边阳镇中小学实施学生营养餐存在的困难及建议

第一篇：边阳镇中小学实施学生营养餐存在的困难及建议

边阳中学实施学生营养餐存在的困难及建议

学生营养餐工程是国家推行农村义务教育学生营养改善计划、惠及几千万农村贫困地区孩子的好政策。为全面抓好学生营养餐工程的实施，及时发现存在的困难和问题，不断完善营养餐工程，提高学生的身体素质。现将我镇各校实施学生营养餐过程中存在的困难及建议总结如下。

一、校点分散，监管困难，食品卫生安全令人担忧

我校辖七所完小、一所中心幼儿园。大文小学、新庄小学离镇中心远，均属村级公路，交通十分不便。其余各校（园）均存在着食物的购买、储存、加工、留样等问题，其过程确实难以监管。再者，就目前各校（园）使用的相关炊具能否达到卫生部门的要求，还有待查实，保存食物样的冰柜符合国家要求的学校寥寥无几，食品卫生安全着实令人担忧。

二、食堂各种硬件设施不达标，“营养餐”供应难度大

就我校现有的条件而言，无法同时实施营养午餐，实施营养早餐还勉强可以。其原因有三：其一，我校就餐人数多，现有食堂面积不足，只有240平方米，哪能容纳2000余人（含高中部住校学生）用餐？其二，供餐能力有限，无论是食品加工，还是食物采购、保存，就现有条件而言，无法满足学生就餐需求；其三，我校无后勤人员编制，临时聘请食堂从业人员素质和服务质量达不到相关要求，加之工人工资从何而来？

再如边阳一小，该校享受营养餐的学生1863人，食堂面积只有420平方米，食堂面积小，工勤人员少（仅有10人），加之餐具等设备配备不全，根本无法供应。虽然该校正在实施“营养午餐”，可各班只能在教室内用餐，且由各班班主任及科任教师担任工勤人员这一角色，大家需从上午10:30一直忙到中午12:00，甚至更晚一些，真可谓“手忙脚乱、汗流浃背、筋疲力尽”。下午如何有精力上课？

三、工作人员经费难落实

全镇一所完中、七所完小、一所幼儿园县财政均未配备工勤人员。按国家工勤人员配备标准：每100名学生配一位工勤人员，根据现在的工勤人员工资水准，每人每月最低1200元，一年（10个月）就需12000元。边阳中学现有享受营养餐初中生1878人，每学期（5个月计算）就需支付工勤人员工资11.4万元；边阳一小现有享受营养餐学生1863人，每学期需要支付工勤人员工资11.4万元；边阳三小享受营养餐学生470人，每学期需要支付工勤人员工资3万元„„如此大的一笔开支学校该怎么办？想要实施好“营养餐”也只能是纸上谈兵，毕竟“巧妇难为无米之炊”。

根据上述问题和困难，特提以下建议：

1、加大政府指导和支持力度，尽快出台学生营养餐地方法规，在现有文件的基础上，加快食堂配套设施建设和工勤人员配制，进一步明确有关行政部门对学生营养餐的管理职责和学校领导应负的责任，加强对学生营养餐供销商的管理，尽快想办法配制营养餐的工勤人员，以减轻班主任和科任教师的工作压力，确保学校教育教学正常运转。

2、建立政府协调小组，经贸、教育、卫生等部门要通力合作，密切配合，认真组织实施这一“利民利生”工程。

3、对申请供应学生营养餐的供销商和学校食堂必须进行严格的评估和审批，授予证书，签订食品卫生安全责任状等。

4、明确供应商和学校必须选用经有关部门审定的符合营养餐生产条件的企业和学校食堂供餐。并要求从原料采购、制作、运送到餐具消毒各个环节、认真贯彻国家有关制度和要求，建立有效的质量安全保障体系，有效预防食品中毒事故。

