本质安全型风电场管理办法1026-2

第一篇：本质安全型风电场管理办法1026-2

中国大唐集团公司 本质安全型风电场管理办法

（试行）

第一章 总 则

第一条 为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，切实加强风电场生产现场管理，积极推动本质安全型风电场建设，制订本办法。

第二条 安全生产是将已知的风险控制在生产可接受的范围内，本质安全是通过科学的管理手段不断降低风险。本质安全创建工作是安全生产管理追求的最高境界，也是集团公司提高安全生产管理水平的重要方法和途径。

第三条 本质安全型风电场创建工作是一个有层次、分阶段、循序推进的过程。创建工作的探索阶段是通过建立安全生产管理体系实现风电场安全生产的稳定局面，发展阶段是通过完善体系运行机制和管控平台实现安全生产管理由结果管理向过程管理转变，突破阶段是通过流程化、轨道化的安全生产管理体系促使风电场安全文化的落地生根。通过创建工作阶段性目标的实现最终达到 “人员无伤害、设备无缺陷、系统无障碍、管理无漏洞，人机环和谐统一”的长远目标。

第四条 本质安全型风电场创建工作依据阶段性工作目标进行规划，在完成阶段性工作目标的前提下，进行阶段性评审。通过阶段性评审后，在总结前一阶段的创建工作经验的基础上依据下一阶

段的工作目标开展创建工作，循序渐进推进创建工作的深入开展。

第五条 风电场属于风力发电企业的基本生产单元，重点是现场管理。评价风电场本质安全建设的水平，核心指标是现场安全风险的辨识、评价和控制水平。

第六条 集团公司对本质安全型风电场实施分级管理。第七条 本办法适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司及其所属风电陆地风电场，海上风电场可参照执行。

