关于印发2010年全省卫生法制与监督工作要点的通知[五篇范例]

第一篇：关于印发2010年全省卫生法制与监督工作要点的通知

关于印发2010年全省卫生法制与监督工作要点的通知

鲁卫法监字〔2010〕5号

各市卫生局，四大企业卫生处，省卫生厅卫生监督所，省疾控中心，省医科院医防处，省职防院，省医科院放射医学研究所：

现将《2010年全省卫生法制与监督工作要点》印发给你们，请结合工作实际认真贯彻执行。

二〇一〇年四月十二日

2010年全省卫生法制与监督工作要点

2010年是全面完成卫生事业发展“十一五规划”的最后一年，也是全面实现深化医改近期工作目标的关键一年，做好今年的卫生法制与监督工作，意义重大。今年全省卫生法制与监督工作的总体要求是：认真贯彻落实全国食品安全与卫生监督工作会议、全省卫生工作会议精神，以科学发展观为指导，以深化医药卫生体制改革为契机，以深化“两好一满意”为根本，以保障民生为出发点和落脚点，抓重点、攻难点、强弱点、清盲点、展亮点，着力加强卫生法制建设，为卫生改革与发展提供良好的法制保障；着力推进以基层为重点的卫生监督体系建设，不断提高卫生监督执法能力；着力加大卫生监督执法力度，有效解决人民群众关注的突出卫生问题；着力探索卫生监管长效机制，推动全省卫生法制与监督工作科学发展，为建设卫生强省、保障人民群众健康做出积极贡献。重点做好以下工作。

一、加强卫生法制建设，全面推进依法行政

㈠认真开展卫生法制宣传教育工作。做好“五五”普法总结验收，不断提高卫生系统干部职工依法行政、依法办事能力。充分利用“3.15”消费者权益日、职业病防治法宣传周、“12.4”全国法制宣传日等时机，进行卫生法律和知识宣传，努力提高全社会的卫生法律意识。

㈡加强卫生立法工作。结合贯彻执行《食品安全法》，及时清理和研究制定与食品安全有关的地方性法规和规章，保障法制统一。做好《山东省疫苗预防接种异常反应补偿办法》等政府规章的起草调研工作，确保有关卫生立法项目如期出台。

㈢进一步做好卫生行政复议与行政应诉工作。努力提高依法行政水平，为卫生事业改革发展提供良好的法治环境和稳定的社会环境。

二、深化卫生监督体制改革，加快卫生监督体系建设

㈠加强卫生监督机构建设。认真贯彻落实卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》，积极做好《卫生监督体系建设与发展规划》组织实施的准备工作，争取地方配套资金，努力改善卫生监督机构房屋、执法车辆及执法装备等工作条件。开展卫生监督机构标准化建设。推进卫生监督重心下移，进乡镇、进社区，加强卫生监督派出机构建设，提高城市社区和农村乡镇卫生监督覆盖率。加强卫生监督信息化建设。

㈡加强卫生监督队伍建设。按照要求完成卫生监督职能调整，稳定卫生监督队伍。认真贯彻《2005-2010年全国卫生监督员教育培训规划》，对落实情况进行评估总结。继续做好卫生监督员培训工作，开展卫生执法案件研讨和交流，全面提升我省卫生监督人员的综合素质，树立卫生监督队伍的良好社会形象。㈢规范卫生监督执法行为。落实卫生行政执法责任制，不断完善执法管理框架，推动卫生监督执法考核评议的开展。结合卫生系统内部完善惩治和预防腐败体系建设总体要求，加强卫生监督稽查工作，重点对涉及权力运行的行政审批和行政执法环节开展专项稽查，充分发挥内部监督制约机制的作用，不断提高卫生监督执法能力和水平。