5、加大对学生营养餐供应商进货的统一管理，进一步完善配送体系。并筹建绿色食品的原料供应基地，从源头抓起，确保营养餐卫生安全达到绿色食品标准。

第二篇：小学营养餐总结及建议

小学营养餐 工作总结及实施建议

我校认真贯彻落实嘉祥县农村义务教育学生营养改善计划相关文件精神，自开展学生营养餐工程以来，我校非常重视学生营养餐管理工作。现将营养餐工作总结及实施建议汇报如下：

一、指导思想：

以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针。实施营养餐工程，为我校学生安全食用营养良好的营养餐，改善学生营养缺乏现状，调整饮食结构，增加营养含量，提高农村学生饮食质量，发挥学校强体与育人的双重功能，促进少年儿童健康成长。

二、认真学习，加强宣传

我校定期召开营养餐专题会议，认真学习上级相关精神，就学生营养餐工作做了认真部署，对学生发放了致家长一封信、通过国旗下讲话和板报等形式，切实让学生和家长知道这一惠民工程的重要意义。

三、领导重视，亲自参与。

学校成立了学生营养餐工作领导小组，以切实做好学生营养餐管理工作，确保学生营养餐按时、足额、准确发放。

四、健全管理制度、落实工作责任制。

为使我校的营养餐管理工作逐步走向制度化、规范化，我校制定了《学生营养餐管理制度》、《学生营养餐实施方案》、《学生营养餐应急预案》，同时还制定管理人员岗位职责，和班主任签订食品安全管理责任书。

五、认真组织，及时发放营养餐。

本学期我校义务教育阶段在校生有132人享受营养餐供应，各班班主任每天上报到校人数，库管员及时收集信息（做好食品验收、分发统计、有无过敏情况等）。每次做好留样，确保安全。实行日清、月结、期末汇总。

六、实施建议

建议每周加牛奶袋，甜咸食品穿插适中。

总之，营养餐的实施，切实保障了学生的健康成长，拉近了学校与家庭之间的距离，减轻了家长负担，促进学校良好学风的形成。在以后的工作中，我们要不断总结经验和教训，力争做得更好。

第三篇：学生营养餐实施综述

学 生 营 养 餐 实 施 现 状 综 述

班级：小教姓名：学号：

102班

学院：教师教育学院学生营养餐实施现状综述

营养餐的几种定义：一是目前各级政府、教育机构为解决农村农民子女中小学在校（住校）期间的营养问题，专项拨款，特设专项资金，购买食物，合理搭配制作的午餐，以提高学生的身体素质；二是指由糙米粉、麦片、麦芽糖、玉米、黄豆、薏仁、莲子、螺旋藻等组成，含有全面的、科学的、均衡的自然植物或天然物质营养。

一、引言

随着社会经济水平的迅速发展，人民的物质生活水平明显提高，使得更多的人们开始注重饮食结构。

〈一〉实施营养餐的背景

1、营养不良是落后国家中常见的儿童疾病，也是发展中国家持续贫困的重要原因之一。

由于我国特殊的国情，以及西部特殊的地理条件，使得西部地区的经济发展缓慢，人民的生活水平不高，较少关注对儿童的营养问题，以及农村的公共卫生服务缺乏，导致儿童营养不良问题日益突出。营养是儿童青少年生长发育最重要的物质基础。如果营养素缺乏或摄入不均衡，膳食结构不合理，会导致生长发育迟缓和免疫功能低下，影响学习和劳动能力，并可导致各种疾病的发生

1

。大量研究证明，营养良好的学生比营养差的要强壮、聪明、注意力更集中。据专家介绍，当前在我国儿童青少年中存在两大营养缺乏问题，一是能量、蛋白质等各种营养素普遍缺乏，二是铁、维生素A等微量营养素普遍缺乏。据调查，7至17岁的城市男女学生贫血患病率分别为12.3%和15.9%，7至12岁儿童维生素A边缘缺乏率城市为26.4%，农村高达47.3%

