【煤炭企业形势任务教育宣讲材料之二】怎样认识新挑战（合集五篇）

第一篇：【煤炭企业形势任务教育宣讲材料之二】怎样认识新挑战

【“四新”形势任务教育宣讲材料之二】怎样应对新挑战

新常态下，能源集团面临的内外部环境更加残酷复杂，企业生存发展面临异常严峻的挑战。对当前面临的挑战有一个科学全面的把握，对面临的困难有一个深刻清醒的认识，自觉以正确的心态、良好的状态应对挑战，对于战胜当前困难和赢得未来发展尤为重要。

一、正确认清新挑战

知己知彼，方能百战不殆。正确认清挑战是科学应对和战胜困难的前提与基础。综合分析当前能源集团面临的新挑战，总体判断是：国际形势更恶化，国内形势更复杂，行业形势更严峻，企业压力更巨大。

（一）国际环境更恶化

从全球看，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期。多方预测，今年世界经济增速可能会略有回升，但总体复苏疲弱态势难有明显改观。国际政治经济形势动荡不安，发达经济体除美国呈现出明显的复苏态势外，欧元区、日本仍深陷泥潭，全面复苏将是一个漫长的过程。世界经济的持续低迷，导致全球需求不旺，对能源需求和供应造成一系列连锁反应，煤炭、石油、铁矿石等大宗商品价格持续下行，难以预见的风险不断积累，能源行业发展情景不乐观。

（二）国内形势更复杂 从全国看，支撑经济发展的人力资源、自然资源以及制度安排和经济政策等要素正在发生变化，我国经济由高速增长转入中高速增长。新一届政府不是下“猛药”稳增长，而是以市场倒逼结构调整、优胜劣汰，一些行业尤其是高耗能、高污染和产能过剩行业将不可避免地受到冲击，需求增速放缓、供需总体宽松将成为能源行业的长久格局。政策调控更加严格，去年下半年国家出台的涉煤政策接近20项，煤矿所在地政府资源调控规定10多项，主要涉及能力核定、煤炭质量、资源转化、节能减排、税费改革等重点，政策调控的力度和程度空前，将对能源集团煤炭生产尤其是省外煤矿造成严重冲击，企业发展面临诸多不确定因素。

（三）行业形势更严峻

从煤炭行业看，煤炭需求增速放缓、超前产能和高位库存消化以及环境制约的强化，煤炭行业将迎来“危机低谷煎熬期”的“低谷”，行业面临的挑战将更加严峻。一是煤炭需求增速放缓。随着太阳能、页岩气、可燃冰等开采技术的日渐成熟，非化石能源占一次能源消费的比重越来越高。随着我国经济增速放缓，经济结构调整、能源生产和消费革命推进，主要耗煤产业增速持续放缓，统计数据显示，2014年，全国发电量、粗钢、水泥、平板玻璃产量同比分别增长4.2%、2.1%、2.5%、3.5%，增速同比分别回落2.8、5.7、5.9、7.5个百分点。随着环境制约越来越强，我国煤炭消费比重呈逐年下降趋势，2011年为68.8%，2012年为66.6%，2013年为65.7%，2014年为64.2%，这比国务院提出的到2017年煤炭消费占比降至65%以下的目标提前了三年。专家预测，这一比重今年将降至63.3%，而到2020年，将控制在62%以内。受此影响，煤炭行业发展的空间越来越狭窄，消费增速越来越低，预计今后一个时期，我国煤炭消费增速将由前10年年均增长10%左右回落到3%左右。二是产能严重过剩。受煤炭“黄金十年”刺激，煤炭产业投资逐年猛增，煤炭产能爆发式增长，专家预计目前我国煤炭产能过剩已达5亿吨左右，近两年还将有大量产能释放，有可能在2016年达到峰值，过剩10亿吨左右。同时，全社会煤炭库存已连续30多个月保持在3亿吨以上，煤炭市场消化煤矿超前建设产能，消化煤炭库存，实现煤炭供需平衡将是一个艰苦的过程。三是企业间竞争越来越惨烈。行业缺乏自律，企业自相残杀，以降价争市场，议价能力不断削弱，亏损越来越严重，目前煤炭行业亏损面已近80%，有9个省出现全行业亏损，有70%的煤炭企业减发了工资，30%的企业出现欠发工资现象。随着形势的进一步恶化，煤炭行业将陷入最困难的时期。

（四）企业压力更巨大

从企业内部来看。一是指标压力。受“量价齐跌”、创效能力总体不强等影响，今年能源集团盈利能力将可能出现大幅下滑的局面。按核定生产能力，集团现有骨干盈利矿井难以实现增产增效。初步测算，相关矿井限产将影响减利超过15亿元。今年煤炭价格仍将处于下行区间，预计煤价下降影响减盈17亿元。企业税费负担不减反增。我国全面实施煤炭资源税从价计征，按相关省份已经明确的税率测算，至少影响减利2亿元。

二是维持生存的压力。区位优势逐步丧失。随着国家对铁路建设的大规模投入，西部煤炭主产区铁路建设提速，尤其是随着晋中南到日照港运煤铁路、新疆出疆运煤铁路、蒙东到秦皇岛港等运煤铁路新干线陆续建成，山东的区位优势逐步丧失，煤炭销售必将受到严重冲击。企业亏损面、亏损额持续扩大。2014年能源集团已有3个权属矿业集团整体出现经营性亏损，矿井亏损面达60.9%，7个非煤项目亏损超过5000万元。资产负债率继续攀高，“四金”高额占用，资金异常紧张。受行业不景气影响，银行已开始限制和调减煤炭企业信贷规模，融资难、融资成本高的局面日益加剧，资金链断裂风险加大。内部挖潜空间逐渐收窄。经过多年持续挖潜，成本控制空间已十分有限，降本增效难度增大。总体来看，今年能源集团保生存的压力十分巨大，特别是个别矿业集团、矿井经营异常困难，处于破产边缘、生死关口，若无能源集团支撑，早已处于资金链断裂绝境，生死存亡命悬一线。

三是转型发展的压力。2014年能源集团发展失衡趋势进一步扩大。从产业支撑看，尽管部分非煤项目逆势增盈，但“一煤独大”、“靠煤吃饭”的局面仍未改变。从区域发展看，依托省内增产增收的格局没有改变；从创效主体看，主要依托个别矿业集团、依托个别骨干矿井。当前，能源集团包括各权属企业依托煤炭支撑整体发展，正处在转型发展的调整期，煤炭后备资源总量不足的问题越来越突出，衰老矿井转产转移的任务越来越重，外部资源开发越来越难，国家和相关省区相继出台实施煤炭资源配置清理、遏制煤矿超能力生产、规范煤矿建设秩序等政策，政策急剧收紧，一些区域优势矿井面临巨大的资源减失和项目停建风险。非煤产业自身发展壮大和支撑企业发展的能力脆弱，多数优势煤炭和非煤项目仍处于资金投入期和盈利培育期。

四是安全的压力。能源集团现有的130多对生产、在建及托管矿井，分布在陕西、内蒙古、新疆、贵州、云南等十多个省（自治区），百年矿区2个，开采超30年的矿井11对，千米深井14对，高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井19对，受冲击地压威胁矿井18对，受水害威胁矿井35对，受高温热害威胁矿井13对，有自然发火倾向矿井76对，受软岩威胁矿井32对，各类自然灾害严重威胁着矿井安全生产。

五是稳定的压力。能源集团历史久、摊子大，20多万职工、过百万的职工家属，保生存、保吃饭、保稳定的任务十分艰巨。加之部分企业改革改制不规范、不彻底，历史遗留问题较多，很多问题随着经济形势急剧恶化而“水落石出”，稳定压力越来越大。

六是转变观念的压力。近几年来，经过持续不断地强化形势任务教育，大部分干部职工思想观念得到应有的转变。但是，还有相当一部分干部职工对市场的严峻性和困难的长期性仍然认识不足，缺乏危机意识、忧患意识。有的怀有侥幸心理，仍然对企业持续发展、工资不断增长存在过分的预期；有的盲目攀比，热衷于比职务、比待遇、比工作环境，艰苦奋斗意识淡薄，工作讲条件多，讲奉献少；有的缺乏与企业同呼吸、共命运的思想，不是在积极应对危机中发挥作用、展现价值，而是意志消沉、得过且过；有的面对困难畏难发愁，束手无策，等、靠、要、熬，缺乏自立自强的志气和愈挫愈奋的斗志，等等。俗话说，看不到危机是最大的危机。观念滞后，自我麻痹，跟不上形势的发展，这是企业应对危机和挑战的最大压力。

