浙江器械企业监管实施细则

第一篇：浙江器械企业监管实施细则

浙江省医疗器械生产企业日常监督管理实施细则（试行）

第一条 为了构建省、市、县医疗器械监管工作上下联动的机制，强化监管责任，突出有效监督，推进企业信用体系建设，保障医疗器械安全有效，根据《医疗器械监督管理条例》（下称《条例》）和国家食品药品监督管理局（下称国家局）《医疗器械生产监督管理办法》、《医疗器械生产日常监督管理规定》等法规、规章和规定，制订本细则。

第二条 本细则所称的日常监督管理，是指食品药品监督管理部门依据医疗器械监督管理法规、规章、规范性文件和标准，对持有有效医疗器械生产企业许可证(包括备案表、登记表)、医疗器械注册证的企业实施监督检查、产品质量摸底抽查、不良行为处理、质量信用等级评定等监督管理活动的过程。

第三条 按照“突出重点，兼顾一般”的原则，根据医疗器械产品的风险程度和监管工作实际，将医疗器械产品分为重点监管产品和一般监管产品。重点监管产品目录由省食品药品监督管理局（下称省局）确定和调整。

第四条 监督检查分为日常检查、有因检查。

日常检查包括系统检查、常规检查、专项检查、跟踪检查四种形式。其中：系统检查针对第二、三类医疗器械生产企业，对企业进行生产质量管理全过程检查或质量体系考核。常规检查主要检查合法性项目和质量管理重点项目，检查重点由负责检查的食品药品监督管理部门根据日常监督管理情况，针对企业生产质量管理的薄弱环节确定并实施。专项检查根据国家局要求和本地日常监督管理实际，省局或市食品药品监督管理局（下称市局）进行专题部署。

跟踪检查主要检查企业针对日常监督管理发现问题采取的整改措施与效果。

有因检查针对企业发生停产、委托生产、违法违规行为、监督抽验和摸底抽查不合格、可疑医疗器械不良事件或质量事故、举报投诉、食品药品监督管理部门通报或新闻媒体批评等重大事件，调查事实，并按规定处理。

第五条 产品质量摸底抽查的目的是了解企业医疗器械产品的生产和质量状况。抽查结果不合格的，责令企业分析质量管理缺陷，限期改正，并作为本细则规定的企业质量信用等级评定的依据之一。摸底抽查可由市医疗器械质量监督检验所进行检测，抽查产品及检测项目由市局确定。

第六条 日常监督管理工作实行属地管理、分级负责。

省局负责制定全省年度日常监督管理工作意见，组织实施本细则第十三条规定的有因检查和第十四条规定的突击检查，对市局工作进行指导、督查。市局负责组织实施本辖区重点监管产品生产企业的系统检查、本细则第十二条规定的有因检查、产品质量摸底抽查，负责评定企业质量信用等级，配合省局进行有因检查、突击检查、督查，对县局工作进行指导、督查。

县（市、区）食品药品监督管理局（分局）（下称县局）负责一般监管产品的日常检查和重点监管产品生产企业的常规检查、专项检查、跟踪检查，配合市局进行产品质量摸底抽查和重点监管产品生产企业的系统检查，实施本细则第十一条规定的有因检查，负责企业质量信用等级初评。

第七条 市、县局应根据省局制定的全省年度日常监督管理工作意见，在年初制订系统检查、常规检查工作方案，明确检查对象、检查产品、检查形式、依据标准、检查重点和时间安排。下级局应将制订的检查方案报上级局备案。

市局开展产品质量摸底抽查应事先确定抽查方案。抽查方案和抽查结果应报省局备案。

第八条 市、县局应根据日常监督管理情况和企业的生产质量管理实际，确定对企业进行日常检查的频次，并应做到：

1、对重点监管产品的生产企业每年至少进行1次系统检查和1次常规检查，对第二、三类一般监管产品的生产企业每年至少进行1次系统检查，对第一类医疗器械生产企业每年至少进行1次常规检查；

2、新注册的产品在正常生产后的三个月内进行1次常规检查；

3、对每家企业所有产品的生产质量管理每三年进行不少于1次的日常检查。

第九条 系统检查、常规检查应了解企业自上一次检查以来发生的与质量有关的重大事项，填入医疗器械生产企业日常监管工作联系单。

重大事项至少包括新产品开发和注册、医疗器械产销、生产条件重大变化、主要管理人员和技术人员变动、质量体系运行和认证、监督抽验、摸底抽查等情况，以及质量事故、投诉举报、可疑医疗器械不良事件、行政处罚、食品药品监督管理部门通报或媒体批评等突发性事件。对系统检查、常规检查中发现企业发生本细则第十一条规定事件的，县局应同时进行有因检查；发生本细则第十二条规定事件的，县局应报告市局。

第十条 对企业的系统检查,执行医疗器械监管法规、规章和质量体系管理规范；尚未制定质量体系管理规范的，对企业质量体系运行情况的检查执行《医疗器械生产企业质量体系考核办法》或省局制定的检查标准。

第十一条 对企业发生以下事件的，县局应在获悉后的10个工作日内进行有因检查：

1、暂停所有医疗器械生产的，应调查企业库存医疗器械产品的数量和生产日期（或生产批号）；

2、连续停止医疗器械生产一年以上恢复生产的，应对企业的生产条件和质量体系保持情况进行现场检查；

3、受委托生产的医疗器械投产或暂停后恢复生产的，应对企业的生产和质量管理情况进行审核；

4、发生可疑医疗器械不良事件或因产品质量引起医疗事故、顾客投诉，危害后果轻微的，应调查企业相关产品的批生产记录，确认企业是否按照规定履行了质量控制的义务，对存在安全隐患的相关产品抽样送医疗器械检测机构检验，并对检查、抽样检测的结果按照法规、规章的规定处理；

5、发生举报或违法违规行为的，应调查举报或违法违规行为的事实，按照法规、规章的规定处理；

6、市局督办、转办或其他县级食品药品监督管理局要求协查的。县局应将上述有因检查的有关情况报告市局。第十二条 对企业发生以下事件的，市局应在获悉后的10个工作日内进行有因检查：

