六圈村人大换届选举工作应急预案

第一篇：六圈村人大换届选举工作应急预案

六圈村人大换届选举工作应急预案

为了顺利推进我村人大换届选举工作，依法保障广大公民的民主权利，提高处置我村人大换届选举过程中突发事件的能力，妥善处理人大选举中的突发事件，维护基层社会的稳定，保证本次换届选举工作顺利进行，圆满完成换届选举任务，特制定本预案。

一、领导机构

成立六圈村人大换届选举工作应急处理领导小组。

二、工作职责

根据本次换届选举工作的需要，分设以下四个处置小组，具体负责对人大换届选举期间出现的治安、信访、社会舆情、选举问题等突出性、群众性重大事件的处置。

（一）治安问题处置小组。负责排查当前群众反映强烈可能引发社会治安隐患并影响换届选举的突出问题，有针对性地开展督查工作。会同民政、乡党委政府密切关注各种不良动态，及时将苗头性问题解决在萌芽状态。

（二）信访问题处置小组。高度重视人大换届选举工作中出现的社会矛盾和村民信访问题，负责协调村、相关部门处理好涉及换届选举工作的来信来访。建立健全换届选举信访登记和回复制度，坚持就地解决问题与思想教育相结合的原则，切实有效地解决群众反映的问题对重视不够，领导不力，麻痹大意出现非正常上访或造成严重影响的，追究相关单位和当事人员的责任。

（三）社会舆情处置小组。负责应对各级、各类媒体的来信来访，并协调各新闻媒体加强对人大换届选举工作的正面宣传，形成正确的舆论导向，为换届选举工作营造良好的氛围。

（四）选举问题处置小组。负责对人大换届选举的过程严格把关，及时发现，制止换届选举中出现的各种违规问题，对换届选举中出现的违规操作等违规行为进行鉴别确定并采取措施。建立应急工作机制，制定应急处置预案，建立责任追究机制，对在换届选举工作中领导不力，监督检查不到位，失职渎职、敷衍应付，致使换届选举工作无法进行，干部群众反映强烈，从而引发群体性事件，影响社会稳定的，追究相关单位及有关人员的责任。

三、处置程序

在换届选举期间，各处置小组要组织人员对本村进行深入调查摸底，掌握可能出现的苗头性、倾向性问题，并及时介入处置，减少各类应急情况的发生。发生各种突发事件时，村主要领导要第一时间赶赴事发现场，并及时向乡应急处置领导小组汇报情况。本村各应急处置小组接报后应快速反应，迅速到达事发现场，及时乡党委政府沟通，采取积极措施，对事件进行处置。相关部门要按照职责要求，明确分工，互相协调，通力配合，妥善处理，确保换届选举工作顺利进行。

四、工作要求

（一）加强领导，明确责任。按照属地管理为主的原则，实行党委书记责任制。党委书记是本行政区域换届选举应急处置工作的第一责任人，各村委应指定一名专职信息员，负责收集各类换届选举的相关信息，并在发生突发事件时第一时间向上级汇报，确保事件顺利处理。

（二）采取措施，及时处置。认真开展换届选举问题排查调处工作，及时掌握本地可能影响换届选举的不安定因素，及时发现和掌握倾向性问题，并有针对性采取防范和控制措施，把工作做在前面，发现问题及时处置。

（三）讲究方法，营造氛围。在处理处置换届选举出现各种问题时，要注意工作方式和方法，对群众反映的问题要认真调查核实，坚持问题出在哪里，就在哪里解决，耐心细致地做好疏导和解释工作，为换届选举工作营造良好的氛围。

五、责任追究

严格实行责任倒查追究制。对各部门因事件处理不当导致换届工作无法顺利进行、到县非正常上访、出现群体性事件的：对工作不负责任、失职渎职引发重大群众性事件或造成严重事故的；对不履行本《预案》应尽职责或推诿扯皮、敷衍了事以及出事后隐瞒不报的，坚决追究有关领导和责任人责任。