二、积极应对新挑战

回顾历史的进步、企业的发展，挑战总是无时不在，困难总是无处不有，能不能战胜困难和挑战，关键取决于我们如何应对。当前，关键是以“四个做到”积极应对。

（一）做到坚定信心不动摇。信心比黄金更宝贵。煤炭市场下行，是一场经济危机，更是一场信心危机。危机不足畏、挑战不足惧，可怕的是面对危机而失去信心、面对挑战而步步退缩。能源集团各权属企业在几十年的开发建设中，曾遇到过各种困难，特别是在最为困难的“九五”时期，原新汶、枣庄、淄博、肥城、临沂、龙口六家矿务局矿井亏损面达90%以上，有的矿井拖欠职工工资长达1年，淄博矿务局和临沂矿务局当时更是被列入全国36家特困企业之中，很多职工和家属连填饱肚子都成了问题，靠捡菜叶、捡粮食充饥。巨大的生存危机面前，广大干部职工坚信“只要信心不滑坡，办法总比困难多”，奋起自救，不但度过了难关，还为未来的辉煌打下了很好的基础。实践充分证明，困难并不可怕，怕的是缺乏志在必胜的信心，缺乏迎难而上的勇气，缺乏克难制胜的策略，缺乏强化管理的办法。广大干部职工要充分认识到，当前我们面临的形势，同行业都在面临；我们遇到的困难，其他企业同样存在，甚至比我们还困难。我们经历过“九五”的极端低迷时期，当时情况下我们都能从容应对、平稳度过，以我们目前的经济实力、资源储备、发展后劲，与过去相比更有优势、更有条件、也更有能力积极应对，克难致胜，有所作为。

（二）做到解放思想不争论。解困先解观念困，脱贫先脱思路贫。困难挑战面前，最大的障碍是思想障碍，最大的问题是观念问题，我们必须丢掉幻想、解放思想、扭转观念。一是扭转“等、靠、要、熬”思想，深刻认识到等、靠、要、熬，只能是等丢了机遇、靠懒了思想、要短了志气、熬没了意志，增强“自己的日子自己过、自己的梦自己圆”的意识，不靠天、不靠地，靠自立自强冲出困境、改变命运。二是扭转盲目乐观、坐等市场好转思想，深刻认识市场的严峻性、复杂性、残酷性，切实增强战战兢兢、如履薄冰的危机意识，以强烈的危机感创造性地干好工作。三是扭转悲观失望、畏难发愁的思想，深刻认识“困难像弹簧，你强它就弱，你弱它就强”的朴素真理，切实增强尽职尽责、奋发作为的责任意识，靠苦干实干加巧干战胜挑战、赢得成功。四是扭转麻木不仁、破罐破摔的思想，切实增强市场如战场，时机不等人的紧迫意识，以时不我待的精神卓有成效地干好每一项工作。各级领导干部要走在思想解放的前列，坚持问题导向，按照能源集团部署深刻进行“五个反思”，找准思想上的症结，改进工作方法和工作作风。

（三）做到咬定发展不放松。发展始终是解决一切问题、化解一切矛盾、应对一切挑战的必然选择，企业面临的各种矛盾和问题最终要在加快发展中统筹解决。无论形势如何变化，无论遇到多大困难，一心一意抓发展的信心和决心绝不能动摇，转型跨越的目标绝不能改变，要以更大的力度推进结构调整、转型发展，不断增强创新意识，以创新的思维和魄力，推进商业模式创新、管理创新、科技创新、技术创新，通过创新破解发展难题，破解资源过剩中一系列发展难题。越是困难形势下，越要坚持以人为本，越要关心职工，越要关爱困难群体，努力改善职工的生产生活条件，努力提高职工的心理收入，最大限度凝聚攻坚克难的合力。广大干部职工要人人关心发展、拥护发展、支持发展，形成万众一心谋发展、众志成城创大业的良好氛围，依靠发展走出困境，依靠发展改写历史，依靠发展缔造未来，使能源集团加快实现由“大集团”向“强集团”的转变。

（四）做到深化改革不停步。“改革”是当前和今后一个时期我国经济和社会发展的主旋律，是国家最大的“红利”，也是企业最大的“红利”。在不同的历史时期，我们始终紧跟时代步伐，持续深化改革，为企业发展注入了强大的动力和活力。“九五”、“十五”困难时期，各单位能冲出困境，很大程度上也是依靠改革，通过以转换经营机制为重点的改革，极大地调动了干部职工奋起解困的积极性；通过推行“三项制度”改革，建立起了干部能上能下、人员能进能出、收入能增能减的动态机制；通过关闭破产、主辅分离和移交企业办社会“三大改革”，使企业得以轻装上阵。随着国家全面改革的逐步深化，国有企业改革逐步进入深水区和攻坚期，我们存在的许多深层次制约瓶颈，亟需用改革的手段来破解。各级领导干部要身先士卒，以上率下，作为谋事之向、干事之基、成事之要，困难面前不停步，矛盾面前敢负责，风险面前敢担当，形成人人关心改革、拥护改革、支持改革，靠改革激活力、添动力、助解困、促发展的改革氛围和环境。

挑战不足惧，苦战能过关。尽管前进的道路上充满着挑战，但只要能源集团上下万众一心，众志成城，以逆境崛起的斗志、务实有效的举措去应对挑战，就一定能够战胜一切困难，开创能源集团更加辉煌灿烂的明天！

第二篇：【煤炭企业形势任务教育宣讲材料之四】怎样实现新作为解析

【形势任务教育宣讲材料之四】怎样实现新作为

新常态是一场新考试。面对换档升级的宏观新趋势，面对大浪淘沙的行业新趋势，面对全面深化改革的国企新趋势，我们面临的是更加残酷的“深冬”，已经被逼到生死边缘，“过苦日子”将成为新常态。苦日子怎么过？喊喊口号、做做样子，只会是掩耳盗铃、自欺欺人。自己的日子自己过，自己的梦自己圆。这不是放在嘴上说说而已的，必须牢固树立认识新常态的创新思维，始终保持适应新常态的竞进姿态，奋力展现引领新常态的务实作为，切实将责任扛起来，将工作做起来，才能交出一份更为满意的答卷。

一、新作为要有新状态

适应新常态的过程，既是一个对客观世界的认知过程，也是一个对主观世界的修正过程，是一个要时刻“在状态”的过程。我们有时对新常态看不准、看不清，抑或看不惯、不适应，恰恰说明我们的主观认识不能适应事物发展的需要，其原因或是思想跟不上形势，或是看问题的角度不对，或是私心杂念作祟。要让思想跟上形势、主观符合客观，就要认真学习、深入思考，积极进取、勇于实践，尤其是要摈弃私心杂念，摆脱利益的羁绊，进而做到顺势而为，在开拓事业新境界的同时，不断开拓人生的新境界。要眼中有活。实现2015年各项目标任务，关键是眼中有活，经常发现和解决问题。不怕有问题，就怕眼里没活，看不到问题、没有办法解决问题。要注重整体分析，增强发展定力。既要对经济整体运行状况保持定力、增强信心，也要对部分存在的问题与矛盾敢于正视、重点把控。要坚持问题导向，创新方式方法，积极地、主动地找问题，开动脑筋多琢磨办法。目前，有的单位存在畏难发愁情绪，困境面前束手无策，甚至是一筹莫展。有的等靠要思想严重，缺乏自强自立精神，把上级当成“兜底的锅”和“挡风的墙”，搞问题上推，矛盾上交。有的有坐等混吃大锅饭的想法，期待着通过整合，搞杀富济贫和平均主义。有的安于现状、自我满足、不思进取的思想有所抬头，满足守好摊、不出事，不求有功，但求无过，“当一天和尚，却撞不好一天钟”。有的工作无目标、办事无计划、落实无措施，不知“路在何方、脚往何处”。我们要聚焦这些问题，研究这些问题，解决这些问题，特别是善于从其中找准工作薄弱环节和“短板”，用务实的举措，实打实落实好各项任务。

要树有标杆。适应新常态，要有新标杆、新追求。工作标杆的高低表明大家眼界的高低，体现大家追赶跨越的决心，预示大家工作成效的好坏。适应新常态，度过这段可能倍受煎熬的时期，实现凤凰涅槃，必须要有破茧成蝶的勇气和求真务实的行动。我们不能画地为牢，拿自己以往的成绩作标杆，更不能自娱自乐，以已之长攻人之短，必须坚持向先进看齐、与高手对标，拉升标杆，奋力追赶，弯道超车，不断夺取新的更大成绩。我们的标杆不能仅仅局限于经营数据的对标，更要关注数据背后的境界思路，特别是重点查摆发展境界高不高、思想观念新不新、工作举措实不实、组织架构优不优等深层次的问题，深挖指标背后的差距，真正望标杆找差距，化压力为动力。每一个山东能源人都要找准自己的站位，确立自己一定时期内追赶的标杆，制定一流的工作标准和办法措施，付出更多艰辛与汗水，以一流的工作业绩助推企业发展。如果过去怎么干现在还怎么干，就难以适应新常态，就可能在一些环节上“掉链子”，影响改革发展大局。

要做出榜样。羊群走路靠头羊，各级领导干部的模范表率作用引领风气，决定走向。各级领导干部要强化担当意识，提高工作艺术，增强对复杂棘手问题的认知判断能力，既要保持抽丝剥茧的耐力，关键节点上也要有快刀斩乱麻的决断。特别是要走在思想解放的前列，深入开展“五个反思”活动，想一想我们的每一个决策、每一项举措符不符合市场化的要求；想一想对长期困扰企业的各类痼疾弊端敢不敢痛下决心、动真碰硬；想一想在各项工作中能不能真正贯穿实事求是、求真务实的作风；想一想面对各类复杂棘手问题，有没有新的思路、新的办法；想一想对能源集团的决策部署做没做到认识到位、行动到位。要一级带着一级干，一级干给一级看，激发“逆势突围，转型发展”的正能量，实现能源集团转型发展的新突破。

