少数民族干部是党的干部

第一篇：少数民族干部是党的干部

少数民族干部是党的干部

彭亚平

2011-11-16 14:16:47 来源：《中华民族报》2011年11月11日

少数民族干部的根本属性就是党性。在当代中国，无论是少数民族干部还是汉族干部，都是党和国家的干部；无论是少数民族党员干部还是少数民族非党员干部，都是党培养的干部；少数民族干部是党和国家干部队伍的重要组成部分，是党的得力助手；少数民族干部在任何时候都要拥护党的领导，坚定地跟党走，认真贯彻党的路线、方针和政策，为实现党的宏伟目标而奋斗。

1949年11月，毛泽东在《对西北少数民族工作的指示》中指出，要彻底解决民族问题，完全孤立反动派，没有大批少数民族出身的共产主义干部是不可能的。这一著名论断，成为新中国少数民族干部工作的重要指导方针。通常引用毛泽东同志的这段话，是为了强调党和国家培养选拔少数民族干部和少数民族干部的重要性问题，实际上毛泽东同志在这里还突出强调了少数民族干部的党性问题，即少数民族干部必须是共产主义者出身，或者是通过培养具备了这一标准。

1951年11月，政务院颁布了《培养少数民族干部实行方案》，这是新中国第一部培养少数民族干部的正式文件。该方案指出：“为了国家建设、民族区域自治与实现共同纲领、民族政策的需要，从中央至有关省县，应根据新民主主义的教育方针，普遍而大量地培养各少数民族干部。”这段话非常明确地指出了党培养少数民族干部的目的是为实现党和国家大政方针服务的，而贯彻“民族区域自治”和“民族政策”，也是实现党和国家大政方针的重要部分，这实际上也是强调少数民族干部的党性问题，因为“国家建设、民族区域自治与实现共同纲领、民族政策”，是这个时期党的奋斗目标。

1981年8月，邓小平在视察新疆谈到培养和提拔少数民族干部时指出，“对思想作风正派，坚决维护祖国统一和民族团结，又有突出工作表现和一定资历的同志要大胆提上来，甚至放到自治区很高的领导位置上”，他还提出“要树立一个选拔民族干部的标准”。这段话简明扼要地概括了党培养和选拔民族干部的标准，这个标准就是少数民族干部的党性标准。

1993年，中组部、中央统战部和国家民委《关于进一步做好培养选拔少数民族干部工作的意见》指出，做好培养选拔少数民族干部工作，要以建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线为指导，贯彻执行党的民族政策和民族区域自治法，紧密围绕经济建设这个中心，按照干部“四化”方针，加强领导班子建设，培养造就一支德才兼备、廉洁勤政、密切联系各民族群众，门类齐全、专业配套、结构合理，能够适应改革开放和发展社会主义市场经济需要的少数民族干部队伍。这是党的第三代领导集体培养和选拔少数民族干部工作的指导思想，明确提出了在改革开放和发展社会主义市场经济条件下少数民族干部的党性要求，深刻地揭示了这个时期少数民族干部的成长轨迹和规律。

2009年，胡锦涛在第五次全国民族团结进步表彰大会上指出，努力建设一支政治上跟党走、群众中有威望、工作上有实绩的高素质少数民族干部和人才队伍。这是以胡锦涛为总书记的党中央培养和选拔少数民族干部的三条标准，也是在全面建设小康社会、开创中国特色社会主义新局面下，对少数民族干部的党性要求。三条标准是现阶段党和国家对少数民族干部最根本的要求，它继承和发展了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想有关少数民族干部的党性理论，为新世纪新阶段培养和选拔少数民族干部指明了方向，为广大少数民族干部指明了奋斗目标。

2010年10月，习近平在纪念西藏民族干部培训班创办30周年座谈会上指出，建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质的各族干部与人才队伍，尤其是大力培养和造就一大批德才兼备的少数民族优秀干部，是更快更好推动民族地区经济发展与社会进步的关键性因素；少数民族干部要不断提高政治素质和业务能力，增强抓好发展这个第一要务、履行好维护稳定这个第一责任的本领。

少数民族干部是党的干部，这是党培养和选拔少数民族干部一以贯之的思想和原则。它深刻地揭示了少数民族干部成长和发展规律，也深刻地揭示了少数民族干部职责和使命之所在。党培养选拔少数民族干部的根本目的，就是团结带领56个民族建设中国特色社会主义，实现社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，实现共产主义远大理想。具体讲，通过广大少数民族干部，一方面可以更好地在少数民族和民族地区贯彻执行党的方针、路线和政策，加快少数民族和民族地区发展，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展；另一方面，也可以较为客观和全面地了解少数民族群众的意见和要求，维护少数民族合法权益，促进民族团结、社会和谐。

当前，面对艰巨而繁重的国内改革发展稳定的任务，面对风云变幻的国际形势，旗帜鲜明地强调少数民族干部是党的干部，强调少数民族干部党性问题显得格外重要。广大少数民族干部要更加坚定地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，更加坚定地维护党和国家改革发展大局，更加坚定地维护民族团结、宗教和谐、社会稳定。这个要求就是党和国家对广大少数民族干部的党性要求。