1、产品监督抽验或摸底抽查不合格的，应调查不合格的事实与原因，责令企业改正,并按照法规、规章和本细则的规定处理；

2、省局督办、转办或其他设区的市级食品药品监督管理局要求协查的。市局应将调查和处理情况报告省局。第十三条 对企业发生以下事件的，省局应在获悉后的10个工作日内进行有因检查：

1、同一产品监督抽验两次(含两次)以上不合格的，应调查不合格的事实与原因，责令企业改正,并按照法规、规章的规定处理；

2、国家局督办、转办或其他省级食品药品监督管理局要求协查的。

第十四条 省局根据上一年度的日常监督管理情况，在具以下情形之一的企业中确定对象，组织实施突击检查：

1、生产重点监管产品的；

2、发生违法违规行为或监督抽验不合格的；

3、企业质量信用等级按照本细则第二十四条规定，评定为警示等级或失信等级的；

4、发生可疑医疗器械不良事件或因产品质量引起医疗事故的；

5、省局认为需要实施突击检查的。

第十五条 企业发生可疑医疗器械不良事件或因产品质量引起的医疗事故造成公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在重大危害的，应执行浙江省重大药品(医疗器械)安全事故应急预案的规定。

第十六条 检查人员应持有有效版本的医疗器械质量体系内审员证书，并参加省、市局组织的相关培训。

检查人员应遵守医疗器械生产企业检查人员工作纪律，并对监督检查的过程和结果负责。对企业的不良行为，检查人员应按照法规、规章和本细则的规定处理；非职能范围的，应及时移交相关职能部门处理。

第十七条 监督检查情况应做好记录，注明检查发现企业存在的问题，并区分问题性质是否属于违法违规行为、质量管理严重不合格或质量管理一般不合格。对于违法违规行为和质量管理严重不合格项目，应在检查记录中规定企业的整改期限。违法违规行为应责令企业立即改正；原则上，涉及生产厂房改造的质量管理严重不合格项目，应责令企业在6个月内完成整改，其它质量管理严重不合格项目应在3个月内完成整改。

记录一式三联，一联归入企业监管档案，一联由被检查单位保存，另一联必要时作为行政处罚依据。

第十八条 系统检查结束应形成报告，内容至少包括：企业基本情况、检查工作情况、质量管理工作总体评价和检查结论，以及企业存在问题、性质和整改要求等。对系统检查不合格的企业，检查报告中应责令企业在6个月内完成整改。系统检查报告一式四份，省、市、县局和企业各一份。

第十九条 县局应对各级食品药品监督管理部门责令企业限期改正事项的整改情况进行跟踪检查。

跟踪检查应在责令限期改正期满之日的三个月内完成，并且责令限期改正期满的时间与作出决定的时间属于同一年度的，跟踪检查还应在当年完成。跟踪检查可与其他形式的监督检查一并进行。跟踪检查应记录上一次监督检查发现企业存在问题的整改情况。

第二十条 对监督检查和其他日常监督管理发现的企业的违法违规行为，除了按照本细则第十七条规定责令限期改正外，还应按照法规、规章的规定进行行政处罚。质量管理严重不合格或系统检查不合格，按照《医疗器械生产监督管理办法》第五十七条

（四）项规定，进行行政处罚。质量管理一般不合格项，通过记录警示改正。

第二十一条 对监督检查发现企业生产的医疗器械产品可能造成质量事故的，应按照《条例》第三十一条的规定予以查封、扣押。企业提供医疗器械检测机构出具的该批次产品的合格检测报告后予以放行；检测结果不合格的，按照《条例》第三十七条处理。摸底抽查不合格的产品，应责令企业按照不合格品控制程序进行处理。

第二十二条 县局对以下企业进行相应处理，逐级上报企业名单，可以不再作为监督检查和摸底抽查的对象：

1、已经终止生产国内销售的医疗器械或取消了生产场地的，记录企业开始停产的时间，并书面告知企业在恢复医疗器械的生产时应主动报告食品药品监督管理部门；

2、因监管政策调整生产产品均不作为医疗器械管理的，书面告知企业今后需要生产医疗器械前应办理产品注册手续；

3、取得企业许可证后放弃产品注册的，书面告知企业不得生产医疗器械产品。对上述企业，县局应继续监控企业动态，发现有违法违规行为的，应按照法规、规章的规定及时进行处理。

第二十三条 各级食品药品监督管理部门应引导企业加强信用体系建设，督促企业在内部开展诚信生产经营的教育。

发生本细则第九条规定的生产条件重大变化、主要管理人员和技术人员变动、突发性事件等重大事项的，企业应及时报告食品药品监督管理部门，并于每年年底前，将全年发生的重大事项及后续处理情况（如果有）如实填入医疗器械生产企业日常监管工作联系单，并报告食品药品监督管理部门。

第二十四条 根据日常监督管理掌握的信息，对企业分诚信等级、守信等级、警示等级和失信等级，进行质量信用分级管理（评定程序和监管要求见附件）。分级管理工作以年度为周期。企业在新的年度达到较高等级评定标准的，质量信用等级逐级上调。对在评定周期内暂停生产国内销售的医疗器械，且未发生违法违规行为的企业，不需评定停产年度的质量信用等级。

第二十五条 市局可以在政务网站、工作文件、信息简报中公示质量信用等级的评定结果和警示等级、失信等级企业违法违规的信息。

第二十六条 各级食品药品监督管理部门应收集企业行政许可、监督检查、监督抽验、摸底抽查、举报投诉、不良事件、行政处罚等信息，并在确认信息真实后的10个工作日内录入全省医疗器械生产企业监管信息系统。第二十七条 县局应于每季度末月20日前，将系统检查报告、记录的医疗器械生产企业日常监管工作联系单和收集的企业不良事件、举报投诉、不良行为及处理等信息上报市局。市局应汇总分析上报的信息，连同市局相应的日常监督管理信息，于每季度末上报省局，并在每年12月15日前上报年度日常监督管理工作总结。

县局还应于每年5月20日和11月20日前，将监督检查情况填入医疗器械生产企业日常监督检查汇总表，并上报市局。市局汇总后于5月30日和11月30日前上报省局。省、市局应每半年在辖区内通报日常监督管理情况。

