第一篇:市公安高科技装备建设及使用情况报告
市公安高科技装备建设及使用情况报告
市公安高科技装备建设及使用情况报告
一、视频监控系统建设及使用情况
(一)视频监控系统建设基本情况
1、道路监控和治安防控系统建设情况
目前,全市共有公共道路视频监控点位121个、281个
监控探头。其中,92个点位、222个普清监控探头是2008年至2011年期间延边州移动公司援建的,探头像素为47万;29个点位59个高清探头系2012年新建并投入使用的,探头像素为500万,点位数和探头数量分别占全部点位和探头总数的23.9%和20.9%。道路监控探头大部分分布在我市城区的主要街路和重点复杂场所附近,在龙门桥头、老四商店、天下花园道口和老二运四个进出城口新建4处道路监控治安防控卡口。在原龙三收费站、原龙开收费站、东盛涌镇龙山村附近延石公路、龙太公路三峰洞附近、老头沟镇廉明村附近302国道上设置了5处道路监控治安防控卡口,在市区主要街路有7处道路监控治安防控卡口。卡口具备全天侯照相和适时录像双重功能。目前,全市基本形成点、线、面结合、城区“四门落锁”的防控网络。在全部监控点位和监控探头中,能够正常使用的有64个点位173个探头,分别占总数的52.8%、61.5%。因不在线或未注册不能正常使用的有57个点位108个探头,其中,高清点位3个、高清探头6个。监控探头未能正常使用的主要原因是移动公司信号传输未接通、与移动公司有业务往来且负责维护工作的启明公司维护不到位。
2、社会自建监控系统建设情况
全市企事业单位和个体商铺自建视频监控点位505个3492个监控探头,均为普清探头,分布于2个街道和7个乡镇。
3、看守所及拘留所监控系统建设情况
看守所及拘留所新建监控点位196处196个监控探头,分布于各个监室及重点监管部位,设有一处监控中心。
(二)投入建设经费及维护经费情况
1、建设经费投入情况
在市委、市政府和上级公安机关的亲切关怀和鼎力支持下,2012年投入视频监控系统及附属设备经费总计1500万元。其中,道路监控治安防范视频监控系统投入经费为756万元,指挥中心和看守所弱电工程投入经费750万。指挥中心和看守所弱电工程建设经费系通过积极争取省里支持,划拨的转移支付装备款来解决的。道路监控治安防范视频监控系统建设经费经市政府决定采用“三三制”偿还方式,即由承建部门先行垫资,工程结束之日起每年偿还约三分之一,三年内全部支付还清。
2、维护经费支付情况
确保视频监控系统特别是道路监控治安防范视频监控系统正常运行,必须以保障视频线路租赁费、电费以及其他相关维护费用为前提。2012年9月20日,我局受市政府全权委托与延边州移动公司签定了《XX市人民政府与延边州移动公司关于城市报警与监控系统合作实施协议》,其中包括视频线路租赁费用协议。协议规定每个点位每月需向移动公司交纳200元租赁费。协议签定后,移动公司多次要求交纳租赁费,并因未能按时交纳此笔费用而将信号掐断,致使5天时间全市道路交通治安防范视频监控系统处于瘫痪状态,给我市社会治安打防管控工作带来了较大的不良影响。因市政府财力紧张暂时无力支付此笔费用,为保证视频监控系统正常使用,截止目前我局已垫付资金14万元交纳移动线路租赁费用,垫付1万元交纳电费。此外,据电力部门提供的相关资料显示,自2008年至2011年期间,用于全市视频监控系统建设使用的大量电费以及材料费、施工费仍处于欠账当中,仅建设中使用的材料费就有8万余元欠账。参与建设之一的农电部门多次向我局索要,但视频监控系统建设属于城市平安建设的一项重要内容,所需经费应由市政府负责解决,作为平安建设牵头部门之一,我局已将相关情况向市政府做出了书面报告。
(三)视频监控系统使用情况
