2012年乡镇派出所消防监督业务培训会议通知

第一篇：2012年乡镇派出所消防监督业务培训会议通知

会议通知

各乡镇派出所：

为切实加强梁河县派出所履行消防监督工作职能，进一步规范派出所消防监督执法，根据《云南省公安厅关于印发派出所消防监督管理规定的通知》要求，深化构筑梁河县消防安全“防火墙”工程，决定召开梁河县各乡镇派出所消防工作会议，现将会议有关事宜通知如下：

一、会议时间

2012年2月23日 下午14时30分

二、会议地点

梁河县公安消防大队

三、参会人员

派出所所长、专兼职消防监督工作民警

四、会议议程

1、县公安局周毕廷副局长进行动员讲话；

2、县公安消防大队大队长陈于松讲解2011年新修订的《云南省公安派出所消防监督工作规定》的要点难点以及相关配套法律文书；

3、县公安消防大队参谋杨照军讲解示范消防行政案件办理流程、消防安全重点单位管理以及相关档案台账制作；

4、实地消防检查指导；

五、注意事项

参会人员提前15分钟进入会场，会议期间遵守会场纪律，将手机关闭或置于震动状态。会议结束后，各乡镇派出所到大队防火办拷贝最新法律文书模板。

梁河县公安消防大队

二〇一二年二月二十日

第二篇：派出所消防监督培训

派出所消防监督培训

一、消防监督检查的对象和职能

二、消防监督检查内容

三、消防监督检查工作方式、方法和要求

四、法律文书的使用和管理

五、公安派出所消防监督执法程序

六、公安派出所常用消防法律文书 消防监督的对象和职能

公安派出所可以对居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关确定的单位实施日常消防监督检查。公安派出所的消防工作职责

（一）贯彻执行消防法律、法规、规章和规范性文件，确定本辖区的消防监督管理工作计划和目标，制订消防监督管理工作制度，落实消防监督管理责任制；

（二）对管理范围内的单位进行消防监督检查，公安派出所对其日常监督检查范围的单位，应当每年至少进行一次日常消防监督检查；

（三）公安派出所对群众举报投诉的消防安全违法行为，应当及时受理，依法处理；对属于公安机关消防机构管辖的，应当依照《公安机关办理行政案件程序规定》在受理后及时移送公安机关消防机构处理；

（四）根据需要和上级的统一安排，组织开展对辖区的消防安全专项治理工作，依法进行消防监督检查，督促整改火灾隐患；

（五）按照规定权限和程序，对管理范围内单位和个人的消防违法行为，依法实施消防行政处罚；

（六）指导管理范围的单位开展消防安全宣传和消防安全培训，普及消防安全知识，指导防火、灭火和逃生方法演练，提高居（村）民自防自救能力；

（七）指导社区制定《防火公约》，落实防火、灭火措施，开展创建消防安全小区、居民楼组活动；

（八）根据上级统一部署，在辖区内做好重大节日、重大活动的消防保卫工作，完成突击性、季节性和阶段性的消防监督检查工作；

（九）及时上报辖区内发生的火灾，协助公安消防机构保护火灾现场、查处火灾事故；对事实清楚、损失较小、当事人无异议、未造成人员重伤或死亡且不足以追究行政、刑事责任的一般火灾，自行查处；

（十）及时向公安消防机构反映消防工作情况，向当地党委、政府汇报消防工作，提出消防工作建议；

（十一）加强消防监督基础业务建设，建立消防工作基本情况档案、消防监督检查法律文书档案、消防行政处罚档案、消防行政许可档案、一般火灾事故调查处理档案等。消防监督检查内容

公安派出所对单位进行日常消防监督检查，应当检查下列内容： ：

（一）建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案，公众聚集场所是否依法通过投入使用、营业前的消防安全检查；

（二）是否制定消防安全制度； ；

（三）是否组织防火检查、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练；

（四）消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通，室内消火栓、疏散指示标志、应急照明、灭火器是否完好有效；