三、突出重点，强化公共卫生及医疗执法监督

围绕中心，服务大局，以人民群众最关心的职业病危害、饮用水安全、环境健康以及本地其他问题较多的领域为重点，深入组织开展卫生监督各项工作，加

大监管力度，构建长效机制，提升监管水平。

㈠加强职业卫生监管工作。贯彻落实《山东省职业病防治规划(2009-2015年)》，在当地党委和政府领导下，结合实际，制定本地区的职业病防治规划实施方案，按照当地政府部门职责分工组织实施。完善职业病防治工作协调机制，建立职业病防治部门联席会议制度，加强信息沟通，形成监管合力，提高监管效能。加强职业病诊断机构和职业健康检查机构的建设，逐步健全覆盖省、市、县的职业病防治网络，到2010年5月底前，各市至少有2家以上医疗机构具有职业病诊断能力和职业健康检查能力；每个县（市、区）至少有1家以上医疗机构具有职业健康检查能力。全面推行职业卫生“四个一工程”，在组织对第二批试点县进行检查的基础上，继续扩大试点范围，提高企业自我管理能力。结合《职业病防治法》宣传周活动，认真开展职业病防治“六进”宣传教育活动，加大宣传教育力度，不断提高用人单位职业病防治的责任意识、职业卫生技术服务机构的依法执业意识和劳动者的自我保护意识。组织开展粉尘和高毒物品危害治理专项行动，加大对用人单位尤其是中小企业的职业健康监护情况的监督检查，严肃查处严重危害劳动者健康的违法行为，并及时向社会公布，切实维护劳动者特别是农民工的健康权益。组织开展对各级各类职业卫生技术服务机构和建设项目的职业卫生监督检查，进一步规范职业卫生技术服务机构资质审定和建设项目职业病危害评价审查工作。加强对重点职业病的监测与预警，开展全省职业卫生基本情况调查，摸清底数，适时调整监督重点。

㈡加大公共场所、饮用水卫生和消毒产品、涉水产品监督管理工作力度。继续推进公共场所卫生监督量化分级管理，2010年在全省所有游泳场所、济南和青岛市所有住宿场所及其他城市不少于80%的住宿场所实施量化分级管理。进一步规范城市集中式供水单位卫生许可，开展量化分级管理。加强城市二次供水卫生管理。做好城市饮用水卫生监测网络试点工作，推进饮用水卫生监测网络建设，不断提高饮用水卫生检测、监测能力。开展农村生活饮用水卫生监管状况专题调研，探索符合农村实际的监管模式并开展试点，保障农村饮用水卫生质量。进一步规范消毒产品、涉水产品卫生许可工作，实行消毒产品生产企业分级分类管理，落实属地管理责任，保障监管效果。加强餐饮具集中消毒单位的日常监督管理，重点监督消毒单位的选址、布局、消毒工艺流程、使用的消毒产品等，以及消毒

餐饮具的产品包装和标签内容，并对集中消毒餐饮具进行监督抽检。针对当前突出的环境与健康问题，有重点地组织开展环境污染健康影响监测，完善环境污染健康危害评价和处置规范。充实环境与健康专业队伍力量，加强部门协作，探索建立环境污染健康影响风险评估和预警机制。继续组织开展公共场所、饮用水卫生及消毒产品和涉水产品卫生监督抽检工作，完善抽检公示制度，依法查处违法行为和不合格产品。

㈢加强放射卫生监管工作。强化医疗机构放射诊疗许可及放射防护情况的监督检查，建立全省医用辐射安全卫生监测网，开展医疗照射放射防护监测哨点试点工作。开展对职业卫生技术服务(放射防护)乙级机构和个人剂量监测机构的监督检查，加强放射工作人员个人剂量监测工作监督管理。适时组织开展海阳核电厂周围公众健康监测工作。加强放射卫生宣传教育及培训工作。

㈣加强传染病防治与学校卫生监督工作。围绕防控甲型HINI流感、手足口病等重点传染病，开展对医疗卫生机构的医疗废物处置和疫情报告的监督检查工作，重点检查基层医疗机构的医疗废物处置和区县级疾控机构的疫情报告工作。配合科教部门对菌毒种保藏机构开展基本情况调查。与教育行政部门建立协调工作机制，探索学校卫生监管工作模式，加强学校卫生监督业务和执法能力建设，加大对农村学校、寄宿制学校的传染病防控、饮用水及学习生活环境的监督检查，保障师生健康安全。