第二章 管理职责分工

第八条 集团公司职责

（一）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法规、标准、规程、制度等；

（二）组织制订、修编集团公司创建本质安全型风电场管理办法及评审标准；

（三）监督、检查集团公司系统内各分子公司创建本质安全型风电场的工作开展情况，不定期组织专家对各分子公司本质安全型风电场进行抽查；

（四）对各分子公司申报的本质安全型风电场，组织专家进行阶段性评审，对符合条件的风电场应授予“本质安全型风电场”荣誉称号；

（五）对已授予荣誉称号的本质安全型风电场进行不定期抽查，对不合格的风电场予以考核；

（六）研究并修订本质安全型风电场评审标准的改进和完善。第九条 分、子公司职责

（一）认真贯彻落实集团公司本质安全型风电场管理办法，制定本公司创建本质安全型风电场实施细则，并按要求组织实施；

（二）认真做好集团公司专家对风电场的评审工作，组织、协调所属风电公司的迎检准备工作，确保专家评审工作顺利进行；

（三）组织、协调和指导所属风电公司开展本质安全型风电场的评审工作，对评审工作开展情况进行不定期的抽查；

（四）对评审符合条件的风电场，负责向集团公司申报。第十条 风电公司的主要职责

（一）认真贯彻执行集团公司、分子公司本质安全型风电场管理办法，编制风电公司本质安全型风电场实施细则；

（二）认真做好分子公司对风电场的评审、抽查工作，安排好风电场的准备迎检工作，确保评审、抽查工作的顺利进行；

（三）组织、协调和指导各风电场开展本质安全型风电场的自评工作，对自评工作开展情况进行不定期的抽查；

（四）对评审符合条件的风电场，负责向分子公司申报。

第三章 本质安全型风电场基本条件

第十一条 本质安全型风电场的基本条件：

（一）不发生人身轻伤及以上事故；

（二）不发生一般设备事故；

（三）不发生因风电场引起的电网事故；

（四）风电场无违反安全生产法律法规的事件。

（五）自觉履行社会责任。积极向周边居民宣传安全知识、电力设施保护知识。风电场开放的设备、设施安全标志、标识齐全。

（六）树立良好外部形象，自觉保护风电场的周边环境。做好草原（森林）防火工作。

第十二条 风电场在满足必备条件前提下，进行综合风险度评审，根据综合风险度，确定本质安全型风电场等级。

第四章 分级标准及评审方式

第十三条 综合风险度的计算方法。

（一）评审单元应得分 = 单元总分值—不参与评审项目分值；

（二）评审单元得分率（％）= 实得分/应得分；

（三）评审单元风险度α（％）= 1—评审要素得分率（％）；

（四）综合风险度f（％）= 人员单元风险度×0.3+设备单元风险度×0.2+环境单元风险度×0.2+ 管理单元风险度×0.3。

第十四条 本质安全型风电场分级标准。

（一）三星级。满足评审条件，综合风险度≤5％；

（二）二星级。满足评审条件，10％<综合风险度<5％；

（三）一星级。满足评审条件，15％<综合风险度≤10％。第十五条 评审方式。

（一）风电场内审。风电企业至少每半年按集团公司《本质安全型风电场评审标准（试行）》，组织所属风电场进行自我评审，对不符合项组织制定整改计划，做到持续改进。

（二）分、子公司外部评审。分子公司至少每年组织一次专家组对所属风电场进行一次评审，指导风电企业不断改进管理，提高本质安全型风电场建设和管理水平。

（三）集团公司命名评审。分、子公司组织外部评审，认为符

合条件的，可以随时向集团公司申请组织命名评审。

第五章 命名及考核

第十六条 经过集团公司组织的命名评审，符合一星级条件的，集团公司将授予“本质安全型风电场”称号。

第十七条 各分、子公司应将本质安全型风电场创建活动，纳入风电企业全员绩效考核内容，激励风电企业积极创建“本质安全型风电场 ”。

第十八条 被集团公司命名为“本质安全型风电场”的风电场，分子公司应给予一次性奖励。

第十九条 分子公司、风电公司应不定期的对已获得“本质安全型风电场”称号的风电场进行检查指导，通过保持和改进，不断提高安全生产管理水平。

第二十条 集团公司通过检查和抽查，对已经命名，但不符合命名条件的风电场，将撤销称号。

第六章 附 则

第二十一条 本办法由集团公司安全生产部负责解释。第二十二条 本办法自发布之日起执行

第二篇：创建本质安全型企业工作管理办法

介休市晨阳耐火材料有限公司 本质安全型企业创建工作管理办法

第一章 总则

第一条 创建本质安全型企业是公司实现安全发展的客观要求。为进

一步规范公司系统本质安全型企业的创建工作，使创建工作规范化、制度化、常态化，制定本办法。

第二条 创建本质安全型企业要以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“标本兼治、重在治本”，坚持创新体制机制，不断强化安全生产管理。