2。

2、儿童在幼年时期的营养健康状况，在长期中对人力资本的影响是持续性的，而且随年龄的增大越明显。

我国是发展中国家，拥有广袤的农村地区。因此，关注农村儿童营养问题，迫在眉睫。学生营养餐工作关系到孩子们的健康成长，关系到培养人才的数量和质量。对于民族强盛，国家发展，具有重要作用和深远影响。

3、减轻农民经济负担，提高人民的生活水平

学生营养餐在我国实行的比较早，在20世纪80年代，个别城市已经先行试点，并逐步在少数城市实行。今天，由于经济的发展，国家开始关注农村孩子的营养问题。为了改善农村地区儿童营养状况，国家实行免费发放学生营养餐，让农村的孩子也健康茁壮成长。不但减轻了农民的经济负担，而且促使家长更愿意将孩子送往学校就读。

3<二>学生营养餐的意义

儿童是祖国的花朵，关心儿童的健康，就是关心祖国的未来，关心祖国的前途和命运。由于我国中西部地区经济发展的局限性，教育及学生的健康发展常常被忽略，特别是基础教育的中小学生的营养健康工程建设。鉴于此，国家从2011年秋季学期起，启动实施农村义务教育学生营养餐改善的计划（在集中连片的特殊困难地区开展试点，中央财政为试点地区的农村义务教育阶段的学生提供营养膳食补助），目的是改善农村孩子的营养水平，发展身体素质，减少某些疾病的发生，以提高全民族的身体素质为最终目标。

二、研究方法

<一>问卷调查法

自行设计问卷调查，统一在班上填写，为求调查内容的真实性，将调查结果统一输入计算机，用SPSS统计软件进行统计处理。

<二>观察法

自己去他们所在学校进行为期一周的实地观察，与他们一同吃，看他们一天吃的是什么以及与个别老师、同学或家长顺便聊聊营养餐的实施现状。（注：这里的聊聊是有目的的）

三、国内外学生营养餐发展历程

<一>国外学生营养餐发展历程

国际上实行学校供餐计划的国家约有47个 ①

4①

.发达国家学校供餐时间都较 长，日本是最早为学生营养餐工作立法的国家

5

。最初主要目的是为解决一些贫困家庭的孩子解决饥饿问题，后来所有国家在制定学校供餐计划时，都以改善学生营养、增强体质与智力为出发点。通过长期发展，这些国家形成了较为完善的管理体制与运作模式，其中美国、日本比较完善。

纵观国外营养餐实施的历程，有几个显著的特点：<1>最初开始都是为解决穷孩子的饥饿问题，后面慢慢的发展为为全部学生提供营养餐的工程；<2>国家政府部门专门立法，确保营养餐的顺利实施。例：1946年美国国会正式通过《国家学校营养午餐法》；1954年，日本制定和颁布《学校营养午餐法》6

7，从法律的角度对学生营养午餐提出了明确的要求。<3>政府主导、社会参与。每一个国家的学生营养餐国家都有专门的财政计划，而且大力发展社会福利工作以补充营养餐的健康快速发展；<4>重视营养餐的综合作用，培养学生的良好卫生习惯，建立正确的饮食观念，培养孩子们的合作精神、感恩教育等；<5>重视营养膳食的平衡，纠正部分同学的偏食，补充一些人体的微量元素，注重食物搭配的多样化。

总之，国外营养餐实行时间较长，法律健全，经验丰富，对于我国实施营养餐工作有很好的借鉴意义。

<二>我国学生营养餐的发展历程

早在1991年，我国著名营养教育家于若木就率先在教育领域提出“学生营养餐”工程，以增强学生健康体质为目的。刚开始，在杭州、北京等几个大城市的个别学校进行试点，受到社会的普遍认可，想把这项工程推广到全国，却是举步维艰。首先，教育部门没有意识到学生营养餐的重要性和现实性，没有起到良好的引导作用；其次，家长缺乏营养健康知识，只是让孩子吃好的或只让孩子吃饱就行，而不太注重饮食是否合理；三是学校以教学为主，忽视对学生营养教育，而且对食堂管理也不是太到位，只注重成绩，忽视孩子健康的重要性；四是地方政府重视不够，没有纳入到地方的一项重要工程来抓。

