浙江电力监管工作简报

第一篇：浙江电力监管工作简报

浙江电力监管工作简报 2010年第 2 期(总第 2 期)

国家电力监管委员会杭州电监办

2010年1月31日

【工作动态】

▲杭州电监办召开全体会议传达学习电监会年度工作会议精神

▲浙江启动《供电监管办法》宣传贯彻活动

▲杭州电监办部署浙江电力系统煤电油气运保障工作

【工作简讯】

▲2009年浙江电力运行情况 ▲2009年浙江电力投诉举报办理情况 ▲2009年浙江电力安全情况 ▲2009年浙江电力市场准入情况

–1– 【企业动态】

【工作动态】

杭州电监办召开全体会议传达学习电监会年度工作会议精神

1月20日下午，杭州电监办召开全体干部工作会议，认真传达学习国家电监会2010年电力监管工作会议精神。

会上，办负责人传达了国家电监会2010年电力监管工作会议精神。与会同志认真学习了近期国务院副总理李克强同志赴国家电监会考察时的讲话和电监会主席王旭东同志在会议上所作的工作报告。与会同志认为，国家电监会2010年电力监管工作会议认真回顾了过去一年电力监管工作，深刻分析和准确把握了当前的经济形势，部署了今年的工作，并提出做好工作的四点要求，进一步统一了思想，树立了信心和决心，对做好我们电力监管工作，努力开拓创新，促进电力事业的科学发展具有十分重要的意义。办负责人强调，我们要认真学习、坚决贯彻国家电监会2010年电力监管工作会议精神，按照科学发展观的要求，–2– 紧密结合浙江实际，突出今年监管工作的重点，解放思想、开拓创新，努力开创电力监管工作的新局面，促进经济和社会各项事业持续健康发展。

浙江分阶段开展《供电监管办法》宣传贯彻活动 2010年1月1日起施行的《供电监管办法》，是国家电监会在总结近几年来全国供电服务和供电监管工作经验的基础上，经修订《供电服务监管办法（试行）》形成的一部全面规范供电企业工作的规章，实现了对供电企业从行为监管发展到对供电工作的全面监管的延伸。

今年浙江供电监管的工作重点是开展《供电监管办法》的宣传贯彻活动。宣贯工作主要围绕学习、宣传、贯彻三个中心环节，开展三个阶段的活动计划。一是前期准备阶段（2010年1月下旬至2月下旬），召开宣传贯彻工作座谈会，完善实施意见并下发全省供电企业；成立浙江省宣传贯彻《供电监管办法》工作领导小组，全省供电企业成立相应的机构；召开动员大会；印制《供

–3– 电监管办法》宣传资料，在全省各个供电营业场所摆放，供用户免费取阅；省电力公司等供电企业研究提出修改供电业务相关制度和工作流程的初步意见。二是宣传、培训阶段（2010年3月至5月）。2010年3月为全省供电企业宣传《供电监管办法》活动月；要求省电力公司、各供电企业组织多种形式的学习宣传活动；邀请有关领导专家举办专题讲座；浙江省宣传贯彻《供电监管办法》工作领导小组成员分头下基层指导、宣讲；同时根据电监会统一部署，有序开展培训；省电力公司部署供电业务相关制度和工作流程修改工作。三是巩固、检查阶段（2010年6月）。各供电企业基本完成学习、宣传、培训工作和相关制度、流程的修改；对宣传贯彻活动情况进行总结和检查。

杭州电监办部署浙江电力系统煤电油气运保障工作 今年以来，浙江电力紧张形势十分严峻。杭州电监办多次采取紧急措施，加强电煤预警监测力度，指导电力企业落实电煤库 –4– 存应急预案，有效保障了电网的安全稳定运行。近日，国务院召开了煤电油气运保障工作会议，要求充分认识当前煤电油气运工作的重要性和紧迫性，增强做好当前此项工作的责任感，增加有效供给，做好有序供应工作。在此基础上，杭州电监办再次加大监管力度，深入部署全省电力系统的煤电油气运保障工作。

一是要求发电企业着力加强发电燃料供应保障工作，强化采购供应责任，加强预警监测，按时上报燃料库存情况。

二是督促电力调度机构加强电力运行调度管理，做好电力电量平衡。

三是要求电力企业加强发、输电安全管理。发电企业要积极提高发电燃煤质量，深入开展隐患排查治理工作，认真防范雨雪冰冻灾害。省级调度机构每周按时报送各输变电线路和机组跳闸情况。

四是进一步加强电力系统的应急管理工作。

【工作简讯】

–5–

2009年浙江电力运行情况。2009年，浙江省全社会用电量2471.44亿千瓦时，同比增长6.40%。城乡居民生活用电量280.46亿千瓦时，同比增长9.17%。工业用电量为1904.24亿千瓦时，同比增长5.29%。2009年，浙江电网统调用电量为2065.01亿千瓦时，同比增长5.81%；统调发电量1630.99亿千瓦时，同比增长4.83%；统调受电量434.03亿千瓦时，同比增长9.67%。浙江电网统调最高负荷为3712.47万千瓦（出现在8月27日），最大受电电力902.3万千瓦。2009年，浙江统调发电企业电煤日均库存229万吨，平均可用10.64天。

2009年浙江电力安全生产情况。2009年，浙江电力系统安全稳定运行，目前为止，未发生一般以上电力安全生产事故，一般人身、设备、电网事故的发生数量较去年有所下降，安全生产形势好于去年。

2009年浙江电力市场准入情况。2009年，共核发承装（修、试）许可证260本；电工证22163本（特种类242本）、续期注 –6– 册39616本；发电类电力业务许可证596本。完成1747家小水电的豁免办证工作，浙江省内获得市场准入的发电企业超过2000家。办理供电类电力业务许可证79家，顺利完成年度变更计划。