要善提素质。解决新常态所面临的新矛盾和新挑战，实现全年各项目标任务，都需要大家努力补齐知识短板、提高自身能力。这就要求我们，不但要明确“过河”的目标，还要有配齐“桥”和“船”的本领。提升本领怎么办？一靠学习，即加强学习、善于学习、勤于学习，向书本学习、向群众学习、向实践学习，多学一些经济、政治、法律、社会方面的知识，多学一些管理、战略、心理等方面的知识，做到不说外行话、不干外行事、不当外行人。二靠实干，“干一寸胜过说一尺”，在求真务实、埋头苦干中不断增强做好工作的本领。三靠总结，通过边学习、边实践、边总结，不断积累经验，有效提高工作的针对性和有效性。只有努力提升素质、争创一流，推进企业改革发展才有底气、有保障，也就一定能把能源集团各项工作推向新的高度。

二、新作为要有新举措

新常态下呈现了新变化、新趋势，我们要主动研究，读得懂、看明白、早把握。新常态下会出现新问题，我们要及早预判、及早应对。新常态也蕴藏着新机遇，我们要坚决破除过去的路径依赖、思维定势和工作惯性，发挥优势，发掘新常态下符合趋势、切合实际的增长点，实现思想观念上的新变化、工作思路上的新发展、工作路径上的新突破。

要坚持战略引领。充分发挥战略“管控的抓手、发展的支撑、方向的保障”的重要作用，精心组织、科学编制“十三五”发展规划，调整优化发展战略，做到坚定既定产业发展定位不动摇，确保转型发展方向不偏、力度不减、步伐不停，加快实现由煤炭企业集团向真正意义上的能源集团、由“大集团”向“强集团”转变。要加快由依赖省内老区向省外新区、境外开发支撑转型，加快实现由单一煤炭支撑向煤电化一体化发展转型，加快由生产经营向生产经营与资本运营双轮驱动转型，做实项目支撑。要围绕“12个建成、9个加快、9个筹备”的总目标，集中力量、集中精力抓好项目建设。坚持大煤、大电、大转化的思路不动摇，以转化项目落地，助力资源保卫战；以煤炭项目开发，促进转化项目建设，实现两促进、两不误。

要坚持改革统揽。我们正处在一个改革的时代，改革是最鲜明的时代特色。能源集团发展进步的一个重要法宝就是改革。不改革，就跟不上时代步伐，就会被时代所淘汰。要按照能源集团推进“三项整合”、深化“三项改革”的要求，稳妥推进企业改革。按照产业集中、专业管理、集约创效的要求，积极参与内部产业整合重组，实现同类产业统一布局、有序发展。全面压减管理层级、法人公司与独立核算环节，推动内部管理职能整合。搭建人力、设备、资金、科技等四大内部资源共享平台，推动内部资源要素协同创效。充分发挥薪酬分配的导向作用，突出价值创造与岗位贡献，确保采掘一线职工、技术骨干、关键岗位人员、核心员工收入不降。严格按照“三定”方案科学配置人员，试点推广大工区制、科区合一等模式，压岗控员提效。完善人才选拔培养机制，畅通人才晋升“三通道”，全面推广全员业绩考核，实行竞聘上岗，优胜劣汰，形成能上能下、能进能出的动态退出机制，激发人才活力。每一名山东能源人都应该理解改革、支持改革、参与改革，把参与改革当成展现自己的机会、提升自己的舞台，在改革中崭露头角、挑起大梁、成就自我。

要坚持内涵提升。新常态下，发展不是简单的数量增减，结构与质效才是要害。目前，最重要的就是坚持内涵式发展，更加注重发展健康，挤掉发展中的“水分”，提升企业发展的质量和效益。提质增效，质量和效益从哪里来？只能从经济结构调整中来。当前，能源集团正处于量变到质变的重要积累阶段，要在有质量、有效益的前提下，追求又好又快才能行稳致远。要利用危机对资产要素优化配置的倒逼机制，放大有效资产，整合无效资产，盘活存量资产，增量增收拓效，减量降亏增效，存量挖潜创效。突出营销创效，以需定效，以效定销，实现产销协同。突出资金创效，进一步提升资金集中度，坚持内源资金高效利用与外源资金高效获取并重，盘活用好各类资金。突出管理创效，经营管理与市场变化联动，确保商品煤综合成本再降10元/吨，各类非生产性支出一律压减20%以上。突出投资与项目管理，确保安全高效、投资最省。突出采购源头创效，降低采购价格，降低物资储备，降低资金占用。突出技术提效，深入开展技术攻关，着力破解一批制约瓶颈，形成一批具有核心竞争力的技术成果。每一个山东能源人都要强化“人人都是经营者，岗位都是利润源”的理念，立足本职岗位挖潜提效、降本增效、营销创效，人人争当“创新能手”、“创业标兵”。

要坚持创新驱动。面对新阶段新发展，情况千差万别，遇到的困难矛盾也各不相同，既需要把握全局，服从大局，更需要找准定位，结合实际谋划发展举措，探索一条符合实际情况的新路子。这就要求我们拿出改革创新的智慧和勇气，不是凭经验翻老黄历、循旧例找教科书，而是以勇往直前的改革创新精神，把基层创新的强烈冲动、无畏勇气、智慧火花充分调动起来，把会上定的、纸上写的变成实实在在的创新措施，打出一系列变革创新的组合拳，以重点工作的创新突破带动全局工作上水平。创新内部经营机制，探索实施“负面清单”制度，推广承责经营、租赁经营、托管经营、虚拟股份制等市场化经营创新，以市场机制激发内部资源要素。创新经营业绩考核模式，构建实体经营单位、物流贸易单位、服务型单位、管理机关“四位一体”业绩考核体系，实体经营单位突出利润，物流贸易单位突出效益、质量和风险防控，服务单位突出协同创效和优质服务，管理机关突出岗位增值及市场化创效，一企一策进行差异化考核，联职、联责、联薪，倒逼盈利单位增盈动力、亏损企业治亏压力。创新资本运营模式，加快优势项目战略合作。每一个山东能源人都应从寻找“不一样”做起，从一个想法、一个细节的“微创新”开始，每天改变一点点，每天向前一小步，以创新改变岗位、创造精彩。

要坚持安全保障。坚决把安全作为企业的最大效益、转型发展的最大保障、各级管理人员的最大政治、广大职工的最大福祉，以持续稳定的安全形势为应对危机、转型发展提供保障。坚持依法生产，主动防范，超前治理重大灾害，杜绝重大生产安全事故。防控资源安全风险，确保现有资源不丢失。防控资金安全风险，坚决做到无来源不支出、无预算不支出、超概算不支出、项目无效益不支出，确保资金链不断裂。防控重大经营风险，确保规范稳健经营。每一个山东能源人都要坚持自己的安全自己管，从自身做起，从点滴做起，自动自发，尽心尽责，以自主保安提升企业安全发展水平。

三、新作为要有新形象 新常态带来了发展动力、发展内涵、发展格局的一系列新变化，更对我们的精神境界、干劲斗志、思想观念提出了新要求。适应新常态，归根结底要当好先行者，树立新形象。形势再复杂、任务再紧迫、工作再繁重，只要我们以良好的精神状态、奋发有为的工作作风、朝气蓬勃的创新意识，树立新形象、展现新形象，就一定会克服各种客观困难、突破各种机制束缚、解决各种疑难问题，把各项工作扎实推向深入。

要树立善抓落实的新形象。抓落实是一项真功夫，来不得半点虚假和漂浮。抓落实必须真抓真干真落实，必须抓深抓细抓扎实。抓而不实等于不抓，做而无功不是真做。完成2015年各项目标任务，就要层层分解、落实责任，传导压力、上下互动，从细处着手，从实处着力，在工作谋划、部署、推动、检查各个环节，都要坚持从严从实，做到观念要适应、认识要到位、方法要对路、工作要得力、督导要加强,一环紧着一环拧，一锤接着一锤敲，一步跟一步地把定下来的事情落在实处。更要注意的是，抓落实并非强求立竿见影，重眼前轻长远，跟重形式轻内容、重口号轻行动、重数量轻质量一样，都是抓落实的“天敌”，所谓久久为功，更需要时时刻刻不松懈的韧劲和耐性。各级党组织要以实现能源集团“210129”目标为己任，着力推动各项工作落实，充分发挥好党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。每一个山东能源人都要咬住目标不放松，心往一处想，劲往一处使，不怵头，不懈怠，不等不靠，不推不拖，做到定一事、干一事、成一事。要树立创建和谐的新形象。和谐是企业发展的保障。面对新常态，应对新挑战，每一个山东能源人都应该积极参与“新常态、新挑战、新机遇、新作为”形势任务教育活动，勇于批判自己，敢于解放自己，切实破除等靠依赖、无所作为的陈旧思想，树立自强自立、自动自发的意识，破除因循守旧、按部就班的思想，树立打破常规、攻坚破难的意识，破除固于形式、追求表面的思想，树立敢于担当、真抓实干的意识，破除坐井观天、夜郎自大的思想，树立勇于创新、追求卓越的意识，破除求稳怕乱、当太平官的思想，树立功成不必在我的意识，进一步增强自强自立、承压奋进、真抓实干、逆势进取的创业激情。各单位要扎实做好信访稳定工作，坚持依法治访，严格落实信访稳定风险评估制度，谁的人谁管、谁的事谁办、谁的责任谁负，妥善化解各类矛盾，有效预防和处置群体性事件。把解决职工思想问题与解决实际困难结合起来，开展各类帮扶活动，让职工话有处说，难有处讲，事有人办。