（五）生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内。

对设有消防设施的单位，公安派出所还应当检查单位是否每年对建筑消防设施至少进行一次全面检测。

对居民住宅区的物业服务企业进行日常消防监督检查，公安派出所除检查本条第一款第（二）至

（四）项内容外，还应当检查物业服务企业对管理区域内共用消防设施是否进行维护管理。

公安派出所对对居民委员会、村民委员会进行日常消防监督检查，应当检查下列内容：

（一）消防安全管理人是否确定；

（二）消防安全工作制度、村（居）民防火安全公约是否制定；

（三）是否开展消防宣传教育、防火安全检查；

（四）是否对社区、村庄消防水源（消火栓）、消防车通道、消防器材进行维护管理；

（五）是否建立志愿消防队等多种形式消防组织。消防监督检查工作方式、方法和要求 公安派出所的消防工作模式

（一）按照属地管理的原则，实行辖区消防工作责任制。

（二）消防工作列入工作计划、日常治安管理内容和责任（社）区民警的职责范围

消防监督检查的形式

（一）对单位进行监督抽查

（二）对举报、投诉的消防违法行为进行查处 消防监督检查方法

1、询问单位消防工作和员工消防知识的掌握情况；

2、查阅有关消防安全的资料文件；

3、查看消火栓、灭火器材是否完好；

4、查看消防安全标志的设置、完好有效情况；

5、其他方法。法律文书的使用和管理

一、法律文书样式适用

公安派出所实施行政处罚，适用《公安机关办理行政案件程序规定》配套法律文书。

公安派出所实施消防监督检查，除适用本书所附法律文书外，参照适用《中华人民共和国治安管理处罚法》、《消防监督检查规定》的配套 法律文书审批

（一）消防监督检查文书审批

1、《消防监督检查记录》由公安派出所民警直接填写，责令立即改正，纠正违法行为，由公安派出所民警决定并在《消防监督检查记录》中记载；

2、《责令改正通知书》由公安派出所分管消防工作的领导审核签发，加盖主管公安机关消防机构印章。法律文书审批

（二）消防行政处罚文书审批和盖章

1、《传唤证》：使用《传唤证》，由责任（社）区民警提出，报公安派出所负责人审批同意，以主管公安机关消防机构名义作出，加盖公安消防机构印章。

2、《公安行政处罚告知笔录》：由责任（社）区民警告知及制作，以主管公安机关消防机构名义作出，加盖公安消防机构印章。

3、《举行听证通知书》及其他听证文书：由主管公安机关消防机构审批，加盖主管公安机关消防机构印章，并由公安消防机构组织听证。法律文书审批

5《公安行政处罚决定书》：

（1）《当场处罚决定书》：符合当场处罚条件的，可以由公安派出所民警当场作出消防行政处罚决定，并依照《公安机关办理行政案件程序规定》的有关规定实施，行政处罚文书上盖主管公安机关消防机构印章。

（2）《公安行政处罚决定书》：消防行政处罚内部审批权限如下：

对单位或个人处警告或五百元以下罚款（包括本数），由责任（社）区民警提出处理意见，报公安派出所负责人审批，以主管公安机关消防机构名义作出处罚决定；

对单位或个人处五百元以上罚款，作出责令停止施工、停止使用、停产停业处罚的，由公安派出所提出处理意见，填写《公安行政处罚审批表》连同案件的有关材料，报主管公安机关消防机构审批，以主管公安机关消防机构的名义作出处罚决定； 对个人处行政拘留处罚的，由公安派出所提出初审意见，经主管公安机关消防机构审核后，报主管公安机关负责人审批，由主管公安机关依法作出行政拘留决定。

6、其他法律文书按照《公安机关办理行政案件程序规定》有关规定审批、盖章。法律文书管理

（一）抄送。公安派出所下发的消防法律文书，应当抄送主管公安机关消防机构。公安派出所实施消防监督检查的法律文书和记录以及举报、投诉记录等，应当统一存档备查。

（二）建档。公安派出所应当按照公安部有关规定保存消防业务案卷材料，并按以下要求归档管理：

1、辖区消防安全基本情况卷宗。包括辖区消防安全基本情况、消防重点单位管理档案及相关台帐情况等，可以实行微机管理；

2、消防安全日常管理工作卷宗。包括每年组织召开的辖区消防监督管理工作会议、每月组织民警召开的消防监督管理工作例会、上级部门下发有关消防安全的文件资料、消防安全专项检查部署开展、消防宣传“四进”工作开展等日常消防安全管理情况；