㈤加强医疗服务市场监管。继续组织开展大中型医疗机构综合监督检查工作，推动大型公立医疗机构监管取得实质性进展。开展社区卫生服务机构和采供血机构专项整治，加强与公安部门的衔接配合，完善联席会议制度、联合办案制度等长效机制，建立打击无证行医和非法采供血监督信息平台，共享信息资源，搞好大案要案查处，保持高压严打态势。认真做好医疗广告监测、公示和案件移送工作，加大违法发布医疗广告的医疗机构监督检查力度，净化医疗广告市场。开展辅助生殖技术服务专项整治活动，保证该项技术合理应用，稳步发展。

第二篇：卫生法制与监督工作要点

2005年卫生法制与监督工作，以“三个代表”重要思想为指导，坚持执政为民的宗旨，进一步加强卫生监督机构能力建设，加大对餐饮业、食堂食品消费环节和医疗卫生行业、传染病、职业病防治等综合监督执法力度，严厉打击各种危害人民健康的违法行为，有效地保障人民群众的身体健康和生命安全。

一、全面推进我县卫生监督体制改革，建立卫生监督执法机构

（一）深化卫生监督执法体制改革，加快推进我县卫生监督执法体制改革步伐，完善执法运作机制，建立新的行政执法工作模式，在今年要实现卫生监督与疾病控制职能分开、政事分开、工作分开，确保依法行政、依法履行职责。

（二）构建和完善县乡村三级卫生监督网，加强农村卫生监督工作。要把卫生监督工作向乡村延伸，选取1/3以上乡镇作为试点，在乡镇卫生院派驻或委托卫生监督执法人员，加强对农村卫生监督和卫生机构的监管，保证农民健康安全。

（三）深入开展调查研究与督促检查，及时发现与研究改革中出现的问题和新情况，及时交流和推广经验。

（四）切实抓好《行政许可法》的贯彻实施。做好行政许可项目、行政许可规定和实施主体的清理工作，规范许可证的发放和管理。

（五）贯彻实施《广西壮族自治区行政执法程序规定》、《广西壮族自治区卫生行政部门实施执法责任制暂行规定》及自治区、梧州市行政执法责任制实施办法等法律，继续推行执法责任制。

二、认真做好新形势下的食品卫生安全工作

根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和中央编办所明确的卫生部门的食品安全监管职责，切实转变观念，提高责任感和使命感，重点做好食品流通环节和餐饮业、食堂等消费环节的卫生许可和卫生监督，负责食品生产加工环节的卫生许可，并严厉查处上述领域内的各种违法行为。

（一）规范食品卫生许可工作。认真贯彻国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》精神，正确履行食品卫生监督职责，进一步规范卫生许可证工作，主要在食品生产经营卫生条件、从业人员健康状况、各类食品及相关产品是否符合卫生要求方面加强卫生许可工作，对食品生产经营企业卫生许可证进行清理，严格卫生准入，对整改后仍不符合卫生条件的要吊销其卫生许可证。要把许可工作与许可的监管工作有机结合起来，建立食品卫生长效监管制度。按计划完成食品卫生许可年审工作。

（二）加强餐饮业、食堂等食品消费环节的监管工作。餐饮业、食堂处于整个食物链下游，是容易发生食物中毒和食源性疾病的地方，要着重加强监管，从经营场所、工具设备、食品采购、运输、加工、储存、出售、从业人员等各方面建立严格准入制度，把好入口关。加强对餐饮业、食堂从业人员健康管理的监督检查，积极开展卫生基础知识、操作要领、食品污染控制、法律法规及卫生标准等方面的培训和指导。积极配合县人民政府及有关部门做好重大节日、重要活动期间的卫生监督工作。

