时政热点：用高水平“双创”助力高质量发展

第一篇：时政热点：用高水平“双创”助力高质量发展

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在田间地头，农民通过“无人机云平台”实时获取各项生产数据，生产效率大幅提高;房前屋后，农民借助“撬装式能源服务站”补充油、气等生产生活能源，方便快捷;线上线下，“快闪集市”打造的终端将赶集与互联网购物相结合，助力乡村消费升级……在2018年全国大众创业万众创新活动周成都主会场，集多功能于一体的“现代智能乡村生产生活服务平台”项目一经展示，就成为焦点。

“大众创业、万众创新”走过4年，成绩斐然。今年上半年，我国平均每天新增企业1.81万户，市场主体总量首次超过1亿户，有力带动了充分且高质量的就业;120家“双创”示范基地、5500多家众创空间、4000多家科技企业孵化器、3500多家创业投资机构蓬勃发展，助力中国成为世界上第二大创业投资市场……点滴活水汇入江海，创新的浪潮改变了中国经济的生态和每个人的生活。而成绩的另一面也代表着新期待、新未来。今年全国大众创业万众创新活动周的主题为“高水平双创，高质量发展”;国庆节前夕，国务院出台意见要求深入实施创新驱动发展战略，打造“双创”升级版。如何在创新创业领域更上层楼，引人深思。

创新创业的实质是创造价值，并不只是简单的从无到有,更不是简单的资本游戏。一些打着共享经济旗号的创业项目旋起旋灭，一些网络打车平台为了降低成本忽视乘客安全，曾一度引发舆论关于创新的讨论。如果只是通过找个项目圈钱套利，借助炒作概念一夜暴富，就不可能真正实现有价值的创新。高水平、高质量的创业创新，意味着必须摆脱单纯的资本导向，更多关注需求、更多对接产业，把为用户创造价值作为目标。创新创业如大浪淘沙，当潮水退去，留下的只会是真金。只有以更成熟的心态、更理性的思维、更积极的行动投入市场竞争，不光关注流量和商业模式创新，更关注突破核心技术，中国创新创业者才能赢得未来。

创新创业的成功，需要个人努力，更离不开制度环境。近些年来，从商事登记制度简化流程降低门槛，到“最多跑一次”改革提升政府办事效率;从鼓励事业单位专业技术人员创新创业，到加大减税降费力度为企业卸担子，密集的改革鼓点，点燃了创新创业的激情。但无论是为“无形之手”松绑，还是给“有形之手”加力，高水平、高质量的创业创新，意味着更精细化的管理、更科学的决策。如何提升产业政策效率?如何将创新创业的激情引入实

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汕头中公教育 shantou.offcn.com 体经济?如何引导创新创业者进入急需攻克的产业领域?只有实事求是、精耕细作，才能真正激活中国经济这一池春水。

实现高水平“双创”，文化环境亦不可或缺。如何培养热爱创新、渴望创业的人，是一个国家发展的重要课题。在某个以创新思维著称的国家，妈妈问放学回家的孩子最多的问题，不是学校教了什么、学会了什么、考了怎样的成绩，而是问：今天你向老师问了什么有意思的问题吗?这种从小对创新思维的启发、对创造能力的培养，对于今天中国的教育和发展同样具有启发意义。只有将创新的意识播种在人生的起步阶段，形成鼓励探索、嘉奖创新、宽容失败的社会风气与价值理念，大众创业、万众创新才能积淀肥沃的土壤，获得涓涓不断的源流。

一位诺贝尔经济学奖得主曾感慨，如果大多数中国人因为从事挑战性工作和创新事业获得成就感，结果一定会非常美好。创新具有强大的溢出效应。在大众创业、万众创新的浪潮中，每一点改进、每一步探索，往往能回应老百姓对美好生活的现实需要，甚至由量变引发质变，重塑整个国家的综合国力和竞争力。在这个意义上，“双创”的4年仅仅是一个开端，未来还需更多努力。

彭 飞

《 人民日报 》(2018年10月19日 05 版)

