第一篇：在全省人口出生实名登记现场推进会上的讲话1
在住院分娩出生实名登记工作会议上的讲话提纲
礼县人口和计划生育局党组书记、局长 康伟
为进一步贯彻落实《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的若干意见》（甘省委发„2009‟3号），建立健全综合治理出生人口性别比偏高问题的长效工作机制，切实加强部门配合，实现信息资源共享，规范人口出生统计信息工作，准确掌握出生人口信息，进一步规范出生人口登记，按照省、市统一要求，全面落实孕产妇住院分娩实名登记制度。按照工作的需要，我讲三点意见。
一、清醒认识住院分娩出生实名登记工作的重要性 科学准确的数据是正确判断、分析人口发展形势、做好人口工作的基础和前提，住院分娩出生实名登记制是保障出生人口信息准确、及时、可靠的重要举措，推进部门之间信息化共享是做好综合治理出生人口性别比工作的重要手段。实行住院分娩出生登记实名制，完整、有效、及时、准确地进行出生人口登记，有利于从根本上提高出生人口统计质量，解决出生人口多头统计、数据不准的问题，有利于从客观上反映出生人口现状，全面了解和掌握出生人口性别比，制定综合治理出生人口性别比的措施，为县委、县政府正确决策提供准确的科学依据。县卫生部门和人口计生部门一定要高度重视此项工作，切实强化工作措施，努力推动住院分娩出生实名登记工作的深入开展。
（一）健立健全实名登记制度。
2011年6月2日，省卫生厅、省人口计生委联合下发了关于建立住院分娩出生实名登记制度的通知，对全省开展助产技术服务的机构建立住院分娩出生实名登记工作进行了安排，并提出了具体要求，市卫生局、市人口委同时对开这项工作也做了具体部署，要求从2011年7月1日以来，各地开展助产技术服务的机构，对住院分娩产妇相关信息进行实名登记，登记的内容包括：产妇及配偶姓名、民族、出生年月、现居住地地址、户籍所在地地址、身份证号码，新生儿出生日期、性别，医学出生证明编号等，填写时内容要准确、字迹要清楚、严禁涂改，确保出生性别准确，项目之间逻辑关系正确，任何单位和个人不得将错误信息上报，确保出生源头信息的真实性。各开展助产技术服务的机构要确定专兼职工作人员负责信息采集和录入上报工作，每月20日之前向县卫生局书面报告登记上月住院分娩出生名单和汇总数据，由县卫生局统一汇总后上报市卫生局并抄送县人口局，县人口局负责录入全员人口信息数据库，并将数据库信息提供给县卫生局，实现数据互换和信息资源共享的目的。
（二）加大宣传力度、查验把关从严。一是宣传要到位。各医疗卫生部门要对住院分娩出生实名登记工作加大宣传力度，让群众对出生实名登记制度有足够的了解，住院分娩时携带相关证件，确保登记内容的祥实。二是查验从严把关。开展助产技术服务的机构在接收孕产妇住院分娩时，严格查验身份证、户口薄、生育保健服务证等相关证件，详细询问产妇户籍地、居住地等情 况，确保信息登记项目的完整性、内容的真实性。
二、强化工作措施，努力推动人口出生实名登记工作深入开展
（一）进一步加强卫生部门与人口计生部门的协作配合。县人口计生部门在出生实名登记管理工作中，担负组织、协调、宣传和管理职能，要在县委、政府的统一领导下，认真履行部门职责，主动加强与县卫生行政管理部门的协作和配合，共同做好人口出生实名登记工作。要建立经常性工作联系制度和信息共享制度，定期与卫生部门沟通、协调和通报出生人口信息，研究解决工作中存在问题。要加强相关信息的核查校正工作，充分利用部门共享信息引导和加强人口计生服务管理，进一步完善全员人口数据库。
（二）规范工作流程，确保数据质量。县乡人口计生部门将加强与卫生部门定期沟通，不断完善信息共享的长效工作机制。按照省、市的统一要求，建立健全住院分娩出生实名信息登记、录入、核查、上报、反馈机制，进一步规范操作应用流程，明确责任到人，确保数据质量。在具体操作中，我们将配合卫生行政主管部门，督促各医疗机构在开展出生分娩、B超检查、计生手术等服务项目时，认真查验服务对象的身份证、生育证等相关证明，及时、全面、准确地做好信息采集、录入和审核工作，确保数据真实准确。
（三）加强对实名登记工作的检查指导力度。县卫生行政主管部门和县人口计生部门将定期或不定期组织人员检查有关出生人口信息，抽样调查新生儿出生性别、死亡情况，监测出生人口性别比变动趋势，每月召开一次联席会议，推动出生实名登记工作的顺利开展。
（四）落实目标管理，强化工作责任。要认真落实目标管理责任制，将出生实名登记情况纳入目标管理考评体系，实行目标管理，严格考核责任追究。对重视不够、配合不力的医疗卫生单位和计生服务站所要予以通报批评；对不认真核对身份、不如实登记实名信息、不及时将实名登记信息上报的单位要限期整改；对虚报、瞒报、拒报、篡改出生信息、提供假身份证件、授意相关人员弄虚作假等行为，依照有关规定对相关责任人进行严肃处理；对伪造《出生医学证明》等违法犯罪行为，依法严厉查处。
三、切实加大出生人口性别比综合治理的力度
