中国近年来的自然灾害事件

第一篇：中国近年来的自然灾害事件

中国近年来的自然灾害事件

1950年7月，淮河大水。

1954年7月，长江、淮河大水。1959到1961三年自然灾害 1966年河北邢台地震 1970年通海7.8级大地震 1975年8月，河南大水。1976年河北唐山大地震 1978—1983年北方大旱 1991年安徽江淮水灾 长江1998年特大洪水 2003年非典疫情

2007年度“十大自然灾害事件” 2008年度中国十大自然灾害事件 1、5.12汶川特大地震导致重大人员伤亡和财产损失

2、南方雪灾：年初特大低温雨雪冰冻灾害影响21省（区、市、兵团）

3、台风“黑格比”严重影响两广地区 4、6月上中旬华南、中南地区发生严重洪涝灾害

5、新疆出现历史上第二个严重干旱年

6、长江沿线及江南地区发生严重秋涝

7、四川攀枝花-会理地震导致川滇两省损失严重 8、9月下旬四川发生严重暴雨洪涝和泥石流灾害

9、宁夏严重干旱致夏秋粮减产 10、10月末西藏发生强降雪，10万余人受灾 9、2009年自然灾害（五个“历史罕见”）10、2010自然灾害

4月14日青海玉树地震 2012年全国十大自然灾害事件

1950年7月，淮河大水。由于泥沙淤积，河床高 涨，加上国民党军队在淮海战役时对沿淮堤坝的大肆破坏，这年汛期，淮河流域全面告急，河南、皖北许多地方一片汪 洋，水灾淹没土地3400余万亩，灾民1300万。淮北地区受灾惨重，为百年所罕见。

1954年7月，长江、淮河大水。长江中下游、淮河 流域降水量普遍比常年同期偏多一倍以上，致使江河水位猛 涨，汉口长江水位高达29．73米，较历史最高水位的1931 年高出14.5米。虽然沿江人民做出了极大努力保卫荆江大 堤，从而保证了武汉市和南京市的安全，但却淹没农田 4755万亩，1888万人受灾，财产损失在100亿元以上。由 于农产品减少，也影响了人民的生活和1955年的工业生产。1、1959到1961三年自然灾害

在1959年7月，华东地区长江发洪水。据灾害中心数据, 因为淹水和接下来歉收所带来的饥荒，洪水直接带来的死亡人数估计达两百万，而且别的地区也多少受到影响。这场灾害被列为20世纪死亡人数最多的灾害的第七名。

在1960年，55％的耕地或多或少遭受到干旱或者其它恶劣天气，其中60%的耕地根本就没有降雨。大英百科全书1958年至1962年年鉴也报告了异常天气。这些天气包括香港在1959年六月的5天之中超过30英寸的总降水，这也代表了同期整个华南天气状况。

所有这些因素导致1959年中国粮食产量较1958年下降15%，而1960年产量又在此基础上再下降15%，中国大陆地区的粮食、棉花产量跌落到相应1951年的水平。直到大跃进结束之后的1962年，粮食产量才开始回升。

1960年，全国大面积受灾，其中以河北、山东、山西最为严重，占耕地面积的60%以上

历史背景

当时中国出现了一系列的重大的政策性失误，其影响最大的为大跃进时的“浮夸风”和“大炼钢铁”。这些做法导致国家大部分的生产资料遭受毁灭性的破坏，树木砍伐，农田荒芜。其时农村地区因缺少粮食导致饥饿出现全国性的生育率急剧下降。全国推崇以生产队为单位的人民公社大食堂导致“放开肚皮吃饱饭”，实行不计报酬的劳动导致劳动效率急剧低下。在全国范围出现严重的饥荒的情况下，1958至1959年，中国政府仍然持续着往年的大量向苏联和东欧等社会主义国家出口粮食以快速发展军事工业。全年出口粮食数量达到历史上的最高，为415.75万吨。

伴随着集体化，中央政府下令实行一些的基于苏联生物学家特罗菲姆·李森科(Trofim Lysenko)的伪科学农业革新。这些措施包括密植，指把种子远密于常规来播种并且假设这些种子间不会相互竞争。实际上，它们当然相互竞争相互妨碍生长，而结果是产量降低。另一个革新是基于李森科的同事Teventy Maltsev，他鼓励中国的农民实行深耕（深达一两米）。他们相信最肥沃的泥土在深处，而这些泥土有助于让植物长出超大根系。但是，无用的石块，沙子被翻出，而肥沃的表层熟土却被埋到了下面。还有后果更严重的措施就是坚持一部分农田应该被休耕。

在集体化农业实施这些极端转变的时候又遇上了干旱和洪水等恶劣气候。

1963年8月，海河大水。8月上旬河北省连续7天 下了5场暴雨，其中内丘县樟狐公社过程降水量2050毫 米，暴雨面积大，过程总雨量在1000毫米以上的面积达 5560平方公里，淹没104个县市7294多万亩耕地，水库崩 塌，桥梁被毁，京广线中断，天津告急，2200余万人受 灾，直接经济损失达60亿元。

1966年河北邢台地震

1966年3月8日至29日，连续发生多次6、7级地震。首次地震发生于邢台地区隆尧县以东，震级为6.8级，此后，又发生5次6级地震，以22日发生于宁晋县东南的7.2级地震为最大。由于灾区土质松散，地下水位较高，古河道等因素影响，地震造成破坏损失严重，破坏范围大。6.8级地震波及142个县市，7.2级地震破坏范围包括136个县市。有感范围北到内蒙多伦，东到烟台，南到南京，西到铜川等广大地区。地震共造成8182人死亡，51395人受伤，破坏房屋400余万间，损坏桥梁86座。灾区共发生事故性火灾115起，烧死16人，烧伤26人，烧毁简易房153间。邢台西部山区和井陉、武安一带发生山崩300余处，山崩飞石引起火灾22起，烧山80公顷。地裂缝、冒沙、冒水现象普遍，断续延长几十米至数公里。地裂最宽达2米。井水上升或外溢等很普遍。滏阳河上几座桥遭严重破坏。艾辛庄大桥桥面向南移动，与桥墩错开1.8米，致使交通中断。地震影响区域广。天津市和琢县有发电机掉闸，造成短暂停电现象。石家庄以西和山西昔阳等地破坏程度也较高。国务院非常重视邢台地震，即令当地驻军赶赴灾区进行抢救。全国各地大力支援灾区，派出医疗队，支援大批食品和救灾物资。周恩来总理3月9日冒着地震危险到震区隆尧县听取灾情汇报和救灾情况，慰问灾区人民。震后进驻灾区的医疗队达到94支，医务人员达到7115人。

1970年1月5日，通海7.8级大地震。死亡15621人，受伤 26783人，倒塌房屋338456间。

1975年8月，河南大水。7503号台风在福建登陆，经江西南部、湖北，5至7日在河南省伏牛山麓停滞和徘徊 20多个小时，最大降水量1605毫米，使汝河、沙颖河、唐 白河三大水系各于支流河水猛涨，漫溢决堤，板桥、石漫滩 水库垮坝失事，造成特大洪水，毁房断路，人畜溺毙，灾情 极为严重，直接经济损失100亿元。

1976年河北唐山大地震

1976年7月28日，唐山市发生7.8级地震。地震的震中位置位于唐山市区。

这是中国历史上一次罕见的城市地震灾害。顷刻之间，一个百万人口的城市化为一片瓦砾，人民生命财产及国家财产遭到惨重损失。北京市和天津市受到严重波及。地震破坏范围超过3万平方公里，有感范围广达14个省、市、自治区，相当于全国面积的三分之一。地震发生在深夜，市区80%的人来不及反应，被埋在瓦砾之下。极震区包括京山铁路南北两侧的47平方公里。区内所有的建筑物均几乎都荡然无存。一条长8公里、宽30米的地裂缝带，横切围墙、房屋和道路、水渠。震区及其周围地区，出现大量的裂缝带、喷水冒沙、井喷、重力崩塌、滚石、边坡崩塌、地滑、地基沉陷、岩溶洞陷落以及采空区坍塌等。地震共造成24.2万人死亡，16.4万人受重伤，仅唐山市区终身残废的就达1700多人；毁坏公产房屋1479万平方米，倒塌民房530万间；直接经济损失高达到54亿元。