第二篇：少数民族干部发言稿

反对暴力恐怖活动、反对民族分裂、发声亮剑

尊敬的各位领导、各位同事你们好！

今天我给你们带来的题目是反对暴力恐怖活动、反对民族分裂、发声亮剑。

**是祸，安定是福。这是生活在新疆的各族人民真真切切的感受。

新疆自古以来就是一个多民族聚居的地区，各族儿女相继安定地生活在这片辽阔的土地上，相互学习，共同奋斗，为新疆的建设、繁荣发展做出了各种努力和巨大贡献。作为新疆人，我无为之感叹!近年来，和谐稳定的新疆一下子被非法宗教和暴力恐怖分子打破了，他们打着宗教信仰的旗号，挑起民族势端，民族仇视，用尽最恶毒、最残忍的手段，屠杀我们的骨肉同胞，兄弟姐妹，充分暴露了他们的虚伪面目和险恶用心，他们的滔天罪行已引起人民的愤慨，国际的谴责。这些无辜的生命遭遇横祸，怎能不令人痛心啊！

作为一名生活在新疆的少数民族干部，尤其是一名党员,充分发挥自身优势，带头加强民族团结、维护社会稳定，为党、政府分忧，为单位稳定团结和谐出力。在这里我代表单位少数民族干部表明自己的立场。

一、坚决拥护党和政府的决策部署，旗帜鲜明地反对暴力恐怖主义

“三股势力”是我们的共同敌人，维护新疆稳定是我们的共同责任。决不允许分裂分子、恐怖分子破坏繁荣稳定的大好局面，决不允许他们肆意伤害我们血浓于水的民族情谊。热爱祖国、热爱中华民族，是我们搞好团结的基础，稳定是我们做好一切工作的基础，不论在什么情况下，民族团结高于天，民族团结重于生命。作为党员干部特别是少数民族干部要主动发声，敢于亮剑，坚决不能当面一套，背后一套，会上讲政治，维护民族团结，会后又说一些不利于民族团结的话，干一些不利于民族团结的事。要主动带头揭露宗教极端主义反人类、反社会、反文明的本质，教育引导各族群众认清宗教极端主义的反动本质和现实危害，坚决抵御宗教极端思想渗透，维护祖国统一、民族团结，共同创造我们的美好生活。

二、发 挥自身优势，做好广大少数民族群众的宣讲工作

作为一名少数民族干部，党和政府给了我较好的社会地位和荣誉，我也常怀感恩之心拥护党的领导，旗帜鲜明的反对民族分裂。在维护民族团结和社会稳定的大是大非问题上，同党中央保持高度一致，坚定理想信念，旗帜鲜明地加入到坚决反对“三股势力”的斗争中来，落实好各项维稳措施。充分发挥好自身优势，充分履行自己的的职责和义务，利用自己的工作岗位对周围的朋友、亲戚、同事进行思想政治教育，做好正面的宣传和引导工作。

三、带领各族群众继续抓好维护民族团结和社会稳定工作。近几年发生的多起暴力恐怖案件，不是民族问题，也不是宗教问题，这些暴恐分子代表不了维吾尔族，他们给我们脸上抹黑，这个黑谁来洗？只有我们自己来洗。作为一名维吾尔族党员干部，要敢于担当，敢于肩负起政治责任，在当前严峻复杂的形势下带头发声亮剑，勇做维护民族团结的带头人和维护社会稳定的促进人。为新疆稳定和长治久安做出自己的一份贡献。

第三篇：少数民族干部培训班心得体会

3篇少数民族干部培训班心得体会

篇一

社会主义社会各民族之间的团结，是以中国共产党的领导和党的团结为核心的，是以社会主义制度和祖国统一为基础的。作为中华民族政策体系的重要组成部分，它包括以下几方面的含义：

1、反对民族压迫和民族歧视。在中国的历史发展上，长期存在着民族压迫和民族歧视制度。新中国成立后，通过对民族地区进行民主改造和社会主义改造，从根本上废除了这一反动制度，开辟了民族平等团结的新纪元。此外，中国共产党和政府还运用行政和法律等手段禁止一切形式的民族压迫和歧视行为。

2、维护促进民族团结。民族团结包括不同民族之间的团结，也包含着民族内部的团结。

3、各族人民齐心协力，共同促进祖国的发展繁荣。民族团结是社会主义社会发展进步的必要前提。在漫长的历史发展进程中，中华民族共同开拓了祖国的大好山河，创造了灿烂的中华文化，形成了谁也离不开谁的密切关系。在社会主义现代化的今天，56个民族要进一步巩固和发展这一关系，团结一致，形成强大的合力，共同推进中国的现代化进程。

4、反对民族分裂，维护祖国统一。民族团结是社会安定、国家昌盛和民族进步繁荣的必要条件。中国的民族团结与国家统一有着内在的联系。民族团结的原则要求各族人民热爱祖国、维护统一，反对一切破坏团结、分裂祖国的活动。

