严格控管民政资金常态化

第一篇：严格控管民政资金常态化

严格控管民政资金常态化 推行一卡到户制度不走秀

——在全县民政工作会议上交流发言材料

阳春三月，诸事待议。我受大会安排，现将香口乡民政资金管理及救灾救助资金发放落实一卡到户制度等情况向各位领导和全体同仁汇报如下：

一、严把资金入口关，实行一行存储、财政控管。为严肃财经纪律，杜绝多行开户，公款私存，坐收坐支等违规违纪现象，规避触犯法的严重后果，我乡在资金入口管理上，时刻做到以下几点：

1、县级民政拨款开户行有两个，一是农村商业银行，二是邮政银行，为了规避多行开户，公款私存违规的错误，我们采取把划到邮政银行的款项及时取出转到农村商业银行存储，接受财政监督和审计监督。

2、不论是什么款项，也不论是多少金额，始终坚持到财政先报收入，再根据需要领取依规开支，避免了坐收坐支的错误行为。

3、设定会计科目按月报账，上账，力争做到日清月结。

二、规范民政资金发放程序到位、不走样。

我乡从14年7月1日以政府名义行文执行一卡到户制度。具体的操作方式我们基本按照西政办发（2014）81号文件第八条规定执行的，具体操作方式如下：

1、对冬令救灾，春节慰问救助大额资金发放，我们采取的方法是：乡民政办按照各村受灾情况大少及贫困户比例制定分配方案分配金额，并在方案上明确救助的范围及对象，要求民主评议，公开公示程序到位，严肃救助资金发放不得优亲厚友纪律→各村根据分配数额对照方案要求先行摸底，并公示7天，无异议后以村为单位向乡民政办提供救助对象粮食直补一卡通账号花名册→由乡民政办到财政所办款，通过农村商业银行分别一卡打到各户。

2、对于临时救助，残疾人危房补助，贫困优抚对象救助，贫困党员救助的小额资金发放，都是通过一卡通形式发放到户的。

总之，我乡的民政救灾、救助资金一卡到户发放率已达95%以上。

三、防微杜渐、发放民政救灾、救助资金一卡到户好处多多。具体体现以下几个方面：

一是符合国家财经管理要求，执行上级政策不走样的需要；

二是堵塞了现金发放“中途截流”、“短斤少两”的漏洞； 三是不怕上级突击抽查检查，资金去向分明。四是有效的规避了职务犯罪行为。

2015年3月13日

第二篇：严格落实常态化疫情防控措施

严格落实常态化疫情防控措施

常态化疫情防控是一项艰巨繁重又需要持久坚持的工作，各地区各部门各方面必须有充分的思想准备和工作准备。近日，习近平总书记在海南考察时强调，要“完善各种应急预案，严格落实常态化防控措施，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响”，这对于我们扎实做好常态化疫情防控工作、更好统筹疫情防控和经济社会发展具有重大指导作用。

当前疫情防控面临复杂性、艰巨性、反复性的严峻形势。从病毒特性来看，奥密克戎变异株具有传播速度快、隐性感染和轻症病例比例高等特点，更容易造成大范围的传播。如不及时从严防控，势必令易感人群感染风险加大，最终将形成规模性反弹。两年多来的实践已经证明，常态化疫情防控总策略、总方针是正确的、有效的。虽然奥密克戎变异株具有极强的传播力，但只要做到早发现、早管控、早治疗，切断传播途径，保护好易感人群，仍然能够及时有效控制疫情。这就要求我们坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇、不放松，以时不我待的精神抓实抓细常态化疫情防控各项工作，以更早、更快、更严、更实的防控措施阻断疫情传播，有力有效保障人民群众生命健康和经济社会发展。