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第二篇：关于“双创”助力工程的几点思考

关于“双创”助力工程的几点思考

中图分类号：G322.25 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）05-0287-01

党的十八大明确提出实施创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。为充分发挥科协的组织体系优势，进一步推进科协为地方经济社会发展提供科技服务和人才支撑，中国科协提出组织实施创新驱动助力工程，关给出了实施意见。笔者结合地方科协多年开展帮扶企业的工作实践，对如何恰当地在“大众创业，万众创新”中对创业者和创新者（以下简称“双创”）提供助力，这个摆在我们面前不容回避的重大课题提出几点思考，和业内人士商榷。

一、创业、创新者面临的共同难题

“大众创业，万众创新”确实是我们发展经济的新理念，新提法，也是解决目前经济下滑问题的根本出路。问题是，我们过去也没少提创新创业的事，却总是停在口号上，真正的原始创新没见几个，真正的自主创业发展起来的企业也没见几个。即使有那么几个少得可怜的创新思路或成果也都在实施过程中因了种种原因而半途而废。最终我们还是模仿秀，山寨版见长。究其原因，还是政策引导不到位，政策资金没用对，真正搞原始创新的难以立项，更难拿到支持资金，而相反，大学、研究所的导师们手头的项目经费却发愁花不完，并且没有搞成几个原始玩不玩项目。这个问题不在科协，而在政府。政府的引导问题在于重基础学科研究，轻实用技术研究，我们的发明专利也多是基础学科的，而实用新型专利很少有学者去弄，他们认为这种事情是雕虫小技，不屑一顾。所以市场上出现的应用技术都是改版的技术，叫做实用新型专利技术。同样，创业难也是普遍现象。政策引导和支持不够是主要原因。且不说你想成立个企业，你就是在街头摆地摊也十分不易吧，这大家都是心知肚明的。多少街头殴打商贩的事件，多少被一脚踢飞的小摊？可你应该知道，多少小微民营企业是从这些小摊贩做起来的？再说创业，那比摆摊难多了，就说核个名，都得让你跑断腿，更不用说办执照。这说明我们的政策环境委实有差，还不具备大众创业的土壤和气候。现在好些了，但是要想引导创业走上星光大道还需一段时日。

二、寻找突破口，破解助力“双创”难题

创新创业难题多多，但最重要的是政府支持力度的大小。前面说过，多数由国家支持的资金都躺在高墙深院中睡大觉，即或研究出一些成果，也多数与市场不搭界；创业就更加难，门槛多多。要想过这许多门槛，就得准备脱去几层皮。目前看，自从李克强总理提出“大众创业，万众创新”思路以来，各地陆续出台了一些相关政策，这个问题似乎有了转机，但落实起来还得有个时间问题。作为科协组织，在这两个难题面前是否束手无策呢，答案是相反的。科协虽非政府，但却是党联系科技工作者的桥梁和纽带，是党和政府发展科技事业的助手，是长入经济建设主战场的生力军，完全可以发挥其上下纵横，左右相联，人才荟萃，横向联系的优势。在人才与企业间，在政府与企业间，在创业者与人才、企业间去做许许多多牵线搭桥的事情。目前科协正在全力打造的博士创客空间、众创空间就是破解上述难题的突破口。而在这一点上，科协的作为恰恰与政府不谋而合。又因为科协联系着高端智力群体和众多的企业科协，由科协出面创建这些“双创”空间，能够得到政府的领带；而博士专家们和科协又是一家人，如此，大家群策群力把博士创客空间和众创空间搞起来，就成为可能。博士创客空间无疑可以为开展创新活动提供最有效的平台，而众创空间又为大众创业提供了诸多的条件和优惠，势必能够推动大众创业。因此，推动创新驱动助力工程的关键，作为科协，就是搞好上述两个空间的建设，将是未来工作的出发点和落脚点。

