副局长在2012年全县妇幼卫生工作会议上的讲话

第一篇：副局长在2012年全县妇幼卫生工作会议上的讲话

在2012年全县妇幼卫生工作会议上的讲话

县卫生局副局长 文斌

同志们：

2012年2月10日

我县2011年妇幼卫生及重大公共卫生服务妇幼卫生项目工作在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，坚持科学发展观，认真贯彻落实十二五规划和《母婴保健法》，紧紧围绕全县卫生工作中心，优化服务模式，拓宽服务领域，全县妇幼保健的服务能力和管理水平不断提升。从一系列的统计数据和绩效考核结果来看，我县的妇幼卫生工作在各医疗卫生单位特别是妇幼卫生战线的全体同志的共同努力下，工作可圈可点，成效明显，成绩显著。现将2012年妇幼卫生及项目工作讲以下几点意见：

一、认清形势，把握方向，进一步提高对妇幼卫生工作重要性的认识

我县2011年孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率有不同程度的下降，妇女儿童的健康状况得到进一步的改善；国家妇幼卫生重大公共项目全面完成，新生儿破伤风发病率、剖宫产率得到初步控制；妇幼保健业务管理和绩效考核进一步规范，服务水平和管理质量有了明显提高；国家基本公共卫生孕产妇和儿童保健均等化服务逐步得到加强，医疗机构之间的协作配合、信息共享机制逐渐形成等，都说明我县的妇幼卫生工作不断在进步、在提升，医务人员付出的努力和心血得到了体现、回报。取得这些成绩是十分不容易的，在此，让我代表县卫生局向长年辛勤工作在妇幼卫生战线的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！

虽然我县妇幼卫生工作取得了显著成绩，我们也应该清醒地认识到，我县妇幼保健事业还面临许多困难和问题，与我县经济社会发展不相适应，与广大人民群众的需求还有很大差距，与先进地区相比也有不少距离。主要表现在以下方面：

一是妇幼健康问题仍然不容忽视。在卫生部首次发布的《中国妇幼卫生事业发展报告（2011）》中指出，2010年全国妇女常见病总患病率为28.8%，妇科肿瘤患病率呈上升趋势，2000年至2010年，宫颈癌患病率由9.6/10万升至15.1/10万，乳腺癌患病率由7.9/10万升至10.1/10万，儿童肺炎、腹泻、贫血仍是威胁儿童健康的主要问题，儿童肥胖、意外伤害、心理行为等问题日渐突出，流动儿童和留守儿童的健康问题急需予以特别关注。这些问题在我县同样存在，只是程度有所不同而已，控制孕产妇死亡率、儿童死亡率仍需我们作出坚持不懈的艰苦努力。

二是医改的深入对妇幼卫生工作提出了新的要求。随着医改的推进，国家重大公共卫生项目的实施，对妇幼卫生工作增加了新的内容与要求。当前，有农村妇女增补叶酸预防神经管畸形项目、艾滋病、梅毒、乙肝、母婴阻断项目，还有农村孕产妇住院分娩补助项目，这些项目的实施都体现了党和政府对妇女儿童的关心和爱护，是改善民生、促进社会和谐的重大举措，都是我们必须保质保量完成的任务。

三是基层妇幼卫生服务能力不足问题突出。妇幼卫生投入不足，尚未建立稳定的经费投入和补偿机制。乡级妇幼人员队伍不够稳定，力量相对薄弱，素质有待提高，村级公共卫生联络员、社区责任医生和乡村医生、保健员如何整合、职能如何发挥、管理如何规范做得不够，村级妇幼保健力量有所削弱，社区卫生服务中心妇产科的服务能力有所萎缩，大量病人流向县直医院，对前些年的功能调整值得重新审视和反思。

四是妇幼卫生工作中的一些难点尚未突破。如流动人口孕产妇、儿童保健管理、追踪服务问题，剖宫产率居高不下问题，母乳喂养、儿童肥胖的干预问题，抗生素滥用、过度治疗问题，体检筛查的质量提高问题，绩效工资制度下妇幼卫生人员积极性调动问题等，都需要我们在实践中大胆摸索，克难创新，逐步加以解决。

在去年11月27日召开的第五次全国妇女儿童工作会议上，温家宝总理指出，要认真落实妇幼重大公共卫生服务项目，要认真实施出生缺陷干预工程，制止非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠行为，要按照城乡基本公共服务均等化的要求，逐步实现流动妇女儿童享受当地同等的卫生保健服务。面对新的形势和任务，妇幼卫生必须转变发展思路，创新体制机制，提高工作水平，围绕建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和人人享有基本医疗卫生服务的宏伟目标，针对当前制约事业发展的瓶颈问题，采取切实措施，加大投入力度，优化资源配置，保证高效率、有质量、公平可及的妇幼基本医疗和公共卫生服务供给，推动我县妇幼卫生工作再上一个新台阶。在工作中，我认为必须把握好以下几点。

一是以科学发展观为指导，进一步提高对妇幼卫生重要性的认识。

妇幼卫生是公共卫生服务体系的重要组成部分，是实现人人享有基本医疗卫生服务的重要内容。妇女和儿童约占全县总人口的2/3，妇女是家庭的主心骨，妇女的身心健康对促进家庭的健康和谐起着至关重要的作用，儿童是人口健康的起点，是祖国的未来和希望，妇幼卫生工作关系到民族的素质和国家的未来，直接降低了社会成本，减少了补偿性生育，增加了人力资源的健康存量，间接为社会经济发展创造财务，我想怎么强调妇幼卫生工作都不过分。妇幼卫生工作不是可有可无的，只能加强，不能削弱。因此，大家要切实增强妇幼保健工作的使命感和责任感，增强工作的自觉性和主动性。思想决定行动，只有大家在思想上重视了，才能在行动上体现出来。

二是以妇幼卫生服务体系建设为重点，进一步提高妇幼保健队伍的素质和水平。

妇幼保健工作以保健为中心，以保障生殖健康为目标，实行保健与临床相结合、面向群体、面向基层和预防为主的工作方针，这是国家确定的妇幼卫生发展方向，县妇幼保健院要按照临床与保健相结合的方针，着重做好“三个转变”，即以临床为中心向以临床和保健结合为中心转变，以自身发展为重点向指导基层并重转变，以服务病人为中心向服务健康和亚健康人群为中心转变，进一步加强县妇保院特色建设，突出妇幼保健机构的独特优势，突出保健特色，针对妇女儿童生命周期中不同生理阶段的健康问题，提供全面、系统、连续的保健服务。县级医疗机构、社区卫生服务中心和各乡镇卫生院要以巩固完善两个“规范化”门诊建设为核心，提高产科质量、优化硬件设施，配足配强技术力量，妇幼保健人员不得随意调换。在开展社区卫生服务站（村卫生室）标准化建设的基础上，统筹谋划村级妇幼卫生人员队伍建设，注重女乡村医生的配备，加强业务培训，履行工作职责，力争实现妇幼卫生服务村级全覆盖，确保各项妇幼卫生工作落实到基层。

三是以技术协作为支撑，进一步探索创新妇幼卫生工作机制。

妇幼保健既有公共卫生属性又有基本医疗属性，是保健与临床的有机结合。做好妇幼卫生工作，单靠卫生部门一家不行，单靠保健机构和保健人员也不行，必须注重部门之间和不同级别的医疗机构之间的协作与配合。要以《母婴保健法》的宣传为切入点，向各级党委、政府、部门和社会宣传妇幼卫生方针、政策、措施和成绩，反映问题、争取支持，要加强与当地政府、计生、公安、教育、劳动保障等部门的沟通与联系，形成工作合力，县直医院要加强与妇幼保健机构和社区卫生服务中心的协调合作，还要加强与疾病控制、卫生监督、新农合、医保等部门的协作配合，以控制孕产妇死亡率、婴幼儿死亡率，提高妇女儿童健康水平为共同目标，履行自身职责，信息互通共享，特别是在危重孕产妇的抢救等方面市一院应发挥全市医疗技术的龙头作用，提供强有力的技术支持和保障。要认真吸取广东佛山某医院“活婴入厕”的教训，技术服务丝毫不能马虎，严把医疗质量关，确保母婴安全，树立妇幼卫生工作者的良好形象。

二、群策群力，创新创先，认真做好2012年妇幼卫生及项目工作

2012年全县妇幼卫生重点目标是：本县户籍孕产妇死亡控制在30/10万；新生儿破伤风发生率控制在1‰以内；婴儿死亡率控制在10‰以下；五岁以下儿童死亡率控制在13‰以下。为实现上述目标，要重点抓好下列工作：

（一）以妇幼重大公共卫生服务项目实施为载体，进一步提高项目工作质量。

通过2年的重大公共卫生项目的实施，各个项目工作中的相关环节都得到了理顺，必须将其逐渐转入常规性的工作内容，要常抓不懈。注重项目工作质量，加强项目工作的宣传和随访工作，如叶酸服用人员的掌握，服用依从性的提高、住院分娩补助的当年结报率的提高和提高艾滋病、梅毒、乙肝阻断项目的孕早期检测率，加强艾滋病、梅毒感染孕产妇及所生儿童的治疗、随访管理等。按照年初的上级的任务要求，2012年1月至12月我县的住院分娩补助任务5300人，叶酸增补任务数5900人，艾滋病、梅毒和乙肝咨询检测任务数9493，要充分利用妇幼卫生网络催促孕妇进行艾滋病咨询检测、领取叶酸、产妇家属及时领取补助款。各直属医疗单位也要加强各项目的宣传。

