安仁镇人民政府关于秸秆禁烧与综合利用

第一篇：安仁镇人民政府关于秸秆禁烧与综合利用

安仁镇人民政府关于秸秆禁烧与综合利用

工作方案的通知

各村委会：

按照荔政办发[2011]40号文件精神，以及《大荔县秸秆禁烧与综合利用工作方案》，结合我镇实际，经镇政府研决定，制定《安仁镇秸秆禁烧与综合利用工作方案》，望各村认真贯彻落实。

二0一一年六月九日

安仁镇秸秆禁烧与综合利用工作方案

为改善我镇以及我县空气环境质量，提升新农村品位，保障交通畅通，确保人民生命财产安全，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和国务院六部委联合发布的《秸秆禁烧和综合利用管理办法》等有关规定，制定本方案。

一、指导思想和总体目标

以科学发展观为指导，以发展农业循环经济和改善生态环境为目标，坚持“疏堵结合”的原则，不断提高秸秆综合利用率，做到利用资源、禁止焚烧、控制污染、保护环境。总体目标：“三夏”、“三秋”期间杜绝秸秆焚烧现象，使空气质量进一步改善，良好天数比上年明显增加；提高秸秆综合利用率。

二、组织机构：

为加强对秸秆禁烧与综合利用的领导，镇政府成立了秸秆禁烧与综合利用工作领导小组，组成人员如下： 组 长：郑宏 副组长：张清法

成 员：王建民 高伟民 何全德 郭鹏 雷彦荣 程新民 杨万茂 马莎 领导小组下设办公室，办公室设在镇政农业综合办公室，办公室主任由王建民同志担任。

三、主要任务

1、做好宣传工作。大力宣传《中华人民共和国环保合法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国森林法》以及各级有关秸秆禁烧和综合利用的规定要求。各村、各部门要采取各种选宣传形式，积极向广大群众宣传秸秆禁烧与综合利用工作，使广大群众家喻户晓。

2、做好秸秆禁烧工作。秸秆禁烧实行属地管理，各村委会是秸秆禁烧的责任主体，村委会主任是第一责任人，确保本区域内“不燃第一把火”。

3、做好科学引导工作。推广秸秆还田、硬茬播种等技术，引导农民群众做好秸秆的青贮、饲草加工等综合利用工作。使农作物秸秆“变废为宝”。

五、保障措施

1、加强领导。各包片领导、保村干部要定期监督、检查村级对秸秆禁烧的宣传、执行情况，发现问题及时纠正，同时，及时做好统计和信息通报工作。

2、各村也要成立由村委会主任担任组长的秸秆禁烧与综合利用工作领导小组，制定工作方案、奖罚和责任追究办法，及时安排对全年禁烧与综合利用工作进行安排部署。各村要成立禁烧巡防应急小分队，每天深入田间地头，全方位、全天候巡防检查，一旦发现焚烧现象，及时制止和扑救。

3、加大奖惩和责任追究力度。按照“谁烧罚谁”的原则，严肃追究纵火者的直接责任，对“然第一把火”的当事人依法拘留，情节严重的追究刑事责任。对秸秆禁烧工作中工作成绩突出，辖区内未发生焚烧现象的村予以通报表扬，对全镇然第一把火的村要通报批评。

4、确保信息畅通。“三夏”、“三秋”期间，各村要实行24小时值班制度，及时处置秸秆焚烧事件。确定专人负责信息上报工作，重大突发事件立即上报。各村要与6月10日前上报本村的领导小组成员名单、信息员名单及信息员联系方式。

第二篇：秸秆禁烧综合利用

驼峰乡大学生村官为综合利用秸秆

出谋划策

秸秆禁烧工作关键在于如何综合利用秸秆。目前，驼峰乡大学生村官通过网络、走村串户调研、向有关部门咨询等方式，积极为综合利用秸秆出谋划策。目前在全乡范围内，正在与4家养牛大户洽谈收购玉米秸秆合同，解决3个相邻村的玉米秸秆综合利用问题。同时已与2家养驴户主完成沟通，向他们免费提供废弃秸秆，户主负责整理运输，减轻了村里处理废弃秸秆经费与劳动力。另外，通过实地走访与调查，许多村里的小豆腐坊需要废弃秸秆，现阶段正在统计数据和协商具体合作细节。

