六安开发区村级开展先进性教育活动指导意见

第一篇：六安开发区村级开展先进性教育活动指导意见

六安开发区村级开展先进性教育活动指导

意见

为切实搞好开发区村级先进性教育活动,根据《六安开发区第二批保持共产党员先进性教育活动实施方案》的精神，现提出如下指导意见。

一、总体要求

村级党组织是党的最基层组织。搞好开发区村级的先进性教育活动，对于加强村级党组织和党员队伍建设，巩固党在农村的执政基础，促进农村改革发展稳定和园区经济建设，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。各村党组织要按照中央、省委、市委及工委的要求和部署，紧密结合实际，扎实抓好村级先进性教育活动, 努力实现“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，使广大党员理想信念更加坚定，党员意识和宗旨观念明显增强，思想作风和工作作风显著改进，服务开发、支持弄好的本领进一步提高，党的基层创造力、凝聚力和战斗力明显提高，战斗堡垒作用进一步发挥，更好地带动和促进广大农民勤劳致富奔小康。

二、范围和对象

村级先进性教育活动的范围是：村两委班子及村民组全体党员，以及组织关系在所在村支部的流动党员，乡镇机构改革或站所改制分流下来的党员。外出时间在6个月以上的，应按规定将组织关系转移到所在地方或单位党组织，参加教育活动。未转移组织关系的，由原单位党组织负责抓好先进性教育活动。

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三、总体安排和方法步骤

村级先进性教育活动从2005年7月开始，到2005年12月基本结束。集中教育活动时间为3个月，分三个阶段进行。

第一阶段：学习动员。重点抓好以下工作环节： 

1、进行思想发动。村党支部要及时召开保持共产党员先进性教育活动动员大会进行部署，支部主要负责同志作动员讲话，讲清开展先进性教育活动的重要意义，中央、省委、市委、工委的部署要求，本村的具体安排、对党员和党组织的具体要求，增强广大党员参加先进性教育活动的自觉性和主动性。

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2、组织党员学习。组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》和胡锦涛等中央领导同志关于开展先进性教育活动的一系列重要指示精神，重点学习党章。集中学习以村党支部为单位进行，时间不少于40小时。要严肃学习纪律，建立学习考勤等制度，保证参学率和学习质量。各村要结合实际，采取多种方式组织学习，特别是要注意把集中学习与个人自学、听辅导报告与座谈讨论、学习原文与学习先进典型结合起来，增强学习教育的效果。

3、组织开展讨论。在搞好学习的基础上，要以党支部为单位，组织党员对照党章规定和胡锦涛同志提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求，开展新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论，联系本村工作实际和党员的岗位实际，结合开发区当前发展的新形势，提炼出村级党员保持先进性的具体要求。

第二阶段：分析评议。重点抓好以下工作环节： 

1、广泛征求群众意见。村党支部要采取进村入户、召开群众座谈会、设置意见箱、个别访谈等方式，广泛征求群众的意见。党员个人也要主动征求群众意见，村两委班子要多渠道征求意见。村党员干部要把困难户、富裕户、隔阂户、“双带”户、老党员和老村干户等作为走访的重点。村党支部要对征求到的意见进行认真梳理、登记，并如实向党员反馈。

2、开展谈心活动。村两委领导班子成员之间、村组党员领导干部与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间要广泛开展谈心活动，沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识，为撰写党性分析材料，开好专题组织生活会和专题民主生活会打下思想基础。

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3、撰写党性分析材料。村党支部要组织党员对照党章规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本村提炼出的保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料，找准思想、工作、作风等方面存在的突出问题，并从世界观、人生观、价值观上剖析根源。村干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。党性分析材料要分级审阅把关，督导巡查组配合做好对村两委班子成员党性分析材料，村党支部书记要做好各村民组党性分析材料的审阅工作。年老体弱或者书写有困难的党员，经党支部和督导巡查组同意可不撰写党性分析材料，党支部可通过适当方式帮助其进行党性分析。

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4、召开专题组织生活会和专题民主生活会。以党支部为单位，召开专题组织生活会，党员个人按照撰写的党性分析材料，逐人对照检查，开展自我批评；党员之间互相评议，开展相互批评。专题组织生活会可以吸收入党积极分子参加。党员根据评议意见，认真修改党性分析材料。村两委班子中党员除参加支部专题组织生活会外，还要参加领导班子专题民主生活会，过好双重组织生活。

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5、提出评议意见。各党支部根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况，以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。

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6、反馈评议意见。各党支部将评议意见向每个党员反馈，指出存在的问题和不足。对不认真履行党员义务、不具备党员条件的党员要进行批评教育，帮助提高认识，切实加以改正。

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7、通报评议情况。各党支部要采取适当方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。村两委班子专题民主生活会后，要采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。专题民主生活会情况要报开发区工委，抄报开发区先进性教育活动领导小组办公室。

第三阶段：整改提高。重点抓好以下工作环节： 

1、制定整改措施和整改方案。在分析评议的基础上，每个党员都要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，对存在的问题作深入反思，进一步明确整改措施。村党支部要结合各自的工作实际，按照村级开展先进性教育活动的总体要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响本村改革发展稳定的突出问题，制定整改方案，明确整改时限、整改责任单位和责任人。对2005年度村级目标管理责任制中落实力度不大、未能解决或一时难以解决的问题，分别纳入村两委班子成员的整改方案。村领导班子成员的整改措施，由支部书记审核，督导巡查组配合。其他党员的整改措施，由党支部委员会审核。整改方案形成后，要通过适当方式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修订。

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2、认真进行整改。要集中一段时间，认真落实整改方案和整改措施。建立“整改台账”，以“盘点销号”的方式抓好整改。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众作出说明，采取措施逐步解决；对单靠村解决不了的问题，要认真进行梳理，主动向上反映争取问题尽快解决。

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3、公布整改情况。集中整改基本结束后，要将党支部进行整改的情况，在一定范围内进行公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。党支部组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。

上述三个阶段，村党员都要进行思想发动，提出具体要求；制定工作计划，细化工作任务；适时进行“回头看”，及时补缺补差。要坚持边学边改、边议边改、集中整改，把整改贯穿先进性教育活动全过程，让党员和群众切身感受到教育活动带来的变化。每个阶段结束后都要进行小结，报开发区工委和开发区先进性教育活动领导小组。

整改提高阶段结束后，要以适当方式在一定范围内通报先进性教育活动有关情况, 并采取党员和群众代表评议等方式，进行群众满意度测评。多数群众不满意的，要及时“补课”。集中学习教育告一段落后，各村要用3个月左右的时间，做好巩固和扩大整改成果工作。⑴对整改情况进行检查梳理，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量抓紧解决；对整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新整改。⑵党支部以适当方式对优秀党员进行表扬。⑶对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要认真做好帮教工作；对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按正常程序进行组织处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。⑷搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。在先进性教育活动中，要把符合党员条件的先进分子及时吸收到党内来，壮大党员队伍。

先进性教育活动结束后，村党支部要向开发区工委和开发区先进性教育领导小组写出总结报告。

四、需要注意和把握的几个问题

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1、切实解决突出问题。村两委党员要围绕开发区中心工作，按照改进“两风”、增强“两情”的要求，结合各自的工作性质和特点，认真查找和解决存在的突出问题，认真查找理想信念、党性意识、宗旨观念、工作作风等方面存在的问题，党员领导干部还要重点查找思想观念、发展能力、廉洁自律等方面的问题，村组一般党员还要重点查找服务意识、工作能力、组织纪律以及大局意识、服务观念等方面的问题。

2、注重加强分类指导。对群众意见大、班子严重不团结的党组织，要先进行整顿，再开展教育活动。对“双培”、“双带”中存在的困难和问题，要尽快采取措施，加以解决。对那些开展先进性教育活动有困难的党员，要帮助解决实际困难。对离退休职工中的党员，要坚持从实际出发，组织开展教育活动。