2009年浙江电力投诉举报办理情况。2009年,浙江省登陆12398电力监管投诉举报热线5641人次,有效信息1110件，受理投诉举报18件（投诉16件，举报2件），不受理14件，办结率为87.5%，平均办理时间22天。其中，按类别划分，供电服务13件，电力安全3件，资质许可和电价执行各1件。按地域划分，杭州5件、台州4件、温州4件、金华2件、绍兴、丽水、湖州各1件。

投诉举报反映的突出问题主要是供电服务，包括停限电，断电，“三指定”行为，供电质量不合格、电压不稳定，用电报装、电力抢修等服务不好，电力查询不顺畅等问题。

杭州电监办高度关注发电燃料保障情况。1月12日上午,杭州电监办负责人带队赴浙能富兴燃料有限公司、省天然气开发有限公司开展燃料采购供应情况的调研，听取了两个发电燃料供应

–7– 公司有关电煤和天然气采购供应情况介绍、价格变动及趋势预测以及当前为保证发电燃料供应所采取的有力措施。办负责人充分肯定了两个公司在保障全省发电燃料供应中所采取的措施和所发挥的积极作用，并希望继续做好当前浙江发电燃料供应保障工作，切实做好迎峰度冬发电燃料的采购供应保障；注重发电煤炭的质量，加强煤炭掺烧技术研究，确保电厂锅炉燃烧安全，提高机组运行可靠性；加强与电力监管机构的信息沟通，及时反映发电燃料保障工作中出现的新情况、新问题。

浙江省电力公司赴我办进行生产工作汇报。1月14日下午，浙江省电力公司副总经理陈安伟一行赴我办作生产工作汇报。省电力公司认真总结了公司2009年的安全生产和“三公”调度交易工作开展情况和工作经验，指出了当前存在的困难和问题，并提出了2010年的工作思路和重点。浙江省电力公司还汇报了近期电力电量平衡状况，以及就当前浙江电力供应紧缺的情况所采取的缓解用电紧张的措施。杭州电监办负责人充分肯定了省电力公 –8– 司一年来的工作成绩，并对公司今年的安全生产和“三公”调度交易工作提出了希望和要求。他强调，在当前供煤紧张，负荷较高的情况下，省电力公司要认真贯彻执行我办的要求，继续对库存低于警戒线的电厂进行降出力控制，同时，积极增加外购电量，确保浙江电力安全迎峰度冬。双方还就当前浙江省电力公司生产中存在的问题、我办今年的浙江应急管理体系建设和电力企业信息报送等进行了交流和沟通。

杭州电监办召开座谈会征求《供电监管办法》宣传贯彻意见。1月18日，杭州电监办召集有相关部门和供电企业征求宣传贯彻《供电监管办法》的意见建议。会上，杭州电监办详细介绍了宣传贯彻的阶段性内容。杭州电监办指出，宣传活动要大胆创新，注重实效；贯彻工作要突出重点，全面规范；各供电企业要对照《供电监管办法》，抓住重要问题和关键环节，特别是新增的和修订的条款规定，下大力气完成供电业务相关制度和工作流程的修改工作；结合供电企业信息公开工作，及时准确报送供电能力、–9– 供电质量、供电服务等有关方面信息。与会人员表示要认真贯彻落实，使浙江省供电企业从事供电业务的全体员工准确掌握新规章的有关规定，各供电企业相关工作制度和流程及时作出调整，供电质量、供电服务和供电市场行为等基本符合新规章的要求。

浙江电力工程建设领域突出问题专项治理工作深入推进。2010年以来，杭州电监办按照国家电监会和省治理工作领导小组工作部署，结合浙江实际，进一步推进了浙江电力工程建设领域突出问题专项治理工作。根据《杭州电监办开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，杭州电监办制定了《杭州电监办开展工程建设领域突出问题专项治理排查工作方案》，明确排查工作范围、步骤和要求。同时,作为浙江省电力工程建设领域安全生产责任制监督检查行业主管部门,杭州电监办抓紧起草了《浙江省电力工程建设领域安全生产责任制监督检查方案》。下一步，杭州电监办将认真开展浙江电力工程领域突出问题和安全生产责任制的排查工作,落实排查责任，建立工作台帐，及时 –10– 督促电力企业整改存在的问题，确保浙江电力工程建设领域专项治理工作取得实效。

浙江省电厂送出工程建设滞后情况的调研取得进展。近年来，浙江电力建设发展过程中，电厂送出工程建设明显滞后电源建设，一定程度上影响电力工业的健康发展和正常的供用电秩序。杭州电监办将此作为2009年学习实践科学发展观的主要任务之一，组织力量认真开展了调研工作。调研组先后赴浙江省电力公司和所属有关单位、北仑电厂、宁海电厂、玉环电厂以及相关政府部门，实地调查电厂送出工程建设情况，调阅关于电力建设的规划、审批、工程建设和政策处理等材料。根据调研情况，撰写了《关于浙江省电厂送出工程建设滞后情况的调研》。《调研》详细阐述了2009年迎峰度夏期间，浙江电网宁海电厂二期、北仑电厂三期、玉环电厂二期送出工程建设滞后情况及所产生的影响，深刻剖析了电厂送出工程建设滞后的主要原因，并提出了合理化的建议，为有关部门的决策提供了有用参考。

–11–

【企业动态】

秦山核电站、镇海炼化动调二次系统安全防护实施方案审查会召开。1月21日，浙江电力调度通信中心组织召开了秦山核电站、镇海炼化动调二次系统安全防护实施方案审查会。会上，镇海炼化动调、秦山核电站介绍了本企业二次系统安全防护实施方案，有关专家认真进行了审查，并提出了审查意见。浙江电力调度运行技术中心、浙江省电力试验研究院、嘉兴电力局调度所、宁波电业局调度所参加了会议。杭州电监办应邀出席并作指导。

浙江统调电厂召开2010年新春恳谈会。1月13日下午，2010年浙江统调电厂新春恳谈会召开。会议由浙江省电力试验研究院承办，浙江省电力公司、浙江省能源集团有限公司、浙江省电力试验研究院、浙江电力调度通信中心、浙江电网电力交易中心、各省统调电厂负责人参加了会议。