面对疫情反复冲击，有的人认为奥密克戎变异株症状轻，思想上容易松懈麻痹，对常态化疫情防控和应急处置放松了要求。必须深刻认识到，如果不管“防”，只管“治”，我国医疗体系将面临击穿危险。要坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，在做好常态化疫情防控工作的同时，对可能出现的局部疫情做好应急准备和有效处置，把困难估计得更多一些，把问题想得更严重一些，宁可备而不用，也绝不打无准备之仗。要严格口岸和边境地区防控，坚持人、物、环境同防，突出人员闭环管理，压实防控责任，充实防控力量，健全常态化防控机制，补齐短板弱项，筑牢外防输入防线。要加强重点场所常态化防控，督促学校、养老院以及机场、火车站等人员密集场所和单位压实责任，强化日常监测和防控要求，做实做细防控措施和应急预案。要扩大重点人群监测覆盖面，加强药店、诊所、教育机构、农贸市场等服务人员健康监测，发挥医疗机构等“哨点”作用，完善多渠道监测预警机制，推广“抗原筛查、核酸诊断”监测模式，全面提升疫情监测预警和应急反应能力。要统筹区域核酸检测力量的调配使用，备足隔离点并建立储备清单和梯次启用机制，做好方舱医院建设的方案和准备工作，提升应急处置能力。要严格落实验码、测温、戴口罩、保持社交距离等常态化防控措施，继续有序推进老年人疫苗加强免疫接种，筑牢群防群控防线。

做好疫情防控工作，直接关系经济社会大局稳定；保持经济平稳运行和社会和谐稳定，才能为坚持常态化疫情防控提供坚实支撑。必须深刻认识到，常态化疫情防控不是孤立的政策，而是一套复杂的运行体系，既不能对不同地区采取“一刀切”的做法、阻碍正常的经济社会秩序，又不能不当放松防控、导致前功尽弃。各级党委和政府要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，进一步磨砺责任担当之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能，切实提升阻断疫情传播的速度和力度，坚决守住不出现疫情规模性反弹底线。要继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定。要全力保障货运物流特别是医疗防控物资、生活必需品、政府储备物资、邮政快递等民生物资和农业、能源、原材料等重要生产物资的运输畅通，切实维护人民群众正常生产生活秩序。疫情形势越是严峻，越要保持战略定力，一手抓战“疫”，一手抓发展。统筹好疫情防控和经济社会发展，采取更加有效措施，努力用最小的代价实现最大的防控效果，我们就一定能最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

实践已经证明，我们完全有基础、有条件、有能力实现“动态清零”。当前正是疫情防控最吃劲的关键时期，尤需坚定信心、迎难而上，严格落实好常态化疫情防控各项举措，决不能让来之不易的疫情防控成果付之东流。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力，攻坚克难，完善常态化疫情防控和突发疫情应急处置机制，尽快遏制疫情扩散蔓延势头，坚决打赢常态化疫情防控这场攻坚战持久战，实现疫情防控和经济社会发展双胜利。

第三篇：民政资金自查报告

民政资金自查报告

关于“民生八大工程”资金管理使用情况的自查报告营盘镇人民政府关于“民生八大工程”资金管理使用情况的自查报告县监察局：根据柞监发（20**）4号文件精神及要求，我镇认真开展了民生八大工程资金管理使用情况的全面自查。经过各部门6天的自查和检查，镇政府成立了专项资金自查工作领导小组，由镇长张治富担任组长，纪委书记谭道云担任副组长，财政所、经发办、民政办、计生办、计生站、劳保所、文化站、经发办、扶贫社、农技站、教育、卫生院等部门的负责人为成员的组织机构。现将自查情况汇报如下：

一、严格遵守财经纪律，将各类专项资金纳入本级预算，确保资金准确到位。

各部门将项目资金足额纳入本级财政预算，及时按计划安排新建及续建项目资金。按要求将项目资金足额拨付到位，按标准及时将各项财政补助政策资金补助到受补对象。家庭经济困难学生资助、义务教育“两免一补”补助到人；计划生育各项奖励扶助、孕产妇住院分娩费用补助以直通车的形式直接发放补助到对象手中。

二、坚持了专款、专用、专户管理，充分发挥资金效益。

单独记账、专户管理的项目资金已实行专户储存、专账核算、专款专用、封闭运行；财政和项目主管部门按照现行资金管理办法的要求，对项目资金进行严格的审批、兑付等各项管理制度，无挤占、截留、挪用、骗取、套取、浪费资金的行为。