六圈村选举办 2011年10月17日

第二篇：党委换届选举工作应急预案

党委换届选举工作应急预案

为保证**镇党委换届选举期间在发生突发事件时能够维护大局稳定，及时、高效、有序地开展工作，如期顺利完成我镇党委换届工作，制定本预案。

一、适用范围

1.凡出现以威胁、贿赂、伤害、毁坏财产、破坏名誉等手段威胁和要挟，迫使党代表、候选人、选举工作人员不能正常行使选举权和被选举权，破坏选举工作秩序的;

2.以暴力冲击、伪造选票、虚报选举票数等手段，扰乱、破坏选举工作的;

3.利用宗族或黑恶势力干扰、破坏选举工作的;

4.借选举之机，群体性串联上访的;

5.故意扰乱选举现场，起哄，辱骂，围攻党代表、候选人或工作人员，致使选举工作无法顺利进行的;

6.故意撕毁张贴的选举文告或者哄抢投票箱、选票、砸毁投票箱及其他有意损坏选举设施的;

7.其他破坏选举或扰乱选举现场秩序的。

二、组织机构

突发事件应急处理工作实行领导负责制和分工协作制，由镇换届选举工作领导组负责相关工作，突发事件应急处理办公室设在换届选举办公室。

三、主要职责

1.对换届选举中突发事件应急处置进行统一领导和指挥。

2.负责受理日常工作。

3.保证换届选举工作的规范有序进行，保护党代表行使权利和人身安全。

4.负责搜集排查换届选举中不稳定、不安全的信息，做到早会诊、早排查、早报告。

5.负责突发事件中人员调动、车辆安排及救护工作。

四、应急措施

(一)信息报告。

在换届选举过程中，发生各类突发事件后，各选举单位要在第一时间内如实向镇委换届选举工作领导组汇报。

(二)先期处理。

突发事件处理要遵照从快原则，选举工作领导小组遇到突发事件后，要迅速启动工作预案，尽快制定处置方案进行先期处理，组织人员维持好选举现场秩序，采取疏散、保护等措施，做好思想工作，确保事态稳定，尽最大努力控制事态发展，确保事件不扩大、影响不扩散。

(三)应急响应。

突发事件趋向扩大、先期处理未能奏效或事态难以控制，可能危及换届选举的正常秩序和社会稳定时，要及时向镇党委换届选举工作领导小组汇报。

五、工作要求

(一)明确工作职责。

实行工作领导组组长负责制。镇党委换届选举工作领导小组组长是换届选举突发事件应急处置工作的第一负责人，其他人员都应当服从组长对突发事件应急处置工作的统一领导和协调。

(二)早发现、早处理。

立足抓早、抓小、抓苗头，认真开展镇党委换届选举工作矛盾问题排查调处工作，及时掌握可能影响换届选举的不安定因素，及时发现和掌握倾向性问题，并有针对性采取防范和控制措施，把工作做在前面，发现问题及时处理。

(三)严格依法办事。

对于妨害党代表行使民主权利或破坏选举的违法行为，要依法惩处;对于暴力、威胁、贿赂或利用家族宗族势力甚至恶势力，操纵、干扰选举的各种违法行为，要严厉打击，保证换届选举工作健康有序进行。在处置群体性事件时，对确实需要动用警力的，要严格请示、报告制度。

(四)讲求工作方法。

在处置镇党委换届选举突发事件时，将注意工作方式和方法，对群众反映的问题要按照“宜解不宜结，宜散不宜聚，宜疏不宜堵”的要求，认真调查核实，坚持问题出在哪里，就在哪里解决，耐心细致地做好疏导和解释工作。对宗族和黑恶势力等破坏选举、阻挠党代表行使民主权利的，要当场制止，严厉打击，为群众营造一个良好的选举环境。

