亮点材料

第一篇：亮点材料

紫阳县深化医药卫生体制相关工作材料

紫阳县卫生局

二〇一一年十二月

前 言

当历史的车轮驶向二十一世纪的今天，和祖国脉搏一同跳动的紫阳县，沐浴着医改的阳光雨露，在搞好医疗卫生事业的进程中，不断创新，真抓实干，用大卫生的视角，科学发展的理念，为百姓服好务，向社会负好责，替政府履好职，以实际行动谱写了一曲人民卫生为人民的壮丽篇章。

结合新医改“保基本、强基层、建机制”的总体要求，从强化基础、管理、人才队伍建设、提升综合服务着手，按照“规范村级、提升镇级、建强县级”的思路，全面提高全县医药卫生综合服务能力。

“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，经过几年的不懈努力，改革创新和探索实践，紫阳县的县镇村医疗卫生机构诊疗水平得到大幅提高，群众的满意度普遍增强，医患关系更加融洽，基本实现了农民群众“小病不出村，常见病不出镇，大病不出县”的愿望。目前，紫阳县卫生事业在医改春风的吹拂下更加根深叶茂，前进的道路越走越宽。

新农合实现广覆盖和农民应保尽保

为有效解决农民患病后医药费用负担过重问题，我县大胆探索，一是提高门诊统筹补助标准，设立门诊补助基金，以家庭为单位统筹使用。二是扩大特殊慢性病报销范围，在原定10种门诊慢性病种以及肺结核患者辅助用药补助的基础上新增6种“特殊慢病”。三是降低起付线即乡镇级医疗机构80元，二级医疗机构200元、县级中医院起付线为100元，市级三级医疗机构起付线为500元。四是提高报销比例。报销比例调整为：一级医疗机构为80％，市属二级及县属二级医疗机构为70％，市内三级医疗机构为50％。五是提高封顶线，新型农村合作医疗大病统筹基金补助封顶线调整为以家庭为单位每人每年5万元（最高限额包括住院补助和门诊慢性病补助累计金额）。六是实施特大病补偿、二次补偿、专项补偿、癌症拯救计划等一系列政策措施。多层次、全方位扩大参合农民覆盖面和受益面，实现应保尽保。

2011年全县参合农民数263885人，参合率97.02%，筹资总额为6061万元。全县新农合累计补偿253256人次，总受益率达96%。其中门诊统筹233858人次；特殊慢性病补偿1744人次；住院累计补偿17654人次元，平均报销比例达到73%，住院受益率6.69%，资金使用率达93％。让参合农民得到更多实惠。

国家基本药物制度得到切实有效执行

走进紫阳县乡镇卫生院，门诊或等候大厅的电子屏幕上24小时滚动播放着药品价格公告，格外引人注目。自2010年11月实行药品零差率销售以后，药品的生产厂家、规格、原售价与当前进价都清楚明白地展示给当地患者，让百姓们与医改真正做到了“零距离”的接触。

镇村医疗机构全部执行国家基本药物制度和药品零差率销售政策。截止今年11月底，镇村两级医疗机构已配送“三统一”药品498个品种1034个品规，价值1255.62万元,基本药物配送率99%，使用率100%，落实镇村两级药品零差率销售补偿资金205万元（其中：村卫生室148.4万元），群众减少药品支出188.34万元。县级医疗机构药品采购全部统一到省级挂网招标采购药品目录范围内。村卫生室按照每年1万元的补助标准，经考核后予以发放。

药品“三统一”实施后，实际销售价格同比下降23.5%；门急诊次均费用同比下降16.8%；住院次均费用同比下降14.3%；门急诊人次同比上升3%，基本药物零差率政策，有效缓解了老百姓“看病贵”问题。老百姓真正享受到了基本药物零差率销售带来的好处。

卫生服务体系建设进一步健全

近几年来，紫阳县乘东风，抓机遇，迈大步，着力健全基层医疗卫生服务体系，该县积极争取中、省、市、县共投

入资金1.15亿元，全县医疗卫生机构的基础设施建设实现了从旧到新、由弱到强，从小到大的历史性转变，形成了以县医院为中心，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为网底的三级基本医疗卫生服务体系，全县医疗卫生综合服务能力得到全面提升。

一是强力推进县人民医院综合住院楼项目建设。该项目属于国家扩大内需加快卫生服务体系建设项目，是建强全国5000个县级综合医院之一，建设规模12059平方米，总投资3120万元，其中中央投资2100万元，省市县配套1020万元，设置病床350张。2011年8月初全面进入主体工程建设阶段。截止11月底完成了1100万元投资，提前完成年度1000万元的投资任务。

二是县妇幼保健门诊楼改扩建项目已全面竣工；利用灾后恢复重建项目建设的住院楼项目建设10月底全面竣工。

三是县中医院综合门诊楼竣工投入使用。

四是21所乡镇卫生院灾后恢复重建项目和扩大内需建设项目全部竣工投入使用。

五是建成示范化乡镇卫生院13所，建成“安心工程”并投入使用13所，建成率均达到52﹪。

六是212个村卫生室全部达到规范化标准，规范化村卫生室巩固和管理率达到100﹪。14个标准化村卫生室项目已全部竣工投入使用。

公共卫生服务均等化项目规范有序实施 根据项目实施要求，按照动态管理，健全有效的原则，各项工作稳步向前推进。建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、高血压、糖尿病等慢性病管理、重性精神疾病管理、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、卫生监督协管等项目已超额完成省市下达我县2011年度任务，其中：居民健康档案、高血压、糖尿病、重性精神疾病管理超额完成市上下达指标任务；孕产妇系统管理率、住院分娩率、疫苗接种率均超过省定指标，孕产妇死亡率（无孕产妇死亡）、婴儿死亡率均控制的国家指标范围内。公共卫生服务经费累计拨付达到应拨付总额的80﹪。