全县各乡镇卫生院、社区卫生服务中心要切实加强国家基本公共卫生孕产妇和儿童保健服务项目工作，规范服务流程，扎实开展工作，全面完成各项任务目标。

（二）以婚前医学检查和疾病筛查为重点，进一步强化出生缺陷的预防。

近年来出生缺陷发生率呈不断上升趋势，根据全国医院监测数据，出生缺陷发生率由1996年的87.7/万，上升到2010年的149.9/万，增长70.9%。2010年医院监测的前五位出生缺陷种类为先天性心脏病、多指（趾）、总唇裂、先天性脑积水和神经管缺陷，防治形势十分严峻。一定要落实和强化出生缺陷和残疾的“三级预防”。

1、做好婚前保健。强化免费婚育健康咨询及免费婚前医学检查等工作，增强公民自我保健意识，婚前保健率达到50%。强化婚前保健的质量控制，改进服务模式，提高工作质量，使婚前保健工作取得新进展。切实做好检查结果的告知、健康教育和行为干预，强化优生优育知识和行为。加强孕产期合理营养与膳食指导，逐步将孕产期营养纳入孕产期保健。

2、做好产前筛查。积极探索产前筛查工作的有效运转模式，强化产前筛查的技术服务和规范化管理，进一步明确产前筛查机构和助产机构的职责及相互协作的工作关系。根据《产前筛查管理办法》，依法开展孕期18-三体、21-三体和神经管畸形的筛查，设妇产科门诊的医疗卫生单位要认真履行产前筛查目的意义的告知义务。县直医疗单位积极争取开展产前筛查项目。逐步提高全县产前母血清筛查率，并对筛查对象进行追踪随访。

3、做好新生儿疾病筛查。进一步规范新生儿疾病筛查工作，切实提高新生儿疾病筛查质量，进一步健全新生儿疾病筛查体系。新生儿甲状腺功能低下和苯丙酮尿症筛查率达到90%以上，血片合格率达l00%、可疑病人召回率达到100%，并对患儿进行追踪随访。新生儿听力年度筛查率达30%以上，并加强质量控制和管理，做好转诊和随访工作。

（三）以高危孕产妇、流动孕产妇管理为突破口，进一步夯实妇幼保健工作基础。

1、加强高危孕产妇管理。妇幼保健院必须充分发挥高危孕产妇管理中心作用，有效落实高危妊娠报告、转诊、会诊、随访等管理制度和工作措施。各乡镇要及时发现、上报、及时跟踪随访。直属医疗单位产科门诊也要全面落实高危妊娠报告、会诊和反馈工作。充分利用妇幼保健三级网络组织，进行定期跟踪随访，做到及时发现、及时上报、及时治疗，更好地了解辖区内的高危孕产妇状况，有针对性地开展规范管理，确保户籍孕产零妇死亡。定期召开全县围产保健工作例会，组织产科、儿科等相关专业人员对孕产妇死亡、新生儿死亡病例进行专题评审讨论，以提高产科、儿科人员的救治水平，降低孕产妇和婴幼儿死亡率。

2、加强流动人口孕产妇管理。2011年全县的孕产妇、儿童管理率有了不同程度的提高，但还必须加强对流动人口孕产妇摸底管理工作。加强与有关部门的密切协作，依托社区卫生服务网络，加强流动人口妇幼保健工作的宣教和摸底工作，努力提高流动孕产妇保健率和流动儿童保健覆盖率。进一步强化流动人口围产保健居住地管理工作，探索流动人口孕产妇管理的新途径、新方法，引导流动人口孕产妇住院分娩，提供安全、优质的服务，提高流动人口孕产妇管理率和孕产妇住院分娩率，力争流动人口孕产妇零死亡。继续实施《射洪县降低孕产妇死亡率和新生儿破伤风工作实施方案》，强化相关控制措施的落实，确保2012年达到消除新生儿破伤风的目标，将全县新生儿破伤风发生率控制在1‰以内。

3、加强产科管理。进一步强化产科质量建设和规范管理，认真对照四川省产科质量评估标准加强产科质控，全面提高产科应急救治水平，以确保母婴生命安全。作为全县危重孕产妇抢救中心的县人民医院必须切实履行职责，完善产科急救中心的标准设置，承担起危急重孕产妇的急救任务。全县定期组织产科质量检查，切实提高全县产科质量管理水平。要不断完善相关医疗制度，严格掌握剖宫产手术指征，加强自然分娩好处的宣传和引导，营造降低剖宫产率的良好社会氛围。吸引更多的孕产妇选择顺产，提高自然分娩率，降低剖宫产率。

4、加强妇女病普查普治。进一步落实妇女病普查工作任务，确定专人负责妇女病普查工作任务的落实，加强培训和指导，合理安排，加强督导检查，确保妇女病检查的工作质量。建立妇女病体检档案，针对不同疾病分析相关数据，提出干预措施，及时诊治和后续跟踪服务。目前各乡镇公共卫生任务重，且存在人力不足的情况，要巩固并提高妇女病普查率有一定难度，必须付出加倍的努力。完成上级的指标要求仍需采取突击检查与持续检查相结合。各社区卫生服务中心对妇女病普查的时间、人员应及早作出安排。同时必须对阳性病人建立追踪随访和报告制度。

5、加强爱婴医院管理促进母乳喂养。根据《爱婴医院监督管理指南》切实加强对爱婴医院的管理和监督。今年市卫生局将对各爱婴医院进行复评，相关单位要积极进行自评整改，以各种形式宣传母乳喂养，提高6个月内婴儿纯母乳喂养率。认真落实《母乳代用品销售管理办法》。

（四）以绩效考核和业务指导为手段，进一步推动妇幼卫生工作上新台阶。

1、强化妇幼卫生工作的督导与考核。妇幼卫生工作服务范围越来越宽，服务领域越来越广，服务人群越来越多。妇幼卫生在公共卫生绩效考核分值中占的比例越来越大，各单位要加强对妇幼卫生工作任务落实情况的督查和考核，建立目标管理责任制，将各项具体工作落实责任到人，分管院长要切实担负起组织协调、检查考核、质量控制、信息反馈等项职责，对分管的业务要熟悉，对布置的工作要跟踪落实，切不能一问三不知，在位不做事。妇幼保健院要加强对全县妇幼卫生工作任务的督导，合理制定考核标准，提高平时指导的有效性，抓好各乡镇及开展母婴保健技术服务直属单位的整改情况的复查。对整改工作不力的单位领导和工作人员，及时报告卫生局，予以责任追究。

2、强化妇幼队伍的培训与提高。基层医疗卫生单位必须保持妇幼保健人员的相对稳定，妇幼保健人员、儿保医生不得随意更换。要加强妇幼卫生人员的医德医风教育，重视人文和职业素养培养，要提高妇幼卫生人员的积极性和执行力，努力帮助他们解决工作中实际困难。积极开展妇、儿保的适宜技术和相关知识的培训，不断提高妇幼人员的业务素质水平。根据不同季节疾病的流行特点或疾病谱的情况进行相关知识培训，年内举办妇、儿保医师培训班各4期，定期召开例会，布置工作任务和工作重点，增加基层妇幼人员之间的交流。

3、强化妇幼保健的准入与监管。为了加强母婴保健服务的规范管理，2011年已经重新审核、认定、核发了全县的《母婴保健技术服务执业许可证》，未经审批许可的医疗保健单位和个人不准开展母婴保健技术服务。同时加大对非法开展母婴保健专项技术服务和非医学需要采用技术手段如B超等对胎儿进行性别鉴定行为的打击力度，依法严肃查处违规者。进一步完善《出生医学证明》的使用与管理，新的《出生医学证明》管理办法已出台，各单位要对出生证的签发、换发、补发按要求和规范严格审核把关。各单位必须做好解释和宣传工作，切实提高母婴保健证件的管理水平。各接产单位严把出生医学记录关，不得随意补发出生医学记录，更改出生日期，否则要负法律责任。

4、强化妇幼信息报送与监测。妇幼卫生信息的收集、整理、上报，直接反映出妇幼卫生工作的开展程度，为领导提供决策依据。需要具有高度的责任心、必须做到数据的准确、及时、规范，各单位必须指定专人负责妇幼卫生及项目信息上报，上报前要求分管领导要审核签字，并且在签字前先看一下各种报表的情况，了解一段工作时间内具体的工作成效，要做到实事求是，不能弄虚作假，上报的数据少犯或不犯一些低级错误，发现虚假苗头要及时制止。特别要注意的是，部门之间的配合是需要的，但要把握尺度，我们有我们的原则与规范，必须严格把握。希望各单位及时报送各类报表，包括直属医疗单位，各接产单位妇幼卫生监测责任人要切实承担起职责任务，尤其要做好孕产妇死亡、新生儿死亡、危重孕产妇及评审情况的报送工作。

同志们，新一年的任务已经明确，妇幼卫生工作使命光荣，责任重大。让我们在县委、县政府的领导下，以科学发展观为指导，坚定信心，扎实工作，努力争当妇幼卫生事业科学发展排头兵，为全县妇女、儿童的健康做出我们应有的贡献！

借此机会，祝同志们身体健康、工作顺利、万事如意，谢谢！

第二篇：副局长在全县财政工作会议上的讲话

县财政工作情况通报

各位领导、同志们：

春回大地，万象更新。2006年全县财政工作会议今天在这里召开了。这次会议的主要任务是：简要回顾我县“十五”期间的财政工作，安排部署2006年的财政工作，团结动员财政系统的广大干部职工求真务实、改革创新，努力开创“十一五”我县财政工作的新局面。一会儿，李局长和各位领导还要作重要讲话，下面，我先就“十五”期间的财政工作情况和今年的工作安排意见向大家作一通报。

一、“十五”期间我县财政工作简要回顾

过去的五年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们财政部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全体人员团结一致，开拓创新，财政改革与发展取得了有目共睹的好成绩，圆满完成了“十五”时期各项财政工作任务，向全县人民交了一份满意的答卷。

