文县国土资源局项目管理责任书完成情况(考核材料五)

第一篇：文县国土资源局项目管理责任书完成情况(考核材料五)

文县国土资源局

项目建设管理目标责任书完成情况

汇 报

市考核组：

按照“群测群防、群专结合”的方针，我局印发了《2010年度地质灾害防治方案的通知》和《文县突发性地质灾害应急预案的通知》，结合汛期，认真开展了地质灾害检查、预警、预报工作，先后发布地质灾害预警信息4.2万余条，遍及全县各乡镇、各单位负责同志及社会广大手机用户，最大程度减少了灾害造成的人员伤亡和财产损失。同时，全力抓好地质灾害治理项目工作和土地开发整理项目工作。

一、项目建设情况

（一）滑坡、泥石流地质灾害综合治理项目情况 去年下达的文县滑坡、泥石流地质灾害综合治理项目共有48项，计划总投资26600万元，其中300万元以下的项目有19项，小于300万元至1000万元之间的项目有22项目，1000万元以上的项目有7项。截止目前已完成项目设计的有47项，正在编制设计的有1项，初步设计已通过专家审批的有47项，施工图已通过专家评审的有44项，已下达项目批复的有37项，待下达批复的有11项，已开工建设的有34项，其中文县南山康家崖滑坡、碧口镇碧峰沟、城关镇刚刚沟等12项滑坡、泥石流治理工程，已完成建设任务；梨坪乡龙巴河、尖山乡尖山

沟等22项滑坡、泥石流治理工程正在紧张的施工建设中。

目前，我局负责的地质灾害项目组织开工实施95项，占总项目113项的84.07%，完成项目投资23763.10万元，占总投资37455.00万元的63.45%。

（二）地质灾害危险区群众搬迁避让项目情况

地质灾害危险区群众搬迁避让项目共计61项，计划总投资8800万元，已全部完成建设任务。

（三）地质灾害群测群防能力建设项目

地质灾害群测群防能力建设项目共4项，计划投资2055万元，目前已编制完成实施方案且通过专家评审，待市发改委下达批复。

（四）土地开发整理项目情况

根据市上批复下达我国土局今年实施的土地整理项目共3个，分别是桥头等4乡、丹堡、中寨等2乡3个打捆土地开发整理项目，总投资1830万元，已通过招投标，部分项目已经开工建设，共开发整理土地4816亩。并按计划完成了投资4230万元的2009年灾后重建第一、二批土地开发整理项目任务，项目的实施将有效确保全县耕地总量动态平衡。

二、项目建设中存在的问题

（一）项目区群众经常无理阻难施工队，使工程无法顺利实施。

因项目属国家灾害重建防灾减灾项目，工程设计概算中，没有工程占地、损坏经济果树等的征地赔偿费，工程实施时，不给予赔偿，群众根本不让施工队施工。加上许多群众只图个人利益，没有大局观念，工程施工只要能拈上一点边，就天价索钱赔偿，无理阻拦施工队，甚至发动群众攻击辱骂工程管理人员，工程实施困难重重，有的根本无法实施。城关镇张家沟滑坡治理工程要求6月26日开工建设，但因无法打通通往治理点的临时道路和解决临时占地赔偿问题，工程队至今无法进场施工建设。临江乡尚家沟泥石流治理工程，被尚家沟村群众阻挡近半年，经过多次蹉商，不解决饮水和村班子调整问题，就是不让施工队干活，至今有三座拦挡坝无法按期竣工。堡子坝金昌沟、城关镇张家沟泥石流治理工程，甚至发生了当地群众和施工队打架事件。工程建设环境的恶劣，实在难以顺利进行，施工单位苦不甚言，项目越来越难以实施。

（二）施工单位不重视软件资料建设，施工资料滞后 第三批滑坡泥石流治理工程开工至今，已有两个多月了。到现在施工前期审批资料，还有两家没有报上来，报上来的8家，有7家对进场的砂、石、水泥、砂浆等材料，没有进行质量检测，没有合格证书。这些软件资料的不齐全，严重违返工程项目建设基建程序。

（三）项目建设受天时地利条件影响比较大，严重影响了项目的建设进度

文县境内山大沟深，交通不便，天气湿润，六月至九月暴雨季节，沟道内、山坡上时常发生洪水和泥石流，施工极不安全，有时甚至无法进行施工；有的项目不通公路，或者通乡村道路等级差，施工材料及设备无法顺利进场，严重影响了项目的建设进度。