实行人口出生实名登记制度是治理出生人口性别比的重要举措，要以此为抓手，进一步加大综合治理的力度，努力实现我县出生人口性别比稳步下降的目标。2011年8月16日上午召开的全国集中整治“两非”专项行动电视电话会议，我县作为全省性别比最高的县（区）之一设立了分会场，会议要求对医疗保健，人口计生服务机构和终止妊娠药物销售和使用单位进行清查，无论是哪种机构，无论是公职人员不是个体行医人员，只要实施“两 非”行为，必须依法严惩，要下决心，出重举，形成高压态势，产生震慑作用，我们必须做到严格把好孕情监测鉴定关，终止妊娠审批管理关，孕妇分娩实名登记关，B超使用准入关，孕情全程服务关等五个关口，建立严查“两非”工作机制，进一步加大查处力度。要在县委、政府的统一领导下，协调卫生、公安、药监、纪检监察、妇联等相关部门，开展专项治理行动，组织人员明查暗访，对发现从事“两非”行为的有关人员，依法吊销其执业许可证和执业医师资格证；构成犯罪的，依法追究刑事责任，切实做到发现一例，查处一例，震慑一片，有效的减少“两非”案件的发生，确保综合治理出生人口性别比工作取得实效。
第二篇：出生实名登记制度相关材料
出生实名登记制度——综合治理出生人口性别比偏
高问题的有效途径
我省是出生人口性别比较高的地区之一，200
3年未实行综合治理之前，曾一度达到100：138.46，引起了社会的广泛关注。面对这种情况，省委、省政府从社会稳定和人口协调发展的战略高度出发，果断采取经济、法律、行政的得力措施，对出生人口性别比偏高问题进行了综合治理，取得了明显的成效。出生人口性别比从综合治理前的138.46逐步下降到了2007年的118，下降了20个百分点。工作实践证明，出生实名登记制度是综合治理出生人口性别比偏高问题的科学有效途径。
11月在海南省昌江县召开的全国关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题工作会议上，国家人口计生委主任李斌表示：将推行住院分娩和出生实名登记制度。海南加强出生登记管理，全面落实出生实名登记制度，其经验值得在全国范围内借鉴和推广。
一、出生实名登记制度的主要内容
我省从2007年起全面实行出生人口实名登记制度。出生实名登记制度，就是以政府为主导，积极引导和鼓励孕妇到医疗、保健单位住院分娩；孕妇入院之后到出院之前，助产单位须按规定查验孕妇及其配偶的有效身份证明，填写孕产妇居民身份证上的信息及其配偶情况等各项记录及婴儿出生医学记录，并发放《出生医学证明》。目前，我省人口计生信息系统对出生人口性别比统计信息采用率已达到95%以上。
二、主要工作措施
（一）发挥政府的统一领导和协调作用
我省出生人口实名登记工作，始终发挥政府的作用，始终在政府的统一领导和协调下开展。实践证明，离开了政府的坚强领导和统一协调，出生实名登记工作将举步惟艰。从这个意义上讲，党委、政府的强有力的领导和统一协调，是做好出生实名登记工作和综合治理出生人口性别比偏高问题工作的前提和先决条件。
政府的主要职责：一是加强领导，把出生实名登记制工作列入其日常工作之中，组织相关部门制订工作方案并实施；二是明确各部门的工作职责，统一协调部门工作，解决出生实名登记工作中存在的问题；三是组织部门联合督促检查，对出生实名登记制工作进行定期督查评估，对全省落实出生实名登记制工作情况进行通报。
至目前，在省政府的统一领导和协调下，我省先后出台了《海南省人民政府办公厅转发省人口和计划生育局省卫生厅省公安厅关于加强出生登记管理工作意见的通知》、《海南省卫生厅关于全省统一使用新的海南省出生医学登记册的通知》、《海南省人民政府办公厅关于开展出生登记管理工作检查的通知》、《海南省卫生厅关于做好医疗保健机构外出生人口〈出生医学证明〉发放工作的通知》、《海南省人民政府办公厅关于出生登记管理工作检查情况的通报》等文件，有力地指导全省出生实名登记工作。
（二）出台利益导向政策
我省实行出生实名登记制度，始终推行政府主导，以政府制定的利益政策为杠杆和导向力，引导和鼓励孕产妇积极参与住院分娩和出生实名登记制工作。目前我省推出了以下主要利益导向政策：
——把住院分娩纳入全省新型农村合作医疗范畴，鼓励孕妇住院分娩。为了鼓励更多的孕妇到医疗、保健机构住院分娩，提高出生实名登记的占有率，我省把孕妇住院分娩纳入全省新型农村合作医疗范畴，规定每个孕妇住院分娩，属自然产的，每例给予200-300元不等的报销，属剖腹或高危产的，另外按新型农村医疗规定给予报销。
——对农村接生婆进行奖励补助。我省有八个少数民族市县，经济文化相对落后，是国定省定贫困市县，长期以来，少数民族有在家中生育的习俗，导致出生高死亡率（感染和破伤风）。为了改变这种不良的接生习俗，引导和发动少数民族孕妇住院分娩，少数民族市县份份出台奖励补助政策，规定农村接生婆每带一名孕妇到医院分娩，给予50至100元不等的奖励补助金。这一措施大大提高了少数民族地区孕妇的住院分娩率。