三、搭建完整的“双创”助力信息平台，使创新驱动助力工程找准落脚点

创新驱动助力工程的落脚点应该是，使创新和创业者都泥土可能地得到帮助，使他们在“双创”过程中有所依托，真正得到帮助。那么，要解决这一问题，就要去研究“双创”者最需要的是什么。把这个研究透彻，我们就可以针对这些问题来搭建一个双方都可以得到帮助的平台。经过多年实践，我们认为“双创”者最需要解决的无非是政策信息、金融信息、发明信息、人才信息等一系列相关问题。这样，我们的方案出来了，具体作法是，把上述“双创”中存在的一揽子问题通过大数据、云计算、海量搜寻，在网络上打造APP，使“双创”者在这个平台上，通过手机就可以解决“双创”过程中包括政策、法规、技术、人才、查新、融资、营销、市场等各方面急需查询和解决的问题，通过APP实现在线全方位服务，帮助创业、创新者实现终极目标。

当然，这个信息化平台工程量很大，需要一个大的团队来执行，来运行维护这个平台。不过没问题，只要平台有了，接下来的事情完全可以成为现实。目前我们的“双创”助力信息化平台已经出炉，初步命名为“科创宝”下一步我们的目标是让“科创宝”真正在“双创”中发挥作用，并使之覆盖面越来越大，帮助更多的人在创新、创业中走向成功的彼岸。

四、集中发挥学会优势，为“双创”提供多方服务

我们解决助力“双创”的具体思路是，由科协系统建立不同层级的双创服务中心，在助力“双创”信息化平台下开展分门别类的服务工作。对技术咨询、项目查询、项目转让、项目对接、校企合作、业内联合、人才引进、资金引进、园区建设、园区服务等提供一揽子服务。而以学术活动为先导，助力企业科技创新，是“双创”助力工程的实质性内容。这里强调的是几方面的作用。一是学术交流在自主创新中的激发作用。具体来讲就是围绕地方经济社会发展中的重点、难点、热点问题及企业发展瓶颈对科学技术的需求，搭建科技咨询、科技论坛、“讲、比”活动等不同形式、不同层次的交流平台，以增强自主创新能力为导向，把广大科技工作者的思想和力量凝聚到经济社会发展目标、企业技术攻关等各项任务上来，不断提高科技科技创新效率，为技术研发开源筑基，推动技术改造和产品创新，增强产业竞争力；二是助力科技后备人才的锻炼和培养，为各业选人用人搭建平台，促进创新创业。要特别注意创新思维、创新方法的培养，注意发现极具创新意识的人才，加以科学引导和系统培训，使之迅速成长为具备原始创新能力的拔尖人才；要注意发现有创业能力和水平的农技协骨干和农村科普示范基地的带头人，通过对他们加强培训和分类指导，使之成为一方产业的领军人物，以此推动和促进农业产业化的创新发展。

总之，关于“双创”助力工程，有诸多方面的思考，仁者见仁，智者见智。本文仅就自己的工作实践谈一点不成熟的看法，仅供业内人士参考。不足之处，尚祈指导、校正。

第三篇：时政热点八 创新型国家建设

时政热点八 创新型国家建设

党中央、国务院作出的建设创新型国家的决策，是事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策。建设创新型国家，核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好发展；就是把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。

1.建设创新性国家的必要性

我国的创新能力与世界先进水平相比还有较大差距，与建立创新型国家的要求还有很多不相适应之处。主要表现在：

一是自主创新的政策环境亟待完善。激励创新的体制机制还存在不少弊端，创新政策的杠杆作用有待进一步发挥。

二是科技投入强度和结构难以适应大力提高自主创新能力的要求。我国作为一个发展中的大国，近年来科技投入虽逐年增长，但总体水平仍然较低。

三是产业技术基础相对薄弱，对经济发展的支撑作用尚未充分体现。我们很多产业都面临大而不强的问题，增长后劲乏力。我国GDP的增长还没有转入到依靠技术进步的轨道上来，而是主要依靠投资和资源消耗。

四是企业自主创新能力不强，创新主体地位不突出。集中表现在创新资源投入能力不强、高层次创新人才匮乏、自主知识产权核心技术缺乏、创新资源的整合和系统集成能力较弱、知识产权保护与运用能力不足等。