三、下一步的打算

尽管施工难度大，危险性高，我们会克服一切困难，在今后项目建设中，我们将进一步提高思想认识，加强组织领导，完善项目管理，加快项目进度，加快治理步伐，加强业务学习，提高管理水平，严把工程质量，科学组织实施，同心同德、努力把项目建设推向新的起点，为全县的和谐发展、经济发展做出更大更有力的贡献。

二0一0年十一月十二日

第二篇：国土资源局2007考核试题

国土资源局2007考核试题

一、填空题：

1、开采矿产资源必须按照国家有关规定缴纳、税费。

2、土地登记以为基本单位。

3、国家实行采矿权制度。

4、征地补偿包括、和、三项内容。

5、中国共产党领导人民发展社会主义市场经济，统筹城乡发展、、、国内发展和对外开放。

6、各地区各有关部门要按照的原则，调整有关厂区绿化率的规定，不得圈占土地搞“花园式工厂”。

7、矿山企业的三率是、、。

8、领导干部要做到七慎：、、、、慎权、慎

行、慎终。

9、四荒土地是指、、、。

10、我国土地使用证书有、、集体土地

使用证、土地他项权证书。

11、工业用地使用权出让最长年限年；商业用地最长出

让年限年。

12、按规划性质的不同，对土地利用规划的类型分

为、、三种。

13、坚持马克思主义精神指导，树立中国特色社会主义共同理想，弘扬以为核心的民族精神和以为核心的时代

精神。

14、国土资源听证原则是应当遵循、、和便民的原

则，充分听取公民、法人和其它组织的意见。

15、新农村建设的20字方针、、、、管理民主。

16、党章关于党员义务增加的一项内容为

17、《国务院关于促进节约集约用地的通知》规定，充分利用现

有建设用地，大力提高建设用地利用效率，开展建设用地普查评价。

今后各项建设要优先开发利用空闲、废弃、闲置和低效利用的土地。

土地闲置满一年不满两年的，按出让或划拨土地价款的百分之%征收土地闲置费。

18、坚持是我们立国之本，坚持是我们强国

之路。

19、国有土地使用权交易的主要形式有、、抵押三

种。

二、判断题：

1、取得建设用地的方式有两种：一种是无偿方式，也就是土地

使用权划拨，一种是有偿方式，包括土地使用权出让，租赁，作价出

资或入股。（）

2、农村集体经济组织可以出让、出租本集体土地用于非农业建

设。（）

3、符合法定条件，确需改变和占用基本农田的，必须报国务

院批准。（）

4、供地时要将土地用途、容积率等使用条件的约定写入土地使用合同。（）

5、取得土地使用权是有偿的，取得的土地使用权是没有期限的。（）

6、采矿许可证被吊销后3年内不得在申请采矿权。（）

7、规模化畜禽养殖用地的规划布局和选址，应坚持鼓励利用废弃地和荒山荒坡等未利用地、尽可能不占或少占耕地的原则，禁止占用基本农田。（）

8、党的纪律处分分为警告、严重警告、记过、留党察看、开除党籍等五种。()

9、土地利用总体规划期限一般为20年。()

10、《国务院关于促进节约集约用地的通知》规定，强化农村土地管理，稳步推进农村集体建设用地节约集约利用。高度重视农村集体建设用地的规划管理。要按照统筹城乡发展、节约集约用地的原则，指导、督促编制好乡（镇）土地利用总体规划和镇规划、乡规划、村庄规划，划定村镇发展和撤并复垦范围。严格禁止擅自将农用地转为

建设用地，严格禁止“以租代征”将农用地转为非农业用地。鼓励提高农村建设用地的利用效率。严格执行农村一户一宅政策。（）

11、其他企业和个人兴办或与农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织联合兴办规模化畜禽养殖所需用地，实行分类管理。畜禽舍等生产设施及绿化隔离带以外的管理和生活用房、疫病防控设施、饲料储藏用房、硬化道路等附属设施，其用地比照农村集体建设用地管理，需依法办理农用地转用审批手续。（）