第三篇：秸秆综合利用与禁烧工作准备

秸秆综合利用与禁烧工作准备情况汇报

1、基本概况

2014年田楼镇26个村共有三麦面积92119亩，其中：河外面积62515亩，计划全量还田；沂河塘面积29604亩，分布于七圩、振东、李二圩、浦二庄、大埝、头图、二图、新盘、西盘、东盘、林丰、合浦等12个村，按县里要求全部离田综合利用。

2、责任落实（1）组织情况

镇成立秸秆综合利用与禁烧工作领导小组，党委书记张卫峰兼任组长，镇长朱海波、人大主席陈亚兼任副组长，下设办公室，人大主席陈亚兼任办公室主任，党政办主任赵学斌兼任副主任，综禁办挂牌办公。全镇分4个片区，每个片区设片长1名。每2个村1名包村领导。今年计划采取按部门包村的形式，即每个部门根据部门人数分包若干个村，对所包村的综禁工作负责。各村设秸秆禁烧办公室，村书记为总负责人。每村设分工驻村人员2至4名。

镇设秸秆综合利用与禁烧督察组，纪委书记孙素芹兼任组长，党政办主任赵学斌兼任副组长，另抽掉5人担任督察组成员，督察组对全镇的综禁工作进行全面督察。

镇里设东片、西片2支应急队伍，每队设队长1名，副队长2名，队员10名。每村设1支应急队伍，每队队员10名。要求各应急队伍要确保24小时不间断巡查。

（2）人员的落实

领导小组负责全镇秸秆禁烧的全面工作，办公室对领导小组负责；片长负责本片内各村的禁烧指导工作；包村领导全面负责所包两村的禁烧工作；包村部门负责协助包村领导做好本村的禁烧工作；村书记对本村的禁烧工作负总责；分工驻村人员协助村里做好禁烧工作。督察组成员对全镇的综禁工作进行全面督察。应急队伍要确保24小时不间断巡查。各相关人员按职责做好各自的工作。

（3）秸秆还离田面积落实

今年我镇三麦总面积92119亩，其中河塘外面积62515亩，计划全量还田；沂河塘面积29604亩，计划全部离田综合利用。全镇共安排收割机328台，全部安装粉碎装置,安排配套秸秆还田机的拖拉机100台。各相关人员做好本职工作，将相关机械人员落实到位，把秸秆还离田工作落到实处，确保我镇秸秆还离田任务圆满完成。

（4）秸秆收购经纪人落实

由镇统一确认的秸秆收购经纪人，安排好相关的人员、车辆、资金等，做好离田秸秆的收购、运输工作。保证离田的秸秆能够得到充分有效的利用。

3、宣传工作（1）宣传车

镇里安排两辆巡逻车分东西两片进行巡逻，各巡逻车可通过车上安装的车载喇叭等工具，在巡逻的过程中进行宣传。

（2）宣传标语

镇里负责制定秸秆禁烧宣传指导性标语，同时制作宣传条幅挂在适当的位置。

各村根据镇制定的指导性标语印发宣传条幅及宣传海报等，张贴或悬挂于本村显眼位置：如村公示栏及村主要路口等。

（3）广播宣传

镇政府通过村村通广播在全镇做好秸秆禁烧的宣传工作。

（4）公示栏

各村务必在村公示栏上张贴秸秆禁烧相关的政策法规、宣传标语、宣传海报、焚烧秸秆的危害等相关信息。

（5）告知书和承诺书

各村必须将镇里印发的《田楼镇秸秆综合利用与禁烧工作告知书》发放到每户农户手上，保证人手一份。

各村必须与农户签订《田楼镇秸秆综合利用与禁烧工作告知承诺书》，将责任落实到位。

3、准备情况（1）应急队伍准备

镇2支应急队伍，每队安排2辆应急车、扫帚10把、铁锨5把、灭火器1支。村应急队伍，每队安排1辆应急车、扫帚10把、铁锨5把。相关工具保证发放到位。

（2）相关机械安排

全镇共安排收割机328台，全部安装粉碎装置,安排配套秸秆还田机的拖拉机100台。全镇分为东西2个机械应急队：东片彭虎任队长，成冬雨任副队长；西片黄宝亚任队长，郑光武任副队长。每队安排足够的应急机械用于秸秆综合利用与禁烧应急处置。