视频监控系统建设特别是2012年建设的高清视频监控系统在维护社会治安秩序和促进社会和谐稳定方面起到了不可或缺的非常重要的作用,进一步提升了我市平安建设“打、防、管、控”的能力和水平,凸显了高科技装备在打击犯罪、行政管理和服务民生工作中的效能,是适应形势发展变化、提高群众安全感和满意度的重要举措。因500万高清视频监控探头清晰度高、辨别能力强,加之具备轨迹追踪、存储时间达15天以上等多种优势,在实际工作中发挥了关键性作用。今年1至3月份,我局通过道路交通治安防控高清视频监控系统进行案件侦察获取重要线索,锁定犯罪时使用的交通工具,在最短的时间内确定侦察追踪方向,把握战机,打开案件突破口,连续破获123起系列盗窃、诈骗案件,占破获全部现行刑事案件总数的82.55%,打掉犯罪团伙4个,抓获犯罪嫌疑人14人,追缴并向群众返还赃款赃物折合人民币100余万元。2月27日,我局相继接到多起居民报警称:汽车轮胎被盗。对案发地点附近的监控录像进行调取后发现犯罪嫌疑人作案时使用的是一辆黑色轿车,特别是对市内高清卡口拍摄的照片和录像进行了分析检索,锁定了作案车辆的车型和车牌号,接下来按图索骥,准确掌握了犯罪嫌疑人的藏匿区域。经过周密布控,成功将犯罪嫌疑人孙勇招抓获,并同时查获了其用于窝藏赃物的仓库,一举破获57起盗窃越野车轮胎的系列盗窃案件。3月5日凌晨,我市先后发生两起居民住家户被盗案件,被盗物品现金7500元、彩金项链、lv包及一些衣物。案发后,指挥中心经过4个小时连续调取案发现场附近的视频监控录像,从中发现三名形迹可疑人员和嫌疑人乘坐的出租车的具体信息,经进一步工作,将XX籍犯罪嫌疑人阿洛有古日等7名犯罪嫌疑人全部抓获归案。经审查,这个由7人组成的犯罪团伙系公安部确定的全国地域性职业跨区域流窜犯罪团伙。3月12日12时许,我市发生一起街头诈骗案件,受害人刘某被人合伙以看病破灾为由骗走金手镯一只和金戒指一枚,总价值12000余元。通过对案发时间段的高清视频录像进行调取和研判,初步锁定了犯罪嫌疑人驾驶的车辆信息,从而顺藤摸瓜抓获以通化籍人姜玉林为首的三名犯罪嫌疑人,及时为群众追回全部被骗钱款。在行政管理方面,为数起责任不清的交通事故提供证据支持。2月1日12时许,在XX市妇幼保健院对面路段发现一人躺在地上,头部流血,疑似交通事故。交警到达现场后,当事人一口咬定被一辆出租车撞倒。因无其他旁证,很难定性是否是交通事故。经调取事发现场附近几处高清探头,发现该人自己摔倒,并非交通事故所致。在证据面前,当事人承认自己喝醉酒才摔倒的。在服务民生方面,帮助群众找回遗失财物2万余元。4月5日,群众朱粉玉在乘坐人力三轮车从龙井繁荣市场至新华书店后将一个装有3000元人民币及银行卡等贵重物品的提包遗落在车上。经视频监控调取获取重要线索后,找到了那辆人力三轮车车夫和手提包,包内物品完璧归赵。
二、存在的问题和困难
一是维护经费尚未纳入年度财政预算。2012年12月,我局向市政府上报书面请示,请求将保障视频监控系统正常运转所需的移动线路租赁费用和电费等基本维护费用纳入财政预算,市政府安明植市长做出了同意的签批。此请示随即被送到财政局。目前,维护经费仍然没有纳入财政预算。我局办公经费比较紧张,继续依靠办公经费垫付维护费用绝非长久之计,而且我局也无力继续垫付下去。因不按时交纳费用就有可能面临被掐断信号、切断电源导致整个视频监控系统再次瘫痪。因此,此项工作十分紧迫。据初步预算,每年维护费用至少需要50万元。
二是移动援建视频监控系统维护不力。如前所述,截止目前全市仍有46%的移动援建视频监控探头无法正常使用,在浪费资源的同时,也给视频侦察带来不便。我局已多次和移动公司以及与移动公司有业务往来、负责维护的启明公司沟通,要求尽快修复,但该公司以种种借口推诿,至今也没有落实。
三是续建高清视频监控探头资金短缺。2013年省政府、省公安厅和州公安局陆续下发文件通知,给我市下达了新建24个高清探头和220个社会自建监控探头的工作任务。近期省政府在四平召开现场会,副省长、公安厅长黄光春要求全省各地务必高度重视,保证完成任务。鉴于目前我市财政状况,解决建设资金仍然是一个具有一定难度的客观问题。移动援建探头因像素较低,夜间非常模糊,所发挥的作用微乎其微,续建更多高清视频监控探头十分必要。社会自建监控探头属自愿行为,公安机关无权硬性下达指标,缘于经济实力等多方面因素,完成任务也有一定的难度。
三、工作建议及对策
视频监控系统建设涉及千家万户的利益,与百姓的平安幸福息息相关,是一个城市平安建设进程的真实体现,具有重要的现实意义和历史意义。视频监控系统建设同时也是一项由政府牵头、相关部门齐抓共管的系统工程,离不开市政府的统一领导,离不开有关部门密切协作,离不开社会各界和广大人民群众的关心支持。结合工作实际,提几点建议:
一是财政部门尽快将维护经费纳入财政预算。
自2012年9月以来,省、州公安机关多次下发文件通知或领导讲话强调,要求尽快将视频监控系统维护费用纳入财政预算。我市应尽快建立起维护经费保障长效机制。
二是建设部门将视频监控建设纳入审批项目。
不断增加社会自建视频监控点位和探头数量,能够有效地将治安防控网络进一步织密织细,对预防和打击违法犯罪活动的益处不言而喻。建议建设部门在审批房屋工程建设时把视频监控系统建设纳入到审批内容中,一劳永逸。
三是有关部门动员群众积极自建视频监控探头。
平安建设绝非公安机关一家之事,全市安委会成员单位都有义务。建议相关部门积极行动起来,通过各种媒介和途径,宣传视频监控建设的重要意义,动员和倡导企事业单位、各行各业和广大人民群众踊跃自建视频监控探头。
第二篇:公安装备建设和管理工作经验交流
公安装备建设和管理工作经验交流
近年来,我局紧紧围绕“贴近业务,管好事务,保障警务、高效服务”这一主线,大力加强公安装备建设和管理,全市公安装备工作呈现出“全方位投入,大规模建设,高标准管理”的发展态势,全市公安机关公安科技、基础建设、通讯车辆、民警防护装备等方面有了明显的改观,有力保障了公安业务工作的顺利开展。
一、突破经费保障难点,树立“装备优先”思想
“工欲善其事,必先利其器”。[找文章到☆大☆秘☆书☆网()一站在手,写作无忧!]为促进公安装备建设的发展,市局成立专门的装备建设领导小组,实行一把手挂帅,分管领导具体抓,从突破经费不足这一“瓶颈”入手,坚持内外合力、上下联动,加大资金投入。一是争取各级党政重视,加大投入。根据我市公安装备实际和实战需要,深入调研,科学论证,研究制定全市公安机关装备建设计划,并及时主动呈报市委、市政府、市人大和财政部门,反映装备建设的实际困难,争取纳入财政预算。特别是在重大建设项目实施中,局领导亲力亲为,精心运作,积极主动向市委、市政府领导汇报,与财政等部门领导协商沟通,千方百计争取财政专项资金。与此同时,还利用邀请人大代表视察、提请建议提案等方式,争取为公安装备建设呼吁。近两年来,仅 市局本级就争取财政投入公安装备建设专项经费达280万元,解决了公安装备建设经费不足的重大问题。文章版权归作者所有!二是合理调整支出结构。我们注重内部挖潜,通过合理调整资金使用结构,切实保障装备经费的投入规模。我们制定装备经费最低保障标准,明确规定全市各级公安装备经费不得低于公用经费的20%,XX年市局多方筹集装备经费达到380万元,比XX年增长了35.7%。结合创建节约型机关,在行政经费支出的包干管理、接待标准、办公经费等方面明确了具体有效的节支措施,千方百计压减非建设性开支,全局每年从节约经费中投入装备建设的资金就达150万元。三是有为有位争取社会投入。我们对财政的每一分投入,立足于回馈优良的治安环境和优质的服务,以最显现的“产出”来赢得上级和社会各界对公安更大的关心、关注和支持。如近年来,我们加大了整治城区社会治安的力度,特别是通过不停顿地开展系列专项斗争,城区社会治安明显好转,群众的安全感明显增强,得到了社会各界和广大群众的高度评价。一批企业和单位纷纷慷慨解囊,仅XX卷烟厂郴州分厂一次性就为城区10个中心派出所购置了10台处警车。四是以市场机制运作融资投入。我们大胆运用建设单位垫资投入等方式,巧借市场资源,使一些原本不具备条件、一时无法上马的公安装备建设重点项目得到及时建设和应用。如XX年,我们引入工程商垫资66.8万元,开通了市县公安三级 网;XX年,又引入建设方垫资116万元,完成了全市综合查询系统办公自动化硬件建设,完善了户政网、交警网和公安网的合并;融资98万元完成了全市公安电视电话会议系统建设。
二、确立装备投入重点,找准“服务实战”方向