（三）全面实行食品卫生监督量化分级管理制度，严格按照卫生部《食品卫生监督量化分级管理制度》的规定和要求，全面实行食品卫生监督量化分级管理制度，把食品卫生监督量化分级管理制度与企业诚信体系建设结合起来，强化企业自律行为，大力推进餐饮业的食品卫生管理制度化、标准化、法制化。力争在2005年县城餐饮业要有四分之一分别达到A级和B级水平，并创建1条食品卫生安全诚信示范街，食品卫生信誉度要有明显提高，对食品卫生信誉度被评D级的单位，坚决不予许可或次年不予验证，严格准入制度，把好入口关。

（四）继续做好食品卫生专项整治工作。重点抓好米、面、油、肉制品、奶制品、调味品及儿童食品等消费环节的监督检查，打击超范围、超剂量使用食品添加剂和使用非食品原料生产加工食品的行为；对商场、超市销售散装食品进行规范，提高散装食品的可溯源性；对食品生产经营单位的证照进行专项整治，对证照不全的单位予以处罚；加大对不合格产品和违法企业的曝光力度，严厉查处售假冒伪劣食品的违法行为，坚决取缔食品非法加工黑窝点；加大对餐饮具消毒的监管力度。对典型案件做到查处一起，曝光一起。

（五）积极预防食物中毒事故的发生。要认真做好学校、餐饮业等单位食物中毒事故的防治工作，检查卫生许可证持证情况和生产场所卫生设施、原料采购索证，原料卫生质量、餐饮具消毒保洁等情况，及时发现食品卫生安全隐患，进一步完善餐饮业、食堂等消费环节的重大食品卫生和食源性疾病事件调查的报告和处理机制，做好食源性疾病和食物中毒的预防控制工作，提高食物中毒等突发公共卫生事件的应急处置能力。

三、着力加强医疗卫生执法工作

（一）集中开展打击非法行医的专项整治活动。严肃查处未经许可擅自开展诊疗活动，医疗机构出租科室、聘用非卫生技术人员行医等违法违规行为，进一步整顿和规范医疗服务市场秩序。

（二）加强对医疗废物管理的执法监督。对各医疗卫生机构的医疗废物处置情况进行全面的检查，发现有医疗垃圾混入生活垃圾，一次性医疗用品用后未经毁形、未进行定点回收处理等违法违规行为，要依法予以严肃查处，严禁医疗废弃物非法流向社会污染环境，危害公众健康。

（三）继续深

第三篇：卫生法制与监督工作要点

～年卫生法制与监督工作，以“三个代表”重要思想为指导，坚持执政为民的宗旨，进一步加强卫生监督机构能力建设，加大对餐饮业、食堂食品消费环节和医疗卫生行业、传染并职业病防治等综合监督执法力度，严厉打击各种危害人民健康的违法行为，有效地保障人民群众的身体健康和生命安全。

一、全面推进我县卫生监督体制改革，建立卫生监督执法机构

（一）深化卫生监督执法体制改革，加快推进我县卫生监督执法体制改革步伐，完善执法运作机制，建立新的行政执法工作模式，在今年要实现卫生监督与疾病控制职能分开、政事分开、工作分开，确保依法行政、依法履行职责。

（二）构建和完善县乡村三级卫生监督网，加强农村卫生监督工作。要把卫生监督工作向乡村延伸，选取1/3以上乡镇作为试点，在乡镇卫生院派驻或委托卫生监督执法人员，加强对农村卫生监督和卫生机构的监管，保证农民健康安全。

（三）深入开展调查研究与督促检查，及时发现与研究改革中出现的问题和新情况，及时交流和推广经验。

（四）切实抓好《行政许可法》的贯彻实施。做好行政许可项目、行政许可规定和实施主体的清理工作，规范许可证的发放和管理。

（五）贯彻实施《广西壮族自治区行政执法程序规定》、《广西壮族自治区卫生行政部门实施执法责任制暂行规定》及自治区、梧州市行政执法责任制实施办法等法律，继续推行执法责任制。