3、消防监督检查和消防行政处罚卷宗。包括《消防监督检查记录》、《责令改正通知书》、立（受）案材料、证据类材料、《行政处罚告知笔录》、《公安行政处罚决定书》及审批表、罚没款票据、各类内部审批表以及其他有关文书材料

（三）送达及其他。

公安派出所消防法律文书的审批、送达和管理的其他事项参照公安机关有关规定执行

一、责令改正程序

适用情形：

公安派出所民警在日常消防监督检查时，发现被检查单位有下列行为之一的，应当责令依法改正，并记入《消防监督检查记录》： 适用情形：

（一）未制定消防安全制度、未组织防火检查和消防安全教育培训、消防演练的；

（二）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的；

（三）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；

（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；

（五）室内消火栓、灭火器、疏散指示标志和应急照明未保持完好有效的；

（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；

（七）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的；

（八）违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的；

（九）生产、储存和经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的；

（十）未对建筑消防设施定期进行全面检测的。

公安派出所发现被检查单位的建筑物未依法通过消防验收，或者进行消防竣工验收备案，擅自投入使用的；公众聚集场所未依法通过使用、营业前的消防安全检查，擅自使用、营业的，应当在检查之日起五个工作日内书面移交公安机关消防机构处理。

公安派出所民警进行日常消防监督检查，应当填写检查记录，记录发现的消防安全违法行为、责令改正的情况。公安派出所在日常消防监督检查中，发现存在严重威胁公共安全的火灾隐患，应当在责令改正的同时书面报告乡镇人民政府或者街道办事处和公安机关消防机构。

一、责令改正程序

1、确认和告知。在消防监督检查中，公安派出所民警发现存在上述违法消防法规的行为，应告知危害，责令改正。

2、记录。公安派出所民警将责令立即改正的情况记载在《消防监督检查记录》，并要求被检查单位陪同检查的人员或负责人员在《消防监督检查记录》上签字，对记录有异议或者拒绝签名的，公安派出所民警应当注明情况。

3、归档。将《消防监督检查记录》归“责令改正档”。

4、依法处罚。符合处罚条件的，可以由公安派出所民警当场作出消防行政处罚决定，并依照《公安机关办理行政案件程序规定》的有关规定实施，行政处罚文书上盖主管公安机关消防机构印章

二、消防违法行为举报、投诉受理查处程序 •

（一）适用情形

1、群众来信、来电、来访反映涉及公共消防安全、消防安全管理以及其他违反消防法律法规行为的举报和投诉。

2、上级主管公安机关消防机构批转的群众举报和投诉。

二、消防违法行为举报、投诉受理查处程序

（二）程序要求

1、记录。公安派出所接到群众来信、来电、来访的举报、投诉或上级主管公安机关消防机构批转的举报文件后，如实填写《消防违法行为举报、投诉查处情况记录》。

2、核查（检查）。公安派出所接到对安全出口上锁、疏散通道堵塞的举报、投诉，应当在24小时内进行核查；对其他消防违法行为的举报、投诉，应当在4个工作日内进行核查。

公安派出所受理对消防违法行为的举报、投诉，应当填写《消防违法行为举报、投诉查处情况记录》，举报、投诉人要求保密的，应当为其保密。

3、处理。情况属实的，应当依法进行处理，如责令立即改正、责令限期改正、予以消防行政处罚等。

4、反馈。核查、处理情况应当及时告知举报、投诉人；无法告知的，应当在《消防违法行为举报、投诉查处情况记录》上注明。

5、归档。将举报、投诉材料、《消防违法行为举报、投诉查处情况记录》等材料归“消防违法行为举报、投诉查处”档。

6、移交。不属于公安派出所管辖的，应立即移交有管辖权的单位。

注意：公安派出所应在辖区设立消防违章举报箱和举报电话，及时受理群众的举报投诉。

三、消防行政处罚

（一）管辖 公安派出所对单位或个人违反消防法律、法规的行为依法实施属地管辖，由违法行为发生地公安派出所依法实施。

违法行为发生地分属两个以上公安派出所管辖的，由最先立案的公安派出所管辖。

符合当场处罚条件的，可以由公安派出所民警当场作出消防行政处罚决定

三、消防行政处罚

（二）依据

公安派出所实施消防行政处罚的法律依据有：《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安处罚法》、《湖北省实施（中华人民共和国消防法）办法》等法律法规。