为把有限资金用在刀刃上,我们坚持量力而行与适度超前并重、确保重点与兼顾一般并举的原则,把公安装备建设切入点和落脚点放在为解决公安机关和队伍建设发展的重大性、战略性问题上来,着力抓好了“三个突出”。一是突出科技强警战略实施。我们以推进“金盾工程”为龙头、集中财力加强科技含量高、能显著增强公安机关综合侦控水平的重点装备项目建设,不断提高公安装备科技水平和实战能力。在反恐防暴装备方面,先后投入反恐经费80.8万元,购置了防暴指挥车、警用运兵车、防暴枪、排爆服等反恐防爆装备。在警务信息化方面,投入151万元对110接警指挥系统进行升级改造,在全省率先实现“三台合一”;投入141万元完成了指纹识别系统、人口信息管理系统、派出所综合管理等信息系统和公安三级网升级以及四级网建设。在装备科技化方面,为国保、行动技术、互联网安全侦控系统等专门手段设备投入290万元,确保硬件建设步入全省前列。在刑事技术方面,先后投入115万元用于指纹远程工作系统、刑事勘察车、专业勘察仪等装备建设,大大提高了公安综合 侦控能力。二是突出加强基层基础建设。按照“边建设、边使用、边改造、边提高”的思路,狠抓了基础设施的建设,特别是基层派出所和监管场所建设。在派出所建设方面,近两年来全市30个无房派出所有10个派出所新建了办公楼,全市127个派出所有62个达到了三级以上派出所标准。在监管场所方面,纳入国债项目的“四所合一”监管中心占地共370亩,总投资5500万元,目前已完成投资4000万元。去年下半年,市局还规划兴建占地158亩的新大院,现已完成土地摘牌、测量和招商等工作,即将破土动工。三是突出一线民警的实战需求。装备有价,民警生命无价。我们把加强一线民警装备作为落实从优待警的重点来抓,加大对警服、警械、车辆、武器弹药和防护器材的配备力度,努力改善一线实战单位的器材设备和车辆状况。近两年来,全市先后投入560余万元购买办案处警车辆148台,用于服装、防护装备、训练器材等经费累计达565万元,同时,市局还筹资新建了高标准的武器库,并为实战单位统一配发了枪弹柜和警械柜。
三、挖掘发挥装备效能增长点,落实“精细管理”思路
我们全面推行公安装备精细化管理,建立了装备采购配置、日常管理、监督检查等一系列工作运行机制,有效提高公安装备管理和使用效能。一是预算采购程序化。牢固树立“先有预算后有支出”的意识,认真编制公安装备预算,强 化预算约束,杜绝随意突破。对确需追加和新增的必须由使用单位提出申请,经装财部门审核后报局长办公会审批。全面推行了公安装备政府采购制,通过严把采购立项关、配置关和定标关,灵活运用招标采购、询价采购等方式,力求价廉物美。对工程建设项目,装财部门在对必要性和共享性进行严格论证的基础上,通过市场预测、技术考察,充分分析论证设备的性能和升级换代的可能,避免购置换代产品和淘汰设备,确保好中选优,优中选精。对单位内已有同类资产并且可能统筹使用的坚决不予购置,杜绝重点建设。对急需又可共享共用的装备优先购置;对应予购置但因资金紧张不能马上购置的,纳入装备建设项目库排队,适时加以解决。二是优化资源配置。我们建立了完善的资产集中管理制度,对公安资产进行全面清产核资。实行动态式台帐管理,做到家底清、帐目清。以入口规范化为工作重点,制定了国有资产采购登记制度、馈赠物品报告制度、调拨物品审验制度,对每一装备物品都建立了资产责任卡和跟踪卡,实行一物一卡,卡随物走,确保物、卡、帐三相符。为了克服重钱轻物、重物轻管、资产使用效益低的不良倾向,我们按照“统一领导,分级管理,层层负责,合理调配,管用结合,物尽其用”的原则,对车辆、办公设备、技术仪器等通用设备建立了共建、共享、共用制度,实行技术部门和综合管理部门集中保管,专人负责,调剂使用,实现避免了重复建设。我们还充 分利用市场杆杠作用,如对警用车辆实行统一定点维修、定点加油,大大节减了经费开支。XX年,在车辆增多、油价上涨的基础上,全局车辆修理费、油料费分别比上年下降了40%和10%。三是监督检查经常化。在公安装备建设中,我们强力推行有效监督机制。对重大项目的招标采购,纪检、督察、审计实行全程介入,保证采购过程的公开透明。对公安装备的日常管理,我们建立了单位主管负责制、定期盘点报告制、处置请示制、离任审计制和违法责任追究制等五种形式的监督机制,把装备资产管理责任层层落实到单位、到个人、到每一环节,形成了经常性的检查监督,确保了装备资产安全完整和有效使用。文章版权归作者所有!
