新疆卫生法制与监督[5篇范例]

第一篇：新疆卫生法制与监督

新疆卫生法制与监督 简 报 第十二期（总第三十二期）

自治区卫生厅法制与监督处

2005年7月11日

全国打击非法行医专项行动督查组来我区督查

根据全国打击非法行医专项行动领导小组《关于对北京等10个省、自治区、直辖市打击非法行医专项行动工作进行督查的通知》要求，卫生部马晓伟副部长率全国打击非法行医专项行动督查组于7月3日-8日对我区打击非法行医专项行动工作以及有关卫生工作情况进行检查和调研。

此次督查的内容为：

（一）地方政府（省、市、县）贯彻落实4月13日全国电视电话会议精神和七部门印发的《打击非法行医专项行动方案》情况，专项行动工作的进展情况。重点检查各级政府特别是基层是否下发行动方案，专项行动组织机构建设是否健全，人员配备是否到位等。

（二）投诉举报电话的设立、值守和案件线索的调查处理情况。

（三）各地开展打击非法行医专项行动工作的思路、意见及建议。包括各地非法行医的现状，当地专项行动的工作重点，以及对打击非法 行医专项行动工作的思路、意见及建议等。

（四）开展专项行动工作宣传情况。如利用广播、电视、报纸等形式进行的宣传。

（五）专项行动过程中遇到的主要问题。

自治区党委和人民政府对督查组来我区督导检查十分重视，7月4日上午，自治区副主席库热西〃买合苏提代表自治区人民政府向督查组一行汇报了我区打击非法行医专项行动的工作情况。督查组对我区乌鲁木齐市、阿勒泰地区、石河子市、布尔津县、奎屯市等地、县开展了工作检查，听取了当地打击非法行医专项行动工作汇报，实地检查了部分医疗卫生机构，并对群众举报的自治区红十字会医院出租、承包科室一案进行了督办，要求将查办结果及时上报卫生部。

7月8日上午，马晓伟副部长代表督查组向自治区政府反馈了督查意见。马副部长在意见反馈中，对我区卫生工作给予了充分肯定，指出：在自治区党委和政府的正确领导下，新疆卫生事业有了长足的发展。自治区党委和政府高度重视卫生事业，认真贯彻中央的有关政策，在卫生工作中思路清晰，发展方向正确。努力推进农村合作医疗的建设，利用中央的政策充分调动农民的积极性，得到了农民的好评；注重农村基层三级网络基本建设，为农村的医疗服务提供了有力的保障；在财政比较困难的情况下，自治区仍然保证了疾病预防控制机构、乡镇卫生院、妇幼保健机构和卫生监督机构的工资100%由政府财政承担等，及实现了四个100%,稳定了队伍，基层工作的同志们的精神面貌、工作态度积极向上。充分表明了自治区党委和政府在卫生工作中坚持“政府主导、公益 为主、尊重规律、扎实推进、城乡统筹、健康发展”的目标和方向是正确的。

同时，马晓伟副部长也对下一步深入推进打击非法行医专项行动工作提出了几点建议：

（一）进一步提高对打击非法行医专项行动重要性、长期性和艰巨性的认识，切实加强对专项行动的领导。医疗卫生事业直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，与广大人民群众的切身利益密切相关。非法行医严重威胁了广大人民群众的身体健康和生命安全，损害了人民群众的切身利益。同时，还要充分认识到打击非法行医的长期性和艰巨性，要从实践“三个代表”重要思想、维护人民群众健康权益的高度出发，按照国务院的统一部署和要求，进一步提高认识，统一思想，密切配合，切实将打击非法行医专项行动落到实处。

（二）加大监督执法和责任追究，狠抓违法违规案件的查处。截至7月3日自治区打击非法行医专项行动领导小组办公室已接到群众投诉举报案件43起，全国专项行动领导小组转来5起，对这些案件，只要是违法违规的、损害人民利益的都要依纪依法严肃处理，决不手软，决不走过场。本次专项行动对违法机构要关一批、对非法行医造成严重后果的要抓一批、对卫生行政部门违法违纪的要处理一批、对典型案件要曝光一批。