要树立文化引领的新形象。文化铸魂，引领发展。适应新常态，追求新作为，更需要发挥文化的价值导向作用。要坚持创建、融合、转化相结合，把企业文化理念融入企业经营管理中，推进安全文化、廉洁文化、班组文化向生产力转化。围绕集团业务整合、产业重组，优化完善企业文化建设规划，加强培训、督查、考核，使之覆盖到每个产业板块、权属单位和业务环节，增强职工的认同感。大力开展社会主义核心价值观宣传教育，组织好“新常态新标兵”评选活动，弘扬担当尽责，大善大爱的“正能量”。每一个山东能源人都要切实把“明德立新，包容超越”的核心价值观融入到实际工作中去，人人关心企业发展、人人维护企业利益、人人爱护企业形象，争做企业文化建设的参与者、践行者、传播者。

要树立转变作风的新形象。作风决定成败。只有持续推进作风建设，把思想改造做到位，才能真正做到有作为、有担当。要拿出锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，严格按照“三严三实”的要求，坚持不懈地推进作风建设，使作风建设的各项要求真正落地生根。要牢记“廉洁从业既是一面镜子，也是一把尺子，更是一条底线”，严格落实党风廉政建设“两个责任”，完善惩防体系建设，构建反腐倡廉长效机制。从提高党员管理人员廉洁从业意识入手，运用廉洁谈话、案例警示等方式继续深化反腐倡廉教育。党员管理人员都应时刻绷紧拒腐防变这根弦，不存非分之想、不做长舌之人、不拿不义之财、不去是非之地，时刻做到自重、自省、自警、自励，真正做到廉洁从业。

面对新常态，我们要有一颗冷静的心、坚定的心和火热的心，不懈怠，不松劲，不观望，负重奋进，聚力攻坚，以逢山开路、遇河搭桥的精神，踏石留印、抓铁有痕的意志，时不我待、只争朝夕的干劲，坚守“三个底线”，打好“三大硬仗”，突出“三个重点”，实现“三个突破”，为推进2015年各项奋斗目标的全面实现而努力奋斗！

第三篇：形势任务宣讲

2015年团干部形势任务宣讲材料

第一部分 党中央群团工作会议精神

7月6日至7日，中央党的群团工作会议在北京召开。由党中央召开党的群团工作会议，在党的历史上还是第一次，足见中央对群团和群团工作的重视。

关于群团和群团工作，习近平有哪些观点？ 【1】事件

中央党的群团工作会议

中央党的群团工作会议7月6日至7日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，中国特色社会主义事业是亿万人民的事业，党的群团工作肩负着庄严使命。工会、共青团、妇联等群团组织一定要坚持解放思想、改革创新、锐意进取、扎实苦干，切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，组织动员广大人民群众更加紧密地团结在党的周围，把广大人民群众对美好生活的追求汇聚成强大动力，共同谱写实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新篇章。

中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、王岐山、张高丽出席会议，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山作总结讲话。

【2】意义

在党的历史上还是第一次习近平在讲话中指出，由党中央召开党的群团工作会议，在党的历史上还是第一次。这次会议的主要任务是分析研究新形势下党的群团工作面临的新情况新问题，贯彻落实《关于加强和改进党的群团工作的意见》，总结成功经验，解决突出问题，推动改革创新，努力开创党的群团工作新局面。

【3】重要性

党的群团工作只能加强不能削弱

习近平强调，群团事业是党的事业的重要组成部分。党的群团工作是党通过群团组织开展的群众工作，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要工作。这是我们党的一大创举，也是我们党的一大优势。

在革命、建设、改革各个历史时期，在党的领导下，工会、共青团、妇联等群团组织积极发挥作用，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走，为党和人民事业发展作出了重大贡献。事实充分说明，新形势下，党的群团工作只能加强不能削弱，只能改进提高不能停滞不前。我们必须根据形势和任务发展变化，加强和改进党的群团工作，把工人阶级主力军、青年生力军、妇女半边天作用和人才第一资源作用充分发挥出来，把13亿多人民的积极性充分调动起来。我们必须从巩固党执政的阶级基础和群众基础的政治高度，抓好党的群团工作，保证党始终同广大人民群众同呼吸、共命运、心连心。我们必须把群团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，使之成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。

【4】有成绩，也有不足 要重点解决脱离群众的问题

习近平强调，对党的群团工作取得的显著成绩，必须充分肯定，同时必须注重解决存在的问题，特别是要重点解决脱离群众的问题。工会、共青团、妇联等群团组织要增强自我革新的勇气，抓住巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果、开展“三严三实”专题教育的时机，在群团组织中深入推动思想教育、问题整改、体制创新，转变思想观念，强化群众意识，改进工作作风，提高工作水平。

【5】政治性

政治性是群团组织的灵魂

习近平指出，要切实保持和增强党的群团工作的政治性。政治性是群团组织的灵魂，是第一位的。群团组织要始终把自己臵于党的领导之下，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，坚决贯彻党的意志和主张，严守政治纪律和政治规矩，经得住各种风浪考验，承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务，把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围。

【6】特色

中国特色社会主义群团发展道路

习近平强调，中国特色社会主义群团发展道路，是中国特色社会主义道路在群团工作领域的具体展开。这条道路是在党探索中国特色社会主义工会发展道路、中国特色社会主义青年运动方向、中国特色社会主义妇女发展道路的长期实践中形成和发展起来的，符合我国国情和历史发展趋势。要坚持党对群团工作的统一领导，坚持发挥桥梁和纽带作用，坚持围绕中心、服务大局，坚持服务群众的工作生命线，坚持与时俱进、改革创新，坚持依法依章程独立自主开展工作。党组织要鼓励和引导群团组织充分发挥作用，群团组织要积极作为、敢于作为。

【7】先进性

要切实保持和增强群团组织的先进性

习近平指出，要切实保持和增强群团组织的先进性。我们的工会、共青团、妇联等群团组织是党直接领导的群众组织，承担着组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而共同奋斗的重大责任，必须把保持和增强先进性作为重要着力点。要牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题，紧紧围绕党和国家工作大局，组织动员广大人民群众走在时代前列，在改革发展稳定第一线建功立业。要以先进引领后进，以文明进步代替蒙昧落后，以真善美抑制假恶丑，教育引导广大人民群众不断提高思想觉悟和道德水平，坚定走中国特色社会主义道路，自觉践行社会主义核心价值观，真正成为党执政的坚实依靠力量、强大支持力量、深厚社会基础。

【8】立场

群团组织必须始终站在党和人民的立场上习近平强调，群团组织必须始终站在党和人民的立场上，坚持为党分忧、为民谋利，把思想政治工作贯穿所开展的各种活动，多做组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的工作，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作。

【9】群众性

要切实保持和增强群团组织的群众性

习近平指出，要切实保持和增强群团组织的群众性。群众性是群团组织的根本特点。群团组织开展工作和活动要以群众为中心，让群众当主角，而不能让群众当配角、当观众。要更多关注、关心、关爱普通群众，进万家门、访万家情、结万家亲，经常同群众进行面对面、手拉手、心贴心的零距离接触，增进对群众的真挚感情。要大力健全组织特别是基层组织，加快新领域新阶层组织建设。群团组织和群团干部特别是领导机关干部要深入基层、深入群众，争当全心全意为人民服务宗旨的忠实践行者、党的群众路线的坚定执行者、党的群众工作的行家里手。

【10】基层

要坚持眼睛向下、面向基层

习近平强调，要坚持眼睛向下、面向基层，改革和改进机关机构设臵、管理模式、运行机制，坚持力量配备、服务资源向基层倾斜。要积极联系和引导相关社会组织。要高度注意群众的广泛性和代表性问题，更多把普通群众中的优秀人物纳入组织，明显提高基层一线人员比例。【11】与时俱进

推动群团组织职能与时俱进

习近平指出，群团组织要着眼党和国家工作大局，在大局下思考，在大局下行动，同时立足职责定位、立足所联系的群众，寻找工作结合点和着力点，推动群团组织职能与时俱进。群团组织要强化服务意识，提升服务能力，挖掘服务资源，坚持从群众需要出发开展工作，更多把注意力放在困难群众身上，努力为群众排忧解难，成为群众信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人。

【12】干部

加强群团干部培养管理

习近平强调，各级党委要坚持德才兼备、五湖四海，加强群团干部培养管理，选好配强群团领导班子，提高群团干部队伍整体素质。广大群团干部要加强思想道德修养，坚定理想信念，严格要求自己，自觉践行“三严三实”，自觉抵制和纠正“四风”问题。

【13】各级党委

加强和改进对党的群团工作的领导

习近平强调，各级党委必须从党和国家工作大局出发，切实加强和改进对党的群团工作的领导。要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、党员干部带头示范、群团履职尽责的工作格局。各级党委和政府要为群团组织开展工作创造有利条件。要深入把握党的群团工作规律，完善党委领导群团组织的制度，提高党的群团工作科学化水平。刘云山在讲话中指出，总书记的重要讲话从巩固党执政的阶级基础、群众基础的战略高度，从党和国家事业长远发展的全局高度，深刻阐明了党的群团工作的一系列重大理论和实践问题，具有很强的战略性、思想性、针对性，是指导新形势下党的群团工作的纲领性文献。要深入学习领会、全面贯彻落实，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。