（一）做大财政收入蛋糕，增强地方财政实力

“十五”期间，我县经济迅猛发展，财税部门加强征管，从而使财政收入蛋糕越做越大。“十五”末的2005年我县财政收入共完成了6.58亿元，比“九五”末2000年的1.38亿元增收5.2亿元，增长3.8倍，年均递增亿元以上；财政收入占gdp的比重2005年为10.1％，比2000年的8.1％提高了两个百分点；可用财力实现了与财政收入同步增长，由2000年的1.2亿元增加到2005年的2.4亿元，五年翻了一番。尤其是2002年上级调整财政体制后，我们克服了体制和能源、电力、运输价格上涨等财政增收不利因素的影响，积极加大地方固定收入的征收力度，2005年仅城市维护建设税就完成783万元，比2000年的140万元增长4.6倍；另外，通过人大代表呼吁和我们的积极争取，促使了城市公用附加收入政策向县级财政的倾斜，2005年完成城市公用附加收入560万元，比2000年的45万元增长了12.5倍，年均增加103万元。财政收入和可用财力的连年攀升，为我县各项事业持续稳定发展提供了强有力的财力支撑。

（二）构建公共财政体系，促进经济社会发展

“十五”期间，我们始终把维护好、发展好、实现好人民群众切身利益作为财政工作的出发点和落脚点，积极拓展我县“公共财政”支出保障领域，大幅度增加了社会保障、科技教育、农业、卫生医疗等社会公共领域的财政支出，较好地保障了国有企业、粮食流通等重大经济体制改革的顺利进行。2005年全县财政支出中用于社会保障资金2597万元，科技教育资金6722万元，农业资金2898万元、卫生医疗资金1005万元，与2000年相比分别增长了2.8倍、1.9倍、3.2倍、1.3倍。我们每一个人最为关心、影响也最为切身的工资收入，五年来也翻了一番，每人月均工资由2000年的547元，提高到2005年的1154元。五年来，我们累计投入8060万元，改造农村中小学校舍21.6万米2，建成36所标准化学校；累计投入186万元“两免一补”资金，使1.4万名农村家庭困难学生感受到党和政府的温暖；累计投入165万元，用于农村卫生院（所）人员工资，促进了“农民健康工程”和“农村卫生服务体系”建设；累计投入79万元，落实计划生育奖励政策，使2161人（户）享受到了奖励补助；累计投入3315.1万元，完成移民搬迁49个自然村、2691人，建成农村饮水解困工程149处，解决了12万农村人口的饮水困难，转移安置农村富余劳动力1.48万人；累计投入1.2亿元，落实“三个确保”政策，促进社会保障制度的完善，8826名城市贫困人口纳入了低保范围，9190名农村低保对象享受到财政补助，1006名“五保”对象进入了财政供养，880名国有企业下岗职工基本生活费和5890名企业离退休人员基本养老金得到按时足额发放，财政支出领域不断扩大，维护了社会稳定，促进了全县经济社会和谐发展。

（三）加强基础设施建设，创建和谐文明环境

“十五”期间，我们财政部门多渠道筹措资金，着力于全县基础设施建设，努力满足城乡人民群众行路、医疗、上学、休闲等方面的需求。先后投入660万元，支持了全县的村通公路和巷道硬化工程建设；投入1600万元，支持了县医院住院楼、五四一医院门诊楼、疾控中心办公楼和10个乡镇卫生院建设；投入3200万元，支持了闻喜二中职教大楼建设；投入4170万元，支持了兴闻路、城西大街、城南大街建设；投入680万元，支持城市排洪设施建设；投入860万元，支持了道北路拆迁工程和牌楼街拆迁及东扩工程建设；投入4000万元，支持了人民广场、西湖公园、西湖广场及城中街道巷道硬化等工程建设；投入490万元，支持了县城路灯、绿化等工程建设。五年来共投入基础设施建设资金2.3亿元，其中财政直接投入1.2亿元，通过其他渠道引资1.1亿元，随着各项工程的陆续竣工，我们闻喜变得路更宽、楼更高、灯更亮、景更美，全县人民群众工作、学习、生活的环境更加宜人，社会更加和谐文明。

（四）深化财政制度改革，提升依法理财水平

“十五”期间，根据上级要求和我县实际情况，我们对财政制度进行了一系列改革。先后成立了县直和13个乡镇会计核算中心，实施了会计集中核算，规范了账务管理，提高了工作效率和服务质量；改进了工资统发办法，解决了2000余名偏远乡镇的公教人员在县城领取工资不便的问题；实行了专款报账制度，五年来共对6788.8万元的扶贫资金、国债资金、以工代赈资金和危房改造资金进行报账，确保了财政资金的安全使用；落实了农村税费改革政策，从2003年开始，逐步减少农民负担，到2005年全部免征农业税，乡村经费改农民直接负担为财政转移支付承担，每年减少农民负担1530万元；推进了政府采购工作，从2002年开始到2005年的“管采分离”，我们逐步扩大了政府采购范围和采购规模，2005年采购总额达909万元，节约率为10％；实行了投资评审办法，截至2005年年底共评审项目39项，送审金额6336.9万元，审定金额5724.4万元，审减金额612.5万元，平均审减率10％；成立了中小企业担保服务中心，采用直接担保和联合担保方式为企业解决发展资金4300万元；成立了建设投资有限公司，两年来从开发银行引回资金1.13亿元，支持了企业和城建的发展。同时我们加快了离休干部医疗费的报销进度，对非税收入票据的领取实行微机管理，对粮食直补资金试行银行代发等。随着各项改革范围不断拓展，措施不断完善，内容不断丰富，使财政管理日趋规范，依法理财水平不断提高。

（五）加强财政机关建设，提高干部队伍素质

财政部门是政府工作一个重要的服务窗口。“十五”期间，我们从抓机关建设和干部队伍建设两方面入手，使我们的窗口更亮，服务更优。一是强化机关硬件建设。我们对机关办公楼进行了加层改造，扩大了办公面积，完善了安全设施，改造了机关绿化，更新了采暖锅炉，全面改善了办公条件和工作环境。二是落实机构改革工作。按照县上安排，通过考试、考核和演讲等形式，顺利完成了机关机构改革，一批老同志光荣内退，一批年轻干部竞争上岗，为财政机关注入了新的活力。三是建立健全系统组织。根据县委要求，成立了财税系统党委和财税系统工会，并积极开展各项工作，受到市县有关部门的表彰。四是深入开展“先进性教育”。按照县委要求，我们扎实有序地开展了“保持共产党员先进性教育”活动，切实做到政治学习不放松、业务钻研不懈怠、帮扶结队不马虎、整改提高不流于形式，提高了干部职工党性修养和政治素质，增强了工作责任感和使命感。五是狠抓干部学习培训。从2003年起，每年我们都在年初制订全年干部培训学习工作计划，坚持周五学习雷打不动，通过股长授课、请人讲课、学习文件等多种形式，致力提高财政干部的综合素质。六是推进政风行风建设。着力在政风建设中提高为民理财水平，在行风建设中增强公仆意识，取得了可喜的成绩。我局在取得2003年31个涉及部门行风评议第二名的基础上，又于2004年和2005年，在全县政风行风评议中连续两年取得了第一名的好成绩，树立起了财政部门的良好形象。七是不断加强廉政建设。结合财政工作实际，我们通过学习《财苑警示录》读本，观看反腐倡廉教育片，组织机关人员上党课和廉政教育课，积极建立健全以思想教育为基础，以制度建设为保证，以内部监督为手段的全县财政系统防腐治腐工作体系。八是积极开展文体活动。每年的“三八”、“五一”、“十一”等节日，局机关都要组织人员，进行丰富多彩的文体活动，不仅活跃了机关的文化生活，还进一步陶冶了职工情操，凝聚了人心，促进了机关各项工作的全面争先，工作中涌现出了一大批先进集体和模范个人。据统计，五年来，财政局先后16次受到省、市表彰，局机关共有68人次荣获省、市、县模范个人和单位标兵称号。

同志们：过去的五年，是我县理财观念不断创新、理财思路不断丰富的五年；是财政收入持续快速增长、财政实力稳步提高的五年；是财政支出结构不断优化、保障能力明显增强的五年；是财政改革不断深化、依法理财水平显著提升的五年；是财政干部素质不断提高，凝聚力、战斗力、创造力增强的五年。回顾过去五年财政改革与发展的成功实践，我们积累了一些宝贵经验和启示，即：牢固树立和落实科学发展观是财政事业发展的根本要求；讲全局、算大账、谋长远是财政事业发展的重要原则；县委、县政府的重视和关心、县人大和政协的监督和支持是财政事业发展的重要保证；深化改革，创新机制是财政事业发展的内在动力；维护好、发展好、实现好人民群众切身利益是财政事业发展的出发点和落脚点；依法理财是财政事业发展的重要保障；高素质财政干部队伍是财政事业发展的人才基础。这些经验和启示是我们做好财政工作的宝贵财富，必将对我县财政改革与发展发挥积极的指导作用。

二、2006年财政工作安排意见

2006年是实施“十一五”规划的起步之年。做好今年的财政工作，对实现“十一五”规划的顺利开局具有十分重要的意义。2006年全县财政工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会及省、市、县经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领财政工作全局，按照加快科学发展、建设和谐闻喜、致力求真务实的总体要求，把握战略机遇，以支持我县新型工业基地建设、和谐社会建设和社会主义新农村建设为着力点，发挥财政宏观调控职能，支持经济结构调整，提高财政收入质量，优化财政支出结构，深化公共财政体制改革，提升依法理财水平，提高财政保障能力，促进我县经济社会又快又好发展，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。

贯彻上述指导思想以及《国务院关于编制2006年中央预算和地方预算的通知》精神，综合考虑今年财政收支的各方面因素，2006年全县财政总收入计划安排7.2亿元。其中：国税部门6.11亿元，比上年增长12.1％；地税部门9100万元，比上年增长7.6％；财政部门1800万元。为确保2006年各项任务的圆满完成，我们财政系统广大干部职工要认清形势，统一思想，立足创新，狠抓落实，重点抓好以下五方面的工作：