–12– 会上，浙江省电力试验研究院就技术监督、迎峰度夏检修、重大隐患治理、节能减排、新技术研发、电力科技情报等工作做了汇报；浙江电力调度通信中心、浙江电网电力交易中心、浙江省电力公司、浙江省能源集团有限公司及各省统调电厂分别就电网安全、应对自然灾害、电力一次调频、二次安全防护、加强燃料采购、小火电关停、电量替代、安全营运、科技创新、技术监督、燃料保障等内容进行了交流发言。杭州电监办负责人应邀出席并作重要发言。

报：国家电力监管委员会主席，副主席，纪检组长，总监，首席工程师，首席会计师，各职能部门。

送：华东电监局，南京、福州电监办，浙江省政府办公厅、发改委、经信委、能源局，各有关电力企业。

–13–

第二篇：浙江电力监管工作简报

浙江电力监管工作简报 2010年第4期(总第4期)

国家电力监管委员会杭州电监办 2010年4月13日

【工作动态】

▲杭州电监办召开全省电力安全生产工作会议

▲杭州电监办召开浙江省保证2010年上海世博会电力安全工作会议

▲浙江省供电企业信息公开工作正式启动

▲浙江省供电企业《供电监管办法》宣传月活动圆满结束

【工作简讯】 【企业动态】

―1― 【工作动态】

杭州电监办召开全省电力安全生产工作会议

3月12日，杭州电监办在富阳召开了全省电力安全生产工作会议。浙江省电力公司、浙江省能源集团有限公司、各地市电力（业）局（公司）、省各统调发电企业主（分）管安全生产的负责人、安全部门负责人和设计、试验、调度、施工、监理等单位相关负责人共107人参加了会议。华东电监局有关负责人应邀出席会议。

会上，杭州电监办负责人全面总结了2009年全省电力安全生产工作，对2010年电力安全生产工作进行了部署，并就切实加强领导提出了明确要求。他指出，过去的一年，在国家电监会和省委、省政府的正确领导下，全省电力安全生产工作取得了很大成绩，实现了安全生产,有力保障了经济和社会发展对电力的需求。但是，一些突出问题和薄弱环节还没有得到根本解决，电力建设施工、大电网安全、强台风和严重雨雪冰冻、外力破坏、电煤等问题直接影响了电力安全生产。他指出，各单位要按照全省电力安全生产工作总体要求和基本目标，继续推进电力安全法规和标准规范体系建设,提高电力系统的安全稳定运行水平,深化电力建设施工安全监督管理,推进电力隐患排查治理,建立健全电力应急管理体系,落实水电站安全管理措施,开展电力安全生产教育。他强调，杭嘉湖地区是上海世博会保电的重点区域，各电力企业要高度重视，严密部署，切实行动，认真落实各项保电措施，确保世博会的可靠供电。省电力公司、省能源集团公司、―2― 华能浙江分公司、华电浙江分公司、国华宁海电厂做了交流发言。华东电监局副局长何昌群同志发表了讲话，他对浙江省电力行业实现了2009年安全生产目标，取得近几年最好的安全生产成绩表示祝贺，同时对做好今年上海世博会保电工作和浙江电力安全生产工作提出了希望和要求。

与会代表一致认为，本次会议总结和交流了2009年全省电力安全生产工作，部署了2010年工作任务，具有很强的针对性，为做好2010年全省电力安全工作提供了有力指导。

杭州电监办召开浙江省保证2010年上海世博会

电力安全工作会议

为确保2010年上海世博会期间浙江电网安全稳定运行和上海世博会电力可靠供应，杭州电监办于3月29日在杭州召开了浙江省保证2010年上海世博会电力安全工作会议。浙江省保证上海世博会电力安全工作的有关18家单位负责人出席了会议。

会上，杭州电监办、浙江省电力公司、浙江省能源集团有限公司、嘉兴电力局、浙江浙能嘉兴发电有限公司有关负责人发言，就世博会保电措施、具体工作以及存在的问题进行布臵和交流。

浙江省保证上海世博会电力安全工作领导小组组长、杭州电监办负责人传达了国家电监会上海世博会电力安全工作会议精神，并就进一步全面动员和部署浙江省保障上海世博会电力安全工作提出了三点要求：一是要认清形势，切实增强做好保障上海世博会电力安全工作的责任感和紧迫感，要清醒认识保障上海世

―3― 博会供电的重要性及保电工作中存在的安全风险和压力，绝不能有丝毫懈怠、任何马虎和半点闪失。二是要明确任务，将保障上海世博会电力安全的各项措施落到实处。三是要切实加强对世博保电工作的领导。各单位要进一步建立和完善世博保电工作组织机构，将保证上海世博会电力安全作为最重要的安全生产工作予以落实，加强对保证上海世博会电力安全工作的检查与考核。

本次会议上，杭州电监办印发了《关于成立保证上海世博会电力安全工作领导小组的通知》和《关于保证2010年上海世博会电力安全工作实施意见》，明确了相关单位世博会保电的具体职责和任务，为世博会期间浙江电力的安全平稳运行打下了良好基础,对深入开展浙江电力世博会保电工作具有重要的意义。

浙江省供电企业信息公开工作正式启动

根据《政府信息公开条例》对公共企事业单位信息公开的要求，电监会于2009年底发布了《供电企业信息公开实施办法(试行)》，负责全国范围内各供电企业信息公开的总体部署工作。今年年初，杭州电监办结合浙江实际，对浙江供电企业的信息公开工作进行了认真研究，并制定了宣贯、动员、培训以及后续监管工作等环节，环环紧扣，周密部署，确保能在既定时间内完成各项前续工作，顺利启动信息公开工作。

4月8—9日，我办成功举办了浙江供电企业信息公开动员暨培训会。浙江省电力公司及所属供电公司、浙江地方电力企业 ―4― 温州市龙湾永强供电公司的分管领导、信息部门负责人和专职人员共计280余人参加了培训。电监会办公厅信息公开负责人员莅临指导。