（三）程序

公安派出所办理消防行政处罚案件应当严格遵守《行政处罚法》和公安部《公安机关办理行政案件程序规定》，严格执行国家和自治区有关罚缴分离的规定。

三、消防行政处罚

（三）程序

公安派出所督促改正消防违法行为、整改火灾隐患或者依法实施处罚时，根据需要可以传唤有关责任人员。传唤时，应当使用《传唤证》。当事人对公安派出所依本规定作出的消防行政处罚行为依法要求听证的，由当地公安消防机构依法组织，公安派出所应当积极配合。

一、消防监督检查类文书

1、《公安派出所消防监督检查记录》

2、《消防违法行为举报、投诉查处情况记录》

3、《责令改正通知书》

4、《复查意见书》

二、消防行政处罚类文书

6、《受案登记表》

7、《传唤审批表》

8、《传唤证》

9、《公安行政处罚告知笔录》

10、《公安行政处罚审批表》

11、《公安行政处罚决定书》

第三篇：派出所消防监督工作经验交流

消防大队如何做好派出所消防监督工作

为进一步规范和提升公安派出所民警的消防执法能力，更好的发挥基层派出所点多面广、熟悉辖区情况的优势，介休大队结合工作实际，采取“五个强化”建立健全派出所消防监督机制，积极构筑多警联动的社会化火灾防控体系，为消防安全形势稳定打

下坚实的基础。

强化领导、明确责任。进一步明确公安派出所消防监督管理责任，规定了派出所消防监督工作实行所长负责制和民警责任制，切实把各项消防监督管理工作的任务、措施和责任落实到每一名民警身上，做到组织到位、人员到位，措施到位。同时，大队对公安派出所消防监督管辖重点单位进行了明确，要求各派出所按照《中华人民共和国消防法》等法律法规做好消防安全检查。在明确一名派出所领导分管消防工作的同时，建立消防监督、管理一条线模式，及时消除消防违法违章行为，努力控制和减少火灾的发生，提高广大人民群众的消防安全意识，实现派出所各项消防监督工作的制度化、经常化和正规化。

强化指导，切实提高派出所消防工作水平。定期派出消防监督执法人员深入辖区各乡镇派出所，通过“传、帮、带”的方式，针对不同人员，采取有针对性措施指导民警如何查找火灾隐患，如何提出整改措施，如何填发法律文书，如何进行到期复查等，并指导派出所民警学习消防防火档案的制作流程，规范基础台帐、执法档案，不断完善消防工作室消防软硬件设施。同时，听取各派出所对消防工作的意见和建议，不断交流经验，夯实派出所工作基础。

强化培训，实现由外行到内行的转变。为提高公安派出所消防监督执法工作水平，大队采取集中培训和分批培训的方式，对民警进行消防业务培训，培训主要采取理论授课与现场检查相结合，向派出所民警重点讲解消防监督检查的内容、检查方法和相关安全技术标准、消防监督检查的程序、公安派出所日常消防监督检查、“九小场所”火灾隐患的分析及整改措施，旨在提高全体民警的消防业务素质和执法水平，使消防监督管理工作走上正规化和规范化轨道。通过培训，使各派出所民警懂消防法律法规、懂消防技术规范、懂消防基础知识，会开展消防检查、会发现火灾隐患、会宣传消防知识。有效的促进了各乡镇派出所对消防工作的重视程度，对构筑社会“防火墙”工程起到了重要的推动作用，为确保全市火灾形势的高度稳定奠定基础。