三、严格执行惠农资金兑付制度，做到公开、透明，接受社会监督。

新型农村合作医疗资金、城镇居民基本医疗保险、农村社会化养老保险等项目资金纳入基金管理。工程建设项目严格执行基本建设程序，依法合规进行；实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等“四制”管理；招投标实行备案。财政部门和主管部门定期向社会公开“民生八大工程”项目建设和管理资金使用情况，接受有关部门和群众的监督。

四、已建成项目达到设计要求，正常投入使用，取得良好社会效益。

五、08-**xx5月底各部门兑付惠农资金情况：计生办共兑付49544元。

（优惠政策补助）计生指导站共兑付1160元。

（手术费）农技站共兑付1635元。

（地膜玉米补贴）民政办共兑付135.4606万元。其中农村低保88.0416万元,(430户,1185人)；五保供养金19.4840万元(119人);安居工程13.9万元(22户);救灾款27.9350万元。中心卫生院兑付共47.9812万元。

（合疗补助）中心小学支付共兑付41723.77元。

（两免一补）根据自查情况,各部门在08-**xx惠农资金管理使用过程中都能及时、准确兑付到位，无挤占、截留、挪用、浪费资金的不良现象。确保各级政府民生八大工程惠农政策落到实处。特此报告二00九年六月二十二日关于开展社会救助专项资金检查的自查报告万源市民政局：按照万民[20**]102号文件精神，结合我镇实际，河口镇党委、政府高度重视，精心组织。由分管领导牵头，财政、民政业务人员对我镇20**xx城乡低保、医疗救助、五保等专项资金进行了自查，现将自查情况报告如下：

一、20**xx城乡低保资金：我镇对城乡低保资金已实行社会化发放，由民政业务人员按照市民政局的审批结果提供花名册和发放标准，财政所按月划拨到河口农村信用社，暂存到低保户的个人账户，民政员通知低保对象到信用社领取。

无他人代领或村（居）干部代领导现象，低保金全部发放到低保对象手中，审批程序规范，审批档案需要进一步完善。

二、20**xx医疗救助金：我镇的医疗救助工作是符合医疗救助的对象出院后，先到新农合办报销，再凭新农合报销时出具的审批表、户口簿复印件、低保证（或其他证件）复印件一起交到镇民政办公室，并留下电话号码。

民政办公室审核后，符合条件的当场填写医疗救助金审批表，再送往市民政局相关科室审批。民政局审批后出文件通知镇民政办拿文件，民政办拿到文件后送往镇长签阅后，按通知文件制花名册，交财政所，由出纳支付医疗救助金。自查结果：20**xx全部按照市民政局的通知文件已全部发放，个别无法走动的对象由村干部代领，民政办打电话核实。

第四篇：民政资金自查

民政局认真开展民政资金

自查自纠工作

为进一步规范优抚、城乡低保、救灾、五保供养、农村敬老院建设等民政资金的发放、使用与管理，确保有限的资金真正用到困难群众和优抚对象身上，局总支高度重视，召开了会议进行专题研究，决定对全县民政资金使用情况进行一次全面系统地自查自纠。

为加大自查自纠工作力度，确保工作落在实处，不走过场，采取了如下几条措施。一是积极主动向县委、政府领导汇报，给予支持，县委、县政府领导听取汇报后高度重视，县长文宗锋亲自过问，分管县长亲自抓，县民政局、监察局、财政局、审计局四个政府职能部门联合行文，下发了《关于对民政资金使用情况进行自查自纠的通知》，对自查自纠的指导思想、目的要求、自查范围、时间安排、组织领导进行了详细部署。二是2月1日召开了由各乡镇、街道办事处分管民政工作的领导和民政所长参加的全县民政资金自查自纠工作动员会议，县监察局、财政局、审计局、局长亲自与会，县监察局局长00同志从党纪政纪的高度，从关心爱护干部的感情出发作了发言，县政府副县长00从端正认识采取措施，加强学习的高度作了重要讲话。三是主动请审计局