第二十八条 食品药品监督管理部门应按照国家局《医疗器械生产日常监督管理规定》第七条的规定和要求，建立本辖区企业的日常监督管理档案。

第二十九条 本细则发布后制（修）订的医疗器械监管法规、规章、规范性文件新规定违法违规行为和质量管理严重不合格项目的，企业如有发生，按照第二十条(注:正式文件中为打印错误)规定处理.第三十条 本细则所称的质量管理重点项目主要是医疗器械质量体系管理规范关键项目、《生产实施细则》记录项目、《医疗器械生产企业质量体系考核办法》重点项目、《〈医疗器械生产企业许可证〉审批操作规范》否决项目。质量管理严重不合格是指质量管理重点项目执行不到位。

质量管理一般不合格是指质量管理工作不符合重点项目以外的规定。不良行为是指违法违规行为、质量管理严重不合格、系统检查或产品质量摸底抽查不合格。

第三十一条 本细则由浙江省食品药品监督管理局负责解释。第三十二条 本细则自发布之日起施行。附件：

企业质量信用等级评定程序和分级监管原则

一、评定程序

1、企业自评

每年12月10日前，企业应对本年度生产经营、质量管理和信用体系建设等情况进行自查分析，如实向县局提交年度报告。年度报告的内容应包括：

（1）产品生产销售及质量情况，包括全年产值及增长率、生产品种及数量、退货及处理情况、不合格产品及处理情况；

（2）企业组织结构与生产、质量、技术负责人以及生产条件的变动情况；（3）企业质量体系建立、运行、完善情况，包括内审、管理评审、第三方认证或复查情况；

（4）当年接受监督检查、监督抽验、摸底抽查，受到责令改正、行政处罚、通报批评、媒体曝光、不良行为记录以及整改情况；

（5）全年质量事故、顾客投诉、不良事件监测与处理情况；（6）企业信用体系建立、运行和报告重大事项的情况；（7）企业根据分级原则，对质量信用等级的自我评定意见；（8）医疗器械生产企业日常监管工作联系单。

2、县局初评

县局根据日常监督管理记录、档案和企业年度报告，整理企业在本年度发生的不良行为和受到责令改正或行政处罚以及其他质量信用表现等情况，对企业的质量信用等级进行初评，并填写《医疗器械生产企业质量信用等级评定表》，附上企业年度报告，于12月20日前报市局。

3、市局复评

市局根据日常监督管理记录和档案，对企业存在的问题进行必要的补充，提出企业质量信用等级评定的初步结论。

4、征求意见 年底前，市局将企业质量信用等级的评定意见征求省局、县局和相关企业的意见，必要时进行调查。

5、确定等级

次年1月底前，市局综合省局、县局、企业的意见和必要的调查结果，确定企业质量信用等级，公示并报告省局。

省局将“全省医疗器械生产企业监管信息系统”中的企业名称以不同颜色标注，其中诚信等级标为绿色、守信等级标为蓝色、警示等级标为黄色、失信等级标为红色。

二、分级原则 同时符合以下条件的企业确定为诚信等级：

1、通过YY/T0287、CE、FDA等质量认证，年度复评合格；

2、在质量信用等级评定周期内无违法违规行为；

3、在内部开展诚信生产经营教育成效明显，并按照本细则的规定及时报告重大事项和年度报告；

4、质量管理严重不合格不超过2项，且在规定期限内整改合格。同时符合以下条件的企业确定为守信等级：

1、在评定周期内无违法违规行为，或者尽管有，但无主观故意、情节轻微并及时纠正、没有造成后果，被减轻或免于行政处罚；

2、在内部开展诚信生产经营教育，并按照本细则的规定及时报告重大事项和年度报告；

3、不良行为记录不超过3项，且在规定期限内整改合格。符合以下任一条件的企业确定为警示等级：

1、发生违法违规行为受到行政处罚1次（不包括被减轻或免于行政处罚）；

2、瞒报、虚报、漏报企业重大事项或年度报告；

3、因管理不善或对质量事故、顾客投诉、不良事件等处理不力，造成不良影响，或者受到省局通报、省级新闻媒体批评；

4、因企业自身原因，在医疗器械注册证书到期后方申请重新注册（企业主动报告延期申请重新注册并经负责注册的部门同意的除外）

5、不良行为记录达到4项。

符合以下任一条件的企业确定为失信等级：

1、因实施同一违法违规行为被责令改正2次以上；

2、在评定周期内同一产品质量摸底抽查2次以上不合格；

3、在评定周期内发生违法违规行为受到2次以上行政处罚（不包括被减轻或免于行政处罚）

4、被从重处以罚款、没收违法所得和非法财物；

5、被撤消医疗器械广告批准文号、医疗器械注册证，或责令停止生产；

6、拒绝、阻挠、拒不配合监督检查、产品抽验、案件调查；

7、违反医疗器械监管法规构成犯罪；

8、不良行为记录超过4项；

9、瞒报、虚报、漏报企业重大事项或年度报告且拒不改正；

10、因管理不善或对质量事故、顾客投诉、不良事件等处理不力，造成恶劣影响，或者受到国家局通报、国家级新闻媒体批评。

三、应变监管原则

对诚信等级的企业免于系统检查，每年仅进行1次常规检查；优先按程序办理产品注册检测和审批，系统检查合格一年内第二类医疗器械办理重新注册时免于质量体系考核现场检查。

对守信等级的企业按照本细则规定实施监督检查。

对警示等级的企业公示信用等级评定下一年度发生违法违规行为的信息。第二、三类产品生产企业每年进行1次所有产品的摸底抽查，增加1次系统检查或常规检查；第一类产品生产企业每年进行1次所有产品的摸底抽查，增加1次常规检查。企业负责人、质量负责人参加食品药品监管部门组织的法规培训。对失信等级企业公示信用等级评定年度和下一年度发生违法违规行为的信息。第二、三类产品生产企业每半年进行1次所有产品的摸底抽查，全年增加2次系统检查或常规检查；第一类产品生产企业每半年进行1次所有产品的摸底抽查，全年增加2次常规检查。企业负责人、质量负责人参加食品药品监管部门组织的法规培训。