会上，杭州电监办负责人做了动员讲话。他指出，推进政府及公共企事业单位的信息公开，是提高社会服务水平，构建社会主义和谐社会的必然要求;是推进社会主义民主，建设社会主义法治社会的重要举措;是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的公共服务体系的重要内容。供电企业有关信息的公开，有利于进一步切实保障广大电力用户的知情权、参与权和监督权，有利于促进供电企业加强管理，提高服务水平，也是供电企业必须履行的社会责任之一。他强调指出,供电企业要统一思想，提高认识，进一步增强做好供电企业信息公开工作的责任感和紧迫感；加强学习，制定方案、编制指南和目录，建立保密审查制度，同时加强对公开形式、内容和依申请公开工作的研究，确保我省供电企业信息公开工作取得实效；切实加强对我省供电企业信息公开工作的领导，结合工作实际，建立领导机构，加强考核和监督。电监会办公厅信息公开部门负责同志做了重要讲话，对《实施办法》的产生背景、现实意义及政策法规等方面进行了讲解，并对各企业贯彻实施好《实施办法》提出了明确要求。她指出，各企业要切实提高认识，加强组织领导，以高度的责任心和政治责任感在今后的工作中贯彻落实好《实施办法》，以信息公开工作为着力点进一步规范供电行为，维护供电市场秩序，提高供电企业工作透明度，充分发挥供电企业信息公开对人民群

―5― 众生产生活和经济社会生活的服务作用。浙江省电力公司信息公开分管领导做了表态发言。

培训会邀请成都市人民政府门户网站李金兆总编辑结合国内外信息公开工作开展情况及开展信息公开的迫切性等方面，对《中华人民共和国政府信息公开条例》做了详细的讲解。杭州电监办供电监管处工作人员细讲解了开展供电企业信息公开工作的重要性和必要性，并分类别分条款对《供电企业信息公开实施办法(试行)》进行了解读。电监会办公厅相关人员从信息录入和发布等具体操作环节，对参会人员进行了详细的讲解和实操培训。国电瑞驰远景公司技术人员对《信息公开指南》和《信息公开年报》的编写辅导进行了讲解。

至此，浙江供电企业的信息公开宣贯、动员和培训工作圆满结束。5月1日起，浙江供电企业将正式启动信息公开工作。杭州电监办将按照国家电监会的要求，结合省内实际和日常监管工作，制定可操作性强的实施细则，加大监管力度，进一步推进省内供电企业信息公开工作。

浙江省供电企业《供电监管办法》宣传月活动圆满结束 3月是杭州电监办确定的浙江省供电企业宣传《供电监管办法》活动月。在此期间,我办精心组织，周密部署，省电力公司和各供电企业积极参与，认真开展了多种形式的学习宣传活动，全省供电系统上下形成了宣传贯彻《办法》的良好氛围。

―6― 3月10日，我办召开“浙江省贯彻实施《供电监管办法》电视电话会议”，对贯彻实施工作进行全面部署，对宣传月活动作出了具体安排。会后，省电力公司专门成立了领导小组，制定了活动方案。各供电企业充分利用各种宣传手段，通过企业网站、营业厅、公开栏、电子显示屏、便民资料手册广泛宣传《办法》。各地市供电企业印发了大量宣传资料免费向用户发放，仅湖州电力局、温州电力局就印发了14000余份。供电系统干部职工利用集中培训、班组学习、员工自学、员工座谈讨论等多种形式，认真开展《办法》的学习培训工作。绍兴电力局组织全市95598服务人员及供电营业窗口人员参加《供电监管办法》学习和服务技能提高培训班，促进了窗口人员专业服务水平的提升。舟山电力局为检查《办法》的学习效果，组织了数次调考，共发放试卷1000余份。

活动月期间，根据我办要求，省电力公司统一规范了全省供电营业窗口的品牌标识和营业窗口相关资料。一是统一了“12398”电力监管投诉举报热线标牌；二是统一修改了“用电业务工作流程图”上墙资料，增加“中间检查”环节；三是统一摆放国家电监会“12398电力监管投诉举报热线”的宣传展板。省电力公司对现行相关供电业务制度和工作流程做了修订，细化和完善供电方案内容，增加了启动中间检查和启动竣工检验的时限，明确了供用电合同中电力设施的产权归属，规范了电能计量装臵及线损变损计算。

通过宣传月活动，全省供电企业广大干部职工尤其是一线员

―7― 工提高了认识，增强了贯彻实施《办法》的自觉性。宣传月活动取得了预期的效果。

【工作简讯】

2010年3月浙江电力运行情况。3月份，浙江省全社会用电量231.32亿千瓦时，比上年同期增长16.57%。城乡居民生活用电量24.63亿千瓦时，比上年同期增长18.75%。工业用电量为184.87亿千瓦时，比上年同期增长17.02%。3月份，浙江电网统调用电量为192.25亿千瓦时，同上年同期增长17.77%；统调发电量157.30亿千瓦时，比上年同期增长22.29%；统调受电量34.95亿千瓦时，比上年同期增长0.96%。3月份，浙江电网统调最高负荷为3362.86万千瓦（出现在3月9日），最大受电电力659.14万千瓦。

3月份以来，浙江统调发电企业电煤日均库存293万吨，平均可用11.6天；最高329万吨，最低260万吨,无缺煤停机。

3月份浙江电力安全情况。3月份浙江电网和主要发电企业均未发生一般及以上人身伤亡事故、220千伏及以上电网事故、重大和特大设备事故。

3月份浙江电力市场准入情况。3月份，共核发承装（修、试）许可证1本；电工证556本、续期注册1458本；发电类电力业务许可证12本。完成3家小水电的豁免办证工作，完成4家发电类电力业务许可证变更工作。完成3家供电类电力业务许 ―8― 可证变更工作。

3月份浙江电力投诉举报办理情况。浙江省登陆12398电力监管投诉举报热线人1505次。有效信息163件，受理投诉3件，办结1件。按类别划分，供电服务2件，业务许可1件。按地域划分，杭州2件，台州1件。