三、选择题：

1、登记管理机关应当自收到申请之日起日内作出准予登记或者不予登记的决定，并通知采矿权申请人？

Ａ、２０天Ｂ、30天Ｃ、40天Ｄ、60天

2、土地管理部门应当对初始登记的审核结果进行公告，公告期限为天？

A、20天B、30天C、45天D、60天

3、我市创建廉洁邳州的目标是：（）

A、制度严密 B、社会和谐 C、权力透明 D、科学发展

4、土地调查包括（）

A、土地权属B、土地利用现状C、土地条件

四、简答题：

1、征用耕地补偿费用包括那哪几项？

2、基本农田五不准

3、集约、节约用地包括的主要内容？

4、宗地的概念？

5、集体土地使用权的范围包括？

6、党在社会主义初级阶段的基本路线

7、社会主义荣辱观的具体内容

8、农民宅基地审批程序？

9、《公务员法》规定的公务员处分有哪几种？

第三篇：国土资源局考核方案

蕲春县国土资源局

2009目标责任制考核方案

为了认真总结2009工作，发扬成绩、查找不足，进一步明晰2010年工作思路，局总支研究决定，重点就各单位2009目标管理责任的落实和个人工作情况对各单位进行综合考核。现将考核工作安排如下：

一、考核范围及对象

考核范围：各乡镇办（开发区）国土资源所（分局）、局直属二级单位及局机关各股室。

考核对象：各单位领导班子成员及个人工作情况。

二、考核内容

1、目标管理责任：主要包括职能目标和共性目标。机关股室及直属二级单位的职能目标和共性目标、乡镇所（分局）综合工作目标的内容以县局文件（蕲土资发[2009]70号）目标管理责任分解一览表中所列为主。

2、县局确定的纳入考核的其他工作。

三、考核办法

１、考核步骤

①各单位对照职能目标进行自查，向局办公室上交自查报告，并自行据实打分。

②由局领导班子成员带队，分组对各单位的目标责任制落实情况进行检查，主要采取听汇报、查资料、个别座谈等方式了解

情况，再由检查组成员集中评议打分。

③考核领导小组对各单位自查得分和各组检查打分以及局机关个人工作测评进行复审，并对各单位加（减）分情况进行考核。

④局党总支研究确定最终结果。

2、计分方法

综合总得分=自查得分×20%+考核得分×80%±奖（扣）分 有下列情形之一的，由考核领导小组据实加（减）分： ①超额完成经济任务的，实行划等按比例加分。任务在20万元以内（不包括20万元）的超10%加0.25分；任务在20—50万元（不包括50万元）的超10%加0.5分；任务在50—100万元（不包括100万元）的超10%加1分；任务在100—200万元（不包括200万元）的超10%加1.5分；任务在200—300万元（不包括300万元）的超10%加2分；任务在300—400万元（不包括400万元）的超10%加2.5分；任务在400—500万元的超10%加3分。依比例类推加分，加分最高不得超过12分。（考核时由计财股提供情况）

②漕河、蕲州分局在完成土地登记发证任务100个、其他乡镇办区国土所（分局）在完成土地登记发证任务50个的基础上，每超发20个加0.5分。如有不按规定发证，实行扣分，发错1个扣0.5分。依此类推计分，加分最高不得超过6分。（考核时由行政服务效能中心窗口提供情况）

③受省、部级以上表彰的给承办单位加4分；受省厅、市委市政府表彰的给承办单位加3分；受市局、县委县政府表彰的给承办单位加2分；受县直部门和乡镇党委政府表彰的给主要落实单位加1分。受通报批评（包括受各类处分）和效能追究的依据上述级别相应扣分，受县局通报批评的1次扣相关单位1分，获奖或受通报批评（包括受各类处分）和效能追究的均以文件为据。获奖或受批评（包括受各类处分）和效能追究的如因时间差，当年未兑现的可接转下年兑现。加分最高不得超过10分。（考核时由政工股提供情况）

④报道信息被新闻媒体和刊物包括简讯采用的，实行划等加分（多个单位人员合写的平摊记分），办公室、监察大队、土地整理中心在完成规定数量的信息报道任务以外，加分与此条款相同。凡被国家级报刊包括部委刊物或信息采用的每篇加2分，被省级报刊包括省直部门刊物或信息采用的每篇加1.5分，被市级报刊包括市直部门刊物或信息采用的每篇加1分，被县委、县政府主办的信息采用的每篇加0.5分，被县直部门信息采用的每篇加0.25分，加分最高不得超过6分。（考核时由办公室提供情况）