建立健全人才培养长效机制

把加强卫生人才队伍建设做为促进卫生事业发展的战略性任务来抓。卫生事业要实现健康可持续发展，人才队伍建设是核心。三年以来，继续加强卫生专业技术人员在岗和离职培训，网络继续医学教育，努力破解制约发展难题。

一是强化“双卫”“华医”继续医学教育远程网络培训，截至9月底累计培训 1599人次。建立卫生技术人员培训机制，规范开展继续教育工作，组织实施全员轮训。二是积极招聘和引进卫生技术人才，近三年来，累计招录专业技术人员121名，进一步改善了卫生专业技术人才队

伍结构。

三是选派县、镇两级医疗机构外科、妇产科、儿科、急诊急救等学科带头人和青年业务技术骨干人员参加省市培训，截止2011年9月参加省市培训350人次，全科医师培训45人，学科带头人10人，提高了卫生专业技术人员整体素质和业务能力。

四是免费订单委托西安医学院、延安学院和陕西中医学院免费订单培养临床医学和中医专业五年制本科人员8人。

五是建立人才引进激励机制，对医学高等院校临床医学或相关专业本科毕业生均面试直接进入县级医疗单位工作，2011年县人民医院、县中医院共招录15名医学类本科毕业生，为逐步建立学科带头人等合理人才梯队奠定坚实的人才基础。

六是认真开展县级医院对口支援乡镇卫生院工作和国家“万名医师支援农村工程”，采取“走下去帮教”、“请上来培训”、“全天侯指导”的互动模式进行人力和技术支援。促进了县级医院和乡镇卫生院整体服务能力的提高。

全县乡镇卫生院实行“院财局管”制度

为进一步深化医药卫生体制改革，强力推进国家基本药物制度，加强乡（镇）卫生院财务管理和监督,提高卫生院资金的使用效益,实现乡（镇）卫生院可持续发展，促进基

本公共卫生逐步均等化，确保人民群众能够得到廉价优质的医疗服务，从2011年9月1日起开始在全县乡镇卫生院启动实行“院财局管”管理制度。

实施乡镇卫生院“院财县管”是贯彻落实新医改政策的关键所在。“院财县管”，就是在坚持预算管理权不变、资金所有权和使用权不变、财务审批权不变的原则下，将全县25个乡镇卫生院财务进行统一管理。

具体做法是：成立乡镇卫生院财务核算中心，在人事权不变的原则下，抽调乡镇卫生院专业财务人员，具体负责乡镇卫生院的财务核算工作。乡镇卫生院财务统一管理主要包括以下方面：统一编制预算、统一设置账户、统一报账制度、统一收付方式、统一办理采购资金划拨、统一收费票据管理、统一会计电算化、统一档案管理。各乡镇卫生院所有现金收入必须在规定期限内存入核算管理中心指定账户内，由核算中心统一管理，现金支付采取定额备用金形式，严禁坐收坐支。

实行乡镇卫生院“财务县管”后，将进一步规范乡镇卫生院财务行为，做好药品三统一集中支付，逐步建立预算式全额管理的财务保障机制,探索医务人员收入分配的新机制,与新的医改方案接轨，努力把乡镇卫生院真正办成全心全意为农村群众健康服务的公益性服务机构,解决农村居民“看病难、看病贵”问题。

全面推行乡镇卫生院长聘任和任期目标

责任制管理制度

为进一步深化乡镇卫生院人事分配制度改革，激发内部活力，充分调动卫生系统广大干部职工工作积极性，紫阳县按照全市医改工作的总体安排，从人事制度改革先行入手，按照“德才兼备、以德为先”的原则，经民主测评、推荐、征求当地党委政府意见、考核考察、拟任前公示等环节，对全县25个乡镇卫生院院长进行了择优聘任。

乡镇卫生院院长聘任任期为三年，同时，对乡镇院长实行任期目标责任制，县卫生局与受聘乡镇卫生院院长签订任期目标责任书，明确了院长的职责、权利和义务，按照责任书对院长进行目标管理和年度考核，严格考核与考评，把考核、考评结果作为院长奖惩、续聘、解聘的主要依据。县乡医疗机构全部实施绩效工资分配制度，全面建立聘用制度和岗位管理制度，专业技术人员实行全员聘用、按需设岗、按岗聘用、竞争上岗、合同管理，由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人转变的人事管理制度。对乡镇卫生院人员编制进行了重新核定、申报和待批。以绩效考核为主的评价体系和分配制度建立健全，县政府确定了核定收支、确定任务、绩效考核、综合补偿、差额全部的乡镇卫生院财政供养体制，公共卫生机构全额供养，县级医疗单位综合补偿达到30﹪，县政府2011年总投入达3260万元，镇村两级实现

公益性，保证公共卫生安全性，县级医疗单位突出服务性的医疗卫生的格局形成得到了有力保障，充分调动了卫生专业技术人员得工作积极性。

中医药服务能力得到全面提升

近年来，以等级医院评审为抓手，县中医院通过“二级乙等中医院”评审命名，同时加大对中医药事业发展的投入，实现了中医药事业跨越发展。全县已形成了县、镇、村三级中医医疗、预防、保健服务网络，基本满足了全县广大人民群众不同层次的中医药需求。2010年，紫阳县顺利通过全省创建农村中医工作达标县验收并命名。

2011年，大力实施了“优势、特色专科、名医”工程，中医药服务能力得到提升，中医药特色和优势进一步显现。为弘扬祖国医学，促进我县中医药事业健康和谐发展，提高紫阳县中医药工作水平，成立了紫阳县中医药学会，该学会的成立是紫阳县中医药事业发展史上一个重要里程碑，学会旨在促进中医药工作建设与发展，加强各级医疗卫生机构联系与交流，对促进紫阳县中医药工作发展具有重大意义，它将成为医疗卫生机构间交流信息、获取知识、共享成果、共同发展的良好平台。