——建立免费孕检制度。为了让更多的孕妇住院分娩，做好出生缺陷干预工作，我省从2006年建立了孕妇免费孕检制度，鼓励孕妇定期到医疗、保健机构进行胎位等孕情检查，免费为孕妇提供生殖健康检查服务。
三、建立规范的工作制度
——明确部门工作职责。由于婴儿出生都在医疗、保健机构进行，因而，省政府明确，出生实名登记工作主要由卫生行政部门负责，医疗、保健等助产单位须严格按规定做好住院分娩实名登记工作。公安部门把好新生婴儿入户关。人口计生部门积极给予配合，共同做好出生实名登记工作。
——建立住院分娩实名登记信息定期通报制度。从2007年起，我省进一步完善住院分娩实名登记工作。卫生和人口计生部门共同建立了住院分娩实名登记信息定期通报制度和工作联络制度，医疗、保健等助产单位，每月须向所在市县的卫生部门报送当月住院分娩《海南出生医学登记册》，同时抄报一份给人口计生部门。各市县人口计生部门汇总后每季度定期向省人口计生部门报送。人口计生部门对住院出生登记的人数进行分解核对，对查无此人的或信息记载不清楚的，及时与卫生部门或助产单位联系，把问题弄清楚。
——凭《出生医学证明》办理婴儿入户。我省明确规定，公安机关办理婴儿入户登记，必须凭卫生行政部门出具《出生医学证明》才能办理。
——建立部门互相协作、督查、评估工作制度。在出生实名登记和综合治理出生人口性别比偏高问题的工作中，我省人口计生、卫生、公安、药监等部门互相配合和协作。一是召开出生人口性别比偏高综合治理工作小组联席会议，研究解决出生实名登记和综合治理出生人口性别比偏高问题工作中存在的问题；二是共同商讨，联合发文，规范出生实名登记制和综合治理出生人口性别比偏高问题工作；三是联合制定工作方案；四是组成检查组定期对出生实名登记和综合治理出生人口性别比偏高问题的工作开展联合督查和评估活动；五是根据工作开展情况和存在的问题，向省政府报告出生实名登记工作情况，提出工作的意见和建议。
出生实名登记制度的作用和意义
实行出生实名登记制度，有以下作用和意义：
一是较科学客观地反映出生人口性别比的比值，检验综合治理出生人口性别比偏高问题的工作成效；
二是提高了出生人口的统计质量，创新了较为科学的出生人口原始统计（助产单位原始记载）途径，减少了人口计生部门的人为统计因素的干扰（水分）；
三是为广大妇女尤其是孕妇提供了优质的生殖健康服务，减少了婴儿出生缺陷，有利于优生优育，提高人口的质量；
四是较客观地反映市县的人口和计划生育工作（住院分娩登记率已占全部出生人口的95%以上）。对市县综合治理出生人口性别比偏高问题工作和整体工作做出较符合实际的评估；
五是为领导和省委省政府科学决策人口计生工作和经济社会发展规划提供较客观、真实的参考数据。
第三篇：在班组建设现场推进会上的讲话
在班组建设现场推进会上的
讲 话
2011年8月12日
同志们：
今天，集团公司和恒源煤电两级相关处室负责人，以及各矿矿长或党委书记，班组建设分管领导、职能科室负责人，特别是恒源矿200多名员工参加了会议，足以表明这次会议十分必要，也非常重要。会议主要目的是进一步坚定公司上下齐抓班组建设的决心和信念，夯基础、强基层，促进企业安全发展、科学发展、和谐发展。刚才，我们实地观摩了恒源矿综掘二队的班组建设经验介绍，参观了恒源矿班组文化节成果展，观看了恒源矿班组建设专题片，听取了检修班班长陈飞浦的全国巡回演讲情况汇报。总的来说，给我的印象很深、感受很多、启发很大，恒源矿的班组建设氛围浓、机制全、做法实、效果好、亮点多，在公司班组建设中发挥了试点矿的排头兵作用，也给皖北煤电恒源股份的班组建设赢得了声誉。
会上，各矿结合实际，交流了今年以来各自班组建设的主要做法，指出了存在的不足和改进措施，提出了一些意见或建议。从大家发言看，今年以来，各矿在班组建设上都动了不少脑筋、下了不少功夫、做了大量工作，涌现出一些富有成效的做法，同时，也可以看出，班组建设抓得紧抓得好的单位，就会促进各项工作有新发展，反之，就会出现这样那样问题和不足。对此，我们一方面要相互借鉴、取长补短、共同提高，另一方面要认真反思、系统总结、持续改进，不断提升班组建设和管理的整体水平。对于大家交流的好做法以及提出的好建议，希望公司经管部要认真梳理、总结提炼，促进公司范围内的共享到位，便于公司班子认真讨论研究，并加以解决。
下面，就公司班组建设工作，我讲三个方面内容。
一、班组建设的简要回顾
大恒源煤电运作以来，公司高度重视班组建设，通过两年来的深入推进，班组建设的进度、速度、质量和效果都得到明显提升，取得了以下五个方面的进展：
一是初步构建了班组建设与管理体系。包括：组织领导，规划目标，定位及责权，班队长管理与培训，员工技能培训、鉴定、激励联动，三级市场分配，班组文化与岗位创新，以及班组建设工作方法等八个体系。