刘云山说，贯彻总书记重要讲话精神，做好新形势下党的群团工作，关键是提高认识、明确责任、抓好落实。要不断深化对群团工作重大意义的认识，深化对党的群团工作和群团组织政治性、先进性、群众性的认识，深化对坚持党的领导、坚持正确道路的认识，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路。要强化各级党委的领导责任，在把好方向、统筹指导、用好干部上履职尽责；强化党政各部门齐抓共管的责任和社会各方面扶持帮助的责任，为做好群团工作提供有力支持；强化群团组织的直接责任，增强主业意识和主动精神，积极作为、主动担当。抓落实，还要突出重点任务、坚持问题导向、弘扬改革精神，把“三严三实”要求贯穿到群团工作各方面，切实抓好思想政治引领、凝聚改革发展稳定力量、培育和践行社会主义核心价值观、服务群众等工作，在解决重点难点问题上取得突破，努力提高党的群团工作科学化水平。

北京市、贵州省、全国总工会、共青团中央、全国妇联、清华大学、浙江省嘉善县负责同志作大会发言。在京中共中央政治局委员、中央书记处书记、全国人大常委会有关领导同志、国务委员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、全国政协有关领导同志出席会议。

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团、副省级城市党委，中央和国家机关各部委，有关群团组织，中央管理的部分企业、金融机构和高校党组(党委)负责同志，以及军队有关单位负责同志等参加会议。

第二部分《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》

四 大 看 点

7月9日，新华社受权播发《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》。意见深刻阐述了新形势下加强和改进党的群团工作的重要性和紧迫性，科学概括了中国特色社会主义群团发展道路，对加强和改进党对群团组织的政治领导、思想领导、组织领导，发挥群团组织作用、推动群团组织改革创新提出了明确要求和一系列政策举措。

明确方向、正视问题、指明路径、切实保障－－这份指导和推动党的群团工作不断开创新局面的指导文件内涵丰富、看点突出。

明确了中国特色社会主义群团发展的道路和方向 【看点：六个“坚持”一个加强】意见明确要求坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，提出坚持党对群团工作的统一领导；坚持发挥桥梁和纽带作用；坚持围绕中心、服务大局；坚持服务群众的工作生命线；坚持与时俱进、改革创新；坚持依法依章程独立自主开展工作。要求加强党委对群团工作的组织领导。

【解读】在刚刚结束的中央党的群团工作会议上，总书记指出，政治性是群团组织的灵魂，是第一位的。群团组织要始终把自己臵于党的领导之下。

直面新时期党的群团工作存在的突出问题

【看点：直面突出问题】意见指出，有的地方和部门党组织对群团工作重视不够，对群团工作的特点和规律缺乏深入研究，对发挥群团组织作用缺乏有力指导和支持。群团组织基层基础薄弱、有效覆盖面不足、吸引力凝聚力不够问题突出，特别是在非公有制经济组织、社会组织和各类新兴群体中的影响力亟待增强；有的群团组织工作和活动方式单一，进取意识和创新精神不强，存在机关化、脱离群众现象；群团干部能力素质需要进一步提高，作风需要改进。

【解读】要不断开创党的群团工作新局面，就必须全面提高水平，切实解决问题。在这些问题中，有组织领导的问题，有工作方式方法的问题，但最核心的还是脱离群众的问题。

对新时期加强和改进党的群团工作提出了具体要求 【看点：三个“推动”三个“坚持”】意见明确指出，推动群团组织团结动员群众围绕中心任务建功立业，推动群团组织引导群众自觉培育和践行社会主义核心价值观，推动群团组织改革创新、增强活力；支持群团组织加强服务群众和维护群众合法权益工作，支持群团组织在社会主义民主中发挥作用，支持群团组织参与创新社会治理和维护社会稳定。

【解读】纲举目张，路径清晰。面对新形势新任务，群团组织要把深化改革开放、推动科学发展、促进社会和谐作为发挥作用的主战场；要利用遍布城乡的组织网络和基层阵地，把社会主义核心价值观教育做细做实；要盯牢群众所急、党政所需、群团所能的领域服务好群众。

为保持和增强群团工作的政治性、先进性、群众性提供切实保障

【看点：经费、法治、人才“三重保障”】意见指出，完善群团工作经费保障制度；鼓励群团组织在国家法律和相关规定许可范围内，通过多种方式筹措事业发展资金，依法享受扶持政策；推进涉及群团组织工作的立法。注重从企业、农村、城乡社区等基层一线选拔优秀人才充实群团干部队伍。

【解读】作风建设是保障，队伍建设是基础。群团组织既要围绕党和国家工作大局搞好“公转”，又要聚焦服务群众搞好“自转”。总书记强调，各级党委要坚持德才兼备、五湖四海，加强群团干部培养管理，选好配强群团领导班子，提高群团干部队伍整体素质。

第三部分 山西焦煤董事长、党委书记武华太

在2015年下半年工作会议上的讲话摘要

变压力为动力 化困难为机遇 为实现全年工作目标而努力奋斗

（2015年7月21日）

同志们：

刚才赵总通报了集团上半年主要生产经营指标完成情况并做了简要分析，同时对下半年经营管理工作提出了具体要求。讲的很到位，希望大家贯彻落实到位。

下面，我讲两部分内容。

第一部分 上半年工作总结回顾

上半年，面对更加复杂严峻的市场形势，集团公司认真贯彻省委“五句话”（深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省）总体部署和“六大发展”、“六权治本”、“六型转变”等工作要求，紧紧围绕“11236”发展战略，全面落实2015年集团公司“678”工作计划，坚持迎难而上，全力开拓市场，坚持夯实安全基础，努力挖潜增效，坚持改革创新，狠抓作风转变。各子分公司结合自身实际，积极作为，勇于创新，涌现出许多工作亮点和好的做法，这是各单位各级干部职工共同努力的成果，值得大家相互学习借鉴，在全集团进行推广。集团公司进行了收集总结汇编，并作为大会经验材料印发给了大家，各单位要取长补短，共同进步。就上半年工作，我讲三方面意见：

一、坚持稳中有为，推进七项重点工作，安全经营平稳有序

（一）安全生产稳步提升 一是保持安全工作力度不减。二是深入开展隐患排查治理。三是扎实推进依法治安进程。四是不断提高科技兴安水平。

（二）协同发展格局明显

围绕集团上下“一盘棋”和集团效益最大化原则，突出了大集团资源、金融、市场、管理协调等方面优势。各子分公司之间在机电设备制造、技术工艺、煤、焦、贸等领域加强抱团取暖、互利共赢。

（三）市场营销平稳有序

一是深入落实“五保”营销策略。二是坚持稳定大客户、开发中小客户。三是全面激发营销活力。

（四）经营管控不断增强

一是树立全员过紧日子的思想。严格执行八项规定，强化全面预算管理，严控资金费用支出，全集团暂停了企业年金，缓缴住房公积金。集团领导带头降薪，工资降幅领导大于中层，中层大于平均，层层传递压力。

二是全面强化风险防控。大力推进内部控制体系建设，总部各部门率先出台权力清单和责任清单；出台了销贸板块经营风险控制管理、重大经营决策合法性审查等办法；加大审计监察力度。

（五）转型发展全面提速 一是坚持新建、技改、合作三轮驱动。二是扎实推进重点工程项目建设。三是加快新兴产业发展。

（六）改革创新深入开展

一是企业体制机制改革稳步推进。二是科技创新深入开展。

（七）民生改善持续强化 一是工资福利切实得到保障。二是和谐稳定局面巩固。

二、坚持重点攻坚，实施八大工程，转型升级稳步推进

（一）大力实施循环经济园区配套工程。

（二）大力实施减亏增效工程。

（三）大力实施闲臵资产盘活工程。

（四）大力实施转岗分流安臵工程。

（五）大力实施融资结构优化工程。

（六）大力实施整合矿分批推进工程。

（七）大力实施低成本扩张工程。

（八）大力实施焦煤文化提升工程。

三、坚持从严治党，突出六项重点，党建工作成效显著 一是深入开展巡视整改活动。二是深入开展学习讨论落实活动。三是深入推进党风廉政建设。四是深入推进作风改进。五是深入推进干部队伍建设。总体上，上半年在集团公司全体干部职工的共同努力下，我们有效化解了市场持续下行带来的巨大冲击，守住了安全生产和经济平稳运行两条底线，实现了企业整体的平稳健康发展。在看到上半年取得的各方面成绩的同时，我们也必须正视存在的问题。主要体现在以下几个方面：

一是安全压力骤增。人员技术管理力量不足、安全投入减少、职工收入下降、瓦斯水害严重的矿井增加、整合煤矿基础薄弱、深层次矛盾问题陆续暴露、地面安全环保问题凸显等等，再加上因外销外运影响部分单位正常生产，同时掩盖了一些基层单位基础工作不到位的大量问题，掩盖了一部分人责任心下降、工作不力、甚至不在工作状态的问题；长周期安全生产带来一些领导干部盲目乐观、思想松懈。导致“三违”现象、各类隐患、基础工作欠账问题急剧增加。