第三条 本质安全是企业安全生产追求的最高境界，是一项复杂的系

统工程，不能一蹴而就，要循序渐进，持续改进。

第四条 本质安全型企业的创建工作就是要不断完善安全生产管理体

系，通过规范化、标准化的管理、技术装备的进步、安全文化的建设，将生产过程中的安全风险稳定的控制在可接受的范围内，实现安全生产的长治久安。

第五条 本办法适用于介休市晨阳耐火材料有限公司的整个生产区。

第二章

第六条 总经理办公室职责

（一）贯彻落实上级单位有关要求，结合公司实际，组织各部门

开展本质安全型企业创建工作； 工作职责

（二）协助安管部开展创建本质安全型企业的宣传教育活动，完

善各项安全管理制度和建立健全安全生产责任制；

（三）总结、推广各部门开展本质安全型企业创建工作的先进经

验，总结管理体系建立的经验和存在的问题，做到持续改

进。

第七条 安管部职责

（一）组织开展创建本质安全型企业宣传教育；

（二）建立完善内部“三级”安全培训机制，开展企业安全生产

教育培训；

（三）建立健全安全生产责任制，完善企业安全生产规章制度和

操作规程；

（四）健全和完善应急救援体系；

（五）建立健全职业卫生工作体制机制。

第八条 生产部职责

（一）积极开展企业标准化达标建设；

（二）层层落实安全生产责任制；

（三）及时排查治理安全隐患；

（四）加强作业现场安全管理。

第九条 财务部职责

（一）制定安全投入计划；

（二）建立安全生产投入台帐，实现对企业安全专项资金的提取、使用和管理。

第三章 工作目标

第十条 公司对本质安全型企业的创建工作实施分级管理、分阶段推

进。现阶段，公司以“人员无伤害、设备无缺陷、系统无故障、管理无漏洞、人机环和谐统一”，作为创建本质安全型企业的目标，分三个阶段推进。

（一）第一阶段，以正在做的事情为中心，把公司现有安全生产

管理的制度、标准和要求落到实处；以标准化管理为核心，以安全风险管控为重点，建立科学、严密、完整、有序的本质安全管理体系，确保体系有效运行，做到管理无漏洞，风险可控制；员工安全意识得到有效提高，现场作业行为

规范，“三违”现象得到有效控制；安全设施标准化工作得

到落实，文明生产水平得到有效提升。

（二）在第一阶段主要任务完成的基础上，实现本质安全管理体

系正常运行，对安全工作做到可控、在控；企业安全文化

体系基本形成，“三违”现象得到杜绝，本质安全工作持续

改进。

（三）在完成第二阶段任务的基础上，努力提高员工的综合素质，生产管理、现场作业的良好行为成为习惯，实现“我要安

全”的自主管理。

第四章 主要任务

第十一条 本质安全型企业的创建工作要围绕源头管理、过程控制、应急处置、持续改进四个环节，针对人员、设备、环境、管理四个要

素，从全员安全生产理念的培养、制度的建设、管理的严密、设备的健康、系统的完善、技术的支持、人员的保障、环境的和谐等同步开展工作。

（一）建立本质安全型企业管理体系，实现管理无漏洞。按照《企业安全标准化基本规范》的要求，建立公司本质安全型管理体系，通过规范化、标准化管理，使安全生产各项工作达到“目标明确、标准完善、流程清晰、持续改进”的要求，实现管理无漏洞的目标。

（二）建立技术和人才支撑体系，为创建工作提供保障。公司要大力推进专业化管理，完善技术管理。同时，要不断充实专业技术人员力量，规范专业技术管理，进一步加强安全生产专业技术、技能人才的培养。

（三）深入开展安全教育培训活动，实现人员无伤害。以安全教育活动为载体，从强化员工安全意识、提高岗位技能培训入手，规范员工的作业行为，提高员工的综合素质，推动企业安全文化的落地生根，实现人员无伤害。

（四）深入开展“设备降缺陷”活动，实现设备无缺陷、系统无故障。从设备、系统的设计、选型开始，切实提高系统、设备的完整性、协调性、可靠性；进一步深化点检定修、标准化检修、定期维护，把设备降缺陷活动落到实处。实施科技兴企，不断提高技术监控水平，为实现设备无缺陷、系统无故障奠定基础。

（五）深入开展“文明生产上水平”活动，实现“人机环境和谐统一”。通过体系的正常运行，不断提高管理的规范化、标准化水平，进一步落实安全设施标准化，不断改善劳动作业环境，消除现场影响人身安全与健康的因素，为员工创造安全、舒适的工作环境，实现人机环境的和谐统一。

（六）推动安全文化建设，为本质安全型企业创建工作提供精神动力。围绕公司“生命至上、安全第一”的安全文化理念，大力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，以“规范化管理、标准化作业”作为推动安全文化建设的切入点，为本质安全型企业的创建工作提供思想保障和精神动力。