全市供水、供电、通讯、交通等生命线工程全部破坏，所有工矿全部停产，所有医院和医疗设施全部破坏。地震时行驶的7列客货车和油罐车脱轨。蓟运河、滦河上的两座大型公路桥梁塌落，切断了唐山与天津和关外的公路交通。市区供水管网和水厂建筑物、构造物、水源井破坏严重。开滦煤矿的地面建筑物和构筑物倒塌或严重破坏，井下生产中断，近万名工人被困在井下。唐山钢铁公司破坏严重，被迫停产，钢水、铁水凝铸在炉膛内。三座大型水库和两座中型水库的大坝滑塌开裂，防浪墙倒塌。410座小型水库中的240座震坏。6万眼机井淤沙，井管错断，占总数的67%。沙压耕地3.3万多公顷，咸水淹地4.7万公顷。毁坏农业机具5.5万余台（件）。砸死大牲畜3.6万头，猪44.2万多头。唐山市及附近重灾县环境卫生急剧恶化，肠道传染病患病尤为突出。

1978—1983年北方大旱

1978一1983年，北方连续大旱。1978年，全国出现大范围干旱，受灾6．03亿亩，成灾2．69亿亩；1979年秋、冬干旱范围大；1980年夏季华北、东北大部和西北部分地区出现了较严重的伏旱，全国受旱3.92亿亩，成灾1.87亿亩；1981年春季北方冬小麦区雨水少5-7成，缺水人数达 2297万人，秋季雨水少4-9成，全国受旱3.85亿亩，成灾 1.82亿亩；1982年全国受旱3.11亿亩，成灾1.5亿亩； 1983年全国受旱2.41亿亩，成灾1.44亿亩。不少地区出现干旱时间长、，范围广、灾情严重，这是新中国成立以后罕见的大旱。缺水也成为北方的一大难题，己严重影响人民正常生活和国民经济的持续发展。

1985年8月，辽河大水。1985年8月，辽河大水。8507、8508、8509号台 风袭击东北地区，连降大雨，加上河道年久失修，洪水宣泄 不畅，辽河原有河道行洪能力为5000秒立方米，实际上洪 水仅2000秒立方米，但却造成该省中小河流决口4000多 处，致使60多个市、县，1200多万人，6000多万亩农田和 大批工矿企业遭受特大洪水袭击，死230人，直接经济损失 47亿元，东北三省减产粮食100亿斤。

1991年安徽江淮水灾

1991年安徽江淮流域天气异常，梅雨期长达56天，比常年梅雨期长一个月，与1954年梅雨期57 天相当。梅雨期全省先后发生两次大的降雨过程，沿淮和江淮之间很大范围内降雨量都超过1954年。导致了安徽全省江淮流域同时出现特大洪水，而且外洪内涝交加，洪水长期居高不下。长江干流7月中旬全线超警戒水位，安庆、芜湖最高水位分别达16.53米和11.78米。长江支流洪水都较大，其中巢湖、滁河流域特大，为建国后第一位。青弋江陈村水库最高水位118.82米，为建库后的第一位。淮河干流先后发生三次洪峰，淮河支流除淮北的颍河、涡河洪水不大外，淮河以南的支流均接近或达到百年一遇的洪水。史河、淠河、池河等支流的最高洪水位都接近或超过历史记录。

1991年夏，水灾使安徽霍丘、寿县成为一片汪洋。

1991年严重的洪涝，给淮河流域人民生命财产带来了严重的威胁，造成了巨大的损失。据统计，1991年洪涝灾害中涝灾占79％，全流域受灾耕地 8275万亩，成灾 6024万亩，受灾人口 5423万人，倒塌各类房屋 196万间，损失粮食 132亿斤，减少粮食约316亿斤，直接经济损失达 340亿元。此外，积水还淹没或浸泡了津浦线、淮南线、淮阜线等铁路干线，使铁路交通中断，不少公路干线被淹，数千家工厂企业被洪水围困，处于停产、半停产状态，由此造成的间接损失及滞后影响也十分严重。

长江1998年特大洪水

灾情：7月份长江中下游主要站的洪量超过1954年，其中宜昌站1215亿立方米，比1954年多45亿立方米，汉口站1648亿立方米，比1954年多120亿立方米。长江干堤在九江大堤处发生决口，几天之内堵口成功。

成因： 自6月份起，长江流域出现3次持续大范围强降雨过程。第一次，是6月12日至27日。江南大部分地区暴雨频繁，江西、湖南、安徽等地区降雨量比常年同期多1倍以上，江西北部多2倍以上。第二次是7月4日至25日。长江三峡地区、江西中北部、湖南西北部和其他沿长江地区，降雨量比常年同期偏多5成至2倍。第3次是7月末至8月末，长江上游、汉水流域，四川东部、重庆、湖北西南部、湖南西北部降雨量比常年偏多2至3倍。受降雨影响，长江发生了自1954年以来第二次全流域大洪水。

损失：农作物受灾1080.7公顷，成灾728.1万公顷，绝收251.5万公顷；受灾10169.2万人，成灾7094.7万人，死亡人口2140人，伤病人口1522436人，紧急转移1044.7万人；倒塌房屋350万间，损坏房屋732.万间，死亡大牲畜175.7万头；直接经济损失1450.9亿元。

2003年非典疫情

2002年11月16日中国广东佛山发现第一起后来称为SARS的病例。

2003年2月3日至14日广东发病进入高峰，但病原不清，而且有家族及医护人员极易被集体传染的特点。

2003年3月15日世界卫生组织将此疾改称严重急性呼吸系统综合征（SARS）。

4月16日世界卫生组织在日内瓦宣布，病毒已经找到，正式命名为SARS病毒。

据世界卫生组织2003年8月15日公布的最新统计数字，截至8月7日，全球累计非典病例共8422例，涉及32个国家和地区。自7月13日美国发现最后一例疑似病例以来，没有新发病例及疑似病例。全球因非典死亡人数919人，病死率近11％。

统计显示：中国内地累计病例5327例，死亡349人；中国香港1755例，死亡300人；中国台湾665例，死亡180人；加拿大251例，死亡41人；新加坡238例，死亡33人；越南63例，死亡5人。2003年8月16日下午16时，卫生部宣布全国非典型肺炎零病例，至此，全国共确诊非典型肺炎病例5327例，死亡349人。

2007年度“十大自然灾害事件”

（1）7月份淮河流域发生1954年以来第二位流域性大洪水

（2）7月17日重庆遭受115年来最强雷暴雨袭击

（3）7月18日济南遭受有气象记录以来最大暴雨袭击

（4）8月中旬超强台风“圣帕”肆虐南方七省

（5）6月3日云南普洱发生6.4级地震

（6）3月初历史罕见暴风雪和风暴潮袭击东北和华北地区（7）7月末晋、陕、豫三省遭受严重洪涝灾害

（8）6月上旬持续强降雨过程袭击南方七省

（9）7月上旬四川连续遭受严重暴雨洪涝灾害（10）6至8月东北地区遭受严重夏伏旱

2008年度中国十大自然灾害事件

1、南方雪灾：年初特大低温雨雪冰冻灾害影响21省（区、市、兵团）

1月10日至2月2日我国南方大部分地区发生低温雨雪冰冻灾害，降温幅度之大多年少有、降水之多历史同期罕见、持续时间之长多年未遇、灾害损失之重远超常年。经核定，此次灾害造成21个省（区、市、兵团）受灾，因灾死亡132人，失踪4人，紧急转移安置166万人；农作物受灾面积11874.2千公顷，绝收面积1690.6千公顷；倒塌房屋48.5万间，损坏房屋168.6万间；因灾直接经济损失1516.5亿元。其中，湖南、贵州、江西、安徽、湖北、广西、四川、云南等省（区）受灾较重。由于灾害发生时恰逢春运高峰时段，灾害的波及面之广、影响程度之深、社会影响之大，均为历史罕见。1月21至28日，国家减灾委、民政部分别针对湖南、湖北、贵州、广西、江西、安徽等6省（区）的灾情，启动四级应急响应，1月29日，根据上述6省的灾情发展，将响应级别提升至二级。1月31日，针对四川省灾情，又再次启动二级应急响应。

