阜新市十年经济转型掠影（范文大全）

第一篇：阜新市十年经济转型掠影

坚实的脚步

——阜新市十年经济转型掠影

撰稿：张利

一

阜新，一座有着悠久历史的文化名城，一座有着光辉历史的英雄城市，一个新中国成立后迅速崛起的能源基地，历经了苦难与磨砺，承载着光荣与梦想，在革命与建设、改革与发展中，艰辛地走过了她的百年。

阜新的煤炭资源发现于清朝末年，然而1916年，阜新变成了日本殖民势力掠夺煤炭的重要矿区，从此，阜新蒙受了漫长的苦难和煎熬。

新中国开辟了阜新的新纪元。“一五”时期，国家实施的156个重点项目，有4个建在阜新，包括新中国第一座大型机械化、电气化露天煤矿——海州露天煤矿和当时亚洲最大的火力发电厂——阜新发电厂，使阜新成为以煤电产业为主导的工业城市，被誉为“煤电之城”。阜新从此进入了火热的建设年代，为年轻的共和国贡献着光和热。

1952年9月17日，我国第一台装机容量为2.5万千瓦的汽轮发电机组在阜新发电厂安装成功，毛泽东主席亲自发来了嘉勉电，红色的电波从首都北京传遍了阜新大地。

阜新的辉煌总是为历史所铭记。1954年的邮票，1960年版的五圆人民币，均以海州煤矿生产场面作背景图案印制发行。人民币上那高高扬起的电镐，成为阜新人民的光荣与自豪！

二

阜新因煤而立、因煤而兴，也因煤而衰。她的兴衰史映射出众多资源型城市的前途命运。

上世纪八、九十年代，阜新这个以煤电为主，产业结构单一的老工业基地“英雄迟暮”，陷入了“矿竭城衰”的困境，传统体制弊端日益凸显，出现了典型的“东北现象”。“九五”期间，阜新市GDP 年均增幅仅为2.1％，低于全国平均水平6.2个百分点。其中，2000年经济增长速度仅为0.2%。曾经辉煌的共和国 1

“长子”，他的经济几乎“停摆”！

不仅如此，更困难的局面同时出现。到2000年底，已开采了上百年的煤炭资源逐渐枯竭，阜矿集团的主力矿井中有23对矿井相继关闭停产，全市三分之一以上地方工业企业处于停产、半停产状态。全市15.6万产业工人相继下岗，19.8 万人处于最低生活保障线以下。采空区地表下沉，棚户区拥挤成片，职工上访不断，交通主干道经常被堵，数千群众拦截国铁的现象也时有发生。

城市艰难，农村困苦，阜新城乡共同困难。悲伤、无助、失望、焦虑充斥着这片土地。一时间，阜新市被列为“辽宁最不稳定的地区”。

这是当时东梁矿退休工人郭宝贵的家，一家人好不容易盖了新房，为儿子娶了媳妇，可是没过多久，房子下沉，墙体裂缝，一提起这些，老太太既悲伤又无奈。

采访（沉陷区居民）

贫困的阜新，已经走到了一个生死攸关的十字路口。是在困境中消沉，还是面对现实，寻求出路，破壁突围——这是阜新人民面对的重大抉择。

三

“失眠”的阜新在苦苦寻觅，在积极探索。

2001年5月28日，阜新市第九次党代会作出了实施“经济转型”的战略决策，提出要以“经济转型”为主线加快发展。这是阜新首次明确提出经济转型命题。

阜新的情况引起党中央的高度关注。2001年12月14日，国务院正式下发文件，确定阜新为全国唯一的资源枯竭型城市经济转型试点市。这是国家给阜新“印制”的一张烫金的名片，从此，阜新手持这张名片开启了转型之旅。

阜新化危为机，乘势而起，奋力探索新思路、新体制、新机制，全力投入了一场破解经济转型世界性难题的伟大实践。

“经济转型”这一中国历史上崭新的科学命题，迅速形成了强大的冲击波，在全国400多座资源型城市传递、覆盖。“经济转型”被正式写入“中央11号文 2

件”和“十六大”报告。“经济转型”，这个阜新人用智慧和汗水打铸出来的新词组，如今已被最新版的《现代汉语辞海》收录，成为中国和世界解读阜新发展史的一个重要见证。

经过10年艰苦奋斗，阜新国民经济低速徘徊的局面宣告结束，辽西走廊的阜新发生了翻天覆地的变化。2001年至2010年，地区生产总值由70亿元上升到378亿元，增长了约6倍；地方财政一般预算收入由4.2亿元增加到30.1亿元，10年翻了近三番；全社会固定资产投资由29.2亿元增加到350.7亿元，年均增长28.2%。阜新以煤电为主的单一产业结构得到了调整，以能源工业、装备制造业、农产品加工业为主的多元化产业格局基本形成，接续替代产业的地位不断上升。阜新不仅走出了“矿竭城衰”的困境，而且一步步夯实了发展宏基，积蓄了强大的发展势能！

检阅阜新经济转型所取得的重大阶段性成果，不难发现一个重要元素，这个元素就是经济转型与解决民生问题同步，转型成果普惠于民。阜新10年累计实现实名制就业57.8万人，城镇人口登记失业率由7%下降到3.9%。20.3万名城乡困难群众享受到最低生活保障待遇，实现了应保尽保。经过8年努力，采煤沉陷区近4.3万户共8万居民告别了险房。2005年开始实施的棚户区改造，使10万多户居民得到安置。城市居民人均可支配收入由4121元增加到12711元，农村居民人均纯收入由1058元增加到6372元，均高于全国和全省平均增幅。

人们看到，阜新城乡面貌发生的显著变化成为转型试点的鲜明“地标”。市中心区、阜蒙县城、新邱区“三位一体”的发展战略，拓展了城市发展空间；玉龙新城建设全面展开；沈彰新城、现代皮革新城、温泉旅游新城和蒙古贞新城建设取得进展。荣获“中国人居环境范例奖”的细河治理工程，使昔日的“臭水沟”再现碧水清波。阜新大气优良天数已由原来的146天增加到现在的337天，城市绿化覆被率达到40.5%，森林覆被率由原来的21.7%上升到32.1%。如今的阜新天蓝了、水清了、树绿了、路宽了、楼高了。昔日城市最大的污染源和地质灾害源海州露天矿经过治理，已经变成了国家级的矿山公园，被国家命名为全国首家工业遗产旅游示范区。阜新由重度污染城市晋升为省级“园林城市”。今天的阜 3

