，对未持有效婚育证明的请督促其回户籍地办理，并且对流动人口个案信息登记建档。按现居住地管理为主的要求，并于每季度最后一个月的25日前把新增流动人口个案发送到江州区城市流动人口计划生育服务所邮箱，确保本单位干部职工或户口挂靠在本单位的无业居民及辖区内流动人口无违法生育现象发生。

五、做好孕情通报制度，综合治理出生人口性别比偏高问题。积极配合江州区城市流动人口计生服务所抓好孕情跟踪管理，年内本单位干部职工或流动人口持有《计划生育服务手册》、《二孩生育证》怀孕的要派专人负责建立孕情跟踪管理档案，发现中途胎儿不见，要及时向江州区城市流动人口计划生育服务所通报。建立举报制度，开通举报电话，设立举报信箱，充分发挥社会监督、群众监督、媒体监督的作用。确保政策外怀孕行为早发现、早核实、早处置，有效地杜绝流动人口违法生育行为的发生。

六、加强避孕节育管理工作。做好计划生育宣传教育、避孕节育服务等经常性工作，及时了解本单位职工及所辖区域内出租房屋（包括下属单位）的流动人口已婚育龄人群的避孕节育情况，对未落实节育措施的对象进行批评教育，督促其及时落实节育措施。并组织安排本单位及辖区流入人口已婚育龄妇女年内参加妇检及生殖保健检查各一次，参检率达95%以上。

七、其他要求。2012年是广西全员（流动）人口信息基础建设年，信息录入准确率必须达到95%以上，尤其是全员（流动）人口身份证号码的录入必须达到100%。为此，希望各单位根据《江州区全员（流动）人口信息采集登记表》表格要求，做好信息采集和填录，务必于2012年8月20日前以电子表格方式发送到江州区城市流动人口计划生育服务所邮箱。请各有关单位主要领导负责督促本单位及下属单位做好此项工作，江州区人口与计划生育领导小组将工作完成质量作为2012年江州区人口和计划生育目标管理达标的重要依据，对于工作不完成或完成质量差的单位视为自动放弃2012年人口和计划生育目标管理考核。

第五篇：人口和计划生育目标管理责任制考核评估办法（模版）

关于印发《XX县人口和计划生育目标管理

责任制考核评估办法》的通知

各乡（镇）、县直各单位人口和计划生育工作领导小组：

经县人口和计划生育工作领导小组研究同意，现将《XX县人口和计划生育目标管理责任制考核评估办法》印发给你们，望认真遵照执行。

XX县人口和计划生育领导小组办公室

二○一一年二月二十一日

XX县人口和计划生育目标管理责任制

考核评估办法

为适应稳定低生育水平、统筹解决人口问题的新形势，发挥目标考核的激励和导向作用，根据《河南省人口和计划生育目标管理责任制考核评估及分类奖惩办法》，特制订我县人口和计划生育目标责任制考核评估及分类奖惩办法。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持和完善人口和计划生育目标管理责任制，精简考核内容，减少考核层次，突出考核重点，建

立“责任明确、指标精简、层次适当、方法科学、方便基层”的目标考核新机制，提高考核的公信度，保证考核结果公开、公平、公正，引导各级在确保人口计划上抓落实，在经常性工作上下功夫，在难点工作上求突破，在重点工作上搞创新，在求真务实中上水平，统筹解决人口问题，为我县创造良好人口环境。

二、考核原则

（一）实行平时调查与年终考核相结合的方法。评估结果以平时工作为主，年终考核、“三到位”工作综合评估。

（二）考核实行千分制。人口目标完成情况以平时监控调查和年终考核统计数据综合测算；“三到位”重点工作情况依据当月工作进展情况，每季度评比一次，年终总评。

（三）考核与指导工作相结合。县人口计生委深入被考核单位认真开展调研、督导并及时反馈其工作情况。综合工作情况和监控调查结果分季度反馈，对被查单位提出有针对性的意见和建议，促进工作平衡发展，提升管理服务水平。

三、评估对象

各乡（镇）、县直各单位人口和计划生育责任目标完成情况；相关职能部门纪委（监察局）、组织部、宣传部、财政局、公安局、法院、工商局、卫生局、民政局、药监局等有关人口和计划生育工作领导小组成员单位履行人口和计划生育工作职责情况。