第五章 附则

第十二条 本规定由公司安管部负责解释。

第十三条 本规定自发布之日起执行。

第三篇：风电场安全例会管理办法

安全例会管理办法

审核：

批准：

新龙顺德风力发电有限公司

安全管理

Q/DK-211.06-18-2012

目 次

前 言.....................................................................III 1 范围.......................................................................4 2 规范性引用文件.............................................................4 3 术语和定义.................................................................4 4 职责.......................................................................4 5 管理活动内容与方法.........................................................4 6 检查与考核.................................................................5

II 安全管理

Q/DK-211.06-18-2012

前 言

本标准根据东科发电有限责任公司新龙顺德风力发电有限公司

（以下简称公司）安全工作的需要编制，是企业标准体系建立和实施的个性标准。目的是为了实现建设“资源节约型、环境友好型、安全保障型”企业的愿景，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障员工在生产经营活动中的人身安全，避免国家和投资者的财产损失，保证安全生产，促进企业安全发展，实现本质安全，从而规范并加快企业标准体系的完善，适应国家标准和国际先进标准的需要。

本标准审核人：

本标准批准人：

III 安全管理

Q/DK-211.06-18-2012

安全例会管理办法 范围

本办法规定了公司安全例会的组织形式、周期及主要内容。本办法适用于公司各部门及协作单位。2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

全国人大常委会[2002.11.01] 《中华人民共和国安全生产法》 Q/BEIH-216.10-02-2010 《安全生产工作规定》 Q/BEIH-216.10-03-2010 《安全生产监察规定》 3 术语和定义

下列术语和定义适用于本办法。3.1 安全工作例会

指公司定期召开的安委会、月度安全生产分析、月度安全网例会。4 职责 4.1 安全生产部

4.1.1 本办法归口管理部门，负责标准执行情况的监督、检查、考核。4.1.2 负责组织各种安全例会，准备会议材料并做汇报。

4.1.3 负责会议记录、整理会议纪要，落实会议安排任务的完成情况。4.2 其他部门

4.2.1 负责执行本办法。

4.2.2 按规定参加各种安全例会，准备会议材料并做汇报。4.2.3 落实会议要求。5 管理活动内容与方法 5.1 安委会

5.1.1 安委会每季度召开一次，由安委会主任主持，安委会主任不在时可委托安委会副主任主持。

5.1.2 安委会主要内容：综合分析安全生产趋势，总结事故教训及安全生产管理上存在的薄弱环节，研究事故预防对策。传达近期上级主管部门对安全生产的指示、命令，并就当前的安全管理

Q/DK-211.06-18-2012 安全形势作指示。

5.1.3 安委会的组织形式：每年第一季度召开一次安委会扩大会议，全体安委会成员、各级安全第一负责人、安全员参加；以后每季度安委会与当月安全分析会合并召开，安委会成员及有关部门负责人参加，会议由安委办召集。

5.1.4 安委会由安全生产部作好记录，会议纪要内网公布。5.2 安全分析会

5.2.1 公司安全分析会每月召开一次，由总经理主持，总经理不在时，可委托副总经理主持，但每年由总经理主持的次数不得少于全年会议的70%。部门安全分析会每月召开一次，由本部门部长主持，本部门部长不在时，可委托副部长主持，但每年由部长主持的次数不得少于全年会议的70%。

5.2.2 公司安全分析会主要内容：具体分析上月不安全事件，总结教训，分析当前安全生产趋势，找出安全生产管理上存在的薄弱环节，研究事故预防对策。二类障碍及以上事件由安全生产部分析、通报，异常事件由发生部门分析。

5.2.3 部门安全分析会主要内容：具体分析本部门上月不安全事件发生的原因，制定预防措施，找出安全生产管理上存在的薄弱环节，研究事故预防对策。

5.2.4 公司安全分析会于每月第一次行政例会后召开，公司领导、部门负责人及部门分管安全的副职参加，届时由总经理工作部以群发短信形式通知参会人员。部门安全分析会自行规定召开时间。