第二篇：2011年以来器械监管

2011年以来，重庆市食品药品监督管理局万州区分局采取多项措施，不断强化对高风险医疗器械经营。

一是认真组织专项调研，确定监管重点。对辖区内医疗器械经营企业、使用单位的高风险医疗器械种类、购进、储存、销售、使用等情况进行排查摸底，确定重点监管的品种。

二是开展高风险医疗器械专项检查。按照分局工作安排，开展高风险医疗器械专项检查。检查范围包括辖区内医疗器械专营和兼营企业和使用高风险产品的所有三级和二级医疗机构，开展相关手术的部分专科医院等。对检查中发现的问题，执法人员当场指出并认真填写监督检查记录卡，依法责令其限期整改。

三是加强培训，提高从业人员素质。结合监督检查中发现的问题，采取面对面培训、组织座谈、下发文件等多种形式将相关的法规文件及时传达到行政相对人，要求企业加强管理，建立健全供货企业档案，保证供货渠道合法，引导企业增强质量安全意识。

四是实行高风险医疗器械备案制度。要求高风险医疗器械经营企业、使用单位对新的供货企业到食品药品监督管理部门登记备案，严格审核供货企业和产品资质证明文件。

五是加强高风险医疗器械不良事件监测工作。重点加强骨科钢板、螺钉、人工晶体等不良事件信息的收集、整理、上报工作，不断提高高风险医疗器械不良事件监测水平。要求使用单位建立产品追溯制度、不良事件报告和监测制度，对使用者和病人定期开展随访工作，一旦发现不良事件，在规定时限内向药械不良反应监测中心上报。

第三篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日

第四篇：浙江电力监管工作简报

浙江电力监管工作简报 2010年第4期(总第4期)

国家电力监管委员会杭州电监办 2010年4月13日

【工作动态】

▲杭州电监办召开全省电力安全生产工作会议

▲杭州电监办召开浙江省保证2010年上海世博会电力安全工作会议

▲浙江省供电企业信息公开工作正式启动

▲浙江省供电企业《供电监管办法》宣传月活动圆满结束

【工作简讯】 【企业动态】

―1― 【工作动态】

杭州电监办召开全省电力安全生产工作会议

3月12日，杭州电监办在富阳召开了全省电力安全生产工作会议。浙江省电力公司、浙江省能源集团有限公司、各地市电力（业）局（公司）、省各统调发电企业主（分）管安全生产的负责人、安全部门负责人和设计、试验、调度、施工、监理等单位相关负责人共107人参加了会议。华东电监局有关负责人应邀出席会议。

会上，杭州电监办负责人全面总结了2009年全省电力安全生产工作，对2010年电力安全生产工作进行了部署，并就切实加强领导提出了明确要求。他指出，过去的一年，在国家电监会和省委、省政府的正确领导下，全省电力安全生产工作取得了很大成绩，实现了安全生产,有力保障了经济和社会发展对电力的需求。但是，一些突出问题和薄弱环节还没有得到根本解决，电力建设施工、大电网安全、强台风和严重雨雪冰冻、外力破坏、电煤等问题直接影响了电力安全生产。他指出，各单位要按照全省电力安全生产工作总体要求和基本目标，继续推进电力安全法规和标准规范体系建设,提高电力系统的安全稳定运行水平,深化电力建设施工安全监督管理,推进电力隐患排查治理,建立健全电力应急管理体系,落实水电站安全管理措施,开展电力安全生产教育。他强调，杭嘉湖地区是上海世博会保电的重点区域，各电力企业要高度重视，严密部署，切实行动，认真落实各项保电措施，确保世博会的可靠供电。省电力公司、省能源集团公司、―2― 华能浙江分公司、华电浙江分公司、国华宁海电厂做了交流发言。华东电监局副局长何昌群同志发表了讲话，他对浙江省电力行业实现了2009年安全生产目标，取得近几年最好的安全生产成绩表示祝贺，同时对做好今年上海世博会保电工作和浙江电力安全生产工作提出了希望和要求。

与会代表一致认为，本次会议总结和交流了2009年全省电力安全生产工作，部署了2010年工作任务，具有很强的针对性，为做好2010年全省电力安全工作提供了有力指导。

杭州电监办召开浙江省保证2010年上海世博会

电力安全工作会议

为确保2010年上海世博会期间浙江电网安全稳定运行和上海世博会电力可靠供应，杭州电监办于3月29日在杭州召开了浙江省保证2010年上海世博会电力安全工作会议。浙江省保证上海世博会电力安全工作的有关18家单位负责人出席了会议。

会上，杭州电监办、浙江省电力公司、浙江省能源集团有限公司、嘉兴电力局、浙江浙能嘉兴发电有限公司有关负责人发言，就世博会保电措施、具体工作以及存在的问题进行布臵和交流。

浙江省保证上海世博会电力安全工作领导小组组长、杭州电监办负责人传达了国家电监会上海世博会电力安全工作会议精神，并就进一步全面动员和部署浙江省保障上海世博会电力安全工作提出了三点要求：一是要认清形势，切实增强做好保障上海世博会电力安全工作的责任感和紧迫感，要清醒认识保障上海世

―3― 博会供电的重要性及保电工作中存在的安全风险和压力，绝不能有丝毫懈怠、任何马虎和半点闪失。二是要明确任务，将保障上海世博会电力安全的各项措施落到实处。三是要切实加强对世博保电工作的领导。各单位要进一步建立和完善世博保电工作组织机构，将保证上海世博会电力安全作为最重要的安全生产工作予以落实，加强对保证上海世博会电力安全工作的检查与考核。

本次会议上，杭州电监办印发了《关于成立保证上海世博会电力安全工作领导小组的通知》和《关于保证2010年上海世博会电力安全工作实施意见》，明确了相关单位世博会保电的具体职责和任务，为世博会期间浙江电力的安全平稳运行打下了良好基础,对深入开展浙江电力世博会保电工作具有重要的意义。