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3、认真开展主题实践活动。根据开发区“我为发展做贡献，我为开发当先锋”主题实践活动的总体安排，村党支部和广大党员要结合农村基层实际，以为农民办实事、做好事、解难事为主要内容，组织开展形式多样的主题实践活动，并贯穿先进性教育活动的全过程，为广大党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。

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4、积极开展争创“共产党员先锋模范岗”活动。根据六先组[2005]35号通知精神，村党支部要积极开展争创“共产党员先锋模范岗”活动，并作为主题实践活动的重要内容来抓。党支部书记是直接责任人，要结合工作实际，谋划方案，制定标准、精心组织，稳妥操作。把党员的先进性具体化、岗位化，使优秀党员的示范、引导、带动作用得到充分体现；使普通党员学有模范、赶有目标、超有榜样；使广大群众能真正看到先进性教育活动的变化和成果，得到实实在在的利益。

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5、建立健全规章制度。村级开展先进性教育活动，要与开展村级党组织“五个好”活动、推进“文明创建”和“双培双带”先锋工程，全面推行服务招商引资、推进党务公开和无职党员设岗定责等工作结合起来，进一步完善党员学习培训、教育管理、服务园区、基层组织建设和党建工作责任制等制度，积极探索发挥党员先锋模范作用的有效途径，努力形成党的基层组织建设和党员教育管理常抓不懈的工作机制。

6、坚持做到“两不误、两促进”。正确处理开展教育活动与做好当前工作的关系，紧紧围绕农村改革发展稳定和促进园区建设等各项工作，统筹兼顾，合理安排，相互促进。通过开展先进性教育活动，调动广大党员、干部和群众的积极性，推进村级职能和领导方式的转变，推动农村各项工作的开展，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。

村级先进性教育活动在开发区工委的统一领导下进行，村主要负责同志要切实履行第一责任人职责，党支部书记要认真履行直接责任人职责。开发区工委已建立联系点制度和督导巡查制度，对活动开展情况进行督查指导。各村要积极探索解决问题的措施和办法，把先教活动抓出效果、抓出特色，真正成为群众最满意工程。

第二篇：开展先进性教育活动心得体会

开展先进性教育活动心得体会

开展先进性教育活动，是实践三个代表重要思想的重大举措，是提高党的执政能力的基础工程，是推动经济社会更快更好发展的重要保证。各级党委办公室作为党委的重要综合部门，位置特殊，责任重大，在开展先进性教育活动中，必须走在前列、做出表率。各级党委办公室要按照市委统一部署，积极行动起来，紧密结合自身特点，高标准、高质量地搞好先进性教育活动，努力开创办公室工作新局面。

一、正确把握指导思想，增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感

根据中央和省委确定的指导思想，我市也提出了开展先进性教育活动的指

导思想，这是我们开展教育活动的根本指针，是坚持教育活动的正确方向、确保教育活动成效的根本保证，要深刻领会、准确把握，真正体现在教育活动的全过程。

一是要紧紧抓住学习实践三个代表重要思想这条主线。坚持用三个代表重要思想武装党员、指导实践、推动工作。要把贯彻实践三个代表重要思想作为学习培训的主要内容、推进教育活动成效的根本动力、检验活动成效的根本标准，贯穿于教育活动的始终，做到真学、真懂、真用。把学习理论知识同改造世界观、人生观、价值观相结合，同实现全面建设小康社会的目标相结合，同实施以工兴市战略相结合，与党委确定的中心工作相结合，切实把三个代表重要思想落实在党员的岗位上、行动中。

二是要准确把握保持党员先进性这个主题。教育引导广大党员增强先进性意识，坚持先进性标准，实践先进性要求，塑造先进性形象。坚持以提高三

个服务的能力和水平为着力点，强化教育引导党员结合办公室特点、岗位要求和党员先进性的具体标准，对照检查、整改提高。要以开展先进性教育活动为契机，通过深刻学习、认真查摆、刻苦实践，牢固树立党的观念、国家观念、群众观念，做保持党的先进性的模范。

三是要明确提高党的执政能力这个着眼点。坚持把加强党的执政能力建设与开展教育活动紧密联系起来，进一步增强办公室人员的执政意识，不断提高工作水平和执政能力，巩固党的执政基础。党委办公室是党委的参谋部、服务部，其服务水平的高低、方法的新旧、质量的优劣，直接影响到党委的科学决策和决策的贯彻落实。必须从提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的高度出发教育引导党员增强党员意识、执政意识和忧患意识。要坚持围绕中心，服务大局的方针，强化办公室工作无小事的意识，始终保持清醒的头脑，坚定信心，努力钻研，不断

提高办文、办会、办事能力，使先进性教育活动的成效体现到党委办公室整体工作水平的提高上来。

四是要坚持党要管党、从严治党这个方针。各级党委办公室都要严格标准，敢于正视问题，严格查摆问题，切实解决问题。每个阶段、每个环节都要坚持标准，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。要认真查找不足，深刻分析根源。要按照实事求是的原则，根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，客观地提出对每个党员的评议意见。要坚持有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题，边学边查边改，逐个解决，努力增强教育活动的针对性和有效性。

二、正确把握指导原则，推动先进性教育活动认真扎实顺利开展

一是坚持理论联系实际，务求实效。引导党员把学习理论，武装头脑同改造主观世界、改进工作作风结合起来，把学习与实践统一起来，真正使先进性

教育活动成为用三个代表重要思想武装党员、提高素质的过程，成为用科学理论指导实践、推动办公室工作上水平的过程。要紧紧围绕党委的中心工作，大力弘扬求真务实精神，不搞形式主义，不做表面文章，切实提高三个服务的水平。严格按照《先进性教育活动实施方案》的部署，妥善安排工作，合理分配精力，坚持一手抓先进性教育，一手抓提高工作水平，真正实现两不误、两促进、双丰收。

二是坚持以正面教育为主，认真开展批评与自我批评。批评和自我批评是我们党的优良传统，要运用好这一有力武器，促使党员自我认识问题、自我解决问题，提高自我改造的能力，增强保持先进性的自觉性和主动性。要在搞好教育的基础上，采取领导点、互相帮、群众提等方式，引导党员查找自身存在的问题，促使党员增强自重、自省、自警、自励的意识，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。无论是批

评还是自我批评，都要讲大局、讲究方式方法，把握好分寸，不纠缠细枝末节，不文过饰非，坚持按照团结批评团结的方式解决问题。

三是坚持发扬党内民主，走群众路线。发扬民主，依靠群众开展先进性教育，不仅是找准和解决问题，端正和改进作风的重要保证，也是一次密切联系群众，增进思想沟通和相互理解的机会。要把走群众路线贯彻始终，尊重党员民主权利，激发党员参加先进性教育活动的热情，充分相信和依靠群众，正确对待和真诚接受群众的批评和监督，把群众参与的积极性发挥好、引导好、保护好。党性分析材料、开展批评和自我批评的结果、整改方案都要通过适当的方式反馈给群众，听取群众的意见和评议。凡是反映的问题属实或基本属实，都要认真制定整改措施。即使与事实有出入，也要本着言者无罪、闻者足戒，有则改之、无则加勉的态度，正确对待。

四是坚持领导干部带头，发挥表率

作用。市、县党委办公室党员领导干部要坚持双重责任、双重学习、双重生活、双重成果，以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施，认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题，通过示范带动，推动活动深入开展。党委办公室一把手是党委办公室先进性教育活动的直接责任人，办公室其他领导同志都要按照工作分工，切实履行职责，指导好所在支部的教育活动，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，以党委系统办公室的模范行动为先进性教育活动作出表率。

五是坚持区别情况，分类指导。要结合各自实际，根据党员队伍的不同情况，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求，制定相应的学习教育方案。