（三）加强宣传和社会曝光力度，营造全社会监督的氛围。要充分发挥媒体的舆论导向作用，营造强大的宣传攻势，宣传既要体现强度，也要体现深度；宣传要有思想性、政策性和导向性。要通过典型案例，分析医疗服务市场存在的主要问题及其产生的原因，增强医疗机构和医务人员依法执业的自觉性，提高人民群众的自我保护意识，引导群众正确择医。同时要加大曝光力度，以及将专项行动进展、重大案件查处情况进行通报。

（四）进一步规范医疗机构的设置审批和管理，整顿和规范医疗服务市场。卫生行政管理机关要做好区域卫生规划，加强对医疗机构的设置审批和规范化管理。一是要规划适合本地需要的医疗机构总量，在医疗机构数量、人员等方面实行总量控制，另一方面要抓质量，要优化配置，合理利用，医疗队伍素质要过硬。

（五）进一步采取标本兼治的措施，狠抓专项行动的落实。我区打击非法行医专项行动开了一个好头，但在今后的工作中，要结合出现的新问题、新情况，积极探索专项行动与日常监管相结合的长效工作机制，将工作真正抓实、抓细、抓出实效。同时，进一步提高卫生监督队伍的执法水平和办案能力，强化执法手段，积极探索对医疗机构监管的有效模式和方法，严厉打击非法行医。

抄送：全国打击非法行医专项行动领导小组办公室，卫生部执法监督司，自治区党委办公厅，自治区人民政府办公厅，库热西〃买合苏提副主席，自治区整规办，自治区科技厅，自治区公安厅，自治区监察厅，自治区计划生育委员会，新疆军区联勤部卫生处，武警新疆总队卫生处，本厅领导，厅有关处室，卫生厅卫生监督所，各地州市卫生局、卫生监督所

第二篇：全市卫生法制与监督工作计划

2011年全市卫生法制与监督工作要认真贯彻落实全省全市卫生工作会议精神，以科学发展观为指导，积极推进卫生监督体制改革和职能调整，加强卫生监督体系建设，提高卫生执法能力，以体制改革、食品安全、职业卫生和医疗卫生服务监督为工作重点，大力加强监督执法工作基础建设和内涵建设，实行卫生监督综合执法，严格依法行政，加大查案办案力度，为保护人民群众身体健康，服务全市经济社会发展做出新贡献。

一、加快完成“两项体制”改革，积极稳妥推进食品安全监督体制改革和职能调整

今年是卫生监督体制改革和职能调整年，“两项体制”改革、新一轮食品安全监督体制改革和职能调整是卫生监督执法体系建设的重大步骤。一是尽快全面完成两项体制改革。未完成“两项体制”改革的县市要积极争取党政领导及有关部门的重视和支持，六月底前全面完成第一轮卫生监督体制改革，切实做到卫生监督机构编制单列，班子、人员和财务独立设置和运行。二是加大对卫生监督体制改革和体系建设的督导力度，积极推进全市卫生监督机构的参公管理。已完成“两项体制”改革的卫生监督机构要扎实推进行政执法机构人员参照公务员管理工作，各地卫生局及监督机构要高度重视参公的重要性和紧迫性，认清大势，争先参公，早参公早受益，为下一轮职能调整和卫生监督体系建设奠定基础。三是按照医药卫生体制和食品安全监督体制改革部署，积极稳妥地推进新一轮卫生监督体制改革。各级卫生行政部门及监督机构要把思想行动统一到中央和各级地方党委政府的决策部署上来，正确认识稳妥推进这次机构改革和职能调整，坚决执行落实食品安全监管职能调整的各项工作，做到思想不乱，队伍不散，工作有序，认真履责，实现平稳和谐过度。四是抓住体制改革和参公时机，提高卫生监督执法经费保障水平。积极争取党政领导的重视和编制、人事、财政等部门的支持，在推进体制改革和参公管理的同时，落实监督执法机构财政预算拨款和专项经费投入，解决卫生监督机构生存和发展的迫切问题。积极争取国家卫生监督基本建设项目资金，提前规划和稳步实施基层卫生监督机构房屋等基础设施建设，加强履行监督职责所必须的装备设施和能力建设，配备快速检测仪器，加强业务技能培训。五是全市卫生监督机构要进一步加强内涵建设和优化执法运行机制。逐步形成结构合理、保障到位、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、办事高效的卫生监督执法新体系。