县镇村一体化工作管理格局试点基本完成并将全面推开 按照县镇村卫生服务一体化管理工作的要求，根据《紫阳县县镇村卫生服务一体化管理实施方案（试行）》实施步

骤，一是通过采取规范布局、整合资源、改革体制，积极推进县镇村一体化改革试点，将县人民医院与向阳镇中心卫生院作为试点，按照双向转诊、对口支援、技术力量捆绑整合等方式，探索建立公立医院和基层医疗卫生机构分工协作机制，充分发挥县级单位在技术、管理上的优势，促使镇卫生院服务水平的提升，不断改善基层群众就医环境。二是镇村一体化管理试点确定由向阳、双桥、双安、东木托管芭蕉、苗河、燎原、金川卫生院。三是全县212个行政村卫生室全部实行了镇村一体化管理，乡镇卫生院有效履行对村卫生室的监管职能，村卫生室实现“两独立、两制度、五进、六有、七统一”的目标，创建了优质、安全、经济、便捷的村级卫生服务体系，发挥了村卫生室应有的社会效益，强化了农村卫生服务的“网底”建设，镇村一体化管理全面、持续、深入推行。医务人员的医疗行为进一步规范，医务人员服务能力进一步提升，医德医风建设进一步加强。取得了县镇一体化“亮”、镇乡一体化“实”、镇村一体化“全”的效果。

强化医改政策再动员和业务再培训

在巩固两年医改成果的基础上，按照“保基本、强基层、建机制”的工作思路，2011年，紫阳县卫生局组织召开了四次深化医药卫生体制改革培训会议和卫生系统深化医药卫生体制改革推进会，认真履行了卫生系统在深化医药卫生体制改革中的职责。举办医疗卫生单位负责人、医改专兼职人

员新医改政策培训班3期，累计培训人数270人。培训妇幼专干69人，培训疾病预防控制人员66人。对212个行政村212名村医执行基本药物制度，实施基本公共卫生服务均等化项目培训，举办中医药适宜技术及医疗质量管理综合培训290人次。进一步强化村级卫生室的公共卫生职能，推行村级卫生室100％使用国家基本药物目录内药品，实施基本公共卫生服务均等化项目。组织开展了一轮国家基本药物临床应用指导和处方集培训，提高乡镇卫生院院长及医护人员的执行力。主动接受使用基本药物，真正让老百姓享受到这项惠民政策。

第二篇：工作亮点

本学期工作亮点

舒兰十六中徐艳娟

要谈本学期的工作，谈不上亮点，只是实实在在地做了点实际工作，感觉到有一定的收效，现汇报如下：

学生到了初二，无论是身体还是心理都在发生着巨大的变化，“攻人要以攻心为上”，在抓学生学习的同时，我重点对学生进行了思想教育，面对青春期，学生容易出现早恋现象，另外，十五六岁正是火气旺的年龄，他们经常会因为鸡毛蒜皮的小事而大打出手，而且会越闹越凶，面对这个特殊的时期，我平日重点做了以下两项工作：1 抓早恋现象 2 抓打架现象因为这两种情况对学生的成长和学习成绩的提高影响是最大的，只要是出现这两种情况中的任何一种，在课堂上，他们只能是“身在曹营心在汉” “出工不出力”，会严重影响学生的身心健康和学习成绩，为了做好这两项工作，具体做法如下： 1 告诉学生出现这两种情况的危害性，并且告诉他们应当如何预防及一旦出现这种情况应如何处理。2 时刻注意学生的思想动向，把问题消失在萌芽之中。3 对出现问题的同学经常找他们谈心，与他们交朋友，让他们感觉到老师在真心帮助他们，并借助学校和家长的力量来共同教育孩子。4 对出现问题的孩子若说服教育效果不佳，便给予了适当的处分（按照事先与学生和家长共同协商好的班规严格执行）

实践证明，通过学校、家长和我的密切配合，在这两方面都出现了可喜的成绩：先后有4对出现早恋的同学都以很友好地分手了，又重新与书本交上了朋友，他们有的是主动向我吐露实情；有的是在我的启发诱导下痛哭流涕；有的是在家长的严格教育和监控下不在相互接触了；有的好战分子，像8 班分来的庞华、彭冲同学以及从七中转来的刘逸飞同学，还有从三年下来的孙明阳、应士文同学，他们的思想都在发生着巨大的变化，基本上打架现象已杜绝，通过开家长会以及对他们不只一次地谈心教育，他们对打架都有了更深刻认识，都在逐渐地把心思转移到学习上来，无论是思想还是学习都在发生着或多或少的变化。

以上成绩的取得离不开学校领导的大力支持，我知道按照学校的要求还相差甚远，我会通过自己百倍的努力在未来的工作中争取更大的成功。

2007.12.281

第三篇：工作亮点

工作亮点

一、扶贫小额信贷工作

（一）为鼓励金融机构积极加大对我县市场承接主体（公司、合作社）的信贷支持力度，充分发挥财政资金的放大效应和导向作用，我县已落实风险补偿资金2000万。

（二）为扎实推进扶贫小额信贷工作，确保扶贫小额 信贷资金放得早、投得准、效益高、能收回，根据《广西壮族自治区人民政府关于加强金融支持扶贫开发的实施意见（桂政发„2014‟33号）、《脱贫攻坚贫困户小额信贷实施方案》（桂政办发„2016‟9号和《关于进一步推进扶贫小额信贷工作的通知》及《广西壮族自治区扶贫小额信贷操作指南》等文件精神和自治区、市相关扶贫小额信贷工作会议要求，我县坚持贫困户自愿、公司（合作社）诚帮的原则，主推“公司（合作社）+基地+农户+电商”合作共赢发展模式，借助外力拓宽贫困户增收渠道，保证贫困户长期有固定稳定收入，切实加快脱贫步伐。