一是继续支持企业发展，培育壮大县级财源。按照县委、县政府提出的“传统产业新型化、新兴产业规模化”的发展要求，积极发挥财政杠杆作用，大力推进经济结构战略性调整，落实好我县新型工业化的“四大战略”。我们要重点发展钢铁、金属镁、装备制造等我县优势企业，全力打造以“海鑫公司”和“银光集团”为首的“四大方阵”，组成我县经济发展的主力舰队。同时要大力扶持商贸流通、餐饮、文化、娱乐、大型超市、连锁经营等第三产业，逐步提高第三产业收入占我县财政总收入的比重。

二是加大“三农”扶持力度，全面实施“新农村”建设。建设社会主义新农村是党中央为解决“三农”问题而提出的一项重大决策，我们要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持“多予、少取、放活”的原则，财政支出要加大向“三农”的倾斜力度。一要利用财政职能优势，积极争取支农发展资金，努力筹集县级配套资金，推进农业产业化进程。二要切实落实好对种粮农民各项补贴政策，保护农民种粮积极性，增强粮食集约化生产水平，提高粮食生产能力。三要列出专项资金，定期举办培训班，加大对农民技术培训和下岗工人再就业技能培训，为农村劳动力转移和下岗职工再就业创造条件。四要按照县委、政府要求，筹措资金，为“村通工程”提供财力支撑。

三是维护群众根本利益，促进社会和谐进步。今年，我们要千方百计解决好与人民群众生产生活密切相关的各类社会问题，全力以赴发展好社会保障、文化教育、医疗卫生等各项社会事业，加快我县“环境友好型”和“资源节约型”社会建设步伐。一要落实社保政策，确保企业离退休人员养老金、国有企业下岗职工基本生活费、机关事业单位离退休人员养老金、职工医疗和工伤保险金、农村参保人员养老金按时足额发放，切实做好城乡低保工作，做到应保尽保，完善社会救助体系，加大对困难群众的帮扶力度。二要加快推进农村公共卫生机构建设，落实好新型农村合作医疗改革，及时拨付财政补贴资金。三要积极支持政法机关建设，提高政法经费保障力度，切实保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定。四要全面贯彻执行省政府全部免除农村义务教育阶段学生学杂费等政策规定，积极将“两免一补”资金拨付到位。

四是深化财政体制改革，提升财政监管水平。今年我们要继续加大财政改革，擦亮财政服务窗口，提升财政服务质量，构建我县公共财政体制新框架。一要加大部门预算力度，将纳入部门预算的单位由去年的30家增至40家。部门预算工作不仅在数量上有所突破，在质量上也要有所提高，要着力完善预算编制体系，编实、编细预算，进一步提高预算管理水平。二要不断创新财政支付方式，对与人民生活直接相关的财政支出，全部实行直接发放，要巩固和完善“一卡通”发放办法，为全县每个农户建立一个账户，做到凡是惠及农户的资金，都必须通过“一卡通”来发放。三要加大投资评审力度，全年要完成3000万元评审任务，逐步建立健全公众参与、专家论证和财政部门决定相结合的财政决策机制，将财政资金支出过程科学化、民主化、规范化。四要加强专项资金管理，对财政资金使用情况进行全过程监管，严格执行财政法律法规，对专项资金追踪问效率要达到60％以上。五要严格“收支两条线”规定，进一步加强非税收入管理和专户资金管理，加强非税收入的票据管理，规范票据的使用。

五是加强财政法制教育，全力打造两支队伍。认真贯彻执行《预算法》、《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等财政法律法规，切实增强法制观念，强化财政支出责任意识，加大财政监督检查力度，努力将财政收支活动纳入法制范围，不断提高财政干部的法律素质和依法理财的自觉性。同时要采取有力措施，加强继续学习和岗位培训，努力打造两支队伍：一是在局机关打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁的机关干部队伍；二是在全县范围内打造一支爱岗敬业、纪律严明、业务熟练、服务优良的会计干部队伍，为全面做好我县财政经济工作奠定坚实基础。

同志们：“十五”辉煌已经铸就，“十一五”蓝图正在铺开。今后一段时期财政改革与发展的任务艰巨，责任重大，让我们在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的大力支持下，以科学发展观统领财政工作全局，团结一心谋发展，奋勇争先创佳绩，为开创我县“十一五”时期经济社会发展新局面做出新的更大的贡献！

第三篇：副局长在全市刑侦工作会议上的讲话

××副局长在全市刑侦工作会议上的讲话

同志们：

这次全市刑侦工作会议，是经市局党委研究决定召开的一次重要会议。刚才，××回顾总结了****年的刑侦工作，我认为总结得很客观很实在，且分析了当前面临的形势，并对今年工作作了部署，讲得比较全面也较具体，希望全市各级刑侦部门要认真学习领会，逐条对照，结合各自实际，狠抓贯彻落实。

刑侦队伍是公安机关的一把钢刀一个拳头，刑侦工作是一个品牌一个门面，****年全市刑侦工作取得了一定的成绩。一是扫黑除恶有了全新突破。通过一年的攻坚努力，全市共侦办了××为首、“8.20”××为首、××为首的3起大要案件，成功打掉了一批恶势力团伙，确保了××多年来少有的治安稳定和街头的平静，得到了社会各界的高度评价。二是侦破命案等严重暴力性犯罪成绩明显。****全市共发现行命案×起，破案×起，破案率×。快速破获了××区特大绑架案、“11.21”××案等一批有广泛社会影响力的恶性案件，群众反应极好。三是打击多发性犯罪取得新进展。全市刑侦部门以“××行动”为载体，牵头开展了打击侵财犯罪大会战，破获了×ד1.3”价值××万元特大撬盗保险案等一批大案，打出了声威和震慑力。四是刑侦信息化建设和刑侦基础工作取得了新成果。全市刑侦部门以落实省厅“督办通知”为契机，积极争取人、财、物力支持，刑侦装备得到了大的改善，新增了一批仪器设备、勘查器材和一些高尖端检验设备。为我市刑侦信息化及基础工作可持续发展注入了新的动力。五是刑侦队伍建设呈现新面貌。通过对刑警班子的调整以及价值观、职业荣誉感教育和狠抓业务技能培训，全市刑侦民警整体素质进一步提升，精神面貌焕然一新。这些成绩得到了市局党委和上级业务部门的充分肯定。成绩的取得来之不易，这是市局党委的坚强领导、各警种的鼎力支持和广大刑侦部门领导、全体民警顽强拼搏、辛勤工作的结果。在此，我代表市局党委向关心和支持刑侦工作的各级领导和各警种表示衷心感谢，向长年战斗在第一线的广大刑侦民警及其家属致以崇高敬意！

但我们要清醒地看到，我市在××全省综合考评及全省刑侦绩效考核中排名并不理想，与××这个大市的地位极不相符，××年我们要全力赶超，在新的一年里把我市的刑侦工作推上一个新的台阶。在此，我就做好当前及今后一个时期刑侦工作讲四点意见：

一、把握形势和机遇，牢固树立主责观念，切实做好应对严峻形势的思想准备

现阶段我市既面临着跨越发展期，又处于刑事犯罪的高发期，刑事案件发案总量居高不下，有“广泛社会影响的案件”具有不可预见和控制性，命案等严重暴力犯罪、个人极端暴力犯罪案件时有发生，手段翻新，黑社会性质的组织犯罪和恶势力团伙仍然处于活跃期，侵财犯罪猖獗特别是系列性、团伙性侵财犯罪较为突出，严重影响了人民群众安全感和满意度，公安刑侦部门侦破打击任务更是艰巨。而且我们也深知：当前我们的侦察思维跟不上形势，破案能力还处于较低水平，破案机制还不完善，打合成战的体制还没有理顺，刑侦基础建设还比较薄弱，科技作战的含量太低，信息化程度还不高，规范化执法还有差距，队伍正规化建设还令人担忧。可以说新的一年是我们压力巨大赋予挑战的一年。与此同时，我们也面临大好的发展机遇：各级党委政府和市局党委对刑侦工作重视有加。刑侦部门充分发挥“打击犯罪、维护稳定”的主力军作用，以实际行动树立了自己的威性，以工作的实效获得了自己的地位，得到了省厅和市委、市政府领导的高度重视，省厅在全省综合考评中再次提高刑侦业务考核分值，对刑侦队伍赋予了更大的责任，市局党委对刑侦更是高看一等厚爱一层，在人、才、物方面给予极大的倾斜。广大人民群众对刑侦工作关注度和期望值较高。刑事犯罪牵系千家万户，关系人民群众的身体健康和生命财产的安全，关系群众的切身利益，群众看公安关键看破案，刑侦工作就是充当人民群众的“保护神”，任何时候都会得到全社会的支持。刑侦部门攻坚克难的能力日趋增强。长期以来的磨砺使我们的队伍不断完善和进步，打硬仗、打恶仗、打胜仗的能力明显提升。而打击敌人保护人民，侦察破案是我们刑侦的主业，是我们应尽的职责。因此，我们没有理由不把刑侦工作做好。那么说要做好***年的工作，我们要做到：一是务必要有清醒的思想认识，足够的思想准备。***年是***之年，形势将会十分严峻，对刑侦工作提出了更高的要求，为了落实争当科学发展的排头兵的指示，我们***刑侦就是要在全省有位子，务必要在去年的基础上不但要争位更要大幅度进位，力求进入先进行列。对照目标，我们应该感到压力巨大。二是务必要有一种奋勇争先和敢为人先，一种不甘示弱和耻于落后的精神。***刑侦曾经的辉煌和现在的现状应引起大家的震撼，知耻而后勇是我们要负重奋进的精神动力。三是要有一种求真务实，脚踏实地的工作态度。刑侦工作来不得半点马虎，弄虚作假、自欺欺人的工作到头来只是掩耳盗铃，自寻死路。四是要有一种负重奋进，扎扎实实的工作作风。我们已欠账太多，只有坚持做到人一之我十之的作风，才能后发敢超，厚积薄发。五是要有一种科学发展、开拓创新的工作思路。