5.2.5 公司安全分析会由安全生产部作好记录，会议纪要内网公布。部门安全分析会在本部门会议记录本内做好记录，会议内容向本部门全体员工公布。5.3 安全网会议

5.3.1 安全网会议每月召开一次，由安全生产部部长主持，部长不在时，可委托副部长主持，但每年由部长主持的次数不得少于全年会议的70%。

5.3.2 安全网会议主要内容是通报上月不安全事件及违章情况，详细分析事件发生的原因及措施落实情况，总结安全管理所做工作，指出当前安全生产管理上存在的具体问题及需要协调的问题，并讨论解决办法，提出下一步安全网活动要求。

5.3.3 安全网会议每月第一周周四15时召开，参会人员为公司安全网成员，由总经理工作部以群发短信形式通知参会人员。

5.3.4 安全网会议由安全生产部作好记录，会议纪要内网公布。6 检查与考核 安全管理

Q/DK-211.06-18-2012 6.1 安全生产部按本办法每季度检查一次各类安全会议的开展、记录及纪要执行情况。6.2 违反本办法，按以下条款处罚，在月度安全管理奖中兑现： 6.2.1 未按规定组织安全会议，缺少一次，处罚责任部门500元。6.2.2 无故不参加安全会议，处罚责任人200元/次。

6.2.3 会议记录不完整、不规范或未按时发布安全会议纪要，处罚责任部门200元/次。6.2.4 参会迟到，处罚责任人100元/次。

第四篇：本质安全型矿井安全总结

煤矿安全管理是一项系统工程，需要各级管理者的尽心尽责，全体员工的广泛参与，更需要资金、技术的支撑和法律法规的保障，煤矿安全生产涉及到方方面面，物的不安全状态，人的不安全行为，环境的不安全因素，以及管理上的缺陷，是影响煤矿安全生产的四大因素，只要其中一个环节断链，随时都有可能发生事故。

安全管理是一项基础工作，需要有一整套完整的制度和机制去加以约束和激励，并在生产实际中加以落实，并严格兑现。通过不断实践，我们认为：安全管理的精细化离不开安全生产规章制度的完善和创新、员工作业行为的不断规范化和标准化，以及现场监督检查的经常化和具体化来实现。

一、不断健全和完善各种安全生产规章制度

企业制度是企业的宪章，是企业的治本之策，也是企业员工的行为准则，它具有规范性，同时，更具有强制性和约束力，是企业安全生产的保障。健全的规章制度和完善的安全生产岗位责任制，可以很好地形成全方位管理、全过程控制和全员性参与的安全管理格局，真正实现从上到下一级抓一级、从下到上一级对一级负责。

按照“安全、提升矿井质量标准化水平，全力打造平安、和谐、稳定”的工作思路，制定全年的安全目标管理规划。制定了安全管理精细化实施细则，就安全质量标准化检查验

收、安全质量结构工资考核、严重“三违”人员的处置和安全管理等四个方面作了具体规定，成为全年安全管理的纲领性文件。

强化制度化建设，进一步完善落实各项规章制度、班前会安全学习制度、质量标准化检查验收制度，作为三项制度并严格考核，提高全员的安全质量责任意识。不定期的对地面，井下单位进行动态检查，每月进行通报考核。真正从源头上确保“人人、事事、时时、处处”都有严谨、规范的制度来约束。相反，如果没有完善的管理制度，必将在安全管理中出现这样那样的漏洞和不足，定会给安全生产带来不利的影响。

二、规范员工作业行为，提高矿井质量标准化水平，大力夯实安全基础工作

安全质量标准化工作是煤矿安全生产的基础，是建立煤矿安全长效机制的根本途径。搞好安全质量标准化工作，当然离不开有严格的检查验收标准、具体的目标管理、完善的考核办法等等。但是，加强员工业务技能培训，规范员工现场作业行为，增强员工质量标准化意识尤为重要。坚持以人为本，切实使每个职工由“要我安全”向“我要安全”的思想理念转变。