强化联动监管，提高对火灾隐患的动态监控能力。为更好的把基层派出所治安防范工作与消防监督工作有机的结合起来，大队采取与各基层派出所及相关部门联合出动的方式，对辖区内各类人员密集、三合一场所、九小场所、在建工程、寺庙等重点场所开展消防安全大检查，加深派出所干警对消防检查内容和程序的理解、认识，规范基层派出所的监督执法行为，指导派出所执法民警正确使用法律法规，推进各派出所消防监督工作的常规化和合理化。

强化消防宣传，提高群众消防安全意识。为充分发挥派出所密切联系群众的优势，大队结合消防宣传“五进”工作，发动各乡镇派出所民警深入企业、学校、社区、农村和家庭，在开展消防监督执法的同时，开展消防宣传工作，普及消防法律和安全知识，唤起民众对消防工作的关注与支持，实施公众和舆论对消防工作的社会化监督，有效地弥补消防机构宣传警力不足的缺陷。

第四篇：公安派出所消防监督职责

公安派出所消防监督职责

公安派出所所长对辖区消防安全监督情况全面负责。公安派出所应当明确一名所领导分管消防监督检查工作，负责组织制定消防监督工作计划并组织实施，并履行下列工作职责：

（一）贯彻落实当地人民政府、公安机关部署的各项消防工作任务；

（二）组织开展消防法律、法规和消防常识的宣传、教育和培训活动；

（三）负责对监督权限范围内的村（居）民委员会、居民住宅区的物业服务企业、单位及个体工商户实施日常消防监督检查。

（四）负责对群众举报、投诉和主管公安机关消防机构要求查办的消防违法行为，及时进行查处；

（五）按照被委托权限对违反消防法律法规的行为实施行政处罚；

（六）按照被委托权限开展适用简易调查程序的火灾事故调查；

（七）依托警务室同步建设消防室；

（八）建立各项消防监督工作规章制度和档案。

公安派出所专（兼）职消防民警消防监督职责

公安派出所应当确定一名专职或者兼职消防民警，并履行下列工作职责：

（一）根据本辖区消防监督工作实际，负责消防业务档案建设和有关情况信息统计上报等工作；

（二）认真开展火灾隐患整治、消防行政处罚、简易火灾事故、消防宣传培训等各项消防监督工作，及时向主管公安机关消防机构报送各项统计表格和有关资料，确保信息畅通；

（三）统一保管消防监督法律文书，及时建立各项消防监督业务档案；

（四）定期向公安派出所领导汇报辖区消防工作情况，提出工作建议；

（五）指导社区、驻村民警开展消防监督检查、消防宣传工作；

（六）完成领导交办的其他工作任务。

民警消防监督职责

民警负责责任区日常消防监督检查并履行下列职责：

（一）掌握责任区内消防重点场所情况并逐一建档，督促落实具体管控措施和责任人。

（二）对管辖范围内的机关、团体、企业、事业单位、个体工商户、居民住宅区等进行定期检查，及时发现火灾隐患并督促整改，对存在的火灾隐患依法实施消防行政处罚。

（三）督促指导居民委员会、村民委员会和企事业单位建立健全消防安全组织，履行消防安全职责，落实消防工作措施。加强对群众义务消防组织的指导，组织辖区单位和群众开展自我检查，自我防范。

（四）每季度开展一次消防法律法规、火灾逃生自救和扑救初起火灾等常识宣传，每半年至少组织群众开展一次疏散、灭火和逃生消防演练。

（五）督促指导居民委员会、村民委员会设置固定消防宣传栏，张贴（村）居民防火公约和防灭火知识消防宣传标语。

公安派出所消防监督范围、频次和权限

一、派出所消防监督检查的范围及频次：

（一）公安派出所辖区内物业服务企业、居民委员会、村民委员会；

（二）上级公安机关确定的单位。

（三）公安派出所对其日常监督检查范围的居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会、人员密集场所和易燃易爆场所应当每年至少进行一次日常消防监督检查，二、公安派出所在下列被委托范围内实施消防行政执法：

（一）在委托范围内适用简易程序调查处理火灾事故；

（二）对违反消防法律法规规定的行为，依据《吉林省公安厅公安派出所消防监督工作规定》的规定公安派出所可以决定警告和对个人50元以下，对法人和其他组织1000元以下罚款的处罚。处罚以公安派出所的名义作出，加盖公安派出所印章。对个人50元以上、对法人和其他组织1000元以上的罚款和责令停产停业（停止施工、停止使用）、没收消防产品和违法所得的，由公安派出所报送消防机构审核同意，以消防机构的名义做出处罚决定，加盖公安消防机构印章并执行。