在建设社会主义和谐社会的伟大进程中，我们的每一份付出都将为社会增添一份和谐，我们的每一滴汗水都将折射出太阳的光芒。如果在维护民族团结的伟大事业中，做不了大海的滚滚波涛，那就做一股山间的潺潺溪流吧;如果做不了峰顶的参天大树，那做一棵河边的青青小草吧。让我们在平凡中创造不平凡，用实实在在的行动保卫来之不易的改革开放成果和稳定的政治局面，一起珍惜这来之不易的幸福生活，乘着科学发展观学习实践的浪潮，并肩携手、同心同德，共同担负起维护民族团结、维护社会稳定、维护祖国统一的神圣使命，弘扬民族团结精神，爱我中华，共创祖国辉煌的明天。

篇二

团结就是生命，团结就是力量，团结就是形象，团结就是希望，团结就是胜利。各民族团结友爱，是中华民族的光荣传统，是社会主义民族关系的生动体现，是中华民族繁荣发展的重要保证。

中华民族是56个民族团结的大家庭，在党的民族政策的光辉照耀下，民族地区教育事业全面发展，建立了一大批各级各类民族学校，形成了具有自身特色的民族教育体系，培养了大批各级各类人才。民族地区医疗卫生事业成就显著。城乡基层卫生机构得到建立和健全，少数民族医疗卫生人才得到积极培养，民族医药得到重视和发展，新型农村合作医疗制度实现全面覆盖，各族群众健康素质不断提高。传统民族文化得到保护和弘扬，宗教信仰自由受到充分尊重。

民族地区处处呈现经济繁荣、政治安定、文化发展、社会和谐、民族团结的喜人景象。经济实现历史性跨越，综合实力显著增强。民族地区社会建设取得重大成就，各族群众综合素质明显提高。

民族团结进步事业蓬勃发展，各民族大团结日益巩固。长期以来，党和政府一贯重视民族团结进步事业，改革开放以来，群众性创建民族团结进步事业的活动在全国各地蓬勃开展，“三个离不开”思想和民族团结观念逐渐扎根千家万户。少数民族干部和人才培养选拔工作扎实推进。少数民族干部队伍日益壮大，结构不断改善，素质不断提高，一大批少数民族干部被选拔进县级以上各级领导班子，管理经济社会事务的能力进一步提高。民族团结是社会主义民族关系的基本特征和核心内容之一，也是中国共产党和国家所追求的目标。社会主义社会各民族之间的团结，是以中国共产党的领导和党的团结为核心的，是以社会主义制度和祖国统一为基础的。作为中华民族政策体系的重要组成部分，它包括几方面的含义：

1、反对民族压迫和民族歧视。

2、维护促进民族团结。民族团结包括不同民族之间的团结，也包含着民族内部的团结。

3、各族人民齐心协力，共同促进祖国的发展繁荣。民族团结是社会主义社会发展进步的必要前提。

4、反对民族分裂，维护祖国统一。

民族团结是社会安定、国家昌盛和民族进步繁荣的必要条件。中国的民族团结与国家统一有着内在的联系。民族团结的原则要求各族人民热爱祖国、维护统一，反对一切破坏团结、分裂祖国的活动。

维护国家统一、维护民族团结，捍卫中华民族的最高利益，严厉打击民族分裂主义，坚决粉碎境内外敌对势力的分裂破坏图谋。没有民族的和睦相处，就没有社会的安定团结;没有社会的安定团结，就没有国家的繁荣发展;没有国家的繁荣发展，就没有各民族的兴旺昌盛。只有各兄弟民族手挽手、心连心，团结一致，才能众志成城，抵抗自然灾害，应对金融危机，在风云突变的国际局势中立于不败之地，实现中华民族的伟大复兴。

篇三

20年的实践证实：自治区党委将每年5月定为民族团结教育月的决定，很有远见，完全正确。在我们新疆这个多民族、多宗教地区，民族团结是一个永恒的主题。什么时候民族团结搞好了，什么时候社会就安定，经济就发展，各族人民生活就改善。反之，就会出现社会混乱，经济建设和各项事业就会遭受挫折。坚持开展民族团结教育月活动，坚定不移地加强民族团结，是各族人民的共同愿望，是推动新疆历史前进的必然要求。

我州作为反西化、反分化、反渗透、反颠覆的西部前沿阵地。长期以来，境内外民族分裂势力为了实现其把新疆从祖国怀抱中分裂出去的罪恶目的，一直非常重视反动舆论宣传。他们打着“民族”、“宗教”、“人权”、“民主”等旗号，大肆煽动“反汉排汉”，挑起民族仇恨，鼓吹“新疆独立”。这些反动观点和言论，对各族群众和青少年造成了很大的毒害，严重影响了社会政治稳定。事实证实，民族分裂主义分子活动比较猖獗的时候，也是他们的反动宣传比较活跃的时期，假如我们的正面宣传教育搞得好，把群众充分发动起来，民族分裂主义分子就没有市场。分裂活动是颠覆人民政权、破坏祖国统一、挑起民族纷争、损害安定团结的罪恶活动。分裂和反分裂斗争是你死我活、不可调和的政治斗争。历来政治斗争总是同意识形态领域里的斗争紧密相连，不同的政治主张必定通过意识形态来反映和表现，去争取和组织群众。因此，意识形态领域是争夺人心、争夺群众、争夺阵地，巩固社会主义思想基础的重要领域，是民族分裂主义产生的源头，一直是一个没有硝烟的重要战场，斗争异常激烈、复杂，直接关系到祖国统一、民族团结和各族人民的根本利益，直接关系到新疆的长治久安和自治州改革发展稳定的大局。意识形态领域这块阵地把握在谁的手里，直接关系到反分裂斗争的成败。