浙江省供电企业信息公开工作正式启动

根据《政府信息公开条例》对公共企事业单位信息公开的要求，电监会于2009年底发布了《供电企业信息公开实施办法(试行)》，负责全国范围内各供电企业信息公开的总体部署工作。今年年初，杭州电监办结合浙江实际，对浙江供电企业的信息公开工作进行了认真研究，并制定了宣贯、动员、培训以及后续监管工作等环节，环环紧扣，周密部署，确保能在既定时间内完成各项前续工作，顺利启动信息公开工作。

4月8—9日，我办成功举办了浙江供电企业信息公开动员暨培训会。浙江省电力公司及所属供电公司、浙江地方电力企业 ―4― 温州市龙湾永强供电公司的分管领导、信息部门负责人和专职人员共计280余人参加了培训。电监会办公厅信息公开负责人员莅临指导。

会上，杭州电监办负责人做了动员讲话。他指出，推进政府及公共企事业单位的信息公开，是提高社会服务水平，构建社会主义和谐社会的必然要求;是推进社会主义民主，建设社会主义法治社会的重要举措;是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的公共服务体系的重要内容。供电企业有关信息的公开，有利于进一步切实保障广大电力用户的知情权、参与权和监督权，有利于促进供电企业加强管理，提高服务水平，也是供电企业必须履行的社会责任之一。他强调指出,供电企业要统一思想，提高认识，进一步增强做好供电企业信息公开工作的责任感和紧迫感；加强学习，制定方案、编制指南和目录，建立保密审查制度，同时加强对公开形式、内容和依申请公开工作的研究，确保我省供电企业信息公开工作取得实效；切实加强对我省供电企业信息公开工作的领导，结合工作实际，建立领导机构，加强考核和监督。电监会办公厅信息公开部门负责同志做了重要讲话，对《实施办法》的产生背景、现实意义及政策法规等方面进行了讲解，并对各企业贯彻实施好《实施办法》提出了明确要求。她指出，各企业要切实提高认识，加强组织领导，以高度的责任心和政治责任感在今后的工作中贯彻落实好《实施办法》，以信息公开工作为着力点进一步规范供电行为，维护供电市场秩序，提高供电企业工作透明度，充分发挥供电企业信息公开对人民群

―5― 众生产生活和经济社会生活的服务作用。浙江省电力公司信息公开分管领导做了表态发言。

培训会邀请成都市人民政府门户网站李金兆总编辑结合国内外信息公开工作开展情况及开展信息公开的迫切性等方面，对《中华人民共和国政府信息公开条例》做了详细的讲解。杭州电监办供电监管处工作人员细讲解了开展供电企业信息公开工作的重要性和必要性，并分类别分条款对《供电企业信息公开实施办法(试行)》进行了解读。电监会办公厅相关人员从信息录入和发布等具体操作环节，对参会人员进行了详细的讲解和实操培训。国电瑞驰远景公司技术人员对《信息公开指南》和《信息公开年报》的编写辅导进行了讲解。

至此，浙江供电企业的信息公开宣贯、动员和培训工作圆满结束。5月1日起，浙江供电企业将正式启动信息公开工作。杭州电监办将按照国家电监会的要求，结合省内实际和日常监管工作，制定可操作性强的实施细则，加大监管力度，进一步推进省内供电企业信息公开工作。

浙江省供电企业《供电监管办法》宣传月活动圆满结束 3月是杭州电监办确定的浙江省供电企业宣传《供电监管办法》活动月。在此期间,我办精心组织，周密部署，省电力公司和各供电企业积极参与，认真开展了多种形式的学习宣传活动，全省供电系统上下形成了宣传贯彻《办法》的良好氛围。

―6― 3月10日，我办召开“浙江省贯彻实施《供电监管办法》电视电话会议”，对贯彻实施工作进行全面部署，对宣传月活动作出了具体安排。会后，省电力公司专门成立了领导小组，制定了活动方案。各供电企业充分利用各种宣传手段，通过企业网站、营业厅、公开栏、电子显示屏、便民资料手册广泛宣传《办法》。各地市供电企业印发了大量宣传资料免费向用户发放，仅湖州电力局、温州电力局就印发了14000余份。供电系统干部职工利用集中培训、班组学习、员工自学、员工座谈讨论等多种形式，认真开展《办法》的学习培训工作。绍兴电力局组织全市95598服务人员及供电营业窗口人员参加《供电监管办法》学习和服务技能提高培训班，促进了窗口人员专业服务水平的提升。舟山电力局为检查《办法》的学习效果，组织了数次调考，共发放试卷1000余份。

活动月期间，根据我办要求，省电力公司统一规范了全省供电营业窗口的品牌标识和营业窗口相关资料。一是统一了“12398”电力监管投诉举报热线标牌；二是统一修改了“用电业务工作流程图”上墙资料，增加“中间检查”环节；三是统一摆放国家电监会“12398电力监管投诉举报热线”的宣传展板。省电力公司对现行相关供电业务制度和工作流程做了修订，细化和完善供电方案内容，增加了启动中间检查和启动竣工检验的时限，明确了供用电合同中电力设施的产权归属，规范了电能计量装臵及线损变损计算。

通过宣传月活动，全省供电企业广大干部职工尤其是一线员

―7― 工提高了认识，增强了贯彻实施《办法》的自觉性。宣传月活动取得了预期的效果。

【工作简讯】

2010年3月浙江电力运行情况。3月份，浙江省全社会用电量231.32亿千瓦时，比上年同期增长16.57%。城乡居民生活用电量24.63亿千瓦时，比上年同期增长18.75%。工业用电量为184.87亿千瓦时，比上年同期增长17.02%。3月份，浙江电网统调用电量为192.25亿千瓦时，同上年同期增长17.77%；统调发电量157.30亿千瓦时，比上年同期增长22.29%；统调受电量34.95亿千瓦时，比上年同期增长0.96%。3月份，浙江电网统调最高负荷为3362.86万千瓦（出现在3月9日），最大受电电力659.14万千瓦。