六、责任追究

换届选举工作领导组将通过调查，摸排各种不稳定因素，制定相应的预案，明确工作职责，落实工作措施，积极做好应对换届选举过程中突发事件的准备。对工作人员违规操作、不认真履行职责和擅离职守，导致不能及时发现和处理换届选举工作中的突发事件，造成严重后果的，要追究责任，给予党纪政纪处分。对利用宗教恶势力操纵、干扰选举或以暴力、威胁等手段破坏换届选举的，要依照有关法律法规，严加惩处。

第三篇：乡镇党委换届选举工作应急预案

关于上报《阿里河镇党委换届选举工作应

急预案》的报告

旗委组织部：

根据旗委文件精神，结合我镇实际，制定《阿里河镇党委换届选举工作应急预案》。

此报告

中共阿里河镇委员会

二O一一年三月十四日

阿里河镇党委换届选举工作应急预案

为保证阿里河镇党委换届选举期间在发生突发事件时能够维护大局稳定，及时、高效、有序地开展工作，如期顺利完成我镇党委换届工作，制定本预案。

一、适用范围

1、凡出现以威胁、贿赂、伤害、毁坏财产、破坏名誉等手段威胁和要挟，迫使党代表、候选人、选举工作人员不能正常行使选举权和被选举权，破坏选举工作秩序的；

2、以暴力冲击、伪造选票、虚报选举票数等手段，扰乱、破坏选举工作的；

3、利用宗族或黑恶势力干扰、破坏选举工作的；

4、借选举之机，群体性串联上访的；

5、故意扰乱选举现场，起哄，辱骂，围攻党代表、候选人或工作人员，致使选举工作无法顺利进行的；

6、故意撕毁张贴的选举文告或者哄抢投票箱、选票、砸毁投票箱及其他有意损坏选举设施的；

7、其他破坏选举或扰乱选举现场秩序的。

二、组织机构

突发事件应急处理工作实行领导负责制和分工协作制，由镇换届选举工作领导小组负责相关工作，下设突发事件应急处理办公室。

突发事件应急处理办公室设在镇委组宣部。

办公室主任：姜明（阿里河镇青年路派出所所长）办公室副主任：侯典林（阿里河镇党委副书记、纪检书记）

三、主要职责

1、对换届选举中突发事件应急处臵进行统一领导和指

挥。

2、负责受理日常工作。

3、保证换届选举工作的规范有序进行，保护党代表行使权利和人身安全。

4、负责搜集排查换届选举中不稳定、不安全的信息，做到早会诊、早排查、早报告。

5、负责突发事件中人员调动、车辆安排及救护工作。

四、应急措施

（一）信息报告。在换届选举过程中，发生各类突发事件后，各选举单位要在第一时间内如实向镇委换届选举工作领导小组汇报。

（二）先期处理。突发事件处理要遵照从快原则，选举工作领导小组遇到突发事件后，要迅速启动工作预案，尽快制定处臵方案进行先期处理，组织人员维持好选举现场秩序，采取疏散、保护等措施，做好思想工作，确保事态稳定，尽最大努力控制事态发展，确保事件不扩大、影响不扩散。

（三）应急响应。突发事件趋向扩大、先期处理未能奏效或事态难以控制，可能危及换届选举的正常秩序和社会稳定时，要及时向镇党委换届选举工作领导组汇报。

五、工作要求

（一）明确工作职责。实行工作领导小组组长负责制。镇党委换届选举工作领导小组组长是换届选举突发事件应急处臵工作的第一负责人，其他人员都应当服从组长对突发事件应急处臵工作的统一领导和协调。

（二）早发现、早处理。立足抓早、抓小、抓苗头，认真开展镇党委换届选举工作矛盾问题排查调处工作，及

时掌握可能影响换届选举的不安定因素，及时发现和掌握倾向性问题，并有针对性采取防范和控制措施，把工作做在前面，发现问题及时处理。

（三）严格依法办事。对于妨害党代表行使民主权利或破坏选举的违法行为，要依法惩处；对于暴力、威胁、贿赂或利用家族宗族势力甚至恶势力，操纵、干扰选举的各种违法行为，要严厉打击，保证换届选举工作健康有序进行。在处臵群体性事件时，对确实需要动用警力的，要严格请示、报告制度。