意识形态领域的反分裂斗争是长期的、复杂的、尖锐的斗争，在开展这场斗争中，我们必须做到：一要增强思想政治工作和宣传教育工作的针对性和实效性。针对不同的群体采取不同的宣传教育方式、方法，实施多层次的思想教育工程;二要采取切实有效的措施，加强学校思想政治教育，净化校园空气和学生灵魂;三要大力清理整顿文化市场和查缴反动宣传品及非法宗教出版物，决不给民族分裂主义和非法宗教活动提供任何可乘之机。

在新疆，坚定不移地高举各民族大团结的伟大旗帜，反对民族分裂、维护祖国统一，把祖国六分之一的土地开发建设好，这就是最现实的爱国主义。

第四篇：第七章 培养少数民族干部

第七章

培养少数民族干部

第一节

培养少数民族干部的重要意义

在我们这样的多民族的社会主义国家里，大力培养少数民族干部，具有十分重要的战略意义。下面我们从三个方面来谈这个问题。

一、从少数民族干部的作用来看

少数民族干部是党和国家干部队伍中的一个重要组成部分，是少数民族地区进行革命和建设的骨干力量。我们党要在民族地区开展各项工作，要在民族地区进行社会主义现代化建设，就必须依靠民族地区的广大人民群众，就要把各民族的人民群众动员起来，组织起来。要做到这一点，就必须要有一大批少数民族出身的干部。也就是说，要通过本民族的干部来把本民族的人民群众动员起来、组织起来，带领他们进行革命和建设。因此，少数民族干部，是民族地区进行社会主义革命和建设的骨干力量，是带领各民族群众前进的先锋。

不仅如此，少数民族干部还是我们党联系人民群众的纽带和桥梁，是贯彻党的路线、方针和政策的保证。毛泽东同志说过：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。这是因为：党的路线、方针和政策的巨大作用，只有变为人民群众的自觉行动才能够实现。而从党的路线、方针和政策到群众的实际行动，中间要有一个连接的纽带，或者叫桥梁，这个纽带或桥梁就是干部。在民族地区，这个纽带或桥梁作用，主要是由少数民族干部来承担。

因为少数民族干部土生土长，来自本民族人民群众之中，同本民族人民群众有着密切的联系和“天然的”感情；他们熟悉本民族、本地区的历史和现状，熟悉本民族、本地区特点；他们通晓本民族的语言文字，懂得本民族的生活方式和风俗习惯；他们对改变本民族本地区的面貌，有着强烈的愿望。

因此，党的路线、方针和政策，只有通过他们，才能更好地在民族地区得到贯彻执行，党的各项工作才能更好地开展。少数民族干部的这些优点和长处，这些特殊作用，是外来的汉族干部不可替代的。

例如：巴马的瑶族有两个支系，一个是布努瑶，一个是番瑶。其中番瑶是一个比较落后的支系。由于种种原因，建国以来，一直到1988年，番瑶才出了第一个女高中生，所以，番瑶的妇女干部一直培养不起来，番瑶地区的许多工作无法开展，诸如计划生育工作。

又如，在少数民族情况比较特殊的地区，少数民族干部的作用更是不可替代，诸如藏族…………因此，要想把民族地区的工作做好，就一点也离不开当地的民族干部，就必须要重视少数民族干部的培养。

二、从贯彻实施民族区域自治政策来看

我们要贯彻实施民族区域自治政策，要使少数民族真正行使当家作主的权利，如果没有一大批民族干部，是不可能实现的。因为少数民族当家作主，自己管理本民族内部事务的权利，只能通过本民族的干部来实现，也就是说，由本民族的干部来代表本民族的人民行使自治权利。

因此，从当地民族中大力培养和选拔民族干部，是实行民族区域自治、行使自治权利的关键。

建国以来，党和国家一直把培养少数民族干部，看成是贯彻执行民族区域自治政策的重要标志，把它看成是解决国内民族问题的关键。所以，培养少数民族干部的工作，得到了应有的重视。