二、突破重点和难点，不断创新机制建设，切实提升打击刑事犯罪的能力水平

加强社会管理创新，积极推进刑侦机制改革、强化刑侦基础建设是势在必行，今年省厅的考核也更加重视，市局精细化考核办法也充分体现了这一总体思想，可以说，刑侦绩效的优劣，决定着公安工作成绩的好坏，刑侦绩效在全局综合考评中占有举足轻重的份额，相应地，各县（市）区（分）局的刑侦绩效的成绩将与各单位的综合考核和评先评优是直接挂钩的。我们要想打翻身仗，在***年的各项刑侦考评中取得优异的成绩，就必须树立先耻而后勇的决心，找准短腿和不足，瞄准工作和考核的重点，创新机制并强力推行，采取超常措施全力以赴，突破常规手段全力攻坚。

一是创新快速反应机制，全力攻克命案等有广泛社会影响的案件。

现行命案侦破一直是我市的优势项目，***年全市现行命案破案率为×，基本上达到全省的平均水平，而破命案积案、抓命案逃犯等项目却是我市目前侦破命案工作中的弱项，综合得分在全省排名靠后。市局要求从现在开始各地一旦发生命案和可能造成“广泛社会影响”的恶性案件，一定要在第一时间迅速向市局报告，市局将启动多警联动协作机制和一级响应机制，务必要抢抓战机，围追堵截，打科技战、信息战，力争现行命案能及时侦破，不拖后腿。

我还要特别强调一下命案侦办质量的问题。***年××的侦办命案质量较差被省厅点了名，各单位特别是××和××要认真反思，从中吸取教训，下大力气狠抓办案质量，严格按法律程序办事，增强证据意识和时效观念，严禁刑讯逼供和冤假错案。对命案，要建立健全“命案侦办全程质量控制”机制，坚持命案由地市级公安机关刑侦部门审核把关制度，坚持公安机关主管领导阅卷制度，确保命案办案质量，确保命案一起也不能错。要提高办案质量和效率，把每一起案件办成“铁案”。

二是创新阵地控制的长效机制，全力打击盗抢犯罪。

“**会战”开展一个多月来，各地真抓实干，如××等单位都侦破了一批“两抢一盗”典型案件，但真正有影响的大案并不多，从各地上报的战果来看，战果不十分理想，打盗抢专项行动在各县市区还未形成打击高潮。今年各地要一手狠抓侦破打击，一手狠抓长效机制建设。要把打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪工作作为一项长期任务，在破串案、追逃犯、促打击上下功夫，深入持久地开展下去，切实抓出成效。要作好登记报备工作，刑侦队每周进行抽查，分局打盗抢办公室要专门分析研判，从中找出与被盗物品相似、相对应的物品；三要进一步强化阵地控制；要建立**耳目关系人，对这类场所要发现得了控制得住，要建立破案后对失控场所管理的倒查和责任追究机制严格追责。四要加强社会单位的视频监控建设，各分局要动员有条件的单位、临街商铺都要安装视频监控设备，不留监控的死角死面；五要建立健全分析研判和考核机制。分县局要成立打盗抢专业队，收集发案情况，汇总场所控制的物品进行归纳，对系列案件进行串并侦查。市局打盗抢办公室切实加强督查和考核通报，强力推行各种机制建设并使各项工作落在实处。

三是创新现场勘查机制，全力抓好刑事技术工作。

刑事技术工作是刑侦部门一项基础性、保障性工作，必须落到实处、抓出成效。要大力加强刑事案件现场勘查工作。为加强现场勘查工作。要做好此项工作，第一，要牢固树立现场意识。今后，凡是具备勘查条件的现场都要纳入勘查责任范围，特别是对于命案等严重暴力犯罪案件、疑似命案、有可能造成广泛社会影响、引发群众性事件、导致上访的案件的现场勘查，要象抓命案侦破一样严格落实“一长双责”制度，公安机关分管领导、刑侦部门的领导必须亲自到场、靠前指挥。既要重视大案的现场勘查，也不能放松小案的现场勘查，切实增强侦查破案的主动权，将现场勘验信息及时全部录入系统。第二，要不断提高勘查质量。要严格落实省厅对现场勘查工作的专门规定，建立完善各类案件勘查规范和工作流程，明确勘查的要求和终止标准，突出重点勘查环节，加强勘查质量控制。特别是对重大案事件的现场勘查，要反复进行，多组织研究、会诊。在没有发现、固定、提取与犯罪有关的痕迹、物证，没有弄清案件性质、死亡原因、作案过程和作案人数，没有理清侦查方向和范围等情况下，现场不能解除，勘查工作不能停止。第三，刑事技术向派出所延伸工作要启动。要将现场勘查工作向治安情况复杂、发案相对较高、距离中心城区较远的农村乡镇派出所延伸，设立刑事技术服务站，实行队所捆绑勘查工作机制，××三地先行试点。要大力推进刑事技术室建设上台阶并筹划好专业实验室建设。县（市）区公安局刑事科学技术室以“巩固和提高”为主题，进一步强化基础设施投入，开通绿色通道特招一批专业技术人才，继续向更高的标准努力。刑侦支队要以市局新办公楼搬迁为契机，提前谋划好各专业实验室的建设事宜，设计出完整的图纸。要积极作为，多方协商，科学布局，从源头上提升刑事基础建设水平。

三、立足科学和发展，扎实推进刑侦信息化建设，切实推进信息导侦科技强警深入开展

信息化是公安工作的发展方向和必由之路，各级刑侦部门要立足当前，着眼长远，把信息化建设和夯实刑侦基础工作作为今年刑侦工作的重中之重，牢固树立“情报信息主导警务”的理念，通过抓基层，打基础，苦练基本功，坚持走刑侦工作专业化的发展方向。

一是扎实推进刑侦队伍专业化建设。倡导全体刑警重视“网上作战”，全市刑侦部门特别是领导要高度重视“网上作战”、学习“网上作战”、掌握“网上作战”的基本知识，把“网上作战”作为一门必修课、一个基本技能，用好用活平台，真正做到“不懂网上作战的领导失去领导权，不懂网上作战的刑警失去工作权”。注重培养、选用情报信息人员，组织开展对基层民警信息化的培训工作，推动刑侦工作全面、协调、可持续发展。二是大力做好各项基础信息采集工作。刑侦部门是标准化信息采集室建设的责任单位，我们要强力推行“先录后审，先审后批”的执法办案流程，利用好这个平台，指导派出所和相关基层办案单位的信息采集室发挥公安基础信息采集的主战场作用，全面采集工作对象、重点人员的信息，为将来刑侦部门获取、分析、研判违法犯罪情报信息打下良好的基础，同时要严把信息质量关，加强信息的分析研判，准确把握犯罪动态和规律，为网上侦查奠定基础。

四、打造亮点和特色，精心创造攻坚品牌，切实铸造特别能战斗的刑侦队伍

××刑侦部门要打造的亮点是争当科学发展的排头兵，就是要让我市侦破工作进入全省前三名，同时要通过品牌效应引领和带动指纹破案、情报信息、刑事科学技术室创建、追逃等项工作的奋力赶超，最终实现刑侦工作整体水平和破案攻坚能力的快速提升。要培养出一批刑侦专家，有尖兵，有典型，有特色，有长效机制。打造特别能战斗的刑侦队伍就是要做到“五讲”： 讲政治敏锐，就是执行力强，工作中不但要注重案件侦破中的执行力的问题，也要注意信息、战果报送的时效、准确性；讲业务精通，就是战斗力强，要培养一批专家型人才，全力打造具有自身特点和优势的刑侦品牌，切实增强核心竞争力；讲团结协作，就是队伍凝聚力强，大事讲原则，小事讲风格，共事讲团结，创造和谐的人际环境，增强整体合力；讲任务责任，就是侦破能力强，目标要务实，工作要脚踏实地，高标准完成各项工作任务；讲原则纪律，就是对自身要求严，明是非，懂轻重，知得失，营造风清气正的氛围，打造清正廉洁的队伍。

同志们，当前刑侦工作面临着新的机遇和新的挑战，希望各级刑侦部门和全体刑侦民警特别是领导同志牢固树立争先创优意识，深入思考制约刑侦工作快速发展的“瓶颈”问题，进一步开拓创新，拼搏进取，以更加扎实的工作作风，更加领先的工作理念，更加有效的工作机制，努力推动我市刑侦工作上新台阶，为全市跨越发展做出新的更大贡献！

第四篇：马文斌副局长在全旗教育工作会议上的讲话

在全旗教育工作会议上的讲话

——旗教育局副局长 马文斌

（2011年4月28日）

同志们：

2010年在旗委、旗政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，在同志们的共同努力下，圆满地完成了各项工作任务。上午，赵局长在工作报告中总结了2010年教育工作，安排部署了2011年工作。赵局长的讲话，目标任务明确，发展思路清晰，操作性强，我完全同意，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我就分管工作讲几点意见。

一、2010年工作回顾

（一）德育工作逐步走向正规。坚持“德育为先”的原则，开展好学校德育工作 一是围绕主题积极开展了“弘扬和培育民族精神月”活动，教育成效显著。二是中小学德育导师制工作开展顺利，德育导师的作用得到广大师生认可，德育导师制工作走向了规范化、常态化。三是协同相关部门加强了校园周边环境整治工作，净化了学校周边的环境。四是积极开展德育特色学校评选工作，10月份，我旗2所学校顺利迎接了市级“德育特色学校”评估验收。