二是不断完善了班组建设工作制度。公司实行了副总以上领导班组建设“五个一”督导制度，通过调研座谈、参加班前会、下井跟班等方式，掌握实情、查找问题、收集建议、指导帮助。各矿分别制定了矿级管理人员班组联系点制度。公司还组织各矿（厂）围绕班队长选拔、配备、待遇、培训、考核，科区与班队职责定位，班组工作环境等11项制度条目，进行课题联合攻关。
三是“三位一体”在班组建设中得到进一步落实。在精细化标准班队创建上，各矿以过程标准化和产品标准化为重点，形成了一套涵盖安全、质量、消耗、工效等方面的考核指标。健全了从班前会、入井、作业、交接、升井到班后会等环节的过程标准。在员工培训上，公司强化了培训政策的导向激励，坚持以实操培训为主，确立了“三个中心、两个工作室”实操基地建设重点。强化培训激励，高级技能工津贴400元/月，由公司奖励到人，上半年各矿共评定202名高技能人才。
四是班队长队伍建设得到加强。公司与山东大学联合举办了首届煤矿班队长大专学历提升班，首批学员149名。力争通过3-5年努力，使生产一二线40岁以下班队长均能达到大专以上学历水平。各矿健全完善班队长选拔竞聘机制，加强后备人才库建设和动态管理，进一步加大政治、经济、荣誉激励力度，大力推进责任管理、自主管理、简易管理，促进了班组工作环境的不断优化。
五是树立了公司管理品牌和良好声誉。公司班组建设成果获得第十七届全国企业管理现代化创新成果一等奖和安徽省第八届企业管理创新成果一等奖。葛董事长代表集团公司先后在全国企业管理创新大会和全国煤矿班组安全建设总结会上进行经验交流。公司作为全省2010年煤矿管理先进单位代表，在全省煤炭行业管理暨煤矿安全生产工作会上，作了关于班组建设工作的典型发言，受到了省领导的充分肯定。恒源煤矿保运科检修班作为安徽省唯一代表，与河南省中平能化集团的白国周一起，参加了全国煤矿班组安全建设先进事迹巡回报告会，共到10个省（区、市）进行24场报告，提升了公司班组建设的知名度和美誉度。
回顾公司班组建设工作，可以说，每推进一步都属来之不易，但仍任重而道远，需要我们加倍努力、巩固发展，正视问题、持续改进，寻找差距、加快步伐。
二、班组建设面临的形势和存在的不足
从宏观形势看，党和国家越来越重视安全生产基层基础工作。前不久，国务院第165次常务会议和国务院安委会【2011】8号文《关于进一步加强安全生产工作的通知》，都要求：各类企业要切实加强全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工。张德江副总理在全国煤矿班组安全建设推进会上，要求要加强班组安全建设，切实把安全责任、安全措施、安全技能、安全文化、人文关怀落实到班组。
从外部标杆看，与丰田、海尔和兖矿等国内外标杆企业的现场管理和班组建设相比，我们还存在很大差距，还有很长的路要走，各级管理人员尤其是矿这个层面的，要慎言搞好了、差不多了，进一步坚定抓班组建设的恒心和韧劲。
从自身工作看，班组建设还存在四个方面突出问题：一是不相称问题。班组管理整体水平与集团战略实施和公司率先发展、安全发展的要求相比，还有不小差距；二是认识问题。少数单位、部分管理人员依然把班组建设当做一阵风，缺少一以贯之的精神。三是不均衡问题。矿与矿之间、基层科区之间，在推进的力度、广度、深度上差别较大。四是实效问题。还存在把班组建设当成应景工作、应付差事的“两张皮”现象，脱离了“安全、高效、精细、和谐”的初衷。
三、下一步班组建设的几点意见
今年是“十二五”发展的开局之年，恒源煤电在集团公司“十二五”加速转型、创新发展中承担着主力军的光荣责任和使命。能不能够持之以恒推进班组建设，事关集团战略的执行、目标的实现、管理的提升、文化的落地。为此，我就下一步班组建设，提五点要求。
1.持之以恒推进班组建设，要认识到位、提升定位。班组强才能基础牢，班组建设好才能发展好，班组建设已成为衡量矿井管理水平的一把重要标尺。从一定程度上讲，能不能“持之以恒抓好班组建设”，既是各级管理人员的管理品质的彰显，也是工作作风的体现。公司上下要认识到位，切实做到“三个明确、三个破除、三个增强”：明确班组建设是与煤矿共存的“永久工程”，不是“一阵风”，只要矿在，就要坚持到底，破除无足轻重的思想，增强自觉性；明确班组建设的现状和问题，破除一般性号召、应付凑付的思想，不要停留在嘴上，要通过互动的方式，反思自身还存在哪些差距和不足，增强紧迫感；明确班组建设是无止境的“必修课”，破除急功近利、时紧时松的思想，增强进取心。要提升定位，主要有三个方面。一是工作定位。上面千条线，班组一针穿。煤矿安全、生产、经营、队伍建设等工作内容，最终要靠班组来承载、实现，离开班组建设的有力支撑，各项工作就会虎头蛇尾，难以真正落到实处。二是管理定位。班组管理是企业的末端管理、基础管理、执行的最后环节。再先进的思想理念、再科学的管理理论、再完美的战略计划，没有稳固扎实的根基和完美到位的执行，都会是悬在空中的楼阁。我们不缺政策制度，也可以进行一些投入装备，也有科技手段、措施标准，往往缺的是在班组和现场的高效执行、自动自发。三是责任定位。在班组建设中，公司具有引导的地位、指导的作用和督导的责任，下一步，公司领导要率先垂范，抓好“五个一”督导机制的落实。各矿是班组建设推进工作的责任主体，矿长、书记是第一责任人，要明确各级各层面的责任，通过责任管理，推进班组建设的扎实开展。