2.建设创新型国家的措施

第一，制定和实施提升自主创新能力的相关规划。

第二，制定和完善一系列促进自主创新的产业政策。

第三，制定中长期科技纲要配套政策实施细则。

第四，加强创新能力支撑体系建设。

第五，加大对自主创新的投入。

第六，组织实施好重大项目。

第七，推进国际合作。

第四篇：“双减”助义务教育高质量发展

“双减”助义务教育高质量发展

为全面贯彻落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（简称“双减”）之际。要深化教育教学改革，强化学校教育主阵地作用，全面提高学校教学质量，真正把过重的学业负担和校外培训负担减下来，办好人民满意的教育。

“双减”政策，强化学校育人主阵地作用

“双减”工作是党中央作出的重要决策部署，要求站在实现中华民族伟大复兴的战略高度提高认识和对待，着眼建设高质量的教育体系，从体制机制入手深化教育教学改革，从根本上解决义务教育阶段中小学生负担太重、短视化、功利化问题，回应社会关切，缓解家长焦虑情绪，减轻家庭的经济压力和精神压力。进一步强调教育的公益属性，让学生学习回归校园，构建教育良好生态。

教育部为了落实“双减”政策，坚决破除制约义务教育存在的突出问题和短板，在充分调研、试点的基础上，研究制定了一揽子配套文件和制度安排。对“双减”政策提出了明确要求：一是加强源头治理。充分发挥学校的主阵地作用，坚持应教尽教，着力提高教学质量、作业管理水平和课后服务水平，通过提质增效，减少学生的校外培训需求。二是加强系统治理。加强课后服务，减轻考试压力，完善质量评价，营造良好生态，全系统、整链条地推进双减工作。三是加强综合治理。加强部门联动，集中整治，开展专项治理和督查，规范社会辅助力量和资源，助力“双减”工作，构建学校、社会、家庭三位一体的育人和谐局面。通过大力推动教育均衡

发展，缩小城乡、区域、校际差距，积极推进集团化办学、学区化治理、城乡共同体建设，促进优质学校成长，鼓励特色学校建设，丰富校本课程和教育教学资源，满足学生个性化需求。学校在保证课程计划和课程管理的要求下，满足学生学足学好。贯彻“五育并举”，增加学生的课后服务供给，培养学生的核心素养。现在，一些学校按照“双减”政策要求，将社团活动和课后延时服务结合起来，为学生们打造了丰富多彩的课程，全面提升学生综合素质。规范校外培训机构，加强全面监管，强调教育的公益属性，可以通过志愿服务和学校购买服务等方式引入校外优质资源进入学校，赢得家长和社会对学校的信任。

“双减”政策，促进学生全面发展

“德智体美劳全面发展，字字千金，都是经过多年总结摸索才得出来的。”深化教育教学改革，真正把过重的学业负担减下来，有利于学生身心健康成长。习近平总书记勉励同学们珍惜大好年华，修身立德、勤学上进、强健体魄、锤炼意志，做对国家、对人民、对社会有用的人。

学生时代是人一生中最美好的时光，是长身体、长知识、长才干的重要时期。落实“双减”政策，必须要关注学生全面发展、关注每一个孩子的健康成长，彻底解决中小学生太苦太累、办学中太短视太功利的做法。建立健全立德树人的落实机制，提升素质教育的成效，建立科学的评价体系，用好国家课程教材，开发适合各地各校特色的校本课程。推进“五育并举”，逐步完善德育工作体系，加强以爱国主义教育为核心的社会主义核心价值观教育，加强传统文化、革命传统和国家安全教育，制定可行的德育工作实施方案，大力推进全员、全过程、全方位育人；着力提高智育水平，培养学生的认知能力和情感体验，促进思维发展，激发创新意识，坚决防止学生学业负担过重；坚持无体育不教育，强化科学体育锻炼，落实学生体质健康标准及评价办法，开齐开足体育课，培养学生良好的锻炼习惯；提升美育素养，开好美育课程，拓宽美育课程领域，强化美育的教学与实践，开展高雅艺术进校园、学生艺术展演活动，鼓励组建音乐、美术、舞蹈、合唱、摄影等各类学生社团；加强劳动教育，开设劳动教育必修课程，组织学生参加劳动实践，全面提升学生的劳动素养，将劳动教育贯穿学校教育各方面。通过深化教育教学改革，引领学生全面发展、健康成长。