二、深入开展打击非法行医专项行动，根本扭转非法行医严峻形势

各级卫生行政部门及监督机构要按照市政府的要求和《2011年全市打击非法行医专项行动实施方案》，加强领导，强化措施，落实责任，务求实效。一是市卫生监督局在“春雷”行动的基础上，实行班子领导划区分片，包干负责，调整整合好监督资源，狠抓专项集中行动的落实，切实做到“全面清理、规范一批、处罚一批、取缔一批”，使医疗服务秩序明显规范，非法行医形势得到根本扭转。二是各地要统一行动和步骤，切实加强领导，提高认识，成立领导小组和工作专班，集中力量、集中时间打一场整顿医疗市场和打击非法行医的攻坚战。三是各地各单位要进一步密切与公安、工商、计生、宣传等部门的联系，加强协调配合和联合执法，加大查案办案力度，做好涉嫌犯罪案件地移送工作，形成综合治理合力，广泛动员社会各界和群众参与专项行动，加强舆论监督、社会监督，营造打击非法行医的社会氛围，巩固专项行动成果，建立长效监管机制。

三、广泛深入宣传贯彻《食品安全法》，全面认真履行法定职责

四、依法加强职业卫生和放射卫生监管服务，维护劳动者健康权益

www.xiexiebang.com【xiexiebang.com范文网】

面对职业病防治的严峻形势，各地各单位要围绕发展经济和构建和谐社会的中心工作，积极主动依法履行职责，创造性地开展职业卫生和放射卫生安全工作。一是积极构建“政府组织领导，部门分工负责，社会广泛参与”的政府主导和群防群治工作机制，市县两级卫生部门要积极启动成立“职业病防治工作委员会（或领导小组）”，明确部门职责，推进职业病防治工作；二是以建设项目和职业卫生审查评价为突破口，从源头上防控职业危害和职业病发生，增强对新改扩建设项目职业病危害预评价和控制效果评价技术服务能力，扩大重大建设项目和高危项目评价覆盖率，用好法律监管和行政手段，推进评价工作迈上新台阶；三是大力加强职业监护监测工作，继续做好第二轮哨点监测和示范企业试点工作，不断扩大职业健康体检和职业危害监测覆盖率；四是继续加强职业技术服务能力建设，各县市要选择一家符合条件的医疗卫生单位，申报职业健康体检机构资质，继续加强和规范职业病诊断与鉴定工作，制定职业病诊断与鉴定工作规范文件，提高工作水平；五是加强放射卫生监督管理，认真做好放射诊疗机构的许可工作，依法开展放射人员健康监护、个人剂量监测及监督检查工作；六是加强“职业卫生宣传周”和职业病防治知识宣传，营造良好的执法环境和社会氛围。与本篇 全市卫生法制与监督工作计划 内容有关的：2011年全市卫生工作要点妇幼保健工作要点2011学校创卫工作计划2011年社区计生工作计划2011年第一学期卫生工作计划农村基本公共卫生服务项目镇级工作计划市卫生监督所卫生监督工作计划市卫生局卫生监督工作计划查看更多>> 卫生工作计划

第三篇：全市卫生法制与监督工作计划

2011年全市卫生法制与监督工作要认真贯彻落实全省全市卫生工作会议精神，以科学发展观为指导，积极推进卫生监督体制改革和职能调整，加强卫生监督体系建设，提高卫生执法能力，以体制改革、食品安全、职业卫生和医疗卫生服务监督为工作重点，大力加强监督执法工作基础建设和内涵建设，实行卫生监督综合执法，严格依法行政，加大查案办案力度，为保护人民群众身体健康，服务全市经济社会发展做出新贡献。