加强安全技能培训，增强三个能力，即有计划地抓好文化知识培训，全面提高职工掌握安全知识和安全技术技能的能力；抓好安全基础知识、三大规程、安全技术和典型经验的学习培训，使井下职工人人熟记安全知识，精通安全技术、做到准确判别和预测现场安全隐患，提高自我防护和互保能力；切实抓好质量标准、岗位作业标准、技术规范和技术标准的贯彻培训，做到上标准岗，干标准活，提高职工规范化管理和标准化操作的能力，真正把安全质量问题消灭在萌芽状态。

为了丰富培训内容，创新培训载体，在采掘、辅助单位利用班前会、开展“每日一题”、“每周一案例”、“每月一考”、“每季一评比”的“四个一”活动，严格考核，检查制度。对取得优胜的单位给予一定的奖励，提高了广大员工的安全技术素质和安全责任意识，为打造一支“精

一、会

二、通三”的员工队伍奠定基础。

强化现场安全质量管理，消除临时、突击达标观念，牢固树立“安全第一，质量为本”的思想，以井下环境治理为突破口，提高员工按章操作的自觉性。合理优化、量化施工工艺流程，在采掘区队现场悬挂作业流程图板，每一道工序都有具体的规定说明，每一道工序都有规定的时间段并可根据不同的地质条件进行调整，真正做到细化、量化、安全生产的全过程。精细到每一项工作、每一个岗位都有章可循、有量可计、有质可考。

在井下采煤、掘进专业实施区队长“亮点”工程培育，大力推行井下“超市”，采煤两巷管理，掘进头面“五点六线”管理等，以及各生产单位的斜巷设施、管线吊挂，硐室设施、风筒管理、通风设施编号管理等，通过实施，起到了以点带面的作用、有力地推动了矿井质量标准化水平。相反，如果我们不重视提高职工操作水平，不重视规范职工作业行为，不重视增强职工安全质量责任意识，有的职工就会持有经验主义、侥幸心理，就会埋下安全隐患；将给安全生产带来各种不安定的因素，最终酿成各种事故。

三、强化现场监督检查，促进安全管理精细化工作深入实施

加强现场安全监督检查，及时发现并消除现场存在的各类安全隐患，是抓好安全生产的关键环节。进一步强化领导干部带班及现场跟班干部，跟班的时间、汇报的地点明确规定。跟班干部与工人同上同下、跟班到点，做到及时发现并处理现场出现的安全隐患，将事故消灭在萌芽状态。

加大动态检查力度，不定期对井下各生产系统、采掘头面进行动态抽查，查出的问题及时通报，以安全隐患排查表的形式下发到责任单位限期进行整改。另一方面，安质科与劳动人事部门联合对干部现场跟班、特种作业人员上岗情况进行查岗。另外，安质科充分利用节假日、零四点班时间，组织安全管理人员对井下各个系统进行突击检查，对查出的“三违”行为给予严厉打击。

为真正实现“控制全过程，班班达标准”，强化班组安全管理，落实安全生产责任制，在采掘区队每周周四、周日下午十九时三十分开展安全风险评估分析会，及时对安全隐患做出预测预知，进一步提高区队现场管理水平，强化现场跟班区队长及班组长的安全质量意识，真正实现在现场消灭安全质量事故，在源头上杜绝安全隐患。重点对特殊岗位工种现场交接班、区队当班工程质量验收、现场存在的安全隐患整改情况进行检查，另一方面对收集上来的安全隐患通知，对照安检员监察手册记录，井口信息站进行综合、评定，筛选存在的问题每天早上碰头会上及时通报。