二、认真做好新形势下的食品卫生安全工作

根据《xx关于进一步加强食品安全工作的决定》和中央编办所明确的卫生部门的食品安全监管职责，切实转变观念，提高责任感和使命感，重点做好食品流通环节和餐饮业、食堂等消费环节的卫生许可和卫生监督，负责食品生产加工环节的卫生许可，并严厉查处上述领域内的各种违法行为。

（一）规范食品卫生许可工作。认真贯彻xx《关于进一步加强食品安全工作的决定》精神，正确履行食品卫生监督职责，进一步规范卫生许可证工作，主要在食品生产经营卫生条件、从业人员健康状况、各类食品及相关产品是否符合卫生要求方面加强卫生许可工作，对食品生产经营企业卫生许可证进行清理，严格卫生准入，对整改后仍不符合卫生条件的要吊销其卫生许可证。要把许可工作与许可的监管工作有机结合起来，建立食品卫生长效监管制度。按计划完成食品卫生许可年审工作。

（二）加强餐饮业、食堂等食品消费环节的监管工作。餐饮业、食堂处于整个食物链下游，是容易发生食物中毒和食源性疾病的地方，要着重加强监管，从经营场所、工具设备、食品采购、运输、加工、储存、出售、从业人员等各方面建立严格准入制度，把好入口关。加强对餐饮业、食堂从业人员健康管理的监督检查，积极开展卫生基础知识、操作要领、食品污染控制、法律法规及卫生标准等方面的培训和指导。积极配合县人民政府及有关部门做好重大节日、重要活动期间的卫生监督工作。

（三）全面实行食品卫生监督量化分级管理制度，严格按照卫生部《食品卫生监督量化分级管理制度》的规定和要求，全面实行食品卫生监督量化分级管理制度，把食品卫生监督量化分级管理制度与企业诚信体系建设结合起来，强化企业自律行为，大力推进餐饮业的食品卫生管理制度化、标准化、法制化。力争在～年县城餐饮业要有四分之一分别达到A级和B级水平，并创建1条食品卫生安全诚信示范街，食品卫生信誉度要有明显提高，对食品卫生信誉度被评D级的单位，坚决不予许可或次年不予验证，严格准入制度，把好入口关。

（四）继续做好食品卫生专项整治工作。重点抓好米、面、油、肉制品、奶制品、调味品及儿童食品等消费环节的监督检查，打击超范围、超剂量使用食品添加剂和使用非食品原料生产加工食品的行为；对商尝超市销售散装食品进行规范，提高散装食品的可溯源性；对食品生产经营单位的证照进行专项整治，对证照不全的单位予以处罚；加大对不合格产品和违法企业的曝光力度，严厉查处售假冒伪劣食品的违法行为，坚决取缔食品非法加工黑窝点；加大对餐饮具消毒的监管力度。对典型案件做到查处一起，曝光一起。

（五）积极预防食物中毒事故的发生。要认真做好学校、餐饮业等单位食物中毒事故的防治工作，检查卫生许可证持证情况和生产场所卫生设施、原料采购索证，原料卫生质量、餐饮具消毒保洁等情况，及时发现食品卫生安全隐患，进一步完善餐饮业、食堂等消费环节的重大食品卫生和食源性疾病事件调查的报告和处理机制，做好食源性疾病和食物中毒的预防控制工作，提高食物中毒等突发公共卫生事件的应急处置能力。

三、着力加强医疗卫生执法工作

（一）集中开展打击非法行医的专项整治活动。严肃查处未经许可擅自开展诊疗活动，医疗机构出租科室、聘用非卫生技术人员行医等违法违规行为，进一步整顿和规范医疗服务市场秩序。

（二）加强对医疗废物管理的执法监督。对各医疗卫生机构的医疗废物处置情况进行全面的检查，发现有医疗垃圾混入生活垃圾，一次性医疗用品用后未经毁形、未进行定点回收处理等违法违规行为，要依法予以严肃查处，严禁医疗废弃物非法流向社会污染环境，危害公众健康。