要正确把握和处理好四个关系。一是处理好学习教育与实际运用的关系。紧密联系各自实际，在学好必读篇目有

关文件的基础上，有重点有针对性地思考、研究实际工作中的一些重大问题，努力在学习与实际相结合方面有所创新和突破。二是处理好领导带头与树立典型的关系。领导就是标竿。一方面，各级领导干部在学习培训、分析评议、查找问题、整改提高等各方面，都要身体力行走在前，一丝不苟带好头。另一方面还要善于总结、发现和及时推广先进性教育活动中的一些好经验、好做法、好事迹，正面引导，大造舆论，推动活动开展。三是处理好把握政策与从严治党的关系。要真正吃透中央精神，坚持以正面教育、自我教育为主，严格把握政策界限，既不能上纲上线，随意拔高，也不能降低标推、乱开口子;既不能乱扣帽子、乱打棍子，也不能避重就轻、轻描淡写，对活动中发现的影响较大、较为严重和群众反映强烈的人和事，要认真解决、严肃处理，对借活动之际故意煽风点火、捕风捉影、打击报复的，也要从严处理，从而确保先进性教育活动

扎实健康地开展。四是处理好党内民主与依靠群众的关系，在整个活动中要始终注意发挥党内民主，让全体党员畅开思想、畅所欲言，形成一种民主团结、生动活泼、群策群力的气氛。同时，还要广开言路，勇于接受群众的批评和监督，使党内民主的内力和群众参与的外力共同融合，并转化为推动先进性教育活动扎实有效开展的强大合力。

三、正确把握目标要求，确保先进性教育活动任务的圆满完成

各级党委办公室要结合实际，创造性地落实中央和省、市委提出的提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求。这四句话的目标要求是一个有机整体，相互关联，相互促进。提高党员素质，是党员增强党性、发挥作用的基础;加强基层组织，是落实党要管党、从严治党方针，保持党的先进性的根本保证;服务人民群众，是党员发挥先锋模范作用的重要体现;推动各项工作，是开展先进性教育活动的

基本出发点和落脚点。我们要牢牢把握，全面落实这一目标要求，切实提高教育活动的针对性和有效性。

提高党员素质。就是要建立健全适合党委办公室特点的党员教育和管理机制，通过开展形式多样、切实有效的学习教育活动，使广大党员普遍受到一次党的最新理论成果的教育，使之对新时期保持共产党员先进性的基本要求和总体要求更加明确，学习实践三个代表重要思想的自觉性进一步增强，理想信念和与党中央保持一致的自觉性更加坚定，党员意识和执政意识不断增强，先锋模范作用和参谋助手作用进一步发挥，三个服务水平明显提高。

加强基层组织。就是要进一步增强党委办公室党组织的活力、凝聚力和战斗力，使各级党组织在成为贯彻三个代表重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，融入中心服务大局的能力显著提高，基层基础工作得到加强，党委办公室各项工作开展提供强有力的

组织保证。

服务人民群众。就是要强化全体党员立党为公、执政为民的意识，提高科学执政、民主执政、依法执政的水平，改进工作作风，提高工作效率，真心诚意为群众办好事、办实事，真正做到为民、务实、清廉，从而使全体党员的宗旨观念进一步增强，作风进一步改进，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，党员和党组织在人民群众中的威信进一步提高，党群、干群关系更加密切，办公室的良好形象进一步树立，人民群众的满意度不断提高。

促进各项工作。就是要把先进性教育与党委办公室各项工作紧密结合起来，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排，认真履行参谋助手、督促检查、协调综合和后勤服务四项职能，努力当好参谋，搞好服务，树好形象，争一流团队，育一流人才，创一流伟业，开创党委系统办公室工作的新局面。

第三篇：开展先进性教育活动的步骤

开展先进性教育活动的步骤、方法

和需要注意的问题

一、关于教育活动的准备工作

参加此次教育活动的党员数量多、分布广、党组织基础条件参差不齐，如果准备工作不够充分，势必会影响到教育活动的顺利进行，很难保证教育的效果。各单位要结合单位实际注意做好以下几个方面的准备工作。

1、成立组织领导机构，明确职责分工。搞好先进性教育活动，任务重、责任大，各单位要按照公司党委的安排，成立先进性教育活动领导小组，各单位的党委主要负责同志担任组长。要成立先进性教育活动领导小组办公室，选择政治素质高、熟悉党建业务、文字能力强的同志参加办公的工作，办公室至少有秘书组、宣传组，党员人数多、支部比较多的单位还要成立督导组，比如农电公司、热电厂等，明确各自的职责和分工。办公室的人员不在多，而在于强，尤其是文字能力要强。否则，整个工作都要受到影响，该写的材料写不出来，该总结的经验总结不出来，督促组检查的时候，你明明做得挺好，却汇报不好。

2、摸清基层党组织和党员队伍的情况。搞好调查摸底是有针对性地做好准备工作和开展教育活动的前提。要做到四个清楚：一是党员数量、分布状况清楚。准确掌握参加教育活动的党组织和党员的范围数量，形成一个名单。注意摸清流动党员、待业的大学生党员、退伍军人党员、无职业党员、下岗失业党员、改制企业党员等具体情况，力争使每个党员都参加教育活动。二是班子状况清楚。主要是搞清不能有效组织先进性教育活动的班子情况。对班子不健全、软弱涣散或瘫痪的班子，要认真分析原因，以便搞好下一步整顿。三是党员队伍存在的突出问题清楚。不同层次的党员，存在的突出问题有所不同。要深入调查分析，找准突出问题，为有针对性地开展教育打好基础。四是对教育活动的思想反映清楚，比如有些党员存在“信心不足”、有“畏难情绪”和“担心影响工作”等。这些情况掌握后，便于在思想发动时，有效地加以解决。

3、建立健全和整顿基层党组织。要抓好相关党组织的健全整顿工作。党组织不健全的要健全起来；党组织负责人领导能力差、群众威信低的要调整配强；班子不团结、软弱涣散或瘫痪的要进行重点整顿。同时，要指导基层党支部搞好党小组的调整划分和党小组长的配备，使党组织网络健全顺畅。

4、做好失散党员的联系查找工作。各单位要尽量查找联系失散党员。要注意发挥在职党员在联系查找失散党员工作中的骨干作用；各单位可以把过去车间班组的党员骨干动员组织起来，开展联系查找工作。在清查联系过程中，要充分利用电话、信函等渠道对“口袋”党员、失散党员和“三不”党员深入查找。对长期未与党组织取得联系的党员各级党组织要设法取得联系，取得联系后，有正当理由的，要落实其党组织关系；对多方努力确实无法取得联系的党员，党员组织关系所在党组织要将他们的档案妥善保存备查。

关于流动党员参加先进性教育活动问题，在原单位或户口所在地内流动的，一般在原单位党组织参加教育活动；在原单位或户口所在地外流动的，一般在流入地党组织参加教育活动；借用人员中的党员，一般在借用单位党组织参加教育活动。与单位解除劳动关系但尚未转移组织关系、且没有固定工作单位的党员，一般应将组织关系转移至其居住地党组织参加教育活动。暂时不能转移组织关系的，回原单位参加教育活动。

5、根据实际研究制定具体详尽的实施方案。实施方案重在实际适用，要注重可操作性。要把公司党委的总体要求与本单位实际有机结合起来。制定方案要防止照搬照抄，上下一套话、一般粗、空对空，越往下越要具体化。从解决突出问题、学习内容、方式方法、时间安排及保障措施等方面入手，各项工作都要落到实处，达到能直接操作的程度，要体现本单位的特点。

6、切实搞好骨干培训工作。开展好先进性教育活动，层层都要有一批工作骨干，有一批“明白人”。要把骨干培训工作作为教育活动各个阶段，特别是准备阶段的重要任务。在开展教育活动过程中，要抓好转段培训，尤其是进入分析评议阶段之前，必须进行再培训。在培训的过程中党支部书记是重点，因为支部书记直接面对党员，直接做具体组织实施工作，先进性教育活动的所有安排和部署、措施和要求最终都要由支部书记去落实，要分阶段、分专题抓好对支部书记的培训，提高他们组织教育活动的能力。