杭州电监办高度关注浙江省2010年电力运行方式。3月19日，杭州电监办负责人和有关处室负责人，认真听取了浙江省电力公司关于2010年电力运行方式的汇报。浙江省电力公司有关同志全面回顾了2009年全省电力系统新设备投运、生产运行、电网安全运行等情况以及电网运行中存在的主要问题和薄弱环节；汇报了2010年电力电量平衡、新设备投运及基建改建计划、网络结构、典型运行方式、“N－1”静态安全情况、重要断面稳定水平，以及电网安全运行存在的问题和将采取的措施等情况。杭州电监办负责人在听取汇报后，就加强应急预案编制和应急演练，提高应急响应能力和水平；配合高铁和高速公路等市政工程建设妥善安排电力运行方式，减少限电，保障居民生活用电；采取措施加快解决电厂送出问题，减少送出负荷限制；切实做好“世博会”保供电工作；以及做好迎峰度夏期间的负荷预测，积极争取外购电，缓解电力供需矛盾等问题，提出了要求。

杭州电监办认真做好2010年浙江水电站防汛防台工作。为切实做好防汛防台工作，杭州电监办对2010年浙江水电站防汛

―9― 防台工作进行了布署和检查。一是迅速转发国家电监会《关于吸取俄罗斯萨扬水电站事故教训进一步加强水电站安全监督管理的意见》和浙江省人民政府防汛抗旱指挥部《浙江省人民政府防汛抗旱指挥部关于做好2010年防汛防台抗旱工作的意见》，要求各水电企业结合本单位实际，明确工作计划，落实防范措施，不断加强水电站全过程的安全监督管理，切实做好2010年防汛防台各项工作。二是组织开展了汛前防台防汛大检查，在各水电企业开展自查基础上，组织电监会大坝中心、省能源集团有限公司有关专家对去年发生后边坡地地质灾害的浙江华光潭水力发电有限公司进行了重点抽查。针对检查中发现存在的问题，提出了处理意见和整改要求。

杭州电监办及时跟踪了解“两个细则”实施和技术支特系统模拟运行情况。《华东区域发电厂并网运行管理规定实施细则(试行)》、《华东区域并网发电厂辅助服务管理实施细则(试行)》（以下简称“两个细则”）及其技术支持系统，已于今年1月下旬正式开始在浙江实施并进入模拟运行。为了及时了解“两个细则”的实施和系统模拟运行的情况，发现并及时解决系统运行中的问题，为系统正式进入试运行作好准备,3月25日,杭州电监办专门召开了“两个细则”实施和系统模拟运行情况座谈会。浙江省电力公司、各省统调发电企业的有关同志共70多人参加了会议。华东电监局市场处的有关同志也应邀到会听取了情况汇 ―10― 报。会上，浙江省电力调度通信中心的同志介绍了近两个月来的模拟运行情况。各省统调发电企业的同志介绍了各自的模拟运行情况，反映了存在的问题，并提出了许多进一步完善的意见和建议。电力监管机构和浙江省电力调度通信中心的有关同志现场解答了各发电企业提出的相关问题。

【企业动态】

浙江投入230多亿元加快电网建设。浙江省2010年将投入230多亿元用于电网建设，以保障全省经济社会发展用电需求。

据浙江省电力公司预测，2010年全省夏、冬季用电高峰时间将出现100万至120万千瓦的负荷缺口。为提高供电服务能力，今年浙江省将投入230多亿元，用于开工建设110千伏及以上输电线路2767公里，变电容量2609万千伏安，投产110千伏及以上输电线路2197公里、变电容量1971万千伏安。

今年我省将加快“500千伏西部大通道”等重点输电工程建设，确保500千伏北仑至句章线路、台东二期扩建、凤仪三期扩建等工程按期投产，建成舟山联网工程，积极做好电气化铁路供电工程建设。

在积极发展主干电网建设的同时，浙江省电力公司还将大力推广大容量变压器和20千伏等级配电网、单相变压器等节能、节材的设备和技术，并加强风电、太阳能等新能源的研发，促进低碳经济的发展。

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乐清电厂二期工程#3机组投产。浙能乐清电厂二期工程#3机组于3月30日17时顺利完成168小时满负荷试运行，并移交生产，这是浙能集团首台超超临界机组投产发电，同时也是乐电工程建设过程中的一件大事，标志着#3机组正式进入生产阶段。

浙能乐清电厂二期工程建设2台66万千瓦超超临界燃煤机组，同步安装脱硫、脱硝装臵。2009年3月20日，国家发改委以发改能源„2009‟752号文核准批复本项目，工程正式开工建设。乐清电厂#3机组的顺利投产，为今年迎峰度夏和世博保电，特别是为缓解浙南地区用电紧张局面，起到积极的作用。

报：国家电力监管委员会主席，副主席，纪检组长，总监，首席工程师，首席会计师，各职能部门。

送：华东电监局，南京、福州电监办，浙江省政府办公厅、发改委、经信委、能源局，各有关电力企业。

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第三篇：电力监管条例

电力监管条例

中华人民共和国国务院令

（第４３２号）

《电力监管条例》已经２００５年２月２日国务院第８０次常务会议通过，现予公布，自２００５年５月１日起施行。

总理 温家宝

二００五年二月十五日

电力监管条例

第一章 总 则

第一条 为了加强电力监管，规范电力监管行为，完善电力监管制度，制定本条例。

第二条 电力监管的任务是维护电力市场秩序，依法保护电力投资者、经营者、使用者的合法权益和社会公共利益，保障电力系统安全稳定运行，促进电力事业健康发展。

第三条 电力监管应当依法进行，并遵循公开、公正和效率的原则。

第四条 国务院电力监管机构依照本条例和国务院有关规定，履行电力监管和行政执法职能；国务院有关部门依照有关法律、行政法规和国务院有关规定，履行相关的监管职能和行政执法职能。

第五条 任何单位和个人对违反本条例和国家有关电力监管规定的行为有权向电力监管机构和政府有关部门举报，电力监管机构和政府有关部门应当及时处理，并依照有关规定对举报有功人员给予奖励。