（三）继续深入开展传染病防治执法检查。主要对传染病疫情报告制度执行情况、菌毒种安全管理、医疗机构消毒隔离制度执行等情况进行重点监督检查，及时发现问题并限期整改。严肃查处违法行为，确保《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》的贯彻落实。

四、深入开展职业病防治监督执法工作

（一）依据《职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等法律法规和国家职业卫生标准，加强职业卫生监督管理，建立健全

预防控制职业病危害的长效管理机制。

（二）加强职业维权监督执法工作。对用人单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业病的预防、保健，并查处违法行为；对承担职业健康检查、职业病诊断的职业卫生技术服务进行监督管理；规范职业病的检查和救治；做好化学品毒性鉴定管理工作。积极推广用人单位职业卫生管理规范；充分发挥行业和企业在职业病防治方面的示范作用，加大宣传普法的力度，提高劳动者的自我防护意识，防止发生重大职业病危害事件。

（三）进一步加强对新、改、扩建建设项目职业卫生“三同时”的监管力度，严把危害源头关；对建设项目进行职业病危害预评价审核，对职业病防护设施设计卫生审查和竣工验收，对于工艺落后、严重劳动者健康的项目不予通过审查验收。

（四）开展职业危害项目的监测工作，对监测不合格的单位，下达监督意见书，要求其限期整改，对逾期不改的单位，将依据有关法律、法规进行处罚。

（五）进一步加强对放射性职业病危害的监督工作，要认真贯彻落实卫生部《关于进一步做好放射性职业病危害防治工作的通知》精神，切实做好职责范围内的监督工作，加强放射工作人员的培训和放射工作人员证的发放工作，开展放射性职业卫生监督执法检查，切实做好放射性职业病危害的源头控制工作。

五、切实做好公共场所等其他卫生监督工作

（一）认真开展对公共场所卫生和公共场所集中式空调通风系统的卫生监督检查工作，对不符合卫生要求的公共场所和集中式空调通风系统，要采取有效措施，限期进行整改。

（二）开展针对生活饮用水卫生安全的专项监督检查。要重点检查集中式供水单位执行《生活饮用水卫生监督管理办法》情况指导其做好饮用水的卫生安全保障工作。

（三）根据卫生部和自治区～年健康相关产品、职业卫生、放射卫生和公共场所卫生监督抽检计划，有计划组织开展食品、化妆品、涉及饮用水卫生安全产品、消毒产品等健康相关产品及公共场所的卫生监督抽检和检查工作。卫生行政部门根据市场监督情况和社会关心的热点问题，对重点食品及节日食品的抽检结果，通过新闻媒体或网站向社会发布抽检公告，以达到扶优治劣，引导群众不明确、安全消费的目的。

六、开展卫生法制培训、宣传教育工作

（一）深入开展“四五”普法第五单元的普法工作，加大对《职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《医疗废物管理条例》、《行政许可法》等卫生法律、法规的宣传力度。

（二）切实加强卫生监督员队伍建设，着力提高全县卫生行政执法的水平。加大对卫生监督人员的基础法律和行政法律知识、卫生执法技巧和能力、综合执法水平等深层次的培训力度，确保卫生执法人员符合依法行政和综合执法的要求，组织卫生监督人员参加培训，组织执法骨干去外地参观学习，促进卫生监督执法队伍专业技能和法规标准的知识更新，提高依法行政的能力。

（三）组织本系统的行政人员、执法人员参加县法制办举办的《行政许可法》、《行政复议法》的培训，领榷行政执法证》。

第四篇：2012年全市卫生法制与监督工作要点

长卫法监发„2012‟1号

关于下发《2012年全市卫生法制与监督工作要点》的通知

各县（市）、区卫生局，开发区社会事业发展局（卫生局），市卫生局卫生监督所：

现将《2012年全市卫生法制与监督工作要点》发给你们，请根据文件要求，结合本单位实际，贯彻落实。

附件：2012年全市卫生法制与监督工作要点

二Ｏ一二年三月十二日

主题词：卫生工作法制监督工作要点通知长春市卫生局办公室2012年3月12日印发 联系人：史锐联系电话：84692038(共印25份)1

附件：

2012年全市卫生法制与监督工作要点

2012年全市卫生法制与监督工作的总体要求是：认真贯彻落实全国食品安全与卫生监督工作会议、全省卫生系统食品安全与卫生监督工作会议，以及全市卫生工作会议精神，紧紧围绕深化医改中心任务，以强化能力建设为基础，依法履职、强化监管，有效维护人民群众健康权益。工作要点如下：