（四）讲求工作方法。在处臵镇党委换届选举突发事件时，将注意工作方式和方法，对群众反映的问题要按照“宜解不宜结，宜散不宜聚，宜疏不宜堵”的要求，认真调查核实，坚持问题出在哪里，就在哪里解决，耐心细致地做好疏导和解释工作。对宗族和黑恶势力等破坏选举、阻挠党代表行使民主权利的，要当场制止，严厉打击，为群众营造一个良好的选举环境。

六、责任追究

换届选举工作领导小组将通过调查，摸排各种不安定因素，制定相应的预案，明确工作职责，落实工作措施，积极做好应对换届选举过程中突发事件的准备。对工作人员违规操作、不认真履行职责和擅离职守，导致不能及时发现和处理换届选举工作中的突发事件，造成严重后果的，要追究责任，给予党纪政纪处分。对利用宗教恶势力操纵、干扰选举或以暴力、威胁等手段破坏换届选举的，要依照有关法律法规，严加惩处。

第四篇：街道人大换届选举工作范文

街道稳步推进区人大代表换届选举工作

近日，根据市场机制人大代表换届选举工作统一部署，街道严格按照选举法的规定，精心组织，科学部署，着重在“早、精、细、严”上下功夫，确保街道人大换届选举各项工作按照计划和要求依法稳步推进。

“早”即宣传发动早。参加区人大代表换届选举工作动员大会后，街道第一时间成立了以党工委书记为组长、班子成员为副组长、各部门负责人为成员的强有力的选举工作领导小组，10月25日召开了街道人大代表换届选举工作动员会暨业务培训会议，在10个社区张贴换届选举公告，充分利用标语、宣传栏、万村网页等载体，大张旗鼓地宣传选举法及有关法律知识，宣传换届选举的重要意义、方法步骤及进展情况，全方位、多角度地对换届选举工作进行宣传，让群众积极参与进来，进一步提高辖区居民的知晓率，为换届选举工作营造浓厚的舆论氛围。“精”即人员配备“精”。街道成立了换届选举工作领导小组，下设办公室，负责选举工作的组织宣传、考察推荐、审查把关、协调配合等各项工作。同时针对辖区内商务楼宇多、外来人员多、人户分离多的特点，抽调工作人员集中办公，培训选举工作骨干，确保精准掌握换届选举业务知识，以便及时协调处理选举过程中出现的问题，切实保障选民依法行使宪法和法律赋予的民主权利。

“细”即工作部署细。街道制定了详细的选举工作实施方案和选举工作日程表，注重选举关键环节的细节把握，针对每个社

区的实际情况和不同特点，合理安排各阶段性工作，积极协调配合，及时沟通、解决换届选举中出现的新情况、新问题，形成了通力协作、各司其职，稳步推进选举工作的良好局面。

“严”即政策把握严。为确保人大代表换届选举工作的严肃性和程序合法性，街道在制定选举工作方案的同时，认真执行方案规定的各阶段步骤。同时，严格落实街道干部联系社区制度、联席会议制度、定期汇报制度和督导巡视制度，通过采取多种措施来保障人大换届选举工作的顺利进行。

第五篇：乡村“两委”换届选举工作应急预案

乡村“两委”换届选举工作应急预案

为切实加强对村“两委”换届选举工作的领导和指导，有效防范并迅速处理村“两委”换届选举中突发的应急事件，确保村“两委”换届选举依法规范有序进行，保证选举的合法性、真实性、公正性和权威性，结合乡实际，制定村“两委”换届选举工作应急预案。

一、指导思想

认真落实上级重大决策部署和要求，严格执行《中国共产党党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，坚持预防为主、教育惩处相结合，着力创造和谐稳定的换届选举环境，有序引导党员群众依法行使民主权利，确保村“两委”换届选举工作圆满成功。