到目前为止，我国已经培养了一支有300多万人的少数民族干部队伍。比1950年的1万人增加了300多倍。

但是，无论是从数量上，还是从素质上来说，少数民族干部都远远不能适应当前的形势的需要。就我们广西来说，少数民族干部的比例还远远低于人口的比例，达不到中央的要求。

据1982年统计：我区少数民族人口占全区总人口的38.3%,而当年少数民族干部只占全区干部总数的30.8%。在省级干部中，少数民族干部只占29.7%；在区直部、委、办正副职中，少数民族干部只占10.7%,在区直厅局级正副职中，少数民族干部只占14.3%，在区直正副处长中，少数民族干部只占13.6%，在区直正副科长中，只占18%。

1990年，我区少数民族人口占39.1%，到1993年底止，我区民族干部在全区干部总数中的比例已上升到34.49%，省级干部正副职中，少数民族干部已占36.17%，(这是按法律规定必须配备的)。在区直属机关厅局级中，少数民族干部已上升到27.95%，中层民族干部的比例虽然比82年有所增加，但离要求还很远，甚至还没有达到文革以前的水平。1958年，广西壮族自治区刚成立的时候，在厅局级正副职中，少数民族干部就已经占27%。当时，中央在批复《关于建立壮族自治区问题的意见》时，就指出：“自治区成立后，在自治机关民族化方面，开始时，自治区的厅局长正副职中，壮族要占三分之一，与民族区域自治关系重大的部门如公安、财政、教育等厅局长须由壮族担任，在三、几年内，逐步做到厅局长正职中，壮族占一半或稍多一点为好”。周恩来同志和李维汉同志在几次讲话中也一再强调，现在暂时配备这么多，以后或者稍多一点”。但是，现在自治区已成立50多年了，少数民族中层干部的比例不但没有增加，反而增少了。这是自治区的情况。

在边远的民族县，少数民族干部的比例更低。例如：三江侗族自治县侗族的人口占全县总人口的51%，但在县直属机关各部委办的干部中，侗族干部只占同级干部 的21%。

融水苗族自治县的苗族占全县总人口的36.2%，但在县直属机关各部委办的干部中，苗族干部只占10%。

这种情况，正如中央领导同志讲的那样，民族干部的比例过低，使我们的民族区域自治政策只能流于形式。

所以，要让少数民族真正当家作主，真正行使自治权利，就要大胆提拔和任用少数民族干部，使民族干部在自治机关中占有一定的比例，在一些关键的、要害的部门，如公安、财政、民政、教育等部门，也要有一定数量的民族干部，使少数民族干部有职、有权，真正做到当家作主，自己管理本民族内部的地方性事务，使自治机关成为当地人民所了解、亲近和拥护的地方政权。要做到这一点，就需要大力培养和使用少数民族干部。

三、从现代化建设来看

我们要在民族地区进行社会主义现代化建设，除了要有一大批优秀的党政干部之外，还需要有一大批少数民族的科技干部。没有一大批少数民族的科技干部，民族地区的社会主义现代化就不可能实现。

世界上发达的、现代化的国家，他们都非常重视对科技人才的引进和培养，在这一方面美国是最典型的。(海森堡，一个空降师、两个装甲师、一个集团军)大家知道，在第二次世界大战中，在苏军攻克柏林后，苏军和美军的特工人员曾经发生过一场特殊的争夺战，这场争夺战，后来被 史学家称之为“抢大脑”，也就是苏美两国的特工人员，在拚命地抢夺德国的科学家。他们把这些科学家抢回本国以后，又用巨额高薪等手段，使这些科学家为他们服务。

当然，他们自己也非常重视对科技人才的培养，仅以在校的大学生为例，据1982年统计，在每万人当中，原苏联有在校的大学生106人，美国有507人，中国12人。战后，他们的经济发展很快，这与他们重视人才是分不开的。这一点已被世人所公认。

我们要在民族地区进行社会主义现代化建设，一个突出的问题，就是科技人才太少。拿我们广西来说，85年我们广西只有高级科技人才882人，其中少数民族只有56人，占总数的6.3%，当时广西高级科技人才的人数还比不上华中工学院教授和副教授的人数。

就广西范围内来说，科技 人才又相对集中在城市和汉族地区，少数民族地区的科技人才特别少。据1985年统计，我区属老、少、边、山、穷的48个县，其科技干部仅占全区科技干部总数的9.1%，而48个县的面积却占全区总面积的56.4%。

在边远的民族县，科技人才更少，例如：在巴马瑶族自治县，据前几年巴马民族师范的黎校长统计，当时巴马有卫生工作人员284人，但一个主治医师都没有，这个县的水电系统和建筑系统也没有一个工程师。89年我去该县调查，巴马已有主治医师，但瑶族仍无主治医师，只有一个中专毕业的医务人员。

在金秀瑶族自治县，该县有6个县办工厂，但只有三名中专毕业的技术员在那里做顶梁柱，由于技术力量太差，所以尽管金秀有满山遍野的造纸的好原料，但是，他们的造纸厂却造不出好的纸张，虽然金秀有大量的高质量的灵香草和八角，但香料厂却生产不出高级的香料。