一、加快完成“两项体制”改革，积极稳妥推进食品安全监督体制改革和职能调整

今年是卫生监督体制改革和职能调整年，“两项体制”改革、新一轮食品安全监督体制改革和职能调整是卫生监督执法体系建设的重大步骤。一是尽快全面完成两项体制改革。未完成“两项体制”改革的县市要积极争取党政领导及有关部门的重视和支持，六月底前全面完成第一轮卫生监督体制改革，切实做到卫生监督机构编制单列，班子、人员和财务独立设置和运行。二是加大对卫生监督体制改革和体系建设的督导力度，积极推进全市卫生监督机构的参公管理。已完成“两项体制”改革的卫生监督机构要扎实推进行政执法机构人员参照公务员管理工作，各地卫生局及监督机构要高度重视参公的重要性和紧迫性，认清大势，争先参公，早参公早受益，为下一轮职能调整和卫生监督体系建设奠定基础。三是按照医药卫生体制和食品安全监督体制改革部署，积极稳妥地推进新一轮卫生监督体制改革。各级卫生行政部门及监督机构要把思想行动统一到中央和各级地方党委政府的决策部署上来，正确认识稳妥推进这次机构改革和职能调整，坚决执行落实食品安全监管职能调整的各项工作，做到思想不乱，队伍不散，工作有序，认真履责，实现平稳和谐过度。四是抓住体制改革和参公时机，提高卫生监督执法经费保障水平。积极争取党政领导的重视和编制、人事、财政等部门的支持，在推进体制改革和参公管理的同时，落实监督执法机构财政预算拨款和专项经费投入，解决卫生监督机构生存和发展的迫切问题。积极争取国家卫生监督基本建设项目资金，提前规划和稳步实施基层卫生监督机构房屋等基础设施建设，加强履行监督职责所必须的装备设施和能力建设，配备快速检测仪器，加强业务技能培训。五是全市卫生监督机构要进一步加强内涵建设和优化执法运行机制。逐步形成结构合理、保障到位、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、办事高效的卫生监督执法新体系。

二、深入开展打击非法行医专项行动，根本扭转非法行医严峻形势

各级卫生行政部门及监督机构要按照市政府的要求和《2011年全市打击非法行医专项行动实施方案》，加强领导，强化措施，落实责任，务求实效。一是市卫生监督局在“春雷”行动的基础上，实行班子领导划区分片，包干负责，调整整合好监督资源，狠抓专项集中行动的落实，切实做到“全面清理、规范一批、处罚一批、取缔一批”，使医疗服务秩序明显规范，非法行医形势得到根本扭转。二是各地要统一行动和步骤，切实加强领导，提高认识，成立领导小组和工作专班，集中力量、集中时间打一场整顿医疗市场和打击非法行医的攻坚战。三是各地各单位要进一步密切与公安、工商、计生、宣传等部门的联系，加强协调配合和联合执法，加大查案办案力度，做好涉嫌犯罪案件地移送工作，形成综合治理合力，广泛动员社会各界和群众参与专项行动，加强舆论监督、社会监督，营造打击非法行医的社会氛围，巩固专项行动成果，建立长效监管机制。

三、广泛深入宣传贯彻《食品安全法》，全面认真履行法定职责

《食品安全法》 6月1日正式实施，学习宣传贯彻新的法律法规，全面认真履行食品安全综合协调职责是当前和今后的一项重点工作。一是卫生行政部门及监督机构的领导干部要带头学习贯彻新法律及配套法规规章，认真组织对监督执法人员的培训考核，积极履行法律赋予卫生部门食品安全综合协调、风险监测评估、查处重大事故、发布信息、制定标准、新食品许可和检验机构规范六项职责，既要避免职责交叉，又要防止监管空白，确保食品安全监管工作统一、协调、有序地进行和过度。二是充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，采取多种形式广泛宣传食品安全法的立法宗旨和主要内容，做到家喻户晓，增强人民群众的食品安全法律意识和监督意识，为法律的贯彻实施营造舆论氛围和社会环境。三是继续抓好打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，按照《国务院办公厅关于印发食品安全整顿工作方案的通知》（国办发[2011]8号）精神，依法履行好食品安全监管的各项职责，持续深入地抓好食品生产经营领域的整顿工作，在食品安全体制调整到位之前，继续履行食品卫生安全监管职责。

四、依法加强职业卫生和放射卫生监管服务，维护劳动者健康权益

面对职业病防治的严峻形势，各地各单位要围绕发展经济和构建和谐社会的中心工作，积极主动依法履行职责，创造性地开展职业卫生和放射卫生安全工作。一是积极构建“政府组织领导，部门分工负责，社会广泛参与”的政府主导和群防群治工作机制，市县两级卫生部门要积极启动成立“职业病防治工作委员会（或领导小组）”，明确部门职责，推进职业病防治工作；二是以建设项目和职业卫生审查评价为突破口，从源头上防控职业危害和职业病发生，增强对新改扩建设项目职业病危害预评价和控制效果评价技术服务能力，扩大重大建设项目和高危项目评价覆盖率，用好法律监管和行政手段，推进评价工作迈上新台阶；三是大力加强职业监护监测工作，继续做好第二轮哨点监测和示范企业试点工作，不断扩大职业健康体检和职业危害监测覆盖率；四是继续加强职业技术服务能力建设，各县市要选择一家符合条件的医疗卫生单位，申报职业健康体检机构资质，继续加强和规范职业病诊断与鉴定工作，制定职业病诊断与鉴定工作规范文件，提高工作水平；五是加强放射卫生监督管理，认真做好放射诊疗机构的许可工作，依法开展放射人员健康监护、个人剂量监测及监督检查工作；六是加强“职业卫生宣传周”和职业病防治知识宣传，营造良好的执法环境和社会氛围。