审计人员对民政局的民政资金进行全面内审、自审，查漏补缺。四是各乡镇街道办事处自查自纠工作结束后，写出自查自纠报告，以书面形式一式四份于二00七年三月五日前分别上报县监察局、民政局、审计局、财政局，自查自纠报告必须有“本乡镇、街道办事处民政资金使用、发放、管理过程中存在的问题已经全部纠正到位，整改到位”的结论语句，自查自纠报告必须有乡镇、街道办事处主要领导签字，乡镇人民政府、街道办事处盖章。五是在全面自查自纠的基础上，将由监察、审计、财政、民政四家联合对重点乡镇、街道办事处进行抽查审计，确保各项民政资金自查自工作落在实处。

00县民政局

00年二月六日

第五篇：常态化实施方案

巩留县国土资源局“民族团结一家亲” 和民族团结联谊活动制度化常态化长效化

建设的实施方案

为深入贯彻落实自治区党委九届二次全体(扩大)会议和自治区“民族团结一家亲”活动动员大会精神，根据自治区党委提出“实现制度化、常态化、长效化”的要求，推进“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动制度化常态化长效化建设通知制定如下方案。

一、进一步提高思想认识

“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动开展以来，全局上下紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，将其作为不断巩固民族团结的重要抓手和载体，迅速行动、精心组织，积极响应、广泛参与，活动扎实有序开展，取得了初步成效。截至今年3月底，全局共有38名机关事业单位干部职工与阿克吐别克镇曙光村78户各族基层群众结对认亲，结对认亲完成率99.%。“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，增强了民族团结的思想意识，打通了民族团结工作的最后一公里，强健了民族团结的社会细胞，做实了民族团结这一最大的群众工作，.有力促进了各族干部群众交往交流交融，受到了各族干部群众的衷心拥护。

加强民族团结是战略性、基础性、长远性工作，要坚持绵绵用力、久久为功。自治区党委书记陈全国在自治区“民族团结一家亲”活动动员大会上要求，“要坚定不移地长期坚持下去，实现制度化、常态化、长效化”。各地各部门各单位要深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神、特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话、视察新疆时的重要讲话、参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议时的重要讲话精神，深入贯彻落实自治区第九次党代会、自治区党委九届二次全体(会议)、自治区“民族团结一家亲”活动动员大会精神，深刻领会总书记关于不断巩固民族团结的重要指示，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步统一思想、统一认识、统一步调、统一行动，推进“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动的制度化、常态化、长效化，使开展活动的目标更加聚焦、措施更加有力、成效更加明显。

二、进一步明确开展活动的职责任务

开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，要树牢“一个目标”，树牢社会稳定和长治久安这个总目标；紧扣“一条主线”，紧扣促进各民族交往交流交融这条主线；突出“一个重点”，把开展活动的着力重点放到增强“五个认同”上，放到增进感情、凝聚人心上；做到“五个结合”，把结对认亲走访与维稳工作、民族团结宣传教育、民族团结进步创建结合起来，把思想工作与帮扶解困结合起来，把教育与关爱结合起来，把见物、见人与见思想结合起来，把交往交流与融情聚力结合起来；用好“六个载体”，结对子、勤走访、相互学、多活动、真帮扶、重激励；完成“五项重点任务”，宣传党和国家的政策，加强民族团结宣传教育，解决群众实际困难，做好“去极端化”工作，推进新疆社会稳定和长治久安。要杜绝敷衍应付、搞形式、走过场等现象，不能把结对认亲简单地等同于物质帮扶、等同于扶贫。通过开展活动，相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，像石榴籽那样紧紧抱在一起，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，使各族干部群众坚定坚决地维护祖国统一、民族团结和社会稳定，共同团结奋斗、共同繁荣发展。