从以上的例子中，我们可以看出，民族地区人才极缺的现象，与民族地区的建设事业是不相适应的。我们要在民族地区进行社会主义现代化建设，就应该采取各种措施，吸引内地的人才，但是，要吸引内地的人才并非易事，一是民族地区条件艰苦，人家不愿意去，二是民族地区财政困难，拿不出钱搞优惠政策。况且吸引内地的人才并不是长久之计，从长远的战略眼光来看，更重要的，是大量地培养当地的少数民族的科技人才，这是一项十分紧迫的任务。

总之，大力培养少数民族干部，无论是对贯彻执行民族区域自治政策，还是对民族地区的社会主义现代化建设，都具有十分重要的战略意义。

第二节

党一贯重视培养少数民族干部

我们党一贯重视对少数民族干部的培养、提拔和使用。早在第一次国内革命战争时期，党就在蒙古族、回族、壮族、满族及其他少数民族中建立了党的组织，发展了一批党员，为这些民族培养了一批革命干部。如水族的邓恩铭,回族的马骏、郭隆真,蒙古族的乌兰夫、李裕智、多松年,壮族的韦拔群,满族的关向应等等。他们都是党的早期活动家，都是党的早期的优秀的民族干部。

在第二次国内革命战争时期，我们党在广西壮族和瑶族聚居的左右江地区，建立了左右江革命根据地；在海南岛的黎族和苗族地区，在湖南湖北两省的土家族地区，在浙江南部和福建东部地区的畲族地区，也都建立了革命根据地，培养了一批少数民族干部。以后，红军长征途经苗、侗、布依、彝、藏、回等少数民族地区，又吸收了一批少数民族干部。

在抗日战争时期，党在东北组织了有汉、蒙古、回、朝鲜、达翰尔、鄂温克、鄂伦春、赫哲等族人民参加的抗日联军；在内蒙古建立大青山革命根据地，成立了蒙古族游击队；在海南岛，组织了有汉、黎、苗等族人民参加 的琼崖纵队(冯白驹将军)；在新疆有维吾尔、哈萨克、锡伯等许多少数民族参加的三区革命武装(赛福鼎等)；在陕甘宁边区有回民骑兵团(杨静仁)；在冀中、渤海有回民支队，特别是在延安，还创办了专门培养少数民族干部的延安民族学院，培养了一大批少数民族干部和一批专门从事民族工作的汉族干部。

在解放战争时期，全国绝大多数少数民族都参加了推翻帝国主义、封建官僚资本主义的大决战，在这场伟大的斗争中，一大批少数民族干部成长起来，这些民族干部，在党的领导下，为加强各民族的大团结，为中国各民族的解放事业，作出了重要的贡献。解放以后，又成为党和国家领导少数民族人民进行社会主义革命和建设的骨干力量。建国以后，党和国家开始了有计划地、普遍而大量地培养少数民族干部的工作。1950年，中央人民政府政务院颁布了《培养少数民族干部试行方案》和《筹办中央民族学院试行方案》，并且先后办起了中央、中南、西北、西南、云南、青海、广西、广东、贵州、西藏等 10所民族学院。在上世纪末，在北京市新建了中央民族管理干部学院，在东北的大连新建东北民族学院，在西北新建了西北第二民族学院，这些民族学院，早已成为培养少数民族干部的重要基地。解放以后，有的省、自治区还开办了各级民族干部学校、民族师范学校和民族医学院、民族卫校等等。各民族学院和民族学校，都培养了一大批少数民族的党政干部和各种专业技术干部，这些民族干部，今天已成为各民族地区政治、经济和文化建设的骨干力量。

第三节

培养少数民族干部的方针和政策

一、培养少数民族干部的方针、原则

早在建国初期的1950年11月，我们党和国家就在《培养少数民族干部试行方案》中，提出了“普遍而大量地培养各少数民族干部”的方针。在提出这一方针的同时，我们党还根据民族地区各项工作的需要，确定了以“培养普通政治干部为主，迫切需要的专业与技术干部为辅”的原则。这些方针、原则，在当时来说，都是十分正确的。

因为从当时的情况来看，我们党要在民族地区建立党的组织，建立地方政权，要在民族地区搞进行土地改革和民主改革，要在民族地区推行民族区域自治政策等，都迫切需要大量的少数民族的政治干部。但是，当时的少数民族干部又特别少。就我们广西来说，只有原来参加地下党和游击队的一些少数民族同志，以及随军南下的原来红七军、红八军的老同志，当时广西的干部本来就很少，少数民族干部就更少了。

在这种情况下，党和国家提出普遍而大量地培养各少数民族干部的方针，提出以培养普通政治干部为主，以专业技术干部为辅的原则，都是十分正确的。

但是，随着革命和建设事业的发展，随着党政干部的不断增多，党和国家应该逐步重视科技干部的培养，但在实际工作中，我们党只是强调党政干部的培养，专业技术干部的培养却得不到应有的重视。就拿建国以后开办的10所民族学院来说，所开设的系部和专业，几乎都是文科，培养出来的学生，绝大多数是党政干部，后来虽然增设了一些数理化系，但又都是师范性质的。由于我们忽视了对科技人才的培养，所以，就必然要导致今天民族地区科技人才严重缺乏的现象。