二、关于学习动员阶段的工作

学习动员既是这次先进性教育活动的开始阶段，也是以后两阶段的基础。抓好学习培训工作，对高标准、高质量地完成整个教育活动起着至关重要的作用。要重点抓好三个环节：

（一）搞好思想发动。各单位党组织要在认真准备的基础上，开好动员部署大会，党组织主要负责同志作动员讲话，组织党员认真学习兵团党委师市党委和公司党委有关先进性教育活动的安排部署，讲清楚教育活动的重大意义，讲清楚公司党委的要求，讲清楚本单位的具体安排及对党员和党组织的具体要求。特别是对个别党员存在的“信心不足”、“畏难情绪”和“担心影响工作”等问题，要做好思想发动工作，使这些党员都能以积极的态度参加教育活动，支持、配合这次教育活动。

（二）搞好学习教育

1、突出重点学习内容。学习教育的主要内容：《保持共产党员先进性教育读本》和《兵团保持共产党员先进性教育学习百题》，重点学习党章、学习胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话和江泽民、胡锦涛同志视察新疆和兵团工作时的重要讲话；同时，还要对广大党员进行马克思主义“五观”即国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观和“四个认同”即对祖国、对中华民族、对中华文化和对中国特色社会主义的认同教育，学习兵团、师市党委的重大决策和重要工作部署等文件。学习的重点是党章，要反复学，领导要引导学、帮助学，安排讨论，出题进行测试，强化学习效果。

在学习的内容上因人施教，既要有统一的要求，也要突出各行业、各单位特点，不能千篇一律，“一个方子吃药”。各单位可根据各自的工作特点和时间要求适当调整学习内容，制定学习计划，可分专题组织实施，（1）坚定中国特色社会主义理想信念专题；（2）学习实践“三个代表”重要思想专题；（3）增强党员意识、充分发挥先锋模范作用专题；（4）坚持党的宗旨，密切联系群众专题；（5）遵守党的纪律，维护党的形象专题；（6）做进取型、实力型党员，为经济快速发展建功立业专题；（7）模范遵守职业道德、职业纪律，端正行业作风，提高业务能力水平专题；（8）认清改革形势、任务和责任，做理解、支持与推动改革的骨干专题；（9）发挥余热、为构建和谐社区献计出力专题。针对不同类别党员的实际，尽量使学习辅导贴近党员的思想和工作实际。

2、采取切实有效的学习方式：学习以党支部为单位进行，可针对不同层次、不同类型、不同特点党员的情况，采取灵活多样的学习途径和方式，增强教育活动的针对性。可以采用集中学习与个人自学相结合，读原文与听专题辅导、看电教片相结合，讨论交流与学习典型相结合，坐下学习与过组织生活相结合等不同的学习培训方式。各级领导上党课、作专题形势报告、优秀党员先进事迹报告、知识竞赛等多种方式，如请老党员讲传统、重温入党誓词、集中交流、举办党员先进性歌曲演唱活动、参观军垦博物馆等。

集中学习要注意三点：一是集中学习要辅导学。党员领导干部要带头学习，深入党支部对党员进行面对面的辅导、讲党课，或请专家作专题报告。没有条件或党员人数较少的单位，可采取播放光盘的方式进行辅导。二要树立典型引导学，注意组织党员认真学习全国、全疆、兵团及单位身边的优秀共产党员的先进事迹。也就是说，选择的先进典型可以是兵团级的、师市级的，也可以是本单位的。党员人数较多的党委要举办好优秀党员事迹专场报告会。有些单位还可采用正反两方面的典型事例教育党员。三是结合实际讨论学。讨论是推动学习的有效途径，各级党组织要组织党员普遍参加进来，以讨论促进学习思考，以增强学习效果。

通过学习讨论，真正使党员对学习内容入心入脑，在思想上有所触动，达到真学、真懂、真信、真用的效果。

3、学习教育的要求：学习教育要区别不同党员群体的情况，提出切合党员实际的标准和要求。在职党员与不在职的要有所区别；稳定就业的党员与下岗失业、流动党员要有所区别；党员领导干部与一般党员要有所区别。

在教育对象上，对一些特殊情况的党员，要从实际出发，区别情况，灵活掌握。对年老体弱、行动不便的党员，视其身体情况，采取送教上门、帮扶结对的办法组织学习。如身患重病、行动不便的可不参加集中学习，70岁以上的年老党员可根据本人意愿确定是否参加集中学习；居住偏远的离退休党员可有重点地参加集中学习活动。对外出流动党员，可采取“结对子、送材料、发碟子、写心得”等办法，并要求本人向党组织写出思想汇报减少先进性教育的“空白点”。对联系上的企业失散党员，尽可能地组织他们参加一些集中学习。参加集中学习有困难的，可采取发一封信、送一套材料、搞一次走访等方式，灵活对待，使他们参与教育活动。对生活困难的党员，坚持组织学习与帮扶解困相结合，激发他们的学习热情。学习时间不搞一刀切，党员集中学习培训时间不少于一周，各单位可结合本单位实际灵活安排；在岗党员的学习要灵活掌握，一是挤，班上时间挤一些；二是活，班前班后灵活安排一些；三是占，占用一些休息时间。

在学习质量要求上，有书写能力的党员要做好学习笔记，并撰写学习心得。对年龄偏大无书写能力的，可不作这样的要求。

（三）明确新时期共产党员保持先进性的具体要求。要组织党员对照党章的规定和胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上提出的新时期共产党员保持先进性的“六个坚持”的基本要求，结合《关于在师市开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的安排意见》(师市党发［2005］6号)中提出的新时期共产党员保持先进性的要求和本单位的实际，开展“新时期如何保持共产党员先进性”大讨论。通过大家讨论，逐步提出体现党员个性的特殊要求，以增强现实针对性，提高可操作性，真正为每个党员所理解和接受，进一步化作每个党员在工作、生活和学习中的具体要求和实际行动。有了这个具体要求以后，使党员的分析评议就有了具体的标尺，在整改和提高的时候就有了明确方向，在日常工作生活中就有了规范的行为准则。比如说全心全意为人民服务、无私奉献是党的先进性的普遍要求，对于基层党员来讲，强调更多的应该是带领广大职工致富，对于退休职工来说，就要强调更多地发挥余热，有所作为。所以这个先进性对不同的群体，应该有不同的要求。党员的职业、身份和文化成分各不相同，对他们保持先进性的具体要求应该有所不同。讨论方式应该在学习文件的基础上，自下而上，人人参与，讨论的过程，就是统一思想的过程，就是党员受教育的过程，就是党员锤炼党性的过程。通过大讨论，细心总结，系统地归纳，坚持实践，形成本单位党员保持先进性的具体要求，为对照检查、分析评议打好基础。

这个阶段，还要持边学边改。边学边改是推动学习培训活动，增强群众对先进性教育活动信心的重要举措。在学习过程中要围绕公司党委的中心工作和本单位的经济发展，围绕党员的思想实际，联系存在的突出问题，边学习边思考边改进。要从群众意见最大、最不满意的事情做起，从群众最希望办的、眼前又能够办的事情办起，让党员和群众切实感受到先进性教育活动的实效。

三、关于分析评议阶段的工作

分析评议主要是找准党员思想、工作、作风等方面存在的突出问题，只有找准了问题，整改时才能有针对性。因此，分析评议工作是整个先进性教育活动的关键，分析评议的准确与否直接决定着教育活动的成效。重点抓好七个环节：

1、广泛征求群众意见。各级党组织要注重征求群众意见的广泛性，通过召开座谈会、个别谈话、入户走访、设立意见箱、开通热线电话、发放征求意见表等方式，听取群众意见，广泛征求群众和社会各方面对党组织和党员的意见以及解决问题、改进工作的建议。党员个人特别是党员领导干部要诚心诚意地征求职工群众意见，切实找准问题，并努力寻找解决的办法和途径。采取 “自己找、群众提、上级点、互相帮”的方法开门纳谏，既征求党内群众的意见，又征求广大群众、党外群众的意见；既征求在职干部职工的意见，又征求老干部和退休职工的意见；既征求上级有关部门、单位的意见，又征求基层下属单位、服务对象的意见；既面对面地征求意见，又背靠背地征求意见。机关和党员领导干部除征求本单位党员、群众的意见外，还要向下级机关和服务对象征求意见。