对构成拘留的，由公安派出所报主管公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定执行。

对需采取强制措施的，公安派出所报主管公安机关消防机构按照《消防监督检查规定》的有关规定执行。

（三）当事人对公安派出所以自身名义或主管公安机关消防机构名义作出的消防具体行政行为不服，提出复议申请的，由主管公安机关受理。

公安派出所核查消防违法行为举报投诉工作制度

（一）对举报投诉占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其他妨碍安全疏散行为，以及擅自停用消防设施的，应当在接到举报投诉后二十四小时内进行核查；

（二）对举报投诉除本款第一项以外的消防安全违法行为，应当在接到举报投诉之日起三个工作日内进行核查。

（三）公安派出所对群众举报投诉的消防安全违法行为，应当及时受理，依法处理。核查、处理情况应当及时告知举报、投诉人；无法告知的，应当在受理登记中注明。

（四）公安派出所受理对消防违法行为的举报投诉，应当填写受理登记表；举报、投诉人要求保密的，应当为其保密。

（五）对属于公安机关消防机构管辖的，应当依照《公安机关办理行政案件程序规定》在受理后及时移送公安机关消防机构处理。

公安派出所火灾处置程序规定

一、公安派出所在接到火灾报警或者处警指令后，应立即派员赶赴火灾现场，并将现场情况及时向主管公安机关和消防机构报告。

二、公安派出所民警到达火灾现场后，应当立即组织人员疏散、火灾扑救、现场警戒、维持秩序、调查访问等工作。发现不属于管辖范围的，应当及时通知有管辖权的单位调查处理，并移交有关案件材料。

三、公安派出所对辖区范围内发生的同时具有下列情形的火灾，可以适用简易程序直接进行调查处理：

（一）无人员伤亡的；

（二）火灾直接财产损失经统计不超过2万元的；

（三）没有放火嫌疑的；

（四）当事人对火灾事故事实没有异议的。

（五）在其管辖权限内的。

四、适用简易调查程序的，可以由一名调查人员调查，并按照下列程序实施：

（一）表明执法身份，说明调查依据；

（二）调查走访当事人、证人，了解火灾发生过程、火灾烧损的主要物品及建筑物受损等与火灾有关的情况；

（三）查看火灾现场并进行照相或者录像；

（四）告知当事人调查的火灾事故事实，听取当事人的意见，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳；

（五）当场制作火灾事故简易调查认定书，由火灾事故调查人员、当事人签字或者捺指印后交付当事人。

五、调查人员应当在二日内将火灾事故简易调查认定书报所属公安机关消防机构备案，确保火灾情况及时录入火灾统计系统。

六、公安派出所在采用简易程序调查火灾事故过程中，发现应当适用一般程序的，应当及时移交公安机关消防机构调查处理。

公安派出所消防基础工作暂行规定

一、公安派出所应建立健全消防工作制度和消防档案。全面反映辖区消防工作开展情况，并根据情况变化及时更新。

二、公安派出所应设消防办公室，配备消防工作档案柜，对消防档案统一保管、备查。

三、公安派出所消防工作制度应当包括以下内容：

（一）消防工作例会制度；

（二）岗位目标考核制度；（可纳入综合考评内容一并制定）

（三）所长消防工作职责；

（四）分管副所长消防工作职责；

（五）专兼职消防民警消防工作职责；

（六）警务室民警消防工作职责；

（七）治安协勤及巡防员消防工作职责。

四、公安派出所消防工作档案应包括以下内容：

（一）被监督单位消防工作档案；

（二）村（居）委员会消防工作档案；

（三）消防行政处罚档案；

（四）日常消防监督检查记录档案；

（五）责令改正通知书档案；

（六）群众举报投诉登记档案；

（七）火灾事故调查档案；

（八）消防宣传教育培训档案；

（九）专项治理档案。

五、公安派出所应依托警务室同步建设消防室，消防室应满足下列要求：

（一）有办公用房（可与警务室合用）；

（二）有规章制度；

（三）有消防器材柜，配备灭火器4具（4KgABC干粉）、消防斧1把、强光手电筒1只、消火栓扳手1个、消防水带6盘、水枪2支（辖区无市政消防水源的可不配消火栓扳手和消防水带）。