二、适用范围

本预案适用于乡各村委会选举过程中各类突发性事件应急处置工作。包括:

1、选举中发生的群斗、群殴事件;

2、雇请外地人员或社会黑恶势力干扰阻挠破坏选举的事件;

3、选民罢选事件;

4、以伤害、毁坏财产、破坏名誉等手段威胁和要挟，迫使选民、候选人、选举工作人员不能自由行使选举权和被选举权，在选举工作中不能正常行使管理职责的事件;

5、故意扰乱选举现场，起哄、辱骂、围攻选民、候选人或工作人员，致使选举工作无法顺利进行的事件;

6、故意撕毁张贴的选举文告或者哄抢投票箱、砸毁投票箱及其他有意损坏选举设施的事件;

7、其他破坏选举或扰乱选举现场秩序的行为。

三、组织机构及职责分工

建立乡村“两委”换届选举突发事件处置工作领导小组，具体组成单位及工作职责如下：

（一）维稳工作组

组长：

成员：

具体职责是：

1、现场巡查督查，负责做好村级组织换届选举期间农村维稳工作；

2、维护选举秩序和社会稳定，及时制止各种以暴力、威胁、贿赂等手段妨碍、扰乱和破坏选举的行为，依法从速处理砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等非法行为；

3、牵头开展农村矛盾纠纷和不稳定隐患排查调处工作；

4、广泛收集、分析境外势力参与换届选举工作信息，及时做好预防和处理。

（二）信访处理组

组长：

成员：

具体职责是：

1、负责做好换届选举中的来访接待工作；

2、及时处理、答复群众来访中反映的要求和问题；

3、对群众来信来访反映、经查基本属实的违法违纪行为线索，及时移送维稳工作组处理。

4、对群众反映的，可能引发突发事件的信息及时上报乡选举工作小组。

（三）宣传工作组

组长：

成员：

具体职责是：

1、开展有关法律、法规和政策的宣传，加强正面引导；

2、大力宣传村级组织换届选举工作的经验做法、典型事例；

3、做好换届期间网络舆情的监测、引导、处置工作；

4、加强与新闻媒体的协调沟通，营造良好的舆论氛围。

（四）机动保障组

组长：

成员：

具体职责：负责突发事件中人员调动、车辆安排及救护工作。

四、预防预警机制

（一）预防工作

针对各类突发性事件制订有效的预防措施。选举前全面掌握各村的选情民意，事先排查化解一批容易引发突发性事件的矛盾纠纷;严明选举纪律，加强候选人的法制教育，防患未然;严格按照选举程序，规范操作，减少矛盾纠纷发生;加强投票点管理，配强人员力量，确保选举日每个投票点现场有警力布置。

（二）预警信息收集

强化情报信息工作，扩大信息收集的范围，增强信息分析的深度和广度，村选委会对可能发生突发性事件的信息，特别是苗头性信息要进行全面评估和预测，并及时报乡选举工作领导小组。

（三）预警行动

乡选举工作领导小组接到预警信息后应迅速进行核实、分析、研判，情况属实的，要及时、有效地采取防控措施，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件消除在萌芽状态。

五、应对处置措施

（一）信息报送

报送方法:突发性事件发生或接到群众报告后，现场工作人员或接报人要在第一时间向乡选举工作领导小组或中心会场联系组的相关领导报告，事件动态发展情况随时报送。

报送内容:报告时间，事发地点、时间和现场情况;事件的简要经过、参与人数、人员和财产损失情况的初步估计;事件原因的初步分析;事件发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案;其它需要报告的事项。

（二）先期处置

突发性事件发生后，现场工作人员在增援力量到来之前，要立即采取必要措施，劝导当事人，疏散群众，控制事态进一步发展，在预选日和选举日，与在场的派出所公安共同配合稳定局面;对现场受伤人员进行简易救治，并及时与120联系送治;保护现场，做好证据收集工作。