四、评估内容

（一）“三到位”工作

1、党政领导责任落实情况

2、相关部门履行人口和计划生育工作职责情况

3、计划生育人均事业费投入情况

4、人口和计划生育基础工作情况

5、政风行风评议情况

（二）工作指标完成情况

1、人口出生率

2、统计准确率

3、符合政策生育率

4、出生人口性别比

5、避孕措施落实率

6、避孕措施及时率

7、奖励优惠政策落实率

8、社会抚养费征收到位率

9、流动人口管理率

其中人口出生率作为“一票否决”指标

（三）重点工作开展情况

重点工作指市县人口和计生部门当年重点安排布署的单项业务工作。

（四）县直单位工作情况

对县委、县政府签订计划生育责任目标的行政、企事业单位的计划生育目标执行情况进行考核评估；对相关部门落实职责的情况进行考核评估。

五、考核评估办法与分值设置

（一）考核评估办法

强化分线分类考核评估。在县委、县政府的领导下，对党政

领导相关部门分别进行评估考核，建立和完善各项考核评估工作制度。一是经常性的监控调查分析制度。县人口计生委要对全县各乡（镇）人口和计划生育工作情况进行监控，监控情况及时分析并反馈到各单位。二是对单项工作的评估和项目评估，在县人口计划生育领导小组的指导下由人口计生委统一组织集中评估。采取年终调查与平时调研相结合的办法，改进调查方法，减轻基层负担。三是建立考核评估公示制度。考核评估的结果定期以适当形式每季度向各被考核单位进行公布，接受社会监督。

（二）分值设置

全年工作成绩实行千分制，其中“三到位”工作300分，业务工作评估及目标考核700分，分值设置如下：

1、“三到位”工作（党政领导落实责任、相关部门履行职责、财政投入到位情况和人口计生基础工作、社会抚养费征管用、职业化队伍建设等）（300分）

（1）财政投入及社会抚养费征管用（200分）。

（2）党政领导落实责任、相关部门履行职责、计划生育职业化队伍工作开展情况（100分）。

2、目标抽样调查、平时业务工作评诂（700分）

（1）平时业务工作评估（500分）

①各项计划生育工作指标抽样调研（150分）

②重点工作及乡所、村室建设等经常性业务工作（200分）③康检制度落实情况及四术完成情况（100分）。

④育龄妇女管理、数据库完善准确情况（50分）

（2）年终考核（200分）

六、增分、扣分

（一）市人口计生委召开单项工作现场会加5分，在县人口计生工作会议上介绍经验的加2分，书面介绍经验的加1分；以市委、市政府或市人口和计划生育领导小组名义召开的工作现场会加10分。

（二）单项工作有创新，受到国家表彰的加10分；受到市委、市政府表彰的加7分；受到市人口计生委表彰的加3分。

（三）在国家、省、市调研、暗访、走访、座谈等方式中，工作得到肯定，为全县计划生育工作争得荣誉的加10分。

（四）在国家、省、市调研、暗访、走访、座谈等方式中，工作有漏洞，影响全县人口计生工作形象的，扣50分。

（五）平时监控调查中，有政策外出生并查实属生育前收取社会抚养费的，每一例从该乡（镇）年终总分中扣20分；漏管一名已婚育龄妇女扣5分；查实一例政策内出生漏报的扣5分；对持证无原因引流产对象每例扣3分。

七、分类办法

2010年人口计生工作依据平时考核和年终考核结果对乡（镇）、县直各单位进行综合考核评估，并参照市定工作标准，对各乡（镇）、县直各单位进行分类和排序;依据样本点工作指标完成情况对全县所有职业化管理服务中队进行分类管理。县人口计生委的每次调研和监控调查均计入样本点所在服务中队、乡（镇）、单位的成绩。全年对所有服务中队监控，依据监控结果全县综合排队。

未实行人口和计划生育专业化管理的乡（镇），降低一个类

别。

因人口和计划生育工作出现问题被国家、省主流新闻媒体曝光经查证属实的，或受到市级以上考核通报批评的视其情节给予降类或否决。

八、考核评估总体要求

（一）切实加强领导，充分认识人口和计划生育目标管理责任制考核的重要性，在县委、县政府的领导下，由县人口和计划生育领导小组认真制定方案，精心组织实施，确保考核质量客观公正。

（二）坚持求真务实，弘扬正气，考核透明，阳光操作，客观公正。考核过程要主动接受社会监督，考核结果向社会公示，通过考核，激发基层尽快建立新的工作机制，进一步抓紧抓好人口计生工作。

（三）严肃考核纪律。严格执行党风廉政建设的有关规定，加强监督监察，严防在考核工作中应付考核和弄虚作假等不正之风的发生，树立人口计生部门的良好形象，稳定我县的低生育水平。