五、围绕群众关心的问题，努力推进各项卫生监督工作

（一）加强传染病防治监督检查，落实疾病防控措施和消毒监管。高度重视手足口病等重大疾病的防控工作，加强对疾控机构、医疗机构和疫情单位传染病防治措施落实情况的监督检查，今年重点检查学校、幼儿园和各类医疗机构传染病疫情报告与防控措施落实情况。继续做好血液安全监管工作。加强对消毒产品、一次性用品和日常消毒的执法检查，重点是对医疗卫生机构消毒产品批号和消毒效果监测进行检查。

（二）继续加大卫生执法查处案件力度，实行办案稽查和考核评议责任制。各地要适时成立“行政处罚审理委员会”，规范和优化办案机制，将查办案件作为科室和个人工作考核的重要内容，强化内部稽查，开展处罚案卷评议活动，不断规范涉嫌犯罪地移送工作，提高办案能力和水平。

（三）加强卫生执法队伍建设，进一步提高监督人员综合素质和执法能力。坚持公开考聘和择优录用，严把进人关，有针对性地吸收有用人才，抓好定期培训和阶段性集中学习，积极参加上级组织的培训进修活动，适时组织外出学习考察，学习先进典型、开阔眼界、拓展思路。

（四）加强公共场所和饮用水监督管理工作。探索和创新监管方式，积极推行公共场所量化分级管理工作，加强对小旅馆、小理发美容店、休闲娱乐、小浴池和游泳场馆等场所的监督检查，严厉查处公共场所无证经营活动，不断提高监管整体水平。继续加强集中供水、二次供水卫生安全监督监测和保障工作。

（五）继续加强事物中毒防范和应急处理工作。根据突发公共卫生事件和重大食品安全事故预案的要求，确保报告及时、反应迅速、处理得当。

（六）加强农村卫生监督网络建设。积极探索完善基层卫生监督模式和方法，逐步建立覆盖全市乡村的卫生监督体系。

（七）加强卫生监督信息网络建设。完善档案资料管理，搭建省、市、县三级联网互通、沟通信息、共享资源的信息平台。

（八）深入开展卫生系统“五五普法”和依法治理工作。推进全市卫生系统“法律六进”活动。

第四篇：2009年卫生法制与监督工作总结

2009年卫生法制与监督工作总结

一年来，在党组的正确领导下，在各处室的大力支持下，全处同志扎实工作，开拓创新，圆满完成了各项工作任务和目标，现将主要工作汇报如下：

卫生执法监督

全年共监督检查食品、生活饮用水、公共场所、职业卫生、放射卫生、医疗机构、非法采供血机构等各类被监管单位262369户

次，处罚3603户次，吊销卫生许可证98家，罚款441万元，出动监督人员10万多人次。旗县以上城镇餐饮单位、学校食堂100建立了原料进货索证制度。

（一）深入开展专项监督检查，加大卫生监督执法力度

根据卫生部《国家公共卫生重点监督检查计划》的要求，针对食品卫生、学校卫生、公共场所、生活饮用水、职业卫生、放射卫生、化妆品、消毒产品、非法行医、非法采供血等内容，制定专项监督检查计划，组织全区开展集中整治工作。

1.餐饮业卫生专项监督检查

共检查餐饮经营单位14979家，无有效卫生许可证的单位372家，持证率97.5；未建立原料索证制度的单位644家，建档率95.7；未实施量化分级管理的单位715家，量化实施率95.2；使用非定点屠宰点猪肉的单位44家，定点屠宰使用率99.7；处罚单位859家，处罚率100；吊销卫生许可证56家，罚款67.6万元。出动监督人员30000人次，车辆2400次，新闻媒体宣传126次。