（二）基础教育工作取得新成绩

1、突出抓好学校常规管理工作。2010年在加强学校内部管理上，坚持校长进课堂，倡导课改“一把手”工程，强化学校常规管理工作，取得了明显的效果。如大板二中、大板实验小学、大板中心小学、幸福之路汉授中心小学、羊场中心小学等学校校长主抓听评课工作，为学校课改的深入开展以及教学质量的提高奠定了坚实基础。各校积极落实基础教育工作要点，开展了教师岗位大练兵活动及“青蓝工程”，引导广大教师在常态教学中，更加重视研读课标、研究教材，更加重视备课、说课、上课、作业留批、辅导以及测试等环节，优化教学方式，做到了常规管理与教育教学质量的双提高。如大板二中、大板实验小学、索博日嘎镇中心小学在年终检查评估中取得了较好的成绩。

2、质量检测与评价制度改革平稳推进。2010年，小学毕业年级自然、社会不再作为考试科目，增加了安全教育考试科目，各科考试成绩均已等级呈现；初中积极实施多元化评价的办法和措施，严肃考核综合评价过程，形成了学科考试与综合素质评价相结合的评价机制；普通高中积极探索学分制管理和综合素质评价，努力实现普通高中课改新途径。

3、教育教学活动丰富多彩。一是继续开展“书香校园” 活动，丰富生活，促进成长。活动中教师落实了 “三个一”工程，即读一本教育名著，写一篇随笔，发表一篇优秀论文，由于组织实施和监督管理到位，活动开展扎实有效，并有4篇教科研论文在区级刊物上发表；中小学生开展了“经典”诵读以及读书汇报等活动，以此号召学生热爱读书，养成良好的读书习惯，如大板实验小学等学校自制了《小学语文课外导读》手册，分年级安排诵读计划，目标明确，高效开展读书活动。二是积极开展“岗位练兵”活动，5月份组织开展了全旗中小学教师“三字一话”竞赛活动，获胜选手参加了市里组织的“三字一话”竞赛活动，并获得前三名的好成绩。三是11月份顺利举办了首届“白纸教案”大赛活动，增强教师对教材的驾驭和独立设计教学程序的能力，深化课堂教学改革，提高课堂教学的实效性与有效性。四是新课程改革稳步推进，各校基本形成了体现“自主、合作、探究”的教学模式，如大板中心小学“同课异构”，大板实验小学“批注式教学”，大板二中的“五步生成优质课”等教学模式，对我旗中小学改革课堂教学，提高课堂教学效率方面，起到了积极的促进作用。

4、普通高中新课程改革进展顺利。积极采取措施，加强普通高中新课程改革培训工作，2010年4-5月份，先后2次邀请市教研中心李树臣等在大板三中阶梯教室进行了高中课改专题讲座，为我旗普通高中新课程改革指明了方向。9月份，特别邀请了台湾“生命教育”专家纪洁芳进行了专题讲座，为全旗高中德育教育的开展注入了新鲜血液。同时进一步完善普通高中实施新课程的领导机制、管理机制以及各项教学管理制度，完善功能，理顺关系，建立课改信息交流平台，加大学分制管理和综合素质评价相结合的评价机制力度，改变以往课堂教学，逐步体现和形成自主选择、主动探究、合作学习的课堂教学模式。

5、学校特色管理、“评先创优”活动成效显著。立足注重创优过程，努力通过组织开展特色的校内外活动，培养争先创优的意识，来提高办学品位。各校开展了特色项目，及时进行了汇报展演。本被评为区、市级先进班集体7个，区、市级 “三优”学生15人；2所学校申报了市级素质教育先进校，2所学校申报了市级德育特色校，1所学校申报了市级语言文字规范化示范校。

6、幼特教工作运行良好。一是进一步加强了苏木乡镇中心园建设，学前三年教育幼儿入园率62.87%，较上一年的58.77%提高了4.1个百分点。二是加强对社会力量举办的幼儿园（班）的整顿和管理，本教育局协同相关部门对全旗民办幼儿园检查了4次，下发检查通报1次，通报立即停办园7所，限期整改园6所，审核发证园5所，对个体幼儿园进行了有效地规范和整顿。三是大力开展残疾儿童的随班就读工作。2010年依据市级文件要求，重新对我旗四类残疾儿童进行了筛查登记，目前我旗共有适龄四类残疾儿童69人，随班就读65人，四类残疾儿童入学率为94.20%。在总结成绩的同时，我们也必须清醒地认识到存在的矛盾和问题。主要表现在以下几个方面：

一是教育教学质量问题。虽然从整体上看，我旗教育办学水平有所提高，但整个教育教学质量却仍然偏低，有滑坡趋势，与教育发达旗县区相比，仍有很大差距，还不能很好满足人民群众对优质教育的需求，表现为优质生源流失严重，学校领导教学中心意识不强，教育教学管理力度不够，教育教学质量有待于进一步提高。

二是德育教育问题。学校德育教育针对性不强，教师不敢管不愿管的现象没有改观，只要学生不出事就算完成任务的思想普遍存在，至于培养学生形成正确的世界观、人生观、价值观，多空喊口号，少实践行动，学校德育工作缺少具体、生动的教育情境及教育方式。德育教育实效性不强，成为中小学各项工作中的短板。

三是学校均衡发展的问题。尽管近年来我旗优质教育资源在不断扩大，但是仍然不适应当前教育发展的新形势，与人民群众日益增长的教育需求相比还有很大差距，优质教育资源总量不足，整体水平偏低，办好每一所学校的任务还很艰巨。特别是我旗城乡之间、校际之间办学条件、教学质量存在较大差距，由于学校发展不平衡，导致学生择校问题严重，苏木镇中心小学生源不足，大板镇内学校班容量超编，一些学校不认真落实《学籍管理规定》，随意招收和转入学生，影响正常招生秩序。各校在扩大办学规模的同时，应该更加注重内涵发展，提升办学水平，提高教学质量，推动义务教育均衡发展。

四是师资队伍素质问题。教师队伍整体素质有待提高，特别是农牧区优秀教师数量不足、整体素质不高、学科结构不合理的现象趋于明显。一些教师教育观念陈旧，教育方法简单，工作作风漂浮，不干真活，真活不干，难以适应新形势下实施教育的要求。另外，我旗部分教师师德水平有待提高，讥讽、歧视、侮辱差生，体罚或变相体罚学生的现象依然存在，有偿补课，接收学生、家长财物，以教谋私、不尊重学生家长等问题屡禁不止，这些问题直接影响了我旗教师的整体形象，不能不引起校长们

深刻的反思，这就需要我们进一步加强教德建设，提高教师整体素质，树立行业新风尚。

五是学校管理的问题。部分学校规章制度、管理措施还不完善，机制体制不活、办学行为不规范、管理效率较低、学校校风不佳、依法治教和民主治校的意识淡薄。个别校长思想保守，观念不新，管理松懈、粗放，不坚持原则，上下一团和气，奖惩不分明，特别是考核成绩不佳的校长，管理能力有待进一步提高，在领导艺术上需加强，处理事情技巧等方面还需要改进。

六是规范办学行为问题。加强中小学管理，规范办学行为，列为教育局重点落实工作之一，在中小学招生会议上，我就做好招生工作、稳定教育教学秩序、促进全旗教育均衡发展，讲过几点意见。但在具体落实过程中，一些学校完全违背了“有利于社会稳定，有利于素质教育的实施，有利于学生平等享受教育”的宗旨，随意突破招生计划，超范围招收新生，严重扰乱了招生秩序，直接影响了全旗教育的和谐、均衡发展。截至目前，部分学校一些违规招收的学生仍然无法正常办理学籍。

二、对2011年工作提出以下几点要求

1、切实加强校长自身建设。各位校长要充分认识到“要提高教学质量，必须重视教学管理”这一道理，要树立“管理出质量，管理出效益”的思想观念，坚持做到几个方面的要求：一是树立强烈的责任意识。要有敢争一流的工作精神，不断反思工作中的薄弱环节；要有更高的工作标准，不断提高工作的质量，提升学校整体办学水平；要有敢抓敢管的工作作风，敢于坚持正确的价值导向，勇于面对各种矛盾，善于克服各种困难；要对自身有准确的评价和定位，干得好就上，干不好就让。二是牢固树立“一岗双责”意识。校长要充分发扬民主，坚持重大事宜由支部或行政领导班子集体研究决定，要主动接受廉洁治教、廉洁治校的评议监督。三是不断提高业务水平。校长要不断提高学习能力，要与书本为友，成为教育教学的行家里手；要不断提高学术水平，用先进的教育理念指导学校管理，形成学校独特的办学理念，做到有思想，有思考，有思路。四是不断提高管理能力，完善学校的各项规章制度，坚持校长进课堂，全面落实课改“一把手工程”，校长要置身于课程改革的前沿。五是大力推行校务公开，畅通信息渠道，切实重视来自老师、学生、家长的意见和建议，力求把有关问题解决在萌芽状态。

2、进一步加强师德建设。师德教育是中小学、幼儿园教师继续教育的重要内容，是学校思想道德建设的重大任务之一。各校要把师德师风建设放在更加突出的位置，重视师德的力量，广泛开展教师的职业形象、职业责任、职业纪律、职业道德教育和法制教育，完善教师职业道德规范和考核管理制度，在各种评优、晋职中把师德作为教师考核的首要条件，严格执行考核，实行一票否决。要在全体教师队伍中明确提出弘扬四种精神：即对教育事业的奉献精神，对所有学生的关爱精神，对教育科学的求真精神，对教育艺术的创造精神。今后工作中，对在职教师有偿办班补课等影响和败坏师德行风的行为必须进行严肃处理。