2、5.12汶川特大地震导致重大人员伤亡和财产损失

5月12日14时28分，四川省汶川县（北纬31度、东经103.4度）发生里氏8级地震，此后地震灾区还发生了上万次余震，最高震级达6.4级。此次地震属浅源地震，是新中国成立以来灾害性最为严重的地震，其伤亡人数仅次于1976年唐山7.8级地震，经济损失和救灾难度之大为历史罕见。四川、甘肃、陕西、重庆、河南、湖北、云南、贵州、湖南、山西等省（市、区）共有417个县、4667个乡镇、48810个村受灾，受灾人口4625.6万人，紧急转移安置1510.6万人，因灾死亡69227人，失踪17923人，受伤37.4万人；倒塌房屋796.7万间，损坏房屋2454.3万间，直接经济损失8523.09亿元。5月12日15时40分，国家减灾委、民政部启动二级应急响应，5月12日22时15分提升为一级。

3、台风“黑格比”严重影响两广地区

2008年第14号强台风“黑格比”（HAGUPIT）于9月19日20时在菲律宾以东的西北太平洋洋面上生成，9月21日11时加强为强热带风暴，9月21日下午加强为台风，9月22日14时加强为强台风。“黑格比”于9月24日早上6时45分在广东省电白县陈村镇沿海登陆，登陆时中心最大风力15级（48m/s）。台风“黑格比”具有强度强、移动快、影响范围广等特点，共造成广东、广西、海南、云南四省1501.9万人（次）不同程度受灾，死亡47人（含失踪人口），紧急转移安置157.2万人；农作物受灾面积879.1千公顷；倒塌房屋4.1万间；因灾直接经济损失133.3亿元。4、6月上中旬华南、中南地区发生严重洪涝灾害

6月上中旬，华南、中南地区出现大范围持续性降雨过程，降雨导致浙江、江西、湖北、湖南、广东、广西、贵州、云南等8省（自治区、直辖市）遭受严重洪涝受灾，其中江西、湖南、广东、广西、贵州受灾较重，针对广西、广东、江西、湖南四省灾情，国家减灾委、民政部启动了三级应急响应。此次大范围洪涝过程共造成2997.9万人受灾，因灾死亡87人，失踪10人，紧急安置转移254.0万人；农作物受灾1429.9千公顷，绝收207.2千公顷；倒塌房屋12.4万间，损坏房屋36.0万间；直接经济损失236亿元。

5、新疆出现历史上第二个严重干旱年

5月至9月，新疆大部地区气温持续异常偏高，降水明显偏少。其中，北疆地区气温偏高1.6℃，天山山区偏高1.8℃，偏高幅度均居历史同期第一位，全疆有64个气象站气温偏高幅度突破历史同期极值；新疆全疆平均降水量59毫米，比常年同期偏少24.0%，北疆地区平均降水量62.9毫米，较常年同期偏少32.6％。受气温和降水影响，全区大部地区出现了严重的春夏连旱，旱情仅次于1974年，是历史上第二个严重干旱年。全区有1867.6万公顷天然草场严重受旱，占可利用草场面积的38％，天然放牧场及打草场产草量普遍下降30－40％。其中，阿勒泰地区各类草场受旱面积达433.3万公顷，占可利用草场的60％；塔城地区则遭受了30多年来未遇的罕见干旱，有373.3万公顷天然草场严重干旱，占该地区可利用草场面积的60％以上；伊犁河谷受灾严重的草场面积达185.5万公顷，占草场总面积的54%。受干旱影响，新疆粮食产区大面积受灾，尤其是北疆主要产粮区的小麦、棉花、玉米等农作物受灾严重，一些地方几乎绝收。7月22日，针对新疆灾情，国家减灾委、民政部启动四级应急响应。

6、长江沿线及江南地区发生严重秋涝

10月下旬至11月初，长江沿江及其以南地区出现较大范围强降雨，降雨量比常年同期偏多2－4倍，其中贵州东部和北部、云南西部、广西西部、湖南中部和西藏东南部地区雨量为100－200毫米，广西郁江及云南元江等河流发生超警洪水，洪水量级达到历史同期最大，南方多条河流11月份集中发生历史同期最大洪水。此次秋涝过程造成云南、重庆、湖南、广西、贵州5省发生严重洪涝、滑坡和泥石流灾害，421.3万人受灾，因灾死亡61人，失踪46人，紧急安置转移18.3万人；农作物受灾201.7千公顷，绝收37.6千公顷；倒塌房屋1.4万间，损坏房屋5.2万间；直接经济损失8.2亿元。其中云南省因洪涝导致的滑坡泥石流灾害造成楚雄、昆明、临沧、红河、大理、普洱、文山、昭通、曲靖、保山、玉溪、德宏、版纳等13个州市245万人受灾，因灾死亡43人、失踪46人、受伤29人，紧急转移安置灾民6.18万人；农作物受灾118.2千公顷、绝收26.8千公顷；民房倒塌3149户10484间，损坏30507间；死亡大牲畜1430头（只）；灾区电力、交通、水利、通信、卫生等基础设施不同程度受损。针对云南灾情，11月2日，国家减灾委、民政部启动四级应急响应，后根据灾情发展，于11月3日将响应级别提升至三级，同日，针对广西灾情，启动了四级应急响应。

7、四川攀枝花-会理地震导致川滇两省损失严重

8月30日16时30 分，四川省攀枝花市仁和区与凉山彝族自治州会理县交界处（北纬26.2度，东经101.9度）发生里氏6.1级地震，震源深度10公里，之后又发生余震千余次，最大震级5.6级，给四川省和云南省造成严重的人员伤亡和财产损失。地震共造成川滇两省126.9万人受灾，因灾死亡41人，紧急转移安置22.7万人；倒塌房屋2.2万间，损坏房屋64.3万间；直接经济损失36.2亿元。8月30日，针对川滇两省的灾情，国家减灾委、民政部启动了四级应急响应。8、9月下旬四川发生严重暴雨洪涝和泥石流灾害

9月24日至25日，四川震区东部部分地区降了大到暴雨，导致四川地震灾区发生暴雨洪涝和泥石流灾害，共造成220万余人受灾，紧急转移安置10.5万余人，因灾死亡19人，失踪40人；倒塌民房3600余户、1.3万余间，损坏民房2.4万余间；因灾直接经济损失9.6亿元。其中成都、德阳、绵阳、广元等市部分地区活动板房集中安置点一度进水。针对四川省暴雨洪涝灾害，国家减灾委、民政部于9月24日上午10时紧急启动四级救灾应急响应，下午，根据灾情发展将响应级别提升至三级。

9、宁夏严重干旱致夏秋粮减产

3月份以来，宁夏大部分地区降水持续偏少。3－6月份，中部干旱带累计降水量仅为17.0－57.0毫米，大部分地区降水量为1960年以来同期最少；南部山区3－6月份累计降水量较历年同期偏少5成以上，原州区降水量为1957年以来最小值。7月至9月中旬，全区仍然未出现大范围有效降水。持续干旱给宁夏南部山区及中部干旱带农业生产造成严重影响。干旱导致小麦灌浆不足，空秕率增高，豆类作物荚果数和荚粒数减少，粒重下降，造成减产；玉米、马铃薯等秋粮作物生长缓慢，苗情较差，产量受到较大影响。受干旱影响，中部干旱带和南部山区的水库、塘坝、窑窖等蓄水不足，普遍出现人蓄饮水困难并日益加剧。特别是中部干旱带的同心、盐池和海原等地，群众正常的生产、生活受到严重影响。宁夏中部干旱带以及固原市辖区内53个乡镇、542个行政村旱情严重，15.6万户、70.4万人受灾，有248.9千公顷夏粮受灾，1.26千公顷夏粮绝产；干旱还造成6.4万眼水窖干枯，28.7万人，9.2万头家畜不同程度缺水。9月下旬，宁夏全区出现明显降水，各地干旱得到明显缓解。但由于前期干旱持续时间长，宁夏中部干旱带和南部山区缺水严重，干旱造成的夏秋粮食作物减产已无法逆转。7月4日，针对宁夏灾情，国家减灾委、民政部启动四级应急响应。10、10月末西藏发生强降雪，10万余人受灾