第二章 监管机构

第六条 国务院电力监管机构根据履行职责的需要，经国务院批准，设立派出机构。国务院电力监管机构对派出机构实行统一领导和管理。

国务院电力监管机构的派出机构在国务院电力监管机构的授权范围内，履行电力监管职责。

第七条 电力监管机构从事监管工作的人员，应当具备与电力监管工作相适应的专业知识和业务工作经验。

第八条 电力监管机构从事监管工作的人员，应当忠于职守，依法办事，公正廉洁，不得利用职务便利谋取不正当利益，不得在电力企业、电力调度交易机构兼任职务。

第九条 电力监管机构应当建立监管责任制度和监管信息公开制度。

第十条 电力监管机构及其从事监管工作的人员依法履行电力监管职责，有关单位和人员应当予以配合和协助。

第十一条 电力监管机构应当接受国务院财政、监察、审计等部门依法实施的监督。

第三章 监管职责

第十二条 国务院电力监管机构依照有关法律、行政法规和本条例的规定，在其职责范围内制定并发布电力监管规章、规则。

第十三条 电力监管机构依照有关法律和国务院有关规定，颁发和管理电力业务许可证。

第十四条 电力监管机构按照国家有关规定，对发电企业在各电力市场中所占份额的比例实施监管。

第十五条 电力监管机构对发电厂并网、电网互联以及发电厂与电网协调运行中执行有关规章、规则的情况实施监管。

第十六条 电力监管机构对电力市场向从事电力交易的主体公平、无歧视开放的情况以及输电企业公平开放电网的情况依法实施监管。第十七条 电力监管机构对电力企业、电力调度交易机构执行电力市场运行规则的情况，以及电力调度交易机构执行电力调度规则的情况实施监管。

第十八条 电力监管机构对供电企业按照国家规定的电能质量和供电服务质量标准向用户提供供电服务的情况实施监管。

第十九条 电力监管机构具体负责电力安全监督管理工作。

国务院电力监管机构经商国务院发展改革部门、国务院安全生产监督管理部门等有关部门后，制订重大电力生产安全事故处置预案，建立重大电力生产安全事故应急处置制度。

第二十条 国务院价格主管部门、国务院电力监管机构依照法律、行政法规和国务院的规定，对电价实施监管。

第四章 监管措施

第二十一条 电力监管机构根据履行监管职责的需要，有权要求电力企业、电力调度交易机构报送与监管事项相关的文件、资料。

电力企业、电力调度交易机构应当如实提供有关文件、资料。

第二十二条 国务院电力监管机构应当建立电力监管信息系统。

电力企业、电力调度交易机构应当按照国务院电力监管机构的规定将与监管相关的信息系统接入电力监管信息系统。

第二十三条 电力监管机构有权责令电力企业、电力调度交易机构按照国家有关电力监管规章、规则的规定如实披露有关信息。

第二十四条 电力监管机构依法履行职责，可以采取下列措施，进行现场检查：

（一）进入电力企业、电力调度交易机构进行检查；

（二）询问电力企业、电力调度交易机构的工作人员，要求其对有关检查事项作出说明；

（三）查阅、复制与检查事项有关的文件、资料，对可能被转移、隐匿、损毁的文件、资料予以封存；

（四）对检查中发现的违法行为，有权当场予以纠正或者要求限期改正。

第二十五条 依法从事电力监管工作的人员在进行现场检查时，应当出示有效执法证件；未出示有效执法证件的，电力企业、电力调度交易机构有权拒绝检查。

第二十六条 发电厂与电网并网、电网与电网互联，并网双方或者互联双方达不成协议，影响电力交易正常进行的，电力监管机构应当进行协调；经协调仍不能达成协议的，由电力监管机构作出裁决。

第二十七条 电力企业发生电力生产安全事故，应当及时采取措施，防止事故扩大，并向电力监管机构和其他有关部门报告。电力监管机构接到发生重大电力生产安全事故报告后，应当按照重大电力生产安全事故处置预案，及时采取处置措施。

电力监管机构按照国家有关规定组织或者参加电力生产安全事故的调查处理。

第二十八条 电力监管机构对电力企业、电力调度交易机构违反有关电力监管的法律、行政法规或者有关电力监管规章、规则，损害社会公共利益的行为及其处理情况，可以向社会公布。

第五章 法律责任

第二十九条 电力监管机构从事监管工作的人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反有关法律和国务院有关规定颁发电力业务许可证的；

（二）发现未经许可擅自经营电力业务的行为，不依法进行处理的；

（三）发现违法行为或者接到对违法行为的举报后，不及时进行处理的；

（四）利用职务便利谋取不正当利益的。

电力监管机构从事监管工作的人员在电力企业、电力调度交易机构兼任职务的，由电力监管机构责令改正，没收兼职所得；拒不改正的，予以辞退或者开除。

第三十条 违反规定未取得电力业务许可证擅自经营电力业务的，由电力监管机构责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得５倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条 电力企业违反本条例规定，有下列情形之一的，由电力监管机构责令改正；拒不改正的，处１０万元以上１００万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；情节严重的，可以吊销电力业务许可证：

（一）不遵守电力市场运行规则的；

（二）发电厂并网、电网互联不遵守有关规章、规则的；

（三）不向从事电力交易的主体公平、无歧视开放电力市场或者不按照规定公平开放电网的。

第三十二条 供电企业未按照国家规定的电能质量和供电服务质量标准向用户提供供电服务的，由电力监管机构责令改正，给予警告；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

第三十三条 电力调度交易机构违反本条例规定，不按照电力市场运行规则组织交易的，由电力监管机构责令改正；拒不改正的，处１０万元以上１００万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

电力调度交易机构工作人员泄露电力交易内幕信息的，由电力监管机构责令改正，并依法给予处分。

第三十四条 电力企业、电力调度交易机构有下列情形之一的，由电力监管机构责令改正；拒不改正的，处５万元以上５０万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）拒绝或者阻碍电力监管机构及其从事监管工作的人员依法履行监管职责的；