第三篇:公安装备建设和管理工作经验交流
文章标题:公安装备建设和管理工作经验交流
近年来,我局紧紧围绕“贴近业务,管好事务,保障警务、高效服务”这一主线,大力加强公安装备建设和管理,全市公安装备工作呈现出“全方位投入,大规模建设,高标准管理”的发展态势,全市公安机关公安科技、基础建设、通讯车辆、民警防护装备等方面有了明显的改观,有力保障了公安业务工作的顺利开展。
一、突破经费保障难点,树立“装备优先”思想
“工欲善其事,必先利其器”。[找文章到☆好范文 fwsir.com(http://www.xiexiebang.com)一站在手,写作无忧!]为促进公安装备建设的发展,市局成立专门的装备建设领导小组,实行一把手挂帅,分管领导具体抓,从突破经费不足这一“瓶颈”入手,坚持内外合力、上下联动,加大资金投入。一是争取各级党政重视,加大投入。根据我市公安装备实际和实战需要,深入调研,科学论证,研究制定全市公安机关装备建设计划,并及时主动呈报市委、市政府、市人大和财政部门,反映装备建设的实际困难,争取纳入财政预算。特别是在重大建设项目实施中,局领导亲力亲为,精心运作,积极主动向市委、市政府领导汇报,与财政等部门领导协商沟通,千方百计争取财政专项资金。与此同时,还利用邀请人大代表视察、提请建议提案等方式,争取为公安装备建设呼吁。近两年来,仅市局本级就争取财政投入公安装备建设专项经费达280万元,解决了公安装备建设经费不足的重大问题。文章版权归xiexiebang.com作者所有!二是合理调整支出结构。我们注重内部挖潜,通过合理调整资金使用结构,切实保障装备经费的投入规模。我们制定装备经费最低保障标准,明确规定全市各级公安装备经费不得低于公用经费的20,2005年市局多方筹集装备经费达到380万元,比2004年增长了35.7。结合创建节约型机关,在行政经费支出的包干管理、接待标准、办公经费等方面明确了具体有效的节支措施,千方百计压减非建设性开支,全局每年从节约经费中投入装备建设的资金就达150万元。三是有为有位争取社会投入。我们对财政的每一分投入,立足于回馈优良的治安环境和优质的服务,以最显现的“产出”来赢得上级和社会各界对公安更大的关心、关注和支持。如近年来,我们加大了整治城区社会治安的力度,特别是通过不停顿地开展系列专项斗争,城区社会治安明显好转,群众的安全感明显增强,得到了社会各界和广大群众的高度评价。一批企业和单位纷纷慷慨解囊,仅长沙卷烟厂郴州分厂一次性就为城区10个中心派出所购置了10台处警车。四是以市场机制运作融资投入。我们大胆运用建设单位垫资投入等方式,巧借市场资源,使一些原本不具备条件、一时无法上马的公安装备建设重点项目得到及时建设和应用。如2004年,我们引入工程商垫资66.8万元,开通了市县(区)公安三级网;2005年,又引入建设方垫资116万元,完成了全市综合查询系统办公自动化硬件建设,完善了户政网、交警网和公安网的合并;融资98万元完成了全市公安电视电话会议系统建设。
二、确立装备投入重点,找准“服务实战”方向
为把有限资金用在刀刃上,我们坚持量力而行与适度超前并重、确保重点与兼顾一般并举的原则,把公安装备建设切入点和落脚点放在为解决公安机关和队伍建设发展的重大性、战略性问题上来,着力抓好了“三个突出”。一是突出科技强警战略实施。我们以推进“金盾工程”为龙头、集中财力加强科技含量高、能显著增强公安机关综合侦控水平的重点装备项目建设,不断提高公安装备科技水平和实战能力。在反恐防暴装备方面,先后投入反恐经费80.8万元,购置了防暴指挥车、警用运兵车、防暴枪、排爆服等反恐防爆装备。在警务信息化方面,投入151万元对110接警指挥系统进行升级改造,在全省率先实现“三台合一”;投入141万元完成了指纹识别系统、人口信息管理系统、派出所综合管理等信息系统和公安三级网升级以及四级网建设。