（3）四点设置

镇里在全镇范围内共设卡点6处。各村根据本村实际情况设置村值守点，原则上要求每村不少于4处。镇设卡点、村值守点一律采取停车或者搭棚的形式，同时安排人员24小时不间断值守。

（4）文件资料准备

按照县里部署，及时上报“一张责任网”、“一套作战图”等相关资料。为了能够按时保质保量的完成县里相关图表的报送工作，镇里组织召开各村会计会议，并安排镇业务骨干对各村会计进行培训。

4、准备工作检查

在秸秆综合利用与禁烧工作全面展开前，镇里会安排专门人员对各应急队、各村、各值守点的相关准备情况进行检查，确保秸秆禁烧的各项准备工作落到实处。

第四篇：2020年秸秆禁烧与综合利用工作方案

2020年秸秆禁烧与综合利用工作方案

为切实做好2020全镇农作物秸秆禁烧和综合利用工作，有效防治大气污染，维护人民群众环境权益和生命财产安全，根据《省大气污染防治条例》，结合实际，制定本实施方案。

一、工作目标

在全镇范围内全面实行秸秆禁烧。以秸秆粉碎全量还田为主要手段，辅之以秸秆能源化利用，秸秆饲料化利用等，确保全年内无一处火点，无一块黑斑。

二、工作安排

1、重点区域：镇属全县秸秆禁烧重点区域，境内18个村、1个居委会全面实行秸秆禁烧。

2、禁烧期限：2020年全年为禁烧期，实行午秋两季禁烧重点管理。5月至7月为午季重点时段；9月至12月为秋季重点时段。

3、工作力量

（1）乡镇成立工作组，由各村扶贫工作队长（、由联系村班子成员或包村镇干）任组长，联合包片干部为组员。

（2）由镇人居环境整治督查组同步督查，做好督查记录，兼代现场处罚。

（3）村级成立专业巡逻队伍，配戴臂章，24小时不间断巡逻，巡逻时携带灭火工具。

（4）落实村民组长报酬和责任，发挥村民组长作用。

三、工作措施

1、加强领导。成立镇农作物秸秆禁烧工作领导组，镇长任组长，分管负责人任副组长，统一领导和协调全镇秸秆禁烧工作。

2、明确职责。镇领导组负责全镇禁烧工作的组织、安排、协调、指挥等；镇工作组负责所包村的禁烧工作；镇禁烧工作督查组负责禁烧期间巡查、督查，并负责村干部年终绩效考评中秸秆禁烧部分。镇禁烧工作宣传组负责全镇禁烧期间的宣传工作（包括广播、宣传车、标语、信息采集等）。

3、严格奖惩。对秸秆机械化粉碎全量还田的农户给予补助，对秸秆集中堆放并外运的农户给予堆场补助。加大处罚力度，对劝阻不听、屡教不改仍然焚烧秸秆的农户按《省大气污染防治条例》的规定，视情节给予1000—2000元的经济处罚（由各村村规民约作出约定），同时取消本户的秸秆禁烧补助经费。情节严重的根据《关于禁烧工作治安处罚的有关规定》予以拘留。严处第一把火（第一块黑斑）。所有收割机收割时必须同时对秸秆粉碎，否则不准下田收割，强行收割的视情节给予经济处罚直至治安拘留。农户设置堆场的，可在工作组的严格监督下使用无粉碎装置的收割机。