从我国近十几年的营养餐实行看：<1>主要的供餐模式有:①学校营养餐食堂；②学生营养餐供应中心③企业与学校结合办④依托机关、大学和大企业食堂供应⑤街道居委会的“小餐桌”

8

。<2>首先是从大城市的个别学校试点的，国家没有相应的计划经费，而且社会参与性低，<3>立法不完善，没有健全的法律保障约束，使得一些条令只是限于一种形式，不带有强制性。<4>营养餐的监督和评价体系没有建立健全，没有统一的标准，无秩序化，<5>国家、地方和相关部门没有太重视学生的营养状况，忽视对学生的健康关注。

从2011年秋季学期起，国家大力扶持中西部地区实行免费得营养餐，但在我国农村真正的实行好营养餐困难重重。偏远农村地区经济落后，思想意识比较低，以及当地的地理条件的限制，使得营养餐实施更加不便利。农村的绝大数学校没有食堂，就算有的卫生质量条件也非常差；而且地处山区，买东西等都不方便；教学设备都不完善，合格的老师更加缺乏，懂营养的人就可以说没有；地方由于经济比较困难，可能会出现把营养餐的经费用于其他方面；某些食品运输公司的运餐车不爱去山里，使得有的地方营养餐运输比较困难；要注重食品的安全，有的地方在实施的过程中，采购一些低质量的食品，部分地方出现了食物中毒的事件，使得人们对营养餐的实施产生了质疑；食物单一，不够丰富；在农村还没有建立起相应的实施机制，以及健全的约束机制来保障营养餐的顺利实行。

当前我国研究营养餐的重点主要放在：<1>城市学生营养餐实施的现状；<2>学生营养餐用餐情况;<3>学生营养餐供餐情况；<4>营养餐对学生的身高、体重等影响；<5>营养餐对于消除某些疾病的研究探索，例如：营养午餐可以促进小学生的生长发育，血红蛋白的增高，降低贫血患病率，轻度营养不良多数转为正常

10

9

；<5>学校的营养餐质量安全，食品是否丰富多样，是否合理等，<6>学校的食堂建设以及卫生条件的状况，<7>学校食物中毒事件频频发生的原因；<8>营养餐的营养状况调查；<9>营养餐的制作技术、运输情况的研究探索；<10> 营养餐未来市场的前景探索等等。

我国学生营养餐主要存在的问题：

①学校食堂的卫生环境立法、监督机制和评价标准不完善 ②食品卫生状况令人担忧 ③学校食堂的卫生环境 ④价格和质量依然不可忽视

⑤地方以及教育相关部门重视的程度低 ⑥企业营养餐制作标准不统一 ⑦没有合格的营养师来指导

从以上国内外学生营养餐的发展历程来看，营养餐的发展从无到有，从给极少一部分人到扩大到大多数学生，从一部分人关注到今天的全民关注。从这些历程来看，我们可以借鉴一些好的实施办法来指导我国现在正在农村实施的学生营养餐工作。主要有：