“双减”政策，凸显教师主体地位

新时代党和国家对教师寄予厚望，教师要成为大先生，做学生为学、为事、为人的示范，促进学生成长为全面发展的人。“双减”政策落实得好不好，关键在教师，教师肩负着国家使命和培养下一代的重要责任。“双减”提升了教师的职业标准，对教师的综合素质和专业能力提出了更高要求。

在推进“双减”工作的过程中，凸显教师主体地位需要教师提高自觉。一是要提高政治站位，站在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的高度，提高对“双减”工作重要性的认识，教师要始终与党和人民站在一起，自觉做中国特色社会主义的坚定

信仰者和忠实实践者，忠诚于党和人民的教育事业，自觉把党的教育方针贯彻到教学管理工作的全过程，严肃认真对待“双减”工作。二是要站在知识前沿，刻苦钻研、严谨笃学，不断充实、拓展、提升自己。要研究教学，成为拥有精湛的教育教学技能的教师，能够拥有扎实的知识功底、过硬的教学能力、勤勉的教学态度、科学的教学方法，通过提质增效，提升课堂教育教学水平，打造精品课程。同时要规范自己的行为，营造风清气正的教育生态。严格执行“双减”工作规定，热爱学生，关注学生身心健康，关注每一个孩子的成长，减少无效作业，提升作业的质量，解决课后服务质量问题，坚决摒弃有偿补课等一切违背教师职业道德的行为。三是要发扬志愿服务精神，学为人师、行为世范，争做“四有”好老师，做好“四个”引路人。强化职业奉献，爱学生、爱教育，把更多的时间和精力投入到平凡、普通、细微的教学管理之中，帮助学生做好课后辅导，帮助学习困难的学生答疑解惑，加强家校合作等，用爱心打开知识之门，启迪学生心智，促进学生成长成才。

党和政府高度重视教育事业，始终把优先发展教育事业作为先手棋。办好人民满意的教育，就是要适应人才培养、社会关切，彻底遏制当前教育压力普遍前移，基础教育普遍存在的超前教育、过度教育现象，坚决破除制约教育事业发展的体制机制障碍，回应社会关切，解决老百姓“急难愁盼”问题的现实之举，通过“双减”工作，推动义务教育高质量发展，切实把这项民生工程办成让党放心、让人民满意的示范工程。

第五篇：用“三融三创”党建品牌引领企业高质量发展

华能湖南清洁能源分公司运维党支部

用“三融三创”党建品牌引领企业高质量发展

[ 基本情况 ]

支部现有22名党员，其中5名支部委员。设置管理党小组（长沙）、湘祁水电党小组（永州）、苏宝顶风电党小组（怀化）、桂东风电党小组（郴州）等4个党小组。部门主要负责华能在湘清洁能源发电项目的安全生产、防洪防汛、技术管理、应急管理、科技创新等工作。先后获得中国华能集团公司“青年文明号”、“红旗党支部”和湖南省电力安全生产先进集体荣誉。所属苏宝顶风电场获国家优质工程奖、湖南省“十三五”环保水保示范性风电场；桂东风电场获2016年全国风电场生产运行统计指标对标及竞赛二等奖（华中地区）；湘祁水电站获湖南省能监办“安全生产示范班组”。

[ 基础工作 ]

坚持开展“三融三创”主题实践活动,打造具有清洁能源企业运维特点的“五小党小组”品牌，按照“支部标准化建设”要求，不断强化政治建设、组织生活、党员教育、服务群众等党建工作，着重围绕企业生产经营开展工作，主要搭载党员示范岗、创新工作室、党员责任区、党员先锋队、专项课题攻关小组等形式多样的平台和载体，在推动安全生产重点工作、完成急难险重任务、破解生产经营难题、落实提质增效和改革发展中发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。