新人已重拾自信，找回了曾经属于自己的骄傲！

转型以来，交通条件的根本性改变为阜新插上了腾飞的翅膀。目前阜新已建成4条高速公路连接周边城市，连接内蒙全长487.6公里的巴新地方铁路正在建设中延伸。如今的阜新，已成为连接辽宁沿海与蒙东地区，连接蒙古国及俄罗斯远东地区，连接东北三省与京津冀地区的交通节点。

采访：

纵观世界，德国鲁尔、法国洛林等著名老工业区的调整改造都历时30多年，而阜新的调整转型仅用了10年时间就已取得了重要的阶段性成果。阜新推进经济转型的过程，就是对资源型城市特点和规律认识不断深化和科学把握的过程，是对中国特色的资源型城市转型之路不断探索和升华的过程。阜新十年转型的实践证明了在中国作为欠发达城市用较低成本完全可以实现资源型城市的转型。

四

凤凰涅槃，浴火重生。阜新闯出了一条“中国式”的经济转型的新路子，巨大变化的背后有着极其深刻的启示。

阜新的实践证明，今天的转型成就，是党中央、国务院高度重视、省委、省政府大力支持的结果。10年来，党中央、国务院和省委、省政府出台了一系列政策、措施支持阜新。党和国家领导人先后13次对阜新转型工作作出重要批示，9次作出重要指示。国家在转型试点之初确定了23个重点转型项目，为阜新解决历史遗留问题、恢复生态体系、推进产业转型起了重要作用。辽宁省委、省政府实施突破辽西北战略，把阜新作为重点，制定出台《关于进一步做好阜新市经济转型试点工作的意见》，设立阜新经济转型专项，在园区基础设施、产业项目贴息等方面为阜新转型发展提供了强有力的政策支持和物质保障。

阜新的实践证明，调整产业结构，推进产业升级，是资源型城市谋求可持续发展的核心内容。解决阜新转型振兴问题，必须改变单一的产业结构，即优化第一产业，壮大第二产业，发展第三产业，大力培育新的接续替代产业，构筑多元化产业发展格局。10年来，阜新突出建设全国重要的食品及农产品加工供应基地、新型能源基地、煤化工产业基地，强力推进皮革、家具、液压、铸造、氟化 4

工、新型材料“六个重点产业集群”，初步形成了多元联动的接续替代产业，支撑起阜新工业经济大骨架。10年中，实施投资千万元以上项目2500多个，大大增强了发展后劲。事关阜新长远发展的大唐煤制气等一批重大项目开工建设，太克液压、阜新发电、阜新双汇、中国风电、金山热电成为年总收入超过10亿元企业，阜矿集团的主力军作用更加明显，年总收入达到136亿元。阜新农业经济规模和生产水平不断提高，并初步形成了以商贸流通、物流、旅游、房地产、创意文化等为主体的现代服务业体系。特别是“十一五”时期，阜新一、二、三次产业内部结构得到优化，实现了速度、效益和质量同步增长。

阜新的实践证明，树立新资源观，转变生产方式，是加快经济转型，实现可持续发展的必由之路。华能、华润、大唐、中国风电集团等企业相继在阜新投资建设风力发电场，已经并网发电超过100万千瓦，占辽宁省的40%，阜新正在向“全国重要的风电之城”的目标昂首迈进。煤矸石、粉煤灰、矿井水、瓦斯等在阜新均已变废为宝。以瓦斯为例，7.2万户居民在使用瓦斯作为生活用燃气，1400多台出租车在以瓦斯为燃烧动力。利用地热资源开发地热能，300兆瓦光伏发电项目正在加快推进。如今，一个多元化的新型能源基地正在形成。

阜新的实践证明，坚持改革开放，是推进经济转型的关键所在。阜新老工业基地存量资产有限，转型就必须坚定不移地扩大对外开放，通过开放吸引增量，通过开放激活存量，通过开放进一步改变人的思想观念和行为方式。2008年7月阜新正式加入沈阳经济区。通过对外开放和招商引资，美国凯莱英、日本住林木业等一批投资上亿元的项目建成投产。河南双汇、南京雨润、内蒙伊利、山东鲁花、山东六和、沈阳辉山等一批企业集团入驻阜新。香港力劲、香港百江、大连永盛等域外大企业参与阜新国企转制，重组后的企业焕发出新的生机与活力。可以说，没有改革开放就不可能有阜新今天的可喜局面。

阜新的实践证明，努力建设一个坚强有力的领导班子，是阜新振兴的重要保证。10年转型，阜新历届市委在统一思想和引领行动上一脉相承。从苦干不苦熬，一步一个脚印、汗印、血印，到争做转型的“拼命三郎”，从自力更生、艰苦奋斗，到塑造以“创新、创业、创优”为核心的阜新精神，高度统一的意识形 5

态始终是转型的原动力。今天，推进转型振兴已经成为193万阜新人民的自觉行动。正是阜新人民的万众一心、众志成城，正是阜新人民的矢志不渝、顽强拼搏，才使这座城市在艰难困苦中完成一个又一个惊人之举，取得一个又一个重大胜利。

五

历经10年的艰辛实践，阜新初步走出了一条中国式的资源枯竭型城市经济转型之路。阜新遇到的问题，可以给同类城市以警醒；阜新的成功经验，可以给同类城市以借鉴。

如今的阜新已经站在了新的起跑线上。为推进转型的深化和拓展，阜新市委、市政府作出了“创建全国资源型城市转型示范市”的重大战略决策。这将使阜新由第一个经济转型试点城市成为全国转型示范城市。由第一个试点迈向第一个示范，阜新不仅要为中国资源型城市转型探路“破冰”，阜新还要在转型发展、不断振兴中一路领跑。