（三）认真做好贫困户评级授信工作。前阶段各镇（街 道）已组织对贫困户进行小额信贷评级授信工作，但从评级授信工作的汇总情况反映，各镇（街道）把握政策不够准，评级授信等级总体偏低，达不到政策、工作要求。各镇（街道）要认真组织对贫困户的评级授信工作进行重新梳理，除 60岁以上或18岁以下的单身户不符合法律规定授信条件的之外，其余只要愿意贷款且自愿委托经我县考核认定的市场承接主体进行经营、无不良信贷记录的贫困户，授信评级可调至优秀等级，均授信可达5万元的小额信贷额度，充分发挥政策效益最大化。

（四）小额信贷工作现状。已组织好贫困户开好银行账户、指纹录入和签订贷款协议和委托经营协议，信贷放款正在紧张组织信贷放款之中，6月底能完成3000万元信贷资金发放任务，8月底之前能完成2016年80%的信贷放款工作任务。据统计：现已组织

（五）创新金融扶贫产品，建立扶贫投入担保资金。为使政策效益的最大化，我县将创新金融扶贫机制，开创金融产品，以村为单位，设立扶贫投入担保基金，把后盾单位以及各统筹资金和县财政预算投入，整合统一设立扶贫融资担保资金库，逐年滚存，逐年积累，五年内担保基金可达5000万元，按10倍的融资额度，届时将有5个亿的扶贫资金，采取委托公司企业经营贫困户分红的形式，确保贫困户长期有固定收入，经估算，届时贫困户将有1.2万元——1.6万元的年收入，着力解决“一超”的问题。

（六）第二批市场承接主体的遴选。第一批市场承接主体（公司、合作社）已完成，共确定19家公司（合作社），但容纳资金额度和接纳贫困户数有限，离我县扶贫小额信贷 工作任务相差甚远。第二批市场承接主体的遴选将继续选择那些规模较大、信誉高、抗风险能力强、效益好的企业。各镇要主动上门对接、动员，组织更多的企业、公司、合作社参与进来，主要以企业为主。

二、基础设施建设

（一）住房建设。今年全县共需建房的贫困户257户，我们将采取“危改政策解决一批、小额信贷解决一批、后盾单位帮助解决一批、房屋修缮解决一批”的办法，组织各部门大力支持帮助贫困户解决住房等问题。

（二）道路建设。新建砂石屯路5条，8公里，硬化屯路66条，20.865公里，独立桥3座25延米，投入专项扶贫资金690.357万元，另外，除了项目资金外，县委、县政府决定从政府债券3500万元中拿出755万专门用于道路建设。

（三）水利建设。首先，从农业生产看，农村水利建设是发展现代农业、保障粮食生产、提高农业综合生产能力、发展特色产业脱贫的坚实基础，水利是农业的命脉。从政府债券3500中，拿出755万用于道路建设外，剩下的全部用于水利设施建设。

（四）“八个一”建设。全县不再是各自为战，你做你的，我做我的，整合项目，整合资源，实施“一盘棋”战略，统筹安排，有序实施。

三、产业扶贫工作 按照贫困户脱贫“八有一超”标准，其中的一项就是贫困户有收入来源，验收时必检、必查。很多贫困户本来生产能力就低，没有做强做大产业的创造能力，可持续发展能力不强，应走“公司+合作社+贫困户”模式，发挥合作社、经济能人的带动引领作用，引导打造“一镇一业、一村一品”产业布局，让贫困户参加合作社，借用外力增强自我发展、自我脱贫能力。因此，我县各镇充分发挥带头人、经济能人等的作用，成立合作社，结合市场需求关系，坚持群众自愿原则，选准选好符合本地实际的产业，做优做大传统产业，培育新产业，研制农产品深加工，走特色农业道路，走订单农业道路，走品牌农业道路，不断扩大产业辐射带动作用，引领群众脱贫致富。例如：龙门林塘、莲塘柑桔和黄榄种植，北通镇那新村猪仔发放和柑桔种植，福旺镇万垌村养竹鼠和养鱼项目，枫木村的养鸡和稻花养鱼项目。

四、公共服务政策落实工作

（一）低保工作。低保与扶贫采用“两线合一”方法，对在享低保对象进行“大排查、大清理、大整治”，并按照低保对象的认定标准，将符合条件的扶贫对象全部纳入低保，做到“应保尽保、应退尽退”。

（二）新农合及因病致贫因病返贫的调查工作。6月25日前，全县未参加新农合的所有贫困人口全部参合。对因病致贫或返贫的群众要给予及时有效救助。特别是对无劳动能 力的贫困人口，要全部纳入重特大疾病救助范围，动员贫困群众参加新农合，从根源上杜绝因病致贫、因病返贫。

（三）抓好“雨露计划”政策落实。雨露计划是一项由扶贫部门通过资助、引导农村贫困户初中、高中毕业生和青壮年劳动力接受学历教育和技能培训，提高扶贫对象的素质，增强就业创业能力，实现脱贫致富的扶贫培训计划，我县利用各种载体，加大政策宣传，积极营造良好的氛围，抓好该政策的落实。

五、结对帮扶工作

（一）联系领导的帮扶。各帮扶后盾单位领导要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。深入到各村、贫困户中充分调查研究，摸清底子，作出切实可行科学的整村脱贫方案。加强对第一书记、工作分队长、工作队员的监督管理，帮助他们树立工作自信心，克服畏难情绪，在精神和物资上给予大力后盾支持。加强单位部门之间的沟通协调联系，整合各方力量，积极为贫困村争取更多的项目资金支持。指导督促本单位的干部职工做好结对帮扶贫困户各方面思想工作，关注贫困户思想动态。