2.持之以恒推进班组建设，要领导重视、齐抓共管。班组建设是“一把手工程”，一把手不重视，班组建设就很难得到有力推进。领导重视既是压力、也是动力，既是责任体现、也是工作方法。只有领导特别是主要领导重视了，才有可能形成一呼百应、一抓到底的工作局面。领导重视不能光停留在思想认识和口头表达层面，更主要的是要落实到行动上、工作上，具体来讲，至少要有以下三点：一是规划目标。在班组建设上要干一步、看两步、想三步。否则，班组建设就容易停留在差不多、不错了的状态。恒源矿在这方面带了个好头，首先制订出《班组建设“十二五”规划》。二是带着课题。班组建设中的难点和障碍，有不少是班组自身甚至科区都难以解决的，这就需要矿级管理人员去思考、破解和清除。现在各矿都有领导干部下井带班制度和班组联系点制度，这也给矿级管理人员提供了接触班组、掌握现场的机会，同时，我们还有矿领导CIA的改进渠道，如何把这些制度执行好、创新工具用到位，是各矿领导班子值得思考和认真研究的问题。百善矿和任楼矿在这方面抓得比较紧。三是形成合力。班组建设是一项系统性工作，涉及方方面面，需要上下联动、齐抓共管。当前，部分矿还存在班组建设职能部门“势单力薄、孤军奋战、单打独斗”的现象，需要矿管理层调动力量、集中智慧、鼎力支持。今天，恒源煤电的安全、生产技术、机运、通防、经营、人力资源、党群口等八个部室参加了会议，也请各部室负责人回去后，结合各自职能范围，思考一下自身在班组建设中的定位、责任和作用，力求在公司班组建设中发挥优势、添砖加瓦。
3.持之以恒推进班组建设，要优化套路、拓展内涵。班组建设无定式，我们倡导不拘一格、自主建设、百花竞开。但班组建设怎么推，套路很重要，套路对了、事半功倍，否则就会事倍功半。我认为，有三种套路可以采用。一是推波助澜。就是要了解形势，及时掌握外部发展变化和上级要求，不断提高认识、更新观念；要善于借势，充分利用各种有利时机，搭舞台、建平台、摆擂台，扩大影响、营造氛围，增加覆盖面和员工参与度；要把握走势，随时关注内外部标杆管理经验，不断总结提炼、汲取养分，充实提高自身班组管理水平。二是推表及里。要力戒“应景儿”的形式主义和“一阵风”的错误思想，始终围绕“作业安全、生产精益、分配公正、和谐进步”的初衷，着力提升班组整体运行质量和员工综合素质，增强班组建设的实效性。三是推陈出新。我觉得，持续改进、不断创新是最好的、最有效的“持之以恒”。班组建设是一个动态的、发展的过程，这就需要我们要始终保持永不懈怠、永不满足的进取精神，坚定不移地在班组建设征程上继续走下去。当前，随着班组建设的深入推进，拓展班组建设的内涵，显得十分迫切。一是要向科区拓展。科区是班队的顶头上司，手握班组的“生杀大权”，科区与班队、科区长与班队长之间职责不清、事权不明、流程不顺，班组就会很难放开手脚、敢抓敢管。百善矿在这方面着手进行了研究，希望你们当好探索者、示范者。二是要向专业化管理拓展。煤矿各专业班组在名称上都叫班组，但工作内容、作业方式等差异很大。通过近年来的不断努力，目前，各矿班组的班前、班中、班后的日常管理流程得到了规范，下一步，要发挥专业化管理的优势，向班组作业安全控制、作业效率提升、作业成本改善拓展。任楼矿、五沟矿在这方面先行一步，开展了作业工序标准化课题研究。三是要向岗位拓展。员工是班组建设的主角。我们推行的班组安全自主管理，只有向岗位拓展，才能真正形成自查自纠、自我改进、自我完善机制。岗位自主管理的前提是岗位行为要规范。百善矿组织技术人员、科区管理人员、班队长和广大员工，认真梳理了全矿采掘、机运、通防等专业43个工种岗位432个不安全行为，确实下了一番功夫，希望你们不仅写在纸上、说在口上，更要落实到行动上。同时，希望其他矿也要把人的不安全行为当做现场管理的重点，切实抓住抓好，不断提高班组安全防控水平。
4.持之以恒推进班组建设，要抓住关键、刚柔并举 班队长是现场管理的关键和班组建设的核心，集安全生产、工程质量、任务完成、工作协调、团队建设等职责于一身，责任大、压力也很大。目前，公司生产一二线现有1579名班队长，实事求是地讲，我们的班队长队伍整体素质能力与安全生产和企业发展的要求相比，还有很大差距。如何把这支队伍打造成懂安全、善管理、素质高、业务精的“优秀管理团队”，既是班组建设的重点，也是难点。在班队长队伍建设上，要形成见贤思齐的局面。近期，各矿都在组织观看《金牌班长》电影。要以此为契机，开展座谈、讨论、培训等活动，把白国周的一辈子不违章、用心工作、注重细节、亲情管理等经验，转化为班队长队伍的自觉行动，进而培养出我们的一大批金牌班长和更多的“检修班”。在班队长队伍管理上，要运用刚柔并济的手段。一方面，要严格管理、强化考核、优胜劣汰。另一方面，要加大政治、经济、荣誉、人文等方面的激励力度，进一步增强班队长的责任感、使命感，调动班队长的积极性、主动性和创造性。