从“试点”到“示范”，阜新赋予了转型新的内涵和目标。就是要从实施单一的经济转型，向推进经济转型、社会转型、体制机制转型的全面转型迈进；就是要通过强力实施工业强市、城镇化带动、开放创新、生态立市、文化兴市“五大战略”，实现由探索可持续发展道路向建立科学转型长效机制的跨越；就是要协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设，为实现产业、环境和人的可持续发展不懈奋斗。到“十二五”期末，阜新将基本完成经济转型任务，使接续替代产业成为支撑地区经济发展的主要力量，实现人均生产总值达到全国平均水平、城乡居民收入达到全省平均水平的目标。

新的征程已经开启，新的蓝图已经绘就。在党中央、国务院的亲切关怀和辽宁省委、省政府的大力支持下，意气风发的阜新人正以坚定的信心，昂扬的斗志，拼搏的姿态，磅礴的气势，沿着科学发展的道路，向着全面振兴的目标，大踏步地走向未来！

第二篇：阜新市经济转型与城市发展的调查报告

阜新市经济转型与城市发展的调查报告

一、阜新经济转型与城市发展的历史背景与现实状况

新中国成立以来，阜新累计生产原煤6.5亿吨，用60吨车厢装运可绕地球4圈半，它是一座因煤而立，因煤而兴的城市。然而，英雄暮年，城市的资源逐渐走向枯竭，陷入“矿竭城衰”的境地，经济和社会发展都遇到了一系列矛盾和问题：“九五”期间，全市GDP年均增幅仅为2．1％，比当时的中国西部地区还低；市本级和七个县区全部靠省补贴过日子；下岗失业人员达15.6万人，城镇登记失业率7％，居辽宁之首；城市月收入低于最低生活保障线的特困居民达18万人，占市区人口近1/4。城市出现了大面积采煤沉陷区„„中国社科院曾经对阜新进行过一个社会调查，得出八个字：煤电之城，穷得出奇。

2001年12月，阜新市被国务院确定为中国第一个资源型城市经济转型试点市。阜新开始了探索属于自己也属于中国的资源城市转型之路。

二、阜新经济转型与城市发展的伟大历程与阶段成果

（一）八年转型，八年拼搏，阜新取得了经济转型的重大阶段性成果

1、国民经济实现历史性跨越

国民经济结束了“九五”时期低速徘徊局面，地区生产总值增长速度曾连续三年居辽宁首位，总量由2001年的70.5亿元上升到2009年的233.9亿元，年均增长15.4%。

2、接续替代产业框架基本形成以煤电为主的单一产业结构得到调整，以食品及农产品加工业、新型能源产业及精细化工、装备制造业配套等优势特色产业为主的多元化工业经济结构初步形成。农产品加工业占全市工业经济的比重由2001年的12.7%上升到2009年的27%。

3、经济发展后劲明显增强

全社会固定资产投资由2001年的29.2亿元提高到2009年的140.7亿元，八年累计完成566.9亿元，年均增长25.2%；实施投资千万元以上项目近700个，一大批事关阜新长远发展的重大项目取得显著进展。

4、体制机制创新迈出重要步伐

七年累计完成各类国有企业转制326户。全市正常生产经营的国有工业企业全部实现转制。民营经济得到快速发展，占全市经济的比重由2001年的27%上升到2009年的62.5%。2009年全市利用外商直接投资和出口创汇额分别是2002年转型初期的3倍和6.3倍。

5、城乡面貌发生显著变化

八年投入城市基础设施建设资金20亿元，相当于“九五”时期的9.6倍。通过经营城市，取得土地出让金3.3亿元，是“九五”时期的11.8倍。实现了乡乡通油路，79%的行政村通了油路。

6、生态环境建设得到加强

八年累计植树造林和封山育林面积超过“九五” 前全市所有林地面积的总和，森林覆被率由2001年的21.7%上升到2009年的32.1%，生态环境呈现出整体改善、局部好转的良好局面。阜新市被确定为全国唯一的资源型城市生态恢复试点市。

7、人民群众得到了实实在在的利益

城市居民人均可支配收入由2001年的4327元增加到2009年的10114元；农村居民人均纯收入由2001年的1123元增加到2009年的5030元。城市居民人均住房建筑面积由2001年的14.7平方米提高到2009年的23.6平方米，原国务院副总理李岚清视察过的长新小区就是典型的示例。

（二）阜新的具体方法

1、把经济结构调整作为经济转型的核心，大力培育接续替代产业

转型以来，阜新一直致力于改变以煤炭为主导的单一产业结构，构筑多元化的经济发展格局，接续替代产业框架基本形成。遵循产业发展规律，明确提出建设全国重要的农产品及食品加工供应、新型能源、煤化工“三大产业基地”和培育壮大装备制造业配套、新型建材、精细化工、新型电子、玛瑙加工、北派服饰等“六大优势特色产业”，促进产业结构优化升级。

2、大力推进改革开放，加快体制机制创新

以建立现代企业制度为目标，以产权制度改革为重点。全市正常生产经营的地方国有工业企业全部实现转制，商贸流通、粮食及公用事业改革取得突破。阜新市坚持用市场机制运作转型，所有的转型项目都实行了新的机制。特别是以民营为主推进转型，民营经济占全市经济的比重显著提高。坚持以项目为核心，以招商引资为重点，全方位扩大对外开放。

3、把改善生态环境作为经济转型的重要环节，增强可持续发展能力

抢抓国家退耕还林机遇，实施“林业二次创业”，大规模开展植树造林。突出矿区生态环境的改善，海州矿和新邱矿区排土场复垦工程完工，矿区绿化面积达到5万亩，城市环境空气质量达到国家二级标准的天数已增加到306天。在国家的支持下，大力推进采煤沉陷区治理工程，告别了沉陷区和棚户区，城市南部和新邱地区人居环境发生了翻天覆地的变化。