①加强立法，完善监督机制，使法律具有强制性，②政府主导、社会公益事业积极参与的模式 ③加强食品的安全质量检测，生产合格的营养餐 ④改善学校的食堂等就餐环境

⑤加大宣传工作，让更多的人意识到孩子的营养问题的重要性

⑥教育行政部门应当加强对营养餐的重视，积极进行引导，其他相关部门也要全力做好营养餐的相关工作

⑦国家应大力培养和培训一些合格的营养师，指导学生的营养餐的制作以及营养知识的普及

⑧建立校长负责制，专门有人员管理营养餐的各种工作

四、结语

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。从上面的几个大的方面做，相信可以把农村的营养餐工作做好。众所周知，我国幅员辽阔，人口众多，各地的风俗习惯和饮食习惯也相差很大。因此，实施好农村营养餐工作，必须根据各地的实际情况，养成良好的饮食习惯和卫生习惯，让孩子不挑食，不吃垃圾食品，勤洗手等；进行感恩教育，让孩子们学会感恩，领营养餐时，让学生轮流去给本班领，不仅锻炼了学生的合作劳动精神，而且也让其他人尊重他人的劳动成果；学习当地的饮食文化，通过老师的教育，开展一些活动，例如：办黑板报、演讲比赛来宣传家乡的食品，以及可以尝试自己做某些家乡菜；在学校和老师同学一起就餐，增强老师同学们之间的友谊。总之，实施农村营养餐对孩子们的影响是多方面的，因此，我们就要更加负责任的实施好，为了祖国的花朵。为了民族的未来。

我国农村营养餐实施才刚刚起步，任务是艰巨的，但影响是深远的。学生营养与食品安全工作关系到千家万户，关系到社会的稳定，一定要予以高度重视，每一个环节都要进行科学有效的管理，并呼吁将学生营养餐工作逐步纳入法制化轨道，不仅让学生吃的安全，还要吃的健康

11

。因此，希望教育部门及其他相关部门借鉴国内外的先进经验，结合本地区实际，让营养餐工作早日迈入正常化、公平化、合理化、规范化和科学化等。推进学生营养餐工作是政府行为，是利国利民的大事，有利于提高中华民族的整体素质。

① 据检索１９９８－２００２年近１５年报道及其它资料所做的不完全统计，实行学校供餐计划的国家约有４７个：亚洲的日本、韩国、中国、印度、印度尼西亚、泰国、菲律宾、马来西亚、沙特阿拉伯、伊朗；北美洲的美国、加拿大、墨西哥、古巴、巴拿马、牙买加、特拉尼达与多巴哥、多米尼加；南美洲的智力、秘鲁、巴西、阿根廷；欧洲的法国、德国、英国、爱尔兰、意大利、瑞典、丹麦、芬兰、比利时、西班牙、挪威、瑞士、俄罗斯、斯洛伐克、波兰、原南斯拉夫；非洲的南非、肯尼亚、埃及、尼日利亚、摩洛哥、坦桑尼亚、加纳；大洋洲的澳大利亚等国。

参考文献：

[1] 叶广俊, 主编.现代儿童少年卫生学.北京: 人民卫生出版社,1999: 241.[2] 逸

夫，怎样做好学生的营养餐 [J] 膳食指南

[3] 杨春明，学生营养餐——一项伟大的事业 [ J ].中国食物与营养.北京师范大学2006.06

[4] 上海学生营养工作立法前期准备课题组.国内外学生营养工作立法情况综述.[J] 教育发展研究.2007-1B

[5] 上海学生营养工作立法前期准备课题组.国内外学生营养工作立法情况综述.[J] 教育发展研究.2007-1B

[6] 郭栉懿，美国学生营养餐.[J] 中国食物与营养.1998年第一期

[7] 廖文科，日本学生营养午餐的沿革与现状.[J].中国学校卫生.2001年2月第22卷第一期

[8] 高英 李瑞芬，搞好学生营养餐的基本经验.[J].中国学校卫生 1996年（第17卷）第1期 [9] 马冠生 胡小琪 鲁

扬

郭子侠 刘爱玲 潘

慧 陈君石，我国8城市学校午餐现状分析.[J] 中国疾病预防控制中心营养与食品安全所

[10] 郭宏宇 李春艳 索东红，小学生营养午餐效果观察 [J].Joural of School Health.Februdry Vol.19.No.1

[11] 潘勇平高爱钰 陈海华，北京市东城区学生营养餐存在问题及原因分析.[J] 中国学校卫生.2006年11月第27卷第11期

第四篇：张村小学实施学生营养餐工作计划

张村小学实施学生营养餐工作计划

张 村 小 学

张村小学实施学生营养餐工作计划

一、指导思想

为了认真贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生改善计划的意见》及省市县有关会议精神，科学有效地实施农村义务教育营养改善计划，进一步改善农村学生营养状况，提高学生健康水平，结合我校实际特制定本计划。