5.持之以恒推进班组建设，要以人为本、凸显价值。刚才，有的同志谈到人文关怀，这很重要。政治思想工作和人文关怀做得好的、到位的，就会促进员工队伍的稳定。实现员工与企业共同发展是我们办企业的出发点和落脚点，这也是我们搞班组建设的价值之所在。大多数员工一生的宝贵年华坚守在班组岗位、奉献给矿山发展。我们持之以恒抓班组建设，就是要把对员工的重视、关心和爱护真正落实到班组，让广大员工切实体会到企业带给他们的入井安全感、升井温馨感、劳动收获感、班组归宿感、回家幸福感。为此，在班组建设推进过程中，我们要始终坚持以人为本，扎实开展提合理化建议、员工创新成果实名制、“五小科技”等活动，抓好分配和奖罚的科学合理、公平公正，健全完善员工成长成才通道，真正把尊重员工、依靠员工、发展员工、为了员工落在实处，激发广大员工立足岗位、敬业奉献的热情和动力。
最后强调一下安全生产工作。目前，公司安全生产形势，与历史相比，与周边相比，总体是比较稳定的。安全生产、经济运行、基本建设、矿区稳定等工作都是有序有效的，公司上下干群思想是稳定的，队伍是坚忍不拔、众志成城、特别能战斗的。当下，重中之重的是要抓好安全工作，特提出以下三点要求。第一，各级领导要高度重视安全工作。要看到我们客观存在的灾害，正视我们在本质安全环境、人的规范行为以及思想认识等方面存在的差距，切实摆正安全与生产的关系，强化责任管理，各级领导、全体员工人人都是责任主体，人人要高度认识安全工作的重要性。第二，各级各层面要认真抓好安全工作。首先要求各级各层面要以平常心态，用心、细心、尽心去抓安全生产工作。要坚持“安全第一、生命至上”的宗旨，牢固树立“事故可防可控”的理念，坚持“管理、装备、投入、科技、培训”的并重原则，遵循“抓重点、夯基础、严管理”的安全工作思路不动摇。尤其是要重点抓好“一通三防”和防治水。要健全总工程师总负责的工作责任体系，确保总工程师责、权、利到位，要确保瓦斯防治的人财物投入到位；加强防尘工作。在防火上，机电和“一通三防”口要开展一次以外延火灾为重点的专项整治。在防治水上，要强化预测预报和各项治理措施的落实到位，确保万无一失。在本质安全环境建设上，各矿要从源头抓起，认真借鉴公司安全环境系统评价的方式，强化责任管理，传递管理压力，提高隐患排查治理质量和效果。第三，要坦然面对安全生产存在的问题。不出事故是大家的共同愿望，一旦发生事故，必须做到：一是严格履行事故汇报程序；二是要认真反思、系统追查，从事故中吸取教训。
同志们，班组建设责任重大、任务艰巨，也大有可为。公司上下要形成坚定不移推进班组建设的意志，凝聚齐抓班组建设的力量，不断提升班组建设质量和水平，为促进公司安全发展、实现集团“5558”目标提供坚实有力的基础保障。谢谢大家。
第四篇：在推进新农村建设现场会上的讲话
在推进新农村建设现场会上的讲话
今天，县委、县政府在杭垓镇召开新农村建设现场会，县四副班子领导、各乡镇（开发区）和相关部门主要负责人都参加会议，这样的会议规模和层次充分说明县委、县政府对以建设用地复垦工作为抓手加快新农村建设工作的重视。今天参观的xx镇xx村这个点做得很好，已经远远超出了纯建设用地复垦的范畴，全部完成之后，可以成为我县新农村建设的典范。刚才，xxx同志通报了全县建设用地复垦工作进展情况，提出了下步工作要求，两个乡镇作了经验介绍，三个部门作了表态发言，都讲得很好。下面，我再强调三点意见。
一、要抓住建设用地复垦机遇推进新农村建设
建设用地复垦是缓解用地矛盾、集约利用土地资源的有效方法。为什么说建设用地复垦是推动新农村建设的一次极好机遇，我想主要有三个方面的原因：一是为新农村建设提供了资金保障。在没有此项政策之前，我们建设新农村，推动农民集中居住完全要靠政府补助农民的拆迁安置费用，这是政府财力所不能承受的，也是不现实的。有了政策，我们可以通过对节余土地指标的市场化运作，筹集相当资金补助农民的拆迁安置，如果运作科学，还可以有部分节余。二是为新农村建设提供了土地保障。农民异地安置需要一定的土地指标，在国家土地政策异常严格的形势下，如不进行建设用本资料权属好范文放上鼠标按照提示查看好范文地复垦，农民异地安置土地指标几乎是不可能得到的。2003年我们就在梅溪、高禹进行了异地致富工程试点，但到现在还没有成效，主要就是无法解决异地安置土地指标问题。有了建设用地复垦政策后，我们就可以拿出整治中的一部分土地指标用于农民异地安置。比如：杭垓中潭宅基地整治项目就拿出20余亩土地指标用于农民安置。三是为新农村建设提供强大的后续支持。通过建设用地复垦获取的土地指标将全部向县城和周边城镇集中，用于城镇的工业和重大基础设施建设。按国土资源部门的预测，如果今年6801亩的建地用地复垦能全部完成的话，可获得指标1800亩左右。并且建设用地复垦指标是1：1可以使用，将在一定程度上缓解明年全县的用地矛盾。有了土地指标，我们可以落实更多的工业项目，通过发展工业，增加财政收入，我们又可将更多的财力用于新农村建设。不管从哪个角度来说，建设用地复垦都是推进新农村建设的一次极好机遇，在当前政策明朗稳定的形势下，我们一定要抓住这次机遇，用好这次机遇，切实加大建设用地复垦力度，在科学论证的基础上扩大建设用地复垦面，力争在最短的时间内完成最大的工作量。