意见征求到以后，对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见要分别进行整理，相同的意见进行合并。除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。反馈意见的方法是：对党员的意见，由党支部负责同志反馈；对党支部及其负责人的意见由上一级党组织负责同志反馈；对各级领导班子和党委主要负责同志的意见，由督导组组长在与上一级先进性教育活动领导小组办公室沟通后反馈；对领导班子其他成员的意见，由党委主要负责同志征求督导组组长意见后反馈。党员群众直接向督导组反映的涉及领导班子和党委主要负责同志的意见，由督导组组长与上一级先进性教育活动领导小组办公室沟通后反馈；涉及领导班子和党委其他成员的意见，由督导组组长向党委主要负责同志反馈后，由党委主要负责同志反馈。

2、认真开展谈心活动。要把谈心活动作为征求意见、找准问题的重要渠道，采取在领导干部之间谈，上下级之间谈，还可以与本单位本部门工作联系多、容易产生矛盾的同志谈，与党员自己业务联系多的部门和同志谈，党员与党外群众之间谈。在平等谈心交谈中，让党内外群众说出平时没有说出的心里话，提出不愿提、不便提、不好提的问题。

谈心活动做到“五个必谈”和“四个重点谈”。“五个必谈”是：主要领导与班子成员必谈；班子成员与班子成员必谈；班子成员与所分管部门单位领导必谈；党员与党员必谈；党员与群众必谈。“四个重点谈”是：对自己有看法的重点谈；平时沟通较少的重点谈；群众威望高、工作表现突出的重点谈；与主管领导重点谈，切实把问题找准找实。谈出感情，谈出团结、谈出正气，达到沟通思想，化解矛盾，加深理解，增进团结的目的。

3、撰写党性分析材料。对于党性分析材料要把握“三关”即：党性分析的内容关、党性分析材料的审阅关和召开专题组织生活会、专题民主生活会的准备关。党员按照“五对照”的要求认真进行党性分析，“五对照”即对照《党章》规定和共产党员保持先进性的基本要求找问题，对照本单位本岗位共产党员保持先进性的具体要求找差距，对照兵团党委、师市党委、公司党委要求着力解决的问题找缺点，对照优秀共产党员先进典型找不足，对照群众提出的意见和建议找原因。特别是要检查自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想和工作作风、发展意识等方面的现实表现，存在的突出问题和党员先进性方面的主要差距，剖析根源，认真撰写个人党性分析材料。

以“三个有没有”为标准查摆问题。即存在的问题有没有摆出来；整改和努力方向有没有措施；群众和其他同志提出的问题有没有做到有则改之。党员领导干部还要从权力观、地位观、利益观、发展观、政绩观等方面进行剖析。党性分析材料包括存在问题、产生问题的原因分析、今后努力的方向等内容。材料要实事求是，直截了当，不空泛议论。书写有困难的党员，经过党组织同意可不撰写党性分析材料。

党性分析材料的审阅：党支部负责同志要审阅本支部党员的党性分析材料;党委主要负责同志要审阅领导班子成员的党性分析材料;领导班子成员要审阅分管部门主要负责同志的党性分析材料。主要领导的党性分析材料由师市分管领导审阅。

4、开好专题组织生活会和领导班子专题民主生活会。召开专题组织生活会前，要做好充分的准备工作。党组织要提前公布会议的时间和要求，了解和掌握所管党员的思想状况，对组织生活会上可能出现的各种情况要做到心中有数。每一位党员都要认真参加所在基层党支部的组织生活会。按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行相互评议，开展批评。党员领导干部要参加双重组织生活会，参加专题组织生活会时，以征求意见为主，不进行党性分析。其他党员都要认真进行党性分析，逐个评议。党员领导干部要带头在支部专题组织生活会上作自我批评，对党员开展评议。应当做到“五讲五不讲”，即讲理想信念、政治立场、宗旨意识、组织观念、发挥作用等方面存在的突出问题，不讲历史问题、个人隐私问题、已经处理过的问题、怀疑有违法乱纪的问题。不讲过头话，不搞人人过关。

领导班子还要按照中组部组通字[2005]13号文件的要求，开好领导班子专题民主生活会，领导班子召开专题民主生活会时，按程序提前向上级党组织报告，以便派人参加。

5、召开支委会。党支部要根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况、征求到的意见和党员的一贯表现，对党员做出客观评价，以书面形式对党员要逐一提出评议意见，评议意见分三块内容：肯定成绩，指出问题，提出整改方向。要注重评议结果的准确性，文字不要太长，成绩概括说，问题要点到，努力方向要明确。意见要因人而异，不要千篇一律。

6、向党员反馈评议意见。反馈评议意见要注意方式方法，要引导党员正确认识自己，正确对待组织和党员群众的意见。对不履行党员义务，不完全符合党员条件的党员，要进行批评教育。

7、通报民主评议党员和领导班子专题民主生活会情况。党组织要以会议或书面形式向党员、群众通报民主评议党员和领导班子专题民主生活会情况。通报的范围原则上与征求意见的范围一致。民主评议通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向。领导班子专题民主生活会通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。

在分析评议阶段中，征求意见是基础，找准问题是重点，深刻分析原因是关键，解决问题推动各项工作是目的。因此在这个阶段依然要边议边改，具备整改条件的要马上就改。各级党员领导干部要立足于解决好影响本单位改革发展稳定的突出问题，解决好涉及职工群众切身利益的突出问题，实现好维护好发展好职工群众的利益；广大党员要同履行岗位职责结合起来，着眼于解决党员意识不强，在本职岗位中发挥先锋模范作用不够明显的问题。每一个班子，每一名党员都要抓住一两个突出问题，边议边改。

四、关于整改提高阶段的工作

先进性教育活动的成效如何，是不是真正解决了问题，归根到底要体现在整改上。要达到提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作的目标，必须要采取多种有效的措施办法，抓好教育转化，努力把教育活动的收获和思想认识的成果，转化为履行职责、做好工作的实际行动，让群众切实感受到先进性教育活动的成效。

重点抓好三个环节：

（一）制定整改方案。党组织和党员个人要根据党性分析和民主评议中提出的突出问题，分别制定整改方案和整改措施。整改方案要突出重点，整改措施要具体，要明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。一是抓好党员个人整改措施的制定和落实。每个党员都要党员要紧紧围绕履行岗位职责、发挥先锋模范作用制定整改措施；党员领导干部要紧紧围绕遵守政治纪律、解放思想、转变观念、求真务实、勤政廉洁、密切联系职工群众制定整改措施；党支部对党员落实整改措施的情况要跟踪督促检查。二是完善党组织自身建设措施。就班子建设、党员管理教育、党内活动等方面制定一些必要可行的制度办法。三是研究解决本单位管理和工作中存在的突出问题的措施。按照加快发展的要求，提出本单位阶段性创新创优的目标和措施，并层层分解，落实到人头。制定和落实整改措施，要着眼于解决群众反映强烈的突出问题，在群众满意上下功夫。整改方案要在适当范围内公开，采取一定方式听取意见。党委领导班子的整改方案要经领导班子集体研究讨论，并听取督导组意见；领导班子成员的整改措施，由党委主要负责同志审阅，督导组配合；基层党组织的整改方案要经党支部讨论；其他党员的整改措施由党支部委员会审阅。