在装备科技化方面,为国保、行动技术、互联网安全侦控系统等专门手段设备投入290万元,确保硬件建设步入全省前列。在刑事技术方面,先后投入115万元用于指纹远程工作系统、刑事勘察车、专业勘察仪等装备建设,大大提高了公安综合侦控能力。二是突出加强基层基础建设。按照“边建设、边使用、边改造、边提高”的思路,狠抓了基础设施的建设,特别是基层派出所和监管场所建设。在派出所建设方面,近两年来全市30个无房派出所有10个派出所新建了办公楼,全市127个派出所有62个达到了三级以上派出所标准。在监管场所方面,纳入国债项目的“四所合一”监管中心占地共370亩,总投资5500万元,目前已完成投资4000万元。去年下半年,市局还规划兴建占地158亩的新大院,现已完成土地摘
牌、测量和招商等工作,即将破土动工。三是突出一线民警的实战需求。装备有价,民警生命无价。我们把加强一线民警装备作为落实从优待警的重点来抓,加大对警服、警械、车辆、武器弹药和防护器材的配备力度,努力改善一线实战单位的器材设备和车辆状况。近两年来,全市先后投入560余万元购买办案处警车辆148台,用于服装、防护装备、训练器材等经费累计达565万元,同时,市局还筹资新建了高标准的武器库,并为实战单位统一配发了枪弹柜和警械柜。
三、挖掘发挥装备效能增长点,落实“精细管理”思路
我们全面推行公安装备精细化管理,建立了装备采购配置、日常管理、监督检查等一系列工作运行机制,有效提高公安装备管理和使用效能。一是预算采购程序化。牢固树立“先有预算后有支出”的意识,认真编制公安装备预算,强化预算约束,杜绝随意突破。对确需追加和新增的必须由使用单位提出申请,经装财部门审核后报局长办公会审批。全面推行了公安装备政府采购制,通过严把采购立项关、配置关和定标关,灵活运用招标采购、询价采购等方式,力求价廉物美。对工程建设项目,装财部门在对必要性和共享性进行严格论证的基础上,通过市场预测、技术考察,充分分析论证设备的性能和升级换代的可能,避免购置换代产品和淘汰设备,确保好中选优,优中选精。对单位内已有同类资产并且可能统筹使用的坚决不予购置,杜绝重点建设。对急需又可共享共用的装备优先购置;对应予购置但因资金紧张不能马上购置的,纳入装备建设项目库排队,适时加以解决。二是优化资源配置。我们建立了完善的资产集中管理制度,对公安资产进行全面清产核资。实行动态式台帐管理,做到家底清、帐目清。以入口规范化为工作重点,制定了国有资产采购登记制度、馈赠物品报告制度、调拨物品审验制度,对每一装备物品都建立了资产责任卡和跟踪卡,实行一物一卡,卡随物走,确保物、卡、帐三相符。为了克服重钱轻物、重物轻管、资产使用效益低的不良倾向,我们按照“统一领导,分级管理,层层负责,合理调配,管用结合,物尽其用”的原则,对车辆、办公设备、技术仪器等通用设备建立了共建、共享、共用制度,实行技术部门和综合管理部门集中保管,专人负责,调剂使用,实现避免了重复建设。我们还充分利用市场杆杠作用,如对警用车辆实行统一定点维修、定点加油,大大节减了经费开支。2005年,在车辆增多、油价上涨的基础上,全局车辆修理费、油料费分别比上年下降了40和10。三是监督检查经常化。在公安装备建设中,我们强力推行有效监督机制。对重大项目的招标采购,纪检、督察、审计实行全程介入,保证采购过程的公开透明。对公安装备的日常管理,我们建立了单位主管负责制、定期盘点报告制、处置请示制、离任审计制和违法责任追究制等五种形式的监督机制,把装备资产管理责任层层落实到单位、到个人、到每一环节,形成了经常性的检查监督,确保了装备资产安全完整和有效使用。文章版权归xiexiebang.com作者所有!