六、消防室消防工作台帐应包括以下内容：

（一）责任区消防安全重点单位的数量、种类以及单位的基本情况。

（二）责任区志愿消防组织建设及器材配备情况；

（三）责任区消防宣传、培训情况。

公安派出所消防工作考评与奖惩工作制度

一、公安派出所民警晋职培训应增设消防监督业务内容，并经考试合格。未经培训或考试不合格的民警，不得晋升职务。

二、各级公安机关应将公安派出所开展消防监督工作情况纳入公安派出所等级评定和执法质量考评等考核范围，定期开展考评，落实执法过错责任追究。

公安派出所及其工作人员进行消防监督检查，应当自觉接受单位和公民的监督。

三、各级公安机关每年应对派出所消防监督工作开展情况进行评比，并对公安派出所及其民警在消防监督工作中成绩显著的，予以表彰和奖励。

四、公安派出所及其工作人员在消防监督检查中有下列情形的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人应当依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按规定制作、送达法律文书，不按照本规定履行消防监督检查职责，拒不改正的；

（二）无故拖延消防安全检查，不在法定期限内履行职责的；

（三）未按照本规定组织开展消防监督检查的；

（四）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的；

（五）利用消防监督检查职权为用户指定消防产品的品牌、销售单位或者指定消防安全技术服务机构、消防设施施工、维修保养单位的；

（六）接受被检查单位、个人财物或者其他不正当利益的；

（七）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

五、公安派出所工作人员的近亲属严禁在其管辖的区域或者业务范围内经营消防公司、承揽消防工程、推销消防产品。违反前款规定的，按照有关规定对公安派出所民警予以处分。

第五篇：浅谈如何加强公安派出所消防监督工作

浅谈如何加强公安派出所消防监督工作

公安派出所实施消防监督管理工作是国家赋予公安机关的一项重要职责，对加强社会消防安全监督检查，提高社会防控火灾能力具有重要作用，是实现消防工作社会化的一条有效途径，对弥补消防监督警力不足，拓展消防监督渠道，减少失控漏管现象发生，有着重要的现实意义。但是从目前实际操作运行过程中来看，多数派出所对消防监督管理工作不是很重视，仅停留在一般号召布置上，未形成良好的工作态势。就如何创新开展公安派出所消防监督工作，笔者谈几点粗浅认识：

一、加强信息化与消防监督管理系统的应用。一是消防监督管理系统的应用是提高消防监督执法管理层次和水平，实现执法规范化的重要手段和途径，要督促、指导派出所充分利好用一体化消防业务信息系统，各项消防监督工作要实现网上流转，同时，加强派出所与消防支大队的网上沟通联系，实现消防监管工作信息化；二是要求每一位民警对自己分管的消防监管单位不但要建立和完善消防单位档案、消防监督检查法律文书档案、消防检查登记册和消防安全责任书等书面档案台帐，还要按照信息化要求，将日常检查情况、整改及处罚等情况详细地记录到网上的电子档案中，使每一位责任民警对责任区消防监管工作了如指掌。

二、加强横向联系，创新派出所和消防部门联动机制。建议建立派出所和消防部门联动机制。一是消防支大队和公安派出所在公安分局的领导下，建立工作例会制度。每月要定期召开一次工作例会，分析研究派出所消防监督工作，解决执法中存在的问题；二是定期组织开展联合执法。双方共同执法检查的过程，实际上也是一种实地的培训和指导，这对于提高派出所民警消防业务水平，效果更为明显；三是建立派出所和消防支大队领导信息、情况通报、移交查处等工作互动机制。市公安局规定辖区派出所要与当地消防支大队建立定期或不定期情况通报，实行火灾隐患整改、消防行政处罚、火灾事故调查情况通报和共享。此外，应当建立完善移交查处机制，公安派出所在进行消防监督检查过程中遇到的需要公安机关消防机构查处的事项，或者公安机关消防机构在监督检查25%的非消防安全重点单位时发现应由派出所查处的问题时，应该遵循移交查处机制及时将该项工作移交到相应部门，以利于公安派出所与消防机构之间的工作互动、衔接；四是派出所要加强与居委会、志愿者等部门、群众的沟通、联系。积极配合、共同做好社区群众的消防安全检查和宣传工作，逐步实现消防工作社会化。