一、卫生法制工作

（一）加强法制制度建设。继续完善卫生行政执法责任制度、重大处罚集体讨论制度等工作制度，梳理执法依据，制定行政处罚自由裁量权标准及规则。依法规范规范性文件，落实规范性文件集体讨论和法制部门合法性审查制度。

（二）加强依法行政工作。确保《长春市集中消毒餐饮具管理办法》等规章立法项目如期出台。加强卫生行政复议与行政应诉工作，提高工作依法行政水平。

（三）扎实开展普法工作。全面落实卫生系统“六五”普法规范确定的各项工作任务，深入开展卫生法制宣传教育，提高依法处理矛盾、解决矛盾的能力，使矛盾和纠纷有序地进入法制渠道解决，促进社会和谐稳定。

（四）积极参与地方卫生标准制定工作。按照省卫生厅要求，认真总结卫生监督工作的成熟做法，制定有先进管理特色的卫生

监督工作规范。

二、卫生监督机构建设

（一）加强卫生监督机构建设。加强卫生监督和职业病防治体系和能力建设项目实施和资金使用管理工作，推进卫生监督机构基础建设项目实施，合理利用项目资金，按照卫生部《卫生监督机构装备标准（2011版）》，指导和规范卫生监督机构建设，开展卫生监督机构标准化建设，确保项目资金发挥最大效能。3月底前形成项目实施情况书面评估报告。

（二）加强卫生监督机构绩效考核。按照卫生部、省卫生厅《卫生监督机构绩效考核实施办法（试行）》的通知要求，明确卫生监督机构发展需求和方向，积极推进落实考核任务。各级卫生行政部门将卫生监督机构绩效考核工作纳入常态管理，业务指标每年考核一次，保障指标每两年考核一次，2012年6月末前结束首轮绩效考核工作。通过开展卫生监督机构绩效考核，充分发挥绩效管理的导向和激励作用，促进卫生监督机构进一步提高服务和执法能力，切实保障人民健康权益，促进全市卫生监督事业全面、可持续发展。

（三）推进卫生监督协管服务工作。建立健全卫生监督协管服务工作机制，加强协调，强化人员培训，组织卫生监督机构指导基层医疗卫生机构为辖区居民提供卫生监督协管服务，并加强对实施情况的指导与考核。卫生监督机构可采用在乡镇、社区设置派出机构或派出人员等多种方式，加强对基层医疗卫生机构的指导、培训并参与考核评估。充分利用三级公共卫生网络和基层医疗卫生机构的前哨作用，解决基层卫生监督相对薄弱的问题，从而进一步建成横向到边、纵向到底，覆盖城乡的卫生监督网络体系，及时发现违反卫生法律法规的行为，保障广大群众公共卫生安全。2012年，全部县（市）、区启动卫生监督协管服务，2012年底前至少70%以上的辖区要开展卫生监督协管服务。

（四）加强卫生监督队伍规范化建设。认真贯彻落实卫生部《2011-2015年全国卫生监督员培训规划》，结合卫生监督工作和卫生监督队伍建设要求，规划和规范卫生监督员培训工作，建立和完善卫生监督员培养体系，以提高卫生监督员的政治素质、业务水平和执法能力为重点，努力培养和造就一支政治素质优、业务能力强、执法水平高的卫生监督员队伍，以人才培养促进卫生监督工作和卫生监督事业发展。

三、卫生监督工作

（一）加强职业与放射卫生监督工作。做好职业病防治工作，认真学习贯彻《职业病防治法》，规范职业病诊断与鉴定，加强职业病防治机构能力建设，每县（市）至少有1家医疗机构具有职业健康检查能力。扎实做好职业健康状况调查、重点职业病哨点监测、基本职业卫生服务试点工作。强化医疗机构放射诊疗许可及放射防护情况监督检查。