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牌、测量和招商等工作,即将破土动工。三是突出一线民警的实战需求。装备有价,民警生命无价。我们把加强一线民警装备作为落实从优待警的重点来抓,加大对警服、警械、车辆、武器弹药和防护器材的配备力度,努力改善一线实战单位的器材设备和车辆状况。近两年来,全市先后投入560余万元购买办案处警车辆148台,用于服装、防护装备、训练器材等经费累计达565万元,同时,市局还筹资新建了高标准的武器库,并为实战单位统一配发了枪弹柜和警械柜。
三、挖掘发挥装备效能增长点,落实“精细管理”思路
我们全面推行公安装备精细化管理,建立了装备采购配置、日常管理、监督检查等一系列工作运行机制,有效提高公安装备管理和使用效能。一是预算采购程序化。牢固树立“先有预算后有支出”的意识,认真编制公安装备预算,强化预算约束,杜绝随意突破。对确需追加和新增的必须由使用单位提出申请,经装财部门审核后报局长办公会审批。全面推行了公安装备政府采购制,通过严把采购立项关、配置关和定标关,灵活运用招标采购、询价采购等方式,力求价廉物美。对工程建设项目,装财部门在对必要性和共享性进行严格论证的基础上,通过市场预测、技术考察,充分分析论证设备的性能和升级换代的可能,避免购置换代产品和淘汰设备,确保好中选优,优中选精。对单位内已有同类资产并且可能统筹使用的坚决不予购置,杜绝重点建设。对急需又可共享共用的装备优先购置;对应予购置但因资金紧张不能马上购置的,纳入装备建设项目库排队,适时加以解决。二是优化资源配置。我们建立了完善的资产集中管理制度,对公安资产进行全面清产核资。实行动态式台帐管理,做到家底清、帐目清。以入口规范化为工作重点,制定了国有资产采购登记制度、馈赠物品报告制度、调拨物品审验制度,对每一装备物品都建立了资产责任卡和跟踪卡,实行一物一卡,卡随物走,确保物、卡、帐三相符。为了克服重钱轻物、重物轻管、资产使用效益低的不良倾向,我们按照“统一领导,分级管理,层层负责,合理调配,管用结合,物尽其用”的原则,对车辆、办公设备、技术仪器等通用设备建立了共建、共享、共用制度,实行技术部门和综合管理部门集中保管,专人负责,调剂使用,实现避免了重复建设。我们还充分利用市场杆杠作用,如对警用车辆实行统一定点维修、定点加油,大大节减了经费开支。2005年,在车辆增多、油价上涨的基础上,全局车辆修理费、油料费分别比上年下降了40和10。三是监督检查经常化。在公安装备建设中,我们强力推行有效监督机制。对重大项目的招标采购,纪检、督察、审计实行全程介入,保证采购过程的公开透明。对公安装备的日常管理,我们建立了单位主管负责制、定期盘点报告制、处置请示制、离任审计制和违法责任追究制等五种形式的监督机制,把装备资产管理责任层层落实到单位、到个人、到每一环节,形成了经常性的检查监督,确保了装备资产安全完整和有效使用。文章版权归xiexiebang.com作者所有!