⑤局机关及相关二级单位出勤考核以考勤表为准，未签到2次扣相关单位0.1分；局里通知会议，所（分局）、机关股室、二级单位缺席1人次扣2分，迟到（早退）1人次扣1分。（考核时由办公室提供情况）

⑥未落实计划生育“四术”的，县里若扣县局分，局里将扣

分分解到相关单位。“四术”未落实1人次扣1分。（考核时由计生办提供情况）

3、个人考核

1、所（分局）及局属二级单位的个人考核，按局下达优秀等次、先进个人、模范工会会员指标，各单位组织民主推荐，报局党总支研究确定。

2、局机关的个人考核，经民主推荐，按1:1.5比例拟定优秀等次、先进个人、模范工会会员人选，报局党总支研究确定。

4、否决条件

有下列情形之一者，无论是单位还是个人都实行一票否决：

1、违反计划生育政策出现计划外生育的；

2、违反社会治安综合治理造成重大影响，包括相关职能部门对抹牌赌博、卖淫嫖娼、包养情妇作出处理的；

3、单位党风廉政建设存在严重问题或者违背“十个不准”和“五条禁令”，包括违背县局财务管理规定出现白条收费坐支票据资金，票据不能按时结零的；

4、辖区内出现违背规划占用基本农田建房且造成重大影响的。

5、因工作人员工作失误和接访不力，导致群众到省、市上访并造成恶劣影响的；

四、奖惩措施

县局根据本考核办法进行考核，共奖励11个单位，颁发奖

牌，考核结果作为干部选拔任用的重要依据之一。对局机关股室、二级单位有经济任务和没有经济任务的各取前3名；对乡镇办国土资源所取前4名、分局取前1名。实行现金奖励，每个单位标准为2000元。

局机关股室、二级单位有经济任务的为6个单位：监察大队、矿办、行政服务效能中心（国土市场交易中心）、测绘队、国资所、交易所。没有经济任务的为10个单位：办公室、政工股、计财股、纪检监察室、规划耕保股、土地利用股、地籍管理股、工会、计生办、土地整理中心。

对综合得分在70分以下单位的主要负责人实行惩罚：①全系统通报批评；②本不评优秀等次、先进工作者；③罚款300－500元；④连续两年综合得分低于70分的，应予以降职使用，职工意见大、反响强烈的予以免职。

五、考核组织

第一组：

组长：刘冬生成员：赵秀刘六华

考核单位：赤东管窑彭思横车株林刘河狮子青石向桥张榜大同等11个国土资源所

第二组：

组长：高建明成员：孙民来王金兵

考核单位：漕河蕲州开发区等3个分局和

八里檀林等2个国土资源所

第三组：

组长：田孟金成员：骆云光张向军

考核单位：监察大队矿办行政服务效能监察中心（国

土市场交易中心）测绘队国资所交易所

等6个有经济任务的单位和地籍股等1个没有

经济任务的股室

第四组：

组长：陈中洪成员：高维成王良银

考核单位：办公室计财股政工股纪检监察室工会

规划耕保股土地利用股计生办土地整理

中心等9个没有经济任务的单位

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第四篇：文县国土资源局综合治理目标责任书考核材料(十)

文县国土资源局

二○一○年社会治安综合治理

工 作 汇 报

今年以来，我局根据与县委、县政府签订的《社会治安县考核组：

综合治理责任书》的要求，认真落实社会治安综合治理的各项措施，坚决打击各种社会丑恶现象，抵制“黄、赌、毒”行为。一年来，在县委、政府的正确领导下，我局的综合治理工作取得了较好的成绩，现将我局2010年综合治理方面的工作情况汇报如下：

一、切实加强社会治安综合治理的组织领导

为确保综合治理工作落到实处，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”等各项方针政策，坚持“稳定压倒一切”的方针，在“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六个方面狠下功夫，运用综合各种手段，强化领导责任制，成立社会治安综合治理领导小组，由政府寇县长任组长，局副局长张继鸿、田苗、阳进任副组长，各股室股长，各基层所（分局）负责人为成员，并在年初制定了社会综合治理工作计划、各项规章制度和措施，把综合治理工作纳入工作日程，局领导切实承担起“保一方平安”的政治责任。