（二）加强公共场所及生活饮用水监管工作。继续推进公共场所量化分级管理工作，在住宿业、游泳场所量化分级管理率

100%的基础上，推动美容美发、沐浴场所量化分级管理工作，重点开展集中空调通风系统室内空气质量和顾客用具消毒措施落实情况的监督检查。继续做好游泳池水质动态抽检及结果公示工作。结合生活饮用水卫生监测网络试点工作，加强生活饮用水卫生动态监管，推进涉水产品监督管理，合理建立饮用水卫生监测点，逐步扩大集中式供水、二次供水、学校供水的卫生监测覆盖范围，形成有效的饮用水卫生监测网络，加强饮用水卫生监测信息网络直报和数据共享。

（三）加强传染病防治及医疗安全监管工作。开展以传染病疫情报告、传染病防控措施、医疗废物处置为主的医疗机构落实传染病防控措施的监督检查。继续整治非营利性医疗机构“出租科室”、“外包科室”的违法行为，对有令不行、有禁不止的医疗机构及承包者予以严肃处理；严肃查处无证执业、游医药贩、非法坐堂行医等违法行为。继续做好对无证行医的举报受理、督办和承办工作，畅通投诉举报渠道，充分发挥群众监督力量，加大对涉嫌非法行医犯罪案件的移送力度。

（四）加强学校卫生监督工作。加强对学校及托幼机构的日常监管，以学校传染病防控、饮用水、教学环境为重点，开展学校卫生监督和试点研究。开展学校托幼机构落实传染病防控措施的监督检查，严防学校及托幼机构发生重大传染病疫情。

四、食品安全工作

进一步加强食品安全风险监测、评估与预警工作，发现隐患

及时进行专题报告。将食品安全风险监测纳入实验室质量管理体系，完成食品安全风险监测任务并报告数据及信息。加强餐饮具集中消毒服务单位的监督管理，并对集中消毒餐饮具进行监督抽检。依职责做好食品安全事故调查处理工作，加强食源性疾病（包括食物中毒）网络报告工作，加大食品安全宣传工作。

五、卫生监督宣传工作

加强与新闻媒体合作，广泛进行卫生监督执法工作的宣传，扩大社会影响。认真开展卫生法律法规宣传活动，定期发布卫生监督信息，针对社会和群众关心的问题适时发布预警公告。进一步创新普法形式，利用“12.4”法制宣传日、各种卫生日、卫生周开展法制宣传教育，进一步提高其依法执业的能力和水平。卫生行政执法人员在执法时，要向管理相对人宣传卫生法律法规，促进他们自觉遵守法律。

第五篇：卫生部关于印发2013年卫生监督工作要点的通知

卫生部关于印发2013年卫生监督工作要点的通知

1.加强卫生监督体系建设，基本完成县级卫生监督机构建设项目。

2.规范卫生监督协管服务运行机制，将卫生监督协管服务的覆盖率扩大到90%以上。贯彻全国卫生监督员培训规划，落实首席卫生监督员、卫生监督紧缺人才以及基层复合型人才等培养工作。

3.深入推进卫生监督员职位分级管理试点工作。

4.加强职业病防治机构能力建设，职业病诊断机构市（地）级覆盖率和职业健康检查机构县（区）覆盖率分别达到90%以上和80%以上。

5.扩大医用辐射防护监测网，进一步规范放射诊疗防护工作。

6.实施2013年国家饮用水卫生监督监测方案。

7.加强公共场所卫生监管，确保实现量化分级管理率住宿场所和游泳场所达到100%，美容美发场所达到50%以上，集中空调通风系统卫生监督覆盖率达到50%以上。

8.加强学校卫生监督，中小学校卫生监督覆盖率达到80%以上。

9.做好传染病防治监督检查，严厉打击无证行医和非法采供血。