2.生活饮用水专项监督检查

组织全区开展了生活饮用水专项监督检查，全区共检查市政集中式供水单位116家，持有有效卫生许可证的113家，持证率为97.4；检查自建水厂76家，持有有效卫生许可证的约44家，卫生许可证持有率为57.9；检查学校自建水厂10家，持有有效卫生许可证的5家，卫生许可证持有率为50；检查二次供水单位166家，其中多数为宾馆、饭店的二次供水，合格率为100。

3.化妆品卫生专项监督检查

对化妆品生产企业和宾馆饭店使用的化妆品卫生安全状况进行了专项监督检查。化妆品生产企业重点检查了卫生许可、生产过程、工艺流程、原料使用、标签标识、产品检验能力等情况。共检查了2家化妆品生产企业的5类51个产品。对宾馆饭店使用化妆品卫生专项监督检查，主要检查内容包括微生物检验、卫生许可、标签标识等情况。共检查化妆品433份，合格427份，合格率98.6。

4.职业卫生专项监督检查

组织全区对职业卫生用人单位和职业卫生技术服务机构进行了专项监督检查行动。重点对职业健康监护、建设项目职业病危害评价、职业卫生技术服务机构资质即工作开展等情况进行了监督检查。共检查用人单位1660家，警告271家、罚款单位数为57家、罚款32.45万元。规范了职业卫生市场秩序，确保了劳动者的合法权益。

5.放射卫生专项监督检查

对全区开展放射诊疗工作的医疗机构卫生许可、职业健康监护、职业病危害评价、职业卫生技术服务机构的资质和工作开展情况进行了监督检查。共监督检查放射工作单位885家，存在违法行为的单位78家，责令停业3家，罚款12家，其余的为限期整改。

6.公共场所卫生专项监督检查

重点对公共场所卫生许可、卫生管理情况，游泳场所水质和住宿场所公共用品用具情况进行了监测。

（1）游泳场所

共检查游泳场所32家，持有有效卫生许可证32户，持证率100；泳池水检测细菌总数、大肠菌群各131份，均合格129份，合格率98.5；尿素117份，合格109份，合格率93.2；浑浊度131份，合格131份，合格率100；游离性余氯131份，合格111份，合格率84.7。浸脚池水余氯检测83份，合格75份，合格率90.4。

（2）住宿场所

共检查住宿场所6385户，持有有效卫生许可证6372户，持证率99.8；在岗从业人员32953人，持有有效健康证32666人，持证率99.1；对5163户住宿场所床上用品、毛巾、茶具、拖鞋本文来源：好范文http://www.xiexiebang.com/、浴盆、脸（脚）盆进行采样监测，合格4614户，合格率89.4。检查中，对违法经营单位进行了查处，警告286户；罚款176户，罚款50600元；停业整顿13户。

7.传染病防治、医疗市场专项监督检查

①重点对各级各类医疗机构消毒隔离措施、预检分诊制度、医疗废弃物处置、院内感染控制的情况；对学校特别是托幼机构的传染病防控工作；对疾病预防控制机构和医疗机构传染病疫情报告执行情况进行监督检查。组织全区对医疗机构和采供血机构医疗废弃物处置以及医疗机构内窥镜消毒情况

第五篇：卫生法制与监督工作要点

2005年卫生法制与监督工作，以“三个代表”重要思想为指导，坚持执政为民的宗旨，进一步加强卫生监督机构能力建设，加大对餐饮业、食堂食品消费环节和医疗卫生行业、传染病、职业病防治等综合监督执法力度，严厉打击各种危害人民健康的违法行为，有效地保障人民群众的身体健康和生命安全。

一、全面推进我县卫生监督体制改革，建立卫生监督执法机构

（一）深化卫生监督执法体制改革，加快推进我县卫生监督执法体制改革步伐，完善执法运作机制，建立新的行政执法工作模式，在今年要实现卫生监督与疾病控制职能分开、政事分开、工作分开，确保依法行政、依法履行职责。

（二）构建和完善县乡村三级卫生监督网，加强农村卫生监督工作。要把卫生监督工作向乡村延伸，选取1/3以上乡镇作为试点，在乡镇卫生院派驻或委托卫生监督执法人员，加强对农村卫生监督和卫生机构的监管，保证农民健康安全。