二、积极配合县综治办搞好宣传工作

搞好社会治安，人人有责，有了良好、稳定和团结和谐的社会秩序，才能保证各项工作的开展，因此我局很重视综合治理工作，积极配合有关部门进行综合治理宣传工作，并结合国土资源管理工作进行宣传报道。

三、加强基础工作，工作责任到人

在综合治理工作中，我局做到了责任到人，以岗定人，各司其职，尤其对重点部部门、职位做到了责任到人，对财务室、办公室的安全管理责任到人,并与具体负责、保管的人员签定责任书，确保了财务室、办公室安全无事故，并做好了防盗、防火、防潮工作。另外对重点岗位由局长和具体人员共同负责，尤其是加强对汽车的安全管理，汽车驾驶员除安全行驶外，还要保证车子随叫随到，今年到目前为止，汽车未发生任何交通事故。

四、预防为主，超前服务，把违法行为遏制在萌芽状态 建设用地管理是土地管理中的一个重要环节，抓好了用地管理，不但能对土地管理工作起到以点带面的作用，而且还能增强单位和个人依法用地的意识，为今后的土地管理工作制造一个宽松、和谐的外部环境，同时严格用地审批手续，对合理利用每寸土地，切实保护耕地、制止乱占滥用土地，加快城镇建设都起到了积极的作用。据此，我局依照建设用地审批程序，结合十余年来的工作经验和教训，总结了一些具体做法：

（一）坚持定期和不定期的巡回检查，把违法用地行为遏制在萌芽状态，减轻农工不必要的经济损失。全年共开展土地执法巡查150次，出动巡查人员1080人次，查 2

处违法案件10起，查处违法占地15亩，拆除违法建筑1320平方米，收缴罚没款0.73万元；

（二）与建设单位密切合作，明确责任，办理好每一宗地报送审批工作。在灾后重建农村灾基地审批中，严格按照审批程序，对每一户农村灾后重建户都进行了实地摸底清查，共下达批复16811户，占用耕地1458.2亩，荒地773.6亩，其它地1444亩。

（三）严厉打击各类违法开采行为，在整治中采取“三铁”、“三断”、“三不留”、“三没收”的强硬措施。2010年，全县开展矿产秩序行动32次，参加510人次，依法关停非法矿区 5个，炸毁各种设备56台，捣毁浸化池30个，烧毁工棚62座，驱散民工273人，有力地打击了死灰复燃的非法开采行为，矿区开发秩序有了明显好转，整顿成果取得了实实在在的效果。

（四）做好信访工作。全年共接待和处理群众各类矛盾纠纷和来信来访案件51起，从信访局和政府办转接案件27起，我局接待24，共157人次。经调查核实，属我局受理的11起，现已办结9起，还有2起正在处理当中。其余案件不属于我局受理，分别向单事人作了不予受理的答复。一年来没有由国土资源管理方面引起的超级上访和重大上访案件，更无群体性事件发生。

五、建立健全综合治理制度、巩固和加强“两个文明”建设 为开展群防群治综合治理，标本兼治，维护稳定，保障改革开放和经济建设事业顺利进行。我局把社会综合治理工作放在各项工作的首位。办好、处理好与各单位的各项协调工作，积极为我县早日实现致富营造一个宽松、良好的外部 3

环境，我局加强《土地管理法》和《矿产资源法》的学习，努力提高干部职工的防范意识，以《土地管理法》和《矿产资源法》为准则，为我县广大人民群众热情服务。并形成了自下而上的群防网络。我局定期不定期的组织召开土地管理工作中如何抓好综合治理工作会议，对在工作中发现的的问题，及时反馈个县综治办。并会同综治办、各乡镇深入基层单位进行检查。发现问题及时纠正，并责令限期改正，抓住典型，处理一处，教育一片，真正维护了《土地管理法》和《矿产资源法》的尊严。

六、做好工作人员的稳定工作，坚决杜绝工作中失职的现象发生

2010，我局对于思想政治学习非常重视，对上级文件、时事政治、综合治理的方针、政策，都能进行反复认真地学习，规定每周五下午为政治、业务学习时间。因此，在各方面我们都能和县委保持一致，局领导对于本单位工作人员的思想动态都能认真、细致地加以了解，对于工作人员提出的合理化的意见，都能积极采纳实施。在工作中，坚决杜绝工作失误。