（二）认真进行整改。对那些需要解决而又能够解决的突出问题，要集中一段时间进行整改。整改工作要注意区别难易，对具备条件的问题要马上整改；对于职工群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向职工群众说明情况，采取措施逐步解决。在整改方案的实施过程中，要根据形势的发展变化和群众提出的新要求，进行必要的修改补充，使其更加完善。各级党组织要督促下级党组织抓好整改方案的落实，各党支部要督促党员个人落实好整改措施。做到即知即改，边学边改，边议边改、边整边改，特别是要解决好坚定理想信念、坚持党的根本宗旨、立足本职勤奋工作、遵守党的纪律、坚持“两个务必”等方面存在的问题。

（三）向职工群众公布整改情况。党组织进行整改的情况要在原征求意见的范围内公布，让群众了解改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标，认真听取群众的意见，自觉接受群众监督。

集中整改结束时要进行群众满意度测评。群众满意度测评的对象是参加公司先进性教育活动的单位。参加群众满意度测评的人员：一般应有本部门本单位党员、基层群众、民主党派和无党派人士、离退休干部职工及服务对象的代表参加。人数较少的部门、单位也可吸收全体人员参加。群众满意度测评的主要内容：按照中央提出的“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求和胡锦涛同志关于“关键是要取得实效”，“使先进性教育活动真正成为群众满意工程”的重要讲话精神，进行群众满意度测评。

五、注意把握好几个问题，确保教育活动质量

为了确保先进性教育活动不走过场，不出偏差，取得实效，还要认真研究，准确把握和正确处理好一些主要问题。

一是要积极发动和吸收群众参与先进性教育活动。广大党员工作、生活在群众之中，党员的作用发挥的如何，有什么优点和长处，存在什么问题和缺点，群众看得最清楚，最有发言权。因此开展先进性教育活动，一定要充分相信群众，紧紧依靠群众，坚持走群众路线。要广泛征求群众意见，征求方式要多种多样，要采取有利于群众讲真话、讲实话，有利于反映真实情况，有利于解决突出问题，有利于改善党群、干群关系。党委分别吸收5-7名党外职工群众代表、各党支部分别吸收不少于3名的党外职工群众代表参加本单位全程的先进性教育活动。对群众反映的意见和建议，要高度重视、认真研究，及时准确地反馈给党组织和党员个人。凡是反映的问题属实或基本属实，都要认真制定整改措施，即使与事实有出入，也要正确对待；要自觉接受群众监督，让群众参与到先进性教育活动的各个阶段，接受群众监督。在整改阶段，在一定范围内公布整改方案和整改结果，就是要听取群众的意见，接受群众的监督；集中教育结束前，采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，进行群众满意度测评，也是让群众来评价，先进性教育活动的效果如何要让群众来评判。

二是要发挥领导干部的示范带头作用。这次先进性教育活动没有提“领导干部是重点”，但领导干部的表率作用是非常重要的。先进性教育活动能不能取得实效，关键在领导，而领导得力不得力，关键又在于领导干部的表率作用发挥得好不好。因此，要求每个党员领导干部在下功夫抓好本单位先进性教育活动的同时，要以普通党员身份参加先进性教育活动，切实做到“五个带头”，即带头参加学习（上一次党课，作专题或形势报告），带头参加主题实践活动（确定1个以上的扶贫户），带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。要建立党员领导干部联系点制度。领导班子成员要结合各自的分工确定联系点，特别是要注意在党组织力量比较薄弱的单位、新经济和新社会组织、生产经营困难和正在改制的企业建立联系点。每个阶段都要经常深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系单位查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题。要及时发现先进性教育活动中带有共性的问题，总结成功经验，用以指导面上的工作。

三是要切实为群众解决突出问题。开展先进性教育活动，首先是要通过正面教育来提高党员的素质，同时还要在解决实际问题上下功夫。要把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。首先要认真查找问题，要从提高自身素质、促进各项工作的角度，从维护党和人民利益出发，找准自身存在的突出问题。其次是要切实加以解决。要切实抓好整改。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众做出说明；既要注意解决影响改革发展稳定的突出问题，又要解决好关系群众生产生活的具体问题。整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新整改。

四是要坚持实事求是，实行分类指导。各级党组织要按照公司党委的统一部署和要求，根据不同单位、不同群体党员的特点，加强分类指导，使先进性教育活动真正贴近工作实际，贴近党员的实际，增强针对性和实效性。主要是围绕企业改革和发展来进行，通过教育活动，充分发挥党组织的政治核心作用，全心全意依靠职工群众，找准和努力解决影响企业改革发展稳定和关系职工切身利益的突出问题；进一步增强党员和职工的主人翁意识，提高他们适应市场经济的本领，引导和帮助党员在企业改革改制中充分发挥先锋模范作用，树立正确的择业观念，提高再就业技能。在党员中开展“三带头”主题实践活动，带头理解支持企业改制、带头维护企业和社会稳定、带头遵纪守法，为企业的改革、发展与稳定做出贡献。

五是解决好组织处理工作。这次先进性教育活动活动坚持正面教育为主，不单独搞一个组织处理阶段，民主评议也不确定党员的等次。对那些不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要多做教育工作，促使他们尽快转化。但不把组织处理作为一个单独的阶段，并不是说不进行组织处理。要坚持党要管党、从严治党的方针，对那些经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理。前几天，师市先组发[2005]90文件，转发了中央先进性教育活动领导小组关于印发[如何对不履行党员义务、不具备党员备件的党员进行教育帮助和组织处理]等三个工作问答的通知。强调要注意3点：一是注重做好教育帮助工作。在先进性教育活动中，对不履行党员义务、不具备党员备件的党员，党组织要有针对性地做好教育帮助工作，努力使他们做合格的共产党员。二是妥善进行组织处理。对经教育不改、不符合党员条件的党员进行组织处理，要严格按照党章和有着规定执行，必须做到事实清楚、理由充分、自理恰当、手续完备。组织处理的方式和程序，参照中发[1988]13号文件（关于建立民主评议党员制度的意见）和组通字[1988]25号文件（关于做好处臵不合格党员工作的通知）规定执行。不合格党员，必须提交支部大会讨论，并作出处理决定。支部大会讨论时，要认真听取本人的说明和申辩，按照少数服从多数的原则进行表决，形成决议。党支部对党员除了名、劝退或者提出限期改正，都应报上级党委审批。党员要求退党，经过支部大会讨论后宣布除名，报上级党委备案。三是准确把握政策界限。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员进行认定的基本依据是党章。在具体工作中，要把一时对党的路线方针政策不理解，同抵制党的路线方针政策区别开来；把一度思想消沉，同长时间消极落后区别开来；把由于客观原因造成党员不能参加党的活动不履行党员义务，同本人主观上不愿意参加党的活动、不履行党员义务区别开来；把党员因经验不足、方法不当导致群众意见较大同工作作风粗暴、欺压群众、侵害群众得奖利益区别开来。以经教育不必、不符合党员条件的党员进行组织处理，要坚持裙带求是，不定比例，不下指标，不搞“末位淘汰”。对受到组织处理出党的，要做细致的思想工作，教育他们在社会上做个好公民。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》规定，给予纪律处分。同时，要注意总结优秀党员的感人事迹，对群众认可、组织认定的优秀共产党员要及时给予表扬、宣传。要把那些符合党员条件的先进分子及时吸收到党内来，壮大党员队伍。

六、整合党建资源，合理配臵，综合治理。在这次先进性教育中各单位对以往实践证明是行之有效的好的制度，要继续认真贯彻执行；属于制度不完善的，要有针对性地加以健全和完善；对以往没有明确规定的，要及时认真总结这次先进性教育活动的好经验好做法，对党建资源进行有效整合，合理配臵，建立教育—自律机制，制度—防范机制，监督—约束机制，惩治—惩处机制。建立健全基层党建工作的各项规章制度，形成对党员进行经常性教育，使党员充分发挥先锋模范作用，始终保持先进性的长效机制。