二是市场冲击加剧。煤炭市场总量过剩局面短时间内难以改变，部分矿井出现了阶段性顶库现象。据专家预测明年后半年会有好转。上半年商品煤综合售价为368元/吨，同比又降低103元/吨，降幅22%。大部分矿井出现成本价格倒挂，一些单位增收节支、堵漏增效措施还不够多，效果也不够好。一些干部遇到深层次矛盾不愿碰硬，“等一等”的思想严重，深化国企改革有畏难情绪。

三是资金问题突出。回款不畅，在途货款和应收账款快速增长，上半年应收账款达到211亿元，比年初增长10%；上半年有84亿元到期贷款未能及时完成续贷；而项目投资、运费、税费、职工工资等刚性支出不减，资金链条十分脆弱。四是项目推进缓慢。重点工程受手续和资金制约严重，特别是证照手续办理严重滞后。园区内因缺乏关键项目、支撑带动项目，还没有真正形成循环经济。

五是改革任务繁重。当前企业在体制机制方面有诸多与企业面临的形势任务、与上级对煤炭企业新要求、与企业自身加快转型升级发展等不相适应的地方，国有企业的通病普遍存在，企业缺乏活力和市场竞争力。

六是党建工作任重道远。部分领导干部认识不高、作风飘浮，甚至一些领导干部存在不敢担当、不作为的“软腐败”，巡视整改有待进一步深化，深入落实好“两个责任”，加强党风廉政建设依然任务繁重。

七是稳定压力加大。职工思想波动，有的单位轮岗放假、工资拖欠、转岗分流、子女就业等不稳定因素增多。

第二部分 下半年工作安排

今年下半年是深入落实2015年“678”工作计划的关键时期，是全面完成“十二五”目标、为“十三五”良好开局奠定基础的关键时期。做好下半年的工作意义重大、影响深远。

刚才，赵总也对我们当前面临的市场形势进行了分析。总体上看，煤炭市场低位运行态势短期难以改变，企业将面临较长时期市场“严冬”考验。在这种情况下，我们既要增强危机意识、忧患意识，更要坚定信念、提振信心。同样面对困难，消极悲观的人看到的是曲折坎坷，而积极向上的人看到的是处处机遇。成功的企业不仅赢在起点，更要赢在拐点。我们要充分利用当前困难时期的机遇，发现过去企业内部难以发现的问题，推动过去内部难以推动的工作，改变过去难以改变的陋习。内部挖潜一块钱比市场多赚一块钱更容易。我们既要眼睛向外，更要眼睛向内，在挖潜堵漏、调动职工积极性增收创效上下功夫。

下半年工作的重点仍然是“678”工作计划的落实，以扎实有效的落实促进应对危机、促进平稳运行、促进转型升级。在此基础上，我重点强调六方面工作：

一、千方百计确保安全生产

首先传达贯彻7月17日我省第三次安委会主要精神。会议通报了上半年全省安全生产情况，总体看，实现“三个双下降、一个较好”，但煤炭行业事故明显反弹，今年以来煤矿发生死亡事故18起，同比增加3起，死亡人数54人，同比增加33人（同煤5起27人，阳煤2起7人，晋煤1起3人）。并再次点名批评了同煤“4•19”姜家湾透水事故，是山西近五年来最大的煤矿事故，是今年以来全国最大的煤矿事故。

李小鹏省长作了重要讲话，核心就是问题导向，要求要着力解决五个方面的问题：一是要着力解决认识不到位的问题，牢记“三个敬畏”、“三个决不能过高估计”、“三个越是”；二是要着力解决责任不落实的问题，严格问责、倒逼尽责；三是要着力解决政令不畅通的问题，要守纪律、讲规矩、重法治，确保各项措施要求落到实处；四是要着力解决措施不够严的问题，从严监督管理，从严开展安全生产大检查，从严从重处罚非法违法行为；五是要着力解决工作作风不过硬的问题，贯彻落实“三严三实”要求，确保安全生产工作在领导层面、监管层面、基层一线更严更实。

我们要深入贯彻落实好全省第三次安委会精神，结合年初安全工作部署，下半年安全生产工作要切实加强以下几个方面：

一要提高认识。各级干部职工要清醒认识当前安全工作的重要性与艰巨性，深刻汲取同煤、晋煤、阳煤等兄弟单位事故教训，牢固树立安全“红线”意识和“零死亡”理念，认真贯彻“三个敬畏”、“三个不能过高估计”、“三个越是”的要求，进一步深入贯彻落实 “838”安全工作部署，筑牢安全思想防线，坚决杜绝盲目乐观、麻痹大意、心存侥幸心态，坚持做到每天从零开始、从零起步。

二要进一步转变作风。把重大隐患的排查治理作为安全工作重中之重牢牢抓在手上，动态检查要进一步向下延伸到矿（厂）、区队（车间）、班组，促进动态达标。五人小组、系统会诊、专项整治、领导挂牌要聚焦防大事故。各子分公司领导、矿厂领导要举轻若重，要对重大隐患、潜在重大隐患高度警觉，始终保持清醒头脑。各级干部要坚持跟班带班，及时发现解决问题。宁可不达产，决不能不达标，更不能违章指挥。（姜家湾煤矿发生事故前两个月，一名矿领导外出学习，但发生事故时，还有其下井带班记录。）

三要强化责任落实。各级领导要善于抓住关键岗位的关键人，及时掌握全面信息。要切实解决责任意识逐级递减、敷衍塞责弄虚作假、不履责不作为的问题。要按照“三必管”、“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，在加大事故追查基础上，加大重大隐患的责任追究力度，按照上限从严从快处理。要坚决把纪律挺在前面，严格执纪问责。

四要着力加强“三基”工作。要进一步强化采掘衔接、四量平衡、基础地质资料、水害地质和瓦斯地质预测预报预警工作，要深入贯彻安监总局提出的《强化瓦斯治理十条规定》。要以质量标准化动态达标为重点加强基层和现场管理，降低事故率、提高开机率、降低成本投入。进一步强化班前会一周一案例、人人受教育活动，加强技能大师工作室、劳模工作室、焦煤大讲堂、技能比武、应知应会等工作，促进干部职工队伍素质提升。

二、多措并举创新市场营销

要继续深入落实“五保”营销策略，坚持“一户一策”，逐户进行深入全面对接，加强定制化生产、菜单式供应，满足客户个性需求，力争做好炼焦煤用户全煤种的供应商，用优质的技术服务、感情和售后服务促进煤炭销售量的稳定增长。

要坚持以市场为导向、以效益为中心，进一步优化产品结构、运输结构、存储结构和客户结构，增加适销对路和高性价比产品生产与配洗，合理分配铁路、公路、港口销售资源，充分发挥生产矿厂仓储、储配基地、客户库存、贸易新市场容量等库存优势，合理调配客户和市场布局，促进集团效益的最大化。

要坚持稳定大客户、修复老客户、开发新客户、拓展小微户策略。借助煤焦钢、煤电材、贸易、物流、煤机等产业链联动促进销售，要与当地有影响力的贸易商合作，发挥各自优势，积极开发中小微客户群。

要坚持煤焦联动、销贸一体，继续开展好外采内供、外采统销、煤焦联动业务。通过价格模型建立、期货价格发现、行业指数发布等引导市场价格。要充分发挥焦炭交易中心平台作用，加快推进炼焦煤电商平台的建立和运行。要借势而上，加快建立区域销售协商机制和行业自律机制。

三、全力以赴强化经营管控

要深入推进减亏增效工程，下半年各子分公司都要在本单位选择若干个亏损典型单位进行深入解剖分析，针对性制定扭亏措施。

要深入推进闲臵资产盘活工程，机电设备信息平台要加快建设；要科学确定租赁费用，全面启动内部大型设备盘活和周转。合法高效矿井、洗煤厂和站台要千方百计实现满负荷均衡生产。对低效无效股权要摸清底数，加大清理力度。

要深入推进转岗分流安臵工程，通过新建项目分流、机关人员充实一线、内部承包经营、对外托管、替代外委队伍、成立专业化社会服务公司等措施进一步加大富余人员转岗分流；要积极研究内部退养、停薪留职、鼓励自主创业等优惠政策；对工作业务量不饱和的单位，要加快转岗分流。积极探索全面深化改革，使人员变人才。要深入推进融资结构优化工程，深入落实全省金融振兴意见，西山煤电、山西焦化、南风化工三个上市公司平台要借助当前“救市”契机，积极研究利用配股、增发、发行可转换债券等方式，加快股市再融资步伐。要加快拟上市公司的推进步伐，确保年内新三板上市取得突破。充分用好财务公司平台，力争拿到金融全牌照，探索研究改组为商业银行。加快融资租赁公司、融资担保公司的组建和运行，早日发挥作用。积极研究期货套期保值、企业债、永续债、私募基金等方式和其他金融衍生产品，进一步扩大直接融资规模。

要继续强化全面预算管理，以目标为导向指导生产经营活动，加快推进区域公司的财务集中核算。要强化资金管控和成本费用管理，严控非生产性支出，严控预算外支出。要强化对标管理，多方位对标挖潜，对标管理重在改进、改善、改变。

要强化全面风险防控，加快建立健全集团内控体系建设，加大法律审查、审计监察工作力度，全面防控企业决策风险、投资风险、资金风险、债务风险、法律风险、贸易风险等各种风险，维护企业利益。