（三）深入开展调查研究与督促检查，及时发现与研究改革中出现的问题和新情况，及时交流和推广经验。

（四）切实抓好《行政许可法》的贯彻实施。做好行政许可项目、行政许可规定和实施主体的清理工作，规范许可证的发放和管理。

（五）贯彻实施《广西壮族自治区行政执法程序规定》、《广西壮族自治区卫生行政部门实施执法责任制暂行规定》及自治区、梧州市行政执法责任制实施办法等法律，继续推行执法责任制。

二、认真做好新形势下的食品卫生安全工作

根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和中央编办所明确的卫生部门的食品安全监管职责，切实转变观念，提高责任感和使命感，重点做好食品流通环节和餐饮业、食堂等消费环节的卫生许可和卫生监督，负责食品生产加工环节的卫生许可，并严厉查处上述领域内的各种违法行为。

（一）规范食品卫生许可工作。认真贯彻国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》精神，正确履行食品卫生监督职责，进一步规范卫生许可证工作，主要在食品生产经营卫生条件、从业人员健康状况、各类食品及相关产品是否符合卫生要求方面加强卫生许可工作，对食品生产经营企业卫生许可证进行清理，严格卫生准入，对整改后仍不符合卫生条件的要吊销其卫生许可证。要把许可工作与许可的监管工作有机结合起来，建立食品卫生长效监管制度。按计划完成食品卫生许可年审工作。

（二）加强餐饮业、食堂等食品消费环节的监管工作。餐饮业、食堂处于整个食物链下游，是容易发生食物中毒和食源性疾病的地方，要着重加强监管，从经营场所、工具设备、食品采购、运输、加工、储存、出售、从业人员等各方面建立严格准入制度，把好入口关。加强对餐饮业、食堂从业人员健康管理的监督检查，积极开展卫生基础知识、操作要领、食品污染控制、法律法规及卫生标准等方面的培训和指导。积极配合县人民政府及有关部门做好重大节日、重要活动期间的卫生监督工作。

（三）全面实行食品卫生监督量化分级管理制度，严格按照卫生部《食品卫生监督量化分级管理制度》的规定和要求，全面实行食品卫生监督量化分级管理制度，把食品卫生监督量化分级管理制度与企业诚信体系建设结合起来，强化企业自律行为，大力推进餐饮业的食品卫生管理制度化、标准化、法制化。力争在2005年县城餐饮业要有四分之一分别达到A级和B级水平，并创建1条食品卫生安全诚信示范街，食品卫生信誉度要有明显提高，对食品卫生信誉度被评D级的单位，坚决不予许可或次年不予验证，严格准入制度，把好入口关。

（四）继续做好食品卫生专项整治工作。重点抓好米、面、油、肉制品、奶制品、调味品及儿童食品等消费环节的监督检查，打击超范围、超剂量使用食品添加剂和使用非食品原料生产加工食品的行为；对商场、超市销售散装食品进行规范，提高散装食品的可溯源性；对食品生产经营单位的证照进行专项整治，对证照不全的单位予以处罚；加大对不合格产品和违法企业的曝光力度，严厉查处售假冒伪劣食品的违法行为，坚决取缔食品非法加工黑窝点；加大对餐饮具消毒的监管力度。对典型案件做到查处一起，曝光一起。

（五）积极预防食物中毒事故的发生。要认真做好学校、餐饮业等单位食物中毒事故的防治工作，检查卫生许可证持证情况和生产场所卫生设施、原料采购索证，原料卫生质量、餐饮具消毒保洁等情况，及时发现食品卫生安全隐患，进一步完善餐饮业、食堂等消费环节的重大食品卫生和食源性疾病事件调查的报告和处理机制，做好食源性疾病和食物中毒的预防控制工作，提高食物中毒等突发公共卫生事件的应急处置能力。

三、着力加强医疗卫生执法工作

（一）集中开展打击非法行医的专项整治活动。严肃查处未经许可擅自开展诊疗活动，医疗机构出租科室、聘用非卫生技术人员行医等违法违规行为，进一步整顿和规范医疗服务市场秩序。

（二）加强对医疗废物管理的执法监督。对各医疗卫生机构的医疗废物处置情况进行全面的检查，发现有医疗垃圾混入生活垃圾，一次性医疗用品用后未经毁形、未进行定点回收处理等违法违规行为，要依法予以严肃查处，严禁医疗废弃物非法流向社会污染环境，危害公众健康。

（三）继续深