3月份以来，浙江统调发电企业电煤日均库存293万吨，平均可用11.6天；最高329万吨，最低260万吨,无缺煤停机。

3月份浙江电力安全情况。3月份浙江电网和主要发电企业均未发生一般及以上人身伤亡事故、220千伏及以上电网事故、重大和特大设备事故。

3月份浙江电力市场准入情况。3月份，共核发承装（修、试）许可证1本；电工证556本、续期注册1458本；发电类电力业务许可证12本。完成3家小水电的豁免办证工作，完成4家发电类电力业务许可证变更工作。完成3家供电类电力业务许 ―8― 可证变更工作。

3月份浙江电力投诉举报办理情况。浙江省登陆12398电力监管投诉举报热线人1505次。有效信息163件，受理投诉3件，办结1件。按类别划分，供电服务2件，业务许可1件。按地域划分，杭州2件，台州1件。

杭州电监办高度关注浙江省2010年电力运行方式。3月19日，杭州电监办负责人和有关处室负责人，认真听取了浙江省电力公司关于2010年电力运行方式的汇报。浙江省电力公司有关同志全面回顾了2009年全省电力系统新设备投运、生产运行、电网安全运行等情况以及电网运行中存在的主要问题和薄弱环节；汇报了2010年电力电量平衡、新设备投运及基建改建计划、网络结构、典型运行方式、“N－1”静态安全情况、重要断面稳定水平，以及电网安全运行存在的问题和将采取的措施等情况。杭州电监办负责人在听取汇报后，就加强应急预案编制和应急演练，提高应急响应能力和水平；配合高铁和高速公路等市政工程建设妥善安排电力运行方式，减少限电，保障居民生活用电；采取措施加快解决电厂送出问题，减少送出负荷限制；切实做好“世博会”保供电工作；以及做好迎峰度夏期间的负荷预测，积极争取外购电，缓解电力供需矛盾等问题，提出了要求。

杭州电监办认真做好2010年浙江水电站防汛防台工作。为切实做好防汛防台工作，杭州电监办对2010年浙江水电站防汛

―9― 防台工作进行了布署和检查。一是迅速转发国家电监会《关于吸取俄罗斯萨扬水电站事故教训进一步加强水电站安全监督管理的意见》和浙江省人民政府防汛抗旱指挥部《浙江省人民政府防汛抗旱指挥部关于做好2010年防汛防台抗旱工作的意见》，要求各水电企业结合本单位实际，明确工作计划，落实防范措施，不断加强水电站全过程的安全监督管理，切实做好2010年防汛防台各项工作。二是组织开展了汛前防台防汛大检查，在各水电企业开展自查基础上，组织电监会大坝中心、省能源集团有限公司有关专家对去年发生后边坡地地质灾害的浙江华光潭水力发电有限公司进行了重点抽查。针对检查中发现存在的问题，提出了处理意见和整改要求。

杭州电监办及时跟踪了解“两个细则”实施和技术支特系统模拟运行情况。《华东区域发电厂并网运行管理规定实施细则(试行)》、《华东区域并网发电厂辅助服务管理实施细则(试行)》（以下简称“两个细则”）及其技术支持系统，已于今年1月下旬正式开始在浙江实施并进入模拟运行。为了及时了解“两个细则”的实施和系统模拟运行的情况，发现并及时解决系统运行中的问题，为系统正式进入试运行作好准备,3月25日,杭州电监办专门召开了“两个细则”实施和系统模拟运行情况座谈会。浙江省电力公司、各省统调发电企业的有关同志共70多人参加了会议。华东电监局市场处的有关同志也应邀到会听取了情况汇 ―10― 报。会上，浙江省电力调度通信中心的同志介绍了近两个月来的模拟运行情况。各省统调发电企业的同志介绍了各自的模拟运行情况，反映了存在的问题，并提出了许多进一步完善的意见和建议。电力监管机构和浙江省电力调度通信中心的有关同志现场解答了各发电企业提出的相关问题。

【企业动态】

浙江投入230多亿元加快电网建设。浙江省2010年将投入230多亿元用于电网建设，以保障全省经济社会发展用电需求。

据浙江省电力公司预测，2010年全省夏、冬季用电高峰时间将出现100万至120万千瓦的负荷缺口。为提高供电服务能力，今年浙江省将投入230多亿元，用于开工建设110千伏及以上输电线路2767公里，变电容量2609万千伏安，投产110千伏及以上输电线路2197公里、变电容量1971万千伏安。

今年我省将加快“500千伏西部大通道”等重点输电工程建设，确保500千伏北仑至句章线路、台东二期扩建、凤仪三期扩建等工程按期投产，建成舟山联网工程，积极做好电气化铁路供电工程建设。

在积极发展主干电网建设的同时，浙江省电力公司还将大力推广大容量变压器和20千伏等级配电网、单相变压器等节能、节材的设备和技术，并加强风电、太阳能等新能源的研发，促进低碳经济的发展。

―11―

乐清电厂二期工程#3机组投产。浙能乐清电厂二期工程#3机组于3月30日17时顺利完成168小时满负荷试运行，并移交生产，这是浙能集团首台超超临界机组投产发电，同时也是乐电工程建设过程中的一件大事，标志着#3机组正式进入生产阶段。

浙能乐清电厂二期工程建设2台66万千瓦超超临界燃煤机组，同步安装脱硫、脱硝装臵。2009年3月20日，国家发改委以发改能源„2009‟752号文核准批复本项目，工程正式开工建设。乐清电厂#3机组的顺利投产，为今年迎峰度夏和世博保电，特别是为缓解浙南地区用电紧张局面，起到积极的作用。

报：国家电力监管委员会主席，副主席，纪检组长，总监，首席工程师，首席会计师，各职能部门。

送：华东电监局，南京、福州电监办，浙江省政府办公厅、发改委、经信委、能源局，各有关电力企业。

―12―

第五篇：浙江电力监管工作简报

浙江电力监管工作简报 2010年第 2 期(总第 2 期)