四、积极主动加快转型升级

要以循环经济园区和重点工程项目建设为抓手推进企业转型发展。大力推进循环经济园区配套工程，加快“填平补齐”，着力延伸“煤焦化”、“煤电材”两条循环经济产业链，尽快形成循环效益。特别是洪洞“煤焦化”园区，要紧紧抓住60万吨烯烃项目、100万吨甲醇项目建设，确保烯烃项目建设进度，要继续优化甲醇项目可研和进度计划。

要抢抓机遇，大力推进低成本扩张工程。抓住市场低迷机遇，以托管联盛集团为契机，寻求省内外高质量煤矿的托管与重组。借助山西省推动煤炭产业向“集约高效型”转变的契机，积极牵头推进山西炼焦煤销售集团的组建。要以晋电送冀项目合作为重点，加快推进与河北建投、聚义实业等企业的合作。要以稳固市场、带动存量为目的，立足上下游产业链，通过股权臵换等多种方式开展深层次合作，引入战略合作伙伴。

要坚持“三个一批”，加大整合煤矿分批推进工程。对安全有保障、生产有效益、即将投产的要集中力量使其尽快投产见效，发挥效益。对停缓建矿井，要紧跟国家淘汰煤炭落后产能相关政策，提前准备，积极研究产能臵换问题。

要切实规范项目建设过程管理，严格项目法人责任制、招标投标制、包干建设管理制、工程监理制、合同管理制“五制”管理，严格执行“三控一管”。继续加大项目手续攻关，特别是对斜沟、庞庞塔、灵北等接近投产矿井，以及其他重大项目的关键手续，逐项安排，提出有效的多条腿走路的措施，专人负责落实，专人跟踪办理，确保项目合法合规。

要抓好“十三五”规划的编制，通过创新驱动，促进转型升级。近两三年要以推进已开工项目和新开工效益好的项目为主，严格控制乱铺摊子、新上效益一般的项目。要积极储备大项目好项目，增强企业发展后劲。要积极推进瓦斯发电、光伏发电、现代物流贸易、电子商务、节能环保、融资租赁、融资担保、盐湖生物养殖、生活服务业等新兴产业的发展。对多经三产等非主业单位，要用市场化的办法有选择的加大支持力度，增强企业内部造血功能，在同质同价、内部优先的前提下，更好提高其在外部市场的竞争力。

五、坚定不移深化改革创新

对我们当前的改革创新工作强调以下几点：

要抓住当前机遇，全面推进企业体制机制改革。要进一步完善全面深化企业改革的指导意见，深入推进八项改革任务。

以充分调动各级各类人员的积极性为目的，加快推进薪酬分配制度等改革，完善以岗位为载体、易岗易薪、多劳多得的岗位绩效工资体系；要严格推行处级以上管理人员绩效薪酬二次分配制度；要深入研究对专业技术人员的专项激励机制，探索建立专业带头人创新制度；要积极探索股权激励机制，探索职工持股和经营者持股。

深化机构改革，从两级集团机关开始，自上而下压缩管理层级，精简机构人员。集团总部要继续推进大部制改革。

要推进混合所有制发展，积极推进非国有资本、民营资本入股和职工持股，加快现代企业制度建设,健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构，进一步加强对派出董监事的管理和履职，切实维护好股东权益。

要加快推进科技创新，着力提升企业自主创新能力，建立经济和科技一体化决策机制，每年要跟踪几项前期研究，真正形成“生产一代、研发一代、储备一代”的创新格局。切实推进山西科技创新城建设，把内部已经确立的18类79项子课题科技攻关项目加快推进，使其尽快转化为生产力。要一改过去一些人对创新的错误认识，如项目一开始领导看不见，到看不起，再到看不懂，一旦别人成功了，又感叹来不及的思维定势。要围绕煤炭安全绿色开采、清洁高效利用、开辟炼焦煤新用途，进一步加快劣质煤、洗中煤造民用焦和化工焦，“三高”劣质末煤、块煤造气等技术研发，关注提取焦炉煤气等化产品、以化产带动焦化产业等技术动态。

坚持全面创新，积极推进商业模式创新，积极探索互联网+业务，充分利用焦炭交易中心平台加快山西焦煤煤焦化一体化电商平台建设。积极推进管理创新，加快ERP系统建设，提高信息化水平，促进两化融合。

要强化“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创新”的价值取向，努力营造遵循规律、鼓励创新、宽容失败的环境氛围，深入开展好“金点子”工程和“五小”创新活动，在全集团上下形成想创新、学创新、敢创新、会创新的全员创新、全面创新的良好局面。

六、持之以恒深化党的建设

要深入落实加强国企党建若干意见，坚持党的建设与企业改革同步谋划、党的组织和工作机构同步设臵，实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接，紧紧围绕六项重点工作，确保党的建设在国有企业改革中得到体现和加强，确保发挥党委的领导和保障作用。

要坚持从严治党，把党的纪律挺在前面，守纪律讲规矩，使广大党员领导干部自觉树立“五种意识”，严格做到“五个必须”，坚决纠正无组织无纪律行为。要严格落实党委主体责任和纪委监督责任，全面深化党风廉政建设，加快廉洁焦煤建设。严肃案件查办，抓早抓小，坚持“一案双查”，决不能让“七个有之”问题发展蔓延。

进一步深化专项整治。要以省委专项巡视意见整改、学习讨论落实活动九项专项整治为重点，举一反三强化整改，对没有完成整改或者整改不彻底的要扭住不放，通过整改解决企业突出问题，健全制度机制，堵塞管理漏洞。

要持续改进作风，坚决整治“四风”隐形、变异问题。按照规定动作扎实开展好“三严三实”专题教育活动，组织开展领导班子“三严三实”专题民主生活会，努力塑造领导干部“三严三实”、“守正出新”的作风形象。

树立正确用人导向，打好“三个一批”组合拳，认真组织开展“六查”，认真落实执行干部选拔任用“一报告两评议”制度，建立选人用人责任倒查追责机制，严肃整治选人用人不正之风，推进领导干部能上能下。

要继续推进文明创建，加快焦煤文化提升工程，凝聚发展合力。加大节能环保力度，以大气污染防治和固废综合利用为重点，承担社会责任，优化矿区环境。继续推进民生改善，千方百计确保一线职工工资的正常发放，确保社会保险、保障性住房等福利。落实社会稳定风险评估机制和矛盾纠纷预警处臵机制，确保和谐稳定。

同志们，坐而论道不如强化问责，动员千次不如问责一次。集团决定11月底要对各单位落实2015年“678”工作计划情况进行全面检查考核，要把各单位“678”落实情况作为业绩考核和领导班子经营绩效评价的重要内容。

形势逼人，不进则退。我们要进一步增强危机意识、责任意识、使命意识和担当意识，坚持问题导向，深化改革，坚持创新驱动，转型升级，以实际行动推进“划的落实，推进“11236”战略目标的实现，为建设现代化新型能源集团做出应有贡献！

678”工作计

第四篇：形势任务教育宣讲提纲

形势任务教育宣讲提纲

---明外势知内情 履职尽责做贡献

宏观形势：

第一，世界经济整体复苏态势明显。美日欧及主要新经济体发展全面提速的势头强劲。我国经济实现了质量速度“双提升”。中国社会科学院财经战略研究院预测，2018年中国经济可望实现6.7%以上的发展速度。

第二，党的十九大胜利召开，中国特色社会主义进入新时代，决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利将进一步激发全体国民的创业发展热情。

第三，煤炭市场有望继续保持高位运行态势。在去产能的大背景下，短期内保供应仍是主基调，煤炭市场保持紧平衡状态仍是大概率事件，煤价出现大起大落的可能性不大。

企业情况：

第一，集团公司经济运行质量显著改善。利润水平大幅提高，员工收入明显增长，集团公司总体由“补血液、高指标的恢复性发展，向强基础、重质量的务实性发展”转变。对我公司下达的生产经营指标稳中有降，其中精煤指标**万吨、商品煤指标**万吨，这是近年来的首次。

第二，公司2018年至2020年发展战略规划基本完成，将对公司“十三五”及今后的发展提供更加有力的战略导向。

第三，公司2017年生产经营指标完成较好，矿井投入稳步增加，有利于我们轻装上阵。

第四，战场总体能够满足生产需要。

第五，员工工资持续增长，民生投入继续加大，员工生产生活条件将进一步改善，有利于调动全员团结奋斗的积极性。

在看到有利条件的同时，更要看到我们还面临着安全生产压力增大、衔接总体紧张、搬家倒面频繁、煤质变差、环 保投入增大等不利因素，完成集团公司下达的目标任务，改善员工生产生活条件，推进新型领军企业建设，还面临着诸多挑战和困难，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就可以完成的。我们要紧紧围绕落实集团公司“两会”提出的五个坚定不移和六大工程建设的总体思路和布局，着力推进公司2018年工作实现六个“新进步”：

一是要在推进企业战略管理上实现新进步。自觉将企业的整体工作纳入到战略管理轨道，学习战略、落实战略，达成战略目标，提高工作的导向性、计划性、目的性。

二是要在打赢安全生产翻身仗上实现新进步。强化全员安全统领意识，持续推进“严管重罚+自主管理”双轮驱动，全面夯实安全生产基础，努力建设平安范矿。安全生产标准化建设在通过国家局一级验收的基础上，内实现重回集团公司领先水平。

三是要在唱响改革主旋律上实现新进步。发扬斗争精神，高举改革旗帜，唱响改革主旋律，着力破除不想改、不敢改、不会改的思想禁锢，强力推进关键环节、重要领域改革，不断释放改革红利。