4、把创造就业机会作为经济转型的优先目标，着力解决民生问题

阜新市始终高举创造就业机会旗帜，把就业再就业工作摆在突出的位置，千方百计创造就业机会。重点对“零就业家庭”、“4050”人员等就业困难群体实施就业援助。一半以上棚户区“零就业家庭”实现双就业，就业矛盾有效缓解。紧紧抓住国家在辽宁进行完善社会保障体制试点的机遇，加快建立和完善社会保障体系，社保覆盖面不断扩大。一些历史遗留问题得到有效解决。大规模的开展了扶贫帮困活动，建立了低保大病救助和城市低保分类救助等制度，城乡救助体系进一步完善。

三、阜新经济转型与城市发展的启示

（一）推进经济转型，要把解放思想作为重要前提

实践证明，思想解放的程度决定经济转型的进度。只有以解放思想为先导，以观念更新带动体制、机制和科技创新，才能有效破除各种思想障碍，为转型振兴提供精神动力。在转型中尽管需要国家的支持，但要坚持以自力更生为主，依靠国家支持为辅。

（二）推进经济转型，要因地制宜培育接续替代产业

经济转型的过程就是培育壮大接续替代产业的过程。只有立足于本地的比较优势，科学谋势，挖掘优势，打造优势，发挥优势，才能变单一产业结构为多元化经济结构，形成符合本地实际和具有旺盛生命力的接续替代产业。

（三）推进经济转型，要坚定不移地抓好项目建设

加快发展，关键在于项目。只有坚持以项目建设为核心，狠抓项目建设不放松，用项目建设带动经济增长，才能实现又好又快发展。

（四）推进经济转型，要坚持推进改革开放

改革开放是新时期最鲜明的特点，也是促进转型振兴的内在动力和外部推力。只有深化改革，才能增强经济发展的活力；只有扩大开放，才能引进资金、项目、技术、人才，从根本上破解制约发展的“瓶颈”问题。

（五）推进经济转型，要把解决民生问题作为根本目的保障和改善民生是经济转型的出发点和落脚点。只有把安置就业放在优先位置，扎扎实实地搞好就业、社保、安居、就医等民生工程，让转型成果更多地惠及人民群众，才能调动广大人民群众投身转型振兴的积极性、主动性和创造性。

（六）推进经济转型，要把生态环境治理放在重要的位置

改善生态环境是转型振兴的长远大计，是提高人民生活质量，促进经济增长方式转变的必然选择。在转型中必须大力推进生态环境整治，发展循环经济，努力实现地区经济的可持续发展。

（七）推进经济转型，要坚持统筹城乡发展

资源型城市经济转型是城市和农村的全面转型。只有坚持统筹城乡发展，在抓好城市经济发展的同时，大力推进农业结构调整和农业产业化经营，形成城乡产业互动与融合，打破城乡二元结构，才能增强转型振兴的后劲。

（八）推进经济转型，要注意处理好当前和长远的关系

资源型城市在经济社会发展中出现的一系列困难和问题，都是长期积累形成的。解决这些困难和问题，必将是一个长期的、渐进的过程。只有立足当前、谋划长远，注重积小胜为大胜，才能完成好转型振兴重任。不要为了眼前的小利，而忽视长远的大计，比如在转型振兴中，要关闭一系列污染较大，对能耗要求较高的企业。

第三篇：经济转型

经济结构转型

中国当前经济工作的重点在于“转变经济发展方式，调整优化经济结构”。在成功应对国际金融危机后，中国正以前瞻的目光面向未来。中国经济转型，不仅将为国内发展奠定基础，对推动世界经济健康发展以及应对全球气候变化也具有深远意义。温家宝在报告中指出，大力调整经济结构，夯实长远发展基础。我们把保增长与调结构紧密结合起来，加快解决制约经济发展的结构性矛盾。经济转型的必然性

从国际看，世界经济有望恢复性增长，国际金融市场渐趋稳定，经济全球化深入发展的大趋势没有改变，世界经济格局大变革、大调整孕育着新的发展机遇。同时，世界经济复苏的基础仍然脆弱，金融领域风险没有完全消除，各国刺激政策退出抉择艰难，国际大宗商品价格和主要货币汇率可能加剧波动，贸易保护主义明显抬头，加上气候变化、粮食安全、能源资源等全球性问题错综复杂，外部环境不稳定、不确定因素依然很多。我国经济发展中存在着不平衡、不协调、不可持续等许多深层次矛盾和问题。比如，经济增长中投资所占比重过大、一些地方“三高”(高污染、高耗能、高耗水)产业尚未得到根本遏制、一些行业产能过剩问题日益突出等等。要解决这些问题，根本的出路在于调整结构，推进发展方式的转变，实现社会经济的高效发展、低碳发展和可持续发展。

转型措施

措施一：继续推进重点产业调整振兴。

①加大技术改造力度。用好技改专项资金，引导企业开发新产品和节能降耗。

 ②促进企业兼并重组。打破行业垄断和地区封锁，推动优势企业兼并困难企业，加快淘汰落后产能。

 ③全面提升产品质量。引导企业以品牌、标准、服务和效益为重点，健全质量管理体系，强化社会责任。切实加强市场监管和诚信体系建设，努力把我国产品质量提高到新水平。

措施二：大力培育战略性新兴产业。

发展战略性新兴产业，抢占经济科技制高点，决定国家的未来，必须抓住机遇，明确重点，有所作为。要大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业。积极推进新能源汽车、“三网”融合取得实质性进展，加快物联网的研发应用。加大对战略性新兴产业的投入和政策支持。

措施三：进一步促进中小企业发展。

o ①建立和完善中小企业服务体系。

抓紧修订中小企业划分标准，加快中小企业公共服务平台、信息服务网络和小企业创业基地建设，进一步减少、简化行政审批，坚决清理和取消不合理收费。②继续落实财政对中小企业支持政策。对部分小型微利企业实行所得税优惠政策。中央财政预算内技术改造专项投资要覆盖中小企业，地方政府也要加大投入。