年初我局与基层所（分局）工作人员签订了社会治安综合治理责任书，在认真抓好本部门社会治安综合治理前提下，要认真履行本部门社会治安综合治理中的职责，充分发挥职能特点，积极参与综合治理工作，广泛宣传动员群众，发挥社会治安综合治理的整体作用。真正形成“系统抓、抓 4

系统”，齐抓共管的局面。2010，局工作人员从未发生违反规定的现象，也未发生干部涉嫌“黄、赌、毒”案件。

回顾2010年工作历程，我们虽然取得了一定的成绩，但也有不足之处，在今后的工作中我们仍要继续努力进行工作，努力维护社会秩序稳定，为全县经济社会全面协调发展营造良好的社会环境。

第五篇：国土资源局五年来工作总结

国土资源局五年来工作总结

及下五年工作设想

（2011年5月）

2006年以来，我局紧紧围绕上级业务部门和县委、县政府确定的中心工作，坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻土地调控政策，以服务于社会主义新农村建设为突破口，以深化改革，完善体制，提高素质，实现国土资源管理方式和利用方式转变为动力，不断强化土地和矿产资源管理和地质灾害防治工作，着力为全县经济发展提供资源保障。现就近五年的工作及下五年工作设想汇报如下：

一、近五年期间工作开展情况

（一）严格保护耕地，保持动态平衡

1、耕地保护目标顺利实现。过去五年期间，县、乡、村三级 签订了“土地管理和耕地保护目标管理责任书”，确定了由乡镇长、村支书、村民小组组长为本辖区内耕地保护第一责任人。同时，县里每年出台了《耕地保护目标管理考核办法》，并制定了耕地保护十三项制度。年底，按要求组织了对乡镇土地管理和耕地保护目标责任制执行情况考核。另外，在过去五年期间，我县共完成2块一级基本农田保护标

志牌、3块二级基本农田保护标志牌和65块三级标志牌建设任务。由于措施强硬，市政府每年下达给我县的19080公顷耕地和16700公顷基本农田的目标顺利实现。

2、土地开发整理成果显著。过去五年期间，我县共争取并实施土地开发整理项目23个，省以上投资土地开发整理项目4个，建设总规模为1802.62公顷，总投资额为6114.97万元，新增耕地为123.38公顷；市级项目16个、县级储备耕地指标项目3个，建设总规模为305.85公顷，总投资额为1560.027万元，新增耕地为142.59公顷。通过实施土地开发整理项目，全力保证了我县“占一补一”的需要，同时为省、市提供调剂用地指标作出了一定贡献。

（二）坚持依法用地，规范土地供给

1、依法征地拆迁，维护群众利益。按照“规范、高效、有序、务实”的宗旨，全面实施“两公告一登记”制度。对需要征用的农民集体土地，严格依法报批，严格依法进行补偿，确保了被征地农民的切身利益。

2、集约高效用地，有效保障供给。严格执行建设用地定额指标，坚持集约高效用地，重大项目进入县工业园区。对园区用地项目、重点工业项目、高新技术产业项目在用地指标上进行倾斜，扎实认真做好建设项目供地工作。过去五年期间，虽然上级

分配给我县的用地指标少，但通过我们融会贯通和积极主动努力，全县200多个重点项目用地得到了及时有效保障。

（三）夯实基础业务，提高管理水平

1、电子政务高效成果得以彰显。过去五年期间，我局成立了专门的信息中心，配备了2名专门的技术人员，目前已实现了省、市、县三级网上收文、网上报批、网上办公。电子政务的运行，不但方便快捷，而且又节省了办公耗材，其高效成果得到了很好凸显。

2、地籍管理工作跃上新台阶。过去五年期间，我县顺利完成了全县第二次土地调查和基准地价更新等工作，并形成了全新的土地利用和地籍调查现状资料，建立了土地利用和地籍数据库，为实现土地的科学、高效、规范利用提供了强大的技术保障。同时，我县致力加强土地登记工作，着力实现以证管地。五年期间，共办理农民建房手续 宗，办理国有土地登记发证2431宗，抵押登记112宗。

3、基层国土所建设进一步加强。过去五年期间，我局共向省厅争取基层国土资源所建设资金65万元，新建6个基层所；并为所有的国土资源所配置了电脑、电话和办公桌椅等必备物品。