加强安全巡回检查工作，严格控制生产全过程。为此，矿专门印发了《安全质量精细化管理实施细则》、《安全质量精细化管理实施细则考核办法》、《金华山煤矿重大隐患和严重“三违”辨识处置程序及责任追究办法》文件，并将《安全质量精细化管理实施细则考核办法》、《金华山煤矿重大隐患和严重“三违”辨识处置程序及责任追究办法》打印成册，每个干部职工人手一册，要求干部职工认真学习，熟练掌握，严格对照标准要求，认真履行自己的岗位职责。《实施细则》分别就岗位工种的岗位标准、应知应会、各专业必查项目及要求、基本行为、工作程序、工程质量评比考核等六个方面的具体标准进行了规范。另外，安检员每班下井随身携带本专业检查验收表，对沿途及各自头面的安全质量情况进行检

查，发现问题及时联系落实整改，现场不能马上整改的及时反馈，下发“隐患整改通知书”限期进行整改，并跟踪落实整改情况，做到隐患闭合管理。

通过对现场管理定量规定和全过程监控，使我矿的安全生产形势有了持续稳定的发展。总之，安全是煤矿永恒的主题，是煤矿最大的政治，是职工最大的福利。安全工作是煤矿各项工作的重中之重，是抓好煤矿各项工作的前提，我们只有进一步完善管理、做到以人为本，细化、量化各项安全指标，并认真进行落实实施，才能更好地促进煤矿安全生产。

第五篇：建设本质安全型矿井

浅谈建设本质安全型小庄矿井

赵华[1]

（陕西彬长小庄矿业有限公司陕西彬县713508）

摘要:本文由生产事故产生的根源分析，针对事故根源提出通过建设人的安全化、机械设备安全化、标准化生产环境以及企业文化四个方面的努力，最终把小庄矿井建设本质安全型矿井。

关键词：生产事故 本质安全

0引言

煤矿行业是我国最危险的行业之一，也是我国安全管理工作的焦点所在，虽然近几年煤矿事故与伤亡人数有所下降，但与发达国家相比，我国煤矿事故起数和人身伤亡仍是触目惊心。2011年是“十二五”规划开局之年，是彬长公司“工作落实年”，亦是小庄矿井建设关键的一年。全面落实国发23号文件，以工作落实年为契机，科学管理，严格控制，全面提高小庄矿安全管理水平，实现“人—机—环”高度协调，和谐统一，对于小庄矿井本质安全型建设具有至关重要的作用。

1生产事故的根源

生产事故是指生产经营单位在生产经营活动中，突然发生的伤害人身安全和健康或损坏设备设施或造成经济损失，导致原生产经营活动暂时终止或永久终止的意外事件。即生产过程中，由于人、机械、环境三者在安全系统工作流程中出现意外，导致系统正常工作受到阻碍，致使人员伤亡、机械设备损坏、环境遭到破坏。因此，为把小庄

矿建设成为本质安全型矿井，我们着手从以下四个方面努力进行：人的行为管理、机械设备本质安全化、生产环境、人文环境标准化、企业文化沉淀与熏陶。

2建设本质安全型矿井途径

2.1提高生产系统中人的素质，建设人的本质安全

据研究统计，企业中70%以上的事故都是由于人的不安全行为所造成的，因此，遏制事故的主要工作在于规范人的行为。

目前，小庄矿井正处于二期施工阶段，临时系统较多，工程点多面广，战线长，且各施工单位管理水平参差不齐，作业人员素质普遍偏低，因此建设人的本质安全，我们从管理者与作业者两方面同时入手，以人为本，根据不同人员进行针对性培训。

对于管理者，可通过以下三种方法进行教育培训：

① 通过安全文化熏陶，改善其安全意识形态

思想转变是一个长期的过程，因此利用安全文化，安全教育，安全宣贯等方式方法对所有管理者进行长时间的熏陶，让安全理念深入人心，通过这种潜移默化的改变，提高管理者的安全意识，在意识本质上由“要我安全”向“我要安全”进行转变。