3、高度重视学校德育工作。加强和改进学校德育工作，重点开展好五个方面的教育：即理想信念教育、民族精神教育、养成教育、诚信教育、遵纪守法教育；主要抓好六项工作：抓课程建设，充分发挥课堂教育主渠道的育人功能；抓校内外结合，广泛开展中小学思想道德教育实践活动；抓行为规范，培养学生思想道德品质；抓教师队伍，全面加强和提高教师职业道德和职业精神；抓组织建设，充分发挥学校共青团和少先队的重要作用；抓学校舆论引导和学生文化舆论的指导、管理工作，通过创办校刊校报、办好校园广播等形式，积极发挥舆论的导向作用。各中小学要坚持德育的首要地位，全面落实 “德育导师制”，切实加强德育工作的针对性和实效性，不断

拓宽中小学生德育教育渠道，利用重大节庆日适时对学生进行德育教育，充分发挥看守所、烈士陵园等青少年教育基地的作用，积极对学生开展全方位的思想道德教育。

4、扎实抓好教学常规管理。学校要牢固树立教学工作的中心地位，学校领导要站在教育教学管理的第一线，把主要精力放在加强教学管理、提升师生素质、提高教育教学质量上。学校要把管理的重点放在落实教师教学常规，加强课堂教学管理，增强学科组、备课组活动等实效上，全面构建教育质量保障体系，不断提高办学综合水平。各校要积极探索以人为本的学校管理理念，建设具有校本特色的学校文化，着力塑造学校整体形象，打造品牌学校；要认真制定学校、处室等各类计划，认真组织好实施过程，要将计划、决策付诸于教学实践中；要细化教学常规，制定各学科的常规管理细则；要对教学过程各个阶段中教师的工作任务提出具体要求，并依照常规管理细则定期对教师的教学计划、课堂教学、作业批改、课外辅导、成绩考核等环节进行全面、细致地检查考核，检查要有书面记录，要有改进意见和措施；要健全和完善课堂教学评价体系，发挥评价的导向激励功能；要对教学过程进行有效的质量监控，及时调整教法，主动改进学法。坚决禁止教师用教辅资料代替教案、作业，用教辅资料讲解代替系统知识的传授，禁止“耍篇子”以及挤占学生活动时间。本，教育局将严格落实“两查一评”制度，并把经常性检查与阶段性检查结合起来，学校要把检查过程看作是总结、改进、提高工作的过程，切实提高教育教学质量，努力实现常规管理与教育教学质量双丰收。

5、加强校园文化建设，提升学校育人环境。校园文化包括制度文化、环境文化、精神文化等。“两基”期间，各校校园面貌发生了很大变化，基本达到了美化、净化、绿化、硬化、亮化的“五化”标准，但这并不是校园文化建设的全部，我们还要在构建以人为本、和谐发展和凝聚办学精神等方面不断探索。下一步校园文化建设工作的重心要转移到推动教学改革，促进教师发展，提高学生素质，全面提高教育教学质量，实现学校内涵发展上来。各校要在改善物质文化景观的同时，积极营造浓郁的人文气息，开展“名师优生”带动战略，激发广大师生的干劲和斗志，利用3-5年的时间，打造一支“学高、身正、艺精”的教师队伍，造就一批热爱祖国、崇尚科学、勤奋好学、勇于创新的优秀学生。

6、深入推进新课程改革。学校的新课程改革要立足于课堂教学改革，从课堂教学改革中产生教科研课题，把教育科研落实在提高教师驾驭新教材的能力上；要健全校本研究机制，积极开展“集体备课”、听评课等活动，营造研讨氛围，提高研讨实效；要坚持分层次指导新课程改革，小学、初中要立足于进一步深化新课程改革，把大面积提高教育教学质量作为深化课改的核心环节。积极推进中小学评价与考试制度改革，逐步建立和完善促进学生发展、教师专业成长的评价制度。初中、小学要建立学生成长档案袋，加强对考试改革的研究，发挥好考试对教育教学的指导作用。普通高中要立足于探索实施新课程的有效方式和途径，开展教育教学改革，促进教师教学方式和学生学习方式的转变，建立与高中课程方案相适应的教学管理制度，建立发展性评价和教育质量监测体系，形成与新课程相适应的教师专业发展机制，提高普通高中教师队伍的整体素质。

7、坚持依法行政和依法治校。认真开展整治教育系统软环境建设活动，深入开展机关效能建设活动。坚持依法治教，继续改进作风，转变观念，做好服务，加强学习，提高效率，积极创建学习型机关、服务型机关、廉洁型机关、创新型机关、节约型机关。尽管我们出台了一系列规范办学行为的文件，但规范招生行为、实施“阳光分班”等工作仍需进一步加强。在收费问题上，严格按照规定项目收费，不得巧立名目增加收费项目或者提高收费标准，从源头上根治“三乱”现象。

同志们，2011年基础教育工作将以科学发展观为指导，认真贯彻区、市、旗教育工作会议精神，紧紧围绕教育局的中心工作，强化管理，突出重点，求真务实，提高效率，统一思想，明确目标，加大工作力度，勇于面对新形势，敢于迎接新挑战，团结一心，拼搏进取，为办好让人民满意的教育，实现全旗教育又好又快发展而努力奋斗。

谢谢大家！

第五篇：交通局副局长在春运工作会议上的讲话

交通局副局长在春运工作会议上的讲话 二〇〇七年春运工作部署 局党组副书记、副局长 ＸＸＸ

同志们：

2007年春运从2月3日开始至3月14日结束，为期40天。春运在即，为做好2007年春运期间的道路运输工作，确保各种生产生活物资的运输畅通，确保春节期间广大旅客走得安全，走得及时，走得有序，走得满意，让广大人民群众过一个欢乐祥和的春节，市交通局于2月1日召开了全市道路运输暨春运安全工作会议，对全市的春运工作做了安排和部署。根据省、市交通主管部门文件及会议精神，结合我县06年安全春运工作实际，今天我局召开2007年交通系统安全春运工作会议，我代表交通局就2007年安全春运工作，对运管所和各运政站队、公路分局、县乡站、地方海事处、运输企业、驻站办、检测站做如下具体工作部署：

一、运管所及运政各单位

1、运管所

⑴运管所作为法规授权的运政管理机关，在春运期间要加强领导，成立组织，精心策划，严密部署，认真履行“三把关一监督”的职能。

⑵领导干部要深入一线，狠抓落实，制定切实可行措施，强化对运输企业和运输市场的指导和监管。

⑶加强对“黑头车”和违规车辆的打击力度。对无许可参加春运的“黑头车”，要按法规规定的低限三万元进行处罚，不能交纳罚款的要暂扣至春运结束，申请法院拍卖车辆；对其它违规经营行为一律按上限从重处罚。各执法中队要抓住时机狠狠扼制违规经营的势头。

⑷要加强对运输法规的宣传，使非法经营者了解违规经营的后果和必须承担的责任，从心理上对非法经营者产生威慑。

⑸与运政站队签订明确的目标管理责任书，制定严格的奖惩措施，对不能履行职责的单位及个人，要给予经济及行政的处理。

⑹要加强对行政执法人员的培训和教育，提高执法水平，严禁任何单位和个人在公路上“乱设卡、乱罚款、乱收费”。

⑺加强运输市场的宏观管理，对检测、维修按规定予以规范。春节前要对货运企业进行一次全面的检查考核，不符合条件的要限期整改，整改不到位的一律吊销经营许可。

⑻集中力量打击异地客车在我县始发经营行为，积极与河南省运管及运输企业联系，保持互动，加强管理，避免事故发生。特别是在站外及乡下组客的车辆要认真查处。并把其违章行为进行记录存档，对河南籍等异地车辆，对其违规经营行为的处罚要将处罚结果赂其车籍所在管理机关反馈。

⑼坚决查处非法客运站点，对不符合客运站厂条件的要坚决予以取缔。特别要加强对郭寨非法站点的监督管理，严厉打击非法组客行为。

⑽严格按照国家发改委、交通部《关于2007年春运期间旅客运输票价不再上浮的通知》精神，监督各客运站（场）做好票价的公示工作，发现有违规私自涨价的行为，一律从严从快查处，并报局春运办备案。

⑾根据市运管处《关于认真做好2007年春运工作的通知》要求，完善应对雨、雪、雾、冻等特殊恶劣天气防范措施，按照文件要求，《道路旅客运输统计表》、《春运农民工平安返乡行动统计表》和《道路运输行业行车事故快报》，“三表”报送要及时、准确。

⑿积极协助交警队做好春运证的发放工作。

2、稽查站

⑴要成立组织，设立值班电话，加强对过往车辆的动态管理，纠正和打击各种违法违规行为，对无证经营、超范围（类别）经营和“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客、倒卖车票等违法违章行为严厉打击。

⑵要24小时值班，未经批准不得擅自停班和缺班。要建立健全检查登记台帐，在检查中发现的无证无牌、假证假牌、严重超载（50%以上）以及倒买倒卖线路牌等严重违章车辆，必须终止运行，强制转运，并按有关规定予以处罚，同时要及时报告县局春运办和抄报运管所备案。

⑶严格控制车辆超载，一旦发现一律卸载。

3、交管站

⑴各交管站是所辖区域运输市场监管的责任单位，其主要负责人为第一责任人，在春运期间各交管站要充分发挥其职能作用，加强对本辖区运输市场的监管，确保本辖区不发生责任事故。交管人员要尽职尽责，否则倒查追究。

⑵交管站要成立春运领导小组，认真做好辖区内客运市场管理工作。一要严肃查处本辖区参加春运的“黑头车”，杜绝非营运客车参加春运；二要严肃查处在本辖区非法组客的不进站客运车辆，杜绝客运车辆站外发车；三要组织、引导本辖区专业客运车辆成立春运组织，加强自我监管，自觉查处携带危险品乘车和杜绝超载运输。在重点时段、客流高峰和恶劣天气，运管人员必须坚守一线，加强现场监管，死看硬守，把好源头，卡住超载超员等违章行为，监督检查要有记录。