十一届三中全会以后，党和国家及时地调整了培养少数民族干部的方针，调整后的方针就是:“大力培养四化所需要的，具有共产主义觉悟的少数民族政治干部和专业技术人才，为少数民族地区的社会主义现代化服务。”这一方针是1950年方针的继续和发展，它既重视培养党政干部，也重视培养专业技术干部，这一正确的方针，是我们今后培养民族干部的根本方向。

二、培养少数民族干部的政策和任用干部的路线

培养少数民族干部的工作，是党和国家整个干部工作的重要组成部分，因此，必须遵循党和国家的干部政策和任用干部的路线。党和国家的干部政策和任用干部的路线，按照毛泽东同志的概括，就是“德才兼备”和“任人唯贤”。

所谓“德”，指的是干部的政治态度、政治品质和思想作风。所谓“才”，就是指干部所掌握的业务知识和具有的工作才能。所谓“德才兼备”，就是要求政治和业务的统一，不可重视一方面而忽视另一方面。

对德和才的要求，在不同的历史时期，有着不同的具体内容，在现阶段，它要求要努力实现干部的革命化、年轻化、知识化和专业化。

革命化，就是要求干部要有马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论的水平，要坚决贯彻执行“三个代表”的重要思想，坚决贯彻落实科学发展观。有强烈的事业心和政治责任感，能够全心全意为人民服务。

它要求一个干部能团结同志；联系群众，严守纪律，坚持党性；清正濂洁，勤政为民，大公无私，不利用职权谋私利，不搞派性和宗派活动，保持和发扬党的优良传统和作风。

年轻化，主要是指干部，特别是指领导干部应当年富力强，精力充沛，能够胜任繁重的工作，使干部队伍始终保持朝气蓬勃的革命斗志。

知识化，主要是指干部要具备一定的文化程度和知识水平，能够掌握和运用现代自然科学、社会科学和科学管理知识。

专业化，主要是指干部的专业水平和业务能力，一个干部，要有专业知识、精通业务，懂技术，会管理。各种门类的干部，都要熟悉本部门的业务，掌握本行业的特点和规律。

我们上边讲到的革命化，就是“德”的方面；上边讲的知识化、专业化，就是“才”的方面，“德”和“才”二者是结合的，不能光强调“德”，也不能光强调“才”，“德”和“才”两者必须兼有，这就是我们党和国家的干部政策，同时，也是我们培养民族干部的政策。

在任用干部的问题上，党和国家历来坚持“任人唯贤”的路线，反对“任人唯亲”的路线。

所谓“任人唯贤”，就是要选拔和任用德才兼备的干部，就是在提拔干部的时候，要看这个干部政治上是否坚定，是不是坚决地执行党的路线、方针和政策，服从党的纪律，和群众是否密切联系；要看他是不是有独立的工作能力，积极肯干，不谋私利。总之，是看一个干部的政治品质和工作能力，而不是拉关系、走后门。1989年，在宾阳枪决了司法局的一名干部，这个干部在被捕前的两年内连跳几级，实际上他在这两年中，不断地干坏事，为什么他一边干坏事，一边得到提拔重用？原因就是我们的一些领导干部在用人的时候，不是“任人唯贤”，而是“任人唯亲”，是拉关系、走后门。

现在，一些部门和单位，党风不正，在提拔干部的时候，不是看政治品质和工作能力，而是看关系，所谓“一人得道，鸡犬升天”，你是我这一派的，不管你的政治品质怎么样，工作能力怎么样，我都提拔你；如果你不是我这一派的，你的工作能力再强，政治品质再好，我也要把你踢过一边。特别是在一些企业单位，这种情况尤为严重。比如柳州有一个大厂，这个厂长„„。这种拉山头、搞宗派的做法，就是“任人唯亲”的路线，对这种不正派的路线，我们要坚决反对。我们以上讲的，既是党和国家的干部政策和运用干部的路线，同样，也是培养少数民族干部的政策和任用干部的路线。当然，在提拔和运用少数民族干部的时候，要灵活地运用党的干部政策，既要坚持“德才兼备”的原则，又要从实际出发，适当照顾。

由于历史的原因，少数民族地区的经济文化一般要比汉族地区落后，各少数民族之间的发展水平也不一样，所以，在考察和任用干部的时候，必须要把一般原则要求同少数民族的具体情况结合起来，要从实际出发，针对不同层次、不同职务、不同能力，和少数民族干部的特点，灵活掌握。要防止那种求全责备，要求过高，以致妨碍少数民族干部的培养和使用。如都安„„。当然，也不要片面追求少数民族干部的比例数字，降低标准，凑数应付。

第七章

培养少数民族干部

第一节

培养少数民族干部的重要意义

一、从少数民族干部的作用来看

二、从贯彻民族区域自治政策来看

三、从现代化建设来看

第二节

培养少数民族干部的方针和政策

一、培养少数民族干部的方针、原则

二、培养少数民族干部的政策和任用干部的路线

第五篇：民政局少数民族干部情况调研)