（二）帮扶干部的帮扶。帮扶干部要活学活用国家各种惠农政策。因户施策，作出具体、操作性强的帮扶方案。真正做到明责任、动脑子、见行动、见效果，不脱贫不脱钩，在县委县政府的领导推动下，在后盾单位的支持下，加强沟通 协调，整合各方力量，帮助贫困户脱贫，实现到2020年全国步入小康社会的目标。

浦北县脱贫攻坚指挥部办公室

2016年6月24日

第四篇：亮点工作

2012年幼儿园亮点工作

青松苑幼儿园始建于1997年，占地面积7255平方米。幼儿园可开设教学班16个，可容纳800多名幼儿。1998年被自治区教育厅审批为一级一类幼儿园。目前幼儿园共有教职工57人，幼儿620多名。

幼儿园设立了安全管理领导小组，分别对班级财产、危险源、幼儿户外活动安全巡视及大型玩具完好情况、厨房设施设备、用电安全、班级用具、厨房用具消毒等幼儿园安全设施设备进行动态巡视并记录，建立危险源台帐及管理标准措施，杜绝各种安全事故的发生，以确保幼儿远离危险源。开学初，每位员工以及幼儿家长签定安全责任书，其次开展安全结对子活动，签定联保责任书。

全员教职员工严格按照幼儿园作息时间开展一日活动，丰富户外活动内容，建立幼儿园一日常规工作检查制度。每天对晨检、早餐、午餐、教学活动、户外活动、午睡、游戏、卫生、安全等各环节进行检查，并做详细记录。加强幼儿园安全管理，严格执行接送卡制度，并加大晨检力度，预防事故发生。

幼儿园加强食堂安全管理工作，层层监管供货商合同签订，食品出入库采取多人验货，共同监督的原则，层层把关。认真开展食堂卫生、消毒工作，加强食品安全危险源的管控。

多年来，幼儿园无一起安全事故发生。

第五篇：亮点材料

围绕经营抓党群 抓好党群促经营 充分发挥党群在企业发展中的引领保障作用

泰安第二客运公司属泰安交运集团二级单位，主要经营范围为道路旅客运输，现有在岗职工156人，站内营运车辆220部，线路53条，日发车班次达500个，日发送旅客8000余人次。今年以来，面对不断变化的内部环境和外部形势，公司客观分析新形势，积极探索新出路，做起了党群与经营相结合的大文章，取得了较好的效果。

一、综合分析形势，企业发展面临新困境

自去年下半年以来，由于客运产业所面临的内外部环境发生了根本性的变化，产业政策发生重大性调整，使客运产业面临的困难和问题不断增加。

（一）竞争激烈，客源市场份额萎缩。铁路客运年年提速，特别是动车组的开通和加密分流了部分旅客；私家车的日益增多不断蚕食着我公司中短途客流；客运班线线路许可政策发生了变化，使新增线路存在一定困难，延续经营、客运班线经营许可时间延长；公交线路不断延伸，乡镇、农村黑出租不断增多，使我们以城乡线路为主的客运经营市场不断受到挤压，客源市场逐步萎缩。

（二）政策调整，客运代办网点锐减。今年以来，行业主管部门开展汽车客运站整治及复核定级工作，按照相关规定，公司刚刚成立的泰东查补点、夏张查补点被迫取消；同时，按照集团公司相关工作要求，小井查补点被并入第一客运公司管理，马庄线路按照集团公司要求调整到泰安汽车总站发车。客运代办网点的撤消、马庄线路的调整，使公司客运收入每月减少近33.3万元。

（三）改革深入，各种问题矛盾凸现。今年以来，第二客运 公司严格落实集团公司关于推进公司化经营等规定，顶住压力、在反复做好思想工作的基础上，一手抓基数调整、一手抓公司化改造，首先在条件较为成熟的楼德、汶阳等线路上强力推行公司化经营。但由于这些线路上从事客运经营的业户人员成分复杂、素质参差不齐，对进行公司化改造抵触情绪非常大，经营业户队伍的不稳定因素增加，动辄以停运、上访等不正常手段阻挠，加之由于客源下降、基数上调等原因，随着改革的深入，各种矛盾和问题逐步显现。

（四）收入降低，员工思想出现波动。由于受线路减少、客源下降、补票网点撤销等诸多因素的影响，第二客运公司的客票收入、结算收入呈递减之势，虽然采取了种种措施，但收入回升势头不明显，多个月份无法完成集团下达的营业收入计划，这在一定程度上影响了员工收入。作为站队合一的单位，广大员工在艰苦的室外环境下，辛辛苦苦工作，想方设法堵漏保收，却无法保证拿到全额工资，员工情绪波动很大，工作积极性受挫。

如何才能做好业户和员工两支队伍的思想疏通工作，如何才能凝聚员工、调动员工的积极性，是我们必须认真思考并亟需解决的问题。通过认真思考和分析，我们认为在尽最大努力解决外部因素的同时，进一步加强和改进党群建设，借党群工作强化思想政治工作、凝聚员工合力。因此，公司把“围绕经营抓党群，抓好党群促经营”作为今年的工作亮点，进行全面培育。

二、做好结合文章，充分发挥党群对经营的促进作用 党群工作必须融入中心、服务发展，才能找准位臵，有所作为。今年以来，公司紧紧围绕发展目标，做好了党群与经营的结合文章。