三、进一步明确结对认亲走访的形式内容

开展结对认亲走访，要坚持相互往来、经常走动，确保至少每个月走访一次结对认亲户。我局要结合实际，以确保活动效果为出发点和落脚点，科学合理安排走访活动，采取集中走访与分散走访相结合的方式，可少量多批，可适当延长干部职工与结对认亲户见面交流时间，做到长流水不断线，力戒来也匆匆、去也匆匆、毫无效果。

在走访活动中，要做到“四有”，有连心卡，有合影照，有走访活动记录和图片，有结对认亲活动体会；“三定”，定来往计划，定思想沟通计划，定帮扶计划；“两帮两贺一慰问”，遇难事必帮、遇大病必帮、遇喜事必贺、遇节庆必贺、遇丧事必慰问，“四见面”，有条件的干部职工在结亲家庭小孩起名、割礼、婚礼、直系亲属葬礼上见面；“七掌握”，掌握结亲家庭成员基本情况、思想状况、宗教信仰、家庭生产和收入、家庭困难状况和需求情况、家庭成员社会活动状况、直系亲属基本情况；“八个讲清楚”，讲清楚以习近平同志为核心的党中央对新疆各族干部群众的亲切关怀，讲清楚党的各项惠民政策，讲清楚党的民族宗教政策和有关法律法规，讲清楚援疆省市对新疆各族人民的无私援助，讲清楚驻疆部队、武警官兵对新疆社会稳定和长治久安作出的无私奉献，讲清楚“三股势力”的严重危害，讲清楚新疆各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展的重要意义，讲清楚新疆经济社会发展取得的巨大成就。

四、进一步明确结对认亲的人员范围

结对认亲活动要做到“三个全覆盖”，局干部职工与基层群众结对认亲全覆盖，与贫困户结对认亲全覆盖，与危安重点人员家庭结对认亲全覆盖。与危安重点人员家庭结对认亲，原则上由当地干部职工进行，采取多帮一、一帮一等形式，以利于开展教育、管理、帮扶、转化等工作。

要在安排好本单位结对认亲走访工作的同时，把本单位的结对认亲走访纳入本单位统一管理，周密安排，精心组织，加强指导和督促检查。对长期驻外人员可安排在驻地与基层群众或新疆籍务工人员结对认亲。对确因工作、健康等特殊原因不能按要求走访的干部职工，从严掌握，可适当减少走访次数。对确实无法做到结对认亲的人员，向“民族团结一家亲”活动领导小组办公室说明情况和理由，进行备案。

五、进一步开展好民族团结联谊活动

要坚持每月组织开展一次形式多样、内容丰富、寓教于乐的民族团结联谊活动。可联合开展联谊会、座谈会、茶话会、文体比赛等干部群众喜闻乐见的民族团结联谊活动。鼓励干部职工在单位内部结对子、交朋友。要注重活动效果，将活动内容与本职工作有机结合，同抓同促进，促进各族干部职工在共同生产生活和工作学习中加深友谊、增进感情，形成团结一致干事业的浓厚氛围。

六、进一步探索创新开展活动的思路方法 要从活动实效上下功夫，在前期开展活动的基础上，总结经验，弥补不足，探索创新，不断提升活动的效果。要把握政策、精准工作，处理好开展活动与本职工作的关系、近期工作与长远目标的关系、局部工作与全局工作的关系，规定动作做到位、自选动作有创新，做到齐步走、不掉队。要积极探索、努力丰富深入开展活动的载体、形式和内容，找准干部职工与基层群众的利益结合点、情感交汇点，不断增强活动的针对性、有效性。要突出大众化、实体化、人文化，用富有影响力的主题、感染力的内容、吸引力的形式，加深干部职工与基层各族群众的相互信任，增强交往交流交融的效果。要不断扩大干部职工接触基层群众的广度、深度，深入开展互动体验交流，推动干部职工与各族群众广交朋友、深交朋友，扩大和深化朋友圈，交成能在关键时刻起作用的铁杆朋友，争取人心、凝聚民心。