七、要避免在先进性教育中出现以下问题。

一是教育内容要避免“空对空”。学习文件，开会讨论，照本宣科，以千篇一律的“务虚”，说着那些虽然概念正确，但总是不想与现实沾边的“废话”，使教育活动最终演绎为单纯的“文件教育”、“党报教育”，就是没有“理论联系实际”教育、“批评和自我批评”教育。这样的教育活动，想不流于形式很难。先进性教育应该创新学习的方式，避免空洞说教和形式主义的做法，使学习内容真正入耳、入眼、入脑。

二是教育形式避免“一个标准，一个模式”。从原则上说，在党章面前，所有党员的权利、义务都是一样的。但是，我们也必须承认，处在不同职业、职位的党员，在党的事业中所能发挥的作用及影响有时也非常悬殊。在我们公司中，有待岗失业的党员，也有领导干部的党员，就共产党员的先进性来说，如果对这些情况不加区分，只套用一个标准，就会陷入对“平民党员”要求标准太高，对“干部党员”又显得标准太低，最终“两头落空”的状况；标准的不同，自然涉及教育方式的不同，如果只套用一种模式，动机与效果同样会南辕北辙。

三是要避免查摆问题的表面化。查摆问题，一定要查摆那些大问题，实质性问题，而不要在无关痛痒的问题，鸡毛蒜皮之类的问题上兜圈子，打转转。现在有很多党员，特别是领导干部，不能正确对待，也不敢正视自身存在的问题，总是羞羞答答，遮遮掩掩。先进性教育就是要在解决实际问题上下功夫，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，重点解决“理想信念动摇、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散”等突出问题。

四是要避免整改措施的空乏化。针对存在的问题，拿出整改的措施，是先进性教育取得实效的保证。但是，措施一定要“实”，要有针对性，不能空空洞洞，华而不实；措施一定要“准”，要有目的性，不能无的放矢，不着边际；措施一定要“细”，要有操作性，不能粗枝大叶，马马虎虎。措施一定要来源于工作、生活的实际，不仅要写在纸上，更重要的是要落实在行动上。

八、要认真做好宣传工作。各单位要加强对开展先进性教育活动的宣传，要大力宣传开展先进性教育活动的根本目的、重大意义、指导思想、目标要求和必须遵循的原则。有条件的单位要开办先进性教育活动专栏，全程反映先进性教育活动情况。各单位都要编发先进性教育活动简报，每个阶段要向公司先进性教育办公室上传3-5篇信息，还可以举办知识竞赛。要宣传先进典型，特别是党员和群众身边的典型，宣传先进性教育活动的好做法、好经验和实际成效，营造浓厚的舆论氛围。

九、是要坚持教育活动与各项工作“不误、两促进”。要紧紧围绕公司改革发展稳定大局和本单位的中心工作，统筹安排，精心组织，扎实推进先进教育活动。通过先进教育活动，激发党员的积极性和责任感，更好地团结和带领群众，推动各项工作，切实防止和克服脱离中心工作搞教育活动，或以工作忙为由忽视教育活动等偏向。

第四篇：关于司法局开展保持共产党员先进性教育活动实施意见

关于司法局开展保持共产党员先进性教育活动实施意见

根据海先组[2005]1号《关于印发海曙区第一批党员先进性教育活动的实施方案的通知》 精神，为抓好我局党员先进性教育活动，经局党组研究，决定从现在开始到6月底，为期六个月时间，在全局党员队伍中，开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。现制定如下实施方案：

一、指导思想和目标要求

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，认真学习贯彻党章，坚定理想信念，牢记党的宗旨，增强党的观念，发扬党的优良传统，认真查找党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的问题，查找影响司法行政工作改革发展稳定和涉及群众切身利益的实际问题，为全面实现区“两高”、“两区”建设提供坚强的政治和组织保证。

（二）目标要求

1、提高党员素质。党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥。

2、加强基层组织。党组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的 组织者、推动者和实践者上取得新进展，战斗堡垒作用进一步发挥，组织基础进一步巩固。

3、服务人民群众。党员全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，作风进一步改进，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，党群、干群关系进一步密切，真正做到为民、务实清廉。

4、促进各项工作。党的路线方针政策进一步贯彻，科学发展观和正确政绩观进一步树立和落实各项工作取得新的进展。

开展先进性教育活动，要在解决实际问题上下功夫，把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量党员先进性教育活动成效的重要标准。

二、实施的方法步骤和时间安排

党员先进性教育活动，从2005年1月开始到2005年6月基本结束。集中学习教育时间不少于3个月，从以下三个阶段进行：

第一阶段：学习动员阶段（2月—3月底）。进行深入的思想发动，组织好学习，按要求参加上级组织的培训，进行典型教育，组织好专题讨论。

（1）制定实施方案（1月底前）。根据全区教育活动的统一部署，结合我局实际，制定实施方案，并成立领导小组。

（2）召开动员大会（1月31日—2月8日）。组织开好全体党员的动员大会，传达贯彻上级党委关于开展党员先进性教育活动实施步骤和要求，布置我局开展党员先进性教育活动的实施方案，并提出要 求，营造教育活动氛围，提高对教育活动的认识，让全体党员了解教育活动的整体安排。

（3）组织学习和交流（2月16日—3月5日）。学习以党支部和党小组分别组织。学习内容：以《保持共产党员先进性教育读本》（中共中央）为基本教材。重点学习：《中国共产党章程》、胡锦涛同志专题报告的精神、江泽民同志《论加强和改进党的执政能力建设》（专题摘编）、《共产党员新风采》。每名党员学习时间累计不少于40小时。建立读书学习笔记、学习考勤和上墙制度，确保参学率和学习质量。在学习期间，组织学习体会的交流，每小组要求安排1—2名党员在党支部大会上进行交流，促进学习的深入。党员领导干部既要参加好支部或所在党小组的学习，又要另行安排一定时间的组织学习。按规定参加上级领导小组组织的培训和讲座。

（4）开展专题讨论（3月7日—3月底）紧紧围绕加强党的执能力建设、保持党的先进性、推进我区改革开放和现代化建设事业，对照党章，以强化立党为公、执政为民为重点，以解决作风问题为突破口，着眼于树立科学发展观和正确政绩观，着眼于提高科学执政、民主执政和依法执政水平。讨论重点：开展“实现新跨越、党员做什么”？新时期共产党员的先进性体现在哪里？怎样保持共产党员的先进性？司法行政工作在建设“两高、两区”中如何发挥先锋模范作用？

第二阶段：党性分析、民主评议阶段（4月份）。

（1）征求意见，开展谈心活动（4月1日—4月8日）。运用访问、座谈会、网上征询、热线电话等形式，广泛征求人大代表、政协 委员、党委和政府机关、上级业务机关等方面的意见，并认真梳理，向党员反馈。同时开展各种层次的谈心活动，形成良好的坦诚相见、互帮互促的谈心氛围。

（2）撰写党性分析材料，开好组织生活会（4月10日—4月22日）。

认真对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”和机关党员先进性的要求，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部另行查找理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题，从权力观、地位观、利益观方面进行剖析，要求每个党员形成党性分析材料。机关党组织结合近几年民主评议情况、上级机关和党员群众提出意见，认真进行剖析和总结，书面材料报区教育领导小组。

在党性分析，写好材料的基础上，召开党支部组织生活会，按照已准备的党性分析材料逐个进行对照检查，作自我剖析，开展批评与自我批评进行民主评议。党员领导干部在开好专题民主生活会的基础上，向全体党员干部作好自我剖析。党员在民主评议中满意率低于50%的，要求重新撰写书面剖析材料。

（3）评议结果的处理（4月25—4月29日）。党支部根据民主评议情况，针对群众意见和党员的一贯表现，对每个党员作出评议意见。评议意见向党员本人反馈，评议结果上墙公布。材料汇总后报区教育领导小组。第三阶段：整改、提高阶段（5月份）。