国家电力监管委员会杭州电监办

2010年1月31日

【工作动态】

▲杭州电监办召开全体会议传达学习电监会工作会议精神

▲浙江启动《供电监管办法》宣传贯彻活动

▲杭州电监办部署浙江电力系统煤电油气运保障工作

【工作简讯】

▲2009年浙江电力运行情况 ▲2009年浙江电力投诉举报办理情况 ▲2009年浙江电力安全情况 ▲2009年浙江电力市场准入情况

–1– 【企业动态】

【工作动态】

杭州电监办召开全体会议传达学习电监会工作会议精神

1月20日下午，杭州电监办召开全体干部工作会议，认真传达学习国家电监会2010年电力监管工作会议精神。

会上，办负责人传达了国家电监会2010年电力监管工作会议精神。与会同志认真学习了近期国务院副总理李克强同志赴国家电监会考察时的讲话和电监会主席王旭东同志在会议上所作的工作报告。与会同志认为，国家电监会2010年电力监管工作会议认真回顾了过去一年电力监管工作，深刻分析和准确把握了当前的经济形势，部署了今年的工作，并提出做好工作的四点要求，进一步统一了思想，树立了信心和决心，对做好我们电力监管工作，努力开拓创新，促进电力事业的科学发展具有十分重要的意义。办负责人强调，我们要认真学习、坚决贯彻国家电监会2010年电力监管工作会议精神，按照科学发展观的要求，–2– 紧密结合浙江实际，突出今年监管工作的重点，解放思想、开拓创新，努力开创电力监管工作的新局面，促进经济和社会各项事业持续健康发展。

浙江分阶段开展《供电监管办法》宣传贯彻活动 2010年1月1日起施行的《供电监管办法》，是国家电监会在总结近几年来全国供电服务和供电监管工作经验的基础上，经修订《供电服务监管办法（试行）》形成的一部全面规范供电企业工作的规章，实现了对供电企业从行为监管发展到对供电工作的全面监管的延伸。

今年浙江供电监管的工作重点是开展《供电监管办法》的宣传贯彻活动。宣贯工作主要围绕学习、宣传、贯彻三个中心环节，开展三个阶段的活动计划。一是前期准备阶段（2010年1月下旬至2月下旬），召开宣传贯彻工作座谈会，完善实施意见并下发全省供电企业；成立浙江省宣传贯彻《供电监管办法》工作领导小组，全省供电企业成立相应的机构；召开动员大会；印制《供

–3– 电监管办法》宣传资料，在全省各个供电营业场所摆放，供用户免费取阅；省电力公司等供电企业研究提出修改供电业务相关制度和工作流程的初步意见。二是宣传、培训阶段（2010年3月至5月）。2010年3月为全省供电企业宣传《供电监管办法》活动月；要求省电力公司、各供电企业组织多种形式的学习宣传活动；邀请有关领导专家举办专题讲座；浙江省宣传贯彻《供电监管办法》工作领导小组成员分头下基层指导、宣讲；同时根据电监会统一部署，有序开展培训；省电力公司部署供电业务相关制度和工作流程修改工作。三是巩固、检查阶段（2010年6月）。各供电企业基本完成学习、宣传、培训工作和相关制度、流程的修改；对宣传贯彻活动情况进行总结和检查。

杭州电监办部署浙江电力系统煤电油气运保障工作 今年以来，浙江电力紧张形势十分严峻。杭州电监办多次采取紧急措施，加强电煤预警监测力度，指导电力企业落实电煤库 –4– 存应急预案，有效保障了电网的安全稳定运行。近日，国务院召开了煤电油气运保障工作会议，要求充分认识当前煤电油气运工作的重要性和紧迫性，增强做好当前此项工作的责任感，增加有效供给，做好有序供应工作。在此基础上，杭州电监办再次加大监管力度，深入部署全省电力系统的煤电油气运保障工作。

一是要求发电企业着力加强发电燃料供应保障工作，强化采购供应责任，加强预警监测，按时上报燃料库存情况。

二是督促电力调度机构加强电力运行调度管理，做好电力电量平衡。

三是要求电力企业加强发、输电安全管理。发电企业要积极提高发电燃煤质量，深入开展隐患排查治理工作，认真防范雨雪冰冻灾害。省级调度机构每周按时报送各输变电线路和机组跳闸情况。

四是进一步加强电力系统的应急管理工作。

【工作简讯】

–5–

2009年浙江电力运行情况。2009年，浙江省全社会用电量2471.44亿千瓦时，同比增长6.40%。城乡居民生活用电量280.46亿千瓦时，同比增长9.17%。工业用电量为1904.24亿千瓦时，同比增长5.29%。2009年，浙江电网统调用电量为2065.01亿千瓦时，同比增长5.81%；统调发电量1630.99亿千瓦时，同比增长4.83%；统调受电量434.03亿千瓦时，同比增长9.67%。浙江电网统调最高负荷为3712.47万千瓦（出现在8月27日），最大受电电力902.3万千瓦。2009年，浙江统调发电企业电煤日均库存229万吨，平均可用10.64天。

2009年浙江电力安全生产情况。2009年，浙江电力系统安全稳定运行，目前为止，未发生一般以上电力安全生产事故，一般人身、设备、电网事故的发生数量较去年有所下降，安全生产形势好于去年。

2009年浙江电力市场准入情况。2009年，共核发承装（修、试）许可证260本；电工证22163本（特种类242本）、续期注 –6– 册39616本；发电类电力业务许可证596本。完成1747家小水电的豁免办证工作，浙江省内获得市场准入的发电企业超过2000家。办理供电类电力业务许可证79家，顺利完成变更计划。

2009年浙江电力投诉举报办理情况。2009年,浙江省登陆12398电力监管投诉举报热线5641人次,有效信息1110件，受理投诉举报18件（投诉16件，举报2件），不受理14件，办结率为87.5%，平均办理时间22天。其中，按类别划分，供电服务13件，电力安全3件，资质许可和电价执行各1件。按地域划分，杭州5件、台州4件、温州4件、金华2件、绍兴、丽水、湖州各1件。

投诉举报反映的突出问题主要是供电服务，包括停限电，断电，“三指定”行为，供电质量不合格、电压不稳定，用电报装、电力抢修等服务不好，电力查询不顺畅等问题。

杭州电监办高度关注发电燃料保障情况。1月12日上午,杭州电监办负责人带队赴浙能富兴燃料有限公司、省天然气开发有限公司开展燃料采购供应情况的调研，听取了两个发电燃料供应