10月26至28日，西藏自治区那曲、山南、日喀则、林芝、昌都等地区出现强降雪过程，造成19县受灾，受灾人口10.27万人，因灾造成11人死亡，1人失踪，81人冻伤，其中2人重伤；因灾死亡牲畜8705头（只）；直接经济损失1.54亿元。10月31日，国家减灾委、民政部紧急启动四级应急响应，派出工作组紧急赶赴灾区，协助开展救灾工作，并及时调拨了帐篷、棉衣、棉被等救灾物资，安排灾民的生产生活。10月31日，针对西藏灾情，国家减灾委、民政部启动四级应急响应。（以上资料感谢:周滔）

2009年自然灾害 中国民政部发布消息称，2009年以来全国各类自然灾害共造成约4.8亿人（次）受灾，因灾直接经济损失2523亿元人民币，死亡和失踪1528人。

民政部所提供的资料用五个“历史罕见”概括了2009年的中国自然灾害，分别是部分地区受旱程度历史罕见、局部地区降雨强度历史罕见、台风登陆比例历史罕见、部分中小河流洪水历史罕见、华北地区暴雪历史罕见。

——部分地区受旱程度历史罕见。２００９年我国总体偏旱，而且旱情主要发生在粮食主产区，时间集中在作物生长关键期。冬小麦主产区年初出现３０年一遇的严重冬春连旱，局部地区旱情达５０年一遇，河北、山西、安徽、江苏、河南等省旱情严重；内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、山西等国家商品粮主产区发生严重春旱和伏旱；８月末受高温少雨天气影响，江南、华南部分地区旱情迅速发展，许多江河和水利工程蓄水偏少二至四成，其中湖南、广西、贵州等省（自治区）旱情较为严重。旱灾造成人畜饮水困难，对农业生产影响较大，损失重于常年。

——局部地区降雨强度历史罕见。入汛后，全国先后发生３０多次大范围、高强度的降雨过程。大范围持续强降雨造成严重洪涝灾害，湖南、四川、重庆多次受灾；江西、广西个别县城和乡镇街道进水；甘肃、宁夏等西部地区因短时强降雨造成严重人员伤亡；特别是四川、甘肃、陕西、重庆、云南等汶川大地震灾区山洪灾害频发，导致崩塌、滑坡、泥石流等严重地质灾害，造成重大人员伤亡。

——部分中小河流洪水历史罕见。２００９年洪水呈现“次数多、量级大、涨势猛”的特点。入汛后，全国１６０多条中小河流发生超过警戒水位以上的洪水；２１０条河流涨幅３米以上，最大日涨幅１５米以上；２００余条多年断流或小流量的河流出现罕见的洪水；长江上游干流发生２００４年以来最大洪水，太湖出现１９９９年以来最高水位。

——台风登陆比例历史罕见。２００９年全年有９个台风（热带风暴）登陆我国大陆地区，较常年偏多２个，而且时间集中在６月下旬到１０月上旬的９０天时间内，台风活动呈现“登陆集中、路径诡异、强度持久、雨量充沛”的特点。

——华北地区暴雪历史罕见。２００９年１１月上中旬，北方地区先后出现暴雪过程，其中河北、山西、河南等地的降雪量和积雪深度突破历史同期极值，达到６０年一遇，局部地区达百年一遇。强降雪造成华北地区多条高速公路阻塞，民航班机延误，高峰期有２万多台车辆受困，疏散滞留旅客和转移安置受灾群众达１６万多人，大量蔬菜大棚和圈舍倒塌，灾区生产生活秩序受到严重影响。

2010自然灾害

2010年上半年我国自然灾害主要有七个特点：

一是重大灾害频繁发生，灾害损失巨大。年初新疆连续遭受9次大范围寒潮冰雪天气过程；西南五省区遭受秋冬春连旱；4月14日青海玉树发生7.1级强烈地震；6月中下旬南方11省遭受洪涝灾害。

二是气候异常，极端天气事件频繁出现。全国多个地方出现干旱、低温、暴雨、高温等极端性天气事件。

三是水旱灾害严重，滑坡泥石流等次生地质灾害造成重大人员伤亡。全国18个省份遭受旱灾，26个省份遭受洪涝灾害，农作物损失严重；滑坡泥石流等地质灾害发生数量、造成的死亡失踪人数和直接经济损失较常年同期大幅增加。

四是城镇受灾情况突出。我国许多大城市和中小城镇相继遭受暴雪、干旱、洪涝灾害侵袭。

五是交通、通信等基础设施受损严重。受自然灾害影响，部分省份铁路、公路、通信、供水、供电等基础设施遭到破坏，多个县城停水、停电，多趟列车停开。

六是受灾范围广，群众生活受到较大影响。各省份均不同程度受灾，受灾人口数量大、农作物受灾面积广、倒损房屋多、直接经济损失重，给灾区群众生活带来较大影响。

七是中西部欠发达地区受灾严重，受灾群众生产和生活困难加剧。

2010年2月西南五省大部地区遭百年不遇严重旱灾，6200多万人饮水困难。单云南3600多万亩庄稼受旱，农业损失上百亿元，三百多万人受灾；同期广西遭50年一遇旱，11县市24.4万人受灾；海南省历年向来是多雨地区，自09年11月以来近六个月只下少量雨，瓜果蔬菜供应严重下降。

由于内蒙古草原过度放牧、加之水资源逐年减少导致大量植被严重破坏，植不固沙。2010年春季以来全国大部分省市自西向东持续遭遇恶劣沙尘暴、扬沙、浮尘天气，远及山东、江西、江苏、浙江、吉林等地，历史罕见。６月中下旬南方１１个省份遭受洪涝灾害。

青海省玉树县2010年4月14日晨发生两次地震，最高震级7.1级，地震震中位于县城附近。截止4月25日下午17时玉树地震造成2220人遇难，失踪70人。为表达全国各族人民对青海玉树地震遇难同胞的深切哀悼，2010年4月20日国务院决定，2010年4月21日举行全国哀悼活动，全国和驻外使领馆下半旗志哀，停止公共娱乐活动。

2010年8月7日22时许，甘南藏族自治州舟曲县突降强降雨，县城北面的罗家峪、三眼峪泥石流下泄，由北向南冲向县城，造成沿河房屋被冲毁，泥石流阻断白龙江、形成堰塞湖。截至１２日１６时３０分，甘南州舟曲县特大山洪泥石流灾害共造成１１４４人遇难，重伤住院６４人，其中转院５８人，出院５人，门诊治疗５６７人；已解救人员１２４３人，失踪６００人。国务院决定，2010年8月15日举行全国哀悼活动，全国和驻外使领馆下半旗致哀，停止公共娱乐活动。

2012年全国十大自然灾害事件 1、7月下旬华北地区洪涝风雹灾害

2、“9·7”云南彝良5.7、5.6级地震

3、“5·10”甘肃岷县特大冰雹山洪泥石流灾害4、8月上旬“苏拉”“达维”双台风5、6月下旬南方洪涝风雹灾害6、2011－2012年度云南冬春连旱 7、7月初四川盆地至黄淮地区洪涝灾害8、8月末川渝暴雨洪涝灾害9、7月中旬南方洪涝灾害10、6月初湖南暴雨洪涝灾害