（一）组织建设与经营需要相结合，充分发挥党群的战斗堡垒作用 建立基层组织是党群工作的组织基础, 更是确保党群发挥战斗堡垒作用的重要保证。

1．建好源头，成立党群办公室。7月份，公司根据实际经营需要，一改综合办公室涵盖办公室、政工、人力资源、企管、后勤、小车班等多项工作的繁杂局面，把党群从综合办公室成功剥离出来，成立了专门的政工办公室，建好了党群工作源头，为进一步开展好党群工作打下了坚实的基础。

2．疏通渠道，细分党群工作小组。结合实际重新调整党群工作小组成员，成立了3个党支部、6个工会小组、3个团小组、3个学习小组，基本上形成了以党群办公室为源头、以各小组为工作渠道的“四位一体、上下联动、齐抓共管”的党群工作全覆盖格局。

(二)工作目标与生产任务相结合，充分发挥党群的服务保障作用

以“融入中心、服务大局、保障有力、构建和谐”为主线，紧密结合全年经营任务指标，统揽全局，规范标准，明确工作目标，建立健全工作制度，梳理相关考核标准，努力推行党群“一体化”目标管理机制。

1．确定党群工作目标。认真贯彻集团公司两会精神，以科学发展观统领全局，确定党群工作目标为：

紧紧围绕企业生产经营这个中心，提出了“一年打基础，两年上台阶，三年当先进”的工作目标和 “三比三创三提升”（即：比知识争创学习型班组，提升素质树形象；比规范争创四化管理典型，提升水平上台阶；比创新争创先进单位，提升执行力促发展。）的工作思路，结合企业不同时期的工作重点开展党群工作，不断创新工作方式、工作载体和工作途径，着力培养和引导职工增强忠诚意识、履职意识、勤俭意识、发展意识和团队意识，充 分发挥党群的战斗堡垒作用和先锋模范作用，为企业的生产经营和改革发展提供强有力的支持。

2．健全党群工作制度。建立一套切实可行的制度体系，是保证党群工作有效运行的重要保证。我们注重把经得起实践检验的有效措施和做法，以制度的形式固定下来，并按照集团公司四化标准进行细化规范，相继建立健全了党、工、团工作制度、各岗位标准等，形成了科学规范抓党群工作落实的长效机制。

3．细化奖惩考核标准。结合公司经营和职工队伍实际及党群工作要点，分解目标任务，明确工作职责，细化考核标准，建立了以党总支书记、工会主席、团总支书记、支部负责人、工会小组组长、团小组组长、学习小组组长为党群工作责任人的责任制，确保了党群工作的可管和可控，实现了党群工作的规范化落实、标准化考核、持续化改进。

（三）思想工作与和谐发展相结合，充分发挥党群的思想引领作用

思想政治工作是做人的工作，只有把思想政治工作融入企业日常管理、生产经营、工作生活的全过程，才能把公司的各项任务要求，转化为广大职工的工作动力和精神需求，引领广大干部职工把思想和精力转移到公司发展上来，为全面完成全年的生产经营任务提供强有力的思想保证。

1．警之以势教育人，增强目标使命感。紧紧围绕企业发展战略、经营管理、任务指标及面临的形势，牢牢把握和服务大局，通过班前会、科务会、座谈会等形式对职工进行形势任务主题教育，教育引导职工既要看到困难，增强危机意识，又要正视困难，增强必胜信心，形成人人思发展、抓发展、促发展的强大合力。

2．晓之以理引导人，增强岗位责任感。充分利用内部简报、班前会、召开劳模座谈会、观看助残晚会、撰写学习心得、观后 感等形式开展了向先模人物、先进集体的学习活动，通过学习，他们树立了强烈的主人翁责任感，珍惜工作岗位，进一步坚定信心，决心在一切可以发挥作用的岗位上施展才华、贡献力量。

3．动之以情关心人，增强集体归属感。时刻把职工的安危冷暖挂在心头，密切联系员工，心里装着职工，凡事想着职工，在公司具备条件时，合理地提高员工的生活、福利待遇，使员工能共享公司的经营发展成果。及时把组织的关怀、企业的关爱、领导的关心送到职工的心坎上，切实增强了归属感和自豪感。酷暑时节，向广大职工发放防暑降温费、防暑茶、风油精，并为一线职工提供雪糕、绿豆，能够让职工全身心投入到生产经营中；寒冬来临，为职工配发了羽绒服和工作服；在做好困难职工救助的基础上，每逢春节、仲秋节、“三八”妇女节、“六一”儿童节都会为职工及其子女送上不同的节日礼物。

4．授之以渔培养人，增强自我价值感。“授人以鱼，不如授人以渔”。实践也证明，只有结合岗位性质和专业特长加强职工培训才能直接提高职工对岗位的适应能力和工作能力，促进职工素质的全面提升和自我价值的认同，从而最终实现企业与职工的“双赢”。公司历来都非常重视职工培训，积极为职工提供成长成才的平台。一是积极组织内部培训。每月对广大职工驾乘人员进行安全知识培训，适时举办了新闻宣传知识培训、OA办公自动化培训、服务技能培训、微机知识培训以及旅游知识培训等，使广大职工掌握了一定的工作技能，提高了工作效率和服务水平。二是积极参加外部培训。今年以来，先后组织多名职工参加了集团公司组织的“站务员红叶服务旅游知识培训班”、办公自动化培训班、新闻宣传培训班和安全管理培训班，大大提高了综合素质和工作能力。

（四）活动载体与实际工作相结合，充分发挥党员干部的先 锋模范作用

着眼于“讲党性、重品行、做表率”，以“鼓士气、渡难关、促和谐、谋发展”为主题，善借活动载体，狠抓工作落实，充分发挥了党员干部的先锋模范作用。

1．开展“转调增”大讨论活动，催生经营发展金点子。紧密结合经营实际确定讨论课题，于5月份在中层领导、科室班组等层面展开了“转方式、调结构、增效益”大讨论活动，广大党员干部在讨论中做到了全程参与和带头讨论，广大职工在讨论中积极发言，交流了思想，激发了干劲，找到了问题，明确了发展思路，为提高管理水平、促进企业发展提出了金点子、好办法。