–7– 公司有关电煤和天然气采购供应情况介绍、价格变动及趋势预测以及当前为保证发电燃料供应所采取的有力措施。办负责人充分肯定了两个公司在保障全省发电燃料供应中所采取的措施和所发挥的积极作用，并希望继续做好当前浙江发电燃料供应保障工作，切实做好迎峰度冬发电燃料的采购供应保障；注重发电煤炭的质量，加强煤炭掺烧技术研究，确保电厂锅炉燃烧安全，提高机组运行可靠性；加强与电力监管机构的信息沟通，及时反映发电燃料保障工作中出现的新情况、新问题。

浙江省电力公司赴我办进行生产工作汇报。1月14日下午，浙江省电力公司副总经理陈安伟一行赴我办作生产工作汇报。省电力公司认真总结了公司2009年的安全生产和“三公”调度交易工作开展情况和工作经验，指出了当前存在的困难和问题，并提出了2010年的工作思路和重点。浙江省电力公司还汇报了近期电力电量平衡状况，以及就当前浙江电力供应紧缺的情况所采取的缓解用电紧张的措施。杭州电监办负责人充分肯定了省电力公 –8– 司一年来的工作成绩，并对公司今年的安全生产和“三公”调度交易工作提出了希望和要求。他强调，在当前供煤紧张，负荷较高的情况下，省电力公司要认真贯彻执行我办的要求，继续对库存低于警戒线的电厂进行降出力控制，同时，积极增加外购电量，确保浙江电力安全迎峰度冬。双方还就当前浙江省电力公司生产中存在的问题、我办今年的浙江应急管理体系建设和电力企业信息报送等进行了交流和沟通。

杭州电监办召开座谈会征求《供电监管办法》宣传贯彻意见。1月18日，杭州电监办召集有相关部门和供电企业征求宣传贯彻《供电监管办法》的意见建议。会上，杭州电监办详细介绍了宣传贯彻的阶段性内容。杭州电监办指出，宣传活动要大胆创新，注重实效；贯彻工作要突出重点，全面规范；各供电企业要对照《供电监管办法》，抓住重要问题和关键环节，特别是新增的和修订的条款规定，下大力气完成供电业务相关制度和工作流程的修改工作；结合供电企业信息公开工作，及时准确报送供电能力、–9– 供电质量、供电服务等有关方面信息。与会人员表示要认真贯彻落实，使浙江省供电企业从事供电业务的全体员工准确掌握新规章的有关规定，各供电企业相关工作制度和流程及时作出调整，供电质量、供电服务和供电市场行为等基本符合新规章的要求。

浙江电力工程建设领域突出问题专项治理工作深入推进。2010年以来，杭州电监办按照国家电监会和省治理工作领导小组工作部署，结合浙江实际，进一步推进了浙江电力工程建设领域突出问题专项治理工作。根据《杭州电监办开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，杭州电监办制定了《杭州电监办开展工程建设领域突出问题专项治理排查工作方案》，明确排查工作范围、步骤和要求。同时,作为浙江省电力工程建设领域安全生产责任制监督检查行业主管部门,杭州电监办抓紧起草了《浙江省电力工程建设领域安全生产责任制监督检查方案》。下一步，杭州电监办将认真开展浙江电力工程领域突出问题和安全生产责任制的排查工作,落实排查责任，建立工作台帐，及时 –10– 督促电力企业整改存在的问题，确保浙江电力工程建设领域专项治理工作取得实效。

浙江省电厂送出工程建设滞后情况的调研取得进展。近年来，浙江电力建设发展过程中，电厂送出工程建设明显滞后电源建设，一定程度上影响电力工业的健康发展和正常的供用电秩序。杭州电监办将此作为2009年学习实践科学发展观的主要任务之一，组织力量认真开展了调研工作。调研组先后赴浙江省电力公司和所属有关单位、北仑电厂、宁海电厂、玉环电厂以及相关政府部门，实地调查电厂送出工程建设情况，调阅关于电力建设的规划、审批、工程建设和政策处理等材料。根据调研情况，撰写了《关于浙江省电厂送出工程建设滞后情况的调研》。《调研》详细阐述了2009年迎峰度夏期间，浙江电网宁海电厂二期、北仑电厂三期、玉环电厂二期送出工程建设滞后情况及所产生的影响，深刻剖析了电厂送出工程建设滞后的主要原因，并提出了合理化的建议，为有关部门的决策提供了有用参考。

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【企业动态】

秦山核电站、镇海炼化动调二次系统安全防护实施方案审查会召开。1月21日，浙江电力调度通信中心组织召开了秦山核电站、镇海炼化动调二次系统安全防护实施方案审查会。会上，镇海炼化动调、秦山核电站介绍了本企业二次系统安全防护实施方案，有关专家认真进行了审查，并提出了审查意见。浙江电力调度运行技术中心、浙江省电力试验研究院、嘉兴电力局调度所、宁波电业局调度所参加了会议。杭州电监办应邀出席并作指导。

浙江统调电厂召开2010年新春恳谈会。1月13日下午，2010年浙江统调电厂新春恳谈会召开。会议由浙江省电力试验研究院承办，浙江省电力公司、浙江省能源集团有限公司、浙江省电力试验研究院、浙江电力调度通信中心、浙江电网电力交易中心、各省统调电厂负责人参加了会议。

–12– 会上，浙江省电力试验研究院就技术监督、迎峰度夏检修、重大隐患治理、节能减排、新技术研发、电力科技情报等工作做了汇报；浙江电力调度通信中心、浙江电网电力交易中心、浙江省电力公司、浙江省能源集团有限公司及各省统调电厂分别就电网安全、应对自然灾害、电力一次调频、二次安全防护、加强燃料采购、小火电关停、电量替代、安全营运、科技创新、技术监督、燃料保障等内容进行了交流发言。杭州电监办负责人应邀出席并作重要发言。

报：国家电力监管委员会主席，副主席，纪检组长，总监，首席工程师，首席会计师，各职能部门。

送：华东电监局，南京、福州电监办，浙江省政府办公厅、发改委、经信委、能源局，各有关电力企业。

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