三、健全经费保障机制，确保消防监督工作的顺利开展。健全经费保障机制，通过政府拨款、企业赞助等多种方式，加大消防经费的投入，保证派出所开展消防监督检查所必需器材的需要，调动派出所履行消防安全监督职责的积极性和自觉性，充分发挥其在消防监督工作中的作用。

四、强化考评奖惩措施，制定必要的激励机制。一是建议进一步健全考核机制，将派出所履行消防监督检查职责情况纳入派出所等级评定和绩效考核中，严格落实考核措施，并和派出所主要领导的奖惩、晋级、晋职挂钩；二是将奖惩激励机制延伸到民警日常工作中。对治安民警和社区民警的消防监督管理工作绩效，实行定期量化考评，奖优罚劣，并将考评情况同民警的年终评比、经济利益相挂钩，以全面促进派出所消防监督工作的落实；三是对派出所消防监督工作考核全部达标的，各地公安局年终给予通报奖励，对不达标的分管局长要向市局党委作出书面说明，并取消年终评先资格。

五、统筹兼顾，正确处理好消防与其他工作的关系。一是进一步明确派出所所长为消防安全工作的第一责任人，把消防安全工作列入派出所工作的一项重要内容，由所长亲自抓、全盘抓；二是要在工作的时间和精力上予以科学合理安排，确保消防民警有足够的时间专门从事消防工作。派出所领导要在工作时间和精力上给予保障；三是社区民警、治安民警应当承担消防监督检查和消防宣传职能，在日常履行其它工作职责的同时也要完成好消防监督检查等消防工作任务。要正确处理好各项工作的关系，相互兼顾，统筹安排，互不偏废，逐步实现“一警多责”、“一警多能”、“一警多用”，力争做到消防监督检查工作和派出所其他工作“双赢”。

六、加强派出所民警的消防监督能力及执法水平。建议建立完善派出所民警教育培训机制，加强基层民警消防业务知识培训：一是消防部门可以采取以会代训、办培训班、学习交流、集中授课、现场教学等多种形式分期分批对派出所分管领导、分管民警进行培训，提高他们的业务素质；二是派出所要通过民警例会等有效制度，开展经常性的消防业务学习和工作情况交流；三是消防支大队要继续抓好对派出所消防监督管理的业务指导和帮助，经常派专人下去实地进行消防技能训练，带领他们深入到典型场所（例如大型娱乐场所、重点场所—大胡同地区等）进行现场观摩，手把手地教方法，零距离地传经验。尤其是对消防安全检查，火灾隐患整改，火灾事故调查处理等业务性较强的工作进行讲解示范，使他们在实践中得到锻炼和提高；四是可将常用消防法律法规、消防技术规范等进行摘录并编写符合派出所消防工作实际的工作指导手册，发到派出所民警手上，以利于他们随用随查，方便工作，同时也有助于提高工作效率和质量；五是有条件的派出所可尝试消防民警到消防部门见习、轮训制度，每个派出所在一定时期，将负责消防监督工作的民警派往消防支大队实习，进行跟班作业，使消防民警更好更快地熟悉消防业务，起到在本派出所“传、帮、带”的作用。

总之，只要各级公安机关及消防机构进一步明确职责，加强监督指导，落实责任，建立健全基层派出所消防工作的组织和制度，推动群防群治工作的深入开展，就一定能实现基层派出所参与消防工作的规范化，只要不断去发现派出所参与消防工作中出现的新问题，不断摸索解决这些问题的科学方法，基层派出所能够有效预防和减少各类火灾事故的发生，努力提高全社会抗御火灾事故的能力，对消防监督管理将会发挥更大的作用。