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第四篇:提高公安装备使用寿命
公安装备是公安机关开展警务活动的重要物质保障,是公安机关战斗力得以形成的物质基础。近年来,社会治安形势严峻,公安机关预防和打击犯罪、维护社会政治稳定和治安秩序的任务十分艰巨,对公安装备的需求和要求也越来越高,装备落后问题已经成为公安工作发展面临的突出矛盾之一。同时,加强对公安装备财务管理,提高公安装备的使用寿命也是我们公安机关亟待解决的问题,这需要我们在公安装备管理制度上加强完善和创新。
要提高公安装备财务的使用寿命,要做到以资源共享为原则和目标,以装备的功能特征为依据,实现装备的分类管理和分层次配备。根据装备的功能特征,将公安机关行政办公装备分为个人装备、房间装备、部门装备、楼层装备和集中管理装备五类。根据这些装备的分类来进行装备分层次管理。分清楚装备管理的责任细则,明确职责范围,减少因管理出现的装备损坏和丢失。
在对装备进行分层次配备的基础上,公安机关应加强装备日常管理,提高装备的使用寿命和利用率。
1.建立警用装备管理中心。根据上述装备分类,公安机关的大型、主要装备基本共享,为此,装备管理部门可成立专门机构,专职负责集中管理装备的管理、维护、更新、借用等工作。该部门负责保持所管理装备的良好技术状态:车辆油料加满、手续齐全、按期保养,保证随时出动;手台、移动电话闲置期间充电、维护,保证开机即可通话;摄像机等器材配件完备、有足够的技术耗材;防弹背心等个人防
护器材处于合理的寿命有效期内。同时,负责对使用单位交回的设备完好情况进行检验,在装备紧张的情况下统筹调剂使用。
2.建立集中管理装备的使用审批机制。各级公安机关根据本地情况,制定集中管理装备的使用审批机制。该机制包括:明确各部门可使用装备的范围;明确使用装备的审批程序;明确使用装备的审批权限;使用部门申请使用装备提供事由、目的、时间、地点等必要信息。
3.明确职责,提高装备的使用寿命。装备实施分类管理和使用后,对不同类型的装备要明确其管理和维护职责,重点加强个人装备、部门装备和集中管理装备的管理,个人装备、部门装备和集中管理装备分别由本人、部门行政首长和警用装备管理中心负责。装备管理部门负责对全部装备进行登记,按期更新,定期检查,提高装备的使用寿命。
4.对于库存于器材库内不常用的电警棍、对讲机等电器警用装备,由内勤组织人员每季度充电保养,并做好登记工作。每次使用电器警用装备后应及时充电。使用警用装备前应熟悉装备的性能,做到科学使用,不得野蛮实用。应妥善保管自己的单用装备,不得挪作私用,非工作不得使用警用装备。发生警用装备损坏,或丢失事件应及时向队领导报告。所有装备应确保数量充足、性能完好,如对照相关警用装备配备文件的要求,及时更新装备确保警队战斗力。
5.枪支弹药由办公室按照规定存放,做到枪弹分离分人保管,武器的存放做到“三铁一器”。法警大队使用、保养枪支严格按照使用程序,使用前均向分管院长请示审批,并办理登记手续。每次使用枪支后均应及时进行擦拭保养,每季度对存放于武器库的枪支进行检查,分解擦拭、润滑、调整,确保枪支良好的技术状态。
孟建柱强调,要毫不动摇地坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,把政治建警、素质强警、从优待警和从严治警有机结合起来,大力加强公安装备财务队伍思想政治建设、业务能力建设和纪律作风建设,努力打造一支讲政治、精业务、善管理、重廉洁的公安装备财务队伍。有了这样的队伍才能实现提高公安装备财务的使用寿命,进而加强公安队伍的战斗力,更好的为建设和谐文明的社会主义而奋斗。
第五篇:公安装备财务工作
公安装备财务工作
一是把好部门预算执行关,公安装备财务工作。强化预算的执行和管理,严格经费预算调整、追加的审批程序,切实明确预算一经批准,必须严格执行,严防乱开“口子”,致使预算形同虚设的现象发生。在经费开支上严格按预算核拨经费,真正从经费供应上控制预算执行。在审核报销上视其是否有预算、是否手续齐全、是否合理合规,真正从经费报销上保证预算的正确执行。
二是把好经费使用审批关。坚持每月公布各警务单位的工作经费收支情况,按权限、按程序审批经费,提高经费使用的透明度,防止越权批钱现象,杜绝“白条”、“账外账”和“小金库”等现象的发生,严格执行包干,切实把资金管死、管祝
三是把好财务管理监督关。把财务监督贯穿于经费运行的全过程,确保监督措施落实到位,做到事前、事中、事后监督紧密结合。采取财务室自查和纪检委审计部门定期检查相结合方法,及时发现、解决问题,促进财务工作的规范化,工作总结《公安装备财务工作》。
四是把好财务人员管理关。不断增强财务人员的责任感和使命感,提高财务人员工作主动性和创造性。一是加强思想教育。结合学习实践科学发展观活动和职业道德教育活动,强化对财务人员的理想信念、职业道德、法律法规进行培训,让各项制度、法规时刻牢记在心中。二是加强业务学习。组织财务人员积极参加县财政局业务知识培训,夯实业务基础,练就硬本事、真功夫,努力从“记账型”向“管理型”方向转变,积极参与经费使用投向,做到精打细算、开源节流,确保江安县公安局每一分钱都能用在“刀刃”上。