2．加强党风廉政建设，筑牢党员干部思想防线。近年来，公司党总支首先从教育入手，不断加强党性教育、宗旨教育、遵纪守法教育和世界观、人生观、价值观教育，构筑党风廉政建设的思想道德防线。在具体教育中，做到党性教育与政纪教育相结合；思想政治教育与法律法规教育相结合；集中教育与日常教育相结合；正面典型示范教育与反面典型警示教育相结合，提高了党员干部的党纪政纪观念和依法办事的能力。在部署全年工作时，党风廉政建设一起安排落实，层层签订《党风廉政建设责任书》，真正做到了“四到位”，即认识到位，组织领导到位，责任到位，奖惩到位，做到自觉抓，主动抓，真抓真管，常抓不懈。领导班子以身作则，率先垂范，常怀严以律己之心，正派做人，扎实工作，甘于奉献，切实做到廉洁从政，以抓党风强企风。

3．开展“创先争优”活动，营造“学、比、争、促”氛围。党总支适时向全体党员发出了“创先争优”倡议书，在广大党员中开展了“泰山先锋岗”、“泰山先锋车”等活动,教育引导党员在经营思路上高人一等，业务技能胜人一筹，工作业绩多人一分，攻坚克难先人一步，全面奏响了“泰山先锋号”，并专门编发《创 先争优》简报宣传报道广大党员争做表率、争当模范的先进事迹。公司党总支书记米培振同志，作为一名有近二十年党龄的党员，他深刻知道，自己的一举一动都会直接或间接、部分或全部地影响到身边同志的工作激情。因此，无论是工作还是生活中都力求率先垂范，积极主动，不计得失，发挥着一名共产党员应有的先锋模范作用。在他的带动带领下，公司涌现出一大批优秀共产党员。共产党员杨洪忠，他用自己的实际行动深刻诠释着“共产党员是块砖，哪里需要哪里搬”的奉献精神。共产党员王丽华舍小家顾大家，在女儿和丈夫均重病在身的情况下，依然坚守在一线岗位上，带领全体站务人员为创收增效默默奉献着。一个党员一面旗，在党员的先锋作用带动下，全公司形成了“学先进、比奉献，争先锋、促发展”的浓厚氛围。

4．开展“五型”班组创建活动，打造优秀班组。班组是企业生产、经营和管理的最基层单位，是企业的根基和工作落脚点。“五型”班组创建活动的开展，正是抓住了“以班组为载体、以增效为目标”这一主题。以技术创新、挖潜增效为着力点，制定了切实可行的活动方案和考核细则，充分调动了广大职工的积极性、创造性和劳动热情，使他们全身心地参与到节能、降耗、增效活动中来。公司后勤班组充分发挥自身技术优势，哪里需要哪里去，不怕脏，不怕累，活跃在公司各个角落，成为公司典型的节约型、创新型班组。安全科全体人员从严、从细、从实抓安全，今年连续两季度在集团公司安全检查中获得第一名的好成绩，成为典型的安全型班组。

5．开展“青年志愿者”服务活动，提供亲情服务。汽车站是广大旅客访亲探友、旅游外出的中转站。如何在提供便捷服务的基础上，认真践行好运文化，恩情回报社会，真情服务旅客，共建亲情团队，成为广大团员青年努力的方向。为此，团总支积极 组织团员青年开展了“志愿者在行动”主题活动，号召广大团员青年以实际行动展现新时期青年的风采。一是恩情回报社会。3月22日,向全公司发出了节约倡议, 在车站设立宣传台,号召大家“从点滴做起,从自身做起”，节约每一份资源,并向广大旅客宣传节水常识，得到了广大旅客的一致赞同；8月4日,组织团员青年在车站内张贴宣传标语,开展“文明乘车、从我做起”主题宣传活动,号召广大乘客文明从点滴做起,时刻注意自身形象,以实际行动为泰城的文明创建做贡献；8月14日,组织团员青年在车站设立捐款台,号召广大旅客和司乘人员进行了“情系舟曲”爱心捐款活动。二是真情服务旅客。“五一”、“十一”、“春运”期间组织广大团员青年在车站设立志愿者服务台,为广大旅客提供优质服务。端午节,为广大旅客送上由员工们亲自包的粽子；炎热的夏季,组织青年志愿者不定期的到车站为旅客送上亲自熬的绿豆汤。三是亲情共建团队。六一儿童节之际,组织团员青年向困难职工子女送去了书包、学习用品、玩具等节日的祝福，使困难职工及其子女深切地感受到了来自团队的关爱。

（五）改革创新与挖潜增效相结合，充分发挥党群的助推发展作用

针对今年各项重点工作，善借机遇，进行了大胆的改革创新，围绕挖潜增效创新管理方式，转变经营模式，党群助推效果明显。

1．借“三个一切”活动实现节约挖潜。按照集团公司开展“三个一切”实践活动的相关要求，明确活动目标，细化活动责任，并量化到各单位、各科室及责任人。在活动中，广大党员干部提倡节约，带头厉行节约，九项可控费用在确保生产经营正常进行的情况下，下降明显。公司后勤人员和其它科室男同志在不耽误本职工作的前提下，完成了操作间改造前期的垃圾清理工作，节约资金2000元左右；8月份，后勤人员加班加点，为办公室制 作安装防盗窗；火车站撤回时，协助拆卸安装龙门架，这两项共节约资金4000余元。