[ 经验做法 ]

通过开展“三融三创”党员主题实践活动,以此推动企业高质量发展。主要做法是:

一是融业务主体中创示范带动。第一,“党员示范岗”示范带头。组织党员开展以“安全生产、节能减排、降本增效、遵纪守规、爱岗敬业”为主要内容的党员示范行动，搭建党员示范岗、党员责任区、党员先锋队等形式多样的载体和平台。每个党小组均成立了“党员示范岗”和党员责任区，每月评比，并对评比结果张榜公布，在月度绩效考核中进行激励。在“7.2”特大洪水过程中，“黄景林”党员示范岗冲锋在前，针对洪水导致船舶撞击闸门的严峻态势，第一时间联合当地镇政府、海事局、水利局等有关部门，仅历时7天便攻克了逆流牵引、水下切割等高难度作业，成功抵御了14400立方米/秒的特大洪峰。第二,“创新工作室”创新增效。“创新工作室”以创新为核心，以工作室为平台，围绕机组安全、稳定、高效运行为主题，组织开展技术攻关、技能培训、管理创新、科学研究、学习交流等活动。“创新工作室”每季度召开一次会议，谋划布置阶段性工作，研究探讨安全生成过程中遇到的困难和问题。不定期组织系统内、行业内的学术交流活动，积极参加各项技术比武和劳动竞赛。“刘胜先创新工作室”攻克进水口清污难题，获得两项实用新型专利。第三,“专项课题攻关小组”攻坚克难。以问题为导向，针对公司发展中遇到的难点问题，制定专项工作方案，明确责任，细化阶段目标，重点攻关。2018年，支部成立风机防火小组、减弃增发小组等五个专题攻关小组，增加收入1000余万元。

二是融制度规范中创治企有方。第一,严格执行组织生活制度。党支部、党小组坚持“三会一课”制度，党小组每月相对固定一天开展主题党日。党小组按照支部标准开展活动阵地建设和党建工作台账管理。第二，严格执行量化考核制度。按照分公司党委《基层党支部工作量化考核规定》要求，对支部建设内容和服务中心工作要素细化分解成考核指标42项，通过季度支部自查自评、半党建工作部门督导检查、党委综合考评的方式，促使党建工作责任全方位落实。按照《党员百分制分类考核规定》要求，从党的意识情况、政治理论学习情况、履行党员义务情况等7个考核维度细化分解成20项指标，使民主评议党员工作指标化、具体化。

三是融职能监督中创管理实效。持续强化对关键岗位的监督管理，充分运用发挥好职能监督作用。第一，扎实抓好责任落实。坚持每年签订党建绩效目标责任书和党风廉政建设责任书、每年建立《党的建设责任任务清单》和《党风廉政建设“两个责任”任务清单》，以表单形式明确支部“主体责任”、支部书记的“第一责任”、班子成员的“一岗双责”和党员责任65条，夯实各级人员责任。第二，以问题导向抓监督。实践运用监督执纪“四种形态”，与部门重点领域和关键岗位人员每月至少开展常态下例行谈话2人次，对发现的苗头性、倾向性问题及时纠正，通过及时谈话提醒，第一时间消除“隐患”。第三，强化制度执行刚度。对职责不落实、违反制度情况，强化考核问责，发现一起考核一起，2018年运维部共发出考核通报10期,考核32人次，考核金额3300元。

在“三融三创”党建工作思路引领下，近年来，运维部党支部党的建设与中心工作逐步实现深度融合，党组织“把防线、管大局、保落实”的领导作用不断提升，安全生产、经营效益工作呈现高质量发展的良好态势。截至目前，公司在湘投资超过32亿元，累计完成发电量50亿千瓦时，创造产值4.4亿元，创造税收1.23亿元，已连续4年实现利润过亿元，产生了较好的经济效益和社会效益。