四是要在加快智慧范矿建设上实现新进步。以装备精良、工艺先进、智慧智能为主攻方向，坚持用先进适用技术改造提升传统产业，推进重点项目、关键技术攻关，推进智慧范矿建设，以技术进步的卓越成效为建设新型领军企业增添动力。

五是要在安全高效矿井建设上实现新进步。坚持生产稳量、掘开提效、外来煤补充的总体路径，高质量完成全年生产经营任务。倡导“三按”管理和正规循环作业，实现科学生产。

六是要在全面从严治党上实现新进步。着力用十九大精神武装干部员工思想，着力实施好从严治党战略，着力发挥 好党组织的领导核心、政治核心作用，为全面建设新型领军企业提供坚强保障。

立足本岗做贡献：

一是全面落实门禁制度。现有的门禁制度是我们在多年矿山治安保卫工作中积累起来的经验总结，实践证明它是我们做好治安保卫工作行之有效的“法律”依据和保安队员的职业行为规范，必须要认真地落实好，岗位上不讲感情讲制度，不论私情论原则，这于公于私都好。

二是学好炼精独门绝技。门卫工作虽说不具高技术含量，但其具有自身独特的工作之道，就是工作经验与工作窍门，比如门上防窃问题，如何一眼就能辨别出盗窃人或盗窃车辆，作为一名护矿队员只有长期观察和积累门上进进出出的人、车进出神态、状态，并将其正常与不正常情况谙熟于心，就会具备这种超凡的防范判断能力，这就是所谓的门卫独门绝技，会大大提高我们的工作效率和效果。

三是充分展示企业形象。厂区与外界之隔的每个门卡都是进出矿山的咽喉要道，门卫护矿队员就是守护要道的矿山卫士，我们的言谈举止直接关乎到企业形象及企业员工的文明素养，每名队员要真正认识到自身存在的重要性，树立自己干好本职工作的责任感，上好班、站好岗、服好务，充分展示出我们的良好形象，在自己平凡的工作岗位上做出不平凡的工作业绩。

韩维柱 2018年6月

第五篇：党课形势任务宣讲

全面学习贯彻党的十八大精神

党的十八大是我们党在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的会议，是全党全国各族人民政治生活中的一件大事，对于我们党高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结带领全国各族人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。我们一定要认真学习，全面领会党的十八大精神精髓，准确把握“举什么旗、走什么路”这一重大问题，把十八大精神作为推动全段安全生产的首要动力，促进工作作风的转变。党的十八大精神主要体现在胡锦涛同志所做的工作报告中，现在为大家进行简要解读。

一、党的十八大报告的结构：

报告共分四个板块、12个部分：

第一板块：导语和第一第二部分，是报告的总论。

主要论述过去五年工作和十年基本总结，阐述科学发展观的历史地位和指导意义，论述在新的历史条件下如何坚持和发展中国特色社会主义。

第二板块：第三至第八部分，是中国特色社会主义事业总体布局的具体展开。

分别就目标要求，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和体制改革作出了论述和工作部署。

第三板块：第九、第十、第十一部分，分别对国防和军队建设、港澳工作、对台工作、对外工作作出了部署。

第四板块：包括第十二部分和结束语，主要是对下一步党的建设各方面工作提出了要求和作出了部署。

二、关于十年基本总结和科学发展观的历史地位。

（一）十年的实践历程和历史性成就。

纵观这十年：

以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全党全国各族人民，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进了新的发展阶段。

面对日益激烈的国际竞争，以加入世贸为契机，变压力为动力、化挑战为机遇，开创了改革发展新局面。

2008年后，果断应对国际金融危机，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济严重冲击、保持经济平稳较快发展的主要经验。

战胜了突如其来的非典疫情，夺取了抗击汶川特大地震等重大自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置了一系列突发事件。

成功举办了北京奥运会和残奥会、上海世博会，隆重纪念和庆祝十一届三中全会召开三十周年、新中国成立60周年、中国共产党成立90周年。展示了我国改革开放巨大成就和良好形象。

这十年的探索极不寻常，十年的成就来自不易。

报告用“三个大台阶”、“二个时期”对这十年我国新的历史性变化作出了高度概括。“三个大台阶”

社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶；

人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶；

综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶。

“二个时期”：

这十年是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期；这十年是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。

（二）科学发展观的历史地位、指导意义和实践要求。

十八大报告立足于战略和全局的高度，着眼中国特色社会主义事业长远发展，郑重地把科学发展观同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想。

这是十八大的一个历史性决策和历史性贡献，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。

重点把握“四个更加自觉”：

必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义；必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场；

必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求；必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。

三、关于夺取中国特色社会主义新胜利

中国特色社会主义是新时期党的全部理论和实践主题。

十八大报告第一次在全国党代会报告中明确阐述了中国特色社会主义道路、理论体系、制度的科学内涵，及其相互关系，强调中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中现成的最鲜明特色。

（一）建设中国特色社会主义的总依据总布局总任务：

中国特色社会主义总依据：社会主义初级阶段

中国特色社会主义总布局：五位一体（经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设）

中国特色社会主义总任务：实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。

（二）夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求——八个必须坚持：必须坚持人民主体地位；

必须坚持解放和发展社会生产力；

必须坚持推进改革开放；

必须坚持维护社会公平正义；

必须坚持走共同富裕道路；

必须坚持促进社会和谐；

必须坚持和平发展；

必须坚持党的领导。

这些基本要求，既涉及生产力和生产关系，又涉及经济基础和上层建筑，进一步回答了在社会主义初级阶段怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大问题。

四、关于全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标

（一）十八大报告主要从以下五个方面对全面建成小康社会目标进行了充实和完善：一是经济持续健康发展：实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。二是人民民主不断扩大，依法治国基本方略全面落实。

三是文化软实力显著增强。

四是人民生活水平全面提高。

五是资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展

＊报告提出了“两个翻一番”的新目标：

到2020年国内生产总值比2010年翻一番；

城乡居民人均收入到2020年比2010年翻一番。

（二）全面深化改革开放目标的主要内容。

报告用五个加快明确了全面深化改革开放的重点：

一是加快完善社会主义市场经济体制；

二是加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化；

三是加快完善文化管理体制和文化生产经营机制；

四是加快形成科学有效的社会管理体制；

五是加快建立生态文明制度。

五、关于“五位一体”建设的主要任务

十八大报告按照中国特色社会主义事业五位一体总体布局，对党和国家事业进行了全面部署，提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的主要任务：

（一）加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。

以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。十八大报告适应国内外经济形势的新变化，围绕加快转变经济发展方式，提出了五个方面的重点任务。落实好这些战略部署，应把握三点： 第一：必须实现经济工作重点的转变。

要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，不断增强长期发展后劲。第二，必须促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。

第三，转变经济发展方式的五个要求：一要全面深化经济体制改革。二要实施创新驱动发展战略。三要推进经济结构战略性调整。四要推动城乡发展一体化。五要全面提高开放型经济水平。

（二）坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。

重点把握三个要点：

第一，必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

第二，必须准确把握推进政治体制改革的总体要求和着力点。

总体要求：

必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。

着力点：

更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。

需要强调的是：推进政治体制改革要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性；我们需要借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式，决不搞多党轮流执政，决不搞“三权鼎立”和两院制。

第三，必须大力发展社会主义协商民主。

建设社会主义文化强国。

第一，必须走中国特色社会主义文化发展道路。

第二，必须把思想道德建设作为主要内容和中心环节。

第三，必须深化文化体制改革，增强文化整体实力和竞争力。

在改善民生和诚信社会管理中加强社会建设

重点把握以下三点：

第一，必须以保障和改善民生为重点。

提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。第二，必须加强和创新社会管理。

必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。

改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。完善和创新流动人口和特殊人群管理服务。正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。

建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系，强化司法基本保障，依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。

第三、必须加快推进社会体制改革。

围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。

大力推进生态文明建设。

第一、必须充分认识加强生态文明建设的重要性、必要性、紧迫性。

当前面临的主要问题：一是资源约束加剧；二是环境污染突出；三是生态系统退化。

产生原因：一是因为我国人口多、资源短缺、环境容量有限、生态脆弱，加之我国发展速度快，发达国家几百年发展进程中逐步显露的问题在我国被压缩到几十年集中显现。二是经济发展方式没有根本转变，生态文明理念没有牢固树立、不讲生态文明的做法还很普遍。第二、全面把握生态文明建设的总体要求。

一是要优化国土空间开发格局。

二是要全面促进资源节约。

三是要加大自然生态系统和环境保护力度。

四是要加强生态文明制度建设。

六、关于全面提高党的建设科学化水平

（一）全面提高建设党的科学化水平：目前，我们党也有8260多万名党员，2007年以来新入党的达到1480多万。党所处的历史方位和执政条件、党员队伍组成结构都发生了重大变化，来自外部的风险前所未有，党的建设出现了许多亟待解决的问题。

新形势下，党面临“四大考验” 需防范“四大危险”。

“四大考验”是：市场经济的考验、对外开放的考验、执政的考验、外部环境的考验。“四大危险”是：精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。

“两个全面”： 形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。

牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习

型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

准确把握新形势下党的建设的重点任务。

一是要坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。

二是要坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。三是要积极发展党内民主，增强党的创造活力。

四是要深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。

五是要坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。六是要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。