 ③加强对中小企业的金融支持。完善小企业信贷考核体系。鼓励建立小企

业贷款风险补偿基金。拓宽中小企业融资渠道，切实解决中小企业特别是小企业融资难问题。

措施四：加快发展服务业。

①大力发展金融、物流、信息、研发、工业设计、商务、节能环保服务等面向生产的服务业，促进服务业与现代制造业有机融合。

 ②大力发展市政公用事业、房地产和物业服务、社区服务等面向民生的服

务业，加快发展旅游业，积极拓展新型服务领域。

 ③农村服务业基础薄弱、发展潜力大，要加快构建和完善以生产销售、科

技信息和金融服务为主体的农村生产生活服务体系。

 ④加快建立公开平等规范的服务业准入制度，鼓励社会资本进入。进一步

完善促进服务业发展的政策，逐步实现国家鼓励类服务业用电、用水、用气、用热与工业基本同价。

措施五：打好节能减排攻坚战和持久战。

①要以工业、交通、建筑为重点，大力推进节能，提高能源效率。 ②要加强环境保护。积极推进重点流域区域环境治理及城镇污水垃圾处

理、农业面源污染治理、重金属污染综合整治等工作。

o

第四篇：经济网点转型

根植六种文化

铸造精品网点

“两学一做”学习教育开展以来，XXXXXXXX着力在统筹兼顾中夯实学的基础，在解决问题中抓牢做的关键，XXXX把党章党规和系列讲话作为党员“必修课”，注重集中学习与个人自学、原原本本读与深入讨论学、学习先进典型与汲取反面教训、学习党规党纪与“六种文化”、坚持问题导向与边学边改“五结合”，汲取精神营养，打牢信念之基。

为认真贯彻全市XXXX2016年工作会议精神，我行深入开展推进XXXX六种特色企业文化建设，我行广大干部员工通过对“六种文化”的学习，深刻领会经营、价值、精神、制度、创新、团队的企业文化精髓，这必将成为我们每一位员工的价值遵循和强大的精神动力。而作为一名网点工作人员，我和我的同事也意识到，在XXXX网点转型的道路上，我们真真切切要把“六种文化”融入其中，贯穿到科学管理中，渗透到从严治行中，以企业文化凝聚士气，以企业文化提振精神，以企业文化引领发展，提升“软实力”。而作为XXXX门面的数千家基层网点，实现转型是XXXX为谱写一流商业银行建设新篇章持续注入的新能量新动力，是XXXX腾飞的翅膀。以下是我结合营业室实际，对网点转型的必要性和在XXXX“六种文化”引领下，打造精品网点战略目标的一些思考。

为了顺应发展，我行开始了股份制改革，对发展战略、客户战略、服务战略、产品战略进行转型，从而带来了XXXX销售渠道的功能型转型，即网点的转型，其关系到我行服务价值的大小、与核心竞争力的高低。网点改造是我行进入市场与客户面对面提供服务的触角，是银行销售产品、提供服务的渠道。XXXX的网点经历了从规模布局到集约经营的收缩调整过程，进入了网点调整、走集约化经营、提高单个网点产能的阶段。网点改革成为我行发展的重要环节，我行的网点转型如火如荼的开展开来，这次转型不是形式上的转型，而是全方位的、软硬件俱到的转变，做好顾客的分流，提高工作效率，使顾客可以享受更方便快捷的服务，减去长时间排队等候的烦恼。我行也在加强员工的业务技能的培训与提高，要求员工的业务熟练、服务规范，业务分工化、合理化。

在网点转型之前，我行网点在经营管理存在以下问题：

（一）低价值客户排挤高价值客户。对银行服务不满的客户90%以上都是因为办理等候时间过长而引起的。有不少客户反映，在繁忙时，办理业务的平均等候时间都要超过30分钟。由于我县是水果大县，在收获季节果农会大量存取现金，绝大部分是低端客户，其占用了大量资源，优质大客户被排挤，高端客户逐步流失，网点效益增长乏力。网点业务流程普遍以线条管理，高现金的授权业务不仅占用了大量的时间和人力资源，也延长了客户的等候时间，导致不能给客户提供现代化、人性化的服务体验。影响了优质客户的忠诚度，也引起了员工的较多抱怨，影响了工作的积极性。

（二）网点员工的主动营销意识不强。作为和客户直接接触的一线柜员，在识别客户、营销产品的方面往往具有很大优势，柜员是否能善于识别高价值客户，是否能挖掘理财客户的需求，对网点业务水平的意义重大。由于柜台业务压力大，大部分柜员还是以会计核算为首要任务，主动营销意识不强，加之柜面业务复杂繁忙，也在很大程度上影响了柜员主动营销的积极性。

（三）网点员工之间分工不明确，责任心不强，出现推脱客户的现象。当有些疑难复杂非现金业务出现时，由于大堂没有及时疏导，就出现高柜推低柜，低柜推高柜的情况。很多客户因为对我们制度的不理解，排队时间过长，很容易出现投诉情况。久而久之，客户会对XXXX的服务出现很多负面感触，也可能导致很多客户群的流失。主要原因是网点员工责任心不强，对客户引导不到位。

（四）不能积极主动引导客户使用机器设备。我行在推行网点转型之初，配备大量先进设备，好多复杂业务可以使用机器办理，这样大大提升网点业务效率，但我们引导员没能对客户仔细讲解机器用途和功能，导致许多客户依然不会使用，不敢使用。许多业务依然停滞不前，工作效率原地踏步。

在我国经济形势的新常态下，省分行顺应发展，主动开展网点转型，倡导培育和根植“六种文化”来引领XXXX发展，逐步深化改革，加速推进网点转型建设；大量投入超级柜台，配置更多ATM自助设备；内外机构调整，使网点销售拓展更加贴近客户需求；网点人员配置更加合理，网点业务流程更加高效便捷。根植“六种文化”，我们会有更广阔的发展空间：

（一）诚信立业、绩效卓越、服务社会、成果共享。网点转型必然会使有些员工出现思想上的波动，网点负责人要建立合理的计价分配标准，营销奖励机制。员工自身必须克服心中的“懒”和工作行为上的“赖”。我们依然要牢记XXXX的使命，面向“三农”、服务城乡、艰苦创业、无私奉献。只有我们通过的努力，才能共创价值，XXXX也必将履行它的使命“回报股东，成就员工”。