（三）分级响应

突发性事件发生后，根据事态的严重程度，实行分级响应，及时调配机关干部力量和警力。

一般事件:指事态比较简单，参与人数在10人以下，涉及面较小，过程中影响不大，未有打、砸、抢行为和人身伤害、财产损失后果，由选举现场工作人员以及村干部负责处置并报乡换届工作领导小组。工作人员应做好劝解疏导工作，及时平息事态，同时做好信息报告工作，以便指挥部根据事态发展进行人员力量增援。其它机关干部进入应急准备状态。

较大事件:指事件参与人数在10-20人，或事态比较复杂，造成人身伤害、财产损失等情况，由乡选举工作领导小组组织指挥乡机关干部、派出所警力迅速到达现场处置并报县换届办。到达现场人员应在指挥部统一指挥下，分工合作，开展工作，力争不造成大的人身伤害、财产损失，尽早将事态平息下去，并作好信息上报工作。指挥部根据事态发展及时调集处置力量，必要时请求上级部门进行支援。

重大事件:指事件参与人数在20人以上，或事态复杂，影响范围大、涉及面广，已造成财产严重损失、人身重大伤亡以及其它严重后果的，影响社会稳定的严重情形。乡选举工作领导小组组织乡机关、村干部、派出所等多方力量，全力以赴，做好处置工作，控制事态蔓延，同时上报县有关部门请求立即支援，并配合上级应急救援队伍开展工作。

（四）应急结束

突发性事件应急处置完毕、引发事件的隐患消除后，由相应机构决定结束应急状态。一般和较大突发性事件由乡选举工作领导小组宣布应急结束，重大突发性事件由县有关部门宣布应急结束。

六、后期处置

（一）善后处置

善后处置工作在乡选举工作领导小组的统一领导下，由各工作组会同有关部门组织实施。

(1)乡选举工作领导小组及时组织调查、统计突发性事件的影响范围、损失情况，报县相关部门。

(2)突发性事件平息后，民政办、综治办等有关部门必须做好群众的思想工作，同时做好深入细致的宣传解释工作。有关政策、措施、规定不够完善的，要及时修改完善;工作中亟需而尚未出台的措施、办法，要抓紧研究制定，本级无权制定或修订的，应向上级提出有关建议。

（二）调查评估

各类较大和重大级别事件发生后，由乡选举工作领导小组组织乡机关有关部门对应急处置工作进行调查评估，对现场群众做好回访工作，掌握可能导致事件复发的不安定因素，调整工作措施，及时妥善解决，并向县有关部门提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容:发生事件的基本情况，事件原因、发展过程及造成的后果，采取的主要应急响应措施及其有效性，尚未解决的遗留问题，主要经验教训，事件责任人及其处理意见。

七、工作要求

(一)明确工作责任。

由乡选举工作领导小组统一领导和协调，村选举委员会积极配合，做好对突发事件应急处置工作。

(二)早发现早处理。

立足抓早、抓小、抓苗头，认真开展选举问题排查调处工作，及时掌握可能影响选举的不安定因素，及时发现和掌握倾问性问题，并有针对性采取防范和控制措施，把工作做在前面，发现问题及时处置。

(三)严格依法办事。

对于妨害党员、选民行使民主权利或破坏选举的违法行为，要依法惩处;对暴力、威胁、贿赂或利用家族宗族势力甚至恶势力，操纵、干扰选举的各种违法行为，要严厉打击，保证选举工作健康有序地进行。在处置群体性事件时，对确实需要动用警力的，要严格请示、报告制度。

(四)注意工作方法。

在处置选举突发事件时，要注意工作方式和方法，对群众反映的问题要按照“宜解不宜结，宜散不宜聚，宜疏不宜堵”的要求，认真调查核实，坚持问题出在哪里，就在哪里解决，耐心细致地做好疏导和解释工作。对宗族或黑恶势力等破坏选举、阻挠选民实现民主权利的，要当场制止，严厉打击，为群众营造一个良好的选举环境。