第二篇：自然灾害事件应急预案

自然灾害事件应急预案

凉泉中学 2016年3月 凉泉中学自然灾害事件应急预案

为了有效提高我校对自然灾害应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻或者消除自然灾害造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，减少国有资产损失，维护校园稳定，特制定本预案。

一、总则

自然灾害救助应急预案是灾害发生后对校园受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于台风、洪灾、旱灾、地震、山体滑坡、火灾、冰雹暴雪等因素而造成学校校舍倒塌、校园淹没、道路阻塞等的应急救助反应。

二、灾害救助应急机构

成立校园自然灾害救助工作领导小组，指导全校救灾工作。组长: 屈敏

成员: 于奎多 刘志民 黄玉梅 教育宣传组 国静 班主任

后勤保障组 刘志民 张秀梅 周国琴

三、工作目标

1、加强自然灾害危害性的教育，提高学校和广大师生员工自我保护意识。

2、完善自然灾害事件的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失。

四、工作原则

1、预防为主，常备不懈

经常宣传自然灾害事件的预防知识，提高学校和师生员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。

2、依法管理，统一领导

严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事件的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。在当地政府和教育局的统一领导下，学校成立自然灾害事件应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。

3、快速反应，运转高效

建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事件，快速反应，及时高效地做好处置工作。

五、组织管理

学校成立由校长负责的学校自然灾害事件工作领导小组，具体负责落实学校自然灾害事件的预防工作。主要职责是：

1、根据当地政府和教育局的预防自然灾害事件应急预案制订本校的自然灾害事件应急预案。

2、建立健全自然灾害事件预防责任制。汇总和收集学校自然灾害事件的信息情况，及时上报。

3、根据不同季节和情况，广泛深入地开展预防自然灾害事件的知识宣传，提高师生员工的防护能力和意识。

4、检查、督促学校各处、室和班级预防自然灾害事件的落实情况。

5、经常性地开展校舍、场地、山坡、围墙、水沟、电线、树木等建筑物的安全检查，预防自然灾害事件的发生。

6、根据自然灾害事件的预警，切实做好师生员工的安全和疏散工作。

7、迅速做好因自然灾害所发生的处置工作。

五、自然灾害事件的预防

1、高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入学校目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时采取整改措施。

2、经常性地对校舍、场地、围墙、山坡、水沟、电线、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

3、学校应在自然灾害事件发生前做好师生员工的疏散安排工作。

4、增加学校投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。

5、不乱拉乱接临时线路，不违章使用电器，严格控制易燃易爆物品的使用及管理。

6、开展火灾自救、恶劣天气自护逃生知识演习活动。

7、按规定使用和管理好消防器材，落实学校消防责任制度。

8、暴雨、雷电、台风等恶劣天气，严格按规定停止教学活动，请家长配合接送学生放学。

六、自然灾害事件的报告

1、学校在台风、暴雨、暴雪，地震等自然灾害期间，建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。

2、严格执行学校重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式报告有关部门，确保信息畅通。

3、不隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

4、建立自然灾害事件举报制度。任何部门和个人有责任和权力向学校举报自然灾害事件的隐患，有权向教育行政主管部门或上级政府部门举报有关学校不履行自然灾害事件应急处理规定和职责的情况。

七、自然灾害事件的应急反应

1、根据自然灾害事件的发生情况，结合学校的特点，启动相应的自然灾害事件的应急预案，作出应急反应和处置。

2、保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法，处置事件，确保师生的安全。（1）发紧急撤离、集中信号。

（2）立即停止一切教学活动，所有在场教师参加救援和疏导。在上课时由各任课教师带领学生按指定线路到指定地点集中，班主任立即到班，老师在确认没有学生时最后一个撤离。

（3）课任教师、班主任应按照平时演练逃生的路线有组织、迅速地疏散学生，地震、火灾发生时等其他灾害如安全通道被破坏无法安全撤离时要稳定学生情绪，并引导学生转移到相对安全区等待救援。

（4）紧急撤离时，学生应停止一切活动，不得携带书包，迅速离开现场，听从老师指挥，互相照顾，帮助弱小、有病同学撤离。

（5）门卫听到信号后就打开所有大门，总务处工作人员立即检查应急通道是否打开畅通。

（6）工作时间发生火灾时，发现者除119、110报警外，迅速报告学校领导，校领导应立即指挥工作人员关闭电源；夜间发生火灾时，发现者要大声呼救，立即打119、110报警电话，并报告学校领导。（7）发生漏水现象危及学生安全的应立即切断水源（消防用水源除外）。

（8）在报警的同时校领导应立即到一线进行指挥，校园应急领导小组迅速作出反应，指挥各小组迅速到达指定位置。

教育宣传组：将相关情况通知各有关方面，向教育局和镇政府报告。事故处理组：引导学生安全撤离到安全的疏散集中地，并要安慰管理好学生，不使学生走失、走散。将受伤师生及时送往医院救治或就地对伤员展开施救护，并就地取材开展，营救尚未脱险师生。

后勤保障组：保障人、财、物及时到位，尽最大可能保证师生生命安全，使损失减少到最小。

（9）除不可抗力的地震等自然灾害外，人为引起的灾害应保护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。（10）协助相关部门作好善后处理工作。

八、责任追究

根据法律法规及有关规定的要求，学校校长是本学校安全工作的第一责任人，对师生安全、校园稳定工作负总责。实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处。对于玩忽职守，疏于管理，造成学校自然灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。

凉泉镇中学 2016年3月

第三篇：突发自然灾害事件应急预案

突发自然灾害事件应急预案

一、自然灾害的预防

1．学校办公室负责接受上级防灾指挥部的各项指令，制定校内防自然灾害应急预案，领导小组部署校园台风、暴雨、酷暑、寒冷、地震来临前的应急防御，做好紧急救灾和恢复校园正常教学的工作。

2．学校办公室负责认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的指示，传递防灾信息。

3．教研室负责组织师生学习辨别台风、暴雨、地震等灾害预警信号，掌握灾害预防和自救知识。

4．安全责任人定时和不定时排查校园的课室、地下排水管道、供电线路、食堂消防安全设施、树木、墙报栏、玻璃门、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向上级反映，并监督及时整改。

5．校办制定实施抢险救灾方案，并组织、训练、指导师生模拟预防演练。

二、应急措施

1．自然灾害来临的整个时段，学校值班人员和保安人员应当不断地在校园内巡视，若发现险情，立即向值班主管和单位领导报告，启动应急程序。

2．现场指挥应立即组织应急人员引导师生撤离现场，疏散至安全区域，同时切断建筑物电源。

3、医疗救护小组进行现场救治，或打120送医院。

4、在危险区域周围设置警戒线，派专人监控。

5、在安全监察部门和有资质的房屋检测专业机构检测后，经他们同意，方可在确保人员安全的前提下，组织搬迁贵重设备和重要资料。

6、做好救灾物资的登记、收集、保管和分配工作。

7、做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。

8、做好危困教职工的救助和校园灾后重建工作。

9、保障救灾信息畅通，做好救灾宣传，及时上报信息，加强灾后值班纪律。

10、灾后要科学安排课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。

王家井镇中学

2016.1.1

第四篇：自然灾害事件应急预案

自然灾害事件应急预案

在现实的学习、工作、生活中，难免会发生一些不在自己预期的事件，为了控制事故的发展，常常要提前编制一份优秀的应急预案。那么优秀的应急预案是什么样的呢？以下是小编为大家收集的自然灾害事件应急预案，希望能够帮助到大家。

自然灾害事件应急预案1

为了预防自然灾害突发事件(火灾、涝灾、地震等自然灾害事故)，快速有序地进行抢险救灾，保护学校和人民群众生命财产安全，现制定抢险救灾应急预案。

一、组织结构

1、领导小组

组长：

组员：

职责：协调处理自然灾害突发事件抢险救灾.2、设置三个突发事件应急分队，各自分工负责。

（1）消防应急分队

负责人:

成员及联系方式：吴胜宁 李世平、曾滔、曾强、陈泽民、杨东、李渝、杨杰、王乐勇、王政、陈同军等。接到报告立即奔赴现场扑灭初期火灾、协助扑灭火灾。(应急分队队员每天24小时通讯畅通)

职责：根据《消防控制程序》《义务消防队工作职责》处理,保护学校、人民群众生命财产安全.（2）防汛应急分队

负责人:

成员及联系方式：

第一梯队:应急分队队员每天24小时通讯畅通)

第二梯队:全体保安队员奔赴现场,职能部门增派中青年积极配合抢险救灾.职责：阻挡、排泄洪涝,保护重点部位，抢救人员物资，保护学校、群众生命财产安全.（3）地震应急分队

负责人:

成员及联系方式：以家属区保安、巡逻队员作为家属区疏散引导员；以教学区保安、巡逻队员作为家属区疏散引导员。其他物业服务人员配合做好疏散引导和救助工作。(应急分队队员每天24小时通讯畅通)

职责：及时疏散引导家区群众到达避难地点，及时救助和协助救助伤员，减少人员伤亡。

二、处置步骤

自然灾害突发事件发生后，应严格按下列步骤处理：

1、在第一时间报告灾害的地点、类别和损害程度。启动预案。

2、以在现场工作的保安、城管队员作为第一梯队，立即奔赴现场抢险救灾。

3、其他保安、城管队员，闻讯尽快奔赴现场；各个部门50岁以下健壮中青年闻讯尽快奔赴现场抢险救灾。

三、预防措施

1、各应急分队造具名册，明确岗位职责和联系方式,进行岗位培训,接受领导小组统一指挥.发生自然灾害突发事件迅速奔赴现场实施抢险救灾.2、物管中心各业务部门，作好预防自然灾害防灾减灾工作。检查本部门预防自然灾害的程度,发现并堵塞漏洞,实施本部门自然灾害防范责任制.制定本部门抢险救灾预案，发现灾害，率先对管辖范围自行抢险救灾，及时报告引导实施综合抢险救灾。同时为支援学校抢险救灾作好人员准备.3、消防器材储藏室（灭火器、水带等），设在慧园小区培训楼二楼学校安管处。消防科联系电话xxxxxxx；安管处24小时联系电话xxxxx.各个大楼设有灭火器、消防水带、逃生应急箱和逃生应急指示灯。

4、防涝器材储藏室（沙袋、水靴、电筒等），设在地下车库。负责人；抽水机放置在能源中心，负责人

5、地震避难所：设在教学区两个足球广场。

地震发生后，地震应急分队：

（1）地震发生前，根据地震预报有序疏散室内人员到地震避难所。

（2）地震发生后，迅速疏散家属区各住户室内人员到地震避难所，抢救被压人员。

（3）迅速疏散教学区各大楼及学生宿舍室内师生到地震避难所，抢救被压人员。

自然灾害事件应急预案2

为提高我校自然灾害应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，维护校园稳定，结合我校的实际，制定本预案。

自然灾害救助应急预案是灾害发生后对校园受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于台风、大雪、洪涝、冰雹、地震等自然灾害发生后的应急救助反应。

一、指导思想

坚持“预防为主，灾时有备，提高警惕，群防群治”的原则，增强全校师生防灾、减灾的意识，提高师生在自然灾害发生时的自救本领，切实保护广大师生的人生安全，减少由于灾害带来的财产损失。

二、领导机构

成立校园自然灾害救助工作领导小组，指导全校救灾工作。救灾领导小组为学校安全工作领导小组。其组成如下：

由主管院长担任总指挥，净月校区管理办公室主任担任副总指挥，副主任担任各组组长，各部门负责人担任副组长，各部门成员担任组员。下设救灾办公室，负责日常工作。地点设在综合管理科。

三、紧急工作

（一）及时向市教育局汇报灾情和救助工作进展情况，负责处理校救灾领导小组交办的各项工作和日常事务。

（二）联系区民政局，做好救灾物资的登记、收集、保管和分配工作。

（三）负责灾后防疫和校园卫生整治工作，联系防疫部门进行传染病的预防。

（四）落实灾后校园各项安全规范和措施，监督检查灾后学校饮水，食品卫生工作。

（五）做好危困教职工的救助和校园灾后重建工作。

（六）保障救灾信息畅通，做好救灾宣传，加强灾后值班纪律。

四、灾情报告

应密切注意气象、地震和灾害预报部门发出的灾情预警。在自然灾害发生后，总务处必须立即向市教育局和区救灾办报告有关情况，启动灾害救助应急预案。灾情报告内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果，救灾工作和受灾师生生活安排情况。

五、应急反应

（一）救助领导小组进入工作状态，研究确定救灾工作事宜。

（二）迅速组织受灾师生按照预案，紧急转移，安排他们的学习、生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。

（三）根据救灾工作的需要，向上级主管部门提出救助申请。

六、防灾制度

（一）保卫处定时和不定时排查校园的课室、地下排水管道、配电房、食堂、消防安全设施、树木、墙报栏、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向有关部门反映，并监督及时整改。

（二）保卫处制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内师生模拟预防演练。

全校二千多名师生，做好疏散撤离学生工作和转移保护学校贵重物品工作，显得尤为重要，每学期进行疏散撤离演习一次。

（三）办公室接到上级指令或天气监测预报系统、预警信号，需要停课，则通过学校通讯网络设备在第一时间将信息传递给有关老师、学生及家长，立即采取措施停课放假。

（四）预防自然灾害应急工作领导小组随时与上级主管部门取得联系，在接到台风、暴雨及冰雹等信息时，进入战备状态，随时待命。

（五）在发生灾害时，后勤人员在下班前切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物和衣盆摔落伤人。

（六）各处室、年级组、班主任负责关好室内门窗。

电脑室的老师负责检查电脑室内电脑总电源的开关。

（七）发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。

（八）做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。

（九）灾后要科学安排学习科目和课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。

自然灾害事件应急预案3

为了有效提高自然灾害事故应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻或消除自然灾害造成的损失，确保广大人民群众的生命财产和医院安全，维护医院稳定，特制定本预案。

一、总则

自然灾害事故应急预案是灾害发生后，对医院受灾群众工作、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于洪灾、旱灾、地震、火灾、冰雹、雷击及暴雪等因素造成医院建筑倒塌、淹没、群众伤害、道路阻塞等的应急救助反应。

二、灾害救助应急机构

成立自然灾害救助工作领导小组，指导医院救灾工作。

组长；刘传先

副组长：韩冬、刘东风

成员：韩梦翔、宋传贵、陈大卷、王道全、陈仲标、刘涛

主要职责：

1、加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性自然灾害及预防减灾工作研究，完善各项应急预案的制定及各个项措施的落实。

2、充分利用各种渠道进行自然灾害知识的宣传教育，组织、指导全院干部、职工的防灾抗灾知识的普及教育，广泛开展自然灾害中的自救和互救训练，不断提高广大医务人员防灾、抗灾的意识和基本技能。

3、认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

4、破坏性自然灾害发生以后，采取一切必要的手段，组织各个方面力量全面进行抗灾减灾工作，把灾害造成的损失降到最低点。

5、调动一切积极因素，迅速恢复医疗秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

领导小组下设通讯联络组、警戒保卫组、宣传报道组、医疗救护组和后勤保障组。

1、通讯联络组：

组长：韩梦翔

成员：刘枚、钱成俊、马金红

负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。通知相关部门和人员立即赶赴现场，及时向上级报告受灾情况。

2、警戒保卫组：

组长：韩梦翔

成员：陈大卷、陈仲标、王道全

负责组织应急安全队员有序疏散人员，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通。

3、宣传报道组：

组长：韩梦翔

成员：刘枚、钱成俊、马金红

负责利用灾害应急广播及时调配人员、播报信息等。

4、医疗救护组：

组长：韩冬

成员：陈大卷、韩蓓、谢琼、韩琪

负责对受伤害人员实施就地抢救，恢复医疗秩序。

5、后勤保障组：

组长：韩梦翔

成员：陈瑶、李静

负责供应各类医疗急救和生活物资。

三、工作目标

（1）加强自然灾害危害性的教育，提高广大医务人员自我保护意识。

（2）完善自然灾害事故的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。

（3）建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及群众生命安全和财产损失。

四、工作原则

（1）预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高全院干部、职工的`安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减小自然事故的损失。