（二）忠诚担当、迎难而上、求真实干、敬业奉献。我们本身就是服务行业，业务目标就是服务大众，网点转型的关键就是要把网点从产品中心转向客户中心，服务中心。客户资源是网点经营管理的根本，要有效维护客户关系，在实施客户细分的基础上，我们每位员工要承担自己的责任，对自己的客户，尤其是优质客户，要定期通过客户系统进行短信营销，电话营销。要不断丰富客户持有XXXX产品的种类数。不断提高客户在XXXX的钱包份额。加大对个人网银、贷记卡、基金等产品的推广力度。在具体工作中，我们必须不怕烦，不怕累，要紧跟我行对产品的更新，努力学习掌握产品的用途和操作实际，为客户耐心解释，努力营销。推动网点以产品为纽带、切入对目标客户的拓展维护，循环往复，持续提升网点作为基本经营渠道的作用，并使之逐步变成银行零售业务超市。

（三）内心认同、自律遵守、令行禁止、从严治行。中国XXXX一直强调依法经营、从严治行。这既是落实党和国家重大决策的政治任务，更是推进改革创新、推行网点转型、实行可持续发展的客观要求和主动选择。而营业网点是XXXX风险防控的第一道关口，从近年来发生的一些案件分析，造成社会反感和舆论发酵的银行案件往往于员工的职业道德和不良的操作习惯相关。解决这一问题，最关键是加强对“人”的管理。严于治行，就是要把强化党委领导、优化预防机制和提升员工素质紧密的集合起来，实现员工“要我守法”向“我要守发”转变，坚持“一把手讲合规”和“合规从高层做起”逐级身体力行，起到示范效应。而加强内控监管，防范柜面业务的操作风险是推动营业机构规范运营，维护消费者和银行自身安全的重中之重，也是网点转型的基本保障。网点、会计主管部门、风险监控部门，要强化内控机制建设，建立分工明确、职责清晰、有机配合、无缝对接的内部制约和监督机制。同时柜员要加强学习培训，推行上级行对柜员“三基本”的学习要求。通过持续推进临柜业务“标准化、规范化、制度化”,促进营业机构实现“铁账、铁款、铁规章”的管理要求。

（四）和谐信任、包容理解、精诚合作、戮力同心。网点文化是网点转型的“灵魂”，是竞争力提升的重要保障。我行营业网点应建立明星员工评选机制，通过评选服务明星、营销明星，建立营销业绩排行榜，从而激发员工的积极性，营造笔学赶超的良好氛围。通过网点图腾的设计，网点之歌的演绎，培养员工的家园意识。定期组织员工拓展训练，开展丰富多彩的业余活动，培养员工的协作意识和团队精神。培育遵循规律、稳健行远、比学赶超，争创一流经营文化是我行的发展之基。而网点转型是体现我行勇立潮头、永不止步、开拓进取，引领实践的发展之源。作为一名XXXX人，我们心里应该种下“六种文化”之根，着力把握转型发展的重点，从自身做起，牢记使命，为打造精品网点而奋斗，为了XXXX更好的明天而奋斗。

第五篇：加快经济转型

一、加快转变经济发展方式的紧迫性

（一）加快转变经济发展方式是适应国际经济环境新变化的迫切要求

（二）加快转变经济发展方式是现阶段我国经济社会发展的必然要求

（三）加快转变经济发展方式是促进经济长期平稳较快发展的根本途径

（五）加快转变经济发展方式是更好地改善民生和促进社会和谐的内在需要

二、“转变经济发展方式”发展理念的形成历程

（一）“转变经济增长方式”发展理念的提出

（二）从“转变经济增长方式”到“转变经济发展方式”的转变

（三）危机后的新发展

三、对“加快转变经济发展方式是我国经济发展的重要方针和重大战略”的理解

（一）转变经济发展方式是经济发展规律的科学反映，是对我国经济实现又好又快发展的历史必然性的深刻把握

（二）转变经济发展方式是对经济发展指导原则的新发展新跨越

四、加快转变经济发展方式需要“五个坚持”

（一）坚持把经济结构的战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向

(二)坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的主要支撑

（三）坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点

（四）坚持把建设资源节约型环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点

（五）坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力

五、加快转变经济发展方式的具体措施

（一）推动经济结构战略性调整

（二）促进节能减排

（三）增强科技自主创新能力

（四）完善社会主义市场经济体制

一、加快转变经济发展方式的紧迫性

党的十七届五中全会强调，“以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路,符合我国基本国情和发展阶段性特征”。这是对现实的清醒判断，也是对未来的关键抉择。经历了30多年的高速发展，我国现代化“三步走”战略成功走过两步，在本世纪头20年全面建成小康社会已经“赛程过半”，社会主义现代化建设正处在关键时期。现实的压力让我们清醒地看到，但我们也应该清醒地看到，尽管改革发展的成绩巨大，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然相当突出：经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多„„实现质与量的统一、快与好的统一、物与人的统一、人与自然的统一，离不开加快转变经济发展方式。

“十一五”期间，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，综合国力大幅提升。但发展中也面临许多问题，如经济结构不够合理，科技创新能力不足，投资、出口、消费不平衡，资源环境约束越来越大，收入分配关系亟待理顺，等等。所有这些，都凸显了实现科学发展、加快转变发展方式的重要性、紧迫性。

（一）加快转变经济发展方式是适应国际经济环境新变化的迫切要求

从国际上看，2008年的国际金融危机影响深远，它不仅导致世界经济的深度衰退，而且也带来了全球金融体系和世界经济格局的重大调整。过去那种亚洲生产、欧美消费、资源大国提供资源的模式将难以为继。世界经济包括贸易未来将进入增速减缓的时期，围绕着市场、资源、技术等方面的国际竞争更加剧烈，同时能源安全、资源安全、粮食安全、气候变化等全球性问题更加突出。

国际金融危机暴露了全球经济增长模式的不可持续性，以发达国家过度消费拉动全球经济增长的需求动力结构正在发生变化，而新兴市场国家的需求增长在短期内还难以完全承担起经济发展的主导力量。