（二）提供虚假或者隐瞒重要事实的文件、资料的；

（三）未按照国家有关电力监管规章、规则的规定披露有关信息的。

第三十五条 本条例规定的罚款和没收的违法所得，按照国家有关规定上缴国库。

第六章 附 则

第三十六条 电力企业应当按照国务院价格主管部门、财政部门的有关规定缴纳电力监管费。

第三十七条 本条例自２００５年５月１日起施行。

第四篇：浙江农民信箱工作简报

浙江农民信箱工作简报第16期

浙江省农业厅2006年8月4日

抓培训 重辅导

临安快速推进农民信箱工程建设

临安市农民信箱建设工作，在短短九个多月中，建成市联络支站1个，乡、镇（街道）联络站26个、村联络点662个和涉农部门联络室16个，注册农民信箱用户22986个，启用22959个，启用率99.9 %。利用农民信箱发送信件31.9万件，手机短信21.8万条，发布供求信息387条。通过农民信箱的运行，挽回农业灾害损失1.3亿元，实现农产品买卖交易额3700万元，实现电子化、无纸化办公节约办公经费115万元。农民信箱的开通，为开展农技服务、农产品交易、发布政务和农民通讯建起了一条快速绿色通道。

在农民信箱工程的组织实施中，临安市政府的高度重视和各级主要领导的亲自参与,为该市农民信箱建设的扎实开展奠定了坚实的基础，同时根据农民信箱的运作特点，市政府提出要在抓宣传发动和体系组织的过程中，切实抓住农民信箱使用培训这个中心环节。通过多层面开展多种形式的农民信箱业务技能培训，以培训促推广，以培训促应用。

一、重体系建设 抓骨干队伍培训

农民信箱的建设与运行，需要结构完善的组织体系保障，更需要信箱联络员这支骨干队伍的支撑。为提高信箱联络员队伍的工作责任性和工作技能，临安继续沿用该市农业信息服务体系建设的管理办法，实行分级培训方式，自上而下组织进行。即由市农业信息服务中心（市联络支站）组织对全市5个分中心、26个乡、镇（街道）联络站信息员和16个涉农部门联络室117名市级信息员先期进行系统培训，再由各乡镇组织所辖662个村联络点710名村信息员进行培训。

为扩大培训工作成效，临安一是扩大培训范围，把农村农业技术人员、专业经济合作组织和农业龙头企业、农村种养和营销大户等相关人员都列入了培训对象；二是因地因时制宜，办班专兼结合。如7月18日板桥乡举办的农民信箱操作技能培训班，除各站点信息联络员外还有全乡21个行政村的村委主任参加，这样既加深了村委主任对农民信箱知识的了解，又使农民信箱的注册工作得到村委的支持，取得了良好的办班效果。三是把农民信箱技能培训与与2006农民素质培训相结合，提高各职能单位组织进行农民信箱技能培训的主动性和积极性。至今由各乡镇牵头举办的村级农业信息化培训班53期，培训人员6500余名，占全市培训比例的27.5%。

二、集社会力量抓普通信箱用户培训

领导重视、部门合力是临安市农民信箱建设工作的一大特色。面对日益扩大的农民信箱用户，该市各培训职能单位采取宣传发动+培训、注册+培训、上门指导+培训的方法，有效地解决了用户群体分散且接受能力不一的难题。如马啸等乡镇采取“会议结合培训”的方式，利用会前时间，介绍“农民信箱”的主要功能和基本操作，并播放农民信箱教学片供与会人员学习观看。还有如组织浙江林学院大学生志愿者开展“农民信箱”应用推广、农村信息化情况调查活动，25名志愿者分为8个小分队奔赴全市220个村，手把手辅导农民操作电脑和农民信箱。

对临安市农民信箱建设具有重要影响的“小手拉大手”联合推进工作，更是把该市的农民信箱注册培训工作推向了快速发展的快车道。根据省农业厅、省教育厅和团省委在临安进行联合推进试点的要求，该市通过学校教师教学生，学生回家教家长的方法，把农民信箱知识普及贯穿其中。全市54所中小学，培训学生18657人次，通过学生辅导家长16658人次。学生队伍的参与，不仅使学生本身得到了农民信箱知识的教育，而且其宣传员、辅导员作用的发挥，又极大地加快了当地农民对信箱知识的了解，促进了用户注册、启用和应用工作的开展。如於潜镇的农民信箱注册工作，由于镇中学的积极配合，学生带回农民信箱注册表1001份，注册用户891个，使全镇农民信箱注册用户达到1959个，成为浙江省首个注册用户超千的乡镇。

三、求普及抓综合培训

农民信箱的建设面向三农，农民信箱的应用广联三农的方方面面。为求社会各方对农民信箱的了解和对农民信箱建设工作的关心，临安市充分利用和发挥该市农业信息服务中心服务平台的功能，综合开展农民信箱知识、信箱建设工作动态、信箱应用成效等方面的宣传报道。采用下发信息员使用手册PPT版、宣传画、光盘、文字演讲稿，印发《农民信箱使用手册》28000册，联系举办“农民信箱”电视系列讲座，电台广播讲座等多形式传授农民信箱知识。如临安市农业信息服务中心制作的《新三农》“农民信箱系列讲座”，在临安市电视台分三期播出，并转录在《临安农业信息网》上让用户点播。广播、电视、电脑网络与常规普及措施的结合，加大了农民信箱知识对农户的交互覆盖，也为农民信箱的建设和应用的营造了浓厚的氛围。

四、注重信箱应用、抓应用主体群辅导

为确保农民信箱工作程序规范、登记准确用户信息真实和及时开通使用，临安市农业信息服务中心成立农民信箱三人技术培训指导组，下基层到镇、村、农业企业和学校辅导开展农民信箱工作，先后指导了太阳、昌化等16个乡镇，气象、水利、土管、科协等16个部门，光辉村等21个村、临安人长久等5家企业，13个学校，辅导人员300余名，使其熟练掌握操作技能，能够尽快按照乡镇（街道）和市属各部门“农民信箱”工作任务，具体规划与开展工作。通过打造一支应用“农民信箱”的骨干队伍，提高注册重点用户在农民信箱上进行信息采集、发布等的操