二、组织机构

1.营养改善计划实施领导小组： 组 长：王李红

成 员：范崇科 巩永权 李新平范崇科

袁丽静

高会英 万

星 袁文娟 徐秀秀

桑燕妮

2.营养改善计划监督小组： 组 长：

王李红

成 员：

桑占奎 巩永权 路照强 巩佳虎 范崇科

三、内容及要求

（一）实施时间：从2012年3月1日开始试行

（二）标准及经费来源：按照中央财政给农村义务教育学生每人每天补助3元，全年按200天计算。

（三）供餐内容：

严格按照卫生、营养、热乎、可口的标准，因地制宜确定合适的供餐内容，提供鲜鸡蛋、牛奶等加餐，以及其他营养补充，供餐食品必须符合有关食品卫生安全标准和要求，确保食品原材料新鲜洁净，科学制定供餐食谱，做到合理搭配，营养均衡，保证营养质量。

（四）供餐模式

我校有完整的伙房设备，因此我校采取学校伙房加热供餐模式。

四、强化措施

落实到位

（一）精心组织实施，学生营养改善工程是一项重大的民生工程，涉及面广、政策性强、安全风险高、因此学校务必高度重视，校长要负总责，班主任要搞好服务工作，确保工作落到实处。

（二）严格规范管理

一是严格实行营养餐公示制度，在伙房和教室醒目处公示。

二是严格按照公示不折不扣落实营养餐。

三是建立学生信息管理系统。

（三）做好宣传发动，开好教师会和班主任会，利用各种宣传教育形式，向学生、家长、教师宣传营养餐实施政策，广泛听取社会各方面的意见和建议，及时改进工作，认真总结经验，使学生营养改善计划真正成为民心工程、德政工程和阳光工程。

第五篇：实施学生营养餐工作调查报告

太白梁学区学校食品卫生安全检查整治情

况报告

我学区于2012年3月1日开始实施学生营养餐以来，全体教师除了做好本职工作以外，把学生的营养餐工作也真正地纳入自己每天的常态工作中来，学校领导高度重视此项民生工作，把这项工作纳入学校的工作之首，列入各班主任、各位老师的常规考核之中，为了使这一好事办实、办好，真正让学生吃上“放心餐”，“营养餐”，我学区开始实施“学生营养餐工程”以来，做了大量细仔的工作，取得了显著成绩。一方面，切实保障了学生营养餐的营养和卫生安全；另一方面，改善了农村家庭困难学生的生活条件，促进了每一个农村贫困学生健康成长，为促进教育公平、社会和谐发展正在作出应有的贡献。为了对“学生营养餐工程”有一个较全面的了解，以便以后更好的实施这一工程，这段时间，我们对学校食品卫生安全检查整治作了详细的检查，现将具体情况报告如下：

一、加强领导，确保责任落实。

我学区所辖小学均成立了“学生营养餐”工程领导小组，加强对本工作的领导。确定专人负责“学生营养餐工程”的具体工作，为保质保量实施好“学生营养餐”工程提供了组织保障。

二、强化安全意识，确保食品卫生安全。

为保证营养餐的卫生安全，我学区各小学根据实际情况用一间教室作为储藏室，所发放的营养食品均有专柜存放。每天打扫一次储藏室和食品柜的卫生，每天由班主任在管理员处领取。在发放时，首先，班主任询问学生是否感冒（发烧）或肠胃不适等症状，并且进行登记。然后，组织学生洗手后监督食用。食用后，再次对学生进行询问是否发烧，是否有肠胃不适等症状，再次登记。

经过详细的检查，我学区各小学的营养餐管理规范，管理人员的管理过程符合要求。班主任能按时发放营养餐食品，并且，严格监管食用，不从在安全隐患。今后我们将继续按照上级的要求严格营养餐的发放和食用过程。

太白梁学区

2012年11月6日