⑶在检查中发现的无证无牌、假证假牌、严重超载（20%以上）以及倒买倒卖线路牌等严重违章车辆，必须终止运行，强制转运，并按规定程序进行处理。

⑷各交管站对辖区内无许可的小汽车从事客运的要进行摸排登记，运管所要进行汇总，列入非法经营的“黑名单”，在全县造成全力打击违规营运车辆的高压态势，继而进行规范。

4、驻站办

⑴按照有关规定，审查进站经营客运车辆的进站手续、营运证件，杜绝无证、无牌客运车辆进站经营。

⑵协助客运站制止站外揽客、停车；查处、纠正违章经营行为。监督站方发车前进行安全例检、三品查堵、出站登记等工作。

⑶监督客运站和经营业户执行的运价和收费标准，检查客运站执行运费结算情况，制止扰乱运价及客运站乱收费等违章行为。

⑷做好旅客流量和班车实载率的调查，掌握运力运量动态。监督站方不售超员票，不发超员车。

⑸设立举报电话、意见箱，接待和受理来信来访或投诉，按有关规定做好处理和反馈。对突发事件要及时上报，妥善处理。

5、各执法中队

⑴对进入县城的客运车辆进行监督检查，杜绝站外发车和游车拉客，取缔非法客运站点，严厉打击非法从事客运的“黑头车”。

⑵协助各交管站维护客运市场秩序，查处非法运输车辆，取缔非法客运站点。

⑶落实局及运管所安排的其他事宜。

二、公路分局、县乡站。春运期间对全县所有道路、桥（涵）进行全面排查，对发现的险桥险涵险段立即进行抢修，对不能及时抢修完毕的要设立醒目警示标志，并立即上报局春运办备案。

三、地方海事处

⑴成立安全春运工作领导小组，实行24小时值班，全力以赴做好春运安全渡运工作。

⑵加大宣传力度，向涉渡学校、学生、学生家长和渡工散发安全宣传单，向他们宣传水上交通安全注意事项，要求渡工做到“六不渡”（即①无证、无照证、照过期不渡；②超载、超客、装载不良不渡；③船况不良或船舶工属具、设备不齐、损坏不渡；④人车混装不渡；⑤遇狂风、暴雨、浓雾、视线不清及洪水停航不渡；⑥船工不齐或饮酒不渡），提醒群众要“二自觉四不准”（自觉按先后顺序上船；自觉听从渡工指挥；不准在船头、船尾处长期逗；不准将手、脚伸出船外嬉水；不准在船上打架斗殴；不准携带危险品上船）

⑶春运期间加强水上交通安全监管，要求乡镇船舶管理员实行旁站式管理，杜绝超员超载摆渡。

⑷完善渡运船舶安全防范设备，遇风、雨、雾、雪等恶劣天气，责令所有客渡船舶一律停渡停航，不得冒险渡运。

四、各运输企业

1、至少要成立六个领导小组：一是春运领导小组；二是火灾隐患排查小组；三是安全例检小组；四是出车检查登记小组；五是三品查堵小组；六是宣传报道小组。各小组要分工明确，相互协调，严格履行职责。领导小组名单务必于2月3日之前报县交通局、运管所春运办公室。

2、设立春运值班室和值班电话。要有领导带班，值班人员要24小时值班，值班期间做好值班记录、交接班记录和信息的上传下达，各单位值班电话要随领导小组名单一同报局、所春运办。

3、充分做好宣传。安全连着千家万户，为使广大车主、驾驶员、乘客对春运工作有一个充分的认识，力争得到他们的理解、支持和配合。

⑴在站内及车内明显位置张贴提示标志，提示旅客不携带危险品上车；不乘无证和超载车辆；提示驾驶员不开超速、超员车，不酒后驾车、疲劳驾车。

⑵在站内至少设立一处春运安全宣传台，配备一台音响设备和四块宣传图板，悬挂3条宣传条幅，对驾车常识、乘车常识和安全春运进行宣传。

⑶各客运站（场）在农民工流动高峰期间要结合实际开设临时或流动售票点，加密发车班次，方便农民工返乡和外出，实现农民工的平安流动；

⑷宣传票价新规定，使广大旅客充分了解政策，防止出现私自涨价现象，并对各线路票价进行公示。

⑸充分发挥舆论报道的引导作用，对在春运期间出现的好的做法，要及时向上级部门推荐和报送，对出现的好人好事，及时进行报道和表扬，以弘扬正气，惩恶扬善。

4、狠抓措施落实：

⑴车辆出站检查、安全例检、危险品检查都要有专门的组织和人员负责落实，要有工作日志，要有检查记录，要有被检查人签字。出站安检严格按照《安徽省汽车客运车辆进出客运站安全检查管理办法》执行，安全检查人员应有相应资质，二级以上站不少于三名，三级以下不少于两名。无安全例检的车辆坚决不准上发车位发车。各企业要建立安全检查人员的档案，检查人员的履历表、身份证、资质证要复印存档。

⑵建立健全车辆台帐和档案。内容包括：车辆的行驶证复印件，驾驶证复印件、车辆的技术状况（包括车辆检测的技术数据,二级维护和技术等级评定）、驾驶员的从业资格证、营运证、线路附卡、保险、违章违规记录、好人好事记录等

⑶单程在400公里以上（高速公路600公里以上）的线路必须配备双班驾驶员，并单独建立台帐和档案，重点管理。

⑷对需要进行二级维护的车辆应提前15天进行提示，提示要有回执。道路运输机构对不能按期进行二级维护的客运车辆要从严处罚，不得姑息迁就。

⑸春运前各运输企业必须对所有的从业人员要进行一次安全教育和培训，提出具体的安全要求和注意事项，告知违法后果，与车辆所有人签订目标管理责任书，明确责任。

⑹对所属车辆逐车把脉，各关键部件检查一遍，检查要有台帐，要有检查人员签名。就车辆的技术状况和驾驶员的从业资格，适合春运的将相关资料报运管所备查。对驾驶员从业资格证集中登记后必须经市运管处确认。

⑺春运期间各运输企业每10天要对车主和驾驶员进行一次安全教育和培训，并认真做好培训纪录。

⑻各客运站不得接纳无牌无证车辆，不得擅自接纳未与车站签订协议的异地经营车辆，确有疏运需要，须报运管部门批准，如有违反，按《道条》处罚并追究企业责任人责任。

⑼各挂靠企业要对所属车辆运营情况实行全方位监管、负责，督促车主进站经营，要核查站务结算单，进出站查验单，如有拖班、漏班，及时核查原因，严禁站外私自组客。

⑽雨、雪、雾等恶劣天气要有特别提示，该采取措施的要果断采取相应措施，该停运的要坚决停运，确保车辆运行安全。

⑾要制定详细、可行的突发事件应急预案，备足应急运力，确保旅客运输。

⑿要开展优质服务，微笑服务，努力提高服务质量和服务水平，使广的旅客走得了、走得好、走得满意。

⒀按照要求指定专人及时报送春运相关报表。《旅客运输统计表》在每天下午4点钟前报运管所；春运期间发生一次死亡3人以上，涉及外籍人员死亡的运输事故，以及造成重大污染的危险化学品运输事故，要及时填写《道路运输行业行车事故快报》报县交通局、运管所。

⒁春运期间包车牌、加班牌的发放必须由运输企业领导签字向运管所申办，运输管理机构不受理个体车主申请。

⒂根据《道条》规定，所有客运车辆必须投保承运人责任险作为强制保险，保险必须按照省运管局、保险监督委员会安徽监管局文件（公运安[2005]3号）要求足额投保。

⒃企业要严把“四不”关：不经安全例检不准上位；不经检查三品、违纪物品的车不放过；不经查看消防设施应急器具、防滑、防冻用具的车不上人；不核查人数不出站。

⒄各企业对所属车辆在外地超载行为也应制定相应的处罚措施。

⒅各单位要做好春运资料的归档工作，局安全办、春运办就春运安全档案的归集做一次专门的指导部署。

五、检测站

1、要成立春运领导小组和设立值班电话，确保24小时值班。

2、要对所有设备进行一次检修，保证检测设备不会出现技术故障和检测数据的准确可靠。

3、对需要进行技术性能检测和技术等级评定的车辆，要严格按照车辆技术等级评定标准和汽车运输车辆技术管理规定的要求，不得擅自降低标准和用其它车辆替代检测，对不符合技术标准要求的车辆，坚决令其退出客运市场。

4、对不负责任，不能严格把关，造成不符合条件的车辆进入客运市场的，本着“谁签字谁负责”的原则，坚决追究相关人员责任。

六、春运办的职责范围

春运安全办公室本着维护社会稳定和对人民生命财产高度负责的精神，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，认真履行组织、协调、宣传、监督的职责，严格落实国家和上级交通部门有关安全生产和运输安全管理的各项规定，认真做好信息的统计和上传下达，切实加强监督检查，消除安全隐患，保障春运安全、畅通、有序地进行。

七、监督检查

春运期间，春运办的同志要深入春运第一线，制定并严格按照《春运安全检查细则》开展定期和不定期检查，帮助基层解决春运中出现的各种问题。检查要做到有记录、有检查人和被检查人签字，检查结束资料要及时归档。对在检查中出现的问题，能解决的要当场解决，当场解决有困难的，要下发现期整改通知书限期整改。整改结束春运办要及时进行验收。

严格执行安全生产“一票否决”制度，检查结束后要及时通报检查情况，对不能及时整改和屡教不改的，要根据情况给与通报批评、对第一责任人给予经济或行政处理、取消评优评先资格等，直至取消其经营许可。如因失职渎职造成重大事故的，将追究当事人的刑事责任。

同志们，一年一度的春运即将开始，各单位要本着对人民生命财产高度负责的精神，进一步增强春运工作责任感，克服畏难情绪，振奋精神，强化管理，完善措施，狠抓落实，努力为ＸＸ人民创造一个安全、优质、高效、快捷的春节运输环境，确保广大人民群众渡过一个欢乐祥和的春节。