作技能，使“农民信箱”工作上一个新的台阶。如於潜镇张岳胜是养猪大户，同时种植雷竹。他的养猪场每年有500多头猪出栏。由于他对信息化的很多疑问，他没有注册使用农民信箱。在我们对问题一一做了解答之后，他不仅要求注册农民信箱，而且在以后的生产经营中经常使用农民信箱。还有如临安波尔山羊繁育推广中心，把羊场“建”农民信箱里。1至5月份通过农民信箱接受来自全国各地（还有来自宝岛台湾的客商）引种咨询72人次，成交业务25笔，成交种羊近500只，金额约26万元，种羊销售北到山东、南到广东，起到了非常显著的效果；卖出皇竹草（牧草）种苗3.25万根茎,实现赢利2万余元。

通过上述综合措施，全市累计进行农民信箱知识培训辅导23700人次，农民信箱用户受到培训辅导人次比例达到103.1%。多层次广泛的培训工作，推进了临安市农民信箱工程建设的快速发展，同时也为农业增效、农民增收和农村繁荣发挥了积极有效的作用。

发送：各市、县(市、区)人民政府、农业局，杭州市农办、厅各单位、省农村信息化联席会议成员单位、茅临生副省长

第五篇：浙江宾馆安全生产工作简报

二0一一年四月浙江宾馆安全生产工作简报

一、安全总体情况

截止4月30日，我宾馆安全生产状况总体良好，各项工作推进顺利，没有发生安全生产事故。安全生产日常检查没有发现安全隐患，设备完好率100%。

二、本月安全工作主要内容

（一）安全活动开展

根据《浙江省旅游集团有限责任公司印发<2011年“安康杯”竞赛活动实施方案>的通知》（浙旅集安„2011‟6号）的要求，结合宾馆实际情况，本月制订了2011年“安康杯”竞赛活动实施方案。为落实本活动顺利落实并圆满成功，方案中明确了活动领导小组成员，活动内容，活动实行具体时间等。通过前期对开展“安康杯”竞赛活动制订方案。

宾馆在制订活动方案，着重从利用员工宣传栏、课堂授课、录像播放等各种形式，搞好宣传发动工作，使广大员工充分了解“安康杯”竞赛的目的、意义、主题和考核标准，让宾馆员工人人知晓，积极参与，根植安全观念。让安全文化进企业、进班组、进家庭，使安全道德观根植于每一位职工心中。

深入开展“四不伤害”（我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害、我保护他人不受伤害）活动、“十个应该”、“十个不放心”活动。积极推行“事故触心”、“寄语动心”、“誓言铭心”、“祝福连心”、“座谈交心”、“真情暖心”的六心并举工作，增加每一位职工的安全责任心和做好安全生产工作自觉性，形成安全管理文化。

大力开展安全生产月活动、职工安全教育、班组竞赛活动、安全生产检查等进一步加强工会在安全生产中的重要作用，促进班组安全建设和宾馆安全生产工作的开展，对宾馆建立安全生产的长效机制起到良好的推动作用。

（二）会议接待

进入宾馆接待游客高峰期，安全部针对会议期间人员、车辆较多等情况，在重要岗位上加派人手。在会议接待期间，安全部严格管理进出车辆，很好地维护了场地安全通行秩序。同时积极联系交警大队等相关部门，处理好车辆通行工作。

（三）安全检查

宾馆对2011年4月安全生产进行了例行检查，宾馆安全检查组重点对各营业区域（外包场所）的设施设备、消防器材、厨房食品卫生、前台“四实”登记、员工宿舍以及员工对安全生产的认知度等进行了认真仔细的大检查，检查发现宾馆各场所设备运转正常，安全生产情况良好。

（五）施工场地管理

继续加强对施工场地管理力度，安全部对施工场所及人员进行严格管理。强调各个施工单位进入施工场地时施工人员必须佩带证件。同时，安全部加派人员进行对施工场地安全检查，对发现安全隐患立即纠正。对施工人员违反安全施工条例的，进行严格查处。

（六）游船安全管理

针对宾馆餐饮游船即将开展营运，安全部抓紧时间制订相应安全管理制度。结合《杭州市西湖水域管理条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国食品卫生法》等相关法律法规，明确了船长、服务员等相关工作人员职责及工作要求，相关安全管理工作人员亲自登船，实地对餐饮游船进行安全评估，对游船安全防范提出意见，包括添加救生设备及消防设备等设施。对船舶安全检查、船舶行驶、船舶安全眺望、船舶安全避让、两船碰撞操作、船舶靠离码头、船舶蓄电池安全、游客安全要求等方面制订安全管理制度。并参照兄弟单位游船的应急预案，结合自身情况制订了餐饮游船应急救援预案。餐饮游船安全管理制度及救援应急预案待宾馆领导审阅批准后，将在实际工作中加以完善。

（五）日常工作

宾馆于11年4月18日收文关于对浙江省杭州市地方标准《反恐怖防范系统管理规范》（征求意见稿），安全部仔细阅读该规范，结合宾馆自身情况，提出意见。积极配合相关部门对反恐怖防范管理的落实。

关于在11年6月安全生产月活动的开展项目(安全生产摄影比赛)，安全部与办公室积极配合，强调各个相关部门严格遵守安全生产操作规程。并随机抓拍工作人员安全操作。积累员工安全操作的素材，积极完成安全生产月顺利完成。

宾馆考虑到春季气候干燥，加强了森林防火检查。安全部加派人员进行巡逻，相关人员及时清理了树叶等杂物。利用一切可用手段，保证宾馆安全运行。

宾馆积极与公安等相关部门联系沟通，安全部将社会一些近期新型犯罪科目，进行分析研讨，并将案例分析分发至各相关部门进行培训教育。

浙江宾馆有限责任公司

2011年4月