2．借转变客车经营模式优化客运线路资源。经过多方协调运作，线路申请、车辆更新等工作有条不紊地进行，公司原下线泰安至汶阳线路的9部车辆得到了市交通局的统一调配。泰安至楼德线路6部客车的延续经营权已获得公示，并且成功进行了公司化经营运作。石横、马庄等线路的公司化经营也正在紧张的筹划准备之中。

3．借商品部改建承包实现多业经营新突破。在原宾馆商品部改建承租方面，由原来的公司投资改变为让原宾馆职工（即承包人员）自主投资改建，改建后房屋产权归公司，在月租金提高一定比例的前提下，减免与投资额相同的租赁费用，既解决了原宾馆人员安臵问题，又为公司增加了一定的收入。结合实际与车站商品部承包人签订卫生费等费用收取协议，降低了公司管理费用。

4．借定额存取保险金提高公司抗风险能力。道路交通安全形势日益严峻，交通事故经济赔偿标准又呈不断增长趋势，原保险项目的保额已不能保证基本需要，同时增加了公司及业户的营运风险。但是，如果让业户一下拿出这么多钱交纳保险比较困难。后来，通过多次讨论研究，发现银行的定额存取的方式比较适合我们这种情况。于是，我们在广泛宣传的基础上，终于和业户达成一致协议，每月底由财务科从结算收入中代扣一定比例的护车金，到车辆入保的时候取出为其交纳保费，到时业户只需拿出较少的现金交纳剩余部分。广大业户欣然接受了这种两全其美的交款方式，今年我公司所有营运客车车辆第三者保险全部由50万增加到100万，大大提高了公司的抗风险能力。

三、效果显著，党群建设带动企业实现新发展

实践已充分证明，只有围绕经营抓党群，才能实现党群工作 与生产经营的目标同向、工作同力，进而实现党群工作与企业发展同频共振、互促共进、互动双赢的良好局面。2009，公司被集团公司评为“先进单位”、“宣传工作先进单位”，公司党总支被集团公司评为“先进党总支”，公司工会被集团公司评为“先进基层工会”，公司团总支荣获“泰山先锋共青团集体”、“五四红旗团支部(总支)”荣誉称号，公司红叶服务班被评为集团公司“工人先锋号”；公司管理党小组、站务一班工会小组、站务二班工会小组分别被集团公司评为“先进党小组”和“先进工会小组”。

（一）企业效益力逐渐增强。今年以来，公司全体干部职工顶住线路萎缩、车辆减少、客源不足、客票较低等重重压力，尽职尽责，堵漏保收，经济收入虽没完成计划指标，但有多项收入与去年同期相比呈增长趋势；轮胎销售额与去年同期相比也有所提高；泰肥邮包由原来的每天一次增加到两次。广大职工在平凡的工作岗位上努力践行五星感恩服务，用亲情服务、优质服务谱写了一篇篇“好运”故事，赢得了广大旅客的肯定和赞扬。“冒雨寄护国家财产、精细服务赢称赞”、“粗心学生遗忘行李，热心科长辗转寻找”、“热心助残疾荣军顺利返乡”、“诚心送货上门利誉双收”、“ 千里苦寻母，车站动员助团圆”、“顺达出租司机面对巨额财产不动心”等好人好事已成为脍炙人口的好运故事在公司传颂。饮水需思源，点滴见真情，公司安保科全体员工向四川省阿坝藏羌自治州的贫困群众和学生寄送过冬衣物，真正用实际行动诠释了“恩情回报社会”的“好运”文化理念。

（二）班组创新力明显提高。群团工作促使班组焕发新活力，班组的学习力、创新力、自主管理能力、凝聚力不断提高。公司 “好运”QC小组自主管理，勇于创新，团结协作，共同提高，QC活动成果继去年荣获“国优”以来，今年又获省优。党群在管理方式上更加注重创新，与日常工作紧密结合，狠抓了基础资料、基础 档案的管理，实现了制度标准化、上级来文流转程序标准化、内部发文标准化、文档内容标准化、外观形象标准化，文档资料管理成功实现了规范化、标准化运作。4月24日,集团公司政工工作现场交流会在公司成功举办，党群方面的档案资料被当作样板典型进行了现场观摩学习，赢得了一致好评。客运科紧密联系实际，积极探索创新质量信誉考核的方式方法，形成了客运科、安保科、机务科、财务科“四位一体”联动考核机制。1月份，公司质量信誉考核工作被集团公司作为二级单位的学习样板，以幻灯片的形式进行了展示；9月份，顺达出租公司率先建立了自己的网站，受到一致好评。

（三）团队凝聚力显著提升。广大职工积极发扬同心同德、协同作战、顽强拼搏的精神，他们目标一致，沟通顺畅，心往一处想，劲往一处使，形成了一个个凝聚力强、战斗力强的团队。4月份，公司民兵应急中队在时间紧、任务重的情况下，不畏苦累，团结进取，每天早5：30到车站参加集训，训练完毕又立即投入一天的忙碌工作中。经过一个月的紧张训练，凭着过硬的身体素质、标准的基础动作和优秀的团队精神在5月27日集团公司举办的民兵营会操中取得了第三名的好成绩。

中流击水勇者胜，党群亮点写二客。二客员工奋发的脉搏激情跃动，二客公司前进的脚步铿锵有力。前进的征程不可能一帆风顺，今后我们肯定将会面临诸多预料之中和意料之外的严峻挑战。但综合分析，最大的挑战是对我们自身的挑战，是对我们干部队伍素质能力和精神状态的挑战。下一步，我们要不断适应新形势，冲破思想樊篱，探索新路子，创造新经验，以拼搏进取的精神、只争朝夕的干劲，全面奏响气势磅礴、开拓进取的华彩乐章!