（1）制定整改方案（5月8日—13日）。从征求意见、民主评议中反映的问题和自我剖析查找出来的问题，每个党员、党组织和领导班子分别制定整改措施。党员个人的整改措施交党支部审查后确认；党组织和领导班子的整改方案，报上级党组织审核。认真解决群众反映的突出问题，可以解决的立即解决，暂时不具备条件的，分阶段进行整改，并做好群众的解释工作。整改措施和进行整改的情况在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

（2）评选先进（5月16日—5月20日）。为树立宣传一批身边的先进典型,在党员先进性教育活动中，我局将评选表彰一批优秀党员,积极参加全区开展“为民、务实、清廉”好班子、好干部和区级优秀党员的评选，认真推荐产生区委在2005年”七一”表彰的对象.(3)教育转化的处理（5月16—5月20日）。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，通过批评教育的方式，帮助其提高认识，认真改正。对经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按程序进行处理。对违纪党员，按照《中国共产党纪律处分条例》的规定进行处理，并报上级党组织。

（4）开展主题活动（2月8日—5月31日）。根据区委统一部署，积极开展“创为民、务实、清廉好班子”和“树优良作风、创优质服务、做优秀公仆”活动，积极倡导以“服务群众、服务党员、服务基层”为主要内容的“落实三真、关爱基层”行动，全体党员要积极参加社区“一人一岗”活动，组织党员干部走访联系结对的困难群众，党员积极创建示范窗口和示范岗，组织党员义务开展便民服务，用党员先进性教育活动的取得的成效，把树立司法行政工作的良好形象，影响群众，让群众满意。

（5）完善规章制度（5月16日—5月25日）。为巩固提高党员先进性教育活动的成果，党支部结合我局的实际，认真制定完善党支部各项规章制度，落实效能建设各项措施，形成工作长效机制。

（6）做好总结工作（5月20—5月25日。阶段教育结束后，党员个人要结合自己的特点，将取得的教育效果，书面总结材料交党支部。党支部教育总结材料报区党员先进性教育活动领导小组。接受区督查组检查、群众代表评议、暗访检查和舆情抽样调查。整体教育结束后，利用2—3个月时间，采取一定的方式巩固整改成果。

三、党员先进性教育活动的要求

（一）加强领导，落实责任。局为了加强教育活动的领导，成立领导小组，全体党员要在领导小组指导下认真参加教育活动。领导小组切实负起教育活动的责任，党员领导干部参加所在党小组的学习和教育，并进行指导，确保教育活动的内容时间人员效果的落实，注重把好各个环节，认真履行职责，按时向上级报送材料。

（二）认真学习，提高认识。要求全体党员边学习边讨论，统一思想认识。要把自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，将立足点统一到坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众、奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众，不断为改革开放和社会主义现 代化建设作贡献上来。充分认识党员先进性教育活动是坚持“三个代表重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。坚持经常性教育与适当的集中教育相结合，是我们党解决自身存在的问题、加强自身建设的一条重要经验。

（三）认真写好党员个人的分析材料和总结材料。全体党员要正确撰写，党支部经审核，认为不深刻的，退回重写。

（四）正确处理好党员先进性教育活动与日常工作的关系。各科室负责人要密切配合党小组长，合理安排好工作，党员个人遇事在组织批准后请假，确保教育活动在时间人员上的落实。

第五篇：开展先进性教育心得体会

在全国展开保持共*产*党员先进性教育活动，是我们党的建设史上的一个创举，充分熟悉其重大意义，将直接关系到整个活动的成功与否。共*产*党只有具有和保持先进性，才能始终布满蓬勃生机和旺盛的活力，才能得到最广大人民的拥戴，才能在历史的舞台上在有所作为。党员是党的细胞，党的先进性是由党员的先进性来体现的。党员的先进性，又是由广大党员的先锋模范作用来实现的。通过展开先进性教育活动，使党员队伍保持思想上、政治上、组织上、作风上的先进性和纯洁性，始终站在时代前列，势必有力地增入党的政治上风、组织上风和密切联系群众作用的充分发挥。我作为一位普通党员，通过对这次活动材料的充分学习和对活动精神的理解和实践，想从以下几个方面谈一下自己对展开党员先进性教育活动重大意义的一些熟悉。

一、党员先进性活动始终坚持以实践三个代表重要思想为主线，这使得我们通过这次活动能够从更深层次的熟悉三个代表重要思想内涵及其重要性。三个代表重要思想是我们党的立党之本、执政之基、气力之源。我们党要保持先进性，就必须始终代表中国先进生产力的发展要求，就必须始终代表先进文化的前进方向，就必须始终代表最广大人民的根本利益。历史唯物主义以为，生产力是社会发展最基本、最深层的推动力，只有掌控先进生产力发展的趋势和要求，才能熟悉并自觉推动生产关系及上层建筑的变革，使之适应时代的发展;作为社会心识的先进思想文化，对社会发展具有强大的反作用力，从思想观念上为时代发展、变革开辟道路;而所有这些努力回结到一点，就是要更好地代表最广大人民的根本利益。三个代表正是从这些基本要素的辩证同一中掌控规律，使我们从适应时代发展的高度，对保持共*产*党员先进性题目有了更深一层的理论思考，熟悉到党要始终保持工人阶级先锋队的性质、坚持全心全意为人民服务的宗旨，党员要时时处处发挥先锋模范作用，就必须认真学习贯彻三个代表的重要思想，联系实际认清三个代表的重要思想所揭露的新时期党的先进性的内涵，努力使自己的素质与先进性要求相适应，行动与先进性要求相合拍，真正把先进性的要求体现在行动上，落实到工作中。

二、党的十六大从中国的现实国情动身，提出要全面建设小康社会，在社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴，这是历史和时代赋予我们党的庄重促使命。对党的十六大精神的学习也是党员先进性教育活动的重要内容，***同道在十六大报告中提出的全面建设小康社会的目标势必把全体人民的意志和气力凝聚起来，加快推动社会现代化。其具体内容是：在优化结构和进步效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强;社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重;全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显进步，构成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系;可延续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效力明显进步，增进人与自然的***，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

三、中国共*产*党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中化民族的先锋队，是中国特点社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和终究目标是实现共产主义。中国共*产*党以马克思列宁主义、***思想、***理论和三个代表重要思想作为自己的行动指南。认真而深入地理解中国共*产*党的性质、宗旨、纲领，将使我们更好地展开这次党员先进性教育活动。

四、认真学习党员义务，使我也更加时刻牢记自己作为一位普通党员所要履行的职责，也更加有益于我们保持党员的先进性。

1、认真学习马克思列宁主义、***思想、***理论和三个代表重要思想，学习党的线路、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力进步为人民服务的本领。

2、贯彻执行党的基本线路和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

3、坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

4、自学遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格守旧党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

5、维护党的团结和同一，对党虔诚老实，言行一致，果断反对一切派别组织和小团体活动，反对两面三刀的两面派行为和一切诡计诡计。

6、切实展开批评和自我批评，勇于揭穿和纠正工作中的缺点、错误，果断同消极***现象作斗争。

7、密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众折正当利益。

8、发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，勇敢斗争，不怕牺牲。

五、共*产*党员的先进性关键是全面进步本身素质，每个党员都要支持讲学习、讲政治、讲正气，讲修养、讲道德、讲廉耻，把共*产*党人的先进性在社会主义物资文明和精神文明的建设中充分发挥出来。一是必须高举***的伟大旗帜，坚持三个代表，坚定不移地走有中国特点社会主义道路，成为思想上、政治上、行动上的先进份子。二是必须站在社会主义改革开放和现代化建设的前列，把握做好本职工作的科学文化知识和本领，努力成为解放和发展生产力的带头人。在是必须认真实践全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，做假若群众的贴心人。四是必须自觉抵抗剥削阶级腐朽思想的腐蚀，带头宏扬社会主义道德风尚。通过保持党员先进性活动，我更加熟悉到自己作为一位普通党员所肩负的责任，我将一如既往地依照党员标准严格要求自己，始终保持思想上、行动上的先进性，为了实现十六大提出的雄伟目标做出自己的贡献。