国际金融危机冲击，突显了我国经济发展方式的弊端。在“后危机时代”，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈，气候变化以及能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出，各种形式的保护主义抬头，我国发展的外部环境更趋复杂„„抢占世界经济发展新的制高点，把握好全球经济分工中的新定位，创造参与国际经济合作和竞争的新优势，离不开加快转变经济发展方式。后国际金融危机时期世界经济形势的复杂变化，全球经济可能在较长时间里处于低速增长，我国发展的外部空间将受到制约；全球科技和产业变革、国家间贸易关系的调整，将使我国未来发展面临的国际产业、技术竞争更加激烈；应对气候变化的博弈和能源资源的获取，粮食供求形势和金融体制的变化调整，也将影响我国经济安全。各国在积极应对国际金融危机冲击的同时，都在抓紧进行经济结构调整，为未来更高水平的发展做准备。美国等发达国家重新重视实体经济，纷纷推出绿色新政、再工业化等战略，力图在新能源、新材料、生物医药等新兴产业领域扩大优势、抢占制高点。在这一新的背景下，如果我们不能尽快适应世情变化，改变传统发展模式，就很难更好地抵御各种风险冲击，就很难改变在国际产业链中处于低端位置的状况，就很难保障能源资源安全。只有以加快转变经济发展方式为主线，把经济增长更多地建立在扩大内需、结构优化、科技创新的基础上，才能应对新的挑战，在未来的国际经济竞争格局中赢得主动，扩大我国经济社会发展空间。

（二）加快转变经济发展方式是现阶段我国经济社会发展的必然要求

经济发展方式的转变以经济增长方式的转变为基础，除此以外，至少还应包含经济结构的优化、社会结构的改善、环境的治理和美化、收入分配的合理化等，它更加注重以人为本，更加注重经济社会全面协调可持续的发展。因此，经济发展方式的转变除了涉及经济增长方式的转变之外，还需要统筹兼顾处理好经济与社会、人与自然、国内发展与对外开放的关系，比经济增长方式的转变内涵更广，要求更高。经济发展方式的转变贯穿我国经济社会发展的全过程和各领域，必将引起我国经济社会领域的一场深刻变革。

过去，我国传统的经济发展方式重增长、轻发展，存在的突出问题一是发展的质量和水平不高。二是发展的成果没有很好地惠及民生。国际金融危机对我国的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对上述不合理发展方式的冲击。进入后危机时代，发达国家抢占发展制高点的战略意图，更加剧了我国经济发展方式转变的紧迫性。因此，加快转变经济发展方式是形势所迫、大势所趋。“十二五”期间我国将面临很多的转型，包括从总量到结构、从投资到消费、从二元到一元、从开放到全球、从增长到发展等等。能否成功转型，既关系到我们经济增长的质量和效益，又关系到经济社会的可持续发展。

（三）加快转变经济发展方式是促进经济长期平稳较快发展的根本途径

日本内阁于2011年2月14上午公布了2010年日本名义GDP总值。数据显示，经季节性因素调整后，日本去年10-12月份实际国内生产总值(GDP)折合成年率下降1.1%，总计为54742亿美元。日媒报道说，尽管美元贬值有利于日本GDP换算美元时数值提高，但抵不过中国经济的快速增长势头，2010年日本GDP低于中国2011年1月公布的58786亿美元，日本已经正式交出了世界第二经济大国的位置。

国家统计局局长马建堂表示，中国经济总量的增加、位次的提高使中华民族复兴的物质基础更牢固。“我们一方面要看到经济总量的不断扩大，也要看到我们的发展方式还比较粗放，我们还有很多重大的经济结构需要优化。单位GDP所消耗的能源、水和资源比较高，我们在经济发展的质量方面还有很多工作要做。”中国人口基数大，人均GDP排序在100位以后。这是中国的现实，我们要冷静客观地对待这个现实。事实上，GDP只是总体经济实力的一个方面，如果从整体经济实力来看，如经济结构、增长方式、发展阶段人均GDP来看，中日差距很大。ＧＤＰ是衡量一国经济实力的核心指标之一，但不是唯一指标。中国经济快速发展、世界位次不断提升是改革开放的重大成果，但同时更要看到，中国经济的差距和不足，看到百姓生活水平仍待提高，看到实现经济社会全面、协调、可持续发展的道路漫长。“中国仍然是一个发展中国家，人均ＧＤＰ不但只有日本的十分之一，甚至不到世界平均水平的一半。而日本的发展，比如城乡之间、经济社会之间的发展比较平衡，而我们发展不平衡问题突出，差距很大。”相对于ＧＤＰ总量，人均ＧＤＰ能更好地反映一国的经济发展水平。根据国际货币基金组织等国际组织数据，中国人均ＧＤＰ在世界排在第100位左右。按照每人每天1美元收入的联合国标准，中国仍有1．5亿贫困人口。

当前，我国人均GDP已近4000美元。从国际经验来看，这个阶段既拥有继续发展的有利条件，也处于发展转型的关键时期。环顾全球，成功启动现代化进程的国家不在少数，能够持续推进现代化进程并最终获得成功却不多见。不少国家在迈入现代化进程后，最初的发展势头相当不错，后来却出现停滞甚至发生逆转，关键原因就是没有及时对发展方式作出调整。对于我国而言，要成功应对挑战，保持现代化的连续性，就必须把握全局、抓住机遇，使发展方式的转变，由市场的自发走向改革的自觉。

发展是第一要务。本世纪头20年是我国发展的重要战略机遇期，机遇和挑战都前所未有。在过去的10年中，我国经济社会发展取得了巨大成就，就意味着未来5年中国的发展将要在“世界第二”这样一个起点上往前走。人均GDP将超过3900美元甚至突破4000美元，意味着中国社会已经开始从中等收入国家迈向高收入国家。但是，我们应该清醒地认识到，虽然我们的经济总量是世界第二，但人均国内生产总值仅排在世界第99位，人均国民总收入更是排在世界100位之后。