4、责任追究

（1）经济责任。每村向镇农经站缴纳20000元保证金。被镇督查巡查发现一个火点（黑斑）并通报，扣村1000元保证金，镇工作组成员、村包片干部每人扣责任金100元，以此类推；被县督查发现一个火点（黑斑）并通报，扣2000元保证金，镇工作组成员、村包片干部每人扣责任金200元，以此类推；被省、市督查暗访（包括卫片）发现一个火点（黑斑）并通报，扣除本全部保证金以及省、市、县补助的全部工作经费，镇联合包片干部、村包片干部每人扣责任金1000元。

（2）组织处理。省、市督查暗访（包括卫片）发现一个火点（黑斑）并通报，县巡查督查累计发现3个火点（黑斑）并通报，给予村书记、主任和包片干部就地免职处理，联系村的班子成员（工作组长）报请县委组织部问责，工作组成员由镇纪委问责。

（3）将秸秆禁烧工作纳入绩效考评。

（4）一票否决。省、市督查暗访（包括卫片）发现一个火点（黑斑）并通报，县巡查、督查发现3个火点（黑斑）以上，对该村工作考核实行一票否决。

（5）严处第一把火，经济责任方面加倍扣除责任金。被县级以上（含县级）确定为全县第一把火，给予村书记、主任、包片干部就地免职处理，镇工作组成员按管理权限进行问责。被确定为镇内第一把火，给予村书记、主任、包片干部党政纪处分。

5、政策扶持

购置农作物秸秆粉碎还田机、秸秆打捆机、灭茬机、开沟机、旋耕机，震压机、铧式犁等用于秸秆综合利用的农用机械的农户可在政策性购置补贴后，再从省、市、县补助资金中补助购置款的10%。

第五篇：镇秸秆禁烧和综合利用督查工作方案

镇秸秆禁烧和综合利用督查工作方案

为扎实做好2014年秸秆禁烧和综合利用工作，确保“不着一把火、不冒一处烟”,特制定督查工作方案：

一、督查内容

一是督查组织机构是否到位。各村（居）要成立以主要负责人为组长的秸秆禁烧工作领导小组，并做到人员、车辆、经费、工具（扑火工具、取证器材等）“四落实”.二是禁烧方案落实是否到位。

三是督查、巡查责任落实是否到位。各村（居）要与村民组、农机手、种田大户签订禁烧和综合利用责任状，建立镇、村、组三级禁烧和综合利用网络。

四是禁烧保证金、严打“第一把火”制度是否到位。

五是督查综合利用措施是否到位。各村（居）要加强对下田机械粉碎装置的安装和使用情况以及秸秆收储点建立进行督查，确保秸秆还田。

六是督查禁烧及巡查是否到位。各村（居）要成立禁烧巡逻突击队，在收割及禁烧关键时期，各村（居）要实行24小时值班巡查，督查巡查人员必须24小时在岗在位，确保在发现火情后能迅速赶赴现场组织人员扑灭。

二、督查方式

实行督查工作全覆盖，不留死角死面；实行每天24小时不间断督查，不留时间空档。

三、工作职责

负责对各村（居）禁烧工作实行全面督查，重点督查各村（居）宣传发动、分片包干、镇村包保责任人在岗在位履职情况、禁烧效果和责任落实等，及时发现和查处焚烧秸秆行为，督促相关单位立即整改，并认真做好工作记录、信息收集、整理等工作，将每日督查结果以通报形式下发全镇。

四、督查时间

午季为2014年5月25日一6月25日，秋季为2014年9月20日一10月20日。

五、督查要求

1、各督查组要切实加强督查检查力度，提高督查频率，工作在田间地头，实行全天候、全覆盖督查，确保不留死角死角、不留时间空挡，确保出现火点能够及时发现、及时扑灭。

2、督查工作要认真负责，坚持客观公正，实事求是。针对发现的问题，要及时登记在册（详细记录火点具体位置、面积、包保责任人），现场拍照，及时通报，立即督促整改，及时落实责任追究。严禁发现问题，隐瞒不报。

3、对于秸秆禁烧落实不力，出现焚烧现象、监管不到位的，督查组未及时发现和处理的，在追究村（居）相关责任人责任的同时，还要追究督查组监管不力的责任。