二、要站在民心工程的高度来认识和推进新农村建设
我们不要简单地把建设用地复垦工作理解为土地指标和利润的获得，要拔高工作思路，要站在更高的高度来看待这项工作。利用建设用地复垦这个平台来实施新农村建设是为农民做的一项重要工作，这项工作做得好，将是继村庄环境整治后的又一项重大的“民心工程”。因为，建设用地复垦工作做好了，可以很好地解决几个问题：一是异地致富的问题。我们可以将地处偏僻、农民生活条件差的自然村整体搬迁到靠近中心村或城镇的地方，实现下山脱贫、异地致富。比如：杭垓的七管、章村的高二等村在条件成熟的情况下都可以实行整体搬迁。二是地质灾害防治问题。通过建设用地复垦一次性把地质灾害区农户进行异地安置，不但能保障人民生命财产安全，也能省却县和乡镇在每次台风或暴雨来临时所做的大量辛苦工作。三是农村危房改造问题。我们的农村现在还有相当数量的危房，这些危房也基本集中在偏僻、条件差的自然村中。今天看的中潭村小溪口自然村就有很多泥巴墙的房子，这些房子一经雨淋都很危险。通过异地安置可以彻底解决部分农村危房。四是可以增加村庄环境整治的受益率。村庄环境整治到目前为止人口受益率已经达到57左右，剩下的一些未整治点几乎都是一些整治成本高且分散的农户。通过宅基地整治将这些分散的农户集中起来，可以在不增加整治点的基础上增加人口受益率，这个思路肯定会成为今后几年村庄环境整治工作的重要突破口。建设部门要积极做好建设用地复垦与村庄环境整治的结合衔接工作。五是可以推动中心村建设。目前，我县有2400多个自然村，其中需要逐步撤并的20户以下的自然村有400多个，宅基地整治项目基本上也是涉及20户以下的自然村，并且基本上向保留的自然村和中心村靠拢。因此，通过宅基地整治可以有效推进中心村建设，进而可以提高城镇化水平。六是可以大幅改善农民的生产生活条件。异地安置的农户基本上都实行集中安置，并且道路、水、电等基础设施都作了很好的安排，其他一些公用设施也能做到资源共享，农民的生活条件可以得到大幅改善。另外，宅基地整治还可能有效增加乡镇财政收入、改善农业生产条件、实现农民增收、壮大村级集体经济，无论从哪个方面来理解，以建设用地复垦为抓手推进新农村建设都是为老百姓办好事、办实事，是贯彻三个代表重要思想的最具体行动，得民心，
第五篇：在推进新农村建设现场会上的讲话
今天，县委、县政府在杭垓镇召开新农村建设现场会，县四副班子领导、各乡镇（开发区）和相关部门主要负责人都参加会议，这样的会议规模和层次充分说明县委、县政府对以建设用地复垦工作为抓手加快新农村建设工作的重视。今天参观的xx镇xx村这个点做得很好，已经远远超出了纯建设用地复垦的范畴，全部完成之后，可以成为我县新农村建设的典范。刚才，xxx同志通报了全县建设用地复垦工作进展情况，提出了下步工作要求，两个乡镇作了经验介绍，三个部门作了表态发言，都讲得很好。下面，我再强调三点意见。
一、要抓住建设用地复垦机遇推进新农村建设
建设用地复垦是缓解用地矛盾、集约利用土地资源的有效方法。为什么说建设用地复垦是推动新农村建设的一次极好机遇，我想主要有三个方面的原因：一是为新农村建设提供了资金保障。在没有此项政策之前，我们建设新农村，推动农民集中居住完全要靠政府补助农民的拆迁安置费用，这是政府财力所不能承受的，也是不现实的。有了政策，我们可以通过对节余土地指标的市场化运作，筹集相当资金补助农民的拆迁安置，如果运作科学，还可以有部分节余。二是为新农村建设提供了土地保障。农民异地安置需要一定的土地指标，在国家土地政策异常严格的形势下，如不进行建设用本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网地复垦，农民异地安置土地指标几乎是不可能得到的。2003年我们就在梅溪、高禹进行了异地致富工程试点，但到现在还没有成效，主要就是无法解决异地安置土地指标问题。有了建设用地复垦政策后，我们就可以拿出整治中的一部分土地指标用于农民异地安置。比如：杭垓中潭宅基地整治项目就拿出20余亩土地指标用于农民安置。三是为新农村建设提供强大的后续支持。通过建设用地复垦获取的土地指标将全部向县城和周边城镇集中，用于城镇的工业和重大基础设施建设。按国土资源部门的预测，如果今年6801亩的建地用地复垦能全部完成的话，可获得指标1800亩左右。并且建设用地复垦指标是1：1可以使用，将在一定程度上缓解明年全县的用地矛盾。有了土地指标，我们可以落实更多的工业项目，通过发展工业，增加财政收入，我们又可将更多的财力用于新农村建设。不管从哪个角度来说，建设用地复垦都是推进新农村建设的一次极好机遇，在当前政策明朗稳定的形势下，我们一定要抓住这次机遇，用好这次机遇，切实加大建设用地复垦力度，在科学论证的基础上扩大建设用地复垦面，力争在最短的时间内完成最大的工作量。