（2）依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事故的预防、控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。

（3）快速反应，运转高效。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事故，快速反应，及时高效地做好处置工作。

五、组织管理

医院自然灾害救助工作领导小组，具体负责落实医院自然灾害事故的预防工作。其主要职责如下：

（1）严格制定、评估、完善、我院《自然灾害应急预案》。

（2）建立健全自然灾害事故预防机制。汇总和收集医院自然灾害事故的信息情况，及时上报。

（3）根据不同季节和情况，广泛深入地开展预防自然事故的知识宣传，提干部、职工的防护能力和意识。

（4）检查、督促各科室（部门），预防自然灾害事故的落实情况。

（5）经常性地开展安全检查，预防自然灾害事故的发生。

（6）根据自然灾害事故的预警，切实做好就医群众的安全疏散工作。

六、自然灾害事故的预防

（1）高度重视，切实加强对自然灾害事故的领导和管理。将预防自然灾害事故的工作纳入医院管理工作，并定期开展专项检查，发现问题及时采取整改措施。

（2）经常性地开展自查，及时消除安全隐患。

（3）在自然灾害事故发生前做好就医群众的疏散转移工作。

（4）增加投入，切实加固好易发生自然灾害事故的基础设施。

（5）不乱拉乱接临时线路，不违章使用电器，严格控制易燃易爆物品的使用及管理。

（6）开展灾害自救、恶劣天气自救逃生知识学习活动。

（7）按规定使用和管理好消防器材，落实医院消防责任制度。

七、自然灾害事故的报告

（1）在暴雨、地震等自然灾害期间，主动和相关部门建立联系。

（2）严格执行重大自然灾害事故报告制度。对发生的事故做到按程序逐级报告，并以最快的通信方式报告卫生局有关部门，确保信息通畅。

（3）不隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

（4）建立自然灾害事故举报制度。任何部门和个人有责任和权利向卫生行政主管部门或上级政府部门举报有关医院不履行自然灾害事故应急处理规定和职责的情况。

八、自然灾害事故的应急反应

根据自然灾害事故的发生情况，结合我院实际，启动相应的自然灾害事故的应急预案，作出应急反应和处置。保证组织落实、人力落实、应急器材落实，以最快的、最高效的办法处置事件，确保就医群众和医务人员的安全。

（1）发紧急撤离、集中信号。

（2）立即停止一切活动，所有在场领导和人员参加医院的救援和疏导。

（3）医院要组织各科室主任、护士长按照平时消防演练逃生的路线有组织、迅速地疏散场所内人员，地震、火灾等其他灾害发生时如安全通道被破坏无法安全撤离时，要稳定人员情绪，并引导人员转移到相应安全区等待救援。

（4）紧急撤离时，医院应停止一切活动，不得贪恋财务，迅速离开现场，听从科室主任、护士长指挥，互相照顾，帮助患者撤离。

（5）医院门卫听到信号后要打开所有大门，立即检查应急通道是否畅通。

（6）工作时间发生火灾时，发现者除拨打电话119、110报警外，要迅速报告消防控制室、医院领导。院领导应立即指挥工作人员关闭电源；夜间发生火灾时，发现者要大声呼救，立即打119、110报警电话，并报告医院领导。

（7）发生漏水现象危及人身安全的应立即切断水源（消防用水源除外）。

（8）在接到报警时，自然灾害救助工作领导小组要立即到一线进行指挥，并迅速作出反应，指挥各小组迅速到达指定位置。

（9）除不可抗力的地震等自然灾害外，人为引起的灾害应保护好现场，协助、公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。

（10）协助相关部门作好善后处理工作，尽快恢复灾后医院工作秩序。

自然灾害事件应急预案4

为了有效提高我校自然灾害事故应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻或者消除自然灾害造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，减少国有资产损失，维护学校稳定，特制定本预案。

一、总则

自然灾害事故应急预案使灾害发生后，对学校受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于台风、洪灾、旱灾、地震、火灾、冰雹及暴雪等因素而造成学校校舍倒塌、学校淹没、道路堵塞等的应急救助反应。

二、自然灾害救助应急机构

工作领导小组及联系电话

组长：

副组长：

组员：

三、工作职责

（1）加强自然灾害危害性的教育，提高学校和广大师生员工自我保护意识。

（2）完善自然灾害事故的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。

（3）建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失。

四、工作原则

（1）预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高学校和教师员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减小自然灾害事故的损失。

（2）依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事故的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。在当地政府和教育局的统一领导下，学校成立自然灾害事故应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。

五、组织管理

学校成立由校长负责的学校自然灾害事故工作领导小组，具体负责落实学校自然灾害事故的预防工作。其主要职责取下：

（1）根据当地政府和教育局的预防自然灾害事故应急预案制定本校的自然灾害事故应急预案。

（2）建立健全自然灾害事故预防责任制。汇总和收集学校自然灾害事故的信息情况，及时上报。

（3）根据不同季节和情况，广泛深入地开展预防自然灾害事故的知识宣传，提高师生员工的防护能力和意识。

（4）检查、督促学校各处、室预防自然灾害事故的落实情况。

（5）经常性地开展校舍、场地、围墙、水沟、厕所、电线、烟囱、树木等建筑物的安全检查，预防自然灾害事故应的发生。

（6）在街道、教育局的领导指挥下，迅速做好因自然灾害事故而发生的处置工作。

六、自然灾害事故的预防

（1）高度重视，切实加强对自然灾害事故的领导和管理。将预防自然灾害事故的工作纳入学校目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时采取整改措施。

（2）经常性对校舍、场地、围墙、水沟、厕所、电线、烟囱、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

（3）学校应在自然灾害事故发生前做好师生员工的疏撒安排工作。

（4）增加学校投入，切实加固好自然灾害事故易发生的基础设施。

（5）不乱拉乱接临时线路，不违章使用电器，严格控制易燃易爆物品的使用及管理。

（6）开展火灾自救、恶劣天气自救逃生知识演练活动。

（7）按规定使用和管理好消防器材，落实学校校方责任制度。

（8）暴雨、雷、电、台风等恶劣天气，严格按规定停止教学活动，请家长配合接送学生放学。

七、自然灾害事故的报告

（1）学校在台风、暴雨、地震等自然灾害期间，建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。

（2）严格执行学校重大自然灾害事故报告制度，对发生的事故做到按程序逐级报告，并以最快的通信方式报告有关部门，确保信息畅通。

（3）不隐瞒、缓报、谎报、或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

（4）建立自然灾害事故举报制度。任何部门和个人有责任和权力向学校举报自然灾害事故的隐患，有权向教育行政主管部门或上级政府部门举报有关学校不履行自然灾害事故应急处理规定和职责的情况。

八、然灾害事故的应急反应

根据自然灾害事故的发生情况，结合学校的特点，启动相应的自然灾害事故的应急预案，作出应急反应和处置。保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法处置事件，确保师生的安全。

（1）发紧急撤离、集中信号。

（2）立即停止一切教学活动，所有在场教师参加救援和疏导。在上课时由各课教师带领学生按指定线路到指定地点集中，班主任立即倒班，老师在确认没有学生是最后一个撤离。

（3）任课教师、班主任应按照平时消防演练逃生的路线有组织、迅速地疏散学生，地震、火灾等其他灾害发生时如安全通道被破坏无法撤离时要稳定学生情绪，并引导学生转移相对安全区等待救援。

（4）紧急撤离时，学生应停止一切活动，不得携带书包，迅速撤离现场，听从老师指挥，互相照顾，帮助弱小、有病同学撤离。

（5）门卫听到信号后及时打开所有大门，总务处工作人员立即检查应急通道是否打开畅通。

（6）工作时间发生火灾时，发现者除拨打电话119、110报警外，迅速报告学校领导，校领导应立即指挥工作人员关闭电源；夜间发生火灾时，发现者要大声呼救，立即打119、110报警电话，并报告学校领导。