汉中市民政局关于

少数民族干部工作情况的调研报告

为深入贯彻落实党的民族政策，加强少数民族干部队伍建设，按照市委组织部、市委统战部、市教育局、市国资委、市民宗局、市人社局统一要求，我局及时抽调相关工作人员对局机关及所属单位少数民族干部基本情况进行了专题调研，全面了解掌握了我系统少数民族干部情况，进一步摸清了少数民族干部队伍建设现状、存在的主要问题，并分析研究了加强本单位少数民族干部的培养、选拔和使用方面的措施，现报告如下：

一、基本情况

近年来，各级部门高度重视少数民族干部队伍建设，采取多种方式培养和选拔少数民族干部，使少数民族干部人才队伍建设工作健康发展，形成了大力培养选拔少数民族干部人才的共识和机制。

根据最新统计，截止2011年10月，我局机关在编干部中，共有少数民族干部5人（其中女性1名），占机关干部总数的14.2%。3人为中共党员，2人为非党，1人为县处级职务，4人为科级职务。其中，年龄在45岁以上3人，占局机关少数民族干部总数的60%，45岁以下的2人，占局机关少数民族干部总数的40%。大专学历3人，本科及本科以上学历2人。局属各单位尚无少数民族干部。

二、我局培养选拔少数民族干部工作的做法与成效

1、高度重视，不断增强做好培养选拔少数民族干部的

1自觉性。培养、选拔、使用少数民族干部，是干部工作的一个重要方面，是建设社会主义民主政治的必然要求。我局充分认识到培养选拔少数民族干部的重要性，坚持认真贯彻落实党的各项民族政策，采取有效措施，为少数民族干部成长提供良好环境。

2、开阔视野，加大对少数民族干部选拔任用工作的力度。严格遵守《领导干部选拔任用工作条例》的原则下，对少数民族干部的选拔使用实行倾斜政策，及时大胆选拔优秀的少数民族干部。把素质好，有发展前途的优秀的少数民族干部，放到领导岗位上压担子，使班子在年龄结构、知识结构、专业结构上趋于合理。

3、注重培养，努力为少数民族干部的成长创造良好条件。针对我系统少数民族干部的实际情况，制定培养规划，根据不同层次、不同需要，通过不同渠道，采取不同方式进行培养。以提高思想政治素质为重点，充分利用党校、理论中心组和各种教育活动，对少数民族干部人才进行培训、教育，不断增强了少数民族干部的政治理论功底和领导技能。

三、培养和使用少数民族干部中存在的主要问题

虽然我们在少数民族干部培养选拔使用方面作了大量的工作，也取得了一些成绩，但还存在一些问题。现阶段少数民族干部总量较少，尤其是技术人才欠缺，局属各单位尚无少数民族干部。由于时间、资金、工作任务等多方面问题的制约，对少数民族干部的教育培训力度还有待进一步加强。

四、加强少数民族干部培养、选拔和使用及队伍建设方面的意见建议

1、进一步提高认识，落实有关政策。大力培养和选拔少数民族干部人才，是贯彻落实党的民族政策，维护稳定的一项战略任务，是民族工作和干部人才工作的重要组成部分。我局将进一步提高对培养选拔少数民族干部人才重要性和长期性的认识，继续深入贯彻落实党的民族干部政策，积极主动为少数民族干部成长搭建、创造平台。

2、继续加强对少数民族干部人才的教育培训。一是加大学习培训力度，采取多种培训方式，利用各级党校、各类专业院校的教育培训资源，定期举办有针对性的培训班，提高少数民族干部人才的理论水平和专业技术水平。二是鼓励参加学历教育。大力鼓励和认真组织少数民族干部参加各类高等院校的学历教育，提高知识层次。

3、加强少数民族后备干部人才队伍建设。少数民族干部人才的培养选拔，既要重视当前，又要着眼长远，既要重视任用，又要注重培养，要根据领导班子建设的需要，积极推荐少数民族干部人才进入后备人才队伍，努力建设一支素质优良、数量充足、结构合理、有培养前途和发展潜力的后备干部人才队伍。

4、搞好少数民族干部的培养和选拔，需要各部门通力协作，齐抓共管。要形成党委统一领导，组织部门和统战、民族宗教部门各司其职，有关部门大力支持，齐抓共管、协调高效的少数民族干部培养工作机制。一是各部门要建立培养选拔少数民族干部的长效机制，制定相应的政策和措施，拓宽选拔使用渠道，使少数民族干部能充分发挥其参政议政作用；二是在人员补充时，要设置聘用、选拔少数民族干部的岗位，组织人事部门在推介中要对少数民族毕业生在同等

条件下给予优先推介；三是对参加国家公务员考试的少数民族青年，组织、人事部门要主动帮助他们向上级争取特设岗位，并给予降分的录取照顾分。四是在领导班子调整、换届时，按照中央和省、市委的要求，积极推荐少数民族干部；五是统战部门应充分发挥密切联系党内外少数民族干部的优势，主动积极的反映情况，提出意见建议。

二〇一一年十月二十六日