（四）完善收储制度，规范土地市场

充分发挥土地收购储备中心和地产交易所的职责职能，通过土地有偿使用制度和土地供应制度改革，建立了以政府垄断一级市场为目标，以市场配置土地资源为手段的经营性用地招、拍、挂出让工作新格局。过去五年期间，我县地产交易所共出让土地183宗，出让金达21363.8708亿元。

（五）致力保护资源，强化灾害防治

过去五年期间，全县建立了以乡镇、村组、村民为一体的地质灾害群测群防体系，并严格落实了监测、预警、疏散及应急处理等各项防范措施。在地质灾害防治上，我们严格执行汛期值班制度、巡查制度、速报制度。并对严重的地质灾害（隐患）点逐点制定了突发性地质灾害应急预案。过去五年期间，共申报省厅立项地质灾害治理项目4个。一是高山乡粗石岭村的滑坡应急治理项目，立项时间为2009年12月，应急治理资金为80万元。二是三井乡罗家坪村龙家岭自然村的滑坡以及大坪塘社湾村的崩塌应急补助项目，立项时间为2010年12月，应急补助资金为80万元。三是新隆野乐村地质灾害应急处理项目，应急处理资金15万元。四是骥村镇上槎村山体滑坡应急治理项目，项目资金15万元。

（六）加强执法监察，提升执法水平

1、严肃查处土地违法案件。进一步完善了县、乡镇、村三级土地执法动态巡查网络和巡查制度，专门配备了执法监察车和摄像、摄影、录音设备。坚持每周巡查、每月清查和重点督察，并及时公开土地违法行为种类、办案程序、结案时限和处理结果。过去五年期间，我局共累计开展土地动态巡查1200余次，发现土地违法行为420起，及时制止214起，立案206宗，结案193宗，挽回经济损失360万元。

2、信访工作质量不断提高。根据国土资源信访工作的特点和县委提出的“五个三”信访工作机制要求，制定完善了各项信访工作制度，成立了信访工作领导小组，实行“局领导每月定期接访”制度。过去五年期间，共累计接待来信来访275件（次），661人次，调查处理终结率达90%以上，全县基本上没有发生土地征用、房屋拆迁、土地权属、矿山开采纠纷而赴省进京上访，信访总量明显减少。

(七)加强队伍建设，提高干部素质。

按照市局提出的“努力建设一支政治坚定，业务精湛，作风过硬的公务员队伍”的要求，近五年来，我们持之以恒地抓了干部队伍建设，广泛开展内强素质，外树形象活动，提高了干部职工工的整体素质，为加强国土资源管理工作奠定了基础。

1、抓学习教育，提高战斗力。针对我局青年同志多，文化层次偏低，专业技术人员较少的实际，采取轮训与专业培训相结合，自学与集中学习相结合的方法，千方百计提高全体工作人员的政治素质和业务能力。制定了《国土资源局学习教育规划》，完善了学习制度，使学习教育年有计划、月有安排，检查考核专人抓。

2、抓管理，提高办事效率。首先建立完善各项规章制度。实行例会制，每周一晚为全系统工作例会日，各股室汇报上周工作，提出本周工作计划，综合评比好中差单位。签到制。每个工作日上、下午签到点名。末位淘汰制，各股、站、队、中心、所按照岗位责任制考核办法对每一个职工半年进行一次考核聘任，末位为待岗人员，半年后重新参聘，待岗期间工资下浮20%。首问责任制。对承办的案件，实行过错追究。其次完善了财务管理、车辆管理，请销假等八个规章制度，汇编成册，印发到人，用制度规范每一个人的言行，做到了凡事有章可循，工作井然有序，机关面貌发生了根本性改观。

3、抓整顿，增强凝聚力。每年利用春训会，扎扎实实开展纪律作风整顿，通过开展认真的批评与自我批评，增强组织纪律观念，切实转变工作作风。对一些严重违反纪律的重点人、重点事重点解剖，严肃处理，使干部职工受到警示教育。几年来先后对1人违犯纪律问题进行了处理。同时结合实际，进一