（7）发生漏水现象危及学生安全的应立即切断水源（消防用水源除外）。

（8）在报警的同时校领导应立即到一线进行指挥，校（园）应急领导小组迅速做出反应，指挥个小组迅速到达指定位置。

A教育宣传组：将相关情况通知各有关部门，教育办领导汇报，联系“110”等相关部门到场扑救，联系医疗部门实施医疗救护。

B事故处理组：引导学生安全撤离到安全的疏散集中地，并要安慰管理好学生，不使学生走失、走散。将受伤师生及时送往医院救治或就地对伤员展开实施救护，并就地取材展开营救尚未脱险的师生。

C后勤保障组：保障人、财、物及时到位，尽量大可能保证师生生命安全，使损失减少到最小。

（9）除不可抗拒的地震等自然灾害外，人为引起的灾害应保护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。

（10）助相关部门做好善后处理工作。

九、责任追究

根据法律法规及有关规定的要求，学校校长是本学校安全工作的第一责任人，对师生安全、校（园）稳定工作负总责。实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处。对于玩忽职守，疏于管理，造成学校自然灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分，触犯刑法的要依法追究其刑事责任。

第五篇：《自然灾害事件应对处置》参考答案

一、判断题

1.中央应急救助资金的拨付48小时救助到位。

错误

2.我国冬春救助的标准是每人一般一天保证一公斤粮食。

错误

3.县级民政部门在该县发生灾害之后，造成死亡或者是失踪有20个人以上，向省级民政部门、地市民政部门报告，并且两小时内上报民政部。

错误

4.自然灾情应急预案三级响应是由民政部救灾救济司负责。

错误

5.程序建设的关键是要对于日常行政工作进行具体化的规范，制定出各种类型的工作操作规程。

正确

6.任何一种管理系统，如果缺乏系统的工作机制，就不可能得到较好地落实。

正确

7.建立和完善工作机制，意味着管理工作的不断创新。

正确

8.专家最高预测，北极将要全面融化，未来100年海平面上升3米。

错误

9.灾害管理、应急救助，已经和经济发展、国家安全、整个未来的生产力布局密切联系起来。

正确

10.汶川地震是我国政府第一次邀请国际救援力量参与应急救灾，同时也呼吁各国支援。

正确

■.工作系统处于不断地发展过程中，需要因时因势推进工作系统的不断创新。

正确

■.全球气候变暖绝不是危言耸听，由气候变化带来的极端性天气现象已经不断发生在日常生活中。

正确

■.国际最低救助标准是10美元。

错误

■.自然灾害的救灾工作有很强的社会性，但不具有政治性。

错误

■.按照“（）”的原则，灾害救助工作以地方政府为主。

B.条块结合，以块为主

■.（）负责对特别重大突发公共卫生事件的统一领导、统一指挥，作出处理突发公共卫生事件的重大决策。

D.全国突发公共卫生事件应急指挥部

二、单选题

1.（）应当加强对地震救灾资金使用情况的审计监督。

C.各级人民政府审计机关

2.以()为依托，建立部门间灾害信息共享平台，提供信息交流服务，完善信息共享机制。C.国家减灾中心

3.按照()的原则，中央和地方各级财政都应安排救灾资金预算。C.救灾工作分级负责，救灾资金分级负担

4.灾情和救灾工作稳定后，由（）决定终止一级响应。

C.减灾委主任

5.国家鼓励单位和个人参加（）

D.地震灾害保险

6.下列哪个选项不需要（）执行国家赋予的防震减灾任务。

D.预备役

7.未按照规划治导线整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程，影响防洪的，责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，可以处（）的罚款。

D.一万元以上十万元以下

8.在蓄滞洪区内建造房屋应当采用（）

A.平顶式结构

9.防震减灾工作，应当纳入（）计划。

B.国民经济和社会发展

10.一般年份，全国受灾害影响的人口都不会少于（）

B.两亿

■.（）每年根据上实际支出安排特大自然灾害救济补助资金，专项用于帮助解决严重受灾地区群众的基本生活困难。

D.中央财政

■.国家对地震预报实行（）制度。

B.统一发布

■.（）负责制定全国地震监测预报方案，并组织实施。

A.国务院地震行政主管部门

■.组织指挥系统，主要是重新加强了（）

A.最高的减灾协调机构

■.减灾委接到灾情报告后第一时间向国务院提出启动()的建议，由国务院决定进入Ⅰ级响应。A.一级响应

■.对造成死亡（含失踪）１０人以上或其他严重损失的重大灾害，应同时上报()A.省级民政部门和民政部

■.每年在灾害多发地区，根据灾害发生特点，组织()次演习，检验并提高应急准备、指挥和响应能力。A.1 ■.军队执行抢险救灾任务所需要的燃油，由()组织保障。D.执行抢险救灾任务的部队和当地人民政府共同

三、多选题

1.捐助种类包括（）

A.经常性的捐赠

C.对口捐助

D.集中性捐助

2.四位一体的组织实施体制包括（）

A.国家减灾委办公室

B.全国抗灾救灾综合协调办公室

C.救灾司

D.国家减灾中心

3.汶川地震的特点包括（）

A.地震的强度大，涉及的面积广，造成的损害非常严重

B.灾区的区域结构非常特殊，震中位于灾区较为边缘的地方

C.交通干线以及许多乡村道路中断，灾民大量逃生

D.余震的频次也比较多，次生灾害相当严重

4.应急响应系统的刚性指标包括（）

A.工作组24小时到达灾区

B.救灾物资24小时内要救助灾民到位

C.中央应急救助资金72小时下到灾区

D.规范应急救助标准

5.我国在实际救灾实际工作中得出的关于工作系统的经验包括（）

A.工作系统完全可以在现行体制、现有机构内进行拓展

B.行政管理的工作标准和规范，能够进一步完善

C.社会资源需要进一步深入开发，也要善于开发

D.国际救灾减灾的空间也需要进一步拓展

6.详细的恢复重建工作机制包括（）

A.制定统一的恢复重建户籍名册

B.公开公布每户得到补助的资金数量

C.确定政府补助资金的拨付方式

D.确定恢复重建的工作目标并定期通报各地进度

7.我国的主要灾害类型包括（）

A.干旱

B.洪水

C.地震

8.国家爱减灾委员会成员包括（）

A.国务院总理

B.总参作战部

C.民政部部长

9.健全工作体制包括（）

A.民政系统的灾情报送工作制度：两小时

B.灾情检测机制：24小时不间断

C.应急联络机制

D.建立了一个自然灾害应急响应的启动机制协调有关部门

10.减灾备灾的指导工作机制包括（）

A.减灾组织的健全与完善

B.救灾物资储备库建设

C.救灾演练活动的组织

D.减灾知识的普及

■.冬春救助的工作指导机制包括（）

A.系统的荒情评估

B.制定《灾民救助花名册》,发放”灾民救助卡”

C.全国灾民救助人数的统计与落实

D.春节前救助资金与物资必须到位的规则

■.国家自然灾害管理的基本工作系统包括（）

A.国家灾情会商机制与预警系统

B.救灾物资储备与救灾装备系统

C.全国恢复重建工作管理系统

D.冬春困难群众救助管理系统

■.我国自然灾害的特征（）

A.发生频率高

B.灾害类型多

D.季节性强

■.国家灾情会商机制与预警系统包括（）

A.地震监测预报体系

B.海洋环境和灾害监测体系

C.农作物和森林病虫害预报体系

D.民政灾情综合管理信息系统

■.一般灾害的特点包括（）

A.极端性气候现象增多

B.地震到了活跃期

C.随着国民经济持续高速发展，生产规模扩大，社会财富积累，灾害损失有日益加重的趋势

D.灾害已经和国家的社会安全、经济安全、政治安全紧密联系在一起