② 通过安全技术培训，提高其安全技能

安全技术具有专业性，提高所有管理者的安全技术能力，专业的安全技术培训是必不可少的，通过安全技术培训及平时应急演练，从而提高应急能力，让所有管理者都能清楚事前做什么，事后做什么以

及如何去做，从根本上解决非专业管理人员安全技术上的难题。

③ 通过组织管理，提高其安全责任心

目前，我国安全管理工作缺陷并非安全技术不高，安全资金投入不到位，而是所有参与者的安全责任心不强。加强安全工作的组织管理，以制度落实，分区责任落实，促进管理到位、检查到位、复查到位、措施到位的闭环落实机制，切实提高参与者的安全责任心。

对于一线操作人员，着重通过以下两点进行安全培训：

① 矿业专业技术人才缺乏，从业人员素质偏低是我国煤矿普遍性问题，小庄矿井正处于二期建设阶段，一线职工大多数是农民工、合同工、临时工，文化水平低，安全意识差，小庄矿点多面广，战线长给安全管理带来了很大不变。因此，必须从根本上提高从业者安全意识，通过安全宣传与事故案例使其充分认识到安全的重要性与必要性，同时指导其进行标准化作业，因避免盲目蛮干而引发不必要的事故，让其在根本上理解“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，同时保护他人不受伤害”。

② 通过岗位培训，规范其作业标准

通过岗位教育、培训和班前会，明确制定各工种，各岗位操作标准，促进作业规程标准化，让每一个作业者都能熟练掌握岗位操作基本知识，正确操作设备，明确岗位职责，从根本上杜绝“三违”，促进作业流程安全进行。

同时，在公司全体职工中继续推行“岗位描述”和“手指口述”工作法，积极开展“每日一题、每周一课、每月一考”活动，充分发

挥熟练工人的“传、帮、带”作用。通过“双述”等一系列活动的开展，达到工作规范化、程序化、标准化、有效促使每位职工都养成干标准活、上标准岗。

2.2提高矿井设备的安全性，保证设备的本质安全

先进的设备是构建本质安全型矿井的基本前提，也是重要前提。矿井技术装备水平的高低，很大程度上决定着矿井生产的安全系数高低。设备设施的安全系统必须具有自我保护能力，当其发生故障时能自动消除故障部件或实现安全制动并发出警示，从而保证矿井安全生产。同时，建立矿井设备安全监测制度，对设备运行进行实时监控，并做好定期维护与检修，确保设备安全运转。

2.3建设合理，标准化的生产环境，改善作业环境

良好的作业环境能给予人愉悦的心情，促进劳动者更加积极地投入工作当中，在作业区域推行文明化，标准化，洁净化和有序化生产已成为小庄矿的一大特色。实行人性化管理，能有效地凝聚职工的力量，促进人，机与环境更加协调，和谐地融合在一起，保证生产系统安全，高效地运行。

2.4企业文化沉淀与熏陶

企业文化是一个企业的灵魂，是一个企业能够取得稳定，和谐，快速发展的不竭动力。不断总结、凝练和创新在以往的企业文化实践中积累下来的优秀做法及所沉淀的文化理念是企业文化的源泉。安全文化建设是彬长集团2011年企业文化建设的重点工作，更是小庄矿

在企业文化建设上最重视的重点环节，通过以安全文化为主的企业文化宣传，使得企业文化深入人心，统一广大职工思想，共同认知、维护企业文化，并将企业文化进一步宣传贯彻，最终使企业文化成为一种道德文化，以文化理念的形式沉淀于每个人内心，从而形成一种行为习惯，每个人都能自觉遵守。

3结束语

小庄矿井的安全建设与管理工作还有很长的路要走，创建本质安全小庄矿井是公司领导及广大职工的共同愿望，紧紧围绕人、机、环及企业文化为主线，着力构建安全生产长效机制，不断探索，不断创新，不断提高，最终把小庄矿井建设成为本质安全型矿井。

浅谈建设本质安全型小庄矿井

小庄矿业有限公司

赵华