二、要站在民心工程的高度来认识和推进新农村建设
我们不要简单地把建设用地复垦工作理解为土地指标和利润的获得，要拔高工作思路，要站在更高的高度来看待这项工作。利用建设用地复垦这个平台来实施新农村建设是为农民做的一项重要工作，这项工作做得好，将是继村庄环境整治后的又一项重大的“民心工程”。因为，建设用地复垦工作做好了，可以很好地解决几个问题：一是异地致富的问题。我们可以将地处偏僻、农民生活条件差的自然村整体搬迁到靠近中心村或城镇的地方，实现下山脱贫、异地致富。比如：杭垓的七管、章村的高二等村在条件成熟的情况下都可以实行整体搬迁。二是地质灾害防治问题。通过建设用地复垦一次性把地质灾害区农户进行异地安置，不但能保障人民生命财产安全，也能省却县和乡镇在每次台风或暴雨来临时所做的大量辛苦工作。三是农村危房改造问题。我们的农村现在还有相当数量的危房，这些危房也基本集中在偏僻、条件差的自然村中。今天看的中潭村小溪口自然村就有很多泥巴墙的房子，这些房子一经雨淋都很危险。通过异地安置可以彻底解决部分农村危房。四是可以增加村庄环境整治的受益率。村庄环境整治到目前为止人口受益率已经达到57%左右，剩下的一些未整治点几乎都是一些整治成本高且分散的农户。通过宅基地整治将这些分散的农户集中起来，可以在不增加整治点的基础上增加人口受益率，这个思路肯定会成为今后几年村庄环境整治工作的重要突破口。建设部门要积极做好建设用地复垦与村庄环境整治的结合衔接工作。五是可以推动中心村建设。目前，我县有2400多个自然村，其中需要逐步撤并的20户以下的自然村有400多个，宅基地整治项目基本上也是涉及20户以下的自然村，并且基本上向保留的自然村和中心村靠拢。因此，通过宅基地整治可以有效推进中心村建设，进而可以提高城镇化水平。六是可以大幅改善农民的生产生活条件。异地安置的农户基本上都实行集中安置，并且道路、水、电等基础设施都作了很好的安排，其他一些公用设施也能做到资源共享，农民的生活条件可以得到大幅改善。另外，宅基地整治还可能有效增加乡镇财政收入、改善农业生产条件、实现农民增收、壮大村级集体经济，无论从哪个方面来理解，以建设用地复垦为抓手推进新农村建设都是为老百姓办好事、办实事，是贯彻三个代表重要思想的最具体行动，得民心，顺民意。
三、要切实凝聚合力推动新农村建设
以建设用地复垦为抓手推进新农村建设，这项工作我们不要简单地理解为是乡镇或某个部门一家的事，它是一项涉及方方面面的重大工程。更为重要的事，聚合力能有效防止各自为政、条块分割、重复投资和建设浪费，聚合力能加快工作进度、保证工程质量、改进工作作风。关于合力问题，我主要讲两个方面。一要加强领导。新农村建设工作由生态县建设领导小组负责，不再设立新的领导小组，但要成立专门的新农村建设领导小组办公室，建议放在县农办，相关部门都要参与。乡镇要成立专门班子，一把手要亲自抓，要保证一定的力量。年底县委、县政本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网府要对建设用地复垦工作进行检查，看看各乡镇贯彻县委、县政府决定的实效如何。二要形成合力。相关部门要确定一个目标，要协调好，要抓落实。宣传部门要站在新农村建设的高度来宣传建设用地复垦工作的方方面面好处，充分调动广大群众参与建设的主动性和积极性。县农办和国土局要继续承担牵头协调作用，及时发现并解决存在的问题，总体把握工作进度，并将乡镇的一些好做法及时加以总结推广。建设部门要及时指导，及时研究调整规划，要加强对工程质量的监管，同时还要防止工程腐败问题。财政近期要积极筹措资金，用于复垦的首批预付启动资金。交通、农业、林业、水利等部门要积极配合，先期介入，对自己管辖范围内的事要提早了解，并加以研究解决。广电、供电、电信等部门要有高姿态，树立一个指导思想，即对建设用地复垦及异地安置中涉及的线杆移位，要以成本价或低于成本价运行。建议由电信、广电、电力、农办、审计五个部门成立一个五人小组，核算线杆移位的成本，不要因为开价太高而影响了乡镇的积极性。计划部门要把这项工作列入“十一五”规划，分步实施。县委办、县政府办要抓好督查。其他未尽事项由新农村建设领导小组办公室制订具体的方案，由两办联合下文实施。
同志们，以建设用地复垦为抓手推进新农村建设责任重大、意义深远。按照年初的目标要求，我们目前的工作还有一定的距离。相信今天现场会后，各乡镇（开发区）、各部门一定能按照县委、县政府提出的总体要求，切实加强领导、完善方案、落实措施、加大力度、加快进度，高标准、严要求地开展好建设用地复垦工作，为我县的新农村建设提供坚强的保障。
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