七、进一步建立健全开展活动的长效机制

一是建立健全结对认亲干部教育机制。要加强对结对认亲干部职工党的群众路线教育、党的民族宗教政策教育、党的惠民政策教育、民族风俗习惯教育、宗教基本知识教育，使他们能向群众讲得出、讲得透、讲得好。要加强作风建设，推动干部职工树牢为民服务的宗旨意识，多点泥土味、少点官僚气，带着感情、带着责任，将心比心、以心换心，与各族群众融为一体、打成一片，知民情、解民忧、暖民心，让群众更加深切地感受到党和政府的关怀与温暖，更加坚定地感党恩、听党话、跟党走。二是建立健全汉语学习机制。单位要通过强化培训、日常学习、“结对帮学”等办法，采取过关测试、激励促学等措施，推进干部职工双语学习，提升他们双语水平和应用能力，最终达到基本交流无障碍，群众反映的事情能听明白，宣传教育的内容群众能听得懂。

三是建立健全群众思想工作机制。要教育干部职工树立群众工作的思维，掌握群众工作的方法，大力宣传党的政策、国家法律法规和自治区党委的决策部署，团结群众、教育群众、发动群众，使各族群众手足相亲、守望相助，像石榴籽一样紧紧抱在一起，为推进社会稳定和长治久安团结奋斗，共同建设美丽新疆、共圆祖国梦想。

四是建立健全扶贫帮因机制。要教育干部职工设身处地为结对户着想，把结对亲戚的事当做自己的事，了解他们的所思所想所盼，帮助解决他们最希望办、最迫切办、眼下能够办好的实际问题，帮助解决上学难、看病难、就业难等燃眉之急，做到一次结亲、终身结缘，真正把党员干部的先锋作用体现出来。对干部职工个人无法解决的，所在单位要积极协调，帮助解决。

五是建立健全协调联动机制。要主动对接，加强与结对认亲所在地的沟通联系，及时通报结对认亲人员情况、走访情况、活动开展情况。要加强属地管理，主动了解掌握本单位结对认亲走访情况，积极帮助解决问题，分门别类建立工作台账。要与结对认亲所在地基层组织加强沟通联系，做到情况互通、信息互享、工作互连、活动互促。

六是建立健全宣传机制。要充分利用主流媒体、互联网新兴媒体，统筹好网上网下两个战场，主动发声，抢占先机，采取多种形式，从不同角度、不同层面进行深度宣传，推广好经验好做法，始终弘扬民族团结主旋律，不断扩大“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动政治效应和社会效应。大力宣传民族团结进步模范典型，用榜样的力量影响人、感召人，营造民族团结的浓厚氛围。

七是建立健全督查机制。要将“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动纳入精神文明创建全过程，纳入民族团结进步创建活动全过程，纳入绩效考评，纳入各级领导班子绩效考核、干部考核和述职述德述廉内容，把“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动与中心工作同谋划、同部署、同考核，完善各项制度，建立联系档案、工作台账，及时总结经验、发现问题、解决问题。要落实月报制度，充分运用网络数据统计平台，及时汇报活动开展情况。要加强自查自纠，“民族团结一家亲”活动领导小组办公室要加强指导、协调和督查。

八是建立健全组织保障机制。党组织要落实领导责任，定期不定期地听取情况汇报，推动活动开展；建立常设机构，配备工作人员，保障工作经费，加强对分管领导和工作人员的业务培训，充分发挥领导小组及其办公室的作用。各成员单位要各司其职、密切配合，共同为开展好活动献计出力、作出贡献。要落实组织推动责任，结合“访惠聚”驻村工作，细化举措，细致安排，当好干部职工结对认亲的后盾，为活动深入长效开展创造良好条件。

九是建立健全考核奖惩机制。“民族团结一家亲”活动领导小组在本党组织领导下负责考核工作，研究制定具体考核奖惩办法，大力表彰奖励在“民族团结一家亲”活动中表现优秀的先进集体和个人，对表现突出的优先提拔使用，树立人人为民族团结作贡献的好导向。对工作不落实、出现问题的严肃追究责任，以铁的纪律保证我局工作安排部署落到实处、见到实效。

巩留县国土资源局 2017月5月10日