从“十二五”时期国内外各方面的情况看，保持经济平稳较快发展仍然具备较多的有利条件，但同时也存在诸多挑战。一方面，城市与农村、沿海与内地的差距扩大以及经济与社会、三次产业发展不协调等一些长期积累的矛盾和问题尚未得到根本解决，成为影响经济健康发展的重要制约因素；另一方面，伴随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，人们的思想观念和消费行为、社会利益格局和大众诉求也在发生深刻变化，这些都对现有的增长模式提出了重大挑战。从国际上看，能够达到中等收入的国家不少，但能跨入高收入国家行列的却不多，根源就在于不平衡、不协调的粗放型增长方式不可持续，在于发展的模式没有根据世情、国情和发展阶段的变化而转变，最终落入所谓的“中等收入陷阱”。我们要在这一重要时期实现长期平稳较快发展，就必须未雨绸缪，切实以加快转变经济发展方式为主线，抓住机遇、趋利避害、化解矛盾，这样才能实现全面建设小康社会的战略目标。以加快转变经济发展方式为主线，是提高经济增长质量和效益的关键所在。当前和今后一个时期，调整优化产业结构，改变核心技术受制于人的被动局面，大力提升管理水平，是提高经济增长质量和效益的关键。目前，我国在这些方面存在的问题还比较多：产业结构不合理，突出的是一产不稳、二产不强、三产不足；缺乏核心技术，主要是因为投入不足、机制不健全和人才不足；管理方式粗放，主要是决策机制不灵、内控机制不严、组织管理不精细。2009年，我国全社会研究开发投入占国内生产总值的比例明显低于全球平均水平，2008年单位研究开发经费产出的发明专利仅为韩国的1/5。创新效率不高使得我国对外技术依赖程度较高。比如，我国服务业比重比世界平均水平低10多个百分点，特别是现代服务业的规模和质量远不能满足需求，这不仅加大了资源环境压力，也不利于缓解就业矛盾。要根本解决我国产业发展中的结构、技术和管理等方面问题，必须以加快转变经济发展方式为主线，深化各项改革，完善市场体制，促进企业自主创新，调整优化产业结构，增强经济的竞争力。

（四）加快转变经济发展方式是破解资源环境瓶颈制约的重大举措

我国还是一个发展中国家，仍处于社会主义初级阶段，发展仍是解决我国所有问题的关键。在这一基础没有发生变化的情况下，这些年我国经济社会发展已经发生了深刻的变化。未来五年发展有许多有利条件，比如经过多年的发展，我国经济实力显著增强，基础设施、科技教育等发展的基础条件不断完善。改革开放使得发展的活力和潜力进一步释放等等。但在社会发生深刻变化中，也存在许多不利因素。

不利的因素集中表现在，就是我们发展当中不平衡、不协调、不可持续的问题还比较突出。这个经济发展、经济增长和资源环境的矛盾更加突出了、加剧了。第二个问题就是几个方面失调，包括我们需求结构过多地依赖出口、依赖投资，我们的产业结构，三次产业结构发展过多地依赖第二产业，特别是工业，第三产业发展水平、比重相对是比较低的，你经济增长主要依靠什么？应该依靠科技、依靠体制的活力，应该依靠管理的创新，但是相对来说，我们更多还是依靠物质投入，这个也应该转变。第三个就是妨碍科学发展和社会和谐稳定的体制、机制障碍还比较多。

改革开放以来，我国经济发展的成就举世瞩目，但能源资源消费也大量增加。2009年，单位国内生产总值能耗是美国的2.9倍、日本的4.9倍、欧盟的4.3倍、世界平均水平的2.3倍；消费的铁矿石、粗钢、氧化铝和水泥分别达到8.7亿吨、5.67亿吨、2600万吨和16亿吨，约占世界消费总量的54%、43%、34%和52%。为了满足国内经济发展需要，能源资源进口越来越多，2009年石油、铁矿石等资源的进口依存

度都超过了50%。我国自然资源禀赋总体较差、人均拥有资源量偏低，对国际市场的依存度正在逐步提高，能源资源供应风险明显增加。如果说一些短缺资源可以通过进口解决，而生态环境是无法直接进口的。当前，很多地区环境污染严重、生态系统退化，环境承载能力下降。近年来，一系列水污染事件，一些地区的重金属污染事件，再三给我们敲响了警钟，环境问题也越来越受到社会各方面高度关注。如果继续沿着高投入、高消耗、高排放的粗放增长路子走下去，资源能源和生态环境约束将进一步加剧，子孙后代的可持续发展将受到严重影响。因此，只有以加快转变经济发展方式为主线，大力建设资源节约型、环境友好型社会，才能增强经济社会的可持续发展能力。

（五）加快转变经济发展方式是更好地改善民生和促进社会和谐的内在需要

经济发展是社会和谐的重要基础，社会和谐是经济发展的有效保障。让人民群众共享发展改革成果，是“十二五”规划的重点内容。“十一五”期间，我国在经济实力明显增强的同时，社会事业较快发展，民生得到较好保障，2009年城乡居民收入分别比“十五”末实际增长了47%和38%，人民生活水平明显提高。但是，也要看到，有的地方，经济发展了，青山绿水没有了，群众生活质量的改善与经济增长不相匹配；居民收入总体水平不断提高，但占国民收入的比例偏低，不同群体之间的收入差距有所扩大；在教育、医疗、保障性住房等关系群众切身利益领域，投入不足，上学难、看病难、住房难等问题仍较突出，这些都不同程度影响和谐社会建设。破解这些难题，出路在于加快转变经济发展方式，统筹经济和社会发展，始终把解决好人民最关心最直接最现实的利益问题放在工作首位，努力使广大人民共享改革发展成果。

每一场经济社会的深刻变革，都要以人民的利益为根本标准。对社会主义中国而言，经济社会发展的目的，从来就不是单纯的财富积累，而是不断改善民生，增进人民福祉。加快转变经济发展方式，必须顺应人民的新期待，把保障和改善民生作为出发点和落脚点。完善保证和改善民生的制度安排，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕的道路，让人民从发展中共享成果，实现社会的公平正义。