步落实行政为民“十项措施”和工作人员五条禁令，自觉坚持“权为民所用，情为民所系，利不民所谋”规范从政行为，用好手中权力。结合保持共产党员先进性教育活动，开展“我是党员，从我做起，对我监督，向我学习”活动，牢固树立宗旨意识，坚持全心全意为人民服务，职工自觉克服自由主义、个人主义，组织纪律观念不强，工作效率不高的风气大为改观，不比岗位比实干，不比奖励比贡献，不比待遇比奉献的精神不断发扬光大。局领导班子坚持每年召开三次民主生活会，开展批评与自我批评，虚心倾听职工意见和建议，不断改进工作，增强团结，提高了领导班子团结战斗力。

二、下五年工作打算

下五年期间，国土资源工作的指导思想和总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持依法行政，始终主动作为，保持清正廉洁，深化各项改革，狠抓工作落实，不断完善体制、提高素质，进一步增强责任感、使命感，在保护资源的前提下，为全县经济社会发展提供必要的资源保障。

下五年国土资源工作要努力实现四大目标：

一是保护资源更加严格规范。要坚持最严格的土地管理和耕地保护制度，新增建设用地总量，特别是占用耕地的数量得

到严格控制；耕地特别是基本农田要得到严格的保护，坚决守住基本农田这条“红线”，确保总量不减、质量不降；土地开发整理力度显著加大，确保占补平衡；通过整顿规范，建立起正常的矿产资源开发秩序，无证开采、乱采滥挖得到有效遏制，矿山布局更加趋于合理，资源利用水平进一步提高。

二是保障发展更加持续有力。国土资源部门参与宏观调控的能力和水平要有明显提高，在促进房地产市场健康发展、保持经济平稳运行方面发挥重要作用；对符合国家有关政策和法律法规，符合土地利用总体规划和计划的建设项目用地，要提供有效保障；矿产资源保障和供应能力要有显著增强，要加强资源调查评价，摸清资源家底，寻找后备资源。

三是维护权益更加切实有效。国土资源依法行政水平要进一步提高，征地制度改革的步伐要进一步加快，探索建立合理的补偿机制；地质灾害防治能力明显增强，矿山环境得到有效整治。

四是服务社会更加全面优质。继续加快国土资源信息化建设步伐，提高行政效率和水平；进一步落实政务公开的各项制度和措施，社会化服务水平进一步提高。

为实现上述主要目标，下五年间我们要突出抓好以下五项工作任务：

（一）切实加强土地管理特别是耕地保护，为经济社会发展提供用地保障。继续严把土地闸门，落实最严格的土地管理制度，加大耕地特别是基本农田的保护力度，尽量不占用基本农田。耕地实行占一补一，杜绝只占不补、占多补少、占优补劣，确保基本农田不减少，耕地占补平衡。以三井、枧头、十字、龙泉、石羊等乡镇为重点，全力推进土地开发整理工作，有效补充耕地面积，提高耕地质量。

（二）全面整顿和规范矿产资源开发秩序，探索建立矿产资源管理治本之策。严格依照《矿产资源法》等法律法规规定，加大执法力度，继续在上级国土资源部门的统一部署下，全面开展矿产资源开发秩序的整顿和规范工作，从根本上解决开发秩序混乱、矿山布局不合理、经营粗放、浪费资源、破坏环境、安全生产事故频发等问题，推进基层监管到位，基本建立规范的矿产资源开发秩序。

（三）围绕建设节约型社会和社会主义新农村，大力推进资源的节约集约利用。继续按照中央提出的建设节约型社会和社会主义新农村的要求，珍惜和合理利用土地、矿产资源，充分挖掘已利用土地潜力，盘活闲置和空闲土地，加大旧城和村庄改造力度，推进土地的节约集约利用。加强矿业投入总量调控，不断提高市场准入条件，提高矿产资源综合开发利用效率和水平。

（四）进一步完善征地制度，切实维护好被征地农民的合法权益。通过制订符合我县实际情况的征地统一年产值标准，建立多方式、多渠道的安置补偿机制。完善征地制度和程序，切实维护被征地农民利益，确保被征地农民的生活有保障，致富有门路，病有所医，老有所养，无后顾之忧。

（五）深化体制改革，不断提高国土资源管理能力和水平。继续深入推进“完善体制、提高素质”活动，努力解决国土资源领域的体制性、机制性问题。下五年期间，争取新建国土资源办公大楼，建好培训中心，并以此为平台，努力提高全系统干部职工的素质，提升国土资源管理水平，以此推进和保证保护资源、保